第一篇：關于下崗職工再就業問題調查分析報告

關于下崗職工再就業問題調查報告

調查時間：20XX年X月X日至4月10日 調查地點：薩依巴格社區轄區 調查對象：薩依巴格社區下崗職工 調查方法：問卷調查

調查人：XX、XXX、XXX.XXX等

調查主題：①了解下崗職工當前的生活狀況及對再就業工作的適應情況。

②了解下崗職工再就業心態，促進下崗職工就業的盡快實現。

③分析當前的就業保障機制，分析下崗職工的困境與出路。

就業再就業工作是民生之本，是落實民生工程的重中之重。再就業具體指中國在新時期出現的因為企業倒閉等原因而使部分工人下崗無工作做，然后又重新找到自己合適的工作。這是一項國家的世紀工程。下崗職工再就業事關廣大群眾的根本利益，關乎國家改革，發展，穩定的大局。近幾年，隨著我國市場經濟的不斷深入，改革開放的不斷發展，職工下崗及再就業問題已經成為全社會關注的熱點。本人于近日就當前下崗職工再就業狀況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、下崗職工再就業的就業形式

根據社區就業指導部門的數據顯示，下崗職工中，有將近一半是初中以下文化，沒有專業技術職稱和職能的更是高達70.5%。下崗職工的平均年齡約43歲，年齡段分布相對集中，40-50歲人群，成為下崗職工群體的主體。他們有一定的工作經驗，而且體力和精力仍然處于最旺盛的階段，處于這一年齡段的勞動力本應是拓展事業的黃金階段。

調查結果顯示他們的再就業結構為，轉向第三產業的占89.5％，繼續從事加工制造業的占9.8％，轉入第一產業的占0.7％。在自營就業方面，從業的門類主要有：以商業零售為主的個體攤販、店鋪，占到一半以上；以家庭住所為經營場地，從事居民服務業和家庭手工業，如賣早點、開辦小飯桌以及從事裁剪縫紉等，約占29％；以自有簡易交通工具，從事運輸服務業，如客運、送貨、收購廢舊物品等，約占6.8％；從事各種修理服務業，如修鞋、修鎖、修表、修理各類車輛和家用電器約占5.6％；興辦文教科衛服務業，如計算機軟件銷售業務、收藏品中介、美容美發培訓、婚慶

晚會主持等，約占3.6％；少數個體勞動者已開始走向合伙聯手，共同承攬大宗勞務，如建筑裝修、清洗服務、大件搬運等，有的已準備向正規小企業過渡，約占1.5％。以上情況表明，下崗再就業能再度進入國有、集體企業等正規部門，并獲有相對穩定職業的，只是很少數。

二、再就業后的主要境況和心態

為了準確把握下崗職工心態，加強職業指導工作的針對性，促進下崗職工盡快實現再就業，對下崗職工進行再就業心態調查是很必要的，以下便是近幾十名下崗職工的心態調查：

（一）化危機為機遇者

在調查中發現有部分下崗職工，職業的變動并沒有讓他們自暴自棄，而是在在困境中磨練了自我，重新自我定位，找準了今后事業發展的方向。他們憑著自己的努力和一腔熱血，自主創業，自己給自己打工，當上老板。更有少數下崗再就業員工成為了社區中的模范代表，給同伴們樹立了榜樣。

（二）有就業，但也有精神負擔

這類群體他們雖有工作和收入，但多處于不穩定和低收入狀態。從本次調查看，這類群體多為短期臨時就業工，他們是一批生活在底層的有工作的窮人。因而他們最大的心理負擔是怕被炒魷魚，再次下崗失業；擔心買賣蝕本。

（三）再就業難，難以適應社會

他們是最缺少精神關懷和組織保護的人群。在調查中，發現他們中有些人流露有消沉、孤獨無助甚至不滿情緒。從以上情況能感受到他們在職業流動和生活變遷中的艱難。對這部分下崗再就業人員，我們應大力相助。

（四）法律法規不完善，招聘市場不規范

勞動市場上招聘和用工行為的不規范，特別是招聘過程中的欺詐行為，對下崗職工的再就業，產生了很大的阻礙作用，再加上缺乏法律保護意識和法律法規的不完善，讓他們更是投鼠忌器。因此，在職業指導和再就業培訓中，職業指導員要讓下崗職工形成自我保護意識，學會求知應對技巧，以便避開招聘的陷阱，造成不必要的麻煩和損失。

三、下崗職工再就業存在的問題

1、失業人員年齡結構偏大，文化水平較低，給再就業帶來諸多困難。

2、失業人員普遍沒有技術，失業前所學和所做的工種跟再就業掛不上

鉤，因而再就業難。

3、兩有人員就業十分困難，即有就業能力，沒有就業愿望，有就業愿望，沒有就業能力。這部分人大多數都屬于弱勢群體，存在著寧愿吃低保，不愿就業的思想，靠國家救濟度日。

4、下崗失業人員，對用工信息閉塞，不暢通，就業只有找體力笨重，時間長，工資極低的工作，所以不愿意再就業。

5、某些下崗職工，心理狀態沒有擺正。面對下崗的慘痛經歷，只是怨天尤人，自暴自棄，沒能從中吸取深刻教訓。不少下崗工人小錢不愿掙，大錢掙不來，從而失去一些再就業機會。

6、女性在就業中一直處于弱勢地位。多數企業一般都不喜歡招錄女員工，因為企業在使用女性員工時的成本高于男性，婦女出來和男性一樣參與社會競爭，還要承擔生育、養育和照顧家庭的責任。

7、社會保障機制還不健全和完善是制約下崗職工再就業的重要因素。

8、再就業服務工作有待進一步改進。

9、企業對職工的思想工作不到位增加再就業的困難。在調查中發現，有些企業對下崗職工的就業工作不夠重視，對企業員工缺乏關心，不管不顧，致使企業職工和下崗職工對再就業沒有足夠的、清醒的認識。

四、對策研究

1、就下崗職工本身來說，應提高自身素質，增強競爭力。首先下崗職工應從失敗中總結經驗教訓，不斷學習新知識、新技術、新理念，不斷充實自己，不斷博覽群書，為擇業儲備豐富的知識；再次，下崗職工應該轉變自己的就業觀念，樹立正確的就業觀，打破傳統計劃經濟下形成的落后的就業理念，樹立起與社會主義現代化建設相適應的新理念、新就業思維。樹立職業平等觀，破除高低貴賤觀等。

2、加大職業技能培訓力度。要整合政府培訓機構、高校、技校等職業技能培訓資源，規范社會培訓機構、企業的職業技能培訓行為，開展豐富靈活職業技能培訓，提升勞動者就業技能。對轄區內下崗失業人員進行免費縫紉，計算機應用、家政服務、保安、按摩、面點制作等技能培訓。鼓勵自謀職業，培訓后使其找到適合自己的就業崗位。

3、組織轄區內的失業人員參加大型招聘會，失業人員根據自己的特長，找到適合自己的就業崗位。要扎實推進公共就業服務。要積極開展“春風

行動”、就業援助月等活動，為就業困難群體免費服務。要加大公益性崗位開發力度，妥善安置就業困難群體。

4、發揮政府的行政調控能力，制定有利于再就業的政策。積極和轄區內的企業溝通用工信息，使失業人員重新走向工作崗位。實現家門口就近就業。對轄區內的兩有人員實行重點幫扶，了解其家庭情況和生活現狀，幫助他們實現再就業。積極擴大再就業工作，挖掘轄區外的就業崗位。給失業人員提供就業機會。加大勞務開發，與用工需求量大的地方簽訂合同，定期向他們輸送勞動力。加大女性在就業中的地位，鼓勵她們走出家門走向社會，積極參加政府組織的再就業培訓，實現女性的就業再就業。總結：再就業是民生之本、安國之策，解決就業特別是城鎮下崗職工的再就業問題，不僅關系到我國經濟與產業結構的調整、國有企業改制的長期成果，同時也關系到社會的穩定與和諧。綜上所述，盡管目前我們仍面臨著沉重的失業和就業壓力，但我們要解放思想，增強發展信心，克服困難，眾志成城，共同實現中國夢。

第二篇：最新下崗職工再就業心態調查

下崗職工再就業心態調查

一、調查背景

下崗職工問題已經成為我國當前和今后一段時期內比較突出的社會問題。下崗職工的經濟狀況、精神狀況的變化，給他們造成了巨大的心理壓力，甚至導致了心理危機。要減緩下崗職工的心理危機，國家必須加強對其的健康教育以及引導下崗職工進行有效的自我調適。為了準確把握住下崗職工心態，加強職業指導工作的針對性，促進下崗職工盡快實現再就業，對下崗職工進行再就業心態調查是很必要的。

調查時間：2012年2月5號至2012年2月8號

調查人員：鄧振宇巫浩偉 謝俊杰 盧百威

調查對象：

調查對象的年齡段主要在30—45歲之間的一百名下崗職工。

調查目的：

這次調查的主要目的是想了解哪些因素會對下崗職工的再就業產生影響，它們是怎么影響的，以及它們的影響程度。問卷中列舉了25個可能對再就業產生影響的事件，要求被調查的下崗職工根據自己的實際情況填答列舉事件對自己再就業的影響程度。調查方式：

本文的調查采用問卷進行。問卷共發放100份，回收有效問卷85份，數量雖然不多，但質量較高。樣本的男女比例為52：48；年齡段：40歲以下的占33%，40-49歲的占42%，50歲以上的占25%，基本符合下崗職工的情況。我們注重了發放對象的可靠程度，黨員的比例比較高，約占20%。下崗時間我們選擇了改制較集中的2009年為界，2009年以后下崗的占63%，2009年以前下崗的占31%。文化程度，高中及中專層次的最多，占45%，初中及以下的占37%，大專以上的占18%。原單位職務，中層及以上干部占16%，一般職工占72%，專業技術人員占10%。

二、調查內容：

一、經調查發現，下崗職工普遍幾種心聲：

（一）“我們最需要的是家人的支持。”

對長期生活在計劃經濟體制之下的中國人來說，下崗無疑就是個沉重的打擊，要從陰影中走出來，很需要別人的支持。當人們遇到困難時，首先想得到的是家人的安慰與幫助。在被調查的下崗職工中，絕大多數認為，家人支持有利于他們再就業，此工程的啟動，離不開政府和社會扶持和幫助，但同時家人也應支持。為工作而奔走了一天的妻子，看到桌上熱騰騰的飯菜和丈夫體貼的話語，會是怎樣的感動。而這一切都能讓他們調整自我，以積極的心理參加再就業。從某種意義上說，能否得到支持，是其尋找新的崗位，穩定再就業的關鍵。所以，職業指導人員在對下崗人員的指導中，也應當有意識的去了解來訪者下崗后找工作是否得到家人的支持，根據來訪者家人的支持程度確定其再就業的難度，從而有意識的支持和幫助他們，還應與來訪者家人取得聯系，做他們的工作，這樣可以對下崗職工再就業其重要的推動作用。

（二）“再就業培訓好，可惜機會少”--下崗職工埋怨說

進行再就業培訓，為下崗職工灌輸市場經濟知識，宣傳再就業的先進典型，組織已上崗的人員現身說法，這樣能增強他們再就業的本領。世界上很多國家都把職業培訓作為解決失業的一種積極的就業政策和手段。結合我國實際情況，各級再就業服務機構堅持培訓后再

就業的基本方針，投入大量人力財力。目前，下崗職工對其已基本認可，他們認為培訓對找到一份合適的工作有很大幫助，但也同時反映，在被調查對象中，僅有少數人接受過再就業培訓。這表明，我們現在進行的再就業培訓沒能夠真正的把下崗職工吸引過來。因此，以后開展再就業培訓工作時，應該注意培訓的內容是不是下崗職工迫切需要的，同時，還應注意宣傳力度，盡量讓大多數下崗職工知道在那進行什么內容的培訓。

（三）“招聘市場也需要打假”--下崗職工呼吁

在下崗職工看來，勞動市場上招聘和用工行為的不規范，特別是招聘過程中的欺詐行為，對他們的再就業，產生了很大的阻礙作用，比如有些單位并沒有招人的目的，他們在媒體上作招聘廣告僅僅想利用招聘廣告的廣告效應，打著招聘的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來應聘的人就不由自主地成了他們單位的義務廣告員。這種欺騙行為給下崗職工再就業帶來很壞的影響。既浪費時間，又浪費精力，更重要的事會給他們帶來精神損失。因此，在職業指導和再就業培訓中，職業指導員要讓下崗職工形成自我保護意識，學會求知應對技巧，以便避開招聘的陷阱，造成不必要的麻煩和損失。

二、經調查發現，下崗職工普遍存在以下幾種心理：

（一）失落心理。表現在三個方面：一是新舊觀念碰撞產生失落。在計劃經濟體制下，職工生、老、病、死由企業“全包”，企業成為職工賴以生存的家。現在一旦下崗失業，就會感到無依無靠，產生強烈的失落感。二是與別人比較出現心理失衡。在老同志、老朋友、老同事間比較，覺得自己的能力、工作態度、貢獻均不差，但人家“在崗”，自己下崗，心理極不平衡，增強了失落感。三是下崗前后生活反差大。下崗職工主要生活來源，依靠企業發放基本生活費或政府救濟。職工下崗前后收入反差大，生活水平大幅下降。

（二）依賴心理。下崗職工大多存在“等、靠、盼”的依賴思想：一是等待國家安置。有的認為，社會主義餓不死人，總會有飯吃。有的認為，進了國有門，就是國家人。既為國家人，就要國家管。還有的認為，下崗是暫時的，國家不會撒手不管。二是依賴企業和親友。企業辦社會的現象仍然沒有根本改變，職工一旦離開企業，顧慮重重。有的職工下崗后不找市場找廠長，寄希望于企業的復蘇，能夠重新回原單位工作。也有的下崗職工靠親友、家庭資助，對重新就業無所謂。三是對再就業高不成，低不就。有的認為，只有進國有企業才算就業，才有安全感。進集體企業、擺攤、干個體、在外打工都不算就業，小時工、彈性工時等多種形式都不算就業。據調查表明，50%多的下崗職工等待政府和企業的安置，30%多的職工暫時予以考慮自謀職業，但最終還是希望政府和企業重新安置。

（三）抵觸心理。下崗職工丟掉了幾十年的“鐵飯碗”，意味著利益受到影響，而留崗人員卻在減員增效中增加了利益。這種利益矛盾，使下崗職工產生了不同程度的抵觸情緒。一是個別宣傳媒體出現誤導，將職工下崗視為對職工能力缺乏的懲處，引起下崗職工反感。另外，由于一些歷史原因，社會上一些人往往對失業人員產生一種偏見，認為失業就是無能。有的人甚至把失業人員比喻成“社會的累贅”等等。他們認為，企業效益下滑不是自己的錯，自己在企業干了幾十年，沒有功勞也有苦勞，沒有苦勞有疲勞。二是下崗職工主人翁榮耀缺乏。有的職工下崗前，長時間感受到主人翁榮耀，一夜之間成為下崗者，感覺自己低人一等，產生一種羞恥感。個別的甚至呆在家中不愿見人，更不敢拋頭露面自謀出路。三是再就業難度大。職工下崗后，要求就業的愿望非常強烈。但是，由于下崗職工文化水平較低,在目前的就業環境下,就業渠道窄，再就業環境不夠寬松。

（四）恐懼心理。一是擔心生活沒有著落。職工下崗后，生活會受到明顯影響，帶來一種朝不保夕的危機感。二是擔心別人瞧不起，職工下崗后承受著巨大的心理壓力，怕社會歧視，擔心被人看不起，不愿去從事服務性和苦臟累的活。三是擔心難以再就業，有的下崗職工沒有技術專長，對下崗后能不能找到飯碗感到擔憂。四是擔心失去依靠。下崗職工都擔心

企業撒手不管，或者企業有了新的轉機和就業機會，把他們排除在外。

（五）自卑心理。下崗職工中部分人年齡偏大，文化素質不高，專業技能偏低，再就業有一定困難，在心理上產生強烈自卑感，悲觀，消沉，喪失信心.（六）盲從心理。一些下崗職工不能正確地客觀地選擇自己所適應的就業點，而是抱著隨大流的特點，盲目地結伴外出打工或合伙做生意，一事無成；有的輕信招工、致富廣告，不辨真偽，以至上當受騙，陷入困境。

（七）埋怨心理。職工下崗意味著失去了穩定的收入來源，不僅造成經濟上的困難，而且也造成心理上的重負。一部分人思想上轉不過彎而怨天尤人，無法擺正心態，產生了憤世嫉俗的偏激心理。

（八）攀比心理。一些下崗失業人員在尋找工作就業時，不但與別人做橫向比較，而且與自己的過去做縱向比。這時候常以“人往高處走，水往低處流”的古訓，作為座右銘。不考慮自己的實際情況，一心只想找工資、待遇、條件好的工作。但由于自身素質所限，大部分應聘者都會被淘汰。許多下崗職工由于沒有選準自己的目標，在多次求職失敗以后，就心灰意冷，一蹶不振，形成惡性循環。

三、建議

（一）下崗職工自我的心理調適：

１．要用辯證的、發展的觀點來看待自己的下崗失業。凡事有一利必有一弊。下崗或失業也是這樣。舊的崗位不失去，新的崗位也不會找到。兵書上講的：置之死地而后生。就是說面臨特別困難的處境時，人會不顧一切地去拼搏，反倒常常可以開辟出新天地。許多下崗失業人員總是看到下崗失業帶來的壞處，而沒有看到在厄運的同時，也為個人的發展提供了新的多種選擇。也許在闖一闖的過程中，會重新發現自己的才能，找到一個新的充分展示自己才華的機遇。此外，要以發展的觀點來看問題，現在社會上似乎是想就業的人多，工作崗位少，但也許隨著國家經濟的發展，明年或者后年，也許幾年后，工作崗位找人也說不定。所以一定不要盲目悲觀，困難的時候需要忍耐，忍耐中會等來新的機會。

2．凡事向前看，辦法總比困難多。有些下崗失業人員總是想自己過去如何如何，以此來對比現今境況的不佳。其實，過去只能說服你曾經有過的輝煌，不能表明現在還行。重要的是在過去的基礎上重新開始，繼續創新發展。這方面，要充分衡量自己的工作經歷、經驗和技術，不要輕易拋開過去的所長而去選擇一個自己不熟悉的領域。當然也不能死抱著過去的長處不敢開辟新領地。關鍵是根據環境的要求而為自己合理定位。要相信辦法總比困難多，一個人失敗在于自己喪失了信心，如果不這樣，什么時候也有新的機遇。許多創業成功的人，都是在別人看來幾乎不可能的地方做出了驚人的成功。當然成功的背后是艱苦的努力。

3．正確總結經驗和教訓。下崗失業，除了外部的原因以外，從個人方面，一般來說，也有一定的原因。比如可能自己的技術不適應崗位的要求，自己沒有很好地完成工作任務，人際關系方面的不足等。當下崗失業以后，一定要冷靜地分析一下，找出自己的不足，以為從事新工作時的借鑒，以免重蹈覆轍。如果把下崗失業看作人生的一次失敗，其實哪個人在一生中不經歷過失敗？從失敗中接受教訓，重新站起來才是生活的強者的表現。坦誠地總結和對待自己的不足，才能改正和發展。

4．尋求各方面的幫助。下崗或失業后，除了自己的努力以外，要主動尋求包括親友、朋友、社會上各方面的幫助，以便能重新掌握新的工作需要的技術，找到新的崗位。有的人不好意思向親戚、朋友說，自認為這樣做是堅強的表現。當然如果自己確有能力，找到新的崗位有更多大的發展也行。如果社會關系不是太多，個人能力不是太強，不妨承認自己在這方面的欠缺，而主動尋求別人的幫助。有一句成語叫：捷足先登。機會往往是給予那些主動性強的人。尋求親友幫助也包括心理方面的。下崗失業后，心情苦悶、痛苦、憤恨、不滿等

情緒，都可以適當向親友發泄，一味壓抑久而久之會出問題。當然，一方面要發泄自己的負性情緒，同時也要接受別人的勸說，要思考別人的想法、說法，吸收他人的意見，以免使自己的思想過于偏激。

5．家庭要理解下崗職工。家庭中一個人或夫妻二人下崗失業，雙方都會感到沮喪不安。痛苦的心情有時通過轉移來發泄。這樣有可能，互相埋怨。再加上確實經濟生活上受到影響，更是雪上加霜。但這種時候，也是最需要全家一致團結一致，共同克服困難度過難關的時刻。團結則力量大辦法多，離心離德會加重困難。家庭是最后的避風港，尤其是在現在這個時候，社會保障體系還不是十分完善，整個社會風氣也還未形成一人有難大家相幫的風氣，在這種情況下，夫妻二人、一家人若是互相體諒，互相關心，就會使家人感到溫暖和安全。人生在世對于什么是幸福，沒有一個絕對的標準。幸福很多時候是一種主觀的感受。家庭中有人下崗失業，家庭生活暫時受到影響，經濟上差一點，但如果夫妻恩愛，子女健康發展，照樣享受幸福人生。古語說：貧賤夫妻恩愛多,講的就是這個道理。

6．必要時通過心理咨詢調整心態和情緒。下崗失業人員如果負性的情緒很嚴重，比如長時間的抑郁、焦慮、憤怒，明顯地借酒澆愁或者一定程度上從社會生活中退縮等，就需要在專業心理咨詢師的幫助下進行調整和治療。需要提醒的是，長期的情緒不良往往引發軀體方面出現一些不適或直接導致疾病。在這種情況下，一方面要積極進行身體方面疾病的治療，同時也不要忽視了對心理問題的解決和糾正。心病須由心藥治。

（二）政府的幫助

政府就應采取措施，進行相關產業的調整，例如對一些勞動力需求較大的產業實行稅收優惠，讓其增加員工來擴大就業，以維持社會的相對穩定。所以，就社會就業問題的本質而言，在市場經濟條件下，政府的職責是通過救濟和政策杠桿來進行調節，而絕不是政府自己來投身社會經濟運作創造社會的就業機會。

附：下崗職工再就業心態調查問卷

說明：本次調查采用匿名形式，我們將嚴格包迷你的信息，你可以放心作答。

1.下崗待業時最需要誰的理解

A、家人B、親戚C、朋友D、同學

2．對再就業培訓的機會

A、沒什么用，也很少B、有用，但很少C、沒什么用，但機會有D、有用，但機會太少

3、對招聘市場的關注程度

A、非常關注，而且急B、還好啦C、無所謂D、不管，會好的4．招聘市場的可信度

A、信任B、不怎么信任C、馬馬虎虎D、不信任

5．你對以前工作單位的歸屬感

A、很高B、較高C、一般D、很少E、沒有

6．對自己以前的工作單位的滿意度

A、很滿意B、滿意C、一般D、不滿意E、很不滿意

7．在工作中你的成就欲望

A、很高B、高C、一般D、很少E、沒有

8．你一天的工作量

A、超負荷B、滿意C、一般D、很低

9．你對自己崗位的工作

A、很有興趣B、興趣不濃C、沒有興趣

10．在工作中學校新技能的機會

A、很多B、有時C、視情況而定D、幾乎沒有

11．你覺得自己在工作中的發揮

A、充分發揮B、大部分發揮 C、部分發揮D、基本沒發揮

12、你對自己將來的奮斗的目標

A、清楚B、較為清楚C、不太清楚D、不清楚

13.你對自己的工作權限

A、明確B、較為明確C、不太明確D、不明確

14.你以前付出的努力和實際收到的報酬相匹配

A、很滿意B、滿意C、一般D、不滿意

15.以前單位領導能夠用人所長，揚人避短

A、非常好B、好C、不太好D、不好

16.組長聽取員工意見次數

A、經常B、偶爾C、幾乎不

17、以前領導與員工的關系

A、很好B、一般C、不好D、經常吵

第三篇：下崗職工再就業心態調查

隨著改革的不斷深化，“下崗”已成為一個涉及眾多企業和職工的敏感話題。面對下崗現象和下崗人員的增多，如何實現再就業就成了社會各界共同關心的話題。為此人們提出了各種解決方法。最有效的是對下崗職工進行職業指導。由于職業指導工作剛剛起步，難免有一定的盲目性，為了準確把握住下崗職工心態，加強職業指導工作的針對性，促進下崗職工盡快實現再就業，對下崗職工進行再就業心態調查是很必要的，以下便是近百名下崗職工的心態。

我們最需要的是家人的支持。

對長期生活在計劃經濟體制之下的中國人來說，下崗無疑就是個沉重的打擊，要從陰影中走出來，很需要別人的支持。當人們遇到困難時，首先想得到的是家人的安慰與幫助。在被調查的下崗職工中，絕大多數認為，家人支持有利于他們再就業，此工程的啟動，離不開政府和社會扶持和幫助，但同時家人也應支持。為工作而奔走了一天的妻子，看到桌上熱騰騰的飯菜和丈夫體貼的話語，會是怎樣的感動。而這一切都能讓他們調整自我，以積極的心理參加再就業。從某種意義上說，能否得到支持，是其尋找新的崗位，穩定再就業的關鍵。所以，職業指導人員在對下崗人員的指導中，也應當有意識的去了解來訪者下崗后找工作是否得到家人的支持，根據來訪者家人的支持程度確定其再就業的難度，從而有意識的支持和幫助他們，還應與來訪者家人取得聯系，做他們的工作，這樣可以對下崗職工再就業其重要的推動作用。

再就業培訓好 可惜機會少--下崗職工埋怨說

進行再就業培訓，為下崗職工灌輸市場經濟知識，宣傳再就業的先進典型，組織已上崗的人員現身說法，這樣能增強他們再就業的本領。世界上很多國家都把職業培訓作為解決失業的一種積極的就業政策和手段。結合我國實際情況，各級再就業服務機構堅持培訓后再就業的基本方針，投入大量人力財力。目前，下崗職工對其已基本認可，他們認為培訓對找到一份合適的工作有很大幫助，但也同時反映，在被調查對象中，僅有少數人接受過再就業培訓。這表明，我們現在進行的再就業培訓沒能夠真正的把下崗職工吸引過來。因此，以后開展再就業培訓工作時，應該注意培訓的內容是不是下崗職工迫切需要的，同時，還應注意宣傳力度，盡量讓大多數下崗職工知道在那進行什么內容的培訓。

招聘市場也需要打假--下崗職工呼吁

在下崗職工看來，勞動市場上招聘和用工行為的不規范，特別是招聘過程中的欺詐行為，對他們的再就業，產生了很大的阻礙作用，比如有些單位并沒有招人的目的，他們在媒體上作招聘廣告僅僅想利用招聘廣告的廣告效應，打著招聘的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來應聘的人就不由自主地成了他們單位的義務廣告員。這種欺騙行為給下崗職工再就業帶來很壞的影響。既浪費時間，又浪費精力，更重要的事會給他們帶來精神損失。因此，在職業指導和再就業培訓中，職業指導員要讓下崗職工形成自我保護意識，學會求知應對技巧，以便避開招聘的陷阱，造成不必要的麻煩和損失。

職業指導是再就業工程的金鑰匙

從下崗職工的再就業職工的再就業情況之中，有一些規律性的東西。針對各種不同類型的下崗職工，應采用不同的職業指導方法，做到一把鑰匙開一把鎖。

第一類是：下崗后能很快適應，感到下崗是一個好機會。他們對再就業要求比較高，希望能得到一份發揮自己能力的工作。這就應該給他們提出高要求，準確發現他們的優勢并鼓勵他們在新環境中鍛煉自己，推薦又創造性的工作而且使其在原企業中無法發揮的新職業。

第二類是：下崗后心理不平衡，帶著情緒找工作，且時常抱怨，愛發牢騷。應給他們說的機會，實在的對待，引導其正視自己，了解人才勞務市場，幫助其學會考慮問題，推薦一份具體性的工作。

第三類是：家里有一些具體困難的，他們對工作選擇不挑剔，只要離家近，不上夜班有休息日，能顧家就行。因此他們不難找工作，如保潔工，值班員，他們都能很快接受并干好。

第四類是：比較有傳統觀念的女性，他們經歷比較坎坷，多數插過隊，下過鄉，素質較高，下崗后家里生活條件隨之下降，他們希望有一份穩定的工作。他們的自信已被多年的不順磨掉了，應從其身上找到閃光點，讓他自信起來，推薦獨立負責的管理工作等。

以上四類是較常見的，還有許多更具體的問題，需要具體解決。因此必須認真總結新經驗，不斷探索新路子。使再就業指導工作能對癥下藥，幫助下崗職工盡快找到新的崗位，維持社會的安定和發展。

第四篇：我國下崗職工再就業問題

1目前我國下崗職工的現狀 1 1從年齡上看，以中年人居多

據有關部門調查，在16—24歲年齡段的占11％：在25 44歲年齡段的『與70．5％；45歲以上的占18．5％。下崗職工的絕大多數都是上有老，下有小，生活負擔重。中年人下崗人員居多原因是多方面的。一些用人單位特別注重外在的東西，如設施外觀是否豪華氣派，職員是否年輕漂亮，認為大齡職員老氣橫秋，會影響企業形象。另一方面，許多單位的主管人員大都在40歲以下，這些管理人員認為，下屬年齡超過自己便不好管理。如今選擇員工時更多的是講究“拿來就能用，，而大齡勞動者由于體力、精力跟不上，工作很難安排。干體力活，身體吃不消：干腦力活，精力不充沛。對于企業流行的崗位輪換、身兼數職的工作方式更難以適應。加上由于我國的特殊歷史，造成40歲以上的中年人普遍知識水平不高、技術層次較低，而且他們當中許多原來是國家企事業單位正式職工，如果錄用他們，要給予相應的工資待遇，還要接續社會保險。相比之下，錄用年輕人，既好使喚，人力成本又低廉。1 2從文化構成看．低學歷者占絕大多數

抽樣調查顯示：小學以下學歷者占13．9％：初中以上學歷者占56．7％：高中學歷者占27．2％：大專以上學歷者僅占2。2％。用人單位或為追求虛榮、講面子，或為儲備人才，往往“非本科以上學歷免談’：讓低學歷者欲哭無淚。隨著經濟的不斷發展，對勞動者技術素質的要求越來越高，低文化程度的失業人員只有通過參加培訓，提高文化素質和專業技術水平，才能適應社會發展的需要。由此可見，提高下崗職工的文化素質，是幫助下崗職工重新就業的重要手段。

2目前影響職工再就業的主要問題 1社會保障制度不完善，下崗職工再就業難解后顧之·隴原因有兩個方面，一是在汁劃經濟體制下，政企不分，企業沒有生產經營的自主權，卻承擔職工醫療、養老、住房等各種生活保障福利待遇，社會保障體系處于不健全的狀態：二是改革開放以來社會保障體系的建立和完善嚴重滯后，覆蓋面缺口較大，使職工不敢也不愿離開企業去承擔風險，他們擔心再就業后，以前的工齡接續、養老保險和醫療保障得不到保證，不敢輕易與原企業脫離勞動關系：擔心新的工作崗位缺乏穩定性，就業再失業，尤其是40歲左有的下崗職工，上有老，下有小，負擔重，更難割舍與現有企業的關系。2．2企業措施不配套，一些相關規定落實無力

調查發現，一些企業在下崗問題隨意性很大，往往不是根據企業的現狀和發展定編定崗，科學預測人員結構，確定下崗人員數量，而是下崗定“指標”增效無責任：有些企業在下崗職工程序上不經過職工代表大會審議，領導說了算，個別企業甚至把下崗看作是裁員的良機，懲罰職工的手段。近年來，政府出臺了許多法律法規，制定了不少關于下崗再就業的政策和規定，但總體還缺乏系統性和職能部門之間的整體配套措施，由于政策宣傳不到位，監督、檢查和制約機制力度不夠，有些政策得不到很好的落實。a解決我國下崗再就業問題的新思路 3 1實施就業需求與就業供給并舉戰略 當前，我國就業存在需求不足與供給過剩并存的矛盾．這一矛盾已成為解決再就業問題的主要制約因素：

(1)現有就業需求不足，崗位缺口巨大

主要表現在：一是內需不旺，經濟增長緩慢，導致就j【k需求下降：二是勞動力就業主渠道的吸納能力銳減，我國城鎮吸納勞動力就業的主要渠道——國企業、集體企業近年來一直不景氣，不僅不能再成為就業需求的增量所在，現在的從業人員數量也已經出現減少的局面：三是現有崗位已在大量壓縮，隨著我國經濟增長方式轉變步伐的加快，國有企業崗位數量的需求存量大大削減，傳統行業將進一步釋放出過剩人員。(2)就業供給過剩，就業壓力增大

主要來自這幾個方面：一是已經結存的大量失業，下崗人員，至少還有800萬以上下崗職工需要再就業：二是大量新增的青少年勞動力：三是以后幾年仍將有相當數量的體制內冗員被排出并需要再就業，這其中包括國企和機關，事業單位的分流人員：四是農村剩余勞動力向城鎮轉移，使城鎮就業供給增加。面對現有就業需求不足與就業供給過剩的雙重壓力，單純依靠經濟發展增加對就業的需求已不能解決我國的就業問題，而應對就業供求進行雙向統籌協調，從就業需求方面，進一步拓寬就業渠道，擴大勞動力總需求量；從就業總供給方面，要通過各種有效途徑減少就業的過度供給，逐步降低就業人口占總人口的比率。3 2加強各部門之間的協調，為下崗職工再就業創造一個良好的環境

勞動、人事、工商、稅務、城建、市容等相關部門要加強協調，不要一頭熱、一頭冷，一方面使勁干、一方面在狠勁拆，只有擰成一股合力，才能解決好問題。在輿論宣傳方面，新聞媒體不要只關注歌舞升平、一擲千金的款爺們的生活，而要宣傳艱苦奮斗、創業成功的先進人物的事跡，引導人們注重艱苦奮斗，注重實際，轉變觀念。3．3進一步擴大就業需求，創造就業機會(1)擴大投資規模，增加就業崗位

國際經驗表明，從事大規模基礎設旖投資，是刺激經濟增長最有效的政策工具，依靠勞動密集型方式發展基礎設施，能夠促進高就業增長。在我國，從長遠看，擴大投資和加快經濟發展，刺激需求，開拓市場，是增加就業總量的重要途徑，但擴大投資應解決好以下幾個矛盾：第一，解決我國長期存在的高投資、高增長與低效益、低就業的矛盾。將投資數量和質量統一起來，減少無效投資，避免因投資浪費和效益差而不能增加就業崗位。第二，解決擴大投資與投資方向錯位的矛盾，今后應注重為積累資金選難投資領域，開辟市場前景廣闊、消費潛力大的新領域，適當向勞動密集型產業傾斜，擴大對基礎設施，公共工程項目投資，創造更多的就業機會。第三，處理好國家投資與民間投資的關系，在當前需求不旺的形勢下，應制定鼓勵非國有經濟積極投資的政策，補充國家積累資金的不足，增加就j№機會。(2)開放各類市場，促進就業增長

目前我國金融、建筑、電信等行業市場發展存在的第一1個問題便是投資主體較為單1，以國有、集體單位為主，外資和國內民間投資份額較小。要進一步促進這些行業內部的競爭與發展，同時擴大新的崗位，就必須加快這些市場的對內、對外開放。首先，要逐步開放銀行和保險服務市場，允許國內外投資者進入，就等于擴大新的就業崗位。其次，對外開放建筑業市場，建筑業是很需要的勞動密集型部門，其開放潛力巨大，吸引外資進入國內建筑業市場，有利于促進國內與國外競爭，提高工程質量，擴大就業容量。再次，開放電信服務業市場，電信服務業既是未來增長潛力最大的市場，也是吸引國內投資最有潛力的部門。目前，我國郵電通訊業國有經濟比重過高，幾乎是獨家壟斷，應允許國內國外投資者進入電信服務業市場，參與公平競爭和公開競爭，這本身會成倍地擴大該領域的就業規模。

為了更 好地 做好下崗職工的工作，促進企業的改 革、發展 和穩 定，發揮 積極 作用。日前，就北京鐵建公司人才勞務中心下崗職 工的狀況，下 崗職工產生的原因、歷史背景 及如何做 好下 崗職 工工 作等，進 行了全面深 入細致的調 查分析。

人才勞 務中心截止到2 O1 1 年底，共有下崗職 工3 4 4人。其中 ： 男職 工28 8 人，女職工 5 6 人 ； 干部3 0 人，工人3l 4 人。

1．2下 崗職工 目前生活狀況 目前根據 對下 崗職 工的摸 底情 況，有 l 0％的人 自謀出路，而大部分 員工是 沒有上崗能力的。下崗職工的基本生活費偏低，而且面臨著市場物價的增長趨 勢，下崗職工生 活大 多比較困難，申請 困難 補助的較多。

．3下崗職工重新上崗需求情況。首先，我們的下正式下崗人員的部分待遇。如政府給予的下崗人 員再就 業基金，國家正式 頒布的下崗證等。因此，他們下崗后要想到社會上尋找再就業渠道是相 當困難的。其次，他們的基本生 活費要 比社 會上正式 的下崗人員基本生活費 高，所以，他們還不想完全脫離企業，在企業 內部要 求再上 崗的愿望也 更強烈，對企業 的依賴性 也較之 社會上的下崗人 員大。當前 公司的施 工生產情況 中急缺 專業技術 的 電工、試 驗 工等 工種，還 得持證 上崗，面對這些 條件，下崗員工很難重新 回到這些 崗位 上。雖然 公司十分 關注安排 下崗員工重新上崗工作，也幾經努力，從2 0 0 6 年至今公司和各項 目部 已重新安排下 崗員工重新上崗約ll 0 人。

1． 4下 崗職工再就業崗位培訓情況

我們 對下崗員工再就業 采取的是 崗前培訓，由公司勞資部組 織培訓、發證。鼓勵中青年職工參加社會上組織 的技術培訓教育，結合 自身情況 與當前人才 市場對 自身未來發展重新 定位規 劃，努 力在社會 中找到屬于 自己的位 置，實現 自身價值。2 造成職工下崗原因分析

北京 鐵建 公司 自成立 以來，到二十 世 紀九十年 代中期，一直是 實體型鐵路 工程施工企業，自l 9 9 6年鐵建公 司在下屬單位全面推行項 目管理 后，施 工作業隊 的實體型轉變為以項 目部經營管理為主的管理型施工企業。這樣一來，一大批勞務作業人 員失去 了工作崗位。主要 有以下三個方面。

2． 1客觀環境的需要

在我 國經濟體 制改革不斷深化的 大環 境 下，公 司原有的管理 體制和經 營機制 已 不能 完全適應 市場 經濟的需要。近幾年，公司為適應 競爭 日益激 烈的 市場 需要，不斷 加大企業 內部改革的 力度，包括 用工制度的改革。因此，公司面對殘酷 的市場競爭，不得不逐 步實行下 崗分流、減 員增效 的措施，造成 了部分干部、職工下崗。

2． 2 公司改革和發展的需要

公司針對 管理層次多，機構臃腫，早已不適 應企業經營發展和市場 需求的客觀現實。因此，公司認真貫徹落實中鐵六局改革管理體制和經營機制的部署，積極穩妥地、逐步地 推行扁平化改革實 施方案，撤銷 了公 司下 轄的分 公司，變三級 管理為二 級管理，干 部、職 工分流到 各工管部和項 目部，富余 人 員直 接進 入 公司 人才 勞務 中 心管 理。

2． 3素質能力原因

隨 著 公 司管 理體 制 和 經營 機 制 的 轉 變，鐵建 公司也 由粗放 勞動密集 型管理 向 精細技 術型管 理轉化，以及施工 企業生產崗位需 求和優 勝劣汰 等原因，他們多數是六 十至七十 年代參加 工作的下 鄉知青、待業 青年、復員軍人及 農村頂替接 班的職工子弟，知識層面偏低。在以技術 密集 型為 主體的今天，讓他們 與歷屆大 中專畢業參 加工作的 專業技 術人員來競 爭同一個 技術崗位，他們肯 定處于劣勢。所以這部分既無技術水平又年齡偏 大、文化素質較低、所任工種不適 應崗位需 求，確實跟 不上改革 的步伐，則逐 步被淘汰 直至下 崗。而且，國家和企業政 策上 如果沒有大 的變化，相 當一部分下 崗員工，短期 內難 以再上崗。

3． 1有針對性的加強基礎管理工作建立 健全 基礎管 理相 關臺帳。我們對下崗職工情 況進行摸 底，建立 了包含個人情況、工種情 況、聯系方式、現住址及家庭情況 等多項 的《基本情況管 理臺帳》，這為人才勞 務 中心 更好 的 對下 崗職 工做好服務、管理工作打下 了堅實的基礎，同時我們還建立 了《 勞動合同管理臺帳 》、《 職工社會

保險臺帳》、《 職工檔案工資臺帳》、《 職工收入臺帳》 等，這為公司領導及各部門提 供參 考依據和相關信息，為單位用人，個人再上崗，人才勞務中心推薦上崗做 到了底數 清、情況明。對 困難職工建檔立卡，隨時了解和掌握 下 崗職 工的生活 狀況，使我 們的 工作做到有的放矢。為下 崗職工按 時發放工資，準確 交納各 種保險，及時辦理退休的各項手續，各項醫療費用報銷工作，辦理獨生子女手續，集體戶 1 3管理工作，建立起來信、來電、來訪登記制度，認真對來信、來電、來 訪、解答、回復等做全程記錄。通過上述基礎管 理工作 的加強，為下崗職工服 務奠定廠基礎，為發 揮人才勞 務中心職 能作用探索到 了一些途徑。4 幾點啟示

4． 1 統一思想

提高認識是做好下崗職工工作的基礎對改革 中出現 的下崗職工這一特殊群體，從思想上一定要有一個正確的認識。只有思想認識正 確 了，才能提高做好下崗職工工作的 自覺性。為此，通過學習“ 三個代表 ” 重要思想，特 別是胡錦濤總書記“ 七一”講話 中提 到的“ 立黨為 公，執政 為民”，“ 群眾利益無小事” 的精神。認識到 公司的下 崗職 工是 我們黨領 導鐵路 多年以來，由計劃經濟體制 向市場經濟體制改革過渡過程中產 生的特殊群體。下 崗職 工 目前 已占公司，在崗職工 的近2 ％。做好他們 的管理和服務，做好穩定工作，就是對公司整體工作做

出了貢獻。

4． 2必須認識到，下崗職工是為公司做 出了

特 殊貢獻的群體下 崗職 工是 多年為企業深化改革做出個人利益犧牲 的最大群 體。沒有他們的 下崗、作 出個人利益的犧牲，就換不來公司改革的進 一步 深化。企 業就不 可能做 專、做精、做強，做大，就 不可能輕裝上陣，集中經歷開拓 市場。從某種意義上說，下崗職工是為公司的改革和 發展做 出了特殊貢獻的群體。4． 3 下崗職工是當前公司的弱勢群體

下崗職 工是把 青春年華貢獻給 計劃體制后又最不適 應改革要 求的群體，是最 先

做出犧牲個人利益的兄弟姐妹。下崗后，他們從精神上、經濟上、社會上承受著 巨大 的壓力，各級領 導對此 必須 有足夠的清醒認識。他們為公 司的改革發展，經濟上承受了重大犧牲 ； 在 妻子、兒女、親人面前精神 上承受著重大壓力，在社會上為找工作、謀飯碗 一次一次碰壁，自覺不 自覺地受人歧視、瞧不起等等。這些我們各級 領導應該做到經常性 地換位 思考，對他們 身上存在的這樣 或那樣缺點、弱點，甚至發 牢騷，以及抵觸情 緒，就能較快 的給予理解、諒解。就 會按 照我們黨的宗旨，按照“ 三個代表” 要求，按 照“ 群眾利益無小事 ” 的精神，滿腔熱情地積極 引導他們、關心他們。在做下崗職工管理工作 中就能 自覺貫徹總書記講話 中提

出的“ 權 利民所有，情為 民所 系，利為民所謀 ” 的要 求，真心 實意為下崗職工服務，自覺落實好 公 司制定 的 “ 無情 下崗，有情操作，化解 矛盾，理順情緒，穩定隊伍，真誠服務” 的工作方針，就一定能做好下崗職工工作，保持好大 局的穩定。

總之，關心 下崗職工，做好下崗職工工作是建 設和諧企業 的重要環 節，公司將繼續堅持以人為本，全面落實科學發 展觀，打造企業核心 競爭力，不斷擴大市場 份額，樹立 市場信 譽，加 速 公 司發 展，增強經濟實力，求真 務實、千方百計解決下崗職工生活上的困難，一心一意為下 崗職工服務，保持穩定隊伍，為實現 公司奮斗 目標做 出新的貢獻。

第五篇：下崗職工再就業問題研究

下崗職工再就業問題研究

下崗職工再就業問題，關系改革發展穩定的大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。著力解決下崗職工的再就業問題是“三個代表”的具體實踐，是“兩個率先”的充分落實，是全面實現高水平小康社會的必然要求。

多重的壓力

企業下崗失業人員，為國家建設作出過貢獻，理應得到國家和社會的關心和幫助。就全國范圍來看，整個就業形式相當嚴峻，我國就業方面的主要矛盾，是勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾。這將是一個長期存在的問題。當前主要表現在勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，城鎮就業壓力加大和農村富余勞動力向非農領域轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織。而下崗人員在就業競爭中又處于劣勢，使得當前棘手的就業問題焦點集中在下崗失業人員再就業上，而且這個問題已經成為一個帶有全局性影響的重大經濟和社會問題。困難擺在面前，但希望也在前方。目前所遇到的困難，是經濟發展和結構調整中的問題，是前進中的問題，是發展中的問題。下崗職工廣義上不僅僅包括國有企業改革的下崗人員，包括城市化進程中失去土地的農民，沒有了土地，農民也成了下了崗的農民；包括鄉鎮企業關停并轉的分流人員；包括三資企業及民營企業技術更新，產業升級的淘汰人員。這部分人員中再就業成為問題的主要是 “4050”人員，年齡大、文化低、資金少，門路缺是他們的共同特點。

大力開發就業崗位

要解決再就業這個問題，就要大力開發各種就業崗位，鼓勵多種就業形式。

在經濟結構調整中，一方面要發展高新技術產業，另一方面要重視發展勞動密集型的企業和中小企業，以擴大再就業領域。很多下崗人員由于文化、年齡等條件的限制已無法適應高新技術企業的需求，操作相對簡單的勞動密集型企業卻可以發揮他們的特點。如服裝、玩具等行業需要大量的熟練工人，但技術要求并不高。還有如舊貨業，散布全國的２５００多家舊貨市場和企業共吸納下崗職工１００多萬人。舊貨業已成為下崗職工重新施展技能的又一舞臺。舊貨業的發展，對滿足中低收入群眾的消費需求，節約資源，保護環境等發揮了重要作用。舊貨業的發展，對安置下崗職工、消化農村富余勞動力，促進社會穩定起到積極作用。據調查，舊 1

貨從業人員主要由下崗職工與農民兩部分構成，其比例約為３：７，舊貨業已成為各地下崗職工再就業的重要渠道之一。

拓展新興農業，發展新興產業，發展適合消費者生活質量提高和新的農業科技革命要求的新產業。隨著生活水平的提高，人們對室內綠化布置、家庭園藝裝飾、禮儀花卉的需求日趨上升，這個項目很適合都市型服務產業的發展。

大力發展第三產業特別是社區服務業，第三產業將成為近一個時期再就業行動的主攻方向。一方面繼續拓展商貿、餐飲等傳統服務業領域。中國烹飪協會副會長楊柳在全國餐飲業再就業工作典型企業座談會上說，餐飲業是典型的勞動密集型產業，全國現有350家企業，1800萬從業人員。去年我國全社會餐飲業的營業額是４３６９億元，而美國１９９９年的餐飲業營業額就達到了３５４０億美元。我國人均年餐飲消費大約是３００元左右，美國人均年餐飲消費是１０００美元。按可比價格計算，美國人均年餐飲消費是我國人均年餐飲消費的２７倍。我國的餐飲業企業還有很大的發展空間。餐飲業對從業人員文化水平要求相對不高，餐飲業的大發展必然會提供大量的就業工作崗位。各餐飲企業要通過整合現有崗位資源，挖掘安置人員的潛力，開辟新的服務項目等途徑，為下崗失業人員創造優先就業的機會。

另一方面重點發展包括清潔、綠化、保安、公共設施養護在內的社區服務業，并提供相應的優惠政策。

社區服務業門檻低、投入少、技能要求不高、就業形式靈活，就業崗位更適合下崗失業人員。隨著家務勞動和單位后勤服務社會化，以及社區自身建設的發展，社區服務業還將創造更多的就業崗位。因此四川省提出，將把社區服務業的發展作為增加再就業崗位的“新亮點”，以社區為依托，以市場需求為導向，重點開發托幼托老、家庭病房、代購物品、修理維護等家政服務崗位，物業管理、保潔保綠、商品快遞等勞務型崗位，社區治安、市場管理、環境維護等公益性崗位，發展鐘點工、季節工等靈活就業形式，鼓勵社會資本投資社區服務業，扶持下崗失業人員開辦小餐飲、小商店、報亭、電話亭等個體經濟，實現自主就業。

今年成都市在市、區、街、社區四級建立“再就業信息網”，全市883個社區的下崗職工情況，基本可以從信息網上查到。通過這個網絡，目前全市已有8萬多名下崗職工實現再就業。

這樣，在未來我國實現家務勞動社會化的進程中，社區服務業門檻低、投入少、容量大等特點將充分發揮出來，從而為絕大多數下崗失業人員提供一個迅速實現再就業的渠道。崗位“虛位以待”現象呼喚加強職業培訓

我國就業壓力越來越大，但是一些地方時常出現崗位“虛位以待”情況。這一方面是下崗失業人員就業觀念不適應造成的，而更多是自身素質較低導致的。加強職業培訓已成為解決就業問題的迫切要求。

據抽樣調查，國有企業下崗職工平均年齡為４０歲，其中大齡下崗職工占下崗職工總數的３０％左右，初中以下文化程度的占４０％，初級工及沒有技術等級的占５０％，在市場就業競爭中明顯處于弱勢，加強下崗職工的職業教育和再就業培訓迫在眉睫。

勞動保障部提出，要組織社會各方面教育培訓機構開展免費培訓，政府在嚴格評估效果的基礎上，給予補貼。要進一步增強培訓的針對性、實用性和有效性。

下崗職工需要社會的關愛，更需要切實的幫助。勞動保障部要求各地加強街道、鄉鎮和社區勞動保障服務機構建設，配備專門人員，構建社區勞動保障工作平臺，使基層組織機構真正承擔起下崗失業人員、企業退休人員的社會化管理和服務工作。要建立健全公共就業服務制度，加快就業服務信息化建設，健全勞動力市場信息網及其公開發布系統，改進服務方式，提高服務效率，為下崗失業人員求職、創業提供及時、便捷、周到的服務。

授人以魚，不如授人以漁，分重視職業培訓在促進再就業工作中的重要作用。救濟保障畢竟只是權宜之計，從長遠來說，重新上崗，才是讓下崗者擺脫物質和心理困境的有效“藥方”要提高再就業培訓的針對性、實用性和有效性。適應就業市場的需求和變化，幫助下崗職工通過培訓掌握再就業的技能和本領，形成以培訓促進創業、以創業促進就業的良性機制。深圳市通過“公開競爭、全方位評價”，從各類社會培訓實體中確定了17家培訓能力較強、信譽較好的的培訓機構，組成再就業培訓網絡；根據市場需求及下崗員工的具體情況，開設了包括計算機、機電、維修、特種作業、服務等50多個社會需求量較大的培訓專業和工種，規定每個下崗員工享有兩次減免學費最高可達2000元的技能培訓機會。5年來，全市共有5181名下崗員工、4．21萬名失業人員參加了就業指導和再就業培訓。

優惠政策幫助再就業

各級政府在城市規劃建設和整頓市容時，要統籌解決好下崗失業人員自謀職業和自主創業的經營場地問題。有條件的地方，可安排相對集中的生產經營性培育性場所等

4111320何培