第一篇：固定資產投資項目后評價管理辦法

固定資產投資項目后評價管理辦法

一、總則

第一條 為規范公司固定資產投資項目后評價工作（以下簡稱“項目后評價”），加強項目

全過程管理，提高投資決策水平和投資效益，依據《中央企業固定資產投資項目后評價工作指南》，結合公司實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項目后評價，是指對已竣工投產、并經過一段時間生產運營的固定資產

投資項目，就其前期論證決策、設計施工、竣工投產以及生產運營等全過程和項目目標、效益、影響及持續性進行的綜合分析和評價。

根據需要，也可對項目實施的某一方面或某一階段進行專題評價。

第三條 項目后評價應當遵循“獨立、科學、公正”的原則。

第四條 公司單項投資金額在5000萬元以上的項目，應納入項目后評價管理。單項投資金

額不滿5000萬元，但有利于公司主業結構調整、戰略轉型、企業發展、技術進步、市場競爭力提升的具有較大影響力的項目，經公司主管領導批準，均需納入項目后評價管理。

第五條 納入項目后評價管理的項目，項目實施單位應完成《項目自我總結評價報告》（以

下簡稱“自評報告”）。

二、職責劃分和組織實施

第六條 ****部門是公司項目后評價工作的主管部門，主要職責為：

一、擬定公司后評價管理辦法；

二、研究確定納入公司項目后評價管理的項目范圍，報送公司主管領導批準；

三、組織項目實施單位開展項目后評價自評工作，完成項目后評價。

第七條 項目實施單位依照本辦法，完成項目自評報告。對于實際績效與預期績效目標存在較大偏差的項目，自評報告應作出詳細的分析說明。項目實施單位對自評報告中資料信息的準確性、客觀性和真實性負責。

第八條 納入后評價管理的項目，在項目竣工投產6-18個月內，主管部門組織項目實施單

位開展項目后評價的自評工作，完成項目后評價，并上報公司主管領導。

三、項目后評價內容及方法

第九條 項目后評價的內容包括項目全過程的回顧、項目績效和影響評價、項目目標實現程

度和持續能力評價、總結經驗教訓和提出對策建議四個方面。

第十條 項目全過程的回顧

一、項目立項決策階段的回顧，主要內容包括：項目可行性研究、項目決策審批、核準或批準等。

二、項目準備階段的回顧，主要內容包括：資金來源和融資方案、前期準備工作等。

三、項目實施階段的回顧，主要內容包括：工程進度控制、投資控制、質量控制等。

四、項目竣工和運營階段的回顧，主要內容包括：工程竣工和驗收、試生產運行、經營和財務狀況等。

第十一條 項目績效和影響評價

一、項目技術評價，主要內容包括：工藝、技術和裝備的先進性、適用性、經濟性、安全性，建筑工程質量及安全，資源、能源合理利用等。

二、項目財務和經濟評價，主要內容包括：項目總投資和負債狀況；重新測算項目的財務評價指標、經濟評價指標、償債能力等。

三、項目環境和社會影響評價，主要內容包括：項目污染控制、環境治理與保護；增加就業機會等。

四、項目管理評價，主要內容包括：項目管理情況；主管部門對項目實施單位的項目管理和投資的監管情況等。

第十二條項目目標實現程度和持續能力評價

一、項目目標實現程度，主要內容包括：

1．項目工程（實物）建成。項目的建筑工程完工、設備安裝調試完成、裝置和設施經過試運行，具備竣工驗收條件。

2．項目技術和能力，裝置、設施和設備的運行達到設計能力和技術指標，產品質量達到國家或企業標準。

3．項目經濟效益產生。項目財務和經濟的預期目標（包括運營（銷售）收入、成本、利稅、收益率、利息備付率、償債備付率等）基本實現。

4．項目影響產生。項目的經濟、環境、社會效益目標基本實現，影響已經產生。

二、項目持續能力的評價，主要分析以下因素及條件：

1．持續能力的內部因素，包括財務狀況、技術水平、污染控制、產品競爭能力等。

2．持續能力的外部條件，包括資源、環境、物流條件、政策環境、市場變化及其趨勢等。

第十三條經驗教訓和對策建議

項目后評價應根據調查的真實情況，從項目、企業、行業、宏觀四個層面，認真總結經

驗教訓，并在此基礎上進行分析，得出啟示和對策建議。

五、項目后評價成果應用

第十四條項目后評價成果應成為編制規劃和投資決策的參考依據。

第十五條項目實施單位應根據項目后評價結果，認真分析研究項目管理中存在的問題，提

出改進措施，不斷提高項目管理水平。

第十六條在新投資項目策劃時，應參考過去同類項目的后評價結論和主要經驗教訓。在新

項目立項時，應盡可能參考項目后評價指標體系，隨項目進程開展監測分析，改善項目日常管理，并為項目后評價積累資料。

第十七條主管部門對項目后評價成果進行匯總，總結后評價工作經驗和成果，在開展新

項目前期研究時供公司主管領導參考。

六、附則

第十八條項目后評價的自評工作所使用的資料、數據，及成果，屬于公司的商業機密，凡

涉及人員應嚴格保密。

第十九條本辦法自發布之日起生效。

第二篇：中央政府投資項目后評價管理辦法

中央政府投資項目后評價管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為加強和改進中央政府投資項目的管理，建立和完善政府投資項目后評價制度，規范項目后評價工作，提高政府投資決策水平和投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》要求，制定本辦法。

第二條由國家發展改革委審批可行性研究報告的中央政府投資項目，適用本辦法。國際金融組織和外國政府貸款項目后評價管理辦法另行制定。

第三條中央政府投資項目后評價（以下簡稱項目后評價）應當在項目建設完成并投入使用或運營一定時間后，對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內容，與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析，找出差距及原因，總結經驗教訓，提出相應對策建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據需要，也可以針對項目建設的某一問題進行專題評價。

第四條項目后評價應當遵循獨立、公正、客觀、科學的原則，建立暢通快捷的信息反饋機制，為建立和完善政府投資監管體系和責任追究制度服務。

第五條國家發展改革委建立項目后評價信息管理系統，負責項目后評價的組織管理工作。

第二章 后評價工作程序

第六條國家發展改革委每年年初研究確定需要開展后評價工作的項目名單，制定項目后評價計劃，印送有關項目主管部門和項目單位。

第七條開展項目后評價工作應主要從以下項目中選擇：

(一)對行業和地區發展、產業結構調整有重大指導意義的項目；

(二)對節約資源、保護生態環境、促進社會發展、維護國家安全有重大影響的項目；

(三)對優化資源配置、調整投資方向、優化重大布局有重要借鑒作用的項目；

(四)采用新技術、新工藝、新設備、新材料、新型投融資和運營模式，以及其他具有特殊示范意義的項目；

(五)跨地區、跨流域、工期長、投資大、建設條件復雜，以及項目建設過程中發生重大方案調整的項目；

(六)征地拆遷、移民安置規模較大，對貧困地區、貧困人口及

其他弱勢群體影響較大的項目；

(七)使用中央預算內投資數額較大且比例較高的項目；

(八)社會輿論普遍關注的項目。

第八條列入項目后評價計劃的項目單位，應當在項目后評價計劃下達后3 個月內，向國家發展改革委報送項目自我總結評價報告。項目自我總結評價報告的主要內容包括：

（一）項目概況：項目目標、建設內容、投資估算、前期審批情況、資金來源及到位情況、實施進度、批準概算及執行情況等；

（二）項目實施過程總結：前期準備、建設實施、項目運行等；

（三）項目效果評價：技術水平、財務及經濟效益、社會效益、環境效益等；

（四）項目目標評價：目標實現程度、差距及原因、持續能力等；

（五）項目建設的主要經驗教訓和相關建議。

第九條在項目單位完成自我總結評價報告后，國家發展改革委根據項目后評價計劃，委托具備相應資質的甲級工程咨詢機構承擔項目后評價任務。國家發展改革委不得委托參加過同一項目前期工作和建設實施工作的工程咨詢機構承擔該項目的后評價任務。

第十條承擔項目后評價任務的工程咨詢機構，在接受委托后，應組建滿足專業評價要求的工作組，在現場調查和資料收集的基礎上，結合項目自我總結評價報告，對照項目可

行性研究報告及審批文件的相關內容，對項目進行全面系統地分析評價。必要時應參照初步設計文件的相關內容進行對比分析。

第十一條 承擔項目后評價任務的工程咨詢機構，應當按照國家發展改革委的委托要求，根據業內應遵循的評價方法、工作流程、質量保證要求和執業行為規范，獨立開展項目后評價工作，按時、保質地完成項目后評價任務，提出合格的項目后評價報告。

第十二條 工程咨詢機構在開展項目后評價的過程中，應重視公眾參與，廣泛聽取各方面意見，并在后評價報告中予以客觀反映。

第三章 后評價管理和監督

第十三條工程咨詢機構應對項目后評價報告質量及相關結論負責，并承擔對國家秘密、商業秘密等的保密責任。工程咨詢機構在開展項目后評價工作中，如有弄虛作假行為或評價結論嚴重失實等情形的，根據情節和后果，依法追究相關單位和人員的行政和法律責任。

第十四條 列入項目后評價計劃的項目單位，應當根據項目后評價需要，認真編寫項目自我總結評價報告，積極配合承擔項目后評價任務的工程咨詢機構開展調查工作，準確完整地提供項目前期及實施階段的各項正式文件、技術

經濟資料和數據。如有虛報瞞報有關情況和數據資料等弄虛作假行為，根據情節和后果，依法追究相關單位和人員的行政和法律責任。

第十五條國家發展改革委將委托中國工程咨詢協會，定期對承擔項目后評價任務的工程咨詢機構和人員進行執業檢查，并將檢查結果作為工程咨詢單位資質和個人資質管理及工程咨詢成果質量評定的重要依據。

第十六條國家發展改革委委托的項目后評價所需經費由國家發展改革委支付，取費標準按照國家有關規定執行。承擔項目后評價任務的工程咨詢機構及其人員，不得收受國家發展改革委支付經費之外的其他任何費用。

第四章 后評價成果應用

第十七條 國家發展改革委通過項目后評價工作，認真總結同類項目的經驗教訓，將后評價成果作為規劃制定、項目審批、投資決策、項目管理的重要參考依據。

第十八條國家發展改革委將后評價成果及時提供給相關部門和機構參考，加強信息引導，確保信息反饋的暢通和快捷。

第十九條 對于通過項目后評價發現的問題，國家發展改革委會同有關部門和地方認真分析原因，提出改進意見。

第二十條 國家發展改革委會同有關部門，大力推廣通

過項目后評價總結出來的成功經驗和做法，不斷提高投資決策水平和政府投資效益。

第五章 附則

第二十一條各行業主管部門和各級地方政府投資主管部門可參照本辦法，制定本部門、本地區的政府投資項目后評法和細則。

第二十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。第二十三條 本辦法自2009 年1 月 1 日起施行。

第三篇：投資項目后評價管理辦法

中國華電集團公司投資項目后評價管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為提高中國華電集團公司項目投資決策水平、管理水平和投資效益，規范項目后評價工作，根據國家有關法規，結合中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）的實際情況，特制定本辦法。

第二條 后評價是指項目投資完成之后，在一定的期限內，對項目實施全過程所進行的評價工作。即通過對項目實施過程、結果及其影響，進行調查研究和全面的系統回顧，與項目投資決策時確定的目標以及技術、經濟、環境、社會等指標進行對比，找出差別和變化，并分析原因，總結經驗，汲取教訓，得到啟示，提出對策建議；以不斷完善和改進項目投資決策管理，為項目規劃編制、投資計劃編制、項目建設管理及生產運營整改建議等工作提供借鑒，達到提高投資效益的目的。

第三條 本辦法適用于集團公司全資或控股（含間接控股）的新建、擴建和增容性技改電源項目、煤炭項目及其他投資建設項目。

第二章項目后評價依據

第四條 主要依據

《中央企業固定資產投資項目后評價工作指南》。

第五條 其他依據

（一）項目投資決策論證報告、項目核準申請報告（可行性研究報告）、各階段設計及審查意見、評估報告、核準批復意見等。

（二）設計、施工、設備、材料、監理、調試等重要的招投標及承發包工程合同。

（三）設計變更（變更設計）、會議紀要等文件。

（四）竣工驗收報告、達標投產報告、決算審計報告。

（五）企業生產經營情況、財務統計報表。

第三章項目后評價內容

第六條 項目后評價的主要內容：投資決策評價、建設實施評價、生產經營評價、財務評價、項目環境和社會影響評價、采用新技術評價等。

第七條 投資決策評價的主要內容：決策依據是否正確、論證方法是否得當等。

第八條 建設實施評價的主要內容：設計方案及重大設計變更（變更設計）、各項合同執行、三大控制（投資、工期、質量），設計單位、監理單位、施工單位及供貨單位等合作伙伴的選取，資金支付和管理，分部調試及整體試運、工程竣工和驗收管理等。

第九條 生產經營評價的主要內容：全廠熱效率、平均

發電標準煤耗及供電標準煤耗、廠用電率、耗水率、主機設備及主要輔機設備選型等技術指標和設計能力達標狀況等，機組等效可用系數、非計劃停運次數、“三電”（電價、電量、電費）控制指標等。對供電煤耗等消耗性指標偏高的機組，要分析原因，提出改進措施意見。

第十條 財務評價的主要內容：

財務評價的邊界條件：煤炭價格走勢、機組利用小時、貸款利率、電價、投資決算等；財務評價指標：資本金內部收益率、財務凈現值、投資回收期、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率、借款償還期、資產負債率及其未來5年各年的利潤總額、凈利潤、凈資產收益率等評價指標。

第十一條 環境和社會影響評價的主要內容：項目排放控制、環境治理和保護、水土保持、征地拆遷補償和移民安置、行業布局、產業結構調整、企業發展、帶動地區經濟及社會發展、推動產業技術進步等。

第十二條 采用新技術的專題評價，例如600MW及1000MW超超臨界機組、600MW超臨界空冷機組、1000MW超超臨界空冷機組、300MW及600MW循環流化床機組、600MW無煙煤超臨界機組、600MW超（超）臨界供熱機組，環保（脫硝）、節能及節水新技術等。

第四章項目后評價組織機構

第十三條 后評價歸口管理部門設在集團公司計劃發展部，其他如工程部、財務部、生產部、科環部、營銷部及華電煤業集團等為配合部門或單位。

第十四條 在項目后評價期間，相關分公司（或子公司）及項目公司應設臨時機構，負責本項工作的開展。

第五章項目后評價程序

第十五條 在項目投產1年后，項目公司按照集團公司的統一安排，向集團公司提出開展項目后評價的請示。

第十六條 集團公司在接到請示2周內進行批復，具體批復評價內容、范圍、深度和時間進度，明確評價方法和評價單位。

第十七條 集團公司在正式收到項目后評價報告1個月內組織評審，對項目批復的評價內容、范圍等進行審查，并下發審查意見。

第六章項目后評價編制單位

第十八條 為使項目后評價工作能有效實施，公正、科學的反映項目實際情況，由集團公司組織項目公司按照公開、公正、公平的原則，通過招標選擇（或直接委托）具備甲級工程咨詢資格的咨詢機構，開展項目后評價工作，編制項目后評價報告。、第十九條 項目后評價單位（或聯合體）應具備甲級工程咨詢資格，并有兩個以上同類型工程設計或后評價業績。

第二十條 項目后評價單位的選取應避免出現“自己評價自己”現象，凡是承擔項目可行性研究報告編制、評估、設計、監理、工程建設等業務的機構不宜從事該項目的后評價工作。

第二十一條 項目后評價單位要按照工程咨詢行業的規定及后評價合同的要求，獨立、科學、公正的開展工作。

第二十二條 項目后評價承擔單位應負有保守國家機密、商業機密的責任。

第七章項目后評價成果應用

第二十三條 項目后評價的主要結論將為后續同類項目的投資決策，提供重要的參考依據；將為項目的建設實施，提供良好的經驗及其建議；將為項目的安全生產運營，提出合理有效的經營責任目標及整改措施；將為項目的環境保護和社會影響，提供有價值的值得借鑒的經驗和教訓；將為集團公司新技術的應用提出發展方向和經驗。

第八章附則

第二十四條本辦法由集團，公司負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：中油集團固定資產投資項目后評價管理辦法中油計字〔2006〕735號

關于印發《中國石油天然氣集團公司固定資產投資項目后評價管理辦法》的通知 2007-1-16

中油計字〔2006〕735號

各有關單位：

為規范集團公司固定資產投資項目后評價工作，加強項目全過程管理，提高項目決策水平和投資效益，特制定《中國石油天然氣集團公司固定資產投資項目后評價管理辦法》?，F印發給你們，請依照執行。

二○○六年十二月二十七日

附件：中國石油天然氣集團公司固定資產投資項目后評價管理辦法

中國石油天然氣集團公司固定資產投資項目后評價管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）固定資產投資項目后評價（以下簡稱項目后評價）工作，加強項目全過程管理，提高項目決策水平和投資效益，依據國務院《關于投資體制改革的決定》和國務院國有資產監督管理委員會《中央所屬單位固定資產投資項目后評價工作指南》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團公司總部及其全資子公司、直屬企事業單位（以下簡稱所屬單位）的項目后評價管理工作。集團公司與所屬單位共同出資設立并控股的公司視為集團公司全資子公司，其項目后評價工作適用本辦法。

第三條

本辦法所稱項目后評價，是指對已竣工投產，并經過一段時間生產運行的固定資產投資項目，就該項目的前期論證決策、設計施工、竣工投產以及生產運營等全過程和項目目標、效益、影響及持續性進行的綜合分析和評價。第四條

項目后評價工作應堅持“客觀、公正、科學、獨立”的原則。

第五條

項目后評價工作實行統一制度、歸口管理、分級負責體制。

第六條

集團公司規劃計劃部是集團公司項目后評價工作的綜合管理部門，其主要職責是：

（一）負責制訂集團公司項目后評價規章制度；

（二）指導和檢查各所屬單位開展項目后評價工作；

（三）組織由集團公司批復可行性研究報告的項目后評價工作；

（四）組織后評價業務培訓及后評價成果研究、交流和利用。

第七條

所屬單位規劃計劃部門是本單位項目后評價工作的綜合管理部門，其主要職責是：

（一）負責本單位項目后評價管理工作；

（二）組織開展項目簡化后評價和自評價工作；

（三）組織由本單位批復可行性研究報告的項目后評價工作。

第八條

所屬單位應在規劃計劃部門配備或指定專人負責項目后評價工作。

第九條

項目后評價應建立信息系統和反饋機制。項目后評價的結果和信息應當用于指導規劃編制和擬建項目策劃，調整投資計劃和在建項目，完善已建成項目，并對工程咨詢、施工建設、項目管理等工作質量與績效進行檢驗、監督和評價。

第二章

后評價項目范圍與條件

第十條

后評價的項目范圍包括：

（一）對行業布局改善、產業結構調整、所屬單位發展、技術進步、市場競爭力提升有較大影響的項目；

（二）投資額大、建設工期長、建設條件較復雜、產品市場或原料供應條件發生重大變化的項目；

（三）長期不能建成（超過設計工期1年以上）或建成后長期（1年以上）不能投產的項目；

（四）進行重大技術改造和改擴建的項目；

（五）采用新技術、新工藝、新設備和技術含量高等較特殊的項目；

（六）對環境、社會產生影響較大的項目；

（七）對今后項目安排有指導意義的典型項目。

第十一條

開展后評價的項目應當同時具備以下條件：

（一）項目前期工作、建設實施和運營效益等方面的文件資料完備；

（二）項目完工投產后經過審計部門審計和竣工驗收；

（三）項目正式投產運營1～3年。

第三章

項目后評價內容

第十二條

項目后評價分為簡化后評價和詳細后評價。詳細后評價包括項目自評價和咨詢單位獨立后評價。

第十三條 項目簡化后評價，主要是針對項目前期決策、建設實施、生產運營、投資與財務效益進行評價，簡化后評價報告按集團公司規定的方法和表格編制。

第十四條

項目詳細后評價，內容包括項目前期工作評價、建設實施評價、生產運營評價、投資與財務效益評價、影響與持續性評價。項目后評價報告按照集團公司規定的后評價報告編制規定與細則進行編制。

第十五條

前期工作評價，是指對項目從立項（包括可行性研究、初步設計）到納入投資計劃前各項工作及其成果的評價。前期工作評價主要包括：

（一）項目立項理由、條件及決策程序評價；

（二）項目建議書、可行性研究及評估、初步設計及審查等項目前期工作評價；

（三）項目建議書編制單位、可行性研究編制單位、咨詢評估單位、初步設計編制單位評價。

第十六條

建設實施評價，是指對項目從施工圖設計、建設實施到竣工投產各階段工作的評價。建設實施評價主要包括：

（一）施工圖設計評價；

（二）施工準備、工程質量和建設進度評價；

（三）項目建設管理評價；

（四）項目施工圖設計單位、施工單位和監理單位評價。

第十七條

生產運營評價，是指項目從生產準備到確定進行后評價時點時各項工作及生產運營的評價。生產運營評價主要包括：

（一）生產準備評價；

（二）投產情況評價；

（三）生產和經營管理評價；

（四）產品質量和市場營銷評價。

第十八條

投資與財務效益評價，是指對項目投資執行情況和財務效益的評價。投資執行情況評價，主要是將項目實際完成投資與項目前期立項時確定的投資進行對比，并對投資變化的原因進行分析評價。財務效益評價，主要是將后評價時點前實際和后評價時點后預測的財務效益指標與立項時預測的財務效益指標進行對比，并對發生變化的原因進行分析評價。

第十九條

影響與持續性評價，是指項目建成投產后對環境、社會和所屬單位本身的影響與持續性評價。影響評價，主要評價項目建成投產后對環境、社會和所屬單位本身的實際影響，以及對未來影響進行預測。持續性評價，主要通過對影響項目持續性發展因素進行分析和找出關鍵因素，評價項目的可持續性、競爭力和項目可重復性，并提出相應建議。第四章

項目后評價方法

第二十條

項目后評價主要采用對比法進行評價。對比法包括前后對比法、有無對比法和橫向對比法。

第二十一條

前后對比法，是將項目建成投產后的實際結果及預測效果與項目立項決策時所確定的目標及各項技術經濟指標等進行對比，用以直接估量項目實施的相對成效，評價項目是否達到預期目標，并分析發生變化的原因，找出存在的問題，提出解決措施和建議。

第二十二條

有無對比法，是指在項目周期內實施項目的結果及其帶來的影響與沒有項目時可能發生的情況進行全面的對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。

第二十三條

橫向對比法，是將項目與國內外同類項目進行比較，通過對投資水平、技術水平、產品質量和經濟效益指標的對比，評價項目的實際競爭能力。

第二十四條

項目自評價應側重采用前后對比法，如實反映項目各階段工作的實際情況，突出前期工作、建設實施、生產運營和財務效益等方面評價，對項目預期目標實現程度進行分析，并對提出的評價結果負責。

第二十五條

咨詢單位獨立后評價應當采用前后對比法和橫向對比法相結合的方式，根據項目特點有所側重，重點對項目前期工作、財務效益、影響和持續性、項目競爭能力和成功度進行評價，從中總結經驗教訓，并對提出的評價結果負責。

第二十六條

項目后評價調查是采集對比信息資料的主要方法，包括現場調查和問卷調查。

第五章

項目后評價工作程序 第二十七條

具備本辦法第十一條第一、二項條件的集團公司或所屬單位批復可行性研究報告的項目，在建成投產運行一年內，由所屬單位規劃計劃部門安排項目建設或實施單位（以下簡稱建設單位）組織開展簡化后評價，其中由集團公司批復可行性研究報告項目的評價成果應當以所屬單位文件形式報集團公司規劃計劃部。

第二十八條

集團公司或所屬單位規劃計劃部門應當根據本辦法第二章規定的后評價項目選擇范圍與條件，結合項目建設單位簡化后評價成果，選擇有代表性的典型項目，編制項目后評價計劃，并下達到有關單位。

第二十九條

所屬單位或建設單位應當根據項目后評價計劃，在規定的時間內，對項目進行自評價，按照集團公司項目后評價報告編制規定與細則的內容與深度要求，編制《項目自評價報告》。經后評價計劃下達部門組織驗收后，以文件形式上報后評價計劃下達部門。

第三十條

后評價計劃下達部門應當在所屬單位或建設單位自評價的基礎上，委托咨詢單位開展獨立后評價。后評價計劃下達部門委托集團公司外部咨詢單位開展項目后評價工作，應與其簽訂委托合同和保密協議。承擔項目后評價的咨詢單位與該項目建議書、可行性研究報告和初步設計的編制、評估或評審單位不應當為同一單位，項目后評價的主要負責人不應當是該項目前期評估的負責人。

承擔項目后評價的咨詢單位在收集后評價基礎數據、進行實地考察調研并與項目建設單位等交換意見的基礎上，按照集團公司項目后評價報告編制規定與細則的內容與深度要求，公正、獨立地編制《項目后評價報告》?！俄椖亢笤u價報告》經委托方組織驗收后，以咨詢單位文件形式交付委托方。

項目建設單位應當按照后評價計劃下達部門和承擔項目后評價咨詢單位的要求，按時、準確、全面地提供項目前期（包括項目建議書及其評估報告、可行性研究報告及其評估報告、環境影響評價報告和各階段審批文件等）、設計、施工、監理、運營等各階段的報告及竣工驗收等其他后評價所需的數據、資料與信息，并對其真實性、可靠性負責，同時負責為承擔項目后評價的咨詢單位提供現場核實數據和調查研究的條件。

第三十一條

項目后評價計劃下達部門應當根據所屬單位或項目建設單位自評價和咨詢單位后評價報告，組織有關單位和部門進行分析和評價，形成項目后評價意見，并采取適當方式將項目后評價成果和有關資料信息反饋有關領導和相關單位。

第三十二條

所屬單位或項目建設單位應當依據項目后評價意見提出的問題認真進行整改，并將整改情況上報后評價計劃下達部門。

第六章

項目后評價成果應用

第三十三條

項目后評價成果應當作為項目主管單位和部門對所評價單位及相關人員考核、管理及使用的參考依據。

第三十四條

對項目后評價成果反映的涉及項目立項決策環節的問題，規劃計劃部門應組織分析，提出相應的糾正和預防措施方案，報主管領導批準后實施。

第三十五條

集團公司規劃計劃部和所屬單位組織開展項目后評價成果研究工作，總結對同類項目有借鑒意義的經驗和教訓，供新項目在前期論證和實施過程中借鑒。

項目后評價研究成果應當以專題研究報告的形式公布。

第三十六條

集團公司規劃計劃部定期組織開展項目后評價工作交流，交流后評價工作經驗，總結項目后評價成果。

第三十七條

集團公司規劃計劃部建立統一的項目后評價信息庫，在開展新項目前期研究工作時，利用信息庫對類似項目后評價信息資料進行分析。第三十八條

對在項目的審批決策、建設實施及生產運營過程中，違反國家法律法規和集團公司規定，給所屬單位造成損失的有關單位和個人，根據集團公司有關規定追究其相應責任。

第三十九條

被委托方，包括項目（預）可行性研究單位、咨詢評估單位、設計單位、施工單位和監理單位，違反法律法規和合同約定，給所屬單位造成損失的，應當根據合同約定追究其責任，并在集團公司范圍內予以通報；情節嚴重的，集團公司各所屬單位不得再委托其從事相關業務。

第七章

附

則

第四十條

本辦法由集團公司規劃計劃部負責解釋。

第四十一條

本辦法自印發之日起施行，原《中國石油天然氣集團公司建設項目后評估管理暫行辦法》(中油計字〔2003〕515號)同時廢止。

第五篇：河北省固定資產投資項目備案管理辦法

河北省固定資產投資項目備案管理辦法

2007-07-06 文章來源： 文章作者： 點擊： 目前閱讀122人次

二○○五年二月二十四日

第一章 總則

第一條 為了適應完善社會主義市場經濟體制的要求，優化投資環境，促進經濟發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）和《國家發展和改革委員會關于實行企業投資項目備案制指導意見的通知》（發改投資[2004]2656號），特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內不使用政府投資、河北省政府核準的投資項目目錄以外、總投資在50萬元（含）以上的企業固定資產投資項目的備案工作。

實行備案管理的項目，各級政府及其部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計。

第三條 各級人民政府發展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產投資項目的備案管理工作。

建設、國土資源、環保、水利、城鄉規劃、消防、稅務、海關、安全生產、金融、人防、地震、文物等部門依據各自職責依法做好相關管理工作。

第二章 備案申請

第四條 企業在做出投資決策后，按照備案分級管理權限的規定，到發展改革部門或登陸發展改革部門網站辦理備案手續。

第五條 項目申報單位在報送備案申請表時，應當提供以下材料一式五份：

（一）填寫完整的《河北省固定資產投資項目備案申請表》（見附件一）；

（二）企業營業執照副本及復印件；

（三）組織機構代碼證及復印件；

（四）項目簡介；

（五）依法先行取得的有關許可文件；

（六）發展改革部門認為必要的其他說明材料。

企業提供的文件材料必須真實、有效。

第三章 備案程序

第六條 項目備案實行分級管理。中央管理企業、省管企業投資估算總投資5000萬元（含）以上的生產性項目和3000萬元（含）以上的非生產性項目、其它企業投資估算總投資1億元以上（含）的項目和需辦理進口設備減免稅確認的項目，由省發展改革部門負責管理；中央管理企業、省管企業投資估算總投資5000萬元以下的生產性項目和3000萬元以下的非生產性項目、設區市管企業投資項目和其它企業投資估算總投資1億元以下、3000萬元以上的項目，由設區市發展改革部門負責管理；其余項目，由縣（市）發展改革部門負責管理。

省政府確定的擴權縣(市)和省級開發區管委會的備案管理權限按照省政府有關規定執行。

屬應向省發展改革部門備案的中央管理企業、省管企業以外的投資項目，要由設區市發展改革部門核實后上報。

第七條 發展改革部門對企業報送的《河北省固定資產投資項目備案申請表》及有關資料，不符合要求的，應在3個工作日內一次告知項目申請單位；符合要求的，應在10個有效工作日內做出是否準予備案的決定。

對符合備案條件的投資項目，出具《河北省固定資產投資項目備案證》及副本（見附件二）；對不符合備案條件的投資項目不予備案，以書面形式通知申報企業，并說明理由。

第八條 企業對發展改革部門做出的不予備案的決定和《河北省固定資產投資項目備案證》的實質性內容有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。

第四章 備案條件及效力

第九條 發展改革部門依據下列條件對項目進行審查：

（一）是否符合國家法律法規和省政府有關規定；

（二）是否符合國家和省發展規劃、產業政策和投資政策；

（三）是否符合行業準入標準；

（四）是否屬于政府核準或審批而不應實行備案的項目。

項目的建設規模、產品方案、資金來源、經濟效益、配套條件等由企業自主決策和平衡，但應如實向發展改革部門備案。

第十條 《河北省固定資產投資項目備案證》及其副本是開展投資項目工作的依據。企業憑《河北省固定資產投資項目備案證》（副本）辦理用地、規劃、建設、環保、水資源、安全生產、統計登記、消防、人防、稅收減免等相關手續。

第十一條 《河北省固定資產投資項目備案證》及其副本由省發展改革部門統一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。發展改革部門主要審查企業是否按照原備案文件進行建設。對符合條件的項目，發展改革部門應在7個工作日內辦理年審手續。沒有經過發證機關年審的備案文件自動失效。

第十二條 有下列情形之一的，應重新辦理備案手續。

（一）建設地點發生變更；

（二）主要建設內容發生變化；

（三）建設規模有較大變動；

（四）項目總投資變化幅度超過原備案數額30%以上；

（五）擬新征用地面積變化幅度超過原備案數額10%以上；

（六）變更建設方案可能對環境、安全生產等產生重大不利影響的。

第十三條 對應辦理備案手續而未申報的項目，或者雖然申報但未經發展改革部門同意備案的項目以及沒有辦理年審的項目，城市規劃部門不得辦理規劃手續，土地管理部門不得批準用地，環保部門不得批準環境影響評價手續，水利部門不得辦理取水許可證，金融機構不得發放貸款，外匯管理部門不予辦理外匯使用手續，海關不予辦理設備進口手續，質量監督部門不予發放生產許可證和產品合格證，其它相關部門不得辦理有關行政許可手續。

對已撤消備案手續的項目，批準部門應在五個工作日內通知有關部門，有關部門要依照各自職能及時撤消相應許可手續。

第五章 法律責任

第十四條 發展改革部門及其工作人員，應嚴格執行國家法律法規和本辦法的有關要求，不得變相增加備案事項，不得拖延備案時限。

第十五條 發展改革部門的工作人員，在項目備案過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 項目申請單位有下列行為之一的，發展改革部門可依法撤銷對該項目的備案。

（一）以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案文件的；

（二）項目備案文件未經項目發展改革部門年審的；

（三）連續兩年沒有開工建設的；

（四）項目發生重大變更而未重新辦理備案手續的。

第十七條 有關行政主管部門違反本辦法規定，要對主要負責人和直接責任人依法追究行政責任。

第十八條 發展改革部門要加強對企業投資項目的監管。對于應報政府備案而未申報并擅自開工建設的項目，以及未按項目備案文件的要求進行建設的項目，一經發現，應立即責令其停止建設，并依法追究有關責任人的責任。

第六章 附 則

第十九條 省發展改革部門負責組織建立全省固定資產投資項目信息管理制度，并對投資項目備案制度的執行情況進行監督檢查。下級發展改革部門應當按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發展改革部門報送投資項目備案的信息情況。

各級發展改革部門應及時向同級統計部門和行業主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產投資的動態監測，做好有關信息的匯總、分析和發布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優質的服務。

第二十條 事業單位、社會團體等非企業單位不使用政府資金投資建設的、河北省政府核準的投資項目目錄以外的、總投資在50萬元（含）以上的固定資產投資項目，按照本辦法實行備案。

第二十一條 本辦法由河北省發展和改革委員會負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行。此前發布的有關企業投資項目審批管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

附件一：河北省固定資產投資項目備案申請表

附件二：河北省固定資產投資項目備案證

河北省重點建設項目稽察條例

2007-07-06 文章來源： 文章作者： 點擊： 目前閱讀314人次

（2002年11月25日省九屆人大常委會第三十次會議通過）

第一條 為了加強對重點建設項目的監督，保證建設項目工程質量和建設資金安全及有效使用，維護國家利益和社會公共利益，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于國務院授權本省負責稽察的重大建設項目和省人民政府確定稽察的重點建設項目。

第三條 本省對重點建設項目的監督實行稽察特派員制度。省人民政府設立重點建設項目稽察特派員辦公室（以下簡稱稽察特派員辦公室），組織稽察特派員負責重點建設項目的稽察工作。

第四條 本條例所稱重點建設項目稽察，是指稽察特派員依照有關法律、法規、規章和其他有關規定，對項目建設的全過程或者主要環節，主要方面進行的監督檢查。

第五條 重點建設項目稽察工作應當堅持依法辦事，實事求是，客觀公正原則。

第六條 稽察特派員依法行使職權受法律保護，任何組織和個人不得拒絕，阻礙稽察特派員依法行使職權。

第七條 稽察特派員應當具備下列條件：

（一）具有較高的貫徹執行有法律、法規和國家政策的水平；

（二）堅持原則、公正廉潔、忠實履行職責、自覺維護國家利益；

（三）熟悉項目建設和管理，具有開展稽察工作應有的專業知識，并有相應的綜合分析和判斷能力。

第七條 稽察特派員履行下列職責：

（一）監督項目單位（合國家授權投資的機構、部門或者項目管理專業機構）和勘察、設計、施工、監理、招標代理機構等被稽察單位在項目建設中招待國家有關法律、法規的情況；

（二）檢查被稽察單位有關項目建設的決定是否符合規定的權限和程序；

（三）檢查被稽查單位建設資金的落實、使用以及投資概算控制的真實性、合法性；

（四）檢查被稽察單位招標投標、工程質量管理、建設進度控制、竣工驗收等情況；

（五）評價有關被稽察單位的項目建設管理績效；

（六）監督檢查項目建設環境；

（七）對項目投資效果進行后評價。

第九條 重點建設項目稽察可以采取經常性稽察和專項性稽察的形式。經常性稽察是指對項目建設活動進行全過程的監督檢查；專項性稽察是指對項目建設某個環節或者某類建設項目進行監督檢查。

第十條 稽察特派員開展稽察工作時，可以采取下列方式：

（一）聽取被稽察單位有關單位建設情況的匯報，并可以提出質詢；

（二）參加被稽察單位召開的與稽察事項有關的會議；

（三）查閱被稽察單位的資質證書、合同文書和財務報告、會計憑證、會計賬簿等財務會議資料及其他有關資料；

（四）向財政、審計、建設等有關行政部門以及金融機構調查了解被稽察單位的資金撥付與使用、工程質量管理等情況；

（五）進入施工、倉儲、檢測和試驗等與項目建設有關的場所進行現場查驗，調查核實有關情況。

第十一條 稽察特派員應當遵守下列規定：

（一）不得參與或者干預被稽察單位的正常建設和日常生產經營等業務活動；

（二）不得利用職權謀取私利；

（三）不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的任何有礙公正執法的活動；

（四）不得泄露被稽察單位的商業秘密。

第十二條 稽察工作實行回避制度。不得派稽察特派員到其曾經管轄、工作過或者其近親屬擔任被稽察單位高級管理人員的建設項目單位從事稽察工作。

稽察特派員對項目稽察實行定期輪換制度。

第十三條 稽察特派員辦公室可以聘請有關專業技術人員參加稽察工作，也可以委托具有相應資質的中介服務機構對具體的稽察事項進行檢驗，鑒定和提供有關咨詢服務，由此發生的費用由稽察特派員辦公室承擔。

第十四條 被稽察單位應當接受稽察特派員依法進行的稽察，并在指定期限內向稽察特派員如實報告相關事項，提供有關資料，不得拒絕、隱匿、偽報。

第十五條 被稽察單位對稽察出的問題有權進行陳述和申辯。稽察特派員應當認真聽取被稽察單位的意見，并對其陳述，申辯的事項、理由和證據進行核實。必要時由稽察特派員辦公室進行復核。

第十六條 省人民政府有關行政部門和有關設區市、縣（市、區）人民政府以及金融機構應當支持，配合稽察特派員的工作，如實向稽察特派員提供被稽察單位的有關情況和資料。

第十七條 稽察特派員發現被稽察單位的行為有可能危及建設項目工程安全、造成國有資產損失或者侵害國有資產所有者權益以及認為需要立即報告的緊急情況，應當經稽察特派員辦公室及時向省人民政府專項報告。

第十八條 稽察特派員應當自項目稽察結束之日起的10個工作日內向稽察特派員辦公室提交稽察報告。

被稽察單位存在違法行為的，稽察特派員應當同時提出整改和處理意見，報稽察特派員辦公室審定并下達整改通知書；對重大問題的整改和處理意見，由稽察特派員辦公室報省人民政府批準。

第十九條 被稽察單位應當按照整改通知書的要求進行整改。整改結束后，應向稽察特派員辦公室提交整改報告，并接受稽察特派員的復查。

第二十條 項目單位有下列違法行為之一，稽察特派員辦公室可以分別情況責令限期整改，給予警告或者通報批評；情節嚴重的，報請省人民政府批準暫停項目建設：

（一）違反項目建設程序，擅自開工建設的；

（二）未按有關招標投標管理的法律、法規進行招標投標或者逃避、拒絕接受對招標投標活動監督的；

（三）弄虛作假騙取政府投資、融資的；

（四）資金使用不符合投資概算內容和有關財務制度規定、擠占、挪用項目建設資金的；

（五）擅自變更建設規模、建設內容、建設標準和建設地址的；

（六）項目建設監督管理制度混亂，造成嚴重后果的。

第二十一條 對被稽察單位違反有關項目建設和管理的法律、法規、規章和其他有關規定的處理，涉及省人民政府其他有關行政部門和設區市、縣（市、區）人民政府職責權限的，由稽察特派員辦公室移交省人民政府有關行政部門和設區市、縣（市、區）人民政府依法處理。

省人民政府有關行政部門和設區市、縣（市、區）人民政府的處理結果，應當報稽察特派員辦公室備案；重大問題的處理結果，還應當向省人民政府報告。

省人民政府有關行政部門或者設區市、縣（市、區）人民政府對被稽察單位的違法行為不作處理的，稽察特派員辦公室可以報請省人民政府對有關行政部門或者設區市、縣（市、區）人民政府依法做出處理。

第二十二條 稽察特派員有下列行為之一，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（一）對被稽察單位違法、違紀問題隱匿不報的；

（二）與被稽察單位串通編報虛假稽察報告的；

（三）在稽察工作中嚴重失職的；

（四）違反本條例第十一條規定之一的。

第二十三條 任何單位和個人對稽察特派員在項目稽察活動中的違法行為，有權向有關部門舉報，有關部門應當受理并依法查處。第二十四條 重點建設項目稽察工作專項經費應列入省本級財政預算，不得由被稽察單位開支。

第二十五條 群眾舉報并經省人民政府審定以及省人民政府認為確需稽察的建設項目，適用本條例。

第二十六條 設區市人民政府確定的重點建設項目的稽察、參照本條例執行。

第二十七條 省人民政府可以根據本條例制定實施細則。

第二十八條 本條例自２００３年１月１日起實施。

河北省固定資產投資項目核準實施辦法

2007-07-06 文章來源： 文章作者： 點擊： 目前閱讀78人次

二○○五年二月二十四日

第一章 總 則

第一條 為適應完善社會主義市場經濟體制的需要，進一步推動投資體制改革，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）和《國家發展和改革委員會企業投資項目核準暫行辦法》（第19號令），制定本辦法。

第二條 根據國務院《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》，制定《河北省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》(以下簡稱《目錄》，附后)。

《目錄》所列投資項目實行核準制，各級人民政府發展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產投資項目的核準管理工作。

第三條 企業投資建設實行核準制的項目，應當按照國家有關要求編制項目申請報告，并報送發展改革部門。發展改革部門應依法進行核準，并加強監督管理。

第四條 外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定，其他各類企業在河北省境內投資建設《目錄》內核準項目按本辦法執行。

第二章 項目申請報告的內容及編制

第五條 項目申報單位應向發展改革部門提交項目申請報告。凡按規定應報國家發展改革部門核準的項目，需提交申請報告一式5份，項目申請報告應由具備甲級工程咨詢資質的機構編制；應報省及以下發展改革部門核準的項目，需提交申請報告一式3份，項目申請報告應由具備相應資質的工程咨詢機構編制。

有關工程咨詢機構要對編制的項目申請報告的真實性負責。

第六條 項目申請報告應主要包括以下主要內容：

(一)項目申報單位情況。

(二)擬建項目情況。

(三)擬建項目招標方案。

(四)建設用地與相關規劃。

(五)資源利用和能源耗用分析。

(六)生態環境影響分析。

(七)經濟和社會效果分析。

第七條 項目申報單位在向發展改革部門報送申請報告時，需根據國家法律法規的規定附送以下文件：

（一）城市規劃行政主管部門出具的建設項目選址意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

（四）根據有關法律法規應提交的其他文件。

第八條 項目申報單位要對所有申報材料內容的真實性負責。

第三章 核準程序

第九條 省管企業投資建設應由省發展改革部門核準的項目，可直接向省發展改革部門提交項目申請報告；其它企業投資建設應由省發展改革部門核準的項目，由項目所在地設區市發展改革部門初審并提出意見，報送省發展改革部門。

國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業主管部門核準的項目，可直接向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。

國家計劃單列企業集團和中央管理企業投資建設應由國家發展改革部門核準的項目，可直接向國家發展改革部門提交項目申請報告，并附上省發展改革部門意見；其它企業投資建設應由國家發展改革部門核準的項目，應經省發展改革部門初審并提出意見，報送國家發展改革部門。

第十條 發展改革部門收到項目申請報告后，應在5個工作日內完成預審。申請材料不齊全或者不符合有關要求的，發展改革部門應向項目申報單位出具《項目申請報告預審意見書》，一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補充相關情況和文件，或對相關內容進行調整。申請材料齊全的，發展改革部門應向項目申報單位出具《項目申請報告受理通知書》。

第十一條 發展改革部門在受理核準申請后，如有必要，應在4個工作日內委托有資格的咨詢機構進行評估。

接受委托的咨詢機構應在發展改革部門規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。咨詢機構在進行評估時，可要求項目申報單位就有關問題進行說明。

第十二條 發展改革部門在進行核準審查時，如涉及其它行業主管部門的職能，應征求相關部門的意見。相關部門應在收到征求意見函(附項目申請報告)后7個工作日內，向發展改革部門提出書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，發展改革部門在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十四條 發展改革部門應在受理項目申請報告后20個工作日內，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級發展改革部門提出初審意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內做出核準決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。

發展改革部門委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規定的期限內。

第十五條 對同意核準的項目，發展改革部門應向項目申報單位出具《河北省固定資產投資項目核準證》及副本（見附件）。對不同意核準的項目，應向項目申報單位出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門和下級發展改革部門。

第十六條 項目申報單位對發展改革部門的核準決定有異議的，可在法定期限內依法提出行政復議或行政訴訟。

第四章 核準內容及效力

第十七條 發展改革部門主要根據以下條件對項目進行審查：

（一）符合國家法律法規；

（二）符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準、城市總體規劃和土地利用總體規劃；

（三）符合國家宏觀調控政策；

（四）地區布局合理；

（五）主要產品未對國內市場形成壟斷；

（六）未影響我國經濟安全；

（七）合理開發并有效利用了資源；

（八）生態環境、自然和文化遺產得到有效保護；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

第十八條 項目申報單位憑《河北省固定資產投資項目核準證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、統計登記、水資源、文物保護、設備進口和減免稅確認等手續。

第十九條 《河北省固定資產投資項目核準證》及其副本由省發展改革部門統一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。發展改革部門主要審查企業是否按照核準文件進行建設。對符合條件的項目，發展改革部門應在7個工作日內辦理年審手續。沒有經過發證機關年審的核準文件自動失效。

第二十條 已經核準的項目，如需對項目核準文件所規定的內容進行調整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求重新辦理核準手續。

第二十一條 對應報發展改革部門核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，以及沒有辦理年審的項目，國土資源、環境保護、城市規劃、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。

第五章 法律責任

第二十二條 發展改革部門及其工作人員，應嚴格執行國家法律法規、規章和本辦法的有關要求，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。

第二十三條 發展改革部門的工作人員，在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 咨詢評估機構及其人員，在評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的，應依法追究相應責任。

第二十五條 項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，發展改革部門應依法撤銷對該項目的核準。

第二十六條 發展改革部門要會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行監管、安全生產等部門，加強對企業投資項目的監管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經核準擅自開工建設的項目、未按項目核準文件的要求進行建設的項目，以及沒有經過原核準機關年審的項目，一經發現，相應的項目核準機關應立即責令其停止建設，并依法追究有關責任人的法律和行政責任。

第六章 附 則

第二十七條 省發展改革部門負責組織建立全省固定資產投資項目信息管理制度，并對投資項目核準制度的執行情況進行監督檢查。下級發展改革部門應當按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發展改革部門報送投資項目核準的信息情況。

各級發展改革部門應及時向同級統計部門和行業主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產投資的動態監測，做好有關信息的匯總、分析和發布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優質的服務。

第二十八條 事業單位、社會團體等非企業單位投資建設《河北省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》內的項目，按照本辦法進行核準。

第二十九條 本辦法由河北省發展和改革委員會負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。此前發布的有關企業投資項目審批管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。