第一篇：關于編寫2014年農業綜合開發

關于編寫2014年農業綜合開發 高標準農田建設（高效種植業）項目

《可行性研究報告》的通知

各有關市（地）、縣（市、區）農發辦：

根據省農業開發辦研究決定，2014年農業綜合開發高標準農田建設（高效種植）第一批項目投資額度已經確定，現就編寫項目《可行性研究報告》有關事項通知如下：

一、項目及投資規模

牡丹江市海林市農業綜合開發現代農業高標準農田建設（食用菌種植基地）項目，中省資金2200萬元。

二、項目名稱

高效種植項目分為果蔬種植和高效經濟作物種植（食用菌等經濟作物、藍莓等林下經濟作物），名稱統一用省辦下達通知中確定的名稱，各單位不得隨意變更。

三、計劃編制

現代農業示范高標準農田（高效種植項目）統一編入高標準農田項目計劃，但需要單獨形成項目可行性研究報告，由省農業開發辦綜合處實行統一管理。

四、項目主體

高標準農田建設（高效種植）項目原則上由農民專業合作社、龍頭企業或家庭農場等新型農業經營主體承擔。

五、建設內容

（一）蔬菜種植基地建設項目包括：溫室、大棚等果蔬設施農業；露地蔬菜及窖儲、保鮮設施建設。

（二）經濟作物種植項目包括：藍莓、樹莓等林下經濟作物種植基地建設；木耳、蘑菇等食用菌高效經濟作物種植基地建設；優質苗木繁育基地建設。

六、投資標準與資金結構比例

以占地1000平米為計，1棟大棚總投資應控制在3萬元以內、1棟溫室應控制在30萬元以內；農田露地蔬菜畝投資應控制在800元以內。

資金結構按高標準農田建設標準執行，具體是：中省財政:市縣財政:自籌資金=8:1:1。其中溫室、大棚建設應擴大自籌投資比例，可采取補助、先建后補等多種方式，最大限度地撬動民間資本投入，自籌資金不得低于總投資的40%。

七、有關要求

（一）有關農發辦抓緊按本通知精神，組織有關人員認真踏查項目區，與承建單位商定建設內容，并于7月6日前形成《項目建議書》，發省辦綜合處郵箱，省辦綜合處將擇時與各單位對接項目建設內容，對接時間另行通知。

（二）由省業開發辦處以上干部分工負責包點的項目，其《項目建議書》應事先征求省業開發辦處以上干部的意見。

（三）項目設計應堅持高標準，符合現代農業水利化、機械化、科技化、規模化要求，積極運用信息化管理技術，提高項目區示范效應，提高綜合生產能力，促進農民持續增收。

（四）《項目建議書》經省辦綜合處審定通過后，各單位要抓緊組織編寫《項目可行性研究報告》，并于7月16日上報省辦綜合處，一式三份。

聯系人：李楠

電話：53606426 ***

郵箱：nkzhgx@163.com

2014年7月1日

第二篇：農業綜合開發項目可行性研究報告**(編寫格式)（共）

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農業綜合開發項目可行性研究報告

編制大綱

編寫單位：河南助陣投資咨詢有限公司

二〇一六年七月

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目錄

一、什么是可行性研究報告..........................................................................................1

二、哪些項目需要編報項目可行性研究報告................................................................1

三、可行性研究報告主要用途有哪些...........................................................................1

1、用于企業融資、對外招商合作.................................................................................1

2、用于國家發展和改革委立項.....................................................................................1

3、用于銀行貸款.............................................................................................................2

4、用于企業上市的募投項目.........................................................................................2

5、用于申請政府資金.....................................................................................................2

6、用于申請進口設備免稅.............................................................................................2

四、國家發改委甲級資質的意義...................................................................................2

五、農業綜合開發項目可行性研究報告編制大綱及范文目錄.......................................3 第一章 農業綜合開發項目總論.....................................................................................3 第二章 法人基本情況.....................................................................................................3 第三章 農業綜合開發市場需求預測.............................................................................4 第四章 農業綜合開發項目建設規模與生產方案.........................................................4 第五章 農業綜合開發項目建設選址及土建工程.........................................................4 第六章 農業綜合開發項目環境保護.............................................................................4 第七章 農業綜合開發項目勞動保護安全衛生及消防.................................................5 第八章 農業綜合開發項目節能分析.............................................................................5 第九章 農業綜合開發項目風險分析及風險防控.........................................................6 第十章 農業綜合開發項目實施管理和勞動定員.........................................................6 第十一章 實施進度計劃.................................................................................................6 第十二章 農業綜合開發項目投資估算與資金籌措.....................................................6 第十三章 農業綜合開發項目經濟評價.........................................................................7 第十四章 農業綜合開發項目綜合評價及投資建議.....................................................8 第十五章 農業綜合開發項目附表及附圖.....................................................................8

六、可行性研究報告編制要求......................................................................................8

I

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七、可行性研究報告的編制依據...................................................................................9

八、可行性研究報告編制時間及費用........................................................................10

九、工程咨詢服務流程...............................................................................................10

十、助陣的優勢..........................................................................................................11

十一、助陣的收費標準...............................................................................................12

II

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【報告導讀】

本報告是針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據不同類型及不同行業的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎上重新完善行業數據及分析內容，為企業項目立項、批地、融資提供全程指引服務。

一、什么是可行性研究報告

可行性研究報告是在前一階段的項目建議書獲得審批通過的基礎上，對項目市場、技術、財務、工程、經濟和環境等方面進行精確系統、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規模和產品、廠址、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據。

二、哪些項目需要編報項目可行性研究報告

根據國家發改委的相關規定，“投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業根據決策需要和項目情況相應確定。”這樣，項目可行性研究報告的功能和作用發生了重大變化。目前各地發改委對此的要求也不盡一樣，根據助陣投資咨詢掌握的情況是，1、政府投資項目需要報批項目可行性研究報告，2、國家鼓勵類內資進口設備申請免稅的項目需要提供項目可行性研究報告。但是在很多地區，在進行項目核準時，發改委仍然要求提供可行性研究報告。這就需要項目單位及時咨詢發改委的相關人員，明確具體要求，以免影響項目核準。

三、可行性研究報告主要用途有哪些

可研報告的用途可分為審批性可研報告和決策性可研報告。審批性可研報告主要是項目立項時向政府審批部門申報的書面材料。根據國家投資體制改革要求，我國大部分地區，企業投資類項目采取項目備案制和項目核準制（編制項目申請報告）；政府性項目，使用財政資金的編制可研報告。可以細分為：

1、用于企業融資、對外招商合作

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

2、用于國家發展和改革委立項

此文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可行性研究

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報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款

商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發銀行等國內銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

4、用于企業上市的募投項目

這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。中研普華為多家創業板和中小板企業提供募投項目可行性研究報告編寫服務（包括已經上市和正準備上市的），積累的豐富的編寫經驗。

5、用于申請政府資金

用于申請政府資金（發改委資金、科技部資金、農業部資金）的可行性研究報告：這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。

6、用于申請進口設備免稅

主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

在上述六種可研中，其中用于立項、企業上市、銀行貸款、申請政府資金和申請進口設備免稅的可行性研究報告準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發展和改革委員會頒發，分為甲級、乙級、丙級三個等級，其中甲級最高。

四、國家發改委甲級資質的意義

用于國家發展和改革委立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告，該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

資質專業范圍涉及農業、林業、輕工、電子、機械、紡織、化纖、化工、醫藥、水電、鋼鐵、公路、建筑、建筑材料、水利工程、綜合經濟、通信信息、有色冶金、石油天然氣、www.tmdps.cn

城市規劃、城市軌道交通、廣播電影電視、港口河海工程、市政公用工程（給排水、環境衛生、風景園林、燃氣熱力、公共交通、橋隧、道路）、生態建設和環境工程、其他（節能、旅游、商物糧）等領域。

可提供國家發改委頒發的甲級、乙級、丙級工程咨詢資質證書

五、農業綜合開發項目可行性研究報告編制大綱及范文目錄

以下為參考目錄，具體可根據項目情況做出調整。

目 錄

第一章 農業綜合開發項目總論

1.1名稱及承辦單位 1.2擬建地址

1.3 可行性研究的目的

1.4 可行性研究報告編制依據和范圍

1.4.1 可行性報告編制依據 1.4.2可行性研究報告編制范圍 1.5 研究的主要過程

1.6 農業綜合開發建設規模與產品方案 1.7 總投資估算

1.8農業綜合開發工藝技術裝備方案的選擇 1.9 項目建設期限 1.10投資備案數據備

案數據一覽表 1.11 研究結論 1.12主要經濟技術指標

主要經濟技術指標一覽表

第二章 法人基本情況

2.1法人概況 2.1承辦單位概況

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第三章 農業綜合開發市場需求預測

第四章 農業綜合開發項目建設規模與生產方案

4.1 建設規模的確定原則 4.2 建設規模 4.3生產綱領

產品綱領規劃一覽表

第五章 農業綜合開發項目建設選址及土建工程

5.1 建設地選擇原則 5.2 建設地概況 5.3 建設選址方案

5.4 選址用地權屬性質類別及占地面積 5.5 用地利用指標

占地及建筑工程投資一覽表 5.6 建筑工程方案

5.6.1建筑工程概況 5.6.2建筑結構設計 5.6.3標準化廠房設計 5.7 選址綜合評價

總圖布置主要技術經濟指標一覽表

第六章 農業綜合開發項目環境保護

8.1 環境保護設計依據 8.2 污染物的來源 8.2.1建設期污染源 8.2.2 運營期污染源 8.3 污染物的治理

8.3.1施工期環境影響簡要分析及治理措施

施工機械在不同距離處的貢獻值一覽表 8.3.2營運期環境影響分析及治理措施

辦公及生活廢水處理流程圖

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生活及辦公廢水治理效果一覽表 8.4 環境保護分析 8.5 廠區綠化工程 8.6 環境保護結論

第七章 農業綜合開發項目勞動保護安全衛生及消防

9.1 勞動保護和安全衛生

9.1.1 設計標準及規定

9.1.2 主要不安全因素及職業危害因素 9.1.3采取的主要防范措施 9.2 安全生產措施 9.3 消防

9.3.1 設計原則 9.3.2 主要防范措施

第八章 農業綜合開發項目節能分析

10.1 建設的節能方向 10.2 設計依據及用能標準

10.2.1 節能政策依據

10.2.2 農業綜合開發行業標準、規范、技術規定和技術指導 10.3 節能背景及目標 10.4 能源消耗種類和數量分析

10.4.1 生產主要耗能裝置及能耗種類和數量

主要能源和含耗能工質年需量測算表 10.4.2 單位產品能耗指標測算

單位能耗估算一覽表

10.5 用能品種選擇的可靠性分析 10.6 農業綜合開發工藝設備節能措施 10.7 電力節能措施 10.8 節水措施 10.9運營期節能原則

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10.10 運營期主要節能措施 10.11能源管理

10.11.1管理組織和制度 10.11.2 能源計量管理

10.12 農業綜合開發節能建議及效果分析

10.12.1節能建議 10.12.2節能效果分析 主要能耗指標一覽表

第九章 農業綜合開發項目風險分析及風險防控

11.1政策風險分析及風險防控 11.2用地及工程建設配套風險分析 11.3市場風險分析及風險防控 11.4資金風險分析及風險防控 11.5原材料采購風險分析及風險防控 11.6環保因素風險分析及風險防控 11.7風險評價結論

風險因素和風險程度分析表

第十章 農業綜合開發項目實施管理和勞動定員

12.1 建設期管理組織 12.2 建設期管理 12.3 工作制度 12.4 勞動定員

勞動定員一覽表

第十一章 實施進度計劃

第十二章 農業綜合開發項目投資估算與資金籌措

14.1 投資估算依據和說明

14.1.1 總投資估算編制依據 14.1.2 投資費用分析

14.1.3 固定資產投資（固定資產）

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14.1.4 固定資產投資估算

固定資產投資估算表 14.1.5流動資金估算

農業綜合開發流動資金估算一覽表 14.1.6總投資估算

農業綜合開發總投資構成分析一覽表

14.2資金籌措方案

資金籌措方案 資金籌措與投資計劃表 14.3 投資使用方案

14.3.1 建設投資使用計劃 14.3.2 流動資金使用計劃

農業綜合開發資金使用計劃與運用表

第十三章 農業綜合開發項目經濟評價

15.1 經濟評價的依據和范圍 15.2 費用估算與財務效益

15.2.1銷售收入估算

農業綜合開發產品銷售收入及稅金估算一覽表 15.2.2綜合總成本估算

綜合總成本費用估算表 15.2.3 利潤總額估算 15.2.4 所得稅及稅后利潤 15.2.5投資收益率測算

農業綜合開發綜合損益表

15.3 財務分析

15.3.1 全部投資財務分析

財務現金流量表（全部投資）15.3.2 固定資產投資財務分析

財務現金流量表（固定投資）

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15.4 盈虧平衡分析

農業綜合開發生產盈虧平衡分析表 15.5 敏感性分析

單因素敏感性分析表

第十四章 農業綜合開發項目綜合評價及投資建議

16.1 綜合評價 16.2 投資建議

第十五章 農業綜合開發項目附表及附圖

固定資產投資估算一覽表 流動資金估算一覽表 固定資產折舊和攤銷一覽表 綜合總成本費用估算一覽表 產品銷售收入及稅金估算一覽表 綜合損益估算一覽表 資金籌措與投資計劃一覽表 資金來源與運用一覽表

財務現金流量一覽表（全部投資）財務現金流量一覽表（固定資產投資）資產負債表

建設招標方案和不招標申請表 盈虧平衡分析一覽表 盈虧平衡分析圖 借款還本付息估算一覽表

六、可行性研究報告編制要求

因為各行業及項目性質不同，具體項目的可行性研究報告內容也有區別，具體可以參考編制大綱對各行業項目可行性研究報告內容的介紹：

投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。

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財務可行性：主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體（企業）的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。

經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。

社會可行性：主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。

風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。

許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風險預測，僅局限于不確定性分析中簡單的風險技術分析，甚至只憑借經驗和直覺主觀臆斷，對項目建成后可能出現的風險因素預測不夠，為項目的實施留下安全隱患、因此，強化投資風險意識，做好建設項目前期工作中可行性研究的風險預測，制定防范和化解措施，是避免決策失誤，為建設項目科學化、民主化決策提供可靠依據的根本保證。

七、可行性研究報告的編制依據

? 國家有關的發展規劃、計劃文件，包括對該行業的鼓勵、特許、限制、標上等有關規定； ? 項目主管部門對項目建設要請求的批復； ? 項目審批文件；

? 項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議； ? 企業的初步選擇報告； ? 主要工藝和裝置的技術資料； ? 擬建地區的環境現狀資料；

? 項目承辦單位與有關方面簽訂的協議，如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議；

? 國家和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條

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例等；

? 國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定；國家關于建設方面的標準、規范及定額資料等。

在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做賬務、經濟評價時，還需要參考如下相關文件：

? 《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，2000年1月1日起實施； ? 《企業會計準則》，[財政部令第5號]，2007年1月1日起實施；

? 《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，2008年1月1日起實施； ? 《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總管局令第50號]2009年1月1日起實施；

? 《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》，國家發展與改革委員會2006年審核批準施行；

? 項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。

八、可行性研究報告編制時間及費用

編寫時間：一般為5-7個工作日（不含評審時間），可根據客戶要求，按時出稿。收費標準：按項目的行業分類、報告用途、投資總額、提供的資料、撰寫的深度和出稿時間來計費。

九、工程咨詢服務流程

助陣投資公司有嚴格的策劃編制流程，從資料收集整理到最后的修改完善、排版，都具有詳細的作業標準。

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十、助陣的優勢

人員優勢：擁有龐大的行業專家及顧問團隊，公司管理團隊成員均從事項目咨詢及資質認證工作多年，取得國家統一考試的注冊咨詢（投資）工程師資格證書，大部分來自于研究院所與設計院,不僅擁有高級職稱或博士碩士學位,而且擁有十幾年的項目策劃與管理經驗。

專業優勢：擁有一支兼具調查統計、行業分析和市場研究與管理咨詢經驗的專業隊伍，注重客戶差異化需求，有利于把握專業領域的運作特點，能夠提供并能滿足客戶的個性化、專業化需求。

經驗優勢：擁有多年積聚的龐大的行業專家及顧問團隊，具有上千個可查詢的完整的投資分析報告。龐大的顧問團隊可以迅速為您的項目工程組成專項服務小組，專項小組人才集專業性、投資策劃、財務、項目管理與市場營銷以及實踐經驗于一體。

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服務優勢：本著“誠信、專業、權威、時效”的服務理念，以客戶為中心，對項目實行了解、溝通、審稿、修改、定稿的全過程、全方位服務。公司承諾：由我公司編制的技術報告提供終生免費修改服務（不改變項目規模和建設內容）。

十一、助陣的收費標準

建設項目文件編制撰寫費用根據項目所屬的行業、投資規模、能耗大小、項目單位提供的基礎資料詳細程度、項目文件的用途、難易程度以及是否需要附資質蓋章有關。

農業綜合開發項目可行性研究報告是由河南助陣投資咨詢有限公司原創，用個人學習、研究或欣賞，以及其他非商業性或非盈利性用途，但同時應遵守著作權法及其他相關法律的規定，不得侵犯本網站及相關權利人的合法權利。如果轉載本文內容請注明出處，并征得本網站及相關權利人的許可。

可行性研究報告

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第三篇：農業綜合開發

**鎮召開20**年農業綜合開發土地治

理項目規劃工作會議

**月**日上午，20**年**鎮農業綜合開發土地治理項目規劃工作會議于**鎮府召開。**市水利工程監理設計院、**縣農業局等領導成員，**鎮主要領導及有關工作人員、各村支部書記、施工方項目經理等參加了會議。

會議中，**鎮黨委書記***強調，各有關單位要提高認識，高度重視農業綜合開發工作，增強工作責任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發動工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設農業綜合開發工作的進度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農民耕作灌溉。施工過程中，要與當地村委和群眾溝通、協調好工作，取得群眾配合，確保農業綜合開發工作順利推進，保質保量、如期圓滿完成農業綜合開發工程。

據了解，這次農業綜合開發工程涉及**、**、**、**等*個村委，總投資達**多萬元，水田受惠面積過萬畝，受益群眾兩萬多人。工程完成后，實現澇能排、旱能灌，有利于機械化耕種，確保農業生產高產、穩產。隨著項目的建設完善，將極大地改善**鎮水利環境和耕作條件，為**鎮的現代農業發展實現打下堅實的基礎。

第四篇：農業綜合開發供銷合作社項目實施方案編寫大綱

2009年農業綜合開發供銷合作社項目實施方案編寫大綱

一、封面要求 項目名稱： 主管部門： 建設單位(章)： 項目負責人: 項目監管責任人:(省級供銷合作社相關業務處負責人)項目法人代表及聯系電話： 建設地點： 建設期限： 編寫單位(章)、人員及聯系電話： 編寫時間：

二、正文格式及要求 第一章 總論

1.1 項目建設背景 從區域發展及企業自身發展角度簡要闡明項目提出的的主要依據及理由。

1.2 建設規模及產品（或經營）方案 如種植項目之種植面積、作物種類、產量等；畜禽養殖項目之畜（禽）舍面積，養殖種類，畜禽存欄數、出欄數等；加工項目之車間面積，年生產能力等；流通類項目之庫容、配送能力等。1

1.3項目建設目標和任務 預期實現的經濟效益、生態效益、社會效益 1.4項目設計依據和設計范圍 第二章 工藝設計 2.1 工藝技術方案 2.1.1項目工藝技術選擇的原則或路線 2.1.2項目工藝技術方案 2.1.3工藝流程說明 包括工藝流程框圖、各工藝環節的技術參數或說明。2.1.4 工藝技術可靠性和可得性 闡述所選工藝技術的先進性、成熟性、可靠性及經濟實用性。2.2 設備方案 2.2.1 設備選型 根據項目類別、工藝技術要求、建設標準選擇配置相應的儀器設備，闡述擬選工藝設備和附屬配套設備的依據和理由。

2.2.2 設備清單 編制儀器設備清單，將已有和新增分別列表；儀器設備清單內容包括設備名稱、規格、單位、數量及主要技術參數說明等。2.2.3 設備來源 第三章

建筑、結構設計

3.1 設計依據及設計要求 3.2 設計范圍 2

3.3 設計內容及主要建筑（構筑物）清單 3.4 總圖布置及主要技術指標

第四章 給排水、采暖及通風設計

4.1 給排水、采暖及通風設計方案

4.2 給排水、采暖及通風建設內容 第五章 電氣設計 5.1 電氣設計方案 含供電、電力、照明、防雷接地設計等。

5.2 電氣設施設備建設內容 第六章 農業生產措施及基礎設施設計

6.1 基礎設施設計 含田間工程、育秧大棚、網室、附屬工程設計等。6.2機械選型說明 含田間耕作機械等選型說明。第七章 環境保護與安全生產設計 7.1環境影響 說明并分析項目建設對周圍環境產生的影響。7.2環境保護與安全生產措施 對于有污染的項目，要提出具體處理技術方案及措施，污染物處理后能達到相應的排放標準。3

農產品加工項目要對有可能發生威脅人身、生產設施安全的因素進行分析和描述。第八章

工程概算和資金籌措方案

8.1 投資概算 8.1.1投資概算內容 包括概算說明和總投資概算表、單項工程投資概算表、儀器設備投資概算表的編制。8.1.2 投資概算編制說明 要分別對總投資概算、單項工程投資概算表和儀器設備投資概算表中的工程量核定、建筑工程的結構類型（儀器設備指規格）、單價（或單位工程造價）及各種稅費費率的取值依據和理由做逐一說明。8.1.3 編制投資概算表 8.1.3.1 總投資概算表 按工程建設費、工程建設其他費、預備費三項合計為項目建設固定資產總投資。

8.1.3.2 單項工程投資概算表 按項目具體建設內容凡單獨設計、單獨施工、獨立發揮作用的單體工程（如獨立建設的庫房、曬場、溫室、渠系、打井等），均應編制單項工程投資概算表。土建工程、田間工程、配套工程等概算內容包括工程名稱、單位、工程數量、單價、合價。8.1.3.3 儀器設備投資概算表 4

根據儀器設備清單編制儀器設備投資概算表，按實驗室儀器設備、農機具、其他設備分列。儀器設備概算內容包括設備名稱、規格、單位、數量、單價、合價。

8.1.3.3 流動資金估算表 8.1.4 投資概算依據 8.1.4.1 土建投資費用 采用當地或行業部門現行的土建投資概算指標，概算定額的，要說明這些指標或定額的頒布部門及頒布時間。以主管部門有關項目投資概算編制要求文件為依據的，要說明文件名稱與文號。

8.1.4.2 儀器設備購置費用 儀器設備數量以建設方案確定的數額為準，應對計算方法與計算依據做進一步說明。8.1.4.3 工程建設其他費用 包括可行性研究報告編制費、設計費、研究試驗費、環境影響評價費、監理費、招投標費、建設單位管理費等。工程建設其他費用的概算按專門機構發布的工程建設其他費用計算辦法和費用標準概算，一般控制在工程建設費的5%左右。8.1.4.4預備費 主要概算基本預備費，一般按土建工程、田間工程、儀器設備購置及工程建設其他費用之和的3-5%計取。8.1.4.4 流動資金 8.1.5 投資結構分析 5

分析工程建設費、設備購置費及其它投資等各占項目總投資的比例，在總投資表中反映。8.2 資金來源 說明項目總投資中中央投資、地方配套及自籌資金數額及比例。

8.3 資金運用 編制項目分、分來源的資金使用計劃表。資金使用計劃應與項目實施進度計劃相銜接；用款計劃要與資金來源相適應。第九章 項目組織管理與實施進度 9.1 項目實施組織管理 9.1.1 管理機構與職能 應編制管理機構框圖，包括決策機構、實施職能機構（如綜合、工程、財務等）及職責分工。組建新的項目法人組織實施的應闡述理由，并說明組建機構的性質、運行方式等情況。9.1.2 項目實施各階段的管理方案或措施 包括初步設計及施工圖設計、工程施工、工程監理、資金管理、竣工結算和決算、竣工驗收、固定資產移交等實施計劃及責任部門或責任人。9.1.3 工程招投標方案 主要包括施工招標、儀器設備及農機具采購招標等。要求確定招投標范圍、招標方式和招標形式。

9.2 項目建成后的運行管理 9.2.1運行管理組織機制 6

運行管理是指項目建成投產后的運行管理，應包括機構框圖、人員編制及職能分工、人員培訓，以及保證實現項目目標的管理制度或措施等。9.2.2 運行管理機制方案設計 項目建成投入運行后如何管理或經營，若運行中涉及多方（事業單位、企業單位、農戶等）共同管理的，必須提出未來項目運行管理的方式或運行機制，應簽訂各方意向協議。9.2.3 運行經費的解決方案 分析說明運行經費的解決方案。

9.3 項目實施進度 根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購、工程施工、生產準備、設備調試、試運轉、竣工驗收、交付使用等階段所需時間與進度要求，編制分項目實施計劃表。確定實施年限，起止日期，編制實施進度表或圖。按進度框圖說明各階段的工作內容和進度安排。第十章 效益分析 10.1 經濟效益 對項目新增固定資產價值和總固定資產額，單位投資形成新增固定資產價值進行分析。對項目新增效益（品種、產量、產值、收入）、新增服務能力或功能（科研、檢測、咨詢、培訓），單位投資新增生產能力、服務能力或功能進行分析，并說明具體測算的參數依據和測算方法。7 項目年新增運行收入、運行成本及盈利能力、負債能力等進行分析，按照國家《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）編制相關財務分析報表并計算相關指標。10.2 社會效益 對當地社會、經濟、農業生產的作用與意義（如產業結構調整、帶動相關產業發展、維護公眾利益等）。項目受益人群、受益面，農戶（農民）增收或改善生活質量的具體情況。提供社會就業人數，其中農民就業人數。可能產生的其他社會效益。10.3 生態效益 包括生態結構變化（耕、草、林）、土壤肥力的變化、節水、節能、治理污染等效果。附件：各種附表、附圖及配套證明材料。所有材料應真實、齊全。

1、附表 附表一：項目建設內容與規模一覽表

附表二：項目建設內容、規模及投資明細表 附表三：項目總投資概算及資金來源表 附表四：項目單項工程綜合投資概算及資金來源表 附表五：項目儀器設備投資概算及資金來源表 附表六：項目招標基本情況表 附表七：財務分析相關報表 8

2、附圖（1）項目地理（區域）位置圖（2）項目區現狀圖（3）項目建設規劃圖或總平面（1/10000或1/50000）（4）單項土建工程平面、立面、剖面圖（或做法說明）

3、有關證明材料（復印件）（1）營業執照（注冊登記證書）及組織機構代碼證。（2）申報單位法人證件。（3）新技術、新產品的科技成果證書及獲獎證書。（4）地方配套資金承諾證明，須明確省、地、縣各級配套比例和金額。（5）開戶銀行出具的信用等級證明、存款證明以及自籌資金承諾函。（6）落實土地使用權的證明（如土地使用意向協議書等）。（7）有關技術合作、管理合作、經營合作的意向協議書等。（8）環保部門審批意見。（9）其他依據性或證明文件。（注：實施方案正文與所有附表、附圖、證明材料復印件等合訂成一本。）9

第五篇：《“十二五”農業綜合開發發展規劃》 編寫提綱

《“十二五”農業綜合開發發展規劃》 編寫提綱

“十二五”時期是全市經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是進一步落實科學發展觀，統籌城鄉一體化，全面建設和諧社會和社會主義新農村承上啟下的五年，是妥善應對國內外發展環境重大變化、確保經濟平穩較快發展的五年。農業綜合開發發展規劃的編制對于總體設計和統籌安排“十二五”時期我市農業綜合開發工作，引領和推動農業綜合開發發展，進一步促進全市農業和農村經濟發展，提升全市農業和優質農產品的綜合效益與市場競爭力，保障糧食生產安謙，推動產業化發展，保持生態環境，增加農民收入，有著十分重要的意義和作用。

一、現狀與回顧

1、農業綜合開發的現狀及定位

簡述農業綜合開發的特點，重點敘述當地農業綜合開發在區域經濟發展中所發揮的作用，特別是對解決“三農”問題所做出的貢獻。

2、農業綜合開發“十一五”時期發展回顧

（1）主要成效：簡述“十一五”期間所取得成效，一是按照土地治理項目、產業化經營項目和部門項目進行分類總結；二是對當地農業綜合開發的經驗做法、機制創新、管理辦法等進行總結。

（2）存在的問題：比照“十一五”發展規劃分析實施與規劃之間產生的偏差，剖析產生的原因。

二、農業綜合開發面臨的形勢與發展潛力

1、農業綜合開發“十二五”期間面臨的新形勢

農業綜合開發是國家解決“三農”問題的戰略舉措之一，在發展現代農業、推進新農村建設中擔負著重要的責任，十七大報告、十七屆三中全會決定、2009年中央一號文件以及2009年政府工作報告都強調要加大農業綜合開發力度，對此，深刻剖析加強農業綜合開發工作在當地“十二五”時期的迫切性，加強中低產田改造、建設高標準農田、發展現代農業和農業產業化，扎實推進“兩個聚焦”等的重要性。

2、農業綜合開發“十二五”期間發展潛力分析

（1）優勢條件

工作基礎：各地通過多年來的開發，總結了豐富的實踐經驗，農業綜合開發項目輻射面越來越大，并且項目區通過顯著的經濟、社會和生態三大效益，以及先進的生產技術和科學的規劃設計為當地農業生產起到了重要的示范和帶動作用，特別是促進農民生產、生活條件改善，加快農民致富奔小康方面起到了表率作用。

開發潛力：農業綜合開發項目涉及面廣，但與各地的積極性相比，農業綜合開發項目仍不能滿足需求，每年申請項目的積極性很高。同時，當地尚有豐富的水土資源、中低產田和優勢農產品亟待開發，開發潛力巨大。

資金投入：農業綜合開發早已成為我國重視和發展農業的一個窗口，成為加快農村經濟發展，加快農民致富步伐的有效途徑。因此，國家給予了高度重視，不斷加大投入力度。投入機制向多元化和市場化轉變，國家扶持的開發資金力度不斷加大，而且日趨合理。同時，也為當地發展農業生產搭建了資金整合的平臺。

科技含量：農業綜合開發項目注重科技投入，在項目區內實施科教興農戰略，加大科技培訓力度，注重高新科技的應用和人才的吸納，利用現代化技術和裝備武裝農業，增加項目區的科技普及率和貢獻率，切實有效地將農業科技轉化成生產力，實實在在的促進農民增產增收。

示范功能：農業開發項目區旨在建成農產品的高產穩產區，科技興農的典型區，農業現代化建設的示范區和農民致富奔小康的先行區，這對促進農村經濟的持續健康發展，加快科技進步，推動小康社會進程具有十分重要的突破、示范和導向作用。

（2）制約因素

外部環境的制約因素。

資源的衰退加重加大了農業綜合開發的難度和強度。

高新技術、管理人才資源的缺乏影響農業綜合開發的實施。

農業綜合開發資金投入明顯不足。

農業綜合開發體制和機制還需完善。

三、“十二五”時期農業綜合開發的指導思想、規劃原則、主要目標

1、指導思想 堅持以科學發展觀為指導，以提升農業產業競爭力和農業綜合生產能力、實現農業增效、農民增收、農村富裕、社會經濟可持續發展為主線，以建設高標準農田、現代農業為重點，以財政資金為引導，創新開發機制，為振興農業和農村經濟、建設小康社會起到重要的牽動、示范和突破作用。

2、規劃原則

（1）堅持統籌規劃，突出重點，分步實施的原則

（2）堅持以市場為導向，產業帶動原則

（3）堅持農民增收，農業可持續發展原則

（4）堅持依靠科技進步原則

（5）堅持經濟、社會和生態效益同步增長的原則

3、主要目標

綜合考慮未來五年當地社會、經濟發展的趨勢和條件，圍繞當地確定的農業和農村工作重點，明確農業綜合開發“十二五”期間的主要目標。圍繞農業綜合生產能力的提高，以建設高標準農田、現代農業、確保糧食安全、保障主要農產品有效供給、增加農民收入等為重點，提高科技貢獻率、加快產業化經營步伐，實現農業增效、農民增收。

四、“十二五”時期農業綜合開發區域布局和主要任務

1、區域布局

結合區域發展總體戰略目標、區域發展方向，以打造糧食核心產區為主要任務，以土地治理項目為重點，田水路林山綜合治理，水利、林業、農業、科技等措施綜合配套，農林牧副漁全面發展。

主要闡述區域項目布局和主導產業的發展戰略。要緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，增加農民收入，保障糧食安全，支持和促進現代農業發展的目標，集中資金，連片開發，打造糧食核心產區，發展具有優勢及地域特色的農業主導產品和支柱產業、促進產業的升級換代、促進農業區域布局的調整和優化來展開。

2、主要任務

各項任務要求細化，分項目類別、分實施（2011—2015年）。

土地治理項目任務：中低產田改造、高標準農田示范工程、現代農業綜合開發示范區、中型灌區改造等項目（水利、農業、林業、科技等措施）的建設規模、實施范圍與地點、主要內容、實施效益、投資規模；小流域治理等生態綜合治理項目（水利、農業、林業、科技等措施）的建設規模、實施范圍與地點、主要內容、實施效益、投資規模。

產業化經營項目任務：優勢農產品基地（含設施農業種植）、規模養殖園區項目的建設規模、實施范圍、主要內容、實施效益、投資規模；農產品加工、貯藏保鮮、產地批發市場等龍頭企業的現狀，項目的建設規模、實施范圍、主要內容、實施效益、投資規模；農民專業合作組織項目的建設規模、實施范圍、主要內容、實施效益、投資規模等。貸款貼息項目的扶持個數等。

農林水部門項目任務：水利（中型灌區節水配套改造項目）、林業（名特優新經濟林和花卉品種引進示范項目）、農業（良種繁育項目、優勢特色種養項目）。對以上項目由分管主管部門撰寫“十二五”規劃，主要內容包括：項目的任務、實施區域、建設規模、實施效益、投資規模、保障措施等。

具體項目要認真填寫附表（列出具體的項目名稱、投資額及資金來源、建設任務、實施內容、效益、實施地點、群眾投工投勞、直接受益農戶數、直接受益農業人口數、直接受益農民年收入增加額、年培訓合格勞動力人數等）。

五、“十二五”時期農業綜合開發投資估算和資金來源

1、總投資規模

總投資額方案：中央財政資金（以2010年投資規模為基數，按年均增長15-18%測算，下同）、省級財政資金、市縣財政資金、群眾自籌資金數。

（1）土地治理項目投資方案，其中：中央財政資金、省級財政資金、市縣財政資金、農民自籌資金數。

（2）產業化經營項目投資方案，其中：中央財政資金、省級財政資金、市縣財政資金、企業自籌資金和銀行貸款等數。

（3）農林水部門項目投資方案，其中：中央財政資金、、省級財政資金、市縣財政資金、自籌資金和銀行貸款等數。

2、分投資規劃

土地治理項目、產業化經營項目、農林水部門項目2011-2015年分投資計劃（含投資額、資金來源）。

六、“十二五”時期農業綜合開發效益分析

1、經濟效益

2、社會效益

3、生態效益

七、規劃實施的保障措施

為保證“十二五”農業綜合開發規劃項目的順利實施，提高農業綜合開發水平，制定相應的政策措施，主要包括投入政策、制度、創新機制、管理、組織領導等。

1、加強組織領導，保障規劃實施 ；

2、發揮區域優勢，培育優勢產業 ；

3、加大投入力度，實施多元開發 ；

4、增加農民收入，實現持續發展；

5、強化科技支撐，提高開發效益；

6、加強制度建設，提高管理水平。