第一篇：探索新形勢下農電企業(yè)改革發(fā)展之路

探索新形勢下農電企業(yè)改革發(fā)展之路

電企業(yè)作為電網末端的基層供電單位，所處的供電環(huán)境是經濟文化相對滯后的農村，服務的對象是“三農”的主體。中央連續(xù)多年以“一號”文件形式，就“三農”問題進行了認真研究和部署，并作出了建設社會主義新農村等一系列的戰(zhàn)略決策。這充分體現了黨和政府對農村工作的高度重視和對農民問題的深切關注。同時，也給我們農電工作提出了新的課題——如何適應形勢發(fā)展，探索農電企業(yè)改革發(fā)展之路。

一、從“主動承擔更多的社會責任”，談對農電供電環(huán)境的再認識

“主動承擔更多的社會責任”，體現了南方電網公司對社會的強烈責任感和新的服務理念，表達了發(fā)展的緊迫感和潛在的危機意識。這說明我們的供電環(huán)境已發(fā)生了深刻的變化。從國家經濟體制來看，已經由社會主義計劃經濟過渡到了社會主義市場經濟。電力體制隨著經濟體制的改革，由過去“一統天下”的格局，發(fā)展到了百花齊放，蓬勃發(fā)展的生動局面。這勢必要引起我們對供電環(huán)境的重新認識。孫子曰：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。作為農電企業(yè)的管理與決策者對企業(yè)本身的狀況達不到如數家珍的熟悉程度，就猶如盲人摸象，以偏概全，甚至找不到企業(yè)發(fā)展的動力所在。對企業(yè)外部環(huán)境缺乏必要的分析和研判，企業(yè)發(fā)展目標就會迷茫。那么我們究竟處于一個什么樣的供電環(huán)境呢？

從人員來看，農電企業(yè)普遍存在人員結構復雜的問題，基本上是由正式工、集體工和農電工三部分人員組成。由于用工形式的不同，決定了員工報酬不同程度地存在差異，缺乏統一的規(guī)劃，影響企業(yè)的和諧發(fā)展。與此同時，還由于用工形式的不同，造成了員工進入企業(yè)門檻的高低不同，致使人員素質參差不齊，出現了人多，但人才不多的狀況，人力資源這一生產力的第一要素作用得不到充分發(fā)揮。

從資產來看，大部分農電企業(yè)資產都是由體制改革前的水電單位當中供電所資產與由政府控制部分的小水電資產，以及農改后農網資產等組成。資產的構成復雜，所有權屬不同的投資主體。就目前的現狀來看，農網改造后形成的資產均系主網公司所有，真正屬于農電企業(yè)的資產少之又少，而電網的維護職責又屬于農電企業(yè)。眾所周知，農村電網點多面廣，對于縣局來說，運行維護龐大的農網相當困難，資產的保值增值得不到保障。加之，地方政府對小水電資產有處置權，這對一些依賴小水電比重較大的農電企業(yè)，潛伏著經營的危機，職工隊伍的穩(wěn)定性存在變數。從電網來看，盡管經過一、二期農網工程的建設與改造，農村電網發(fā)生了根本性的變化，供電能力有所提高。但由于地方經濟的不斷發(fā)展，現有的農村電網顯得與形勢不相適應。主要表現在電網架構不盡合理、設備相對落后、科技含量少等方面。大部分縣局的電網還是以35千伏為主網架，10千伏線路送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，線徑小，供電半徑大，而且沒有形成閉環(huán)電網，致使一些地區(qū)電壓的質量得不到保證，供電負荷匹配性不強，一些地區(qū)出現了“小馬拉大車”的現象，給電網的安全運行帶來隱患。有的地區(qū)則出現了“大馬拉小車”的現象，造成經濟運行效果不明顯。特別是一些邊遠山區(qū)，入不敷出，投入了幾百萬元的農網改造資金，而收取的電費連對線路的運行維護都不夠，更無經濟效益可言。可以說主動承擔更多的社會責任在這里得到了充分的體現。薄弱的電網不同程度地影響了現有的與潛在的電力市場的開拓。從電量來看，普遍農電企業(yè)由于缺乏工業(yè)負荷的支撐，電量都比較小。加之近年來，國家對高耗能企業(yè)的宏觀調控政策效果突顯以來，大部分廠礦紛紛停產。一些依靠高耗能負荷發(fā)展的農電企業(yè)電量轉眼之間陡滑下來。離開了電量的支撐，農電企業(yè)生產經營舉步維艱。

從管理來看，盡管這些年來，農電體制逐步理順，主管單位給了農電企業(yè)大力幫扶指導，使農電企業(yè)的管理有了較大起色。特別是南方電網公司開展農村供電所規(guī)范化服務、示范窗口達標，以及“安全管理、營銷與優(yōu)質服務、經營管理、電壓質量與可靠性管理、節(jié)能降耗”五項基礎達標等一系列旨在提高農電企業(yè)管理水平活動以來，農電企業(yè)的管理水平不同程度地得到了提高。但由于大部分企業(yè)基礎的薄弱，管理效果離要求差距甚遠，所謂冰凍三尺非一日之寒。一些單位仍然是粗放式的管理，對企業(yè)的擴大再生產，缺乏足夠的認識，以至于管理小打小鬧，不成體系。從農電企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來看，形勢不容樂觀。目前，盡管我們做了大量的工作，但仍然不被外界完全理解。此外，外界對這些年來電力系統抓行風建設，樹企業(yè)形象工作的認同不一，把電力部門當作“電老虎、電衙門”的大有人在，這在縣級供電范圍表現尤為突出。這些因素的存在，不同程度地影響了企業(yè)的發(fā)展。

綜上分析，農電企業(yè)的供電環(huán)境表現出了內憂外患的狀況，如何在危機中求得生存與發(fā)展，已經不容我們太多的去思考與探索。

二、以科學發(fā)展觀指導農電企業(yè)的改革發(fā)展

鄧小平同志曾諄諄教導我們，中國只有改革開放才是唯一的出路。我們農電企業(yè)勢必也要在改革的大潮中接受洗禮，方能獲得發(fā)展的動力。

——改革首先要解決農電隊伍問題。而解決隊伍問題的關鍵是要解決好領導班子問題，具體就是要解決領導班子的觀念與思路問題。毛澤東同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要通過教育培訓與交流學習，促進領導干部觀念的轉變與思路的更新，提高科學的決策能力和駕馭企業(yè)的能力，確保企業(yè)的前進不至于南轅北轍，做正確的事，正確地做事，充分發(fā)揮好領導班子“火車頭”的作用。同時要建立農電企業(yè)領導班子的定期交流機制，通過領導干部的交流互動，激活管理。同時要培養(yǎng)領導干部正確的人才觀，樹立要素有用理念，即每一位員工都可以找到適合自己發(fā)展的位置，只是研究好如何把人員要素有序組合，協調運轉的問題，并以教育培訓為手段，培養(yǎng)員工業(yè)務技能與對企業(yè)的認同感和歸宿感，增強員工的凝聚力和向心力，把員工的職業(yè)生涯與企業(yè)的發(fā)展有機結合起來，促進企業(yè)整體素質的提高。

——灌輸強本意識。“強本”就是發(fā)展是第一要務的辯證闡述。農電企業(yè)要以“十一五”規(guī)劃為指導，牢牢抓住農網城網建設改造，以及新農村電網建設的歷史機遇，努力改善電網結構，使之更加趨于合理化，如建設110千伏的主網架，并且形成環(huán)網，滿足“N-1”原則，由此提高電網供電能力，為電力市場的發(fā)展提供有效載體，實現硬件上的“強本”。同時，要想盡一切辦法發(fā)展好電力負荷，千方百計增加電量，這是賣電企業(yè)效益的根本所在。穩(wěn)住居民負荷，擴大廠礦負荷，配合發(fā)展招商引資負荷，努力把電力“蛋糕”做大做強，形成規(guī)模，獲取邊際效益。

——解決農電企業(yè)管理問題。農電企業(yè)作為地區(qū)供電局的重要組成部分，其管理水平的高低，將不同程度地影響地區(qū)局的管理質量。農電企業(yè)由于形成的歷史背景不同，決定對其管理要區(qū)別與地區(qū)局車間式的管理模式。既要放開搞活，也不能放任自流。所謂放開搞活，是指農電企業(yè)具有相對獨立法人的經營實體，對其經營活動承擔法律責任。要充分調動其管理企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把“守土有責”的理念貫徹落實到工作中去。與此同時要加大對農電企業(yè)的監(jiān)管力度，建立行之有效的監(jiān)督體系。特別是要實現對生產經營和安全管理在線監(jiān)測。而農電企業(yè)本身則要加強對基層供電所的管理，確保電量、電費、線損等指標可控在控，杜絕跑冒滴漏現象的發(fā)生。同時按照“精簡、高效、務實”的原則積極推進農電企業(yè)內部機構的改革，實現扁平化的管理，提高決策的執(zhí)行力。以規(guī)范化服務、“五項基礎管理”達標等為指導，深入開展企業(yè)內部基礎管理工作，如生產管理、財務管理、經營管理。努力使其規(guī)范化、制度化，實現流程的再造，促進效率的提高。

——農電工用工與薪酬制度的改革探索。由于用工形式的不同，決定了員工的薪酬有所不同。在農電單位，農電工與正式工幾乎是各占半壁江山。這就意味著農電工肩負著相當分量的工作，他們工作的積極性直接關系到企業(yè)的發(fā)展。然而農電工的工資待遇問題卻是不可回避的問題，待遇低,又處在最基層一線，如何構建和諧環(huán)境值得思考。盡管農電體制改革時農電工是在自愿的基礎上通過公開招聘產生，且與供電企業(yè)簽訂了勞動合同，但當前農電工與正式職工同工不同酬、勞動強度與收入比例不協調的矛盾正發(fā)展成為一個新的掣肘。一方面，在農電資產膨脹的同時，農電工工作量成倍增加。隨著時間的推移，農電工的不滿與日俱增，既增加了管理的難度，也影響到隊伍穩(wěn)定。另一方面，現行農電體制及待遇還不能吸引社會上一些高素質的人才加盟農電，就是在職的，特別是有一定技術專長的農電工也隨時都有流失的可能。另外受改革條件限制，供電所在組建時還是保留了很大一部分過去以“亦工亦農”形式存在的、幾乎一生都在從事農村電力生產與經營的農電工，這部分人員在大部分企業(yè)仍然沒有建立醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等勞動保險，如何妥善處理好他們退休后的生計待遇是農電面臨的又一個緊迫且棘手的問題，成為一個新的不穩(wěn)定因素。那么農電工的用工與薪酬制度究竟怎么制定呢？筆者淺顯地認為首先是嚴格控制農電工數量的急劇增加，要改變農電人員居高不下的狀況，通過各種考試考核措施精簡冗員，科學定員。其次，通過機構的改革，使農電企業(yè)機關冗余人員充實一線，特別是要武裝充實基層供電所。第三，如出現農電工人員空缺的問題，建議從勞務輸出公司聘請人員予以保存補充，逐步推行“不求為我所有，但求為我所用”的“用人不養(yǎng)人”的制度，減輕企業(yè)管理負擔。第四，關于薪酬問題，是否可以考慮組建以農電工為投資主體的股份有限責任公司，如抄表公司等經營實體，通過公司的運營發(fā)展，增加效益，提高農電工的待遇。另外，還可以把精簡人員的工資增加到現有農電人員的薪酬里，這樣就可以適度提高農電人員工資，減小與正式職工的差異，進一步增加和諧氛圍，促進企業(yè)的積極發(fā)展。

總之，面對新的形勢，農電企業(yè)只有不斷的改革，才能獲得生存發(fā)展的機會，才能在發(fā)展中維護和發(fā)展好最廣大職工的根本利益，才能更好地服務于社會主義新農村建設，為全面建設小康社會肩負起“電力先行官”的神圣職責。

第二篇：小議農電的和諧發(fā)展之路

小議農電的和諧發(fā)展之路

作為一名農電員工我深知“經濟發(fā)展，電力先行”。電力的可持續(xù)發(fā)展對于促進經濟社會更好更快發(fā)展與構建和諧社會起著至關重要的作用。在落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設中，要把電網發(fā)展當作首要任務，在發(fā)展中解決矛盾。構建堅強電網是電網企業(yè)履行社會責任與構建和諧社會的物質基礎。必須把加快電網建設步伐，積極為區(qū)域經濟騰飛當好電力先行。所以對于農電該怎樣發(fā)展如何發(fā)展我有如下設想。

營造和諧共進的文化氛圍固和諧

一個企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,是指引企業(yè)不斷向前發(fā)展的力量源泉,是企業(yè)的核心競爭力所在。而企業(yè)的員工又是這種核心競爭力的發(fā)源地。企業(yè)文化建設是一項戰(zhàn)略性、長期性的工作,是企業(yè)的“鑄基”、“鑄魂”工程,它的建設是一個循序漸進的過程,需要堅持不懈的努力。建設企業(yè)文化,關鍵在調動廣大職工的內在動力,營造和諧共進的文化氛圍。

首先員工的認同是企業(yè)文化的最根本的基石，也是企業(yè)文化最終和最直觀的體現者，所以想辦法讓員工的積極的投入到企業(yè)文化建設來，以他們積極的主管能動性來營造和諧濃厚的企業(yè)文化氛圍。例如：電梯間、走廊、食堂等的環(huán)境布置，項目位置的宣傳板，可以做到人人知曉，人人參與，潛移默化的深入到人心。此外還可開展多彩多樣的員工活動，通過一系列形式多樣的活動,統一了認識,充分調動起廣大員工參與企業(yè)文化建設的熱情。

先進的人物典型事跡也是企業(yè)文化最生動直觀的體現，且具有很強的示范性和輻射性。故大力挖掘、發(fā)現、培養(yǎng)先進典型,大力宣傳和表彰先進典型，也是企業(yè)發(fā)展工作中的一項重要任務。例如：司結合精神文明建設工作,組建公司文明督查隊伍,開展文明部門、文明班組、文明員工以及安全明星、服務明星、管理明星、技術明星、農電明星的評比活動:比政治看誰思想好,比工作看誰干勁大,比紀律看誰要求嚴,比業(yè)務看誰技術精,比作風看誰更過硬。樹立一批立得住、叫得響、推得開的先進典型。讓員工學有榜樣、趕有目標、見賢思齊。從身邊平凡的人、平凡的事,體會不平凡的精神,積極營造學先進、趕先進、做先進的良好氛圍。

此外企業(yè)形象也是企業(yè)文化建設最直觀的體現,公司通過企業(yè)文化建設來進一步提升企業(yè)形象,把“敢為人先、攜手奮進”的企業(yè)理念深入到具體工作中去,進一步擴大企業(yè)知名度,確立企業(yè)價值觀、規(guī)范企業(yè)行為,逐步打造出具有僑鄉(xiāng)特色的電力企業(yè)品牌。近期我公司也加大了宣傳報道力度,深入挖掘企業(yè)的新聞點,適時向新聞單位公布;同時公司內部刊物及內部網站為載體,將企業(yè)文化建設情況予以發(fā)布,及時通報創(chuàng)建情況,交流經驗,促進活動開展。通過積極有效的宣傳教育,廣大員工的服務意識、形象意識、品牌意識得到進一步提高,促進了供電優(yōu)質服務工作的開展。

以優(yōu)質服務打造和諧電力促和諧

服務是彰顯企業(yè)形象的重要標志，是以客戶需求為導向的現代企業(yè)的生存之道。在當今社會不斷進步。人民生活水平日益提高的情況下，讓客戶享受到優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠的服務，是和諧社會對電力服務的要求。電力企業(yè)要抓好營造企業(yè)服務文化這個關鍵點，把優(yōu)質服務作為企業(yè)核心能力進行培育和建設，努力做到服務理念追求真誠，服務內容追求規(guī)范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流，推進服務規(guī)范化、精細化、常態(tài)化和人性化。大力倡導關愛企業(yè)、關愛客戶、關愛自己、關愛社會的良好風尚，積極營造“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的文化，進一步增強服務的能力和意識，拓展服務的手段和載體，提高服務的水平和質量。

構建和諧電力企業(yè)要以科學發(fā)展觀為先導,作為基礎產業(yè)的電力企業(yè)，在實現政府公共政策目標的過程中具有十分重要的作用和義不容辭的責任。面對全面建設小康社會和經濟社會發(fā)展對電力需求的快速增長,要求我們農電員工以建設“電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀”的現代公司為發(fā)展目標。全面開展各項安全普查活動以保障用戶用電安心放心，堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮電力在構建和諧社會中的支撐點作用。

踏實勤奮、勇于奉獻、敢于創(chuàng)新，應當是是在新時代對新一代農電工的新要求和不懈追求的目標。作為一名電力企業(yè)的員工，要做到服務理念追求真誠，服務內容追求規(guī)范，服務作風追求務實，服務品牌追求一流，服務形象追求品牌，努力打造誠實守信的電力新形象。為促進社會經濟發(fā)展、和諧建設做出新的貢獻。”所以我們要在上級的正確領導下，圍繞“一強三優(yōu)”的目標，結合保持共產黨員先進性教育活動，積極開展“創(chuàng)一流”、創(chuàng)建“四好班子”等活動，實行常態(tài)化管理，同時還可以通過農電工崗位知識及技能競賽活動，選拔一批優(yōu)秀農電工參加省市競賽選拔，為新農村建設培養(yǎng)了一支穩(wěn)定、優(yōu)秀的農電工隊伍。只要練就過硬的技能，就能不斷提高自身的服務水平以提供優(yōu)質的服務。以人為本安全生產保和諧

滿足農電工物質生活的需求

農村電網改造前，農電工每月的收入普遍偏低，生活上缺少各項保障心里總是不踏實，有的農電工想方設法總往家里的承包地里跑，往外面“下海”經商，以此盡量多產生一點“效益”，哪有心思安心工作？農網改造后特別是近年來，供電局黨政領導班子把努力構建和諧電力，建立穩(wěn)定的農電工隊伍，在政策允許的范圍內想方設法增加農電工的收入，最大限度地滿足農電工物質生活的需求作為一項重要工作來抓。首先對農電工進行局興我榮、局衰我恥和愛局如家的教育，樹立企業(yè)主人翁思想。從電網發(fā)展、電量遞增、電費回收等事實，讓農電工實實在在地看到只有企業(yè)發(fā)展壯大了，自己的收入才會增加。公平競爭體現農電工自我價值

早先農電工對學習業(yè)務技術知識認識不足，認為農電工只是底層工人，干好干壞都一樣，更不可能提升到管理層，學那么多技術知識干啥，只要能對付工作就行了，甚至產生“學得會、討得累”的想法，因此學習專業(yè)技術知識的積極性不高。但近年開始實行通過公開招聘，與正式職工同臺競聘、被擇優(yōu)錄取后走上了局級專職工程師管理崗位，專職管理崗位電所所長和副所長也不再遙遙無期，從而消除了農電工只是“打工仔”，不可能提升到管理層的顧慮，使農電工干事有平臺，有機會，有空間同時也湖的了成就感的滿足，為農電工自我發(fā)展提供了競爭機會，使農電工看到了自身價值。崗位靠競爭，工作憑本事，沒有技術想當“混混”的日了一去不復返了。大家學習技術的積極性提高了，經常參加供電所組織的各種業(yè)務技術培訓和崗位練兵、勞動競賽等活動，只想多學點技術，跟上時代發(fā)展的步伐，不被時代所淘汰。全身心投入到企業(yè)的發(fā)展中，比貢獻、比能力的觀念和努力學習業(yè)務技術知識的良好氛圍已悄然形成，大大激發(fā)了企業(yè)的生機和活力，一支具有較高的文化和專業(yè)知識、嫻熟精湛的技藝、整體素質優(yōu)良的人才隊伍已經在悄悄形成，為提供優(yōu)質服務打下了堅實基礎。建立農電工安全生產的可靠屏障

以前農村電網的管理是由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行，安全管理管理體系不完善，工作現場安全管理不到位，許多情況下農電工外出工作對辦理工作票、驗電掛接地線、正確佩戴安全帽等管理比較松懈，致使許多情況下都是在違章和習慣性違章中進行作業(yè)人身安全風險大，員工的生命安全難以得到有效的保障。近期公司始終把安全工作作為一切工作的“重中之重”來抓，把“保人身、保電網、保設備安全”作為安全生產的落腳點。建立健全了全局安全生產網絡保障體系、建立和完善了安全生產管理的各種規(guī)章制度，堅決同“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭，嚴格執(zhí)行了各項安全規(guī)程和制度，加大對違章和習慣性違章檢查考核的力度，深刻繃緊安全生產這根玄。由于措施得當、管理到位，農電工的安全意識得到了增強，農網改造以來，該局沒有發(fā)生任何人身傷亡事故，農電工深深感到人身安全得到了保障，從而大大調動了他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

和諧社會需要和諧企業(yè)，和諧企業(yè)離不開和諧社會。電力企業(yè)作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業(yè)，電力和諧是社會和諧的重要物質基礎，在服務和諧社會建設中負有重要責任。主動承擔社會責任，是電力企業(yè)的立足之本、力量之源，是貫徹落實科學發(fā)展觀，服務和諧社會建設，實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

第三篇：探索新形勢下的中國食品安全之路

探索新形勢下的中國食品安全之路

——2013年國際食品安全論壇日程確認，熱點紛呈

剛剛閉幕的十二屆全國人民代表大會一次會議審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，隨后國家食品藥品監(jiān)督管理總局正式掛牌成立。至此，中國延續(xù)了十年的以“綜合協調、分段監(jiān)管”為特征的食品安全監(jiān)管機制正式退出舞臺，參與食品安全監(jiān)管的政府機構減少到3家，食品安全監(jiān)管機制的無縫整合終于得以實現。相比之下，無論是美國還是歐洲，在食品安全監(jiān)管機構調整方面早已走在前列。而愛爾蘭食品安全局的模式更被認為是現代食品安全監(jiān)管體系的楷模，成為歐洲食品安全局以及眾多國家食品安全監(jiān)管機構的樣本。

2013年，由中國食品科學技術學會、國家食品安全風險評估中心和國際食品科技聯盟共同主辦的2013年國際食品安全論壇將于4月18-19日在北京召開，論壇的主題是“食品安全風險控制和標準建設”。目前論壇的日程已經初步確認，從日程中可以看出，此次論壇秉承前三屆論壇一貫的高端特征和問題解決導向設計，積極面向食品安全監(jiān)管體系改革，除了邀請國家相關部委的領導以及國內頂尖的食品安全專家進行演講外，同時邀請了世界衛(wèi)生組織、愛爾蘭食品安全局、美國疾病預防與控制中心、美國農業(yè)部等相關部門的現任或者前任領導和專家進行報告，就食品安全監(jiān)管提供思考，形成思想碰撞。

與此同時，大會還將設立食品包裝材料安全評價與管理、食品安全新挑戰(zhàn)、完善主動防御的企業(yè)食品安全管理體系、餐桌食品的安全與食品摻假的預防、食品安全標準新進展、功能食品的管理與標準研究、食品企業(yè)風險交流案例分析、食品安全的全產業(yè)鏈食品安全研究與思考、食品安全檢測技術的創(chuàng)新與應用等專題，圍繞著這些食品安全熱點進行深度討論與溝通。

此外，論壇還將在16-17日同時舉行“微生物管理”和“食品安全標準”兩個培訓班。“食品安全標準”培訓班將會邀請國家食品安全風險評估中心的標準一線工作人員，圍繞當前正在進行食品安全標準的清理整頓工作，以及熱點的食品安全標準與代表進行溝通與解讀。“微生物管理”培訓班將會圍繞科學運用食品微生物控制技術減少食品安全危害，與食品微生物相關標準工作與代表進行溝通。

讓我們四月相聚在北京友誼賓館，共同探討食品安全問題的科學實質，為切實推動中國食品安全進程共同努力。

具體會議日程及相關信息，請登錄論壇網站www.tmdps.cn查看。

（中國食品科學技術學會）

第四篇：山西旅游業(yè)發(fā)展之路探索

山西旅游業(yè)發(fā)展之路探索

論文關鍵詞: 科學發(fā)展觀創(chuàng)新突破旅游產業(yè)

論文摘要:我們倡導的“政府主導型”發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略,要點在于“黨政一把手抓旅游”,并在力所能及的范圍內適度增加對旅游的投入,調動各方面的力量扶持旅游,形成有關各方面齊抓共上大旅游的工作格局,舉全省之力,盡快把山西的旅游產業(yè)做大做強。

科學發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展,在山西旅游業(yè)學習貫徹科學發(fā)展觀,就是要凝聚各方面力量,開拓創(chuàng)新,尋求突破,努力做大做強山西的旅游產業(yè)。

一、以科學發(fā)展觀為指導,重新認識山西旅游產業(yè)

(一)重新認識山西省旅游資源

談到山西的旅游資源,人們常用“資源豐富”和“旅游資源大省”來形容。山西的旅游資源到底怎么樣?在全國究竟處在什么位置?旅游產品的競爭力如何?弄清這些問題,對認清自我,知己知彼,做大做強山西的旅游業(yè)都有重要意義。從世界文化遺產擁有的數量看,全國目前共有29家,山西就有平遙古城和大同云岡石窟2處,位居北京、四川之后,同安徽并列第三。從國家級風景名勝區(qū)的數量來看,全國現有176處,山西占有5處,同河北、湖北省并列全國第九。從4A級旅游數量來看,全國現有443家,山西僅有10家,占全國的2.2%。從品位來看,山西既有最具中國特色的佛教文化、道教文化、晉商文化、黃河根祖文化等人文資源,又有五臺山、恒山、蘆芽山、黃河壺口瀑布、太行山大峽谷等自然獨特的自然風光,很多景區(qū)都具有惟一性,這是我們旅游的王牌。從分布來看,這些頂級的景區(qū)景點,從北到南,沿大運高速公路形成了一串,構筑了山西省當之無愧的旅游資源大省,成為支撐山西旅游發(fā)展的基石。

但是,我們還要清醒地認識到,資源并不等于商品,只有把豐富的旅游資源轉化為適銷對路的旅游商品,才是發(fā)展旅游經濟的關鍵。而我們的旅游產品還存在著不少的缺陷,主要表現在:一是觀光產品占主體,主要是文物古跡游居多,度假、休閑游比例較少,淡旺季也過于明顯;二是相當一部分資源開發(fā)水平不高,深層次挖掘不夠,行、游、住、食、購、娛六要素不配套,難以形成旅游精品和絕品;三是相當一部分旅游景區(qū)可進入性差,交通不暢;四是受經濟發(fā)展和城市化水平影響,商務客人少。從這些分析可以看出,盡管山西的旅游資源在全國占有比較優(yōu)勢,但我們還遠沒有形成旅游商品比較優(yōu)勢,這嚴重影響了山西旅游經濟的發(fā)展。

(二)重新認識山西的旅游產業(yè)基礎

經過二十多年的發(fā)展,山西旅游業(yè)有了一定的產業(yè)基礎,具備了做大做強的基本條件。一是全省旅游產業(yè)規(guī)模不斷擴張,具備了一定的競爭力。據統計,全省旅游經營單位已達到5605個。其中,全省旅游景區(qū)(點)已發(fā)展到136個,旅行社已發(fā)展到426家(國際旅行社23家,國內旅行社403家),旅游直接從業(yè)人員達16萬人之多,間接從業(yè)人員達80多萬人。二是全省基礎設施建設逐步完善,鐵路、公路四通八達。大運高速公路縱向穿越全省8個地市,連通或輻射近80個旅游區(qū)(點),連接北京、西安兩大國際旅游城市,與京、冀、蒙、秦、豫等周邊省市區(qū)的高速公路形成網絡。國內航線可直通全國38個大城市,開通了并港旅游包機航線。太原機場也已被國家民航總局批準升格為國際機場,為山西告別沒有一級旅游市場的歷史創(chuàng)造了條件。

同時我們還應看到,山西旅游企業(yè)仍存在著小、散、弱、差等問題。全省營業(yè)額不足100萬元的旅行社185家,占61%,營業(yè)額1000萬元以上的旅行社僅有11家,占4%。全省旅游飯店規(guī)模小、檔次低。目前,全省共有星級賓館(飯店)236家,僅占全國的2%,五星級飯店目前仍為空白,四星級17家,三星級以下為219家,各占全國的3%。旅游企業(yè)經營管理水平較低。全省旅游企業(yè)領導層中,受過正規(guī)高等教育的專業(yè)人才微乎其微。外語導游短缺,全省6353名導游中,外語導游僅有505人,占導游總數的7.95%。

(三)重新認識旅游產業(yè)的發(fā)展規(guī)律

任何事物發(fā)展都有其自身固有的規(guī)律,旅游產業(yè)也不例外。我們只有認識和尊重旅游產業(yè)的發(fā)展規(guī)律,才能促進其發(fā)展。

1.旅游業(yè)是關聯度高的產業(yè),是跨地區(qū)、跨部門和跨行業(yè)的綜合性產業(yè)。旅游經濟發(fā)展可以為工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等提供巨大市場,可以帶動和促進第三產業(yè)中金融保險、交通運輸、郵電通訊、文化娛樂業(yè)以及對外貿易等發(fā)展。正因為如此,發(fā)展旅游業(yè)更需要方方面面的協作和配合,行、游、住、食、購、娛六大要素,牽涉到很多行業(yè),離開了這些行業(yè)的支持,旅游業(yè)的快速發(fā)展是不可能的。因此,必須堅持用大旅游的觀念來統一認識,用系統工程的方法發(fā)展旅游業(yè),動員各方面的力量,支持和參與旅游經濟發(fā)展。

2.旅游業(yè)具有可超前發(fā)展的特性。旅游業(yè)的發(fā)展與一個地方的經濟總是成正相關關系。這是因為一個地方的經濟越發(fā)展,商務旅游就越發(fā)達,旅游總量也就越大。這是一般現象,但我們絕不能得出一個地方的旅游發(fā)展受制于經濟發(fā)展的片面結論。從世界各國旅游發(fā)展的共性來看,旅游經濟發(fā)展速度始終高于國民經濟的平均增長速度。旅游業(yè)是依托性很強的產業(yè),但它的發(fā)展不完全依托和受制于經濟社會發(fā)展水平。在市場經濟條件下,需求是最大的資源,市場是最大的優(yōu)勢,哪兒的旅游產品有需求,哪兒的旅游資源有市場,哪兒的旅游業(yè)就有發(fā)展。這是個根本性的問題。現在社會不缺少供給能力,缺少的是市場需求,旅游業(yè)之所以有目前這種發(fā)展形勢和發(fā)展局面,最根本的一點就在于有大的市場需求。

3.旅游業(yè)是政府主導型產業(yè)。旅游經濟發(fā)展采取政府主導型的模式,這是世界各國共同的做法,主要原因:一是發(fā)展旅游基礎設施要先行,基礎設施的發(fā)展需要政府來組織。二是旅游產品多數是公共性產品,尤其是世界遺產地和國家級風景名勝區(qū)等頂級的旅游資源是國家所有,按照經濟學原理,公共產品應由政府出面組織。當然政府主導型的旅游發(fā)展機制,由于各國經濟制度不同,其表現形式也多種多樣,但本質上是一致的。正是在這種發(fā)展模式的主導下,全球旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、對做大做強山西旅游業(yè)的幾點建議

為了早日把山西的旅游業(yè)建成全省的支柱產業(yè),實現旅游資源大省向旅游經濟強省的跨越式發(fā)展,現從戰(zhàn)略上提出幾點建議:

(一)堅持“政府主導型”發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略

旅游業(yè)是一個關聯度很高的綜合性產業(yè),其發(fā)展壯大可以為眾多行業(yè)帶來商機,創(chuàng)造新的經濟增長點。但在其起步、發(fā)展和壯大的過程中,也必須得到各級黨委、政府的高度重視和支持,只有這樣,才能把相關各方的積極性凝聚起來和調動起來,干出一番大事業(yè)。這一點,絕不是旅游部門單槍匹馬可以做到的。在我國市場經濟體制還不完善和健全的今天,特別是在經濟社會發(fā)展水平還相對滯后的山西,光靠市場調節(jié),目前還是難以奏效的。外省的很多成功經驗證明,旅游產業(yè)發(fā)展也是“一把手工程”。云南省旅游業(yè)發(fā)展十分迅猛,是與幾屆省委、省政府主要領導一直高度重視和積極扶持旅游產業(yè)的發(fā)展分不開的。四川省旅游業(yè)之所以能在最近幾年大步追趕云南,也與幾屆省委、省政府領導一直高度重視和扶持旅游產業(yè)的發(fā)展分不開的。一個省如此,一個地市也如此。河南的焦作市,直到上個世紀末期,旅游產業(yè)規(guī)模還很小,在全國也沒什么名氣。之后新來的市委書記十分重視旅游業(yè),短短幾年內,就把焦作云臺山打造成了響當當的4A級景區(qū),使焦作市跨進了中國優(yōu)秀旅游城市的行列,成為河南各地市中發(fā)展旅游業(yè)的一面旗幟。

我們倡導的“政府主導型”發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略,要點在于“黨政一把手抓旅游”,并在力所能及的范圍內適度增加對旅游的投入,調動各方面的力量扶持旅游,形成各有關方面齊抓共上大旅游的工作格局,舉全省之力,盡快把山西的旅游產業(yè)做大做強。而絕不是要讓政府包辦旅游產業(yè)發(fā)展中的各項具體問題,因此“政府主導型”與“市場主導型”并不矛盾。旅游消費本身就是一個潛力巨大的市場,能不能贏得這個市場,提高山西旅游在這個市場中的占有率,從而促進山西經濟社會的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,這并不是一個簡單的問題,所以也絕不能游離于黨

委、政府的工作主線之外。否則,山西的旅游業(yè)就很難盡快發(fā)展興旺起來。

(二)堅持產業(yè)擴張戰(zhàn)略

在競爭激烈的環(huán)境下,要實現做大做強山西旅游業(yè)的目標,我們需要有一支過得硬的旅游企業(yè)和企業(yè)家隊伍。`這就需要我們在著力打造山西旅游企業(yè)的航空母艦的同時,更要注重放低旅游產業(yè)的準入門檻,吸引更多的企業(yè)和企業(yè)家參與到旅游產業(yè)中來,實現旅游企業(yè)和企業(yè)家隊伍的數量擴張,進而使企業(yè)和企業(yè)家在激烈競爭中優(yōu)勝劣汰,實現數量的增長和質量的提高。

(三)堅持發(fā)展以名勝古跡觀光為主的旅游開發(fā)戰(zhàn)略

從山西總體情況來看,在當前和今后相當長一個時期內,度假游客還不能成為山西旅游接待的主體。這是因為:(1)山西省的旅游優(yōu)勢在于文化底蘊厚重,佛教文化、晉商文化、黃河根祖文化以及太行山和黃土高原的獨特地理風貌是山西旅游的長項,吸引的全是觀光客。如果不繼續(xù)大力抓這個市場,就容易丟失自身的優(yōu)勢。(2)從世界范圍來看,目前能真正吸引大批量度假游客的,一是夏季的海濱,二是冬季的滑雪地,三是高爾夫球場。山西在這些方面是弱勢。

(3)從旅游度假設施來看,目前山西上檔次、上規(guī)模的度假區(qū)還沒有。綜上所述,要進一步做大做強山西的旅游產業(yè),當前還需要在大量吸引海內外觀光游客上下更大的功夫,還需要繼續(xù)開發(fā)以觀光游客為主的旅游產品。同時,積極發(fā)展度假游和其他特種旅游。比如大力開發(fā)工農業(yè)旅游、紅色旅游,在城市郊區(qū)積極發(fā)展適應城市居民周末度假需求的大眾化旅游度假設施,開發(fā)大眾化的度假旅游,以進一步優(yōu)化山西旅游產品的結構。

(四)大力發(fā)展區(qū)域旅游聯合旅游業(yè)是以促進人的流動為基礎而興旺發(fā)展起來的產業(yè),消除地區(qū)壁壘,減少旅游障礙,是促進各相鄰地區(qū)旅游經濟共同發(fā)展的必由之路。我們要按照“資源互補、線路互通”的原則,在大開放的體系下加強與周邊兄弟省市的合作,開發(fā)一批跨行政區(qū)域的精品線路,實現同周邊省市的無障礙旅游。

第五篇：探索教師專業(yè)發(fā)展之路

探索教師專業(yè)發(fā)展之路，提升學校教學質量

中旅附中吳志強

一、教師專業(yè)發(fā)展的內涵

目前, 關于教師專業(yè)發(fā)展主要有兩種不同的理解, 一種是注重專業(yè)領域的科學知識、與技術的成熟度, 認為教師的專業(yè)能力受學科內容知識、教育學、心理學的科學原理與技術的制約。教師的專業(yè)程度就是憑借這些專業(yè)知識、原理技術的熟練程度來保障的。另一種理解認為教師的專業(yè)程度是憑借“實踐性知識”來加以保障的。同其他專業(yè)相比,教師工作的最大特點是不確鑿性、情境性,要求針對不同情境做出靈活應變的決策。這樣, 教師專業(yè)建設和專業(yè)發(fā)展也就注重于在實際的教學情境中通過實踐來積累經驗, 形成具有個性特點的案例知識, 并且通過共同體的相互影響, 將個性化的隱性實踐性知識轉化為社會化的教師專業(yè)性知識。

在此, 我們可以將教師專業(yè)發(fā)展理解為教師的思想理念、專業(yè)性知識、實踐性知識以及各種能力等不斷更新、演進和豐富的過程。從知識管理角度來看, 教師專業(yè)發(fā)展的目標就是使教師成為像律師、醫(yī)生等職業(yè)一樣不可替代的專業(yè), 教師能在最恰當的時間將最適當的知識以最佳的方式傳遞給最需要的學生, 使學生獲得最大的發(fā)展。

二、當前教師專業(yè)發(fā)展的問題分析

教師專業(yè)發(fā)展是指作為專業(yè)人員的教師在態(tài)度、專業(yè)知識以及教育教學技能上不斷成長的過程。傳統上，教師專業(yè)發(fā)展沒有受到應有的重視，教師專業(yè)發(fā)展簡單等同于教師的校外進修，如參加各種形式的學歷教育、各類課程班和培訓班等。今天，教育界人士愈發(fā)認識到教師專業(yè)發(fā)展的意義，同時教師專業(yè)發(fā)展活動也更加多樣，除了傳統的學歷進修和各類課程班外，還包括邀請專家講學、實地參觀、同行之間的相互交流等等。各種形式的專業(yè)發(fā)展活動對于教師專業(yè)的提升以及學校教學質量的提高起著積極的作用。但同時我們看到現行的各種教師專業(yè)發(fā)展形式也存在一定的缺點或不足。

在筆者看來，缺乏實效是我國現行教師專業(yè)發(fā)展活動存在的一個重大缺陷。造成這種狀況的原因，主要在于以下兩個方面：

第一，教師專業(yè)發(fā)展活動中普遍存在理論和實踐的脫節(jié)。這其中又可區(qū)分為兩種情況：一是像學歷和非學歷進修、各類課程班等專業(yè)發(fā)展活動偏重于教育教學理論和學科知識的傳授，而對教育教學實踐缺乏適當的觀照。“ 概念知不少、進修缺實效” 就是這種現象的真實寫照；二是像同行交流和參觀考察之類的專業(yè)發(fā)展活動雖然側重于實踐，但在理論方面有所欠缺，很少上升到理論的高度或者和理論聯系起來。理論與實踐的“兩張皮”現象一方面使得教師對理論的作用產生懷疑，使得他們不愿意學習理論，因而也很難自覺地運用理論調整自己的教

育教學行為；另一方面，實踐中好的做法很難進一步提升和完善，并上升到理論的高度進行探討。

第二，教師在專業(yè)發(fā)展活動中缺少應有的反思意識。反思是專業(yè)自覺的重要組成部分，是專業(yè)成長必不可少的環(huán)節(jié)。沒有反思的參與，任何的專業(yè)發(fā)展活動都只能是外在的，很難真正落實到教師身上。如同杜威所指出的：“沒有某種思維的因素便不可能產生有意義的經驗。”然而，現行的教師專業(yè)發(fā)展活動在很大程度上依賴于“外力”，即教育行政部門和學校的推動，很多時候教師只是為了完成上級和學校的要求而被動甚至被迫參加各種專業(yè)發(fā)展活動。由于沒有內在動力，參加專業(yè)發(fā)展活動對于教師們來說就成了一種外在的負擔。在這種情況中，讓他們結合自己的教育教學實踐進行反思也就顯得勉為其難了。

三、促進教師專業(yè)發(fā)展的學校管理模式

新基礎教育課程改革精神能否在實踐中落實，關鍵在教師能否具有理論的探索性、實踐的創(chuàng)造性及自我反思能力。為此必須對傳統的教師專業(yè)發(fā)展模式進行相應的拓展和更新，建立適應新需要的促進教師專業(yè)發(fā)展的學校管理模式，具體可以歸納為以下三個方面。

（一）強調激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的內在動力

從教師教育模式來看,其理論基礎已由行為科學轉向認知科學的建立,發(fā)展目標則由“教書匠”轉向學者型、專家型教師,而教學過程則由“訓練”模式轉向“發(fā)展”模式并嘗試運用合作型、研究型的教學方法。

學校的發(fā)展需要以教師的專業(yè)發(fā)展為基礎, 教師的專業(yè)發(fā)展需要以學校為依托。由于自我發(fā)展的需要使得教師自覺地把學校的客觀要求轉化為自身發(fā)展的動力,把學校的發(fā)展與自身的發(fā)展結合在一起, 積極投入到實施素質教育與學校教育教學改革的浪潮中, 自覺探索教育教學改革的新問題、新途徑、新方法, 不斷學習新的理論并與自己的教學實際緊密結合起來, 不斷地對自己的教育教學行為進行反思并在行動中進行研究, 這種推動力不是來自外部, 而是把外在的與內在的結合起來。教師并沒有因學校改革的成功而停止自己的發(fā)展, 他們總是依據自己設計的專業(yè)發(fā)展路線對自己進行調控并對自己提出更高的要求。這種自我再生、自我更新、自我完善的素質與能力, 是學校教育教學改革的重要保證。

（二）校本課程開發(fā)作為教師專業(yè)發(fā)展的主渠道

校本管理認為，真正對教師專業(yè)發(fā)展活動有發(fā)言權的是校長、教師，他們最了解自身需要什么樣的專業(yè)發(fā)展活動，他們所設計、實施的專業(yè)發(fā)展活動是其他人難以替代也是不能替代的。

學校所組織的各種專業(yè)發(fā)展活動能充分考慮學校的實際，挖掘學校所存在的種種潛力，讓學校資源更充分地利用起來，讓學校的生命活力釋放得更徹底。如果把教師的專業(yè)發(fā)展活動放在學校來進行，不管是由學校里的教師主動研究或是

聘請專家到校協助指導，教師都可以根據學校的教學情境進行主動探究，可以調整到適合每一個學校、每一個教師的實際狀況，他們都會以主動心態(tài)和專家互動。“如果學校正在推動某種新措施或正在進行某種改革，必定來教師專業(yè)發(fā)展的急迫需要，根據此種需要來推動相關的教師專業(yè)發(fā)展活動不但對學校有立即的幫助，教師的動機與意愿也最高，成效也最好。” 學校教師本身可以自我引導、自我發(fā)展，并進一步成為教育改革的主導者。教師們一邊從事教學工作、一邊從事新理論的學習、一邊從事教學實踐研究，他們不必因時間不協調而無法去學習，而且沒有年齡、教齡等的限制。

1、鼓勵教師參加校本課程開發(fā)

校本課程開發(fā)在給教師專業(yè)發(fā)展帶來機遇，同時也對教師的專業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。實踐中可能會因為校本課程開發(fā)給教師帶來了許多的挑戰(zhàn)，而使得教師抗拒改革，拒絕主動參與課程開發(fā)。因而，這還需要教育行政部門、學校及教師自身等各方面的共同努力。

首先，要建立教師參與校本課程的激勵機制。校長是激勵教師參與校本課程開發(fā)的核心因素，他應該積極鼓勵與肯定教師對校本課程開發(fā)的參與，并以身作則；學校要調整晉升獎勵制度，對于有能力進行課程規(guī)劃、教材設計與編制的教師進行適當的薪資、津貼等物質獎勵，并且改變原先完全以教師教學水平為標準來決定晉升與否，將教師課程開發(fā)的能力也作為一條指標，教育決策部門則應制定一些關于教師參與校本課程開發(fā)的制度，及相應的實施細則，切實促進教師參與課程開發(fā)。當然，除了這些外在激勵因素，更要重視引導教師的自我激勵，因為這才是具有持久性與主動影響力的，教師應該勤于思考，加強自我修煉，主動積極地參與課程開發(fā)過程，不斷提高自身的理論知識與實踐經驗，不斷完善自我。

2、組織有針對性的校本培訓

校本培訓與校本課程開發(fā)理念相同，內容相通，效果相輔相成，已日漸受到歡迎與關注，因而筆者認為這是一種非常值得提倡的培訓形式。校本培訓的內容主要是針對教師在校本課程開發(fā)中所缺失的知識與能力。校本教師培訓指源于學校發(fā)展的需要，由學校規(guī)劃設計，旨在滿足全體教師發(fā)展需要的培訓活動。它的主要特點體現為：學校本位，即立足于學校發(fā)展，由學校為主體設計規(guī)劃，并在學校中實地開展；教師本位，考慮到教師發(fā)展需求，為了全體教師的專業(yè)發(fā)展；實踐本位，即培訓都是針對實踐中所碰到的問題而展開的，強調合作，它強調教師們分享知識與經驗，學校與校外加強合作，從而形成一種反思的文化、合作的氛圍。這種培訓形式與傳統的大一統培訓方式而言，針對性強，而且與實踐緊密相連，因而非常高效，而且培訓效果也會令人滿意。

（三）建立教師專業(yè)發(fā)展的發(fā)展性評價機制

與以往的規(guī)范性、獎懲性教師評價相比，發(fā)展性評價方式在提高教師對專業(yè)發(fā)展的期望，激勵其不斷進取和自主參與等方面，成效顯著。目前我校正在嘗試

建立教師專業(yè)化成長電子檔案，以形成發(fā)展性、過程性的教師評價體系，該體系的主要內容和使用有以下幾個方面。

1、專業(yè)成長檔案的內容

教師專業(yè)成長電子檔案主要包括三個主要部分：

一是個人基本信息。主要有所學專業(yè)、最高學歷、教師資格類型、專業(yè)技術資格級別及相應聘書、教育教學崗位或管理崗位、從教年限、工作經歷、個人特長、喜好等。

二是個人成長系列。具體內容包括八類主要文本資料：（1）個人成長三年規(guī)劃及階段性目標；與專業(yè)發(fā)展有關的獎勵證書復印件；（2）發(fā)表的教科研文章復印件；（2）參與課題研究、開設研究課或講座等活動的記錄、報告、證明、評價表等；（3）反映個人教育水平的代表性作品、成果；（4）反映個人教學水平（專業(yè)水平）的代表性作品、成果；（5）專業(yè)成長要事活動和典型事件記錄；（6）教師專業(yè)學習、培訓作業(yè)及考試考核記錄、繼續(xù)教育證書等；（7）教育教學案例及個人反思的相關材料；所教學生學習和活動情況；（8）學校規(guī)定的其他必須收錄的資料等。在此基礎上，我們鼓勵教師結合自身情況對上述內容加以完善并設置細化欄目。每學期我們要求并指導每位教師將自己的成長檔案中的資料分類歸檔，并組織教師展示交流。

三是評價系列。包括階段性自我評價、階段性學生評價、階段性家長評價、階段性同行評價、階段性教育教學情況評價等。

2、教師成長檔案的評價方法

建立了教師成長檔案如果不進行評價，這項活動就失去了激勵教師不斷進取的作用。評價不科學也同樣會傷害教師的積極性。教師成長檔案應堅持包括教師本人在內的多元參與和多樣化評價方式方法相結合的原則，以客觀真實反映教師師德、教育觀念、專業(yè)水平和知識素養(yǎng)、專業(yè)技能的發(fā)展狀況，促進教師有效反思，不斷進取。這也就是說，教師成長檔案應以促進教師的專業(yè)發(fā)展為目的，體現以教師自評為主、同事、家長、學生、領導、專家多主體參與的評價理念。

（1）自我評價。教師是自己作品質量和價值的最終仲裁者。教師在收集整理成長檔案的過程中，不斷反思、不斷否定自我，隨時調整充實記錄內容，總結成績，發(fā)揚優(yōu)勢，及時發(fā)現自身不足并予以彌補。通過多次階段性反思，使成長檔案日臻充實和完善。學習周期結束后，教師個人對自己的專業(yè)成長過程還有一個總結性反思，并形成作品。教師自我總結評價是教師專業(yè)成長檔案的重要組成部分。

（2）同事評價。教師間的經常性評價可以促進教師專業(yè)健康發(fā)展，有利于教師的專業(yè)成長。教師評價可放在教研組進行，同教育教學活動緊密結合起來，主要是對教師的師德、教育教學、教育科研、專業(yè)學習等方面的內容進行指導督促，對教師成長檔案內容的科學性、真實性、針對性、發(fā)展性提出建議和意見，為教師專業(yè)發(fā)展中的缺失和困惑提供幫助。

（3）學生評價。這是教師專業(yè)發(fā)展評價的一個重要方面，體現了師生共同發(fā)展的新課程理念。教師師德是否存在問題，教育教學水平是否提高，師生關系是否融洽，學生最有發(fā)言權。評價可通過問卷調查、座談、教育活動觀摩等形式進行。教師應虛心聽取學生評價的意見和建議，及時改進和提高。

（4）家長評價。家長參與評價是社會參與學生管理的重要方式之一，體現了新課程的重要理念。教師的教育觀念和行為是否發(fā)生變化，是否愛孩子，家長都會有直接或間接的了解，他們對學生和教師發(fā)展的見解往往能切中要害。家長可以從一個或幾個方面參與對教師的評價，學生則可通過問卷調查、座談、家長會、家長參與學生活動等途徑了解家長的評價與看法。

教師個人、同事、學生、家長參與評價的結果是教師成長檔案的內容結構要素，以文字形式進行描述，為最終形成客觀公正的評價結論提供真實依據。

學校綜合評價。學校綜合評價是教師成長檔案的總結性評價，體現明確的導向性和終結性。綜合評價由學校組織專門的評價小組對成長檔案的各項內容進行審核，并對各項內容進行評分。對取得的主要成績和存在的突出問題進行簡要而明確的文字描述，并及時將評價結果反饋給教師本人，以利于教師今后的發(fā)展。綜合評價結果也是教師專業(yè)成長記錄的重要內容之一。

上述設想是對促進教師專業(yè)成長的初步探索，但無論何種方式都最終要體現在教師的課堂教學行為上。因此緊緊抓住課堂教學這一中心不放松，就會促使教師專業(yè)的更快成長。

以上是我對教師專業(yè)化發(fā)展的一些思考和設想，不妥之處，請指正。

參考文獻：

1、《促進教師專業(yè)發(fā)展的教育知識管理策略》王繼新, 賈成凈《科技進步與對策》 2005.122、《教師專業(yè)發(fā)展的內涵、問題與趨向》韓冬云《遼寧教育研究》2005.33、《教師自主專業(yè)發(fā)展問題探究》周密《青海社會科學》2004.94、《校本課程開發(fā)-----教師專業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)》 陳黎《中小學