第一篇：遼寧省人民政府辦公廳關于做好1998年全省普通大中專院校招生計劃管理和畢業生就業安置工作的通知

遼寧省人民政府辦公廳關于做好1998年全省普通大中專院校招生計劃管理和畢業生就業安置工作的通知

發布部門: 遼寧省人民政府

發布文號:

做好普通大、中專院校招生計劃管理和畢業生就業安置工作，對于貫徹落實黨的十五大精神，推進教育改革、調整和發展，促進國民經濟持續、快速、健康發展及社會穩定具有重要意義。為做好1998年全省普通大、中專院校招生計劃管理和畢業生就業安置工作，經省政府同意，現就有關問題通知如下：

一、做好普通大、中專院校招生計劃管理工作1998年全省普通大、中專院校招生計劃安排，要以黨的十五大提出的穩步發展高等教育方針為指導，緊緊圍繞深化教育管理體制改革，招生計劃要與優化教育結構和合理配置教育資源緊密結合，走以內涵發展為主的道路，促進高、中等教育規模適度，結構合理。以提高教育質量和辦學效益為重點，堅持實事求是、量力而行的原則。各地區、各有關部門根據本地區、本部門國民經濟和社會發展需要和高、中等學校辦學條件以及畢業生就業信息反饋等因素，統籌安排年度招生計劃，并與本世紀全省高、中等教育發展規劃目標相銜接，保證高、中等教育長期穩定、協調發展。

1998年國家下達給我省普通高校招生計劃30600人(含大連3000人)，中專招生計劃41000人(含大連4000人)，分別比上年計劃增長8.1％和2.5％。

1998年全省增加普通高校招生計劃指標安排的原則：一是增加辦學條件較好，社會急需專業的院校的招生，重點向本科層次傾斜，壓縮本科院校中的專科層次；二是促進高校管理體制改革和布局結構調整，對優化資源配置的院校予以傾斜；三是用于發展高等職業教育；四是用于國家部委所屬院校擴大招收我省所需的工科類本科層次的學生。

具體要求如下：

1.積極穩妥地發展高等職業教育，繼續搞好和擴大高職班招生試點，深入研究高職教育有關招生對象、形式、考試辦法、專業設置等方面的問題，使之區別于普通專科學校性質和辦學模式，形成自身的特色。

今年高職班招生規模比上年有所增加，結構進一步優化。今年新增計劃安排：一是提高衛生、公安、司法等部門培養人才學歷層次，以適應行業人才結構需要和《國家公務員暫行條例》對學歷層次的要求；二是按照國家提出的“三改一補”的精神，用于省內3所具備條件、基礎較好的國家重點中專以及部分成人高校舉辦高職班；三是滿足省內教育資源相對薄弱地區發展高職的需要，以推動這些地區職業教育的發展。

高職班招生對象根據我省的實際需要確定，招收的“三校生”的數量占高職班招生總量的50％左右，以拉動全省職業教育的發展。

2.根據我省經濟和社會發展以及經濟結構調整對人才的需求，逐步減少專科層次招生數量，適度擴大普通高校本科招生數量。

3.繼續穩定師范院校招生規模，控制醫療院校招生數量，優化結構，師范和醫療院校招生規模基本上維持在上年水平。為有計劃地提高師資學歷層次，今年增加師范類本科專業招生數量，減少師范專科招生數量。

4.鑒于全省目前還有一定數量的民辦教師尚未轉正，因此可少量招收部分民辦教師。各地區在考慮民辦教師招收計劃時，除應征得當地市計委、教委、財政局同意外，還要對民辦教師招收條件進行必要的限定。民辦教師招收的對象限定為1986年12月31日前任教的民辦教師。

5.為合理配置教育資源，避免人才重復培養，提高人才培養的層次，從1998年起，中等專業學校一律停止招收高中畢業生。

6.各教育主管部門要在認真總結中專招生“并軌”經驗的基礎上，研究相應配套改革措施，如設立苦臟累險專業獎學金和困難學生貸學金等，特別是要加強“并軌”后計劃管理問題。一方面要保證定向招生計劃的實施，另一方面要進行行業、地區間的統籌協調，緩解人才培養的條塊分割與人才需求社會化間的矛盾。

7.為緩解就業壓力，推遲就業年齡，減輕勞動力市場的供給壓力，高、中等學校要挖掘辦學潛力，充分利用辦學資源，在完成省下達的學歷教育招生計劃的同時，對未能升學的初、高中畢業生，實施1至2年的職業技術培訓。

二、做好1998年畢業研究生和普通大、中專院校畢業生(以下簡稱畢業生)就業安置工1998年全省預計共有大、中專畢業生70152人(含自費畢業生)，其中畢業研究生2230人，本科生23719人，專科生21988人，中專生22215人，與1997年畢業生資源數基本持平。隨著我省經濟體制改革的不斷深化，經濟結構調整和企業改組、改制步伐加快，社會就業和再就業壓力不斷增加，今年我省畢業生就業形勢相當嚴峻。各地區、各有關部門要高度重視，切實把此項工作納入重要議事日程，作為一項政治任務抓緊抓好。

1.1998年畢業生就業工作要在省委、省政府的領導下，認真執行國家有關畢業生就業的方針、政策，繼續堅持“統籌安排，合理使用，加強重點，兼顧一般”的方針，堅持“面向基層，充實生產、科研和教學第一線”的方向，堅持“學以致用、人盡其才和優生優用”的原則。要確保遼寧“九五”期間支柱產業、重點建設項目、艱苦行業及貧困地區對人才的需要。畢業生就業工作要積極適應公有制多種實現形式的需要，拓寬用人渠道，鼓勵畢業生到非國有經濟的單位去就業。為增強我省經濟競爭力和發展后勁，鼓勵省內企事業單位采取有效措施吸納大中專院校畢業生。

2.1998年繼續在普通高等院校畢業生中實行公開考試、考核制度，選拔一部分優秀畢業生充實部隊建設和公務員隊伍；為培養年輕后備干部，選拔一批優秀畢業生下派基層鍛煉；為積極吸納碩士以上高層次畢業生來我省就業，凡事業單位接收博士、碩士畢業生，可在編制定員內不受增人計劃的限制，允許先進人再追加計劃。

師范類專業的畢業生堅持在教育部門和教學單位安排就業(師范院校招收的非師范專業畢業生除外)，對長線專業畢業生，在教育部門和教學單位安置確有困難的，經省、市主管畢業生就業的計劃、調配部門批準，可安排到其他行業就業。

公安、司法等院校畢業生，原則上要在本行業內安排就業；工商、稅務專業等行業性強的畢業生，原則上在行業內安排就業。

定向畢業生除家遷、升學、留校外，采取一次派遣的辦法，派回原定向地區或行業(單位)就業。

委培畢業生除家遷、升學、留校外，原則上按委培協議派遣。確因委培單位關、停、并、轉而不能接收的，應由原委培單位及主管部門出具證明，經市級計劃、調配部門核準，報省審批后，就地就近安排就業。對定向、委培畢業生，各市要嚴格把關，認真做好接收安置工作，如因特殊情況確需改派，要嚴格按有關規定辦理。

有關地區和部門與學校聯辦的各類畢業生的就業安置工作，按照招生時所簽協議，回聯辦地區和部門就業。如因特殊情況要改變就業去向，必須由原聯辦地區或行業的畢業生就業主管部門說明理由，出具證明，報省主管畢業生就業的計劃、調配部門審批。

對“并軌”院校畢業生，政府除對急需專業的畢業生進行少量調劑外，大部分畢業生在國家和省的畢業生就業政策指導下，在一定范圍內自主擇業。

對自費畢業生國家不包分配，在生源所在地區面向基層，自主擇業。

鄉企定向自費畢業生，按招生時所簽協議及省政府有關規定，采取一次派遣到原定向單位的辦法安排就業，任何單位和個人不得以任何理由截留或改變原定向單位安排。如原定向企業確屬關、停、并、轉無法接收的，由原定向單位的管理部門出具證明，報畢業生就業主管部門審批，采取就地就近，面向鄉鎮企業安排就業。

對省外院校和國家部委所屬院校畢業生來遼寧就業的、國家部委在我省院校留成部分的畢業生、省屬院校畢業生、市屬院校省分專業畢業生，原則上在全省范圍內安排就業。市屬院校畢業生主要在本地區內安排就業。

3.要繼續堅持計劃與市場相結合的辦法落實畢業生就業去向。對于軍工企業、國有大中型企業、國家重點建設項目所需的畢業生，省將采取指令性計劃予以保證。生源為阜新、朝陽、鐵嶺等市的畢業生，在完成上述任務的前提下，力爭本科層次畢業生的70％回生源地工作，各級畢業生就業主管部門不得隨意出具改派證明。嚴格控制偏遠地區畢業生資源向沈陽、大連流動。

各市要采取各種措施，積極拓寬畢業生就業渠道，鼓勵畢業生到鄉鎮企業、區街企業以及各種經濟成分的單位就業。對從事個體、私營經濟工作的畢業生，由政府人事部門所屬人才服務機構代辦接收手續及戶糧關系遷移手續，保管人事檔案，連續計算工齡，按有關規定辦理社會保險。

各用人單位要合理配置和使用畢業生資源，要按學歷高、中、低的梯次結構接納畢業生，為遼寧的經濟建設和社會發展做好人才儲備工作。各用人單位不得以任何理由拒收計劃內安排的畢業生，特別是女性畢業生。

4.我省畢業生就業工作要與國家控制人口機械增長的政策相結合，將畢業生就業計劃全面納入我省控制人口機械增長計劃。省計劃安排的畢業生，各市不得以任何理由征收城市建設費或城市增容費。

5.加快我省畢業生就業工作的改革步伐，加快畢業生就業市場的建立與完善工作。在招生工作全面走向“并軌”的基礎上，積極探索大、中專院校畢業生就業的新途徑。培育和建立以學校為基礎、政府為主導的畢業生就業市場體系。根據畢業生就業制度改革進程的要求，明確政府、學校、畢業生和用人單位的權利和義務。

各學校要加強畢業生就業工作的宣傳力度，利用各類形式，對畢業生就業形勢和政策進行廣泛的宣傳，采取多種措施，認真做好畢業生就業指導工作，使廣大畢業生認清形勢，面對現實，務求實際；進一步加強對畢業生的思想教育，幫助他們樹立與社會主義市場經濟相適應的擇業觀念，正確處理好個人志愿和國家需要的關系，鼓勵畢業生到國家最需要的崗位去建功立業；學校要轉變觀念和職能，改變過去計劃經濟條件下，畢業生分配依賴政府包辦的局面，主動適應市場經濟發展的要求。要克服招生與畢業生就業相脫節的傾向，統籌安排招生、教學、畢業生就業工作。要積極負責地向有關單位推薦畢業生就業，舉辦畢業生就業雙選會，積極參與各種地區性的供需洽談會，充分利用社會的各種就業渠道和就業信息，及時指導畢業生就業，盡快建立起一套適應社會主義市場經濟的畢業生就業推薦機制。

各級畢業生就業主管部門要利用各種宏觀調控手段，加強對畢業生就業的引導，增強服務意識，拓寬畢業生就業渠道，培育畢業生就業市場，為畢業生創造寬松的就業環境。各行業主管部門首先要抓好所屬學校畢業生的就業工作，采取措施，以本行業為主，盡可能擴大安置范圍。要下決心調整與社會需求不適應的學校和專業。

各用人單位要從社會穩定大局出發，積極接納畢業生，加強畢業生上崗教育。要加強與學校的聯系，反饋人才需求信息，使學校明確人才培養的目標，及時解決人才培養中存在的問題。

6.各地區、各部門要做好計劃內畢業生就業安置工作。要認真貫徹落實國家和省有關畢業生就業工作的方針、政策，結合本地實際情況，制定切實可行且有利于畢業生就業的方針、政策，積極落實畢業生的就業去向，從安定團結以及為社會發展配置人才、儲備人才的大局出發，做好畢業生就業工作。

7.對自主擇業的畢業生也要做好疏導、服務工作。要注意解決長期沉淀未就業畢業生數量逐步增多的問題，以緩解對整個社會的壓力，特別要搞好“保底安置”。各地可結合實際情況，制定有利于畢業生就業的政策規定，嚴禁從地方利益出發、從本位主義出發，制定與國家和省畢業生就業方針、政策相違背或抵觸的有關規定。

8.加強對畢業生就業領域的收費管理。除國家和省里有明文規定的收費項目和標準外，任何單位不得對畢業生進行有償分配。對于國家計劃安排的畢業生，各級畢業生就業主管部門及相關部門不得征收任何費用。

省級畢業生就業主管部門要加大對畢業生就業領域收費的監察力度，對于違反國家和省有關收費規定的單位和個人，除沒收非法所得上繳省財政外，還要追究有關人員的責任。

9.加強對畢業生就業計劃執行情況的監督與管理。各學校和用人單位都要維護畢業生就業計劃的嚴肅性，認真執行和落實計劃，如因特殊情況需要調整，按有關程序，在規定的時間內上報省計劃、調配部門審批。

省級畢業生就業主管部門要強化對畢業生就業政策落實和計劃執行的監控力度，在畢業生就業工作基本結束后，組織有關部門對畢業生計劃執行情況進行認真檢查。

普通大、中專院校招生與畢業生就業安置工作政策性強，涉及面廣，是社會各界普遍關注的熱點問題，任務十分艱巨。各級政府要從經濟和會發展的長遠目標出發，切實做好這項工作。各有關部門要開拓進取，密切配合，堅持原則，秉公辦事，共同做好1998年全省普通大、中專院校招生和畢業生就業安置工作。

第二篇：廈門市人民政府關于做好2010年普通大中專院校畢業生就業工作的通知

廈門市人民政府關于做好2010年普通大中專院校畢業生就業工作的通知

廈府〔2010〕69號

各區人民政府，市直各委、辦、局：

為切實做好我市普通大中專院校畢業生就業工作，根據國家、省有關畢業生就業工作精神，結合我市實際，現通知如下：

一、充分認識新形勢下做好畢業生就業工作的重要性和緊迫性

2010年全國普通高校畢業生規模將達630余萬人，我市生源畢業生數量達１萬５千余人，而金融危機對就業的影響還將持續一段時間，畢業生就業工作任務仍然艱巨。切實做好畢業生就業這項關系全局的重要工作，是推進和諧社會建設、增強我市發展后勁的重要保證，是解決市民最關心、最直接、最現實利益問題的迫切需要，是各級政府的重要職責。各級政府、各部門要深刻認識到促進畢業生就業的重要性，堅持把促進畢業生就業擺上重要議事日程，挖掘崗位潛力，提供政策支持，加強就業政策和工作落實情況的督促檢查，加大就業政策、正確就業觀念的宣傳力度，按照國家、省以及本意見的通知要求，采取有效措施，拓寬就業渠道，優化就業服務，積極促進畢業生實現充分就業。

二、認真貫徹國家、省促進高校畢業生就業工作要求

（一）大力促進畢業生到中小企業和非公有制企業就業。完善人事代理、流動管理、檔案管理等服務措施，加強用工監察力度，規范企業用人制度，營造畢業生到中小企業和非公有制企業就業的良好環境，引導畢業生到中小企業和非公有制單位就業。

（二）全面提升畢業生就業服務水平。加快推進就業信息服務建設，開發建設畢業生網上審批數字證書系統（電子印章），同時拓展畢業生就業網絡功能，拓寬信息收集渠道，為企業及各類用人單位招用畢業生提供更加便捷高效的信息服務。市人事行政主管部門要進一步選拔企事業單位常年從事就業工作的人力資源專家充實就業指導師資隊伍，建設全員化、專兼結合的就業工作隊伍和高水平、專業化、相對穩定的就業指導隊伍，通過多形式、多渠道的就業指導活動，加強畢業生心理輔導和思想政治教育，幫助畢業生解疑釋惑，引導畢業生認清就業形勢，樹立從基層、從一線做起的正確擇業觀，合理調整就業期望值，積極主動地就業；開展就業指導服務工作所需的各項經費從財政安排的市人才發展專項經費中支付。

（三）優化高等中等教育結構。市人事、勞動保障、教育及各行業行政主管部門要建立有效的工作機制，深入開展市場需求調研，加強對各類專業人才需求的規律性研究，及時將社會對專業知識、各種技能的需求及時反饋給各類學校，有效優化高等、中等教育專業結構。

（四）推行工學結合、校企合作的培養模式。積極推動高等、中等院校與行業協會、企業等的聯系與合作，共建以促進就業為目的的實踐教學和實習實訓基地，并推動高校與企業合作培養支柱產業、新興產業、現代服務業等所需的緊缺的具有本科學歷的研發人才與高技能人才。經市人事行政主管部門鑒證開展校企合作的，聯合培養的學生畢業后又被該企業接收的，按接收的畢業生人數給予我市高校經費補貼。補貼按照本文三

（四）第２點的相關標準執行，所需經費從市、區就業專項經費中支付。

三、積極促進廈門生源畢業生就業

（一）鼓勵企業積極吸納廈門生源畢業生

⒈國有企業應在幫助廈門生源畢業生就業中發揮示范性作用。轄區內企業補充工作人員的，在同等條件下，優先吸納廈門生源畢業生。

⒉獎勵積極招用廈門生源畢業生的企業。我市轄區內企業當接收５名及以上首次就業的廈門生源畢業生滿一年以上的，以畢業生就業報到手續、合同及社保為憑證，按接收人數及實際工作年限給予一次性獎勵，用于補貼企業培訓、招聘等人力資源工作費用。具體標準為：一年期的每人300元，兩年期的每人500元，三年期及以上的每人1000元。所需經費從財政安排的市人才發展專項經費中支付。

⒊實施廈門生源畢業生社會保險補貼。對用人單位招用連續失業一年以上廈門生源畢業生，并與其簽有一年以上期限勞動合同的，按實際招用人數給予社會保險補貼。社會保險補貼標準為：以全市上社會平均工資的60％為基數，按用人單位應為所招用人員繳納的養老、醫療和失業保險費的部分給予補貼，用人單位先繳后補，補貼最高年限為三年，所需經費從市、區就業專項經費中支付。個人應繳納的養老、醫療和失業保險費仍由本人負擔。

⒋繼續推動畢業生職業見習活動的開展。各類用人單位應積極為廈門生源畢業生提供見習崗位，經雙方協商一致，見習期可延長到1年；為方便發放各類見習補貼費用，統一見習補貼標準及補貼時間，2010年3月1日起見習學員的生活補貼標準為每日45元，其中財政撥付的各類見習補貼標準為每日37元，以上補貼每月按30日計發，所需經費從市、區就業專項經費中支付。市人事、勞動和社會保障、財政部門可根據最低工資標準的變化調整各項補貼標準。

企業見習單位補充工作人員時應優先錄用表現優秀的見習學員，每接收1名在本單位廈門生源見習生，并及時按規定為其辦理就業接收手續，簽訂一年以上勞動合同的，以畢業生就業報到手續、合同及社保為憑證，按實際接收人數給予一次性獎勵，用于補貼企業培訓、招聘等人力資源工作費用。具體標準為每人200元。所需經費從財政安排的市人才發展專項經費中支付。

（二）公益類崗位優先招用廈門生源畢業生

⒈市、區屬義務教育階段事業單位補充編制內及非在編工作人員應招收廈門生源畢業生。其中補充教師的，應從廈門生源師范類畢業生及經教師技能培訓合格的非師范類廈門生源畢業

生中招聘。市、區屬教育事業單位招聘編制內及非在編工作人員的須經同級編制、財政部門同意。

⒉市、區屬事業單位招聘工作人員，參加招聘考試的廈門生源，筆試加10分，免筆試采用面試方式招聘的，廈門生源面試加10分。

廈門生源是指入學前（指考入取得第一個全日制普通教育學歷院校前，下同）戶籍和學籍在廈門市的普通教育全日制畢業生。

符合以下條件之一的普通教育全日制畢業生可參照廈門生源享受就業優惠政策：

（１）入學前戶籍在廈門市但學籍不在廈門市的普通教育全日制畢業生。

（２）入學前戶籍和學籍雖不在廈門市，但畢業時父母或配偶有一方戶籍在廈的普通教育全日制應屆畢業生（僅限于應屆）。

（三）鼓勵扶持自主創業普通大中專院校廈門生源畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商行政管理部門登記注冊之日起３年內免繳登記類、管理類和證照類等有關行政事業性收費，需辦理人事代理手續的，人事部門所屬人才中介機構自注冊之日起３年內免繳人事代理費用。

到農村從事教育、醫療、農業技術推廣行業的，注冊資金允許３年內分期到位、最低注冊資本可放寬到３萬元；有貸款需求的，可享受小額擔保貸款和其它形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過５萬元。

（四）加大技能培訓力度⒈繼續開展行業專業技能培訓。市、區人事行政主管部門聯合各行業主管部門，評估選定專門培訓機構，針對首次就業的廈門生源畢業生，開展具有行業特色的專業技能培訓工作，培訓課時不少于60課時，培訓合格的，按實際培訓人數給予行業培訓機構一次性培訓經費補貼，標準為每人300元。

⒉繼續聯合用人單位開展技能培訓。市人事、勞動保障部門聯合具備培訓能力的用人單位開展針對首次就業廈門生源畢業生的各類免費技能培訓活動，提供的培訓課程不得少于120課時。政府根據不同科類給予補貼，具體標準為：非工科類專業崗位的每人一次性補貼600元，工科類專業崗位的每人一次性補貼1200元；培訓企業吸收消化培訓合格畢業生并與其簽定一年以上合同的，試用期滿后按每人一次性200元的標準獎勵給企業（符合本文三

（一）第2點獎勵規定的企業仍可享受該獎勵）。市人事、勞動保障部門應免費組織開展對口企業與參加各類培訓合格的廈門生源畢業生專場對接會。

⒊繼續開展非師范類廈門生源畢業生教師技能培訓活動。市教育行政主管部門應根據每年需增教師崗位的情況，聯合市人事行政主管部門繼續開展教師技能培訓活動，為確保培訓質量，將培訓費用標準由每人每課時不超過4元，提高為每人每課時不超過6元，總培訓課時850課時增加到900課時。市人事、教育行政主管部門應組織開展民營學校與參加培訓合格的非師范類廈門生源畢業生的專場對接會，鼓勵畢業生積極到民營學校從教；被民營學校錄用，上崗就業的給予畢業生本人一次性獎勵，具體標準為：工作滿１年期的1000元，２年期的2000元，３年期及以上的3000元。

⒋以上各項技能培訓所需經費從市、區就業專項經費中支付，獎勵經費從財政安排的市人才發展專項經費中支付。

（五）提高公共服務水平

⒈開展廈門生源畢業生求職登記工作。為確保就業推薦所需的生源信息真實有效，保證就業優惠措施落到實處，市、區人事行政主管部門給予有就業意愿但畢業后尚未實現就業的廈門生源普通教育類待就業畢業生發放《普通大中專院校廈門生源畢業生信息登記證（以下簡稱登記證），用于做為廈門生源畢業生就業推薦、參加職業見習及各種技能培訓、企業領取專項獎勵等各類優惠的憑證以及參加各類活動的記載。但有就業能力，待業超過１年（含１年）不來領取登記證的，視為無就業愿望，不再享受有關優惠待遇。

⒉舉辦公益性廈門生源專場招聘會。市、區屬人事行政部門所屬人才服務機構、各行業主管部門所屬人才服務機構要發揮主導和示范作用，進一步打造公益性交流平臺，積極為畢業生求職、就業創造市場條件。

⒊為待就業廈門生源提供免費檔案管理等。市、區屬人事行政部門所屬人才服務機構為待就業的廈門生源畢業生提供免費檔案管理，企業可免費在市、區屬人事行政部門所屬人才網站發布專門招聘廈門生源畢業生的信息。

四、加強監管狠抓落實

（一）市組織、編制、人事、勞動保障、財政等部門要加強對促進廈門生源就業各項工作的監管，建立必要的數據庫，嚴防各種弄虛作假行為，確保各項優惠措施、經費落到實處；一經發現單位或畢業生在享受優惠政策過程中有弄虛作假行為的，主管部門將撤銷審批，追回補貼，取消其申報享受各項優惠措施的資格，情節嚴重的由有關部門依法處理。

（二）用人單位接收符合我市政策規定畢業生的，應按照規定程序辦理手續，及時簽訂合同、繳交社會保險。用人單位和畢業生不得搞假接收“空掛”等，一經發現用人單位或畢業生在辦理就業、申辦戶籍過程中有弄虛作假行為的，由主管部門撤銷該接收手續，并取消其申報資格，情節嚴重的由有關部門依法處理。

（三）之前我市畢業生就業政策規定與本通知不一致的，以本通知為準，其它仍按原規定執行。

二Ｏ一Ｏ年三月二日

第三篇：山西省人民政府辦公廳關于做好2004年普通大中專學校畢業生就業工%BD

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政辦發〔2004〕34號 【發布日期】2004-05-25 【生效日期】2004-05-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳

關于做好2004年普通大中專學校畢業生就業工作的通知

（晉政辦發〔2004〕34號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

2004年我省大中專學校畢業生11．8萬人，普通高校畢業生 53000余人，比去年增加l．4萬人；普通中專學校畢業生64000余人。畢業生就業工作任務艱巨。為了全面貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，切實做好今年我省畢業生就業工作，根據國務院辦公廳《關于進一步做好2004年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2004〕35號，以下簡稱《通知》）精神，結合我省實際，現就2004年普通大中專學校畢業生就業工作有關問題通知如下：

一、提高認識，切實把普通高校畢業生就業工作擺在突出重要的位置。高校畢業生就業工作，關系到廣大畢業生的切身利益，關系到全面建設小康社會的大局，關系到社會政治穩定。各級政府、有關部門和高等學校要充分認識做好高校畢業生就業工作的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責任感。認真貫徹落實《通知》中的各項政策規定。千方百計，全力以赴地做好畢業生就業工作。

二、加強領導，進一步完善畢業生就業工作的管理體制。2003年我省已經成立了由張少琴副省長任主任，教育廳、發改委、公安廳、人事廳、財政廳、勞動和社會保障廳等部門負責人參加的大中專畢業生就業工作協調委員會。各市、縣（市、區）人民政府也要建立相應的領導協調機構，負責研究和協調解決畢業生就業工作的重大問題。領導協調機構辦公室設在同級教育行政部門，承辦具體工作。

各高等學校要健全畢業生就業領導機制。黨委書記、校長對畢業生就業工作負總責。抓緊落實“三個到位”，建立和完善學校畢業生就業指導服務機構，確保高校就業指導工作的順利開展。

各市、各學校要高度重視，加強領導，切實落實高校畢業生就業工作的目標責任制，明確工作目標，積極采取措施，確保到 2004年9月1日，實現高校畢業生就業率達到2003年的同期水平。

三、加大力度，支持和引導畢業生到農村、到基層、到西部地區工作。

（一）積極做好“大學生志愿服務西部計劃”的組織宣傳工作，正確引導高校畢業生參加志愿服務西部計劃。參加西部計劃的志愿者，享受共青團中央、教育部、財政部、人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發〔2003〕26號）和《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯發〔2004〕16號）的政策規定，即志愿者到西部貧困縣的鄉鎮一級教育、衛生、農技、扶貧等單位服務2年，服務期間計算工齡。服務期滿1年考核合格，報考研究生的，總分加10分；可以應屆高校畢業生身份報考國家機關公務員，同等條件下，優先錄取。服務期間，戶口和檔案保留在畢業學校，免收服務費用。服務期滿后，鼓勵其扎根基層或者自主擇業和流動就業。

（二）積極吸收高校師范本科畢業生充實縣區高中教師隊伍，鼓勵高校畢業生到農村中小學任教。到農村中小學任教的高校畢業生，戶口可落到縣城，可提前轉正定級。對本科畢業生到農村中學任教的，各市、縣（市、區）可根據當地實際適當發放崗位津貼補助，經費由當地財政支付。對離開農村中學任教的，自離開之日起，不再給予崗位津貼補助。

（三）選拔優秀高校畢業生到鄉鎮和農村工作。自1998年以來，我省連續幾年選拔優秀大學畢業生充實全省鄉鎮干部隊伍，為加強基層干部隊伍建設，提高農村鄉鎮干部整體素質，取得了好的效果。各市應積極采取措施，推廣呂梁市選拔應屆高校畢業生充實鄉鎮領導干部的做法，把每年干部自然減員的指標用來選拔優秀大學生到鄉鎮工作。提倡有條件的縣（市），積極實施每村一名大學生，到農村工作的畢業生享受干部待遇，工資由縣（市）財政發放。工作兩年后，對在農村工作做出突出成績的大學生可選拔到鄉鎮工作。

四、深化人事制度和勞動用工制度改革，完善并嚴格執行職業資格準入制度。各級黨政機關特別是市、縣、鄉級機關錄用公務員，要嚴格堅持“凡進必考”制度。國有企事業單位每年新增管理和技術人員，應主要面向高校畢業生，公開招聘、擇優錄用。積極推進事業單位改革，整頓清理鄉鎮干部隊伍，清退不合格中小學教師，為吸納高校畢業生創造條件。在全社會倡導尊重知識、尊重人才的風氣，引導社會各類用人單位改善人才結構，提高人員素質，積極吸納、合理使用高校畢業生。

五、積極引導高校畢業生到中小企業就業。省、市、縣中小企業管理部門要將落實中小企業扶持政策與中小企業聘用高校畢業生數額掛鉤。省、市、縣財政安排的扶持中小企業發展基金，要向聘用高校畢業生達到一定數額的中小企業傾斜，在人員培訓方面給予補貼。對于聘用高校畢業生每年在50人以上的中小企業，各級中小企業管理部門可以優先提供技術改造、貸款貼息。

六、大力支持高校畢業生到非公有制單位就業、自主創業和靈活就業。對到個體、私營等非公有制經濟組織就業以及以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業的畢業生，要簽訂《畢業生就業協議書》、《勞動合同》，并按照有關規定，在工資支付、社會保險、勞動爭議等方面維護其合法權益。

高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起1年內免繳登記類和管理類各項行政事業性收費。省、市財政部門要積極創造條件，在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。

七、繼續加強信息化建設，加快構建全省畢業生就業服務信息網絡體系。2004年我省所有普通高校要建立就業服務信息網，并全部開通，與山西畢業生就業信息網聯網，盡快實現網上招聘和遠程面試。各市教育局和有條件的中專學校也要加快建設畢業生就業服務信息網，力爭在2005年底以前開通，盡快實現信息資源共享。

八、加快畢業生就業服務體系建設，繼續做好畢業生戶口檔案管理、失業登記、困難救助等方面的工作。各市畢業生就業主管部門和各學校都要在2004年年底前建立畢業生就業指導服務機構，要在場地、經費、人員等方面給予保證。各市畢業生就業指導服務機構、人才交流服務機構和公共職業介紹機構要免費為高校畢業生提供信息、檔案管理、人事代理、職業指導、職業介紹等服務。畢業生仍實行國家規定的兩年擇業期。離校時未落實單位的，由學生本人申請，可將其戶口、檔案保留在原就讀學校或各級畢業生就業指導服務機構、人才交流機構、公共職業介紹機構，上述機構為畢業生提供免費服務。

高校畢業生在半年內未找到工作單位并有就業要求者，可持省畢業生就業主管部門為其簽發到生源所在地的《畢業生就業報到證》到戶籍所在縣（市、區）的勞動保障部門辦理失業登記。勞動保障部門所屬公共職業介紹機構和街道勞動保障機構都要設立高校畢業生就業服務專門窗口，有專門人員負責，并做好免費向高校畢業生提供就業服務等項工作。對已進行失業登記的高校畢業生，要納入城鎮失業與再就業統一管理。

因患病在短期內無法就業又無生活來源的高校畢業生，其戶籍所在地民政部門應按照《民政部關于對2003年普通高等學校困難畢業生實施臨時救助的通知》（民辦函〔2003〕116號）中的規定給予臨時救助。享受臨時救助的時間最長不得超過一年，一年后家庭生活仍有困難的，按有關規定申請享受最低生活保障或其它社會救濟。對于滯留高校未辦理戶籍遷移的畢業生，民政部門不予受理。

九、認真落實高校發展規劃、專業設置、招生規模、辦學評估、經費投入、領導班子考核等工作與畢業生就業狀況掛鉤的政策。要建立高校畢業生就業情況報告、公布、督查和評估制度。教育廳每年9月向社會公布各學校畢業生就業情況。畢業生就業率達不到50％的專業，要減少或停止招生；畢業生就業率低于全省平均就業率的高校，增設新的專業時，要相應減少就業率低的專業；要將畢業生就業狀況列為高校辦學評估的核心指標，并列入考核高校領導政績的一項重要內容。

加大對高職院校畢業生職業技能培訓的力度，積極推進高職畢業生畢業證書和職業資格證書“雙證書”教育培訓工作。教育部門要主動與勞動和社會保障部門加強協作，對畢業離校時未找到工作的學生，要分期分批組織進行職業技能的培訓和職業技能鑒定。省財政部門要撥專款解決這部分畢業生的培訓費用，勞動和社會保障部門適當減免職業技能鑒定費。

十、加強畢業生就業市場的管理。畢業生就業市場、人才市場和勞動力市場要相互貫通和資源共享。各級人才交流機構和公共職業介紹機構都要開展有針對性的指導、服務、培訓和招聘活動。不得以贏利為目的舉辦高校畢業生招聘活動，嚴格控制招聘會規模，規范用人單位招聘行為。省畢業生就業主管部門要建立用人單位招聘畢業生的信用制度，對發布虛假招聘信息或利用招聘進行欺詐、損害畢業生權益的，公安、工商、教育等部門要予以嚴肅查處，嚴厲打擊。

十一、加強畢業生就業教育和宣傳工作。對畢業生的思想教育工作，重點要加強對畢業生世界觀、人生觀、價值觀以及擇業觀的教育，引導他們全面認識當前嚴峻的就業形勢，確立符合實際的就業期望；要宣傳黨和國家的方針、政策、法規，引導畢業生切實樹立起自主擇業、勤奮創業、終身學習的觀念，增強基層意識、創業意識、誠信意識、安全意識，發揮創業能力。堅持正確的輿論導向，新聞媒體要大力宣傳畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的先進典型，為促進高校畢業生就業營造良好的輿論氛圍。

二○○四年五月二十五日

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第四篇：湖南省人民政府關于做好1998年普通大中專學校畢業生就業工作的通知

【有 效 性】有效

【法規名稱】湖南省人民政府關于做好１９９８年普通大中專學校畢業生就業工作的通知

【文 件 號】湘政發「1998」8號

【頒布部門】湖南省政府

【頒布日期】1998年06月12日

【實施日期】1998年06月12日

【正文】

湖南省人民政府關于做好１９９８年普通大中專學校畢業生就業工作的通知

婁底地區行政公署，各市、州人民政府，省直機關各單位：

今年是建國以來在我省就業的大中專畢業生數量最多的一年，預計１０萬人。根據《國務院關于做好１９９８年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發「１９９８」１６號）精神，為切實做好我省今年大中專畢業生就業工作，現就有關事項通知如下：

一、大中專畢業生是國家有計劃培養的專門人才，是保證我省經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展的重要力量。各級政府、各用人單位和大中專學校要進一步提高認識，從維護社會穩定、促進經濟發展的大局出發，切實做好大中專畢業生的就業工作，保證畢業生及時走上工作崗位。

二、今年我省大中專畢業生的就業工作，要以黨的十五大精神為指導，以原國家教委頒發的《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》（教學「１９９７」６號）為依據，繼續貫徹執行《湖南省人民政府辦公廳關于認真做好１９９７年全省普通高校畢業生和畢業研究生就業分配工作的通知》（湘政辦發「１９９７」２３號）精神，按照“行業歸口，生源歸口，專業對口”的原則，實行分級負責。

三、積極拓寬大中專畢業生就業渠道。對已有的畢業生就業渠道，各地各部門要采取措施，確保暢通。要繼續發揮國有企事業單位接收畢業生的主渠道作用，鼓勵畢業生面向多種所有制單

位就業。要鼓勵和支持畢業生從事個體、私營經濟，工商、稅務等部門要為從事個體、私營經濟的畢業生優先和放寬辦理有關手續。

到非國有企業就業和從事個體、私營經濟的畢業生，其戶糧關系允許遷入非國有企業所在地或個體、私營經濟興辦地，由所在地縣以上政府畢業生就業指導服務機構或人才交流機構代為辦理落戶上糧手續，具體辦法由省有關部門另行制訂。畢業生檔案按省人民政府辦公廳湘政辦發〔１９９７」２３號文件規定的辦法管理。

四、要有計劃地吸收一部分品學兼優的應屆畢業生特別是高校畢業生充實基層機關和重要崗位。對今年參加政府機關公務員考試合格的應屆畢業生，要按原計劃接收并安排好工作。有條件的地方，也可以試行預備公務員制度，錄用應屆畢業生先安排到基層支教、支農、扶貧或到企業鍛煉，兩三年后，選拔其中的優秀人員到機關工作，所需編制從人員分流和自然減員中解決。金融、工商、稅務、審計、公安、司法等部門錄用工作人員，除軍轉等指令性安置外，應優先從應屆大中專畢業生中選拔。

五、廣泛宣傳國家的就業方針與政策，加強畢業生思想教育。各級政府、備大中專學校要把握正確的輿論導向，利用報紙、廣播、電視等新聞工具，向廣大畢業生及其家長和全社會廣泛宣傳國家的就業方針與政策，引導人們認清就業形勢，轉變就業觀念。通過思想教育和就業指導，引導畢業生到基層、到經濟建設第一線、到國家最需要的地方建功立業。各大中專學校耍采取有效措施，確保畢業生文明離校。

六、整頓就業秩序，規范就業行為。要積極培育和建立以學校為基礎，以政府為主的畢業生就業市場，學校和就業主管部門要加強就業信息的收集工作，為畢業生提供有效服務。用人單位接收畢業生必須堅持公開、公平、公正、擇優的原則，需求信息耍及時上報畢業生就業主管部門并向社會公布，在畢業生就業主管部門的指導下，逐步推行公開招考的辦法錄用畢業生。各級畢業生就業主管部門和有關部門要本著一切有利于畢業生順利就業的原則，簡化就業手續，任何部門都不得對畢業生就業設關設卡。《報到證》是畢業生到用人單位報到和辦理戶糧手續的依據，只能由主管畢業生調配的部門簽發，非主管畢業生調配的部門不得印制、簽發《報到證》，不得用介紹信、通知單等函件取代《報到證》。要堅決制止和杜絕畢業生就業過程中的亂收費行為，對亂收費行為要嚴肅查處，并追究當事人和有關領導的責任。畢業生就業計劃的編制、審批派遣、調整改派等環節的工作要嚴格執行《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》（教學「１９９７」

６號）和省人民政府湘政辦發〔１９９７〕２３號文件精神、各地各部門要顧全大局。積極配合和支持畢業生就業主管部門做好畢業生就業工作。

七、切實加強對畢業生就業工作的領導。各級政府要把對畢業生就業工作的領導納入重要議事日程，并明確專人負責，及時為畢業生就業工作排憂解難，確保畢業生就業工作順利進行。各有關部門要密切配合，各司其職，努力工作。各大中專學校要切實但負起推薦、幫助畢業生就業的責任，采取有效措施，建設支高素質的就業工作隊伍，建立和完善畢業生就業市場，為畢業生就業工作打下良好的基礎。

第五篇：北京市人民政府辦公廳關于做好2009年普通高等學校畢業生就業工作的通知

北京市人民政府辦公廳關于做好2009年普通高等學校畢業生就業工作的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）精神，結合本市實際，經市政府同意，現就做好2009年普通高等學校畢業生（以下簡稱高校畢業生）就業工作有關問題通知如下：

一、努力做好高校畢業生就業工作

高校畢業生是我國寶貴的人力資源。2009年，由于受國際金融危機影響，本市高校畢業生就業壓力加大。各地區、各部門、各高校要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，以科學發展觀為指導，圍繞建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的目標和“保增長、擴內需、調結構”的工作大局，采取積極有效措施，拓寬就業門路，不斷完善高校畢業生就業管理和服務體系。要引導和鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業和非公有制企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業，努力做到每一個有就業愿望的高校畢業生都能有就業崗位。

二、進一步加強高校畢業生到農村基層任職工作

各地區、各用人單位要高度重視首批合同期滿大學生“村官”的再就業工作。要開展從應屆高校畢業生中招聘大學生“村官”工作，保持每個行政村有兩名大學生“村官”。各高校要積極組織應屆高校畢業生參加“村官”報名。要加大對大學生“村官”的跟蹤培養和使用力度，充分發揮他們的作用，完善長效機制。

三、選聘高校畢業生到社區工作

選聘2000名高校畢業生到社區黨組織、社區居委會、社區服務站、商務樓宇社會服務站工作，進一步提高社會工作隊伍專業化、職業化水平。

四、從優秀應屆高校畢業生中招聘中小學教師

從教育系統拿出3000個教師崗位，公開招聘優秀應屆高校畢業生到中小學任教，加大對中小學師資結構調整力度，提高中小學教師隊伍整體水平。

五、聘用優秀高校畢業生到承擔國家和北京市重大科研項目的單位參與研究

各高校、科研單位、大學科技園、中關村科技園區研發型高新技術企業，以及其他承擔國家和北京市重大科研項目的單位，要聘用北京地區高校碩士以上學歷的優秀畢業生參與研究。聘用期間，由聘用單位進行管理，其勞務性費用和有關社會保險費補助按國家有關規定執行。課題結束后，對于在聘用期間完成科研任務、連續考核為合格以上且符合進京條件的非北京生源高校畢業生，可按照程序辦理北京市戶口。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

六、鼓勵應屆畢業生進一步求學深造

加快碩士研究生培養類型和模式的改革步伐，擴大專業學位碩士研究生招收應屆本科畢業生規模；增加高職升本科的接收院校及升學規模；擴大中職升高職招生規模。通過上述措施，使各類應屆畢業生升學規模增加10000人左右。

七、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業

小企業招用北京生源應屆高校畢業生達到在職職工人數規定比例的，可享受最高為200萬元的小額擔保貸款。對于到中小企業和非公有制企業就業的北京生源高校畢業生，各有關部門要為其提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業生到企業就業的社會環境。

八、鼓勵和支持高校畢業生自主創業

支持北京生源應屆高校畢業生創辦投資少、開辦費用低的合伙、個人獨資企業及個體工商戶。對于創辦個體工商戶的，免收行政事業性收費。對于創辦公司制企業的，投資人可以專利、非專利、股權等非貨幣資產出資；對其注冊資本在50萬元以下的，可按照出資人的約定，自公司成立之日起兩年內分期繳足。對于開辦文化經紀、動漫制作等文化創意產業及技術開發、技術轉讓、技術服務等科技企業或個體工商戶的，可以注冊在區縣人民政府確定的集中辦公區，也可以利用住宅作為住所（經營場所）進行登記注冊，其中在居民住宅樓內設立的，應按國家有關規定辦理。工商行政管理機關要設立綠色通道，為其申請辦理企業和個體工商戶登記注冊提供便捷的服務。凡開辦個體工商戶或企業，自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款；經營項目屬于微利的，享受貸款貼息。對于已辦理失業登記的高校畢業生，可免費參加一次職業技能或創業培訓。共青團組織要通過創業青年夜校、青年就業創業見習基地、青年創新創業孵化園等措施，推進首都青年就業創業工作。

九、建立求職登記和就業推薦制度

各區縣人才服務機構、公共就業服務機構要摸清本地生源未就業高校畢業生的底數，建立臺賬，做好他們的求職登記工作，向用人單位進行推薦。

十、強化對困難高校畢業生的就業援助

各高校、各地區要對本地生源困難家庭高校畢業生給予“一站式”、“一對一”的重點幫扶，優先為其免費提供就業指導、心理咨詢、技能培訓、就業推薦和信息服務，落實就業崗位。各高校結合實際情況，可給予家庭經濟困難學生求職補貼。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。要確保“零就業”家庭高校畢業生就業。

十一、鼓勵用人單位招用就業困難的高校畢業生

招用登記失業一年以上的高校畢業生，簽訂一年及以上勞動合同且按規定繳納社會保險的用人單位，可申請享受崗位補貼和社會保險補貼，所需經費由失業保險基金列支。

十二、組織開展高校畢業生就業服務系列活動

各級人事部門、勞動和社會保障部門、教育部門及各高校要加強協作，開展多種形式的高校畢業生就業服務工作。要聯合其他省市共同舉辦高校畢業生就業服務活動，通過舉辦“首都人才市場促進高校畢業生就業服務月”等形式，為京內外用人單位提供高校畢業生招聘服務，不斷提高高校畢業生就業服務信息化水平。

十三、以社會需求和就業為導向，深化高等教育改革，提升高校畢業生就業能力

各高校要以社會需求為導向，突出辦學特色，明確培養目標。要將高校畢業生就業工作與提高教學質量相結合，促進招生、培養、就業協調發展。要不斷加強北京高校畢業生就業指導中心建設，以建設示范性就業中心帶動高校畢業生就業工作質量的提升。要組織以促進就業為目的的學習實踐，拓展高校畢業生實習見習基地，著力提升高校畢業生的實踐能力、就業能力和創業能力。要建立專業預測預警機制，按照就業規律及時調整學科專業結構，優化專業設置。要積極推進高等職業學校學生“雙證書”和“訂單式”培養，促進人才培養與社會需求的緊密結合。

十四、加強宣傳引導和就業指導工作

引導高校畢業生正確認識當前的就業形勢，轉變擇業觀念，在就業時不等不靠、不挑不揀，盡快實現就業。各高校要強化對大學生的就業指導，開設就業指導課并作為必修課程，重點幫助高校畢業生了解就業政策，提高求職技巧，調整就業預期。各有關部門要廣泛宣傳本市做好高校畢業生就業工作的各項措施，引導未就業高校畢業生主動到相關政府部門辦理求職登記，尋求就業指導和幫助。

十五、加強組織領導，落實工作任務

各地區、各有關部門要在市委、市政府的統一領導下，統籌協調做好高校畢業生就業工作。各高校要大力加強在校生的就業指導和服務工作。各級人事、勞動和社會保障部門要研究制定高校畢業生就業政策，做好高校畢業生離校后的就業指導和服務工作。財政部門要根據高校畢業生實際需要，統籌安排資金用于促進高校畢業生就業。要重點做好困難家庭和就業困難高校畢業生就業工作。各地區、各有關部門要定期統計本地區、本系統高校畢業生就業工作的進展情況，由市人事部門匯總后報送市政府。

二〇〇九年三月九日