第一篇：領導在林業(yè)項目交流會發(fā)言

同志們：

一、關于項目任務

（一）一致思維，看法項目任務的主要性

抓項目是市委嚴重開展計謀的主要內容。本年是市委、市當局確定的“項目推進年”，要精確掌握市情林情，站在深化貫徹市委嚴重開展計謀的高度，看法林業(yè)項目任務的主要性。第一，林業(yè)開展需求大項目作支撐。項目就是經費，項目就是投入，項目就是推進林業(yè)開展的強壯動力。屬山區(qū)、林區(qū)、生態(tài)軟弱區(qū)，林業(yè)建立義務重、投入需求大，但當?shù)刎斄钥啵瑳]有才能處理林業(yè)開展的投入問題。林業(yè)開展的投入，只要經過爭奪項目，特殊是爭奪大項目來處理，項目來了，錢就來了，林業(yè)也就活了，林業(yè)開展就有了底氣，不然，開展就是一名空論。在坐的列位應該有深切感觸，98年天保工程施行以前，林業(yè)面對資本干涸，經濟危困的為難景況，底層場站生活遭遇宏大堅苦。天保和退耕還林工程施行后，林業(yè)建立的投入敏捷添加，叢林植被獲得恢復，經濟危困的窘況獲得緩解，林場吃木頭飯的場面獲得改善，林業(yè)步入了良性開展的軌道，這就是項目標效果?，F(xiàn)實通知我們，項目是綱，綱舉目張，在林業(yè)建立開展中起著強壯的引擎、支撐和帶舉措用。第二，貫徹市委嚴重開展計謀需求以抓項目為切入點。四大計謀都聯(lián)著項目，爭奪大項目屬爭奪大政策的直接范圍。所以，抓好大項目標爭奪，就是貫徹市委嚴重開展計謀，就是實真實在的爭奪大政策，就是為的經濟社會開展做奉獻。第三，構建調和林區(qū)需求以項目建立為根底。項目建立是完成林區(qū)經濟開展，林農增收的主要路子。林區(qū)要活，林農要富，生態(tài)情況要改善，經濟開展是前提。經濟開展要靠項目帶動，用項目推進林業(yè)加速開展，林區(qū)職工和林農群眾在參加項目建立中完成增收，經過項目建立拓展就業(yè)渠道，調整林業(yè)構造，改善生態(tài)情況前提，推進調和林區(qū)建立?？梢匀缭S講，項目進，投入到，財產興，林區(qū)活。人人必然要一致思維看法，結實樹立“大抓項目、抓大項目”認識，樹立抓項目就是抓投入、抓項目就是抓出產力、抓項目就是抓開展認識，加大項目任務力度，起勁創(chuàng)始全市林業(yè)項目任務新場面。

（二）抓住時機，實在加大項目爭奪力度

施行積極的財務政策和適度寬松的錢幣政策，出臺愈加有力的擴展內需辦法。中心和省的投資決議計劃，都觸及林業(yè)良多方面，為林業(yè)開展帶來了嚴重開展時機。時機是活動的資本，少縱即逝，各地必然要高度注重，仔細研討中心、省投資重點，找準切入點，積極做好項目爭奪的各項任務，接納實在有用的辦法，加大項目爭奪任務力度。在項目爭奪上嚴厲依照仲彬書記的要求，只開綠燈，不開黃燈，更禁絕開紅燈。做到市、縣（區(qū)）通力合作，一致向上，構成項目爭奪合力。對選準了的項目，必然要依照“出手快、出拳重、辦法準、任務實”的要求，緊盯不放，直到落實。要依據省廳會議精力和市委、市當局要求，重點抓好以下任務：

1、明白重點，有的放矢抓爭奪。要仔細研討國度投資偏向，找準項目爭奪的出力點和打破口，要從擴展內需新增投資中找項目。擴展內需觸及到我們的重點首要有兩個方面：一是加大以營建林為主的生態(tài)建立投入。在持續(xù)爭奪加大對自然林維護、退耕還林等生態(tài)工程投入的根底上，將積極爭奪開拓重點地域叢林生態(tài)效益賠償、叢林運營投資渠道，加大投資力度。二是加大叢林維護和根底設備建立投入。國度將持續(xù)加大叢林防火、林業(yè)有害生物防治、國度級天然維護區(qū)、濕地維護與恢復、種質資本保管、國有林區(qū)森工非運營項目標投資力度。針對林區(qū)公路對林區(qū)經濟和社會開展影響較大、帶動鏈長的特點，抓緊編制林區(qū)路途方案，積極爭奪開拓新的建立范疇。

3、科學規(guī)劃，環(huán)繞攙扶抓爭奪。近期省大將組織編制棚戶區(qū)革新規(guī)劃、林區(qū)路途規(guī)劃、雨雪冰凍災后林業(yè)生態(tài)恢復重建規(guī)劃。依據全省會議精力,市局對這項曾經作了布置，各縣區(qū)要依照要求抓緊搜集、整頓、核實、細化相關根底數(shù)據，實時上報，力爭進入全省規(guī)劃的盤子，排上隊，掛上號，一旦規(guī)劃同意，爭奪就有了根底。要根絕“平常不燒噴鼻，急時抱佛腳”，上報數(shù)據要客觀科學，制止隨意假造和拼集數(shù)據。對項目爭奪開綠燈，必需腳踏實地準則，不克不及出大格，要契合邏輯。

4、積極預備，狠抓項目儲藏。各地要緊緊環(huán)繞擴展內需的投資偏向，嚴密連系各地實踐，落實專門人員做好項目編制任務，建好項目庫。依照國度、省有關項目任務的規(guī)則，做好項目可行性研討任務。實在做好項目標外業(yè)踏察、申報編制和評價論證，把項目做深、做實、做細，確保項目可研申報質量，進步項目標成熟度和承認率；嚴禁“憑空捏造”，憑想象編項目。要抓緊對因地動形成建立前提改動招致國度林業(yè)局尚未審批的叢林防火、森工非運營性項目可研申報進行修正完美，使之契合災后建立前提。

5、明白責任，強化保證抓落實。項目爭奪任務，不克不及只喊在口上，要見舉動，要有專門的機構和人員抓落實，要有任務經費保證。市局計財科為項目標綜合治理機構，各相關營業(yè)科室為項目任務要協(xié)作、共同，各司其職，一起做好項目任務。計財科要增強與省林業(yè)廳、市發(fā)改委等部分聯(lián)絡，親密跟蹤上報項目標審批發(fā)展。各相關營業(yè)科室要做好與省廳營業(yè)處室的報告請示、溝通任務，爭奪他們對項目標承認和支撐。關于審批部分提出的疑問和修正定見，各相關科室要實時做好溝通、分析任務和修正完美任務，確保項目得以落實。對嚴重項目，要依照“一個項目、一套人馬、一筆經費、一張進度表”的方法，成立專門班子，落實專門人員，擠出專門經費，狠抓落實。特殊嚴重項目派人跑北京，駐成都，緊盯不放，直到落實。

需求特殊強的是，既要抓向上的爭奪任務，也要注重做好對同級黨政和相關部分的爭奪任務。由于國度災后重建資金能夠接納切塊包干的方法落實到縣，以縣為主體組織施行?？h區(qū)林業(yè)主管部分要敏捷向縣區(qū)黨委、當局報告請示，增強與發(fā)改委、財務等部分的聯(lián)接、溝通，積極爭奪黨政指導對林業(yè)新增投資和災后恢復重建的關懷與注重，爭奪相關部分支撐，爭得林業(yè)投入的更大份額。特殊是縣級林業(yè)部分要根據重建規(guī)劃和國度投入生態(tài)和林業(yè)的比例，加大任務力度，確保投入林業(yè)恢復重建的強度。

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第二篇：領導在衛(wèi)生系統(tǒng)交流會發(fā)言

同志們：

今天下午這個會議是年初就確定召開的，既是為了研討交流衛(wèi)生黨建工作，進一步推進我市衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同時也作為慶祝建黨90周年系列活動的一部分。剛才，7位同志分別代表縣（區(qū)）和市衛(wèi)直單位作了發(fā)言，他們都介紹了很好的經驗和體會，值得大家學習借鑒。

下面，我就進一步深入推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升衛(wèi)生黨建工作科學化水平，談二點意見。

一、認真總結經驗，充分發(fā)揚成績

去年以來，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組多次組織督查點評小組對我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行督查點評，通過明查暗訪，座談討論，發(fā)放群眾滿意度測試表等方式，了解第一手情況，總結經驗，發(fā)現(xiàn)典型，找出問題，指出整改方向。從匯總反饋的情況看，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員按照上級的部署要求，結合實際，以“推進醫(yī)改、加強醫(yī)德、和諧醫(yī)患、提高醫(yī)術、優(yōu)化服務”為主要目標，以全面融入“網格化管理、組團式服務”、創(chuàng)建群眾滿意衛(wèi)生單位、建設“四好一滿意”衛(wèi)生隊伍為重點，緊緊抓好公開承諾、領導點評、主題教育、服務實踐、民主評議和醫(yī)藥回扣治理等各項重點工作的落實，有力地推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步提升了衛(wèi)生黨建的科學化水平。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）結合衛(wèi)生實際，體現(xiàn)行業(yè)特色

市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據行業(yè)特點和工作職能，聯(lián)動開展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)送健康”活動，舉辦各類健康知識講座、衛(wèi)生保健咨詢、健康體檢和義診服務等活動；開展無證行醫(yī)和醫(yī)療機構專項規(guī)范整治；開展向困難戶特別是因病致貧戶送溫暖活動，讓基層廣大群眾感受到黨和政府以及衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工對他們的關愛。定海區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)全面深化“健康天使進網格”活動。普陀區(qū)衛(wèi)生局以“三提升一創(chuàng)新”為目標，提出了以建立“三項制度、實施“五個強化”、突出“六個了解、六個推進”為主要內容的深化網格化管理、組團式服務工作思路。市衛(wèi)生監(jiān)督所實行了黨員便民聯(lián)系卡制度和衛(wèi)生監(jiān)督“網格化管理、組團式服務”，完善了“五小行業(yè)”幫扶措施。實行劃片包干、定點定人，建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人”的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作網格化監(jiān)管網絡。市、縣（區(qū)）疾控部門加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾控工作專業(yè)服務團隊的業(yè)務指導和培訓，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務團隊人員開展傳染病防控、計劃免疫、慢性病防治等管理、社區(qū)健康教育等公共衛(wèi)生服務的能力。醫(yī)院全面對接定海39個城市社區(qū)和新城13個社區(qū)，開展“進社區(qū)、進網格”醫(yī)療服務活動，以實際行動支持和參與網格化管理、組團式服務，還推出黨員干部現(xiàn)代遠程教育醫(yī)療服務共享工程，通過網絡視頻系統(tǒng)為基層群眾提供醫(yī)療咨詢、專家講課、健康教育、預約掛號、出院回訪和服務告知等服務。市新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心積極探索績效管理制度，優(yōu)化健康教育模式，加強流動人口和特困群眾的服務幫扶。在衛(wèi)生部組織的“金點子”評選活動中，新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心上報的“金點子—一張健康銀行卡，一份濃濃關愛情”獲得了一等獎?，F(xiàn)代婦科醫(yī)院以“看一個病人，交一個朋友”為主題，積極和諧醫(yī)患關系，推出了“縮短病人掛號、取藥、繳費排隊時間，延長醫(yī)生診療時間”，“為新農合參保者和困難群眾減免醫(yī)療費用”等實實在在的便民利民舉措。

（二）注重典型引領，營造活動氛圍

（三）創(chuàng)新活動載體，注重先行先試

我們以市新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心先期試行的以流動人口為主要服務對象的健康銀行工作為基礎，制定出臺了“新居民健康銀行”方案，在全市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行健康幣通存通兌和零存整取，進一步擴大流動人口受益面和受益率。組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位臨床科主任、一線醫(yī)務人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、衛(wèi)直單位負責人等60多人，到位于杭州臨平的省第二監(jiān)獄接受警示教育，以進一步筑牢衛(wèi)生人員思想防線，提高拒腐防變能力。我們還對市屬衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員和中層以上干部分三批進行了以“學政策、改觀念、轉作風，融入新區(qū)建設，提升保障能力”為主題的集中輪訓，努力提升黨員干部服務和保障新區(qū)建設的能力和水平。定海區(qū)衛(wèi)生局“樹理念，創(chuàng)氛圍，搭平臺，求實效”推進學習型黨組織建設。普陀區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展為期一年的以創(chuàng)建“學習型、人文型、創(chuàng)新型、數(shù)字型、平安型、滿意型”等“六型”醫(yī)療衛(wèi)生單位為主要內容的內涵建設年活動。市第二人民醫(yī)院將“四好一滿意”隊伍建設年活動與“優(yōu)質護理服務示范工程”活動緊密結合，在精神科女病房開展優(yōu)質護理服務示范工程建設，推陳出新，精心提供更加安全、優(yōu)質、滿意的護理服務，促進了醫(yī)療安全，豐富了護理內涵。市衛(wèi)生監(jiān)督所圍繞“為民、務實、高效、清廉”四大目標，實現(xiàn)“服務舉措、監(jiān)管方向、監(jiān)管模式”三大突破，提升“服務、業(yè)務、執(zhí)行、創(chuàng)新、糾風”五大能力，全面推進“四好一滿意”隊伍建設年活動。市疾控中心依托海洋醫(yī)學研究院平臺，通過舉辦海島疾控青年骨干人才培訓班，鼓勵職工進修等形式，實施疾控人才強衛(wèi)工程，有計劃、有重點地培養(yǎng)單位骨干。市口腔醫(yī)院建立“三級承諾制度”，即醫(yī)務人員向科室承諾，科室向醫(yī)院承諾，醫(yī)院向社會承諾并上墻公示，隨時接受社會各界的監(jiān)督，同時公示24小時行風投訴電話，全體醫(yī)務人員、窗口掛號人員均作出簽名承諾。市新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心啟動了“創(chuàng)先爭優(yōu)、均等服務”關愛大行動，面向新城區(qū)域流動人口，開展了社區(qū)醫(yī)生集中行動組團式主題服務和黨員幫格“一聯(lián)四”、黨員幫困“一對一”、黨員幫教“一帶一”三項實踐活動，并著手建立規(guī)范運作的長效機制。

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第三篇：領導在衛(wèi)生系統(tǒng)交流會發(fā)言

領導在衛(wèi)生系統(tǒng)交流會發(fā)言

同志們：

今天下午這個會議是年初就確定召開的，既是為了研討交流衛(wèi)生黨建工作，進一步推進我市衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同時也作為慶祝建黨90周年系列活動的一部分。剛才，7位同志分別代表縣（區(qū)）和市衛(wèi)直單位作了發(fā)言，他們都介紹了很好的經驗和體會，值得大家學習借鑒。

下面，我就進一步深入推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升衛(wèi)生黨建工作科學化水平，談二點意見。

一、認真總結經驗，充分發(fā)揚成績

去年以來，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組多次組織督查點評小組對我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行督查點評，通過明查暗訪，座談討論，發(fā)放群眾滿意度測試表等方式，了解第一手情況，總結經驗，發(fā)現(xiàn)典型，找出問題，指出整改方向。從匯總反饋的情況看，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員按照上級的部署要求，結合實際，以“推進醫(yī)改、加強醫(yī)德、和諧醫(yī)患、提高醫(yī)術、優(yōu)化服務”為主要目標，以全面融入“網格化管理、組團式服務”、創(chuàng)建群眾滿意衛(wèi)生單位、建設“四好一滿意”衛(wèi)生隊伍為重點，緊緊抓好公開承諾、領導點評、主題教育、服務實踐、民主評議和醫(yī)藥回扣治理等各項重點工作的落實，有力地推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步提升了衛(wèi)生黨建的科學化水平。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）結合衛(wèi)生實際，體現(xiàn)行業(yè)特色

市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據行業(yè)特點和工作職能，聯(lián)動開展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)送健康”活動，舉辦各類健康知識講座、衛(wèi)生保健咨詢、健康體檢和義診服務等活動；開展無證行醫(yī)和醫(yī)療機構專項規(guī)范整治；開展向困難戶特別是因病致貧戶送溫暖活動，讓基層廣大群眾感受到黨和政府以及衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工對他們的關愛。定海區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)全面深化“健康天使進網格”活動。普陀區(qū)衛(wèi)生局以“三提升一創(chuàng)新”為目標，提出了以建立“三項制度、實施“五個強化”、突出“六個了解、六個推進”為主要內容的深化網格化管理、組團式服務工作思路。市衛(wèi)生監(jiān)督所實行了黨員便民聯(lián)系卡制度和衛(wèi)生監(jiān)督“網格化管理、組團式服務”，完善了“五小行業(yè)”幫扶措施。實行劃片包干、定點定人，建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人”的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作網格化監(jiān)管網絡。市、縣（區(qū)）疾控部門加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾控工作專業(yè)服務團隊的業(yè)務指導和培訓，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務團隊人員開展傳染病防控、計劃免疫、慢性病防治等管理、社區(qū)健康教育等公共衛(wèi)生服務的能力。醫(yī)院全面對接定海39個城市社區(qū)和新城13個社區(qū)，開展“進社區(qū)、進網格”醫(yī)療服務活動，以實際行動支持和參與網格化管理、組團式服務，還推出黨員干部現(xiàn)代遠程教育醫(yī)療服務共享工程，通過網絡視頻系統(tǒng)為基層群眾提供醫(yī)療咨詢、專家講課、健康教育、預約掛號、出院回訪和服務告知等服務。市新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心積極探索績效管理制度，優(yōu)化健康教育模式，加強流動人口和特困群眾的服務幫扶。在衛(wèi)生部組織的“金點子”評選活動中，新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心上報的“金點子—一張健康銀行卡，一份濃濃關愛情”獲得了一等獎。現(xiàn)代婦科醫(yī)院以“看一個病人，交一個朋友”為主題，積極和諧醫(yī)患關系，推出了“縮短病人掛號、取藥、繳費排隊時間，延長醫(yī)生診療時間”，“為新農合參保者和困難群眾減免醫(yī)療費用”等實實在在的便民利民舉措。

（二）注重典型引領，營造活動氛圍

積極參加“尋找網格中的先鋒”活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行展示評選和新一輪“衛(wèi)生十佳”評選活動，深入挖掘和宣傳黨員群眾身邊的先進典型、鮮活事例，深入開展向鐘杏菊同志學習活動和“衛(wèi)生先鋒”黨建工作示范群（點）創(chuàng)建工作，重點做好市新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、定海區(qū)委衛(wèi)生工作委員會和顧鶴傳醫(yī)院黨支部等三家市級首批示范點的創(chuàng)建指導工作。截至目前，市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組已累計出刊創(chuàng)先爭優(yōu)活動專輯20期，發(fā)稿100余篇；向省衛(wèi)生廳和市領導小組等投稿40余篇，被錄用20余篇，其中被之江先鋒網站錄用5篇，被衛(wèi)生部網站錄用2篇；省級以上17家媒體記者通過到實地采訪，先后發(fā)表反映衛(wèi)生改革和發(fā)展成果及衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型事跡的文章20余篇。

（三）創(chuàng)新活動載體，注重先行先試

我們以市新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心先期試行的以流動人口為主要服務對象的健康銀行工作為基礎，制定出臺了“新居民健康銀行”方案，在全市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行健康幣通存通兌和零存整取，進一步擴大流動人口受益面和受益率。組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位臨床科主任、一線醫(yī)務人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、衛(wèi)直單位負責人等60多人，到位于杭州臨平的省第二監(jiān)獄接受警示教育，以進一步筑牢衛(wèi)生人員思想防線，提高拒腐防變能力。我們還對市屬衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員和中層以上干部分三批進行了以“學政策、改觀念、轉作風，融入新區(qū)建設，提升保障能力”為主題的集中輪訓，努力提升黨員干部服務和保障新區(qū)建設的能力和水平。定海區(qū)衛(wèi)生局“樹理念，創(chuàng)氛圍，搭平臺，求實效”推進學習型黨組織建設。普陀區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展為期一年的以創(chuàng)建“學習型、人文型、創(chuàng)新型、數(shù)字型、平安型、滿意型”等“六型”醫(yī)療衛(wèi)生單位為主要內容的內涵建設年活動。市第二人民醫(yī)院將“四好一滿意”隊伍建設年活動與“優(yōu)質護理服務示范工程”活動緊密結合，在精神科女病房開展優(yōu)質護理服務示范工程建設，推陳出新，精心提供更加安全、優(yōu)質、滿意的護理服務，促進了醫(yī)療安全，豐富了護理內涵。市衛(wèi)生監(jiān)督所圍繞“為民、務實、高效、清廉”四大目標，實現(xiàn)“服務舉措、監(jiān)管方向、監(jiān)管模式”三大突破，提升“服務、業(yè)務、執(zhí)行、創(chuàng)新、糾風”五大能力，全面推進“四好一滿意”隊伍建設年活動。市疾控中心依托海洋醫(yī)學研究院平臺，通過舉辦海島疾控青年骨干人才培訓班，鼓勵職工進修等形式，實施疾控人才強衛(wèi)工程，有計劃、有重點地培養(yǎng)單位骨干。市口腔醫(yī)院建立“三級承諾制度”，即醫(yī)務人員向科室承諾，科室向醫(yī)院承諾，醫(yī)院向社會承諾并上墻公示，隨時接受社會各界的監(jiān)督，同時公示24小時行風投訴電話，全體醫(yī)務人員、窗口掛號人員均作出簽名承諾。市新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心啟動了“創(chuàng)先爭優(yōu)、均等服務”關愛大行動，面向新城區(qū)域流動人口，開展了社區(qū)醫(yī)生集中行動組團式主題服務和黨員幫格“一聯(lián)四”、黨員幫困“一對一”、黨員幫教“一帶一”三項實踐活動，并著手建立規(guī)范運作的長效機制。

（四）深化衛(wèi)生改革，促進科學發(fā)展

通過近一年的努力，我市衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動已取得了階段性成效，有力地推動了各項衛(wèi)生工作的開展。衛(wèi)生信息化建設強勢推進，走在了全省、全國前列，得到衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳領導的充分肯定；基本藥物制度穩(wěn)步實施，嵊泗縣所有政府舉辦的醫(yī)療機構都實施了藥品零差率，普陀區(qū)在衛(wèi)生部委托第三方進行的醫(yī)改滿意度抽檢測評中取得了100%的好成績；績效工資制度有序實施，在市新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心和普陀區(qū)螞蟻島鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展了“工時制”考核和“工分制”分配的試點；醫(yī)療資源整合和等級醫(yī)院創(chuàng)評工作扎實推進，醫(yī)院順利通過三級甲等綜合醫(yī)院評審，市婦保院創(chuàng)三級甲等婦幼保健院、市中醫(yī)骨傷聯(lián)合醫(yī)院創(chuàng)三級乙等中醫(yī)院、普陀區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三級乙等綜合醫(yī)院等也取得了積極進展；社區(qū)衛(wèi)生網格化管理、組團式服務不斷完善，流動人口衛(wèi)生服務與管理不斷加強；新組建的海洋醫(yī)學研究院在預防持續(xù)干旱和梅雨汛期可能帶來的疾病流行與貽貝、西瓜、楊梅等食品安全檢測等方面發(fā)揮了積極作用；藥品回扣和小金庫專項治理工作深入開展，黨員干部教育培訓和衛(wèi)技人員招聘引進與關愛激勵工作進一步加強，“四好一滿意”衛(wèi)生隊伍建設年活動深入推進，涌現(xiàn)了一批杰出的典型，鐘杏菊同志被評為省優(yōu)秀共產黨員。

在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足，主要有以下三個方面：

（一）認識不夠統(tǒng)一，保障不夠有力

部分單位存在“重業(yè)務、輕黨建”的傾向，主要領導對黨建和思想政治工作不夠重視，沒有落實好負責黨務工作的機構與專兼職人員；黨務干部兼職過多，投入黨建工作的精力不足或者缺乏做好黨建與思想政治工作的熱情與能力；有的基層黨組織和黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在厭倦、松勁情緒。

（二）工作不夠平衡，氛圍不夠濃厚

少數(shù)單位存在“上頭緊、下邊松”現(xiàn)象，感受不到創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍；個別單位連公開承諾、閃光言行評選、學習先進典型等規(guī)定動作也沒有做到位；有的基層黨組織和黨員公開承諾事項不夠具體、實在，缺乏針對性和可操作性；有的單位黨組織和黨員的承諾未按規(guī)定上墻，群眾知曉率不高；有的單位存在“重承諾、輕實踐”現(xiàn)象，領導點評、組織考核、群眾民主評議等工作沒有很好地開展。

（三）結合不夠緊密，成效不夠顯著

有的單位沒有找準黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動與衛(wèi)生業(yè)務工作的結合點，圍繞中心、服務大局的意識和能力不強，黨組織的活動內容和方式還不能很好地適應形勢發(fā)展的需要，對黨員和群眾缺乏吸引力和凝聚力；有的單位沒有處理好堅持行政首長負責制與發(fā)揮黨組織政治核心與保證監(jiān)督作用的關系，黨內民主氛圍不夠濃，在強化黨員干部思想政治教育、改進服務態(tài)度、保證醫(yī)療安全、加強行風建設等方面，缺乏有效的工作機制和舉措。

對于以上這些問題，希望各地、各單位高度重視，認真對照檢查，采取切實有力的措施加以改進，真正把本地區(qū)本單位黨的建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好抓出成效。

二、堅持黨要管黨，提升創(chuàng)爭實效

今年是中國共產黨成立90周年，是新區(qū)建設全面啟動之年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年，更是深化醫(yī)改攻堅克難的關鍵之年，面對新的形勢和任務，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強責任感和緊迫感，堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，緊緊圍繞深化推進醫(yī)改、服務新區(qū)建設和海洋綜合開發(fā)、保障人民群眾健康這一中心，以建設“四好一滿意”衛(wèi)生隊伍為主線，積極先行先試，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效，提高衛(wèi)生黨建工作科學化水平，為全面實施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，構建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、滿意衛(wèi)生”提供堅強的政治保障和組織保障。

（一）圍繞發(fā)展創(chuàng)先，黨群統(tǒng)籌共建

一要落實黨員領導干部聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點建成示范點。要采取領導重點聯(lián)系、政策措施傾斜、城鄉(xiāng)結對共建等多種形式，積極培植黨建工作和衛(wèi)生改革與發(fā)展的示范點。通過強黨建，來強人才；通過強人才，來強發(fā)展，以黨建工作示范點建設來引領衛(wèi)生機關（單位）“三強創(chuàng)先”活動。

二要探索完善督導點評和黨建考核的工作機制。各級領導干部要深入基層單位開展督導點評，落實點評責任，創(chuàng)新點評方式，提高點評質量，使點評的過程成為激勵士氣、推動“三強創(chuàng)先”的過程，要將各單位開展承諾履諾、推進“三強創(chuàng)先”活動的情況作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動績效點評的重要內容，納入黨建工作責任制考核，通過專題調研、書面匯報、座談交流、督查指導等多種方式，加強對面上和聯(lián)系點的督促指導，通過信息交流、工作通報、黨建排位，形成你追我趕、爭先進位的良好局面。

三要以黨建帶群建統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)、群團、老干部和人民武裝等工作。做到同謀劃、同部署、同推進，把黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與整個單位創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，以黨組織創(chuàng)先進帶動群團組織和整個單位創(chuàng)先進。加強對民主黨派、群團組織和學（協(xié)）會的政治領導、工作協(xié)調和服務保障。充分發(fā)揮民主黨派、群眾團體、衛(wèi)生政促會、衛(wèi)生發(fā)展議事會等組織和學（協(xié)）會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和隊伍建設、文明創(chuàng)建等衛(wèi)生改革發(fā)展各項工作中的橋梁紐帶、參謀助手和生力軍、后備軍作用。

（二）立足崗位爭優(yōu)，抓好承諾履諾

一要亮出身份。通過設立電子顯示屏、臺簽，開設服務網站，發(fā)放便民服務手冊、卡片等形式，亮出本單位崗位職責、工作流程和行業(yè)服務用語。通過佩戴黨徽、團徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄、黨員崗位牌等形式，引導廣大黨員公開身份，強化自我約束、便于群眾監(jiān)督，增強榮譽感和責任感。

二要亮出承諾。要根據上級對服務行業(yè)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署和“四好一滿意”衛(wèi)生隊伍建設年活動的要求，結合各單位和崗位的工作職責、中心任務、完成時限等開展好“優(yōu)質服務爭先鋒”承諾履諾，并向社會公開。承諾對象要由各單位黨組織、全體黨員拓展到整個單位及單位內部各服務窗口（科室）和全體工作人員。單位的承諾要與各級政府及衛(wèi)生行政部門簽訂的責任書內容結合起來；窗口（科室）和衛(wèi)生工作人員的承諾要與加強衛(wèi)生行風醫(yī)德建設和爭創(chuàng)新一輪“衛(wèi)生十佳”結合起來。承諾內容要貼近實際，便于監(jiān)督，積極提倡“集體承諾”和“一句話承諾”。

三要亮出形象。對基層黨組織和黨員的踐諾情況，定期作出評價并進行公示，要結合崗位職責、承諾事項、履諾情況、閃光言行等，定期組織開展黨員自評和互評，查找自身存在的問題和不足，明確努力方向和爭創(chuàng)目標。上級領導要按照當場議問題、集中評效果、整改抓落實等程序，經常對基層單位的活動開展情況、黨組織和黨員踐諾情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題，提出改進意見。要把群眾評議作為量化考核的重要內容，通過使用服務評價器、填寫評價表、開辟評價專欄等形式，讓服務對象能及時、簡便地對服務質量進行評價，同時，采取邀請行風監(jiān)督員和“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調查等方式，廣泛征求群眾意見，對成效明顯、群眾滿意的承諾事項，要堅持和深化；對應當完成但尚未落實的承諾事項，要分析原因，明確責任，加快落實，并自覺接受服務對象和群眾監(jiān)督。

（三）突出各項重點，抓好當前工作

再過半個月，就是七月一日了，我們要以迎接建黨90周年為契機，抓緊做好當前衛(wèi)生黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)的各項重點工作。

一要普遍開展主題教育強黨性活動。要普遍開展“學黨章、溫黨史、知黨恩”主題教育，組織廣大黨員干部認真學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，深入了解建黨90年的光輝歷程、豐功偉績、優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗，增強知黨、愛黨、興黨意識，堅定理想信念，牢記黨的宗旨。采取讀一本黨史書籍、上一堂黨課、重溫一次入黨誓詞、參觀一次革命傳統(tǒng)教育基地等方式，開展形式多樣的黨性教育活動，增強主題教育的感染力和實效性。圍繞“入黨為什么，在黨干什么”，普遍過一次組織生活，深入討論交流，切實增強黨員意識，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內生動力，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

二要深入開展學習典型爭先鋒活動。要深化向鐘杏菊等先進典型學習活動，把向先進典型學習與向身邊閃光言行學習結合起來，深入推進“衛(wèi)生先鋒閃光言行”展示評選活動，引導各級組織和廣大黨員干部履職盡責創(chuàng)先進、立足本職爭優(yōu)秀，爭創(chuàng)“五好”先進黨組織，爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員，爭做“兩創(chuàng)四敢”好班子、好干部。

三要積極開展為民服務送實惠活動。在“七·一”前后，組織一次“進社區(qū)網格、下企業(yè)車間、送衛(wèi)生服務”主題黨日活動，為基層群眾辦一批實事，做一批好事，解一批難事。把黨和政府與廣大衛(wèi)生工作者的關懷和溫暖送到群眾家門口和心坎上。要深化城鄉(xiāng)結對共建工作，推動城鄉(xiāng)基層黨建工作互促共進。

四要認真開展黨內關愛送溫暖活動。要在“七·一”前，結合開展黨內關愛活動，組織黨員干部集中走訪慰問老黨員、老干部、生病住院和生活困難黨員干部，關心他們的思想和生活，傾聽他們的意見建議，共同回顧黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步激發(fā)他們的榮譽感和自豪感。力所能及地幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、生活困難黨員解決實際困難，使他們生活上得到幫扶、精神上得到激勵，切身感受到黨組織的關懷和溫暖。要結合走訪慰問，激勵老黨員老干部和生活困難黨員發(fā)揮作用、作出貢獻。

五要扎實開展領導聯(lián)系促推進活動。要按照“帶頭抓落實、帶頭創(chuàng)特色、帶頭解難題、帶頭做示范、帶頭轉作風”的要求，進一步明確各級領導聯(lián)系點的具體任務，采取項目管理的辦法，對工作任務逐項分解，明確每項工作的目標要求，分管領導、責任部門和時間進度，實行掛號銷號制、定期評估各項工作進展情況，完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。努力把聯(lián)系點建成示范點，確保點上出經驗、面上求突破、整體抓推進，切實為群眾解難題、辦實事。要著眼于讓服務對象和人民群眾滿意，著力打造群眾滿意品牌，堅持開門搞活動，做到活動方案聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況向群眾定期通報，請群眾評議參與；評選表彰先進請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾的監(jiān)督，使活動開展的全過程成為群眾互動參與、共同提高的過程，不斷優(yōu)化服務舉措，提高服務質量和效率。

同志們：做好今年的黨建思想政治工作，推進衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，意義重大，任務艱巨，使命光榮。希望全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部切實增強黨要管黨的責任意識，以創(chuàng)新的理念，創(chuàng)先的舉措，創(chuàng)優(yōu)的目標，扎扎實實落實好各項黨建工作任務，全面提升黨建工作水平，為完成深化醫(yī)改的任務，服務新區(qū)建設，保障群眾身體健康作出新的努力。

第四篇：領導在農村環(huán)保交流會發(fā)言

領導在農村環(huán)保交流會發(fā)言

同志們：（一）農業(yè)污染源管理任務有用推進增強“以獎促治”政策施行。我省在執(zhí)行中心鄉(xiāng)村情況“以獎促治”政策中，以宣傳發(fā)起、目的推進、部分聯(lián)動為首要任務伎倆，強化項目標準治理，突出重點，深挖政策效應、項目帶動效應，容身機制建立。一是強化項目治理。將中心、省級鄉(xiāng)村專項資金項目標搜檢、核對準則化、日?；?。對前兩年布置的項目進行了反省催促，強化日常監(jiān)管，組織市（州）環(huán)保局對每個項目進行監(jiān)管，確保施行如期完成。二是精心項目組織。組織對申報中心鄉(xiāng)村環(huán)保專項資金的項目進行了初審、專家評審，與財務廳結合上報情況維護部和財務部。特殊是本年，我們將中心“以獎促治”項目列為“鄉(xiāng)村情況連片整治示范項目”。項面前目今達后，組織編制了《鄉(xiāng)村情況連片整治示范項目施行方案指南》，召開了專題培訓會，組織專家到項目地點地的施行方案進行了反省評審，針對各項目施行方案制訂了項目目的責任書，項目地點地縣級人民當局與情況維護廳簽署了目的責任書?！笆晃濉睍r期84個項目施行完成后，將惠及全省83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個村莊，100萬農人受益。鼎力展開城鄉(xiāng)情況綜合管理。年，省委、省當局在全省具體展開城鄉(xiāng)情況綜合管理，在社會主義新鄉(xiāng)村建立中，增強整縣推進和連片示范推進，以城鎮(zhèn)、村莊為重點，依照“四化”規(guī)范（潔凈化、次序化、美好化、準則化）標準建立。情況維護廳作為環(huán)保組組長單元，擔任全省會鄉(xiāng)情況綜合管理情況的監(jiān)管和監(jiān)測任務，在全省會鄉(xiāng)情況綜合管理任務中強力推進鄉(xiāng)村環(huán)保任務；情況維護廳制訂下發(fā)了《全省環(huán)保系統(tǒng)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務方案和目的審核義務》、《會鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)察任務施行方案》、《會鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)測任務施行方案》，從組織指導、任務職責、施行方法、任務進度等方面作了總體布置。制訂了《全省會鄉(xiāng)渣滓布點規(guī)劃和渣滓處置技能標準》、《鄉(xiāng)村生涯污水處置技能指南》，指點全省的管理任務，并依照省委、省當局指導的要求，組織了對全省渣滓搜集池、箱設計方案的征集和比選，確定了優(yōu)異方案進行推行，組織了全省鄉(xiāng)村渣滓處置設備布點方案的論證和確定，該項任務獲得了省委、省當局指導一定。依照省委、省當局關于“深化展開‘除陋_、樹新風’，重點管理亂吐、亂扔、亂倒等不文明行為”任務擺設，展開全省環(huán)保系統(tǒng)對轄區(qū)內飲用水源維護區(qū)、重點流域、工業(yè)園區(qū)等敏感區(qū)域進行了專項反省，全省出動情況監(jiān)察法律人員實時查處“三亂”中的情況違法行為，并集中組織了屢次督查和暗訪，促進城鄉(xiāng)情況綜合管理任務有用推進。探究施行鄉(xiāng)村情況維護目的責任制。近年來，省委、省當局著眼生態(tài)文明建立，奮力“打造綠色天府、建立生態(tài)四川”，強力推進鄉(xiāng)村污染防治和生態(tài)維護。各級黨委、當局把鄉(xiāng)村情況維護歸入本地經濟社會開展和情況維護總體計謀，作為民生工程統(tǒng)籌推進，施行鄉(xiāng)村情況維護責任工程，強化執(zhí)行力，一屆一屆班子傳好“接力棒”，打好“組合拳”。“十一五”以來，我省每年都把鄉(xiāng)村飲水平安、管理規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染、綜合整治小流域污染、管理農業(yè)面源污染、鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立等列入為民辦實事目的及八大民生工程，把鄉(xiāng)村情況綜合管理內包容入了黨政系統(tǒng)的日常監(jiān)視和目的審核。年，“48家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染管理”列入了省委、省當局“八大民生工程”和市（州）黨政一把手情況維護目的責任審核內容。還，把創(chuàng)立50個省級以上情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100家農家樂情況綜合整治歸入省當局目的治理，各級環(huán)保部分增強了日常監(jiān)視和目的審核，促進鄉(xiāng)村環(huán)珍重點任務的順暢推進。當前，各項目的義務都已完成。以鄉(xiāng)村生態(tài)細胞創(chuàng)立，起勁推進鄉(xiāng)村情況維護規(guī)范化系統(tǒng)建立?！笆晃濉币詠?，我省把創(chuàng)立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園一并歸入社會主義新鄉(xiāng)村建立、生態(tài)省建立、鄉(xiāng)村小康環(huán)保舉動方案細胞工程全體施行，提出全省到年完成10個生態(tài)縣、100個情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個生態(tài)村、10000戶生態(tài)家園的“十百萬萬”鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立工程。創(chuàng)立任務中，各地連系實踐積極推行了市洪雅縣鄉(xiāng)村生態(tài)經濟開展、市丹棱縣鄉(xiāng)村生態(tài)文明家園建立、廣元市蒼溪縣鄉(xiāng)村生態(tài)情況建立、涼山州西昌市“三拖一”（一個當局指導，一個建立部分，一個支撐部分擔任一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立）等維護開展創(chuàng)立形式；推進了“組保潔、村搜集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的城鄉(xiāng)渣滓一體化處置形式；增強了環(huán)保根底設備建立。經過創(chuàng)立，實在改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊情況質量和人居情況，進步了社會各界環(huán)保認識和改動了本地群眾行為_氣和生涯方法，促進了本地經濟社會開展。（三）鄉(xiāng)村環(huán)保根底性任務得以增強展開泥土污染情況查詢任務。年，省當局專門下發(fā)了《關于展開泥土污染情況查詢任務的告訴》，增強了組織指導和部分協(xié)作，落實了專項資金。本年，泥土污染查詢以及申報編制任務已按時、按質、按量的完成，并經過了情況維護部的搜檢。年，我們又組織展開了泥土重金屬污染風險評價示范項目研討，因為我省重金屬污染重點防控區(qū)域是以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，并以泥土污染為首要特征，為更好的對每個區(qū)域的重金屬污染水平、重點防控區(qū)域內的情況風險水平、泥土污染狀況、維護人群狀況做進一步的調查,組織展開了重點防控區(qū)域展開區(qū)域的泥土重金屬污染風險評價，為進一步做好泥土污染防治任務奠基了技能根底。二、打根底、求打破，起勁創(chuàng)始我省鄉(xiāng)村環(huán)保新場面（一）深化推進鄉(xiāng)村重點污染源管理持續(xù)抓好以畜禽養(yǎng)殖污染防治為首要內容的污染物減排任務。一是進一步加大對規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖的管理力度，持續(xù)對規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)施行掛牌整治；二是對全省的養(yǎng)殖小區(qū)的近況進行一次具體的查詢和清算，并對本地情況形成嚴峻影響的養(yǎng)殖小區(qū)施行掛牌管理。在掛牌的養(yǎng)殖小區(qū)內著重處理一批具有示范帶舉措用的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。倡導種養(yǎng)均衡，完成畜禽養(yǎng)殖的糞污輪回綜合應用，進一步做好示范任務；三是依照環(huán)保部一致布置，經過實地查詢、監(jiān)檢驗證、和實驗校正的方法，展開畜禽養(yǎng)殖污染物的總量節(jié)制和減排試點任務。進一步增強泥土污染防治任務。為促進我省經濟社會可繼續(xù)開展，保證生態(tài)平安和人民群眾身體安康，“十二五”時期，增強防治泥土污染刻不容緩。下一年在泥土污調根底上要展開的任務：一是展開泥土情況功用區(qū)劃的調研和試點任務。剖析分歧區(qū)域泥土情況質量情況特點及其空間散布特征，進行泥土情況功用區(qū)劃分；二是編制《“十二五”泥土污染防治規(guī)劃》針對分歧污染類型泥土提出針對性強、可操作的規(guī)劃方案，指點和推進全省泥土污染防治、和忽然污染修復任務的有序展開。三是展開重點區(qū)域泥土污染典型查詢和風險評價任務。在重點地域進一步展開區(qū)域泥土污染的加密查詢，并依據污染特征，展開連系當?shù)貙嵺`的風險評價任務。四是展開泥土污染管理和生態(tài)修復試點示范。探究合適四川實踐的污染泥土（場地）管理和生態(tài)修復的形式。（二）進一步深化推進“以獎促治”政策的施行，展開鄉(xiāng)村連片管理任務（三）進一步深化推進生態(tài)細胞建立任務（四）積極展開鄉(xiāng)村情況綜合整治目的責任制任務同志們，鄉(xiāng)村情況維護正處于前史上的要害期間，情勢使人鼓舞、壓力催人奮進、時機給人決心，我們要抓住時機，積極探究，強力推進鄉(xiāng)村情況維護向縱深開展。

第五篇：共青團工作交流會領導發(fā)言

今天，主要目的加強各地共青團工作的交流溝通、樹立全團注重工作思考、把握工作節(jié)奏和深度、敢于互相指出工作不足的好風氣，重申和強調全團重點工作的方向性定位和把握，從而更好地落實全年工作任務。會上，大家分組交流了各地 年的工作情況，對今后工作也提出了許多很好的思考和建議。團中央書記處的同志分別參加了各組的討論，都感到很受啟發(fā)。下面，代表團中央書記處，講三個方面的意見。

一、召開年中工作交流會的主要考慮

這次年中工作交流會，是經過團中央書記處研究對年中述職工作方式進行了一次改進，是一次新嘗試。

首先，年中工作交流會和年中述職的目的都是一樣的，都是團中央為確保全團重點工作扎實推進而實行的一項重要的中期調整機制，都是要重申和強調全團重點工作的方向性定位和把握。年中述職和年中工作交流作為全團的一項重要機制安排，已經開展3年了。我們感到，這一機制在及時了解全團重點工作推進情況、交流各地工作中的好經驗好做法、共同研究和解決存在的問題、進一步統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動等方面都取得了很好的效果。

其次，今年的年中交流是對以往述職方式的完善。過去兩年，是團中央書記處全體同志分別與各?。▍^(qū)、市）團委負責同志進行溝通交流。今年對這一方式進行了調整，一方面，會前團中央各戰(zhàn)線部門對各?。▍^(qū)、市）團委半年來在推進重點工作方面的情況分別提出具體意見，并由分管書記把關；另一方面，由書記處同志分組與大家進行溝通，最后再就集中反映的問題與大家做重點溝通。進行這種調整，主要基于三個方面的考慮：一是有的同志提出以往述職每年只能有一半團省委參與，大家希望能夠有機會一起溝通交流。二是過去與每個團省委都分別溝通一小時，總的時間很長，但分別交流并不充分，一些共性的問題還往往說不透。三是對于各地的工作情況，有必要先行溝通一下，然后對一些全團半年多來比較重視的問題集中交流碰撞一下。

關于這次年中交流會，我還要再強調兩點。

第一，要通過工作交流在全團樹立注重工作思考、把握工作節(jié)奏、指出工作不足的好風氣?？陀^地講，各地工作推進不可能步調完全一致，不僅某項重點工作在不同的省情況有差距，而且同一個省的不同工作、不同地區(qū)進展也是不一樣的。工作不一樣、有差距的背后有主觀努力的原因，也有客觀條件的原因。這次讓團中央各戰(zhàn)線部門敢于對各地的工作提出不足和值得注意的問題，目的就是提倡團內要敢于提出問題和意見，對工作深入溝通、相互啟發(fā)，進一步明確全團重點工作的方向性定位和把握，從而更好地落實全年工作任務，而不是只能當面說好話。這既是對團干部作風的錘煉，也是推動工作的重要手段。

第二，要正確看待這次工作交流中對各地工作的通報和評價。總的來看，上半年全團各項重點工作推進整體態(tài)勢良好。但從通報的各地情況對比來看，不同地區(qū)之間的差距還是比較明顯的。這同時也涉及到這樣的評價是否科學的問題，大家都可以提建議。我們一直強調，由于經濟社會發(fā)展狀況、工作基礎條件等方面的差異，各地在工作落實過程中不可能齊頭并進，在評價工作時不能簡單地看結果，關鍵要看推進過程，要看工作狀態(tài)。所以，各團?。▍^(qū)、市）委不要作簡單的橫向比較，而是對于自身工作中存在的問題既要看到客觀因素，又要多從主觀的角度做深入細致的分析，剖析自身不足。如果落后確實是客觀原因造成的，就不要太在意；如果是主觀原因，那就要高度重視，要研究提出有針對性的工作措施。同時，各團省委回去以后一定要認真看交流材料，每個省都要看別的省干了一些什么、怎么干的，有哪些值得學習和借鑒的，這個是剛性要求。

二、對當前全團重點工作推進中需要強調的幾點認識

各地工作推進情況，很大程度上是由各級團干部的認識、狀態(tài)、經驗和能力所決定的。作為全團非常重要的組織層級，省級團委的負責同志對于全團重點工作的認識是非常重要的。在分組討論和各地的工作交流材料中，大家對進一步推進全團重點工作提出的許多意見和建議，涉及到一些重要的認識問題。在這里，我就集中涉及的幾個問題講幾點意見。

1．關于引導青年認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神。認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神是當前和今后一個時期全團的重大政治任務。全團要按照中央要求，專門集中一段時間，集中精力開展好學習活動。首先是要反反復復學原文，著力領會講話精神實質，理解講話提出的重大理論觀點，全面把握講話的各項要求。二是要帶著問題學，把學習講話與解決思想和工作中存在的問題結合起來，通過學習講話來破解各種難題。三是要結合工作學，堅持理論與實際密切聯(lián)系,結合本地區(qū)、本部門工作實際,結合團的工作，結合“學黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國共奮進”、“紅領巾心向黨”等主題教育,學習好講話精神。要通過組織學習，引導廣大團員青年深刻理解中國共產黨，理解黨的宗旨、黨的使命、黨的思想路線、黨的優(yōu)良作風，理解黨為什么要與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，要引導廣大青年充分認識到黨團結帶領廣大人民付出艱辛完成和推進的“三件大事”，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。在學習交流過程中,既要不斷深化自己的思想認識，又要注重對青年的引導;既要碰青年中的現(xiàn)實問題,還要碰青年的思想,要做一些思想引導和思想碰撞,增強引導青年工作的針對性，努力把引導青年工作做深做實。

2．關于正確理解和把握共青團的性質。正確理解和把握團的根本性質，是做好工作的基礎。共青團是黨的助手和后備軍，是先進青年的群眾組織，這就決定了共青團既有思想性、政治性的一面，也有群眾性、社會性的一面。各級團組織要始終牢牢把握黨團之間的重要政治關系和團的根本職責，牢牢把握胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”目標和團的四項基本職能，緊緊圍繞思想性、政治性和社會性、群眾性這兩方面的根本屬性來開展工作。比如，全團深入開展的分類引導青年工作、“我與祖國共奮進”主題教育實踐等工作，重點是做好對青年的思想引導，體現(xiàn)的是共青團的思想性和政治性。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新、駐外團工委建設等工作，通過制度性的安排和設計，組織動員有影響力的青年更加有效地聯(lián)系廣大青年、更好地融入社會，體現(xiàn)的是共青團的群眾性和社會性。同時，我們也要認識到，共青團的思想性、政治性屬性與群眾性、社會性屬性是有機統(tǒng)一、相輔相成的，但團的思想性和政治性是我們開展工作必須要牢牢把握的根本要求。

3．關于新形勢下做好黨的青年群眾工作和參與社會管理工作。共青團作為黨的青年群眾工作的重要力量,承擔著密切黨與青年的關系、不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的重要職責。在今年年初中央關于社會管理和創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤總書記等中央領導同志對加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下黨的群眾工作都提出了明確要求。我們要以高度的政治責任感做好新形勢下黨的青年群眾工作,努力把更多的青年團結凝聚在黨的周圍。需要強調的是，中央要求我們做好新形勢下黨的青年群眾工作和參與做好社會管理工作，并不意味著我們就要再搞一個全新的、單獨的工作體系，長期以來共青團的工作本身就是黨的青年群眾工作的重要內容，也始終與社會管理工作密切相關。

關于做好新形勢下黨的青年群眾工作，我們反復強調要注意把握好五個方面的重要原則：首先，心里一定要真正有群眾；第二，要用各種辦法去聯(lián)系群眾，努力融在青年之中；第三，要能夠觀察、了解普通青年當中有些什么困難，有點什么困惑；第四，力所能及、盡力而為地幫青年做事，不怕事情小，關鍵是要做得實；第五，對群眾中的困惑，要根據中央精神、自己平時的積累、思想水準和對社會的觀察理解，給群眾必要的引導，關鍵是真誠，是實事求是。其中，特別要強調的是引導群眾的問題，做群眾工作“不能做群眾的尾巴”，不能把做群眾工作變成簡單迎合群眾。要堅持正面引導，通過有效的引導內容、引導方式和引導手段有效凝聚青年。

當前，在做青年群眾工作的過程中，各級團組織要特別強調建組織、抓基層、用好新媒體三項工作。這三項工作既是薄弱環(huán)節(jié),又是重要切入點。建組織，主要是進一步解決組織覆蓋問題；抓基層，主要是解決增強組織活力問題。這是因為最廣泛、最普遍的青年群眾工作要靠基層去做。用好新媒體，主要是解決適應時代發(fā)展和青年需要，尋找更加有效的聯(lián)系、引導、服務青年的方法和載體問題。目前在這三個方面，全團的工作都有明顯進展，但是距離“兩個全體青年”的目標要求還有很大差距。同時，要明確青年群眾工作的三個目標：一是要聯(lián)系人；二是要碰思想；三是要養(yǎng)成好作風。

在參與社會管理工作中，各級團組織一定要心中有黨政工作的大格局，認識到共青團有發(fā)揮作用的廣闊工作空間，關鍵在于找到合適的工作切入點和結合點。之所以目前我們還沒有在全團專門就參與社會管理工作進行研究，一是因為我們希望等中央關于社會管理的分工文件下發(fā)后，根據分配給共青團的任務進行有針對性的研究；二是因為現(xiàn)在我們的許多工作都是符合中央關于加強社會管理工作要求的。比如，我們持續(xù)加強團的基層組織建設，派出團工委、非公團建實質就是適應青年群體的新變化，對他們進行組織化梳理的過程。比如，北京、上海、廣東等地的團組織在探索建設“樞紐型”社會組織，我們認為這也是共青團參與社會管理的一條有效路徑，其本質是在多種青年社會組織并存的條件下，共青團要在其中發(fā)揮核心作用。再比如，預防青少年違法犯罪工作，中央和大多數(shù)省份都明確把預防辦放在團組織之中，這是我們參與社會管理工作中已經非常明確的一項職能?？傊睬鄨F參與社會管理工作，并不是要另起爐灶，關鍵是要發(fā)揮自身的特點，通過組織、引導、服務和維權工作，為黨和政府做力所能及的事情。

4．關于加強團的基層組織建設和基層工作。這次會上許多同志都提到，現(xiàn)在團的基層組織和基層工作仍然很薄弱。這是符合實際的。團中央書記處認為，經過連續(xù)幾年的努力，當前團的基層組織建設和基層工作取得一些重要成果，但從總體上看，團的基層組織薄弱、活力不夠的狀況還沒有根本改觀。但是，我們都不能急，許多黨組織的領導同志都充分肯定了我們現(xiàn)在抓基層的做法，并且提醒我們要連續(xù)抓、持久抓，就會有很大起色。大家一定要把抓基層作為一項長期的工作，堅持不懈地抓下去。

加強團的基層組織建設和基層工作，我們曾提出，一靠制度條件，二靠工作內容設計，三靠干部隊伍。今天，我要再強調三點意見：一是要用好黨建帶團建的制度安排，抓住去年中組部召開全國基層黨建帶團建工作會議，并出臺相關指導文件的有利契機，積極爭取各地黨政的重視和支持，特別要努力把中央相對比較原則的規(guī)定，結合本地實際抓好貫徹落實。二是基層團組織自身要有更大作為，努力在工作內容設計上有創(chuàng)新、有突破，扎實落實并完成好派出團工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新等創(chuàng)新和探索的重要工作。三要靠上級團組織對下級團組織的支持。各級團的領導機關要努力從政策爭取、社會動員等方面，千方百計地為基層籌集資源，把工作力量向基層集中，這里特別強調對縣級團委的支持，要從政策、經費、人員等方面繼續(xù)加大力度。

5．關于大力加強駐外團組織建設和非公團建工作。在市場經濟條件下，能夠改變人的行為的因素主要有三條：一是信仰，二是利益，三是感情。駐外團組織是在人的利益需求主要被市場機制所滿足的背景下，通過情感因素來組織青年的一種形式，是對工業(yè)化進程中出現(xiàn)的流動青年群體進行組織化梳理的一種手段，是對黨中央明確要求共青團重點關注的青年農民工群體進行覆蓋和聯(lián)系的一種組織載體。

駐外團組織建設是今年的一項重點工作任務，關于這項工作我強調兩點。第一，駐外團組織當前最重要的任務是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團組織面對的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動等特點，這就很難要求駐外團組織在所有方面都發(fā)揮作用。所以，我們要明確，駐外團組織當前要充分利用鄉(xiāng)情的機理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務工青年建立組織聯(lián)系。在此基礎上，可以力所能及地開展一些服務工作，比如進行人文關懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進交友婚戀等。第二，要重點解決好流出地團組織和流入地團組織的配合和銜接問題。建組織的過程要以流出地團組織為主，用組織的過程要以流入地團組織為主。其中，流入地團組織要進一步提高重視程度，盡可能地為駐外團組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開展活動、幫助當?shù)嘏c政府部門協(xié)調等；流出地團組織要為駐外團組織建設提供必要的工作資源支持，并指導駐外團組織利用鄉(xiāng)情紐帶開展好工作和活動，同時還要積極爭取流出地黨委和政府對這項工作的重視。

非公有制企業(yè)團建工作，是當前全團基層組織建設的重點和難點。各級團組織對這項工作負有重要責任，必須積極主動、切實有效地發(fā)揮好應有作用。需要強調兩點：一是要結合當前青年農民工群體的特點開展工作。當前，新生代農民工出現(xiàn)了許多新特點，他們對收入與閑暇、收入與勞動強度、收入與精神愉快程度之間的選擇發(fā)生了新變化。因此，企業(yè)管理中必須體現(xiàn)嚴格管理與人文關懷的高境界統(tǒng)一，這也為企業(yè)共青團工作提供了廣闊空間。二是要在增強非公有制企業(yè)團組織活力方面發(fā)揮作用。要在不斷擴大組織覆蓋的基礎上，積極探索增強非公有制企業(yè)團組織活力的路徑。既要找準團的根本屬性、根本任務與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點，使團的活動能夠服務企業(yè)自身生產經營，又要圍繞青年在學習成才、情感婚戀、身心健康、社會融合等方面的普遍需求，使團的活動能夠服務青年的成長發(fā)展。要通過廣泛開展符合非公有制企業(yè)特點的思想性、技能性、娛樂性活動，為企業(yè)不斷增強內在凝聚力發(fā)揮重要作用。

6．關于承攬政府青少年事務。有同志在會上提出希望團中央加強對各地承攬政府青少年事務工作的支持和指導。對于承攬政府青少年事務，我們的態(tài)度是：第一，團中央贊同有關團組織承攬一部分政府青少年事務；第二，不能用承攬的政府青少年事務來替代團的全部工作職能。大家要認識到，共青團是一個與黨有著重要政治關系的組織，在黨章上明確規(guī)定的團的性質只有兩條，就是“黨的助手和后備軍”以及“黨領導的先進青年的群眾組織”。也就是說，就組織性質而言，共青團沒有行政性或者政府事務性的一面。青少年事務是政府的公共管理事務，管理青少年事務的主體是政府；團組織不是政府管理青少年事務的職能部門，只是作為一個社會團體來承攬政府青少年事務，團組織的責任只能是力所能及地承攬、而不是包攬。因此，有關團組織在承攬過程中，一定要從實際出發(fā)，量力而行，把好事辦好。

承攬政府青少年事務，可以分為三個層面。第一個層面，是對于與青少年有關的全局性事務，共青團要做好分析和研究，為黨和政府提供決策參考；第二個層面，是對于需要相關部門協(xié)同推進的青少年事務，團組織要積極履行好黨和政府賦予的協(xié)調推動的職責。比如各地大多數(shù)預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室都設在團委，這就是要求我們積極協(xié)調好各個方面的力量；第三，對于黨和政府明確要求團組織主抓的事務，必須要切實抓好。總之，各地團組織在承攬政府青少年事務中，心里一定要有黨政工作格局，把握好度和各方面的關系，做不了的就不要承攬，攬下的就一定要辦好。

7．關于團干部掛職和培訓。我們總體上支持部分團干部在任職期內拿出合理的時間去掛職，但不贊成大家到不同地區(qū)、不同領域的團系統(tǒng)掛職。關于掛職，我講三條建議：第一，崗位最好傾向于基層，傾向于到黨政系統(tǒng)；第二，要把握好時間，不宜太長，不能來團組織干三年，一年掛職，一年學習。這對單個干部不是問題，但是對我們整個團干部隊伍就是個大問題；第三，要掌握合理的比例，統(tǒng)籌好力量，不能因為掛職出去的人太多而耽誤了自己的工作。

三、牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進全年工作任務的落實

在下半年的工作中，各地團組織要牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進全年工作任務的落實。

1．要始終保持良好的工作狀態(tài)。今年到明年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委將集中換屆，今年已有不少省級團委班子進行了調整，去年以來也有上千名團縣委書記進行了調整。換屆往往是一些干部分心的時候，是最考驗干部的責任心、事業(yè)心和工作狀態(tài)、工作作風的時候。干部對換屆有些期待是正常的，但不能影響工作。干部選拔任用工作，既考慮年輕干部的培養(yǎng)，還要考慮其他方面的很多因素。我們一直強調干部的工作狀態(tài)很重要，越是有地方各級組織換屆因素，越是不能在本職工作上有松懈；越是在這個時候，越要加強對干部的教育管理，特別是對于心思完全不在工作上的同志，要及時關心愛護，及時批評指正。要用良好的工作狀態(tài)和心態(tài)對工作負責，年輕干部要練出這樣的過硬本領。

2．要有力度、有韌勁地推進工作。年輕干部富有創(chuàng)新精神，干工作決心大、出手快，但有時遇到難度大、跨度長的工作容易畏難退縮，容易懈怠，這是比較普遍的弱點，所以我們強調推進工作要有韌勁。對于年輕干部，這既是一個考驗，也是一種鍛煉。全團重點工作部署和工作方向必須堅持，對于遇到的困難和矛盾不能退縮，能增加多少有利因素就增加多少有利因素，能增強多少積極的支持力量就增強多少積極的支持力量。要充分認識到量變和質變的道理，量變沒到，不可能質變。對于難題不能急于求成，不能用組織大型活動式的心態(tài)去對待基層組織建設等問題。我們的一些重點難點工作才剛剛開啟，需要全團長期堅持，認準了就一定要堅持做、拼韌勁。

3．要善于把全團重點工作和同級黨委的工作要求結合起來。這是對團干部政治素養(yǎng)和政治智慧的考驗。要看到很多事都是完全可以結合的，對于黨政所急的事，如果是省里明確提出來的，大家就要堅決努力做好。這里我想強調一點，要在結合中適當集中工作力量和工作項目，敢于拒絕含有不正當利益的工作，因為力量不足，也要敢于拒絕因人情因素產生的不必要的工作。只有這樣，我們才能保持合理的戰(zhàn)線，不能戰(zhàn)線太長。

4．要處理好重大活動和長線工作的關系。重大活動是共青團工作的重要組成部分，當然應該抓好，但不能因為重大活動而影響長線工作的開展。今年全團的重大活動不少，大家要防止節(jié)點式的紀念活動沖散了推進重點工作的注意力。

最后，我再強調一點，就是團中央書記處對當前各地團組織的一個總要求：堅持把統(tǒng)一性和創(chuàng)造性相結合、把連續(xù)性和創(chuàng)新性相結合。所謂統(tǒng)一性，是指團十六大以來全團重點工作部署，是根據團的四項基本職能而確定的，經過了團十六大和各次全會的確認，是全團在較長一段時期內的工作格局、工作主線、工作重點。對此，我再次重申，全團重點工作只要求統(tǒng)籌到地市級層面，而不要求統(tǒng)一到縣級，縣級團組織可以結合實際情況有選擇地開展。但是，對于像“面對面”這樣全團已經開展了三年且實踐證明行之有效的工作，竟然有個省還有好幾個地級市沒有開展，這就要嚴肅對待了。所謂連續(xù)性，是指各地團組織對于全團重點工作部署不能頻繁換頻道，不能停滯和懈怠，要在工作態(tài)勢、工作力度、工作節(jié)奏上要保持連續(xù)性。所謂創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，是指在具體工作推進過程中涉及的方法和載體，恰恰需要大家積極探索?？傊?，我們強調各地要把握好工作總方向，把握好主線和主干，也鼓勵各地在載體、路徑上積極創(chuàng)造。各地創(chuàng)造得越好，全團出現(xiàn)的經驗就越多，就可能出現(xiàn)新的工作局面。

這次年中交流會開得很好，堅定了信心，查找了不足。希望大家在下半年再接再厲，力爭取得更好的工作業(yè)績。

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