第一篇：2-020 住房城鄉建設部辦公廳關于加強地下室無梁樓蓋工程質量安全管理的通知 建辦質[2018]10號

住房城鄉建設部辦公廳關于加強地下室無梁樓蓋工程質量安全管理的通知

建辦質[2018]10號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委及有關部門，海南省規劃委員會，新疆生產建設兵團建設局：

為加強地下室無梁樓蓋工程質量安全管理，有效防范質量安全事故發生，現將有關事項通知如下：

一、切實提高質量安全意識。工程建設各方主體要高度重視地下室無梁樓蓋工程質量安全問題，健全質量安全管控體系，完善設計、施工和使用各環節的質量安全保障措施，落實質量安全責任。建設單位要切實履行首要責任，不得以任何方式降低相關標準，不得隨意改變地下室上部區域的使用功能。設計、施工、監理等單位要嚴格執行工程建設標準，保證地下室無梁樓蓋工程建設安全。產權人、使用人或其委托的物業服務單位要加強地下室無梁樓蓋工程后續使用管理，確保使用安全。

二、注重設計環節的質量安全控制。設計單位要保證施工圖設計文件符合國家、行業標準規范和設計深度規定要求，在無梁樓蓋工程設計中考慮施工、使用過程的荷載并提出荷載限值要求，注重板柱節點的承載力設計，通過采取設置暗梁等構造措施，提高結構的整體安全性。要認真做好施工圖設計交底，向建設、施工單位充分說明設計意圖，對施工縫留設、施工荷載控制等提出施工安全保障措施建議，及時解決施工中出現的相關問題。施工圖審查機構要加強對無梁樓蓋工程施工圖設計文件的審查。

三、加強施工環節質量安全控制。施工單位要根據施工圖設計文件及設計交底要求，在地下室頂板土方回填前編制專項施工方案，明確施工荷載和行車路線等要求，重點考慮施工堆載、施工機械及車輛對無梁樓蓋的安全影響，經設計單位進行荷載確認、項目總監理工程師審查簽字后實施。無梁樓蓋在施工過程中的荷載超過設計單位確認的荷載時，應在其下方設置臨時支撐等加強措施，并制定臨時支撐搭設專項施工方案。施工單位要嚴格按照相關專項施工方案進行施工，提高施工現場管理水平，重點做好施工縫留設及處置、材料設備堆放、車輛運輸、臨時支撐設置及土方回填等環節質量安全風險管控。

四、強化工程建設監理的監督作用。監理單位要根據無梁樓蓋工程特點，認真參與設計交底，嚴格審查有關地下室無梁樓蓋的專項施工方案，對施工荷載控制、臨時支撐等關鍵環節和工序進行重點把關。要嚴格履行監理責任，做好無梁樓蓋在結構施工和地下室頂板土方回填過程中的旁站監理，加強對材料設備堆放、大型機械安裝拆卸等環節的監督。對于存在重大質量安全隱患的，要依法要求暫停施工，并報告建設單位，及時消除質量安全隱患。

五、加強使用環節質量安全管理。產權人、使用人或其委托的物業服務單位要切實加強對地下室無梁樓蓋使用過程管理，建立健全安全管理制度和責任體系，對已投入使用的地下室無梁樓蓋進行認真排查，不得隨意增加地下室頂板上部區域的使用荷載，不得隨意調整地下室上部區域景觀布置、行車線路、停車場布置等，確需調整的必須經原設計單位或有相應資質的設計單位荷載確認后依法調整。

六、強化無梁樓蓋工程質量安全監管。各級住房城鄉建設主管部門要認真履行工程質量安全監管職責，督促各方主體嚴格落實質量安全責任，加強對地下室無梁樓蓋工程的監督抽查。對于存在質量安全違法行為、降低工程建設標準的，要依法予以處罰。發生事故的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任，并將查處結果及時向社會公開。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2018年2月27日

第二篇：住房城鄉建設部辦公廳關于切實加強安全生產管理的通知

【法規名稱】住房城鄉建設部辦公廳關于切實加強安全生產管理的通知

【發文字號】

【頒布部門】中華人民共和國住房和城鄉建設部

【法律效力】文件通知

【頒布日期】 2014-01-22【生效日期】 2014-01-22

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、規劃委、水務局、市政市容委，天津市城鄉建設交通委、水務局、規劃局，上海市城鄉建設交通委、規劃和國土局、水務局，重慶市城鄉建設委、規劃局、市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為認真貫徹中央領導同志指示精神，落實全國安全生產電視電話會議工作部署，切實加強安全生產管理工作，促進住房城鄉建設系統安全生產形勢好轉，現就有關事項通知如下：

一、強化紅線意識，全面落實安全生產責任

各地住房城鄉建設主管部門要始終把人民生命安全放在首位，堅守發展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線，清醒認識工業化、城鎮化快速發展階段事故易發高發的嚴峻形勢，增強責任感和緊迫感。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，加強安全生產工作組織領導。加強安全監管制度改革創新，狠抓已有制度的落實。著力加強基層執法力量建設，增強工作實效。

住房城鄉建設領域相關企業要認真履行安全生產主體責任特別是隱患排查治理、事故防范和先期處置主體責任。加強職工安全教育培訓，切實增強所有崗位、全體職工的安全意識，強化關鍵崗位職工技能。不斷完善規章制度和應急預案，確保安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援扎實到位。國有企業特別是中央企業要在安全生產工作上帶好頭、作表率。

二、強化規劃管理，將安全作為城市規劃建設前置條件

各地在編制城市總體規劃前，要對基礎設施支撐能力和建設條件作出評價，對土地、水、能源和環境等關系城市安全生產的要素進行專項研究。要在城市防災規劃中完善城市用地風險評估和安全布局、防災設施規劃、應急通道和緊急避難場所規劃，提高城市防災能力。要將保障城市安全作為城市總體規劃和城市新區、開發區等相關規劃審查審核的重要內容。加強危險性項目選址和布局管理，合理劃定重大危險源區、次生災害高危險區、安全防護距離和建設控制地帶，明確風險防范措施，完善配套安全防護設施布局。對建設項目實施建設工程規劃許可前，規劃部門應會同人防、消防、交通等部門對其是否符合安

全要求進行審查。強化規劃實施監督，及時查處違法建設，消除城市安全隱患。

三、強化建筑市場監督執法，保障工程質量安全

各地要嚴肅查處違反法定建設程序、違法分包、轉包、掛靠和圍標、串標等市場違法違規行為，通過全國建筑市場誠信信息平臺曝光。加強資質資格動態監管，進一步落實安全責任“一票否決”制度，將安全生產相關指標納入市場準入標準。完善施工現場和建筑市場兩場聯動機制，依法嚴肅查處違法違規行為和質量安全事故責任單位及人員，引導建立誠信激勵、失信懲戒的市場機制。

四、強化建筑施工安全監管，堅決遏制重特大事故發生

各地要以保障性安居工程、城市軌道交通工程等為重點，督促施工企業加強現場安全管理，認真排查治理深基坑工程、隧道支護結構、建筑起重機械、高大模板等部位和環節存在的安全隱患，落實高處墜落、物體打擊、觸電等易發事故防范措施，切實防止重大及以上事故發生。繼續深入開展以預防建筑施工起重機械、模板支撐系統坍塌等事故為重點的安全生產專項整治，持續推進“打非治違”專項行動。進一步加強對重點地區、重點企業、重點項目的監督檢查，加大事故通報和查處力度。

五、強化市政設施安全監管，保證市政設施安全穩定運行

各地要認真開展油氣管道安全專項整治，加強城市燃氣安全監督檢查，推進城鎮燃氣和集中供熱老舊管網特別是管齡超過15年或存在安全隱患的老舊管網改造。地方燃氣管理部門要會同有關部門建立燃氣事故統計分析制度，舉一反三，吸取經驗教訓，防止同類事故發生。要落實燃氣經營者安全主體責任，督促燃氣經營者對燃氣經營、供應的安全情況等進行檢查，及時采取措施消除事故隱患。

加強城市道路橋梁、生活垃圾處理、供排水和污水處理設施以及城市公園、風景名勝區安全監管。36個大中城市要在2014年底前，完成城市橋梁安全檢測并公布檢測結果。加快省級城市橋梁信息系統建設。加強城市窨井蓋管理，落實窨井蓋維修、養護和管理責任。督促垃圾處理運營企業加強垃圾處理設施檢查維護，認真排查垃圾處理滲濾液導排及處理等配套設施，填埋場填埋氣導排、防爆、滅火設施，焚燒廠管道、閥門等設備的安全隱患，防止發生安全事故。加強《城鎮排水與污水處理管理條例》的宣傳貫徹，督促有關企業落實供排水和污水處理設施安全生產管理制度。督促公園、風景名勝區管理單位認真排查安全隱患，合理控制游客容量，做好節假日期間游客疏導分流，加強對客流集中、情況復雜區域的監控，完善應急預案。

六、強化房屋使用安全監管，切實防范房屋使用安全事故

各地要重點組織檢查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋，督促房屋產權人及時消除安全隱患。積極推進舊住宅區整治改造，根本解決老舊住宅安全隱患相對突出的問題。創新維修資金使用機制，優化使用規則，簡化使用程序，提高維修資金應急使用效能。督促物業服務企業做好消防、電梯

等公用設施設備和公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查和維修養護，完善災害性天氣應急預案。

七、強化村鎮建設安全監管，提高村鎮建設工程安全水平

各地要加強對農村危房改造質量安全和抗震設防的指導，嚴格落實抗震安全基本要求。對沒有政府補助的農民自建住房，要研究建立農房質量安全長效機制。加強鄉鎮政府的農村危房改造管理能力建設，加強村鎮建設管理員培訓和農村建筑工匠培訓、考核及監管。

春節和兩會期間，各地要進一步加強安全防范，結合實際采取“四不兩直”方式(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)開展安全檢查，堅決制止盲目搶工期，及時排除市政設施故障隱患，嚴防發生安全事故;落實應急值守責任制，保證信息渠道暢通，做好應急隊伍和物資備勤保障，確保突發事件及時妥善處置。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2014年1月22日

第三篇：住房城鄉建設部辦公廳關于印發2018年安全生產工作要點的通知(建辦質函[2018]128號)

住房城鄉建設部辦公廳關于印發2018年安全生產工作要點的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、規劃國土委、城市管理委、園林綠化局、城市管理綜合行政執法局、水務局，天津市城鄉建設委、規劃局、國土資源和房屋管理局、市容和園林委、水務局，上海市住房和城鄉建設管理委、規劃和國土局、綠化和市容管理局、城市管理行政執法局、水務局，重慶市城鄉建設委、國土資源和房屋管理局、規劃局、城市管理委、園林局，海南省規劃委、水務廳，新疆生產建設兵團建設局：

現將《2018年安全生產工作要點》印發給你們，請結合本地工作實際，加強組織領導，認真履行職責，層層壓實責任，推動工作落實。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2018年3月8日

（此件主動公開）

2018年安全生產工作要點

2018年，各級住房城鄉建設主管部門和有關單位要全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，認真貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于推進城市安全發展的意見>的通知》精神，按照《國務院安委會2018年工作要點》要求，有效防范和堅決遏制重特大事故，嚴格防控較大事故，減少事故總量，促進住房城鄉建設系統安全生產形勢穩定好轉，為決勝全面建成小康社會營造穩定的安全生產環境。

一、開展建筑施工安全專項治理行動

1.加強危大工程管控。貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，督促企業建立健全危大工程安全管理體系，全面開展危大工程安全隱患排查整治，部署城市軌道交通工程專項檢查，加強各級監管部門的監督檢查，嚴厲懲處違法違規行為，切實管控好重大安全風險，嚴防安全事故發生。

2.強化事故責任追究。以嚴肅問責為抓手推動安全生產工作，有效落實發生事故的施工企業安全生產條件復核制度，嚴格執行對事故責任企業責令停業整頓、降低資質等級或吊銷資質證書等處罰規定，加大事故查處督辦和公開力度，督促落實企業主體責任。

3.構建監管長效機制。研究建立建筑施工安全監管工作考核機制，促進各級監管部門嚴格履職盡責。全面推行“雙隨機、一公開”執法檢查模式，建設全國建筑施工安全監管信息系統，初步實現各地監管信息互聯互通，增強監管執法效能。

4.提升安全保障能力。推進建筑施工安全生產標準化建設，提升標準化考評覆蓋率和考評質量，研究制定標準化建設指導手冊。深入開展“安全生產月”等活動，加強安全宣傳教育，開展部分地區建筑施工安全監管人員培訓，促進提高全行業安全素質。

二、加強市政公用設施運行安全管理

5.加強城鎮燃氣安全管理。開展《城鎮燃氣管理條例》執法檢查，嚴格執行燃氣經營許可制度，壓實燃氣經營企業安全主體責任，落實燃氣主管部門監管責任。

6.加強城鎮供水、供熱、道路橋梁、垃圾處理等風險排查和隱患治理。加強道路清掃保潔安全教育，完善作業人員安全防護措施。有效應對低溫雨雪冰凍、臺風、汛期等特殊天氣，加強設施設備安全巡查與維護管理，確保正常運轉。

7.加強園林綠化和風景名勝區管理。加強風景名勝區安全設施和保護設施規劃建設，完善安全管理保障體系。針對節假日人員出行密集的特點，強化對城市公園、動物園、風景名勝區安全設施檢查，及時消除安全隱患。

8.加強法規標準建設。完善城市基礎設施技術標準，提高安全和應急設施的標準要求，增強抵御事故風險、保障安全運行的能力。加快推動城市地下管線管理條例立法工作。

三、加強城鎮房屋安全管理

9.加強房屋使用安全管理。督促建設單位提高物業共有部分的建設質量，嚴格執行物業承接查驗的原則和程序。加強房屋安全排查，督促房屋產權人及時消除安全隱患。

10.發揮維修資金作用。貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳 財政部辦公廳關于進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用的通知》（建辦房[2015]52號），創新業主表決方式，簡化維修資金使用程序，暢通應急使用渠道，充分發揮維修資金對保障房屋住用安全的積極作用。

11.治理老舊住宅安全隱患。在老舊小區改造過程中，有效解決老舊住宅安全隱患相對突出的問題，切實保障居民的住用安全，研究建立長效安全管理機制。加強城市棚戶區、城中村和危房改造的安全監督管理。

12.加強物業管理。充分發揮物業管理在防御災害性天氣中的積極作用，建立完善應急預案并定期開展應急演練，提高物業服務企業有效應對突發氣象災害的能力。

四、加強農房建設質量安全管理

13.推進農村危房改造。會同有關部門支持190萬戶左右建檔立卡貧困戶等重點對象進行危房改造，因地制宜開展農村危房加固改造。加強質量安全管理，強化施工現場巡查指導與監督，嚴格執行質量安全檢查結果與補助資金撥付進度掛鉤的具體措施，確保改造后房屋質量安全。

14.落實農房建設“五個基本”管理。把農房建設管理作為當前村鎮建設工作的重要內容，強化行業管理責任，加強指導與監督。全面實行農房建設具有基本的建設規劃管控要求、基本的房屋結構設計、基本合格的建筑工匠、基本的技術指導和管理隊伍、基本的竣工檢查驗收“五個基本”，借鑒部分地區農房質量安全管理先進經驗，建立完善符合本地農村特點的安全監管制度。

15.建立長效安全管理機制。加快修訂村莊和集鎮規劃建設管理條例，明確地方政府質量安全監管職責、村委會檢查責任和村民義務，特別是鄉鎮人民政府的監管責任。健全鄉鎮農房建設管理機構，充實管理隊伍，抓好農村建筑工匠培訓和管理，規范施工行為。

五、加強城市管理監督

16.推進城市管理執法體制改革。深入貫徹落實《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，嚴格執行《城市管理執法辦法》，進一步理順城市管理執法體制，明確安全生產責任，推進綜合執法。創新治理方式，構建共建共治共享城市治理新格局，保障城市運行安全有序。

17.強化城市管理日常巡查。針對城市管理工作點多、線長、面廣的特點，強化日常巡查工作，加強社區安全宣傳，提高公民安全意識。加大對人員密集、問題多發的場所、區域巡查頻率，采取有效措施消除安全生產隱患。

18.發揮數字化城市管理平臺作用。認真編制城市管理應急預案，明確相關部門職責分工，加強協同聯動，及早發現并處置安全生產風險隱患，保障城市基礎設施正常運轉。

第四篇：住房城鄉建設部辦公廳關于實施《危險性較大分部分項工程安全管理規定》有關問題的通知-建辦質〔2018〕31號

住房城鄉建設部辦公廳關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規

定》有關問題的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、天津市城鄉建設委、上海市住房城鄉建設管委、重慶市城鄉建設委，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局：

為貫徹實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號），進一步加強和規范房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管理，現將有關問題通知如下：

一、關于危大工程范圍

危大工程范圍詳見附件1。超過一定規模的危大工程范圍詳見附件2。

二、關于專項施工方案內容

危大工程專項施工方案的主要內容應當包括：

（一）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；

（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監測監控措施等；

（六）施工管理及作業人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等；

（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；

（八）應急處置措施；

（九）計算書及相關施工圖紙。

三、關于專家論證會參會人員

超過一定規模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應當包括：

（一）專家；

（二）建設單位項目負責人；

（三）有關勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員；

（四）總承包單位和分包單位技術負責人或授權委派的專業技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員；

（五）監理單位項目總監理工程師及專業監理工程師。

四、關于專家論證內容

對于超過一定規模的危大工程專項施工方案，專家論證的主要內容應當包括：

（一）專項施工方案內容是否完整、可行；

（二）專項施工方案計算書和驗算依據、施工圖是否符合有關標準規范；

（三）專項施工方案是否滿足現場實際情況，并能夠確保施工安全。

五、關于專項施工方案修改

超過一定規模的危大工程專項施工方案經專家論證后結論為“通過”的，施工單位可參考專家意見自行修改完善；結論為“修改后通過”的，專家意見要明確具體修改內容，施工單位應當按照專家意見進行修改，并履行有關審核和審查手續后方可實施，修改情況應及時告知專家。

六、關于監測方案內容

進行第三方監測的危大工程監測方案的主要內容應當包括工程概況、監測依據、監測內容、監測方法、人員及設備、測點布置與保護、監測頻次、預警標準及監測成果報送等。

七、關于驗收人員

危大工程驗收人員應當包括：

（一）總承包單位和分包單位技術負責人或授權委派的專業技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員；

（二）監理單位項目總監理工程師及專業監理工程師；

（三）有關勘察、設計和監測單位項目技術負責人。

八、關于專家條件

設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫專家應當具備以下基本條件：

（一）誠實守信、作風正派、學術嚴謹；

（二）從事相關專業工作15年以上或具有豐富的專業經驗；

（三）具有高級專業技術職稱。

九、關于專家庫管理

設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強對專家庫專家的管理，定期向社會公布專家業績，對于專家不認真履行論證職責、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節嚴重的，取消專家資格。

《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質﹝2009﹞87號）自2018年6月1日起廢止。

附件：1．危險性較大的分部分項工程范圍

2．超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2018年5月17日

（此件主動公開）

附件1

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑工程

（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。

（二）附著式升降腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）高處作業吊籃。

（五）卸料平臺、操作平臺工程。

（六）異型腳手架工程。

五、拆除工程

可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

（三）人工挖孔樁工程。

（四）水下作業工程。

（五）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。

（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍附件

2一、深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載（設計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）20kN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。

（三）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

五、拆除工程

（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（二）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區影響范圍內的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

（四）水下作業工程。

（五）重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。

（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。

第五篇：建金[2012]10號 住房和城鄉建設部關于進一步加強住房公積金監管工作的通知

建金[2012]10號 住房和城鄉建設部關于進一步加強住房公積金監管工作的通知

關于進一步加強住房公積金監管工作的通知

建金〔2012〕10號

各省、自治區住房和城鄉建設廳：

管好用好住房公積金，事關推動實現“住有所居”目標、維護職工合法權益、促進社會和諧穩定的大局。加強住房公積金監管，保證資金安全和有效使用，是各省（區）住房城鄉建設廳的重要職責。近年來，各省（區）住房城鄉建設廳在加強住房公積金制度建設、規范管理和隊伍建設等方面做了大量工作，取得積極成效。但也存在監管工作落實不到位，工作力量薄弱，監管手段單一，監管能力不足等問題。隨著住房公積金規模快速增長，業務范圍不斷拓寬，繳存、提取、個人貸款、資金存儲、財務核算等方面的風險隱患不斷積累，監管工作面臨不少新情況和新問題，監管任務十分繁重。為進一步強化省（區）住房城鄉建設廳對住房公積金的監管職能，根據《住房公積金管理條例》、《住房公積金行政監督辦法》等規定，現通知如下。

一、加強對管委會決策的監督。會同有關部門，對各設區城市（含省直、行業，下同）制定的住房公積金繳存、提取、貸款、增值收益分配等政策進行合規性審查。對不符合規定的政策，應責令限期糾正。各設區城市住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）審議重大決策事項時，住房城鄉建設廳可列席會議；加強對管委會會議紀要和決策事項的備案管理。

二、加強文件報備審核。各省（區）住房城鄉建設廳或會同有關部門制定的住房公積金有關規定，應報住房城鄉建設部備案；對突破《住房公積金管理條例》規定的，應報住房城鄉建設部審核。

三、定期開展監督檢查。每年組織對各設區城市住房公積金業務管理、政策執行、風險控制和規范服務等工作開展檢查，重點檢查涉險資金回收、分中心機構調整、騙提騙貸和大額資金轉存等情況。協調組織開展審計工作。對檢查和審計中發現的問題，責令整改并通報管委會。對拒不整改的，約談管委會和住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）負責人。

四、實施管理績效考核。每年3月底前，會同同級財政、人民銀行等部門對公積金中心上一管理情況進行全面考核，將考核結果通報管委會，并抄送設區城市人民政府。對考核優秀的，予以表彰；對考核不合格的，通報批評，責令限期整改。對連續2年考核不合格的，向當地人民政府提出撤換公積金中心負責人的建議。

五、加快監管系統建設。按照住房城鄉建設部的統一部署，加快推進住房公積金監管信息系統建設，確保資金、人員、設備及時到位。逐步統一住房公積金業務管理信息系統技術標準，規范本地區業務系統建設，加強數據安全管理。

六、加強業務指導。深入基層開展調查研究，全面了解本地區住房公積金管理運行情況，定期召開會議，研究處理影響本地區住房公積金健康發展的問題，總結推廣先進經驗。按照有關規定，結合本地實際開展業務創新，努力提高科學化、標準化、規范化和精細化管理水平。

七、組織開展全員培訓。制定住房公積金管理人員培訓規劃和培訓計劃，每年參訓人員不低于從業人員的20%。組織開展政治素質、廉潔從政和業務知識培訓，不斷提高管理人員的政治素質和業務能力。指導公積金中心開展崗位技能培訓，提高從業人員的業務能力和服務水平。

八、加強信息報送工作。及時準確報送統計報表等相關信息。對本地區住房公積金管理中發生的資金風險、信息安全、人員違規違紀、重要社會輿情等問題，及時向上級監管部門報告。每年組織公積金中心對住房公積金管理運行情況進行總結匯報。每半年總結本省（區）住房公積金監管工作情況并報送住房城鄉建設部。

九、做好信息公開工作。充分利用報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體，做好信息公開工作。每年定期向社會公開住房公積金管理運行情況和相關政策規定。督促公積金中心落實信息公開制度，接受社會監督。向社會公布投訴舉報電話和網站，受理住房公積金相關投訴舉報，及時調查處理。依法做好住房公積金行政復議工作。

十、加強部門協調。積極與財政、人民銀行、紀檢監察、審計、銀監等部門溝通協調，充分發揮相關部門的職能作用，形成監管合力。主動與專家學者溝通，廣泛聽取社會各界對加強和改進住房公積金管理工作的意見和建議。

十一、加強隊伍建設。加強住房公積金監管機構建設，充實經濟、金融、財會、法律、房地產、計算機等相關專業人員，保持人員相對穩定。保障專項檢查和監管工作經費，確保住房公積金監管工作有序開展。

各地可根據本《通知》要求，制定具體實施措施，報住房城鄉建設部備案。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一二年二月六日