第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目實施工作情況匯報

省國土資源廳：

2004年省級投資廟首鎮(zhèn)土地整理項目第一期建設(shè)工程（水田部分），在**縣廟首鎮(zhèn)土地整理項目領(lǐng)導(dǎo)組的關(guān)心和指下，在縣各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過公開招投標(biāo)程序，安徽省長華建設(shè)有限公司、寧國東南興業(yè)建設(shè)有限責(zé)任公司分別中標(biāo)A標(biāo)段和B標(biāo)段，于2006年3月3日順利揭標(biāo)，簽訂了項目工程施工合同，并于4月1日舉行了開工典禮，正式破土動工。本項目委托安徽和縣通達工程監(jiān)理有限公司負責(zé)項目工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

動工前，項目辦公室及時組織召開了參建企業(yè)工程聯(lián)系會，針對項目實施過程中的關(guān)鍵事項、規(guī)范管理和報驗程序等提出了具體要求，并組織召開了工程技術(shù)及相關(guān)人員參加的技術(shù)交底、圖紙會審會議。本項目組織實施機構(gòu)-項目辦公室及所屬機構(gòu)：技術(shù)指導(dǎo)組、工程建設(shè)監(jiān)理部、外業(yè)調(diào)查組全部進入項目區(qū)辦公，按照各自的工作職責(zé)開展工作，為規(guī)范工程建設(shè)管理，嚴格工程建設(shè)程序，對項目承建企業(yè)施工進場機械、設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、組織機構(gòu)進行了報驗，對施工組織設(shè)計、方案、計劃等按程序進行了報批。現(xiàn)將項目建設(shè)情況簡要匯報如下：

一、項目工程建設(shè)情況

兩個標(biāo)段的土地平整、田間道路和農(nóng)田水利三個單項工程已全面開工建設(shè)：

1、土地平整工程總面積700畝，設(shè)計標(biāo)準田塊259塊，4-6月份已平整田塊104塊，完成土方量76000方。

2、田間道路工程設(shè)計4778米，土方工程量19070方，目前已完成路基填筑960米，完成土方量3814方，占路基土方量任務(wù)的20%；路肩漿砌石工程、路面泥結(jié)石工程均未動工；設(shè)計生產(chǎn)路2738米，土方1841方，目前已完成路基填筑550米，完成土方量400方，占路基土方量的20%。

3、農(nóng)田水利工程，目前正在預(yù)制鋼筋混凝土U形槽及預(yù)制板構(gòu)件。

二、項目工程質(zhì)量情況簡析

１、土地平整初期施工程序不夠清晰，施工程序未達到合同中技術(shù)條款的有關(guān)要求，完成的田塊均為初步平整，通過現(xiàn)場檢測后，進一步進行了平整，目前已基本符合設(shè)計要求。

2、田間道路工程，因只完成路基工程量的20%，尚未進入質(zhì)量檢測階段。

3、農(nóng)田水利工程，已預(yù)制了部分鋼筋混凝土U形槽及預(yù)制板構(gòu)件，通過試塊檢測，均符合項目工程質(zhì)量要求。

三、施工進度情況分析

一是由于項目施工前期準備工作在春節(jié)期間，工程建設(shè)招投標(biāo)延誤了一定的時間；二是工程建設(shè)開始后，陰雨天氣較多，機械無法進行施工；三是在施工過程中，遇到一些“深眼田”，造成機械無法進場施工。因此，整個工期延后近三個月。

四、下一步工程施工計劃

為保證項目工程達標(biāo)驗收，盡可能按期完成項目工程建設(shè)任務(wù)，項目辦公室一方面加強了工程建設(shè)管理，一方面與郎溪縣聯(lián)系，并組織承建企業(yè)項目經(jīng)理、項目辦技術(shù)指導(dǎo)組、監(jiān)理部、項目區(qū)村委會負責(zé)人等相關(guān)人員，于6月2日到郎溪現(xiàn)場參觀了土地整理項目區(qū)工程建設(shè)和檔案信息資料收集整理等方面情況，學(xué)習(xí)并取得的寶貴經(jīng)驗，為本項目順利實施打下了基礎(chǔ)。下一步我們將一是加強項目工程實施的監(jiān)督管理工作，敦促承建單位加大機械設(shè)備及技術(shù)力量的投入，以保證項目工程按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)；二是強化質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴格施工程序，按規(guī)范要求對施工項目進行檢測、報驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；三是一期工程的土地平整工程力爭于八月底前完工，田間道路九月底前完工，農(nóng)田水利10月底前。

五、項目資金管理使用情況

根據(jù)土地開發(fā)整理項目資金管理有關(guān)規(guī)定和縣政府會議紀要精神，項目辦公室單獨設(shè)帳，專款專用，嚴格執(zhí)行報帳制度。

截止6月20日，使用項目建設(shè)資金62萬元，其中：前期工作費31.54萬元；業(yè)主管理費5.45萬元；項目工程施工費實際投入31萬，現(xiàn)已拔付25.01萬元。

2006年6月21日

第二篇：土地整理項目工作匯報（模版）

xxxx年,我縣的“金土地工程”項目工作，在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實了工作機制，規(guī)范和強化了管理，各工程項目建設(shè)已全面啟動，進展順利。

一、基本情況

xxxx年，我縣實施土地整理項目共三個，有xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村，xx鎮(zhèn)xx村，預(yù)算總投資xxxxx萬元（工程直接投資xxxxxx萬元），項目縣總面積xxxxx畝，整理面積xxxxx畝，新增耕地面積xxxxx畝。

二、工程進展情況

7月23日第一個項目開工建設(shè)起，截止目前，三個項目工程已累計完成投資xxx萬元、土石方xx萬m3、投工xx萬個，在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里、生產(chǎn)道路基整治xx公里，硬化田間道xx米。

三、工作開展情況

（一）建全機構(gòu)，明確職責(zé)

1、縣委、縣政府及時組建了以縣長為組長、分管縣長為副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“金土地工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整個項目工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，縣委、縣政府實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系項目工作制度，加強了領(lǐng)導(dǎo)力量。各項目所在鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了人員，明確了職責(zé)

2、從國土資源局、農(nóng)工辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下，專職開展項目組織管理工作。

3、構(gòu)建了縣國土資源局牽頭組織，有關(guān)部門通力協(xié)作，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合的運行體制。明確了各相關(guān)部門的職能職責(zé)，為工作的順利開展提供有力保障。

（二）強化規(guī)范管理，有序推進工作

1、根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重群眾意愿”的原則。按照規(guī)定程序，完成了3個項目的規(guī)劃、可研報告、申報立項、施工設(shè)計、招標(biāo)代理機構(gòu)比選、項目工程施工招投標(biāo)等施工前準備工作。

2、依法確定項目工程施工，完善相關(guān)手續(xù)，及時簽訂《建設(shè)工程施工合同》，嚴格按照設(shè)計要求開工建設(shè)。

3、加強工程管理，確保質(zhì)量和工期。在施工組織設(shè)計中，根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容與農(nóng)時季節(jié)的要求，本著“既要保證工程建設(shè)，又要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的原則，合理編制了“施工方案”，確保3個項目工程在11月底竣工，12月通過省級檢查驗收。在施工過程中，充分考慮不利因素和不可預(yù)計因素，及時調(diào)整和優(yōu)化方案，以“周”為單位，倒排工期，督促施工單位大力組織機械設(shè)備和勞力，嚴格遵守質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，加強工程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，加快工程建設(shè)。

四、工作體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、各級努力是關(guān)鍵。我縣項目取得有效進展，得益于上級主管部門的大力支持和正確指導(dǎo)；得益于縣委、縣政府高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)；得益于各相關(guān)部門的通力協(xié)作和積極配合；得益于鎮(zhèn)村組干部的扎實工作和群眾的支持參與。

（二）規(guī)范運作是保障。嚴格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，依照規(guī)范程序完成相應(yīng)工作，各項工作才能有序推進。

（三）強化監(jiān)督管理是核心。強化監(jiān)督管理，重在任務(wù)和責(zé)任的落實，重在施工組織的統(tǒng)籌，重在質(zhì)量和進度的監(jiān)控。一是我縣的三個工程項目在規(guī)劃設(shè)計、代理比選、招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)，均有市土地整理中心、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局等部門進行全程監(jiān)督，確保了各環(huán)節(jié)的合法、公正性。二是每個項目都明確了業(yè)主代表和技術(shù)負責(zé)人，并在開工前，組織召開技術(shù)交底會議，提出明確的項目建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量要求。三是在施工過程中，始終堅持了維護施工設(shè)計、加強質(zhì)量監(jiān)控，對不合格的工程做到堅決返工。

（四）廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾積極性是基礎(chǔ)。項目立項后，縣政府及各項目鎮(zhèn)相繼召開了動員會，在項目村還召開了村民大會，對項目建設(shè)的目的、意義和內(nèi)容，以及群眾應(yīng)當(dāng)如何參與、配合等，做了廣泛宣傳動員，群眾的積極性被充分調(diào)動，營造出了良好的工程建設(shè)氛圍。同時，在施工過程中，注重加強各方間的溝通協(xié)調(diào)，解決建設(shè)整體需要與個別群眾局部利益之間的矛盾，在求得信任和理解基層上，確保了工程建設(shè)的順利推進。

（五）施工單位的不懈努力是保證。在項目資金未到位的情況下，施工單位顧全大局，積極自籌資金應(yīng)對難關(guān)，如期開工建設(shè)，并保證了前期工程施工所需材料、機械設(shè)備和人員的組織到位，確保了工程進度。xx鎮(zhèn)xx村項目施工單位自8月3日開工建設(shè)以來，短短1個月時間，完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里，硬化田間道xx米。同時，在該項目的帶動和促進下，其余兩個項目的工程進度也得到較大提速。

五、下步工作打算

（一）全面加強工程質(zhì)量和工期管理，加強工程建設(shè)督促檢查和監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量合格、進度滿足要求、驗收順利通過。

（二）暢通信息，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率。

（三）加強學(xué)習(xí)與交流，不斷提高規(guī)范化運作和管理水平，確保工程和資金發(fā)揮最大效益。

（四）加大工作上下銜接的力度，取得各方面的支持和理解。

第三篇：土地置換項目工作匯報

土地置換項目工作匯報

****鎮(zhèn)位于**縣城西15km，全鎮(zhèn)耕地面積46590畝，人口42128人，轄10個村居，2008年經(jīng)省政府批準，我鎮(zhèn)仁和村閆莊、新莊村代莊納入2009年第一批次建設(shè)用地置換項目，項目于2009年3月開工，同年6月實施完畢，項目實施后，兩個項目區(qū)中散亂，閑置的宅基地得到了有效的利用，耕地面積增加，耕地質(zhì)量提高，項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益初步顯現(xiàn)。

一、項目概況

閆莊項目區(qū)面積155.3畝，復(fù)墾前住宅用地占地150畝，其他農(nóng)用地5.3畝，復(fù)墾后耕地面積134.7畝，農(nóng)田水利及道路建設(shè)20.6畝，新增耕地率達87%，拆遷安置33戶，補償資金479847元，其中房屋拆遷補償434091元，樹木補償32790元，青苗補償12966元

代莊項目區(qū)面積38.8畝，復(fù)墾前全部為宅基用地，項目實施后，新增耕地38.8畝，拆遷13戶，補償資金212409元，其中房屋補償195339元，樹木補償12710元，青苗補償4360元。

二、主要做法

1、廣泛宣傳、爭取支持

加大相關(guān)政策宣傳力度，通過會議、廣播、櫥窗、條幅等多種形式，廣泛宣傳土地置換的政策內(nèi)容和操作方法，使廣大干部群眾認識到土地置換工作的重要意義，不僅能夠擴大耕

地面積、增加群眾收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還有利于改善群眾居住條件，推動新農(nóng)村建設(shè)。同時，對廣大群眾最關(guān)心的拆遷補償、土地復(fù)墾后的分配等工作都講得清楚明了，最大限度地贏得廣大群眾的理解和支持。

2、充分醞釀、因地制宜

在推進土地置換過程中，我鎮(zhèn)充分尊重民意，在確定拆遷范圍、村莊布點規(guī)劃設(shè)計中，層層召開會議，根據(jù)群眾參與此項工作的積極性和村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力等因素，確定置換點和整理項目。因地制宜，做好規(guī)劃，綜合考慮復(fù)墾成本、群眾愿望、置換成本等因素，排出項目實施的輕重緩急，先易后難，循序推進。對所整理出來的土地，仍歸原村民組使用。

3、嚴格程序，注重質(zhì)量

在土地置換工作中，從組織人員調(diào)查摸底、選點、會議商定、附屬物登記、補償核算、補償金發(fā)放到申報驗收等嚴格按照程序進行操作。嚴格資金的管理，建立專賬、分類記賬、專款專用，確保資金規(guī)范使用，嚴把工程質(zhì)量，全程跟蹤管理。在項目實施工作中，未發(fā)生一起強制清理行為，也未發(fā)生一起因置換安置引發(fā)的群眾上訪案件。

三、下步工作打算

繼續(xù)加大對農(nóng)村土地整治政策的宣傳，按照縣委、縣政府的總體要求，積極做好農(nóng)村土地整治項目編制和申報工作，穩(wěn)妥推進土地整治工作，真正做到整治前農(nóng)民樂意，整治后農(nóng)民滿意，使土地置換項目更加有效地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

第四篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情況工作匯報

XX鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)情況報告

近年來，隨著我鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民不斷增多，大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地已不再是農(nóng)民唯一的收入來源，不少人開始自發(fā)地對土地經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，但總體規(guī)模不大，土地流轉(zhuǎn)僅處于萌動階段。

一、基本概況

XX鄉(xiāng)地處永城市西南部，全鄉(xiāng)17個行政村,3.8萬人，共有耕地6萬畝，人均耕地不足2畝。人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農(nóng)業(yè)效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前，全鄉(xiāng)共流轉(zhuǎn)土地1509畝，占全鄉(xiāng)耕地的2.5%，形成了渾河林廠種植基地、黃莊蔬菜基地2處。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達到3000余元，有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

二、土地流轉(zhuǎn)的主要形式

目前，全鄉(xiāng)6萬畝耕地中，已流轉(zhuǎn)1509畝，流轉(zhuǎn)率達

2.5%。從流轉(zhuǎn)對象看，流轉(zhuǎn)給承包大戶6戶360畝，占流轉(zhuǎn)面積的23.9%。從流轉(zhuǎn)主體看，委托村流轉(zhuǎn)306畝，占流轉(zhuǎn)面積的20.3%；農(nóng)戶自發(fā)（親戚、朋友之間）流轉(zhuǎn)843畝，占流轉(zhuǎn)面積的55.8%。從流轉(zhuǎn)用途看，被流轉(zhuǎn)土地用于種植蔬菜的120畝，占流轉(zhuǎn)面積的8%；種植其他糧食作物的 1340 1

畝，占流轉(zhuǎn)面積的88.9%；從事養(yǎng)殖的49畝，占流轉(zhuǎn)面積的3.1%。我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)形式主要有以下四種：

（一）反租倒包。即按照群眾自愿、有償?shù)脑瓌t，由村反租農(nóng)民承包土地，簽訂土地反租合同，再由村集體將反租土地包給其他用地主體，由村集體與用地方簽訂土地使用合同，村集體按期付給群眾租金。反租倒包，有利于土地節(jié)約集約利用，有利于推進農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與高效農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。但這種方式有三個前提條件：一是要求土地區(qū)塊相對集中，二是群眾意愿比較集中，三是村兩委有較強凝聚力。

（二）轉(zhuǎn)包。即在土地承包期內(nèi)，原承包者將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給他人，土地承包合同的各項權(quán)利與義務(wù)由新承包方履行。但這種方式僅在村、組內(nèi)進行，轉(zhuǎn)包的地塊面積較小且分散，不利于承包者經(jīng)營管理，且基本上是口頭協(xié)議，出現(xiàn)糾紛不易調(diào)解。

（三）租賃。即農(nóng)民將承包期內(nèi)一定時限的土地使用權(quán)，有償租賃給用地單位或個人。土地租賃操作簡易、糾紛少、機動靈活，租賃雙方都能獲得較高的收益，還能促進高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高土地利用效率。但農(nóng)民土地條塊明顯，租金各戶要求不一，嚴格限制租賃規(guī)模。

（四）代種。即農(nóng)戶將親友不愿耕種的土地代為耕種，原土地耕種者不收費用，耕種者每年象征性給一部分糧食或無償。但這種方式不符合有關(guān)政策，土地經(jīng)營仍維持現(xiàn)有耕種方式，對土地流轉(zhuǎn)有害無益。

三、當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中亟待解決的問題

就我鄉(xiāng)來說，當(dāng)前亟待解決的主要問題是：

（一）思想保守，守地吃飯，制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。近年來隨著外出務(wù)工人口增加，土地管理重擔(dān)基本落到在家留守老年人身上，而正是這部分人群思想保守，不愿丟下土地，甚至對子女流轉(zhuǎn)土地橫加干涉，嚴重阻礙土地流轉(zhuǎn)。

（二）流轉(zhuǎn)期限不確定因素較多，新土地經(jīng)營者不愿過多投入基礎(chǔ)建設(shè)，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對轉(zhuǎn)入方來說，擁有的只是土地使用權(quán)，是“租地”而不是“購地”，對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維修缺乏足夠的積極性，滿足于“得過且過”。這一責(zé)任矛盾造成目前流轉(zhuǎn)土地的灌溉、農(nóng)電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀欠佳，年久失修、帶病運行的為數(shù)不少。

（三）土地流轉(zhuǎn)用途結(jié)構(gòu)過于單一。目前全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地中，用于糧食的比例高達85.8%，但糧食屬季節(jié)性作物，一但流轉(zhuǎn)條件發(fā)生變化，轉(zhuǎn)入方就會擇“惠”擇“地”，不能起到示范引導(dǎo)作用，反而為土地流轉(zhuǎn)帶來負面效果。

（四）管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督管理不到位。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)土地流轉(zhuǎn)，但上級局委沒明確其職責(zé)，工作開展僅限于開會、報表。村級基本上沒建立土地流轉(zhuǎn)組織，土地流轉(zhuǎn)處于流放狀態(tài)。

四、推進土地流轉(zhuǎn)工作的對策措施

要推進土地流轉(zhuǎn)，應(yīng)著重抓好以下工作：

（一）進一步提高思想認識，加強輿論宣傳。部分老百姓舊習(xí)慣根深蒂固，有的寧愿土地荒蕪也舍不得流轉(zhuǎn)出去；有些干部對土地流轉(zhuǎn)的重要性認識不足，不支持、不引導(dǎo)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難。因此，要大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以及中共中央有關(guān)文件精神，教育廣大農(nóng)民和基層干部知法、懂法、用法，從思想上消除他們對土地流轉(zhuǎn)的顧慮。

（二）進一步堅持政府引導(dǎo)，進行政策扶持。要嚴格按照中央政策規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，盡快建立起完善的土地流轉(zhuǎn)機制和具體管理辦法，同時，要制定并落實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的激勵機制，政府財政可以安排適當(dāng)資金，對流轉(zhuǎn)土地進行一定的補助獎勵，以提高廣大農(nóng)民的積極性。

（三）進一步拓寬流轉(zhuǎn)模式，創(chuàng)新招商思路。我鄉(xiāng)目前的土地流轉(zhuǎn)主要是戶對戶，這種模式結(jié)構(gòu)單一，效益不高。因此，要創(chuàng)新機制、大膽實踐，支持公司對農(nóng)戶、種植大戶對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)模式，對已流轉(zhuǎn)土地進行多元化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

（四）成立機構(gòu)，健全制度，為土地流轉(zhuǎn)提供保障。成立相關(guān)機構(gòu)，為農(nóng)戶和承包戶牽線搭橋、提供信息服務(wù)；及時介入，引導(dǎo)農(nóng)戶簽定規(guī)范合同，保障雙方合法利益，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程。

第五篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情況工作匯報

龍店鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)情況匯報

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

龍店鄉(xiāng)地處武邑縣城西北部，全鄉(xiāng)51個行政村,2.95萬人，共有耕地7.32萬畝，人均耕地不足2.48畝。人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農(nóng)業(yè)效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前，全鎮(zhèn)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地980畝，占全鎮(zhèn)耕地的1.3%，簽訂流轉(zhuǎn)合同200份，形成了碼頭新紀元蔬菜種植基地、朱莊蔬菜大棚基地2處。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達到2萬余元，有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

一、加強引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機構(gòu)，積極推動土地依法有序流轉(zhuǎn)

近年來，隨著我鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民不斷增多，大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地已不再是農(nóng)民唯一的收入來源，不少人開始自發(fā)地對土地經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)。為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入，鎮(zhèn)黨委、政府因勢利導(dǎo)，針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，不斷引進和培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了田口養(yǎng)豬基地，劉莊甜瓜制種基地，鼓勵農(nóng)民按照規(guī)劃，把土地向種、養(yǎng)專業(yè)大戶、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，以提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模。為此，我們出臺了《關(guān)于鼓勵

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展和實施土地規(guī)模經(jīng)營的意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場秩序的通知》等文件，成立了由鎮(zhèn)長任組長，農(nóng)經(jīng)、司法、土地、農(nóng)技等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)土地的流轉(zhuǎn)工作。我們統(tǒng)一制訂了《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，按照?政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證?的流轉(zhuǎn)辦法，把重點放在維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對單個農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn)，按照雙方意愿，當(dāng)好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉(zhuǎn)，堅持以農(nóng)民自愿為首要原則，按照涉及農(nóng)戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農(nóng)戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以其他農(nóng)戶的土地與之置換，然后再參加流轉(zhuǎn)，確保所有農(nóng)戶均達到滿意。同時，我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組，對流轉(zhuǎn)土地進行等級測定，按常產(chǎn)和市場價格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價格，并堅持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn)，我們堅持對土地流轉(zhuǎn)過程進行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營關(guān)系。不僅如此，為更好地服務(wù)和規(guī)范全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)，我們以鎮(zhèn)經(jīng)農(nóng)經(jīng)站為依托，投資余萬元，建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在全鎮(zhèn)個行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對外發(fā)布，規(guī)范

土地流轉(zhuǎn)程序，開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護農(nóng)民合法權(quán)益，中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭，對農(nóng)村土地糾紛進行調(diào)解，維護了農(nóng)村穩(wěn)定，有力推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、因地制宜，分類推進，實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)方式的多樣化和土地經(jīng)營的規(guī)模化

農(nóng)民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經(jīng)營權(quán)。為此，我們提出土地流轉(zhuǎn)要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉(zhuǎn)中升值，通過流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來切切實實的實惠。在各類規(guī)模化經(jīng)營項目中，我們按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)的要求，因地制宜，采取了多種流轉(zhuǎn)模式。龍珠大棗基地建設(shè)中，我們主要采取了互換和轉(zhuǎn)包的方式進行土地流轉(zhuǎn)，共完成土地流轉(zhuǎn)面積畝，使基地外的戶農(nóng)戶通過土地互換進入了基地，實現(xiàn)了集中連片發(fā)展。土地形成規(guī)模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積余畝，還全部完成了農(nóng)田基本設(shè)施配套建設(shè)，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。土地流轉(zhuǎn)主要采取了出租的形式，戶農(nóng)民將畝山地以每年每畝350元的價格租給進行規(guī)模開發(fā)。在基地，則采取土地入股的形式，基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的戶農(nóng)戶以畝土地折價入股，創(chuàng)建了、、、三家養(yǎng)殖公司負責(zé)經(jīng)營。基地總投資萬元，共建有標(biāo)準養(yǎng)殖大棚個，農(nóng)戶以土地折價的股金年可分紅余萬元，畝效益比種植糧食作物提高了近倍。采

取這種流轉(zhuǎn)形式，200 年，通過引導(dǎo)群眾進行土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包，我們在等個村共流轉(zhuǎn)土地畝，建成了一處園。

三、擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快了高效益農(nóng)業(yè)建設(shè)進程和農(nóng)民增收步伐

我們堅持以土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主要方向，堅持圍繞建設(shè)新型農(nóng)業(yè)項目搞流轉(zhuǎn)，圍繞提高農(nóng)業(yè)效益搞流轉(zhuǎn)，使土地這一存量資產(chǎn)得以盤活，取得了多方面的成效。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。目前，全鎮(zhèn)已建成了準化生產(chǎn)基地萬畝，以蔬菜播種面積達到12萬畝，果樹面積達到萬畝，建成各類養(yǎng)殖小區(qū)個，現(xiàn)代化養(yǎng)殖大型基地處，年出欄各類畜牧產(chǎn)品余萬頭(只)，基本形成了?南菜、中牧、北果?的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到迅速提高。各現(xiàn)代化基地的建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準化、專業(yè)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的粗放型向高效益、集約化發(fā)展，帶來了?農(nóng)民成‘股民’，土地變資本?的可喜變化，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收入明顯增加。三是加快了農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，拓寬了農(nóng)民增收渠道。通過土地流轉(zhuǎn)，解除了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的束縛，目前，全鎮(zhèn)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到余人，外出經(jīng)商、務(wù)工人員達到余人，個體工商戶達到余家，從業(yè)人員達到余人。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，雖然我鎮(zhèn)在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中已經(jīng)取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將借這次領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的機會，抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，不斷把這項工作引向深入，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻。

2011年2月23

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