第一篇：發改局長

本人于2008年初從**區城南工業新城管委會主任調任區發展和改革局局長。一年來，在中共**區委、區政府的正確領導下，認真履行發改局長的工作職責，同全局干部一道，全身心的投入經濟發展改革工作，積極搶抓機遇，應對挑戰，努力為全區經濟發展和社會進步貢獻自己的微薄之力。區發展和改革局是全區重要的經濟綜合部門，擔負全區經濟規劃和發展的重任。作為區發展和改革局長，深感責任重大，使命光榮，通過一年多的努力，我們取得了一點點成績，得取全區上下領導和同志的一致好評，但與領導的要求和工作目標還有不小的距離，我們的經濟發展任務依然很繁重，在今后的工作中，我們仍需倍加努力，付出超常規的努力，繼續忘我工作，下面將具體工作匯報如下：

一、堅持學習，增長才干，不斷提高業務綜合素質和經濟實踐工作能力。區發改局的工作負責全區經濟和社會發展的整體規劃，對國民經濟運行情況做出準確的分析和，負責項目管理和服務、科技、科協、技術監督和體改等工作，對上有業務聯系八個市直部門，日常工作量非常大，可以說是千頭萬緒，盡管如此，我始終不忘堅持學習，因為我知道，只有不斷的學習和研究新知識、新政策，才能適應新環境、新變化。當前經濟發展速度變幻莫測，發展形勢復雜多變，發改局長必須有足夠的知識儲備，站在更高角度，要有超前的發展意識和整體的發展概念，才能創造性的發展工作，每天我都要抽出一定時間來學習和研究國內外的經濟形勢。省、市發展的產業政策、稅法、土地、財會等方面的知識。努力把自己培養成合格的經濟干部。

二、甘于奉獻，忘我工作，努力促進經濟和項目工作上新臺階。十幾年的經濟工作實踐告訴我，經濟發展沒有項目不行，要發展必須有項目。一年來，我始終把對項目的跟蹤服務工作為自己的首要職責。全區的30家規模企業我幾乎每個月都要去一次，及時幫助企業協調解決新情況、新問題，及時掌握第一手材料，全區在談項目、擬開工項目、新建項目、續建項目和重點項目我都做到心中有數，每月定期召開全區經濟運行和項目進展情況調度會，專門設立項目儲備庫和信息卡，并及時更新 我區從秦皇島新引進一戶粉煤灰綜合利用企業，我先后20余次陪企業老總到五家子拍灰場，幫助取灰樣、測繪土地，其中一次車在灰場爬坡時，引起了汽車自燃，由于火情搶救及時，才避免了一場火災事故。今年工業新城區規劃開發劃歸我區，招商 任務異常繁重，今年大年初四，我帶領全局職工便進入了工作狀態，年后，我曾四去北京、三下江浙，洽談招商引資項目，曾連續一個月出差在外，家里樓上跑水、可我卻一點忙也幫不上，家里人開玩笑說：“真是把你賣給太平區了”。功夫不負有心人，2008年，我區工業企業克服了油價上漲、金融危機等諸多不利影響，繼續保持了工業生產的高速增長，工業總產值實現20.55億元，同比增長20.2%，拉動全區增長18個百分點，其中規模以上完成12.8億元，同比增長30.2%，占全區工業經濟的62.4%，項目固定資產投資完成48888萬元，占全區項目總投資的82.1%，新開工項目17個，簽約項目13個，研發包裝完成25個，截止到目全區新開工千萬元項目已達36個，近期擬開工千萬元以上項目達20個，項目工作出現了前所未有的喜人形勢，當然，這些工作成績的取得，離不開全區上下的共同努力，離不開領導和同事的支持。

三、顧全大局，著眼長遠，努力經濟社會的協調可持續發展。**區是阜新市的老工業區，駐區中省直工礦企業居多，隨著礦山的不景氣，下崗事業和困難群體增多，我區轉型創業的任務非常繁重。2008年初，**區新黨政班子上任以來，積極開展了”**要發展，**怎么辦”。的大討論，邀請國家社科院 所專家來我區調研，幫助號脈把關，逐步理清了發展思路，規劃了“一帶、兩極、三板塊”的中遠期戰略構想，制定了**今后一段時期的發展方向和發展目標。年初以來，我和我的同事們幾乎沒有休過周末和節假日，直接參與制定了**的整體發展規劃，隨著**區棚戶區改造和沉陷區治理的逐步完成，國家礦山公園及孫家灣旅游特區的開發建設，中國北方循環經濟產業基地項目的啟動，可以說，**區正發生著翻天覆地的變化。當然在工作中，我也遇到了這樣或那樣的困難和問題，我經常對我的同事們這樣講：“只要你努力，就沒有辦不了的事情，不要為失敗找理由，要為成功想辦法”。我十分堅信我區化平區長的一句話：“態度決定能力、決心決定成敗、思路決定出路”。隨著我區軟硬環境逐步改善，太平人的思想觀念也發生很大改變，變成了人人在想項目，人人在找項目。今年來區投資興業的人明顯增多，記得又一次，我一天接待了五個項目投資商，有來自浙江洽談房地產的，有來自廣東洽談旅游區開發建設的，有來自北京洽談機電設備的，可以說，每個項目落地的背后，我和我的同事們都付出了很大的艱辛和努力。

四、身先士卒、率先垂范，努力做

第二篇：發改述職

述 職 報 告

（2011年12月）

一年來，我始終堅定不移地貫徹中央和省、市的決策部署，在縣委縣政府的正確領導下，負重奮進，開拓進取，創造性地開展工作，較好地完成了各項任務。按照相關要求，我匯報一下全年履職情況：

一、突出改革創新，創造性地開展工作

在發改局工作期間，我緊緊圍繞“保增長、調結構、強基礎、惠民生”的工作主線，領導全體干部職工，堅持把開放作為經濟發展的活力和動力，堅持把項目建設作為推動經濟發展方式轉變的重要支撐，各項工作任務穩步推進。

（一）縣域經濟平穩運行，計劃目標提前完成。初步預計到年底，全縣生產總值完成100億元，增長12%；全社會固投完成85億元，同比增長45%；民營經濟實現營業收入300億元，增加值實現88億元。引進市外資金預計完成26億元；新簽約各類經濟合作項目64個，引進各類技術680人次，勞務輸出

3.5萬人次，各類經濟指標均超額完成。

（二）開放招商取得新突破，重點項目建設進展順利。2011年，發改局進一步增強開放招商工作的緊迫感，充分發揮招商平臺的作用，全面對接京津、深化區域合作、加快園區發展。積極組織相關部門、重點企業參加了河北香港經貿洽談會、廊坊國際經濟貿易洽談會、冀東北民營經濟發展聯誼會等大型貿易招商會議，這幾次洽談會上均與項目單位進行了簽約。截止 1

到今年10月，全縣共開工各類投資千萬元以上重點項目152個，計劃總投資334億元。今年我縣列入省重點項目8個，計劃完成投資27.7億元，現已完成投資19.6億元；我縣列入市重點項目共32項，計劃總投資446.5億元。

（三）依托環首區位優勢，大力發展園區建設。圍繞“七項攻堅戰”、“四區六基地”、“八個一”工作任務的總體要求，提出了以環首都綠色經濟圈建設統攬經濟工作全局的工作思路，大力發展新興產業示范區、金山嶺生態文化旅游經濟區、紅旗礦業循環經濟統籌區三大經濟板塊建設。目前，已有中建材新能源基地等5個重點項目落戶新興產業示范園區，金山嶺生態文化旅游區行宮文化街、皇家御道、國際企業會所已集中開工，計劃總投資41億元。

（四）社會事業全面進步，惠民工程效果顯著。已對全部在建和已下達投資的事業項目進行督促，取得了明顯效果。京津風沙源治理工程建設進展順利，完成了全年工程量建設目標，治理水土流失面積71.7平方公里，完成總投資1183.3萬元。以工代賑工程共撥付資金480萬元，新修護壩以工代賑工程2000米，新增灌溉面積1015畝。

（五）堅定信心，協調聯動，專項資金爭取成效顯著。省政府來灤民族現場辦公，我多次赴省發改委匯報項目，最終省發改委承諾支持灤平縣資金18629萬元，第二污水處理廠項目已通過省發改委論證上報發改委，項目總投資2.4億元，垃圾轉運站項目在最初安排沒有灤平縣的情況下，我們多次跑省廳找主要領導匯報，最終獲批支持1200萬元，山戎博物館項目

經過努力已上報列入國家發改委“十二五”規劃，新興產業示范區、工業聚集區調整規劃，地點變更省發改委主管處室原則同意，同時為縣公安局辦公樓新建項目爭取資金1100萬元，已經全部到位。超額完成年初縣里下達爭取資金的考核指標。

（六）物價監督保障有力，糧食儲備安全到位。相繼開展對個體藥店、診所及鄉醫藥品價格、全縣教育經費、節假日市場、涉農收費專項檢查，完成了污水處理費運行成本、旅游景點經營成本的調查工作。糧食工作取得新進展，糧食收售量有新突破，糧食流通市場秩序良好，制定了灤平縣國有糧食企業振興方案，整合資源，組建集團。

二、加強自身建設，提高駕馭工作能力

為了適應不斷變化的新形勢，解決好工作中不斷面臨的新問題，謀求工作的新起色、新發展，我始終注重在提高自身綜合素質和駕馭能力上下功夫。一是堅持政治理論學習，著力提高政治素質，正確處理好工作與學習的關系。結合 “三提一轉、創先爭優”活動的開展，認真重溫了鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”的重要理論，著重學習了黨的最新方針、政策。二是加強相關業務知識學習，著力提高業務素質。重點學習了市場經濟理論、現代經濟管理以及《領導干部財政知識讀本》等理論專著，開拓了視野，自身的專業水平,理論素質和依法行政能力有了進一步提高。三是強化工作使命感和責任感，著力提高思想素質。始終以黨的紀律和黨員標準來嚴格要求自己，認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策，以高度的責任感和事業心全身心地投入本職工作。

（一）積極發揮財政職能作用，努力抓好經濟建設工作 2011年，我們加大爭取資金力度，與上級財政部門加強溝通，積極匯報，爭取資金支持，全年共爭取到基本建設資金12140萬元，國土及地礦資金1197萬元，成品油價格補貼資金1164萬元，糧食直補及綜合直補資金1368萬元，家電及汽車摩托車下鄉補助資金780萬元。這些資金的引進，有力地促進了我縣經濟和社會事業的發展。

（二）圍繞總體要求，服務農業農村經濟

一是圍繞糧食、蔬菜、肉雞、養豬、肉鴨等主導產業謀劃項目，重點在擴大基地規模，推廣優良品種，增加科技含量較高的項目上下功夫，從扶貧、支農、產業化建設等方面爭取上級扶持資金，全年累計上報項目43個，到目前累計到位專項資金10232萬元。二是抓好農業重點產業建設，促進農民增收。今年我縣農業產業化建設主要抓住“兩環一線”的有利機遇，圍繞構建“4+1”（即肉雞、北京鴨、生態有機豬、有機蔬菜四大主導產業和林果業）產業發展體系。截至目前，新增設施蔬菜面積5130畝，200頭以上的養殖場已達360家，完成標準化雞舍900棟。100萬噸生物發酵飼料加工工程已完成投資1.5億元，占地154畝，已正式生產，100頭生態有機豬屠宰加工工程，主體工程已完成，完成投資6000萬元，計劃到今年年底建成試投產。三是全面落實惠農補貼發放工作。一年來，共落實農機補貼資金400萬元，發放退耕還林補貼3260萬元，潮河流域稻改旱補貼1927萬元，水稻良種種植面積11757畝，落實玉米良種種植面積34萬畝，補貼花名正在村級公示，待省批準后補貼款兌現。

（三）加強國有資產管理，保證國有資產的安全完整 一是順利完成國有資產清查，基本摸清了本縣國有資產的“家底”，參加資產清查的單位共200戶，其中：縣直單位83戶、鄉鎮21戶、衛生系統44戶、教育系統38戶、國有企業14戶（含糧食收儲站）。經過清查和審核，本縣國有資產總額為10.77億元，其中行縣直單位3.58億元，占國有資產總量的33.2%，鄉鎮為0.44億元，占國有資產總量的4.1%；衛生系統2.03億元，占國有資產總量的18.9%；教育系統3.16億元，占國有資產總量的29.3%；國有企業1.56億元，占國有資產總量的14.5%。二是完成政府收購匯英中學的固定資產清查工作。三是完成金山嶺旅游發展有限責任公司的籌建準備工作。

（四）加大融資力度，確保產業項目穩步推進。2011年償還國開行貸款本金2008萬元，利息598萬元，合計2606萬元。累計支付華都肉雞養殖戶利潤1798萬元，支付三元鴨養殖農戶利潤435萬元。經過協商洽談，由國家開發銀行貸款3000萬元，用于華都食品有限公司15.3萬套/年AA+肉雞良種繁育項目，該項目總投資5282萬元，其中政信公司貸款融資3000萬元（國家開發銀行貸款），華都公司融資2282萬元，占地總面積252畝，總建筑面積5.1萬平方米，根據華都公司種雞場建設規劃，在長山峪鎮建設8棟，預計2012年投入使用；安純溝門鄉14棟，預計2012年7月投入使用；偏橋村建設32棟，其中10棟11月7日已經進雞。

二〇一一年十一月二十八日

第三篇：衛生局長醫改講話

在全縣衛生工作會議

上的講話

（2011年2月18日）

Xxx

同志們：

今天上午,縣委、縣政府召開了高規格的全縣衛生工作會議，出臺了《中共xx縣委、xx縣人民政府關于進一步加強農村醫療衛生工作的決定》，對加強農村衛生工作制定的政策和要采取的措施，是歷史性的突破。阮書記和劉縣長所作的重要講話和指示，把謀衛生工作之策、破衛生改革之堅、抓衛生發展之要擺到了重要的議事日程，為我們今后的工作指明了方向，奠定了基礎。下面，我強調幾個具體問題。

一、要認真貫徹好這次會議精神。

這次會議，是在我縣農村醫療衛生改革處在關鍵時期召開的，會議精神是我們當前和今后一段時期內衛生工作的主要政策依據。各位醫療衛生機構的負責人要切實增強責任感，把縣委、縣政府《決定》和這次會議精神迅速傳達到衛生系統廣大干部職工，認真學習領導講話，廣泛開展討論，深入研究具體舉措，群策群力地為各項政策的落實當好參謀。要通過傳達會議精神鼓舞干勁，促進我縣農村衛生工作再上一個大的臺階。

二、要認真落實好縣委、縣政府《關于進一步加強農村醫療衛生工作的決定》。

第一、正確看待《決定》的得與失。縣委、縣政府的這個《決定》是由衛生局牽頭，經與發改、財政、人事等部門 1

溝通、討論后起草的，主要是按照現行市委、市政府的《決定》的框架和要求，參照2009年3月中共中央、國務院和2003年6月省委、省政府關于深化醫藥衛生體制改革的相關規定，結合我縣經濟社會發展和農村衛生工作實際作出的。期間“六易其稿”，廣大衛生工作者作了大量的工作，付出了艱辛的努力，在此我代表衛生局表示感謝。作為全縣的衛生主管部門，我們起草《決定》的原則是爭取衛生事業發展的傾斜政策，最大限度地保障醫療衛生單位的權益。我們最初的目標是在全面落實市委、市政府《決定》的基礎上，爭取把縣衛生財務服務中心、衛生學校列為全額撥款事業單位；落實縣級醫療機構的差補待遇，職工“三險”由財政承擔；保障鄉鎮衛生院人員60%工資等等，但是受到縣域經濟的影響，財政收入的制約，最終沒有能夠實現。從《決定》的主要內容看，鄉鎮衛生院人員編制最大限度地予以保留，鄉鎮衛生院供養人員經費和公共衛生經費得以落實，村醫補助和養老保險得以保障，只是疾病預防控制中心和婦幼保健院暫定為定額補助單位，逐步向全額過渡的結論還不盡人意，但有關領導已經明確表示，這個過渡期不會超過3年，總的來看得大于失。各相關單位要從全縣工作的大局出發，正確看待這個問題，按照縣委、縣政府的部署，做好本職工作。

第二、處理好改革中的幾個關系。一是調節好職工內部的矛盾。改革是各種利益的重新整合，涉及到廣大職工的切身利益，處理不好容易形成不穩定因素。縣直單位有的暫時待遇沒有落實，要做好說服教育工作，穩定職工情緒。鄉鎮衛生院要處理好三類人員（有編制且財政供養的、有編制無供養的、分流人員）的關系，避免出現不正當競爭，加劇職工內部矛盾，影響正常業務的開展。二是做好工作銜接。決定實施后，首先要對鄉鎮衛生院實行全員聘用制改革，人員

和崗位可能會有所變動。衛生院要妥善處理好崗位變動前后的工作銜接。聘用合同簽訂后，相關人員要認真做好崗位轉換過渡期工作的交接，不能因崗位的調換，影響到正常工作運轉。三是要保證日常工作。在實施全員聘用和競爭上崗過程中，衛生院不但要抓好全員聘用工作，同時還要安排好手頭各項業務，確保日常醫療和管理工作順利開展。不能因實施全員聘用耽誤工作，做到全員聘用與當前工作兩促進、兩不誤。四是要加強考核管理。對通過競爭上崗的人員，衛生院要與其簽訂聘用合同并放手使用，充分發揮他們的工作潛能。同時要完善各項考核制度，把考核結果作為今后續聘、解聘、晉升、獎懲的重要依據。

第三、要轉變觀念，順應改革的政策要求。落實《決定》是我縣衛生事業的重大變革，涉及到人員分流、定崗定責等諸多方面，一定要把工作做細做實，嚴禁簡單粗暴。《決定》是既定政策，在實際操作中要注意為各項政策的落實準備好條件，不能因為顧及單位利益或個人利益存在抵觸情緒，影響全局的工作進度。要通過改革進一步轉變觀念，學習新的經營理念，從優化衛生人力資源結構，降低人力成本的角度出發，不斷提高衛生經濟的運轉質量和醫療衛生服務水平。

第四、要積極主動反饋。落實《決定》要注意傾聽不同的聲音，耐心做好說服教育工作，對本單位問題的特殊性要早發現、早匯報并妥善解決，嚴禁造成不穩定因素。

三、做好下半年的重點工作。

今年上半年，我縣衛生工作以醫療衛生改革為重點，衛生經濟運行穩中有升，合作醫療工作運轉規范，四大體系建設全面推進，各項工作出現了前所未有的良好勢頭。關于具

體工作，我們在4月29日召開的系統內衛生工作會議上已經進行過安排，請各位院長認真對照任期目標責任書和二〇〇七年業務目標考核標準的要求，做好上半年工作總結，安排好下半年的工作。下面我再強調幾個方面：

一是要持續做好新農合有關工作。合作醫療工作群眾比較關注，領導比較關心，容易成為社會的熱點。從上半年運轉情況看（）基本上比較規范。但是部分醫療機構還存在一定的問題。上半年合管中心加強了稽查工作，有以下幾個問題要引起大家重視（）

我們要以對黨和人民負責的態度，認真加以整改，持續做好這項工作。

二是要做好標準化建設工作。縣委、縣政府《決定》規定，2008年底前我縣25所衛生院要全部達到省級標準化建設水平。這是對縣委、縣政府和全縣人民的承諾，也是標準化建設的進度要求。去年我們有10所衛生院達到了標準化建設要求，這些衛生院要保持創建水平，在硬件和軟件管理上進一步規范，避免出現滑坡。今年又有10所衛生院被列入創建單位，這些單位的負責人要高度重視這項工作，對照創建標準盡力安排，確保完成創建任務。

三是要加強村衛生室的規范化建設。村衛生室的規范化建設政府沒有特殊的政策，存在的難度很大。各鄉鎮衛生院要利用這次衛生改革的機會，加強對村衛生室和鄉村醫生的管理，推動村衛生室的規范化建設。

四是加快衛生項目建設。今年16所衛生院和婦幼保健院的房屋改造項目已經列入縣政府的22件民心工程。通過上半年的積極運作，部分項目單位已經開始施工。各項目單位的負責人要對項目建設主動過問，努力克服這樣或那樣的困難，確保在年內完成項目建設。

五是加強衛生監督執法力度，確保全縣人民的食品衛生安全。前些天的高考期間，衛生監督所作了大量工作，沒有出現食品衛生問題，得到了縣政府的肯定。下個月將要進行的中考，人員多，范圍廣，對我們的食品衛生保障工作提出了更高的要求。監督所要加強這方面工作的培訓，探索出科學的管理制度，確保中考、兩節等敏感時期的食品衛生安全。

六是加強治理商業賄賂工作，改善行業作風。治理商業賄賂工作國家、省、市都比較重視，各醫療衛生單位要在抓好日常工作的同時，切實加強這項工作，并把這項工作與糾正醫藥購銷領域不正之風和轉變行業作風有機結合起來。以開展“和諧機關、和諧單位”創建活動為載體，不斷提高行業文明水平。為廣大群眾創造安全、優雅、舒適的醫療環境，為群眾提供安全、有效、公平、廉價的醫療衛生服務，努力構建和諧的醫患關系。

同志們，下半年我縣衛生事業發展盼來了難得的歷史發展機遇，但是面臨的困難和矛盾仍然很多，我們要在縣委、縣政府的領導下，抓住機遇、齊心協力，開拓創新，為全面建設小康社會和構建和諧xx做出更大貢獻。

第四篇：發改局工作總結

發改局工作總結

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創全市轉型升級先行區”的目標，以“項目推進、規劃分析、服務發展、改革改制、民生工程”等為抓手，創新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發展方式的關鍵措施來抓。年初與區鎮街園區及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區政府研究同意后，分解下達了各鎮街園區及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區局、區政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現代服務業、新能源產業及社會事業等領域，提出了對全區經濟社會發展、產業結構調整、投資持續增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區項目建設。截止10月底，全區累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮中心衛生院等社會事業類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養殖小區等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業網絡有限公司等8家企業（單位）獲得市服務業重點產業發展獎補資金共計58萬元；文化創意綜合體獲得省服務業引導資金200萬元。二是項目融資方面：協助**工業園區包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協助包裝城北棚戶區項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區2011年國民經濟、社會發展計劃執行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區201*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》等；牽頭對《201*年區政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區三園”進行深入調研，形成《產業化、資本化、城市化推進新能源特色產業基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現代化指標體系展開調研，形成《**區率先基本實現現代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業企業32家，初步建立32家工業企業監測點制度，從企業運行質態、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監測分析；加強與相關職能部門的溝通聯系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業取得新發展。一是服務業各項指標預計全面完成。預計全年共實現服務業增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現服務業稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業城鎮固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業1-9月實現營業收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業集聚功能進一步增強，集聚區層次不斷提升。推進城北物流園區發展，幫助園區1-9月實現銷售80億元，物流營業收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發展，使商圈規模壯大，1-3季度實現銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區提檔升級，使集聚區1-3季度實現市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創意產業園建設，目前園區正在進行核心區框架建設，文化創意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發鋒陵、五金公司、食品公司等企業改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫院、常發鋒陵等近10余家已改制企業或單位職工信訪的矛盾協調、會辦、接待工作，未發生一起因企業改革改制而引發職工赴省進京上訪事件。三是全區金融工作有所突破。區金融工作辦公室實體運作以來完成了全區企業債券發行調查和申報的各項準備工作，全市首家區級創業投資企業海為創投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強對全區農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。牽頭開展全區5家融資平臺與駐區15家商業銀行銀企協調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區醫改進程明顯加快。調整充實以常務副區長、分管副區長為組長的區醫改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫院回購工作，職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保率穩定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區服務管理網格體系，實現各部門相關工作與社區服務管理的良性互動的總體思路。社區和村通過服務系統的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現500多名突發疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業求職、社保養老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐敗；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創新性還不夠，二是政治業務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，充分激發工作熱情，以改革創新的辦法破解發展難題，以敢于擔當的作風狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區201*年國民經濟和社會發展計劃報告》；進一步提高經濟運行監測質量，進一步完善監測點制度，提高監測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區重點項目實行分類指導，繼續強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監管。全程監管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執行項目法人制、招標投標制、質量監理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規，探索出適合我區實際情況的工作方法，依法合規推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區改造項目、工業園區文化創意園等項目和開發銀行合作，做好**資產公司企業債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、發改局工作總結

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創全市轉型升級先行區”的目標，以“項目推進、規劃分析、服務發展、改革改制、民生工程”等為抓手，創新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發展方式的關鍵措施來抓。年初與區鎮街園區及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區政府研究同意后，分解下達了各鎮街園區及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區局、區政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現代服務業、新能源產業及社會事業等領域，提出了對全區經濟社會發展、產業結構調整、投資持續增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區項目建設。截止10月底，全區累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮中心衛生院等社會事業類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養殖小區等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業網絡有限公司等8家企業（單位）獲得市服務業重點產業發展獎補資金共計58萬元；文化創意綜合體獲得省服務業引導資金200萬元。二是項目融資方面：協助**工業園區包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協助包裝城北棚戶區項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區2011年國民經濟、社會發展計劃執行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區201*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》等；牽頭對《201*年區政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區三園”進行深入調研，形成《產業化、資本化、城市化推進新能源特色產業基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現代化指標體系展開調研，形成《**區率先基本實現現代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業企業32家，初步建立32家工業企業監測點制度，從企業運行質態、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監測分析；加強與相關職能部門的溝通聯系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業取得新發展。一是服務業各項指標預計全面完成。預計全年共實現服務業增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現服務業稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業城鎮固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業1-9月實現營業收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業集聚功能進一步增強，集聚區層次不斷提升。推進城北物流園區發展，幫助園區1-9月實現銷售80億元，物流營業收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發展，使商圈規模壯大，1-3季度實現銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區提檔升級，使集聚區1-3季度實現市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創意產業園建設，目前園區正在進行核心區框架建設，文化創意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發鋒陵、五金公司、食品公司等企業改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫院、常發鋒陵等近10余家已改制企業或單位職工信訪的矛盾協調、會辦、接待工作，未發生一起因企業改革改制而引發職工赴省進京上訪事件。三是全區金融工作有所突破。區金融工作辦公室實體運作以來完成了全區企業債券發行調查和申報的各項準備工作，全市首家區級創業投資企業海為創投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強對全區農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。牽頭開展全區5家融資平臺與駐區15家商業銀行銀企協調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區醫改進程明顯加快。調整充實以常務副區長、分管副區長為組長的區醫改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫院回購工作，職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保率穩定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區服務管理網格體系，實現各部門相關工作與社區服務管理的良性互動的總體思路。社區和村通過服務系統的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現500多名突發疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業求職、社保養老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐敗；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創新性還不夠，二是政治業務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，充分激發工作熱情，以改革創新的辦法破解發展難題，以敢于擔當的作風狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區201*年國民經濟和社會發展計劃報告》；進一步提高經濟運行監測質量，進一步完善監測點制度，提高監測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區重點項目實行分類指導，繼續強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監管。全程監管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執行項目法人制、招標投標制、質量監理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規，探索出適合我區實際情況的工作方法，依法合規推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區改造項目、工業園區文化創意園等項目和開發銀行合作，做好**資產公司企業債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、強化服務業運行。一是認真挖掘原有服務業態發展的新特征，對趨于規模化的現代商貿業、集團化的產品市場服務業和區域化的物流業等進行調查研究，形成相應的發展思路供區政府決策；二是積極把握新型服務業態發展的新形勢，對能促進我市經濟發展的新型服務業態，如服務外包產業、創意產業等進行調查研究，把握我區新型服務業態的發展方向和目標；三是深入研究服務業區域發展的新動向，對城北物流園區、西壩口商貿圈、城東市場集聚區等服務業發展區域的產業發展、網點布局等進行深入調研，掌握區域發展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業改制進程。結合區情，對已改制的企業要在不斷完善現有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發的矛盾與糾紛，維護改制企業與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業，要充分尊重職工的民主權益，全面發揮企業工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫藥衛生體制改革，對照省市醫改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環節，全面落實和推進區級政府舉辦的基層鄉鎮及社區醫療衛生機構的綜合改革。

5、加強金融監管。一是繼續跟蹤和協調省相關部門做好新一全區金融生態區達標創優申報工作，對照金融生態區要求，配合市人行做好全區各家商業銀行內部管理的規范和考核工作。做好海為創投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強與區農工辦、經信局、商務局的協調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺系統方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現管理系統、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統的互動，實現一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協調力度，全面落實企事業單位的便民數據在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規范管理，加大對農村地區應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉居民的效果。，形成相應的發展思路供區政府決策；二是積極把握新型服務業態發展的新形勢，對能促進我市經濟發展的新型服務業態，如服務外包產業、創意產業等進行調查研究，把握我區新型服務業態的發展方向和目標；三是深入研究服務業區域發展的新動向，對城北物流園區、西壩口商貿圈、城東市場集聚區等服務業發展區域的產業發展、網點布局等進行深入調研，掌握區域發展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業改制進程。結合區情，對已改制的企業要在不斷完善現有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發的矛盾與糾紛，維護改制企業與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業，要充分尊重職工的民主權益，全面發揮企業工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫藥衛生體制改革，對照省市醫改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環節，全面落實和推進區級政府舉辦的基層鄉鎮及社區醫療衛生機構的綜合改革。

5、加強金融監管。一是繼續跟蹤和協調省相關部門做好新一全區金融生態區達標創優申報工作，對照金融生態區要求，配合市人行做好全區各家商業銀行內部管理的規范和考核工作。做好海為創投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強與區農工辦、經信局、商務局的協調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺系統方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現管理系統、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統的互動，實現一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協調力度，全面落實企事業單位的便民數據在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規范管理，加大對農村地區應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉居民的效果。

第五篇：發改局職能

西鄉縣發展和改革局職能及內設機構職責

一、發展和改革局職能

（一）貫徹執行國家和省市有關國民經濟和社會發展、科學技術、糧食及物價工作的方針政策和法律法規，擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展、科學技術發展的中長期規劃和計劃；擬訂全縣科技發展的重大布局、優先發展領域。提出國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標、對策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；統籌協調經濟社會發展，受縣人民政府委托向縣人民代表大會提交國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告。

（二）研究分析全縣經濟形勢和發展情況，進行宏觀經濟的預測、預警，研究宏觀經濟運行中的重大問題，提出宏觀調控政策建議。

（三）負責匯總和分析財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策，擬定并組織實施產業政策，綜合分析全縣財政、金融、產業政策的執行情況，監督檢查產業政策的執行。

（四）研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案；指導和推進總體經濟體制改革。

（五）提出全縣固定資產投資總規模、生產力布局、技術改造、投資管理、資源節約與綜合利用等，組織和管理縣重點項目稽查工作；負責全縣重點項目和以工代賑、鞏固退耕還林成果后續產業項目計劃的編制和監督檢查、協調和服務工作；安排全縣財政性投資項目；指導和監督國外貸款建設資金的使用，指導和監督政策性貸款的使用方向；研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡與結構優化目標和對策；安排縣財政撥款的建設項目和重大建設項目、重大外交項目；負責全縣重點項目利用國外貸款和國內籌融資工作；指導協調全縣招投標工作。

（六）推進經濟結構戰略性調整和升級，提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃。研究并協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和政策；負責能源行業管理，擬訂專項規劃由行業部門制定，發改局初審，政府審定；研究高技術產業發展動向，推動高新技術產業發展。

（七）研究分析全縣區域經濟和城鎮化發展情況，提出區域經濟協調發展和實施西部大開發戰略的規劃，提出城鎮化發展戰略和重大政策措施；負責全縣經濟協作的統籌協調。

（八）研究分析市場狀況，負責重要商品總量平衡和宏觀調控；指導或管理糧食、石油和藥品等重要物資和商品的市場儲備；提出現代物流業發展的戰略和規劃。

（九）做好全縣人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業與國民經濟發展的銜接平衡；提出全縣經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十）研究擬定全縣高新技術及產業化發展規劃；負責高新技術產業化和應用技術的開發、推廣工作；負責全縣高新技術企業的認定。

（十一）研究社會發展的重大科技問題和優先發展領域，貫徹可持續發展戰略，組織指導涉及人口、資源、環境、醫藥衛生等方面的科技工作；加強農村和農業科技工作研究，推動農村與農業科技進步。

（十二）推進可持續發展戰略，負責全縣節能減排綜合協調工作，研究擬定全縣循環經濟和資源節約綜合利用規劃，提出資源節約綜合利用的政策，協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題；綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

（十三）研究提出全縣糧食宏觀調控、總量平衡、糧食流通的中長期規劃，以及地方儲備糧規模、總體布局和收儲、動用計劃建議；研究提出糧食宏觀調控、確保糧食安全措施；監測分析糧食供求形勢，完善糧食應急機制；負責軍糧供應管理。

（十四）組織編制全縣國民經濟動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十五）執行國家管理的國家定價、指導價商品價格，規范市場調節價商品價格秩序；管理和規范全縣行政事業性收費和經營性收費行為；監督檢查價格及收費政策的執行；負責公、檢、法部門委托的涉案物品價格認證；做好省上定點的生豬、烤煙成本調查及市場商品價格監測工作；負責副食品價格基金的征收及副食品生產基地建設和臨時性價格應急補貼。

（十六）承擔縣政府交辦的其他事項。

二、內設機構主要職責

（一）辦公室

1、協助局領導組織協調機關日常政務工作。

2、負責發展改革工作會議的會務工作。負責起草局務會議紀要，編輯局內日常政務信息。

3、負責全局的文件、電報、資料的收發、批分、核稿、印發及交換、傳遞和催辦工作。管理局、辦印章，協調全局公文運轉工作。

4、負責催辦督查會議決定事項的落實工作。

5、承擔政府信息公開的日常工作。

6、負責人大代表建議和政協委員提案辦理的綜合協調、組織催辦工作。

7、負責全局新聞宣傳工作、精神文明和人口與計劃生育工作。

8、負責人民群眾來信來訪工作，制定來信來訪工作制度，負責與信訪部門聯系辦理有關事宜。

9、負責起草全局工作安排和工作總結，編撰全局大事記。起草、修訂機關政務工作有關規章制度并組織實施。

10、負責機關文書檔案的管理、利用、指導、監督、檢查工作。

11、負責機關安全、保衛、保密、消防、維護穩定、治安綜合治理等工作。

12、負責局機關財務報賬和資產、房產、車輛、職工福利等行政事務工作；辦理機關人員養老保險、醫療保險、職工住房建檔、住房公積金管理等服務管理工作。

13、負責做好離退休干部和職工的醫療、住房、生活福利等待遇的落實及有關善后工作。

14、承辦局領導交辦的其他事項。

（二）發展規劃科（掛財政金融科牌子）

1、負責編制全縣國民經濟和社會發展中長期規劃，提出發展戰略、總量平衡和結構調整的目標和政策，規劃生產力布局。

2、研究提出促進城鎮化發展的規劃和重大政策措施，參與審查城鎮體系規劃和城市總體規劃。

3、指導部門和地方開展中長期規劃編制工作，協調全縣經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃；負責國民經濟和社會發展規劃的評估，協調各專項規劃的評估工作。

4、組織草擬縣城可持續發展的戰略、規劃和政策，協調建立可持續發展長效機制，推動實施可持續發展戰略，組織實施接續替代產業發展專項。

5、組織實施漢江流域綜合整治專項規劃污水、垃圾處理項目。

6、負責開展清潔發展機制工作，牽頭組織清潔發展機制項目審核。

7、聯系測繪、地震、國土、建設等部門，參與編制土地利用計劃、基礎測繪計劃、防震減災工作。

8、承辦局領導交辦的其他事項。

（三）投資和工貿科（掛交通能源科牌子）

1、監測分析全縣全社會固定資產投資運行狀況，研究擬定全縣全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；研究提出深化投資體制改革的建議，配合起草全縣固定資產投資管理有關法規、規章；研究提出促進民間投資的政策建議。

2、組織編制全縣固定資產投資中長期規劃；組織編制下達全縣全社會固定資產投資投資計劃；組織編制實施縣城基礎設施、公檢法司和政權設施建設規劃。

3、負責中省駐縣單位、縣級機關（包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、司法機關、人民團體）和事業單位建設項目審核、審批和投資安排。審核、審批城市基礎設施、城市環保設施（不含城鎮垃圾、污水處理）、公檢法司和武警部隊等設施項目和投資安排。

4、負責銜接協調局內各業務股室和各部門財政性資金建設項目規劃和投資計劃，提出縣級財政性建設投資配置意見。

5、統計分析各類財政性建設投資（包括中央補助、中央專項、國債、地方政府債券、省級預算內建設投資、市縣級配套等）情況，提出建議和措施，指導投資業務。

6、會同有關部門研究分析全縣房地產行業狀況，提出有關政策建議。按照規定，審核保障性安居工程建設項目，組織申報和下達保障性安居工程投資計劃。

7、研究提出全縣重要商品總量平衡和宏觀調控的建議。

8、研究擬定流通業和流通基礎設施建設規劃和相關政策；組織擬定現代物流業發展的戰略規劃和政策措施，并組織實施；審核、上報流通設施建設項目。

9、擬定化肥、棉花、食糖、食鹽、肉類等重要商品儲備庫建設規劃，并組織實施。會同有關部門擬定糧食流通及倉儲、加工設施的建設規劃。

10、統籌交通運輸和郵政發展的規劃、計劃與經濟社會發展規劃、計劃的銜接平衡，指導編制相關專項規劃和計劃。

11、負責交通運輸、郵政行業重大項目的審核工作。負責權限內建設項目的審批、初步設計審核、竣工驗收以及限上項目的銜接報批工作。

12、管理新能源和可再生能源資源，指導協調農村能源發展規劃和實施工作。

13、承辦局領導交辦的其他事項。

（四）體改和社會事業科

1、結合全縣經濟與社會發展狀況，對經濟體制改革中綜合性、全局性重大問題進行研究，指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革。參與研究擬訂和銜接專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革。

2、做好全縣人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業與國民經濟發展的銜接平衡；提出全縣經濟與社會協調發展、相互保進的政策，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

3、組織或參與指導推進擴權強縣、城鄉統籌等專項經濟體制改革試點工作。

4、負責社會事業項目的審批、初步設計審查、竣工驗收等管理工作，協調解決項目建設過程中出現的問題。

5、編印《中省市發改委要聞》等內部刊物。

6、承辦局領導交辦的其他事項。

（五）農村經濟科

1、研究統籌全縣城鄉經濟發展、增加農民收入、優化農業生產力布局、農業結構調整、農業產業化經營、農產品總量平衡和農村基本政策等重大問題，提出農業和農村經濟發展的戰略和政策建議。

2、組織編制全縣農業和農村經濟發展中長期規劃和計劃、全縣生態建設中長期規劃和計劃；銜接平衡農業、林業、水利、鄉鎮企業等行業發展規劃、計劃和政策。

3、組織編制全縣農業、林業、水利、鄉鎮企業等行業固定資產投資計劃和有關農業、農村基礎設施建設投資計劃，組織編制和實施全縣生態建設和鞏固退耕還林成果專項投資計劃，安排有關財政性投資。

4、負責農業、農村經濟發展和生態建設重點項目的審批（備案）、初步設計審查、竣工驗收和限上項目的報批，統籌安排發展現代農業和農業產業化重點項目和專項資金；監督檢查項目投資計劃執行情況和實施情況，協調解決管理中的問題。

5、研究農村經濟體制改革重大問題，提出政策建議；參與研究農業、林業、水利、鄉鎮企業等行業管理體制改革；研究提出農業投融資體制改革及工程建設、管理體制、運行機制改革意見；參與研究農產品流通體制改革、農村財稅金融體制改革等方面的工作。

6、指導編制小城鎮、小水電發展規劃。指導農業、林業、水利（含水保、水產）、鄉鎮企業等行業執法檢查工作。

7、監測、分析農業和農村經濟發展形勢，跟蹤研究趨勢性重大問題，及時提出政策建議。

8、承辦局領導交辦的其他事項。

（六）以工代賑科

1、研究制定以工代賑和易地扶貧搬遷管理辦法及規章制度。

2、編制以工代賑和易地扶貧搬遷中長期規劃，上報和下達以工代賑和易地扶貧搬遷計劃。

3、對限額以下以工代賑項目可研報告、實施方案和初步設計進行評估論證和審查批復，組織對限額以下以工代賑項目的竣工驗收。

4、負責以工代賑和易地扶貧搬遷項目的管理工作，組織開展對以工代賑項目和易地扶貧搬遷實施情況的監督檢查工作。

5、承辦局領導交辦的其他事項。

（七）收費和價格管理科

1、貫徹實施《中華人民共和國價格法》及行政事業性、經營性收費管理工作的各項法規、政策，負責全縣行政事業單位、經營單位《收費許可證》的核發、變更、審驗；負責貫徹落實國家管理的商品價格、指導價商品及服務價格的管理和放開商品價格的規范管理工作。

2、負責組織實施清理全縣亂收費，減輕企業和農民負擔工作，監督管理涉農價格和收費標準。

3、負責做好國家和省物價局確定的烤煙、生豬成本調查，及時、準確上報調查報表。

4、建立價格信息服務、監測市場價格動態，協調處理各種價格關系和價格爭議，依法查處價格違法行為。

5、負責對各項檢查任務的組織落實和檢查查處；組織實施明碼標價工作；接待群眾來訪、舉報，負責價格舉報案件的處理。

6、承辦局領導交辦的其他事項。

（八）科學技術科

1、貫徹執行中、省、市關于科學技術工作的方針、政策,保障有關法律、法規、規定的實施。

2、負責編制全縣中長期科技發展規劃和計劃，并認真組織實施。

3、研究提出優化科技資源配置，加快區域技術創新體系建設的措施，不斷提高科學技術第一生產力對縣域經濟和社會發展的引導作用。

4、研究提出符合市場經濟規律，措施完善、運行有效的科技工作管理體制、運行機制和各種科技管理制度，提出推動區域科技進步的重大措施，統籌管理全縣的科技進步工作。

5、結合我縣科技工作的重點任務，管好用好政府用于科技項目工作的科技三項費，使其充分發揮經濟與社會效益。

6、研究制定促進我縣科技創新、科技成果轉化的相關措施并組織實施。

7、負責我縣高新技術產業化和應用技術的開發、推廣工作；負責全縣高新技術企業和產品認定的申報服務工作。

8、負責全縣科技考察、培訓、學術會議、科技展覽、科技合作與交流工作。

9、負責科技成果管理和科學技術獎勵工作。

10、負責我縣的專利管理及服務工作。

11、負責民營科技企業（機構）的業務指導及資格認定、年檢、職稱評定、統計等管理、服務工作。

12、組織農村實用新技術的科技示范與推廣、科技培訓、科技下鄉等科學技術普及工作，推動農村與農業科技進步。

13、負責我縣的農業科技特派員選派、管理、考核工作。

14、負責我縣的星火科技12396農業科技咨詢服務熱線相關管理工作。

15、負責組織指導涉及人口、資源、環境、醫療衛生方面的科技工作。

16、負責我縣新興主導產業的培育工作，支持和推動新興主導產業的科技攻關和科技開發及推廣應用。

17、負責國家、省、市科技管理考核工作。

18、提出加強科技進步工作的合理化建議，為局領導當好科技參謀。

19、負責科技宣傳、信息、統計工作。

20、承辦局領導交辦的其他事項。

（九）糧食管理科

1、貫徹執行國家及省關于糧食流通工作的方針政策和法律法規。

2、研究擬定全縣糧食行業、糧食流通、糧食儲備發展的中長期規劃和收支存計劃并組織實施。

3、負責縣級儲備糧油的管理工作。

4、根據省、市確定的糧食購銷政策和有關規定，落實糧食收購的數量、品種，組織、協調完成糧食定購任務和按保護價敞開收購農民余糧工作，掌握糧源，保持必要的庫存量。

5、負責全縣定量人口糧油供應管理工作，保障全縣城鎮居民、軍隊糧油以及災區、水庫移民和貧困地區所需糧食的供應。

6、組織實施全縣糧食宏觀調控和總量平衡，負責糧食余缺和糧食品種的調劑，平抑糧油市場價格；指導協調產銷區之間糧油的購銷和調撥。

7、負責對全縣糧食流通的監督管理和全縣糧食流通工作的行業指導；協同有關部門共同管好糧食市場，維護正常的糧食流通秩序；對有資格的購銷企業頒發與管理《收購許可證》。

8、負責全縣糧油商業統計、糧油工業統計工作；指導協調全縣糧食系統經營管理、安全生產工作。

9、監督、檢查有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行，并行使對糧食流通中違法違規行為的處罰權。

10、指導全縣糧食財務管理工作，監督檢查企業財務制度的落實。

11、指導全縣糧食倉儲設施的改造、擴建和管理工作。

12、建立突發事件的糧食應急機制和體系。

13、承辦局領導交辦的其他事項。

（十）節能降耗監察大隊

1、組織擬訂全縣資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施并協調實施，指導編制環境保護規劃。

2、協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

3、指導能源行業節能和資源綜合利用工作。

4、負責全縣節能減排任務分解、目標考核及綜合協調，組織開展節能專項監察工作。

5、承辦局領導交辦的其他事項。

（十一）重大項目稽查辦

1、對全縣國債及地方財政投資的重大項目的審批程序、招投標合同管理、資金使用、財務管理、概算控制、工程監理、質量監督保證體系等進行全面稽察。

2、受理重大項目建設中違規問題的舉報，協調縣級各行業部門對重大項目的專項檢查。

3、負責建設項目稽察報告，對稽察中發現的問題提出處理意見和建議，并督促檢查處理結果的落實。

4、負責縣重點項目初步設計審核的綜合管理工作；協助局內其他股室的項目監管和竣工驗收工作。

5、承辦局領導交辦的其他事項。

（十二）國防經濟動員辦（蘇陜協作辦）

1、組織編制全縣國民經濟動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系。

2、協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

3、負責蘇陜對口扶貧協作與經濟合作的具體協調工作，開展蘇陜交流協作項目的申報管理工作。

4、承辦局領導交辦的其他事項。

（十三）陜南突破辦公室（中藥辦）

1、貫徹執行中、省、市關于綠色產業突破發展的方針政策。

2、研究擬定全縣綠色產業突破發展規劃和計劃，擬定配套政策，積極組織實施并進行監督檢查。

3、負責全縣綠色產業突破發展項目的審查、篩選和申報工作。

4、負責對全縣陜南突破專項資金扶持的項目的管理工作，并會同財政部門下撥專項資金，監督檢查資金的使用和管理。

5、負責全縣中藥產業發展的日常工作，負責編制中藥產業發展項目的計劃，做好對中藥產業項目的審查、篩選和申報工作。

6、承辦局領導交辦的其他事項。

（十四）價格認證中心

1、負責對公、檢、法、行政執法機關和仲裁機構的委托，辦理刑事、民事、經濟案件和行政執法案件涉及的標的物或無形資產價格鑒定、價格認證和評估業務。

2、承辦局領導交辦的其他事項。

（十五）價調基金中心

1、負責全縣價調基金征收任務的安排、考核、獎勵兌現，做好代征部門征收協調工作，嚴格價調基金票據的領取、發放、審核和回收核銷工作。

2、認真開展價調基金扶持項目的調研、考察、論證，做好投放基金的監督檢查及效益評估工作。

3、負責經濟適用房價格的審定，商品房預售價格的審核備案，開展國家管理的調、定價商品及服務價格的成本監審工作。

4、承辦局領導交辦的其他事項。

（十六）糧油市場監察大隊

1、檢查糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策。

2、檢查糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范。

3、檢查糧食經營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規定執行了國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規定。

4、檢查糧食經營者是否執行了國家糧食運輸的技術標準和規范。

5、檢查糧食儲存企業是否建立并執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度。

6、檢查從事糧食收購、加工、銷售的經營者是否執行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規定。

7、檢查糧食經營者是否執行了國家陳化糧銷售處理有關規定。

8、檢查地方儲備糧經營管理機構及地方儲備糧承儲企業是否執行地方儲備糧管理有關政策和規定；地方儲備糧的數量、質量、儲存安全以及輪換計劃執行情況，各項規章制度、標準與規范執行情況，以及地方儲備糧承儲企業的承儲資格情況。

9、檢查從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經營活動的糧食經營者是否執行了有關法律、法規、規章和政策。

10、檢查糧食經營者是否建立了糧食經營臺賬，是否執行了國家糧食流通統計制度。

11、檢查糧食經者是否依照糧食應急預案規定，承擔了相應義務，執行了相關規定。

12、檢查法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。

13、承辦局領導交辦的其他事項。