第一篇:長三角縣域經濟融入經濟全球化的趨勢分析及對策思考(共)
長三角縣域經濟融入經濟全球化的趨勢分析及對策思考
中共張家港市委黨校常務副校長 蔡 杰
摘要:經濟全球化之潮不可抗拒。隨著改革不斷深化、開放不斷擴大、市場經濟體制日臻完善和融入經濟全球化,對我國區域經濟既帶來了新的機遇又帶來了挑戰,慎重評估經濟全球化進程帶來的正面效應和負面影響,對于促進我國正在進行的不同層次的“區域經濟發展”來實現“跨越式”趕超發展戰略具有重要的現實意義。在對該論題的研究分析過程中,本文將以富有明顯區域經濟發展特色的長江三角洲地區為研究對象,從我國發展非常活躍也十分重要的縣域經濟發展入手,力求較為全面具體地論證在我國區域經濟發展過程中該如何搶抓經濟全球化帶來的機遇并沉著應對面臨的挑戰,積極探索加快縣域經濟發展的路徑和對策。
關鍵詞:經濟全球化 長三角縣域經濟 發展
一、經濟全球化的發展及趨勢
1、經濟全球化已經成為不可逆轉的發展趨勢
自冷戰結束以后,全球化成為世界范圍內政治、經濟、社會、文化中最引人注目的現象。對全球化的認識是多元化的。有人認為,全球化應該發端于哥倫布發現美洲新大陸,并伴隨資本主義在全球擴張而出現的。早期資本主義國家的商品及資本輸出,促進世界貿易,拓展了世界市場,從而揭開了全球化進程的序幕。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出:“資產階級,由于開拓了世界市場,使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。”早期的全球化過程是伴隨著資本主義國家罪惡的殖民統治、主要列強矛盾沖突、甚至是戰爭而緩慢推進。戰后,憑借現代科技提供的通訊與交往的手段,要素的國際間跨海流動已經十分便捷了,于是,市場、貿易、資本的擴張和吸納,構建成世界范圍內錯綜復雜的一張經濟網絡,并形成了“俱榮俱損”的聯動效應。冷戰結束以后,世界范圍內兩大對立的經濟、政治集團消失,全球化以美國式資本主義的形式席卷全球,雖然美式經濟仍在全球化唱主角,但是政治、文化、社會生活的交流、碰撞使全球化更顯豐富多彩。由多國學者組成的里斯本小組認為:全球化包括7方面內容:即金融與資本占有的全球化、市場與市場戰略的全球化、技術和與其相聯系的科研與發展以及知識的全球化、生活方式與消費模式以及文化生活的全球化、調控能力與政治控制的全球化、世界政治統一的全球化和觀察與意識的全球化。
全球化浪潮中經濟全球化是最活躍,也是最受人關注。一般說來,經濟全球化是指跨國商品與服務交易及國際資本流動規模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強。貿易的自由化、金融國際化和生產一體化是經濟全球化總趨勢的三個組成部分。
貿易的自由化體現國際間交換的經濟關系越來越容易突破國際間不同的關稅體系、法律體系、貨幣體系而使各經濟體聯系在一起。全球貿易量迅速增加,1990—1999年,全球國內生產總值平均增長率為1%,但同期全球貿易出口量年平均增長率卻達到6%,2000年至2002年更是達到驚人的8%。出口貿易量是經濟增長率的6—8倍。貿易結構也發生了很大的變化,服務貿易在1990至2002年,年均增長近10%,在全球貿易中的比重已達到20%多。金融國際化反映了資源配置的全球化。進入1990年代,跨國金融交易急劇增加,1997年亞洲金融危機反映金融交易自由化以后的風險,但并沒有阻止金融品全球自由化流動的趨勢。1980年,全球資本交易量僅為5萬億美元,但1992年急劇上升到35萬億美元,世紀之末的2000年達到驚人的80萬億美元,是全球國內生產總值的2.5倍左右。金融的自由化是經濟全球化的急先鋒,在發達的資本產業和全球24小時不間斷交易的完善的市場體系刺激下,金融品流動已經能夠脫離物質加工生產領域,向虛擬的經濟演化。
全球生產一體化反映了國際間分工體系形成并深化了經濟全球化現象。跨國公司主導著全球生產一體化,其以全球市場變化來謀求全球性的生產布局戰略。跨國公司的海外投資并在行業、企業內的貿易均超過全球GDP和商品服務貿易的增長速度。全球經濟已進入超大型規模的跨國公司主宰的時代。
越來越深化的經濟全球化化并不是偶然的,既有科技的廣泛運用,如信息技術迅猛發展、遠洋運輸和航空業的不斷進步,也有占主導地位的西方自由主義經濟學興盛影響各國政府及國際經濟組織,如普遍降低及消除關稅和非關稅壁壘等對世界貿易限制措施等等。這樣,在各主要經濟大國的影響下,在國際組織推動下,在企業界、理論界實踐和倡導下,經濟全球化已經濟為不可逆轉的發展趨勢。盡管對經濟全球性的抗議活動不斷,如對西雅圖、曼谷、坎昆的世界貿易組織部長級大會(年會)均有激烈的示威抗議活動,甚至發生一韓國農民自戳身亡的極端行為,但經濟全球化作為始于工業文明的一種發展規律,其發展不可逆轉的。
2、經濟全球化和經濟區域化是兩個相得益彰的發展趨勢
在跨國貿易、投資日益深化的今天,經濟全球化伴隨著另一個趨勢是經濟區域化。所謂經濟區域化反映為一個特定的地區產業分工日益國際化,吸引著許多世界級制造業巨頭竟相投資,使該地區成為世界級制造中心。隨著許多產業的生產企業及其相關企業集聚密度增大,研發、貿易、物流配送專業技術人才培訓中心,融資等服務性投資也尾隨而至,區域性的經濟中心形成了。如美國舊金山附近的硅谷和波士頓至紐約之間的128號公路的高新技術產業區,意大利以米蘭為中心的制鞋、紡織產業區,日本東京大田機械產業區等等。
經濟區域化和兩個概念緊緊聯系在一起的,一是都市圈,二是產業聚集。都市圈為產業聚集準備了良好的外部環境,而產業聚集放大了都市圈的功能。
經濟學解釋經濟區域化可以從以下三個方面。
首先,某一空間區域內產業集聚帶來收益遞增效應。馬歇爾在《經濟學原理》中從三個要素對產業的地區性聚集作出解釋:勞動力市場共享、中間產業投入和技術外溢。具體說來,產業集聚有四個方面的遞增效益,一是產業集聚區內眾多企業之間市場化的分工和協作帶來的生產率的提高;二是眾多企業共享勞動力市場和技術市場;三是產業集聚區內部企業集聚起來對附屬性、配套性服務的市場要求,帶動了專業化服務供應商的形成和發展,這又反過來促進產業集聚區內分工的深化和效率的提高;四是集聚區的信息近距離流動,以及在行業內形成特有的地緣關系、業緣關系使眾多企業共享更多的公共知識和公共信息(如標準制式,技術進步等)。因此,產業積聚區內要素的具有外溢性,決定了其效益是遞增的,這和離群索居的企業有很大的區別。
其次,在同一產業集聚區內的貿易和投資越來越趨向自由化,這是突破行政、地緣障礙形成產業集聚區的一個重要因素,其積極的效應必然使要素能自由地流向邊際生產率更高的地區,實現資源的配置優化。
再次,市場競爭帶來的積極效應,同一類企業在產業集聚區內,市場競爭必然加劇,帶來整個行業水平的提高,必然打擊在其他地區的同類企業。為了生存,也吸引它們進行投資轉移。
受經濟全球化和經濟區域化共同影響,現在的經濟發展布局越過國界,在全球范圍內進行,例如美國的汽車從原來集聚的底特律城擴展到全球,有可能在上海形成汽車產業鏈條銜接的汽車產業區;全球IT產業也在全球布局,形成了以美國硅谷為中心,臺灣的硬件加工和印度軟件加工這兩翼的國際分工體系,臺灣又把硬件生產搬到東莞為中心的珠三角和昆山、蘇州為中心的長三角。
二、長三角區域經濟發展受經濟全球化影響的分析
長三角是以上海為經濟中心,包括江蘇南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州、南通沿江臨湖的8個城市和浙江的寧波、杭州、舟山嘉興、湖州、紹興靠沿杭湖的6個城市,共15個城市。她居于長江尾部和中國東郊沿海的中心,通江達海,河運發達,經濟腹地可以上溯至武漢、重慶、四川廣闊的長江中上游地區。
1、長三角接受經濟全球化影響的特征
長三角接受經濟全球化影響是以上世紀九十年代上海浦東開發開放為標志。之前,長三角經濟具有計劃性、內生型的特點;之后,長三角經濟具有市場性、外向型特點。浦東開發開放不僅標志著我國改革開放的重心轉移到長三角,也是長三角經濟轉型的開始。
第一、由點到線,由線到面,最終長三角經濟實現一體化。整個浦東是一個開發點,包括世界一流的陸家嘴金融貿易區、規模龐大的金橋出口加工區、充滿活力的外高橋保稅區和發展潛力巨大的張江高科技園區。
觀察長三角經濟或者觀察浦東開發開放以后的長三角經濟擴展趨勢,第一條是基本上是沿滬寧線(鐵路及高速公路)向西逐級推進。主要發展IT產業。第二條線是沿江,由吳淞口沿長江逐步上溯,主要發展具有運輸量大,大進大出耗水耗能多的產業特征的化工、鋼鐵、發電、造船等大型機械制造業和倉儲物流業等,涌現出像太倉、常熟、南通、張家港、江陰等港口碼頭群。第三條是向南擴展,南上海的崛起激發滬浙兩地共建杭州灣的熱情,使杭州灣經濟塊狀化。
蘇州最先與浦東開發開放接軌的城市,蘇州(包括管轄的5個區和5個縣級市)擁有蘇州工業園區、蘇州新區、昆山開發區、張家港保稅區等5個國家級經濟開發區。
第二、受全球化影響,長三角經濟在開發開放中實現體制的轉軌。越來越多的外資企業進入,使長三角各地各級政府的管理行為越來越符合市場規范,經濟運行機制也由過去政府主導型演變成市場導向型。例如,蘇南模式下的政府所有制型的鄉鎮企業改制,技術、土地、資本的市場化并逐步打破行政區域的邊界在全長三角內自由流動等等。
要素市場的建立并發揮巨大的功能,反映出長三角經濟成功轉軌的主要方面,1990年11月29日,以上海證券交易所建立為標志,股票市場、房地產市場,生產資料現貨批發和期貨交易市場、資金拆借等市場建立,在這些市場調節下,企業改革、體制轉換、政府職能轉變由過去的舉步維艱變得異常順利,政府傳統的立項目、管物資、分資金等配置資源的權限范圍不斷縮小,宏觀協調功能卻大大增強了。
第三、上海成功轉型凸現了其在長三角龍頭地位,長三角經濟布局、分工格局初步形成。上海的成功轉型首先是把大量紡織、輕工等產業轉移出去,像曾占上海財政收入的40%、擁有上百萬產業工人的紡織產業大量轉移出去,然后通過外資的嫁接改造制造業。如鋼鐵方面用日本的技術的寶鋼、汽車業用了德國大眾和美國通用技術、電信制造用美國貝爾公司的技術,上海龐大的家電產業除與日本等在浦東建合資企業以外,成立SVA控股公司,變成以傳媒為主的現代公司。這樣,上海就演變成現代金融、現代物流、現代信息港和汽車航空航天等先進制造業中心。江浙全面接收上海轉移出來的產業(市場),長三角的江蘇部分由于得開放之先,把自己定位于現代制造業基地,浙江為日用工業品制造基地,而兩地的制造企業對服務業需求均來自上海。上海的龍頭地位凸現,上海一改過去改革力度經濟增長幅度不如江浙、開放力度不如蘇南、市場建設力度不如浙江的局面,當仁不讓地讓自己成為長三角龍頭地位。長三角15個城市市長每年的峰會制度也演變成“14+1”形成的會議制度。總之,從1990年開始,經過短短13年的發展,長三角開發開放已經成功地向經濟現代化、區域一體化方向發展。
2、長三角區域經濟一體化過程中的矛盾和趨勢 首先,拼地價和拼優惠稅收式進行招商引資方面的惡性競爭。江浙滬在吸引外資方面竟相壓價,提供超越國家優惠政策的措施。地價從每畝15萬元跌到5萬元左右,而一般成熟的開發區用于基礎設施的投入和土地出讓金應在10萬元以上,所以除上級政府要求必須上繳部分,地方政府應得的土地出讓收入一般放棄了,并還貼上基礎設施的投入。在稅收方面,長三角的許多地方早已突破兩免三減半的企業所得稅的優惠政策底線,老企業的33%的企業所得稅中3%地方所得也是先征后返還,另外非開發區內企業享有開發區的優惠政策也比比皆是。地價和稅收優惠在爭奪外資過程中作用十分明顯,由于土地資源和稅收均是政府掌握的調節工具,所以在政府影響更大的蘇南諸城市在爭奪外資戰中略占上風,蘇州市2001年利用外資竟高于上海。
其次,區域壁壘突現利益之爭,統一的市場體系被行政區劃所割裂。本來江浙許多著名的企業為利用上海的資源把企業總部搬到上海,上海也以巨大的熱情歡迎他們的到來,上海領導人在視察江浙一些地方的時候甚至主動邀請這些企業到上海來,但這種熱情被江浙當地政府視為“挖墻角”舉動,并必然導致本地稅源的流失而力阻這些企業進上海。江蘇春蘭集團和江蘇陽光集團為代表的企業仍然安心于本地是與政府的工作分不開的。在浙江,除杭州對上海保持這樣的警惕以外,寧波、溫州企業進軍上海主動性和規模要大得多,這也與寧波、溫州的市場化發育程度高有關,也與甬溫兩地民營企業多、土地資源緊缺有關。
第三,重復建設港口大戰導致資源浪費。上海要建設航運中心,在大小洋山投資300億元建大型海港,這使作為長江港口的蘇南諸港(南京港、鎮江港、江陰港、張家港港、常熟港和太倉港)缺少了整合的力量,也是寧波港作為東方大港的希望落空。長三角港口資源不能有效協調,與上海港龍頭地位沒有發揮有關。本來蘇南諸港和南通港均是上海港的配套外港,現在上海把港運中心從內河遷到外海,長江港口地位進一步削弱。大小洋山港與寧波港重疊,本來由于寧波港缺乏像長江諸港能沿長江上朔到長江流域的廣大腹地,迫切需要上海與其合作,但大小洋山港可能使寧波港逐漸邊緣化。所以,一方面長三角各港的裝運能力在放空,另一方面又大興土木自己建港。區域壁壘使資源在不斷地浪費。
第四,南上海的崛起打擊了蘇南的發展。如果說上海發展規劃與江浙意愿脫節而自我考慮得多是因為地區本位主義起作用的話,那么,上海發展重心的南移對蘇南的影響尤甚。今年上海虹橋國際機場所有的國際航班東移浦東國際機場,虹橋機場定位的國內化甚至有可能是支線化對蘇南的蘇州、昆山、吳江IT產業的打擊是很大的。IT產業不同于傳統運輸量大的產業,IT產業是周期短、體積小,要求快進快出十分依賴航空運輸。昆山認為近在咫尺的虹橋機場是昆山的投資環境組成部分,蘇州專門修建了到虹橋的機場路,是工業園區的配套工程。國際航班移至浦東,使蘇州、昆山到機場的路程增加兩個小時。迫使蘇南重新考慮自己建國際機場,這又導致蘇州和無錫為機場的選址而爭吵不休。由機場之爭可見這是對國際IT產業資本的爭奪,上海張江工業園的上升勢頭已經蓋過蘇南諸開發區,實際上是表明在競爭中上海擁有比江浙多得多的牌。
第五、在城市圈發展道路的選擇上,上海和江浙分歧突出。上海堅持傳統的核心圈向外攤大餅式的發展道路,而蘇錫杭甬要求體現功能差別,錯位發展。杭州希望做上海的后花園,要求把上海的一部分功能移植過去;蘇州強調在上海的大樹底下種好碧螺春;昆山人認為,蛙步發展更體現出發展不平衡性的特點,因為,像昆山等蘇南的縣級市的經濟水平和發展程度都高于上海的郊縣,但上海堅持要把郊縣變成郊區,再發展成市區。這大大削弱了上海應該具有的遠程輻射能力。
3、長三角城市擴張和都市圈對區域經濟的影響
長三角在接納經濟全球化影響過程中,最活躍的無疑是長三角的城市群。政府做大、做強城市沖動與市場化的城市資源集聚不謀而合。
今天的上海只有一個目標,就是建設“世界城市”。經濟浦東開發開放成功以后,新一輪的上海市發展目標已經從過去的“一龍頭,三中心”,發展到“一都市,四中心”,即建設國際化大都市和國際經濟、金融、貿易、航運中心,率先基本實現現代化。和國際大都市一樣。所謂世界城市的經濟特征主要體現在國際化、區域化和專業化程度上。也就是說,世界城市應該擁有雄厚的經濟實力、經濟競爭力、經濟輻射力和經濟影響力,應該是世界生產活動、貿易活動和金融活動的匯集地和擴散地,應該是全球經濟活動、社會活動和中心之一,城市人口規模和城市空間活動范圍較大,與周邊數量眾多的中小城市形成大都市連綿區;具有不可替代的優越地理位置和人文資源。
上海發展國際大都市或者世界城市必然對長三角區域經濟城市發展產生深淵的影響,按照上海社會科學院的研究,長三角區域進一步發展,首先需要形成“一個概念”下的一個總體目標,其次形成一個“四層架構”,隨后制定“三個階段”。
所謂一個概念,指的是上海聯手江浙共同打造“世界第六大都市圈”。前五大都市圈是紐約都市圈、東京都市圈、倫敦都市圈、巴黎都市圈和美加五大湖都市圈。上海都市圈不僅要成為世界性的經濟、金融、商貿中心和控制中心,也要成為世界科技創新中心,國際文化藝術交流和國際信息制造加工傳播中心,成為產生新技術、新思想、新產業、新奇跡的“孵化器”,具有強大的國際輻射能力的“場效應”。世界第6大都市圈是長三角15個城市發展的共同目標。
四層構架:是指未來“世界第六大都市圈”,將形成由600平方公里的上海中心城區、6000平方公里的上海市域,1.2萬平方公里的上海及周邊蘇州、嘉興地區、10萬平方公里的長三角15個城市構成的四層次區域架構。
三個階段:第一階段從2002年至2005年,發展空間主要集中670平方公里的上海中心城區和5670平方公里的郊區;第二階段從2002年至2007年,發展空間包括上海市和蘇州、嘉興的12000平方公里;第三階段是2002年至2010年,發展空間包括15個城市10萬平方公里的長三角大都市圈。
上海的發展規劃必然對長三角其他城市產身深遠的影響,江浙兩地對上海的發展既充滿期望,同時積極尋找各自發展的空間。例如,在長三角中,江蘇注重發展地區性的南京都市圈和蘇錫都市圈,南京都市圈包括南京、揚州、鎮江、馬鞍山、蕪湖等城市,是長三角中次都市圈;蘇州不滿足于江蘇給予的蘇錫常都市圈的發展規劃,要把浙江的湖州市和嘉興市來進來,搞一個環太湖城市群。在浙江,杭甬的發展和杭州灣建設同樣吸引理論界,政府官員的目光。
4、縣城經濟是長三角經濟加快發展中的重要一極。
在整個長三角,在綿延10萬平方公里的長三角,盡管城市在全球化發展浪潮唱主角,但縣域經濟是永遠不能忽視的一支重要力量,當2002年蘇州市吸引外資數量超過上海時,人們或許難于置信,但同年作為小小的縣級市,昆山吸引外資超過浦東時,人們不能不對長三角極具競爭力優勢的眾多縣級市發展刮目相看了。
首先、縣域經濟是長三角區域經濟最活躍的因素。縣域經濟是改革的實驗田,也是改革出經驗的地方。例如“昆山之路”、“江陰板塊”等等,無不證明了這一點。縣域是我國城鄉相集合的地方,縣域內的廣大區域主要是農村,我國的改革和發展起點就在農村。在政治、經濟、文化均不占主要地位的縣域農村,卻似乎是我國改革開放最活躍的地方。縣域農村的改革開放的探索同時對城市發展產生深遠的影響。就長三角而言,沒有長三角廣大農村蓬勃發展的鄉鎮企業發展,也不可能使上海、蘇州、無錫等城市產業結構升級和市場轉軌來得這樣順利;同樣,沒有長三角眾多縣域內加工業欣欣向榮,也就沒有上海“四中心”發展,也就沒有蘇州物貿等物流企業,交易中心的形成。目前農村第二產業比重異常大,是因為城市的第三產業帶來的,而城市的第三產業發展又在農村第二產業中找到了發展的市場。
其次、經濟總量及發展前量均十分可觀的。縣域經濟在長三角經濟結構有著極其重要的作用。全國百強縣市中的浙江五強為長三角“俱樂部”成員,都處于大上海的直接輻射范圍。浙江五強除義烏市地處該省中部內陸,未被納入長三角,地域優勢少明顯,其它四強均位于浙江東部沿海,北瀕杭州灣,或枕錢塘江、或近杭甬大運河,臨海通江,其地理位置之優越。隨著杭州灣跨海大橋的建造和開通,四強的區位優勢將更加突出。綜合競爭實力呈上升之勢。國家統計局重新排定的最新全國百強縣(市)座次顯示,浙江五強除蕭山區繼續穩居第7外,其它四強位次較上年均有提升:紹興縣由第10位上升到第8位,鄞州區由第12位上升到第11位,慈溪市由第17位上升到第16位,義烏市由第19位上升到第17位。經濟發展均有較大增幅。2003年,浙江五強生產總值平均增長17.02%,其中最高的蕭山區增長22%,比我市多2.1個百分點;五強的一般預算收入平均增幅為33.56%,;五強的地方財政收入平均增幅為43.02%,預計今年和今后一段時期,浙江五強經濟發展將繼續保持較高增速。第三、縣域經濟為長三角城市經濟發展提供了廣闊的回旋余地。在經濟發展趨勢上,長三角城市化趨勢必然在地屬上擴展自己,在2001年當吳縣劃并入蘇州市區,錫山并入無錫。然后,隨著長三角城市擴張,武進也并入了常州市,余杭、蕭山并入杭州,江寧并入南京等。還沒有足夠實力消化人口達100來萬大縣的城市,就把周圍屬于所轄的縣市的一些鄉鎮“吞吃”,也是理想的城市增長途徑,如南通市,紹興市等。城市得到農村土地,然后開發,不僅僅是解決城市土地緊缺,主要是城市可以從容地進行開發區建設、工廠外遷、房地產業開發。增強了城市持續發展能力。
不僅如此,在開放方面,縣域農村的外向型經濟也是可以大書特書的。如果說,像上海國際性大城市吸引外資是大手筆,從現代制造業、金融等領域入手,那么,在長三角廣大縣域農村從吸引港臺中小資本入手,建設開發園區,然后形成產業鏈條相銜接的“塊狀經濟”,成為“中國制造”的生力軍。
三、長三角縣域經濟融入經濟全球化和區域一體化的特征及存在問題 頗具經濟實力的長三角縣域經濟一方面已經深入地卷入全球化的浪潮,另一方面又受到區域內社會分工發展的制約,即縣域經濟融入全球化,首先要融入長三角經濟區域一體化。
1、從農業經濟向工業經濟再向現代化發展的縣域經濟
縣,是我國城鄉結合的地方,縣域是我國城市與農村過渡帶。自古以來,縣域經濟是農耕經濟。和其他地方相比,長三角具有無可比擬的優越的自然稟賦,稻麥、塘魚、桑蠶等具有特色農業體系和勤勞的水鄉農民,使長三角農村農業具有很高的產出率。為歷代封建皇朝統治者所重視,所謂“仰仗東南”。在長三角特別是蘇南地區,可耕面積狹小,人口密度和苛重的封建剝削,迫使農民除靠農田維持最低限度的生活外,不得不兼營小手工業。紡織(絲織和棉紡織)是蘇南最主要的手工行業。自元朝以來,京杭大運河主要功能是源源不斷地向北方的統治中心輸送江南優質農產品和手工業品,形成異常繁榮的運河經濟帶。明清時期,對江南農產品需求刺激著活躍的商品流通,并使蘇州等地孕育出中國資本主義萌芽。
上海開埠以后,殖民者進入和對外貿易的興起,極大地改變了長三角縣域經濟發展進程。瓦解了自給自足的自然經濟,也打擊了手工業,扼殺了自然生長的資本主義萌芽。毛澤東同志在《中國革命和中國共產黨》中指出:“外國資本主義對于中國的社會經濟起了很大的分解作用,一方面,破壞了中國自給自足的自然經濟的基礎,破壞了城市的手工業和農民的家庭手工業;另一方面,則促進了中國城鄉商品經濟的發展。”殖民者輸入中國的是鴉片和工業品,而以上海為口岸出口的大多是長三角等地絲茶等農副產品和工業原料。導致桑蠶、茶葉生產增加,相反糧食等傳統農產品生產下降,并依賴外購。在美國南北戰爭和第一次世界大戰期間,世界市場對棉花需求,也刺激了長三角棉花種植擴大和棉紡織業的發展。
根據段本洛,張圻福先生《蘇州手工業史》考察,舊中國長三角地區除上海,蘇州等城市外國資本買辦資本和弱小的民族資本以外,縣域的機器大工業幾乎是空白,但有些鎮出現了工場手工業向機器大工業轉變的趨勢,如虞山和松江的棉紡織業、盛澤的紡織業等。在廣大農村,具有自然經濟特點的家庭手工業(又有些手工藝品)比較常見,如木業(包括紅木工藝)、制鐵業、刺繡業、榨油業等。
農耕時代長三角縣域經濟具有如下一些特點:第一、物產豐富,豐裕富饒的長三角創造了高度發達農業經濟,也為家庭式的牢固的自然經濟提供物質保證。所以,盡管西方殖民者外來資本的侵入,土布被洋布替代,但自然經濟并沒有完全解體。第二,在鴉片戰爭以后的長三角經濟逐步走向殖民地性質的外來資本主導的經濟,廣大農村擴大桑茶種植面積,滿足出口需要,這在一定程度上促進農村商品生產和交換。第三,伴隨外來資本帶入先進的生產技術和商貿信息,長三角地區一些具有工場手工業傳統的縣城或重點的鎮開始投資發展現代紡織輕工業,同時,具有家庭手工業傳統的長三角農民為工業發展準備了充足的產業工人后備大軍。
長三角農村工業化起因是1958年的“大躍進”時期,之前,縣域內一些城鎮的工廠(如虞山、盛澤等)均為國有化了,歸入了國家統一的計劃經濟體系,不能算作農村經濟,只能稱之為城市工業經濟的延伸。1958年大躍進時期,縣域內出現一些土法上馬的工業項目,但在1960年代困難時期關、轉、并、停。長三角農村工業化在1970年代開始起步,特別是上海在1970年代產業結構開始調整,為長三角鄉鎮工業的發展提供了要素資源。經過1980年代的大規模的擴張和1990年代的提高,長三角縣域經濟已經積累了雄厚的基礎,在紡織、五金、建材、機械、輕工等行業已經可以和城市工業分庭抗禮了。
長三角農村工業化和傳統的工業化有很大的區別。農村工業化作為理論界的討論話題是在20世紀30年代因為農民的失業、流民的大批涌現、為解決農村剩余勞動力轉移這一大社會問題而提出的。當時有多種主張,如振興農業,讓農民回到土地;又如強調“都市集中”的“重工”理論。在眾多方案中,有一種主張走第三條路的觀點提出實行農村的工業化。農村工業化強調的是“農村工業”的特點,而“重工”學派張培剛等人強調的是“工業化”的特點,走歐美的古典式發展道路。所謂農村工業(當時又稱鄉村工業、鄉土工業、家庭工業)主要是指小手工業生產,誠如費孝通先生所言,“在農閑基礎上用來解決生計困難的工業”(《費孝通選集》第295頁),農村工業實則是一種“副業”經營狀態,當然既名“工業”也不排斥機器的使用。當時主張農村工業化的代表人物是經濟學家鄭林莊先生。他在1935年1月發表了“我們可走第三條路”的文章(《獨立評論》第137號),最終使“第三條路”成為引人注目的理論流派。他認為,中國不宜立即由農業社會轉向工業社會,而“應該有個過渡時期來做引渡工作。換言之,我認為我們所企望的那個工業經濟,應該由現有的這個農業經濟蛻化出來,而不能另自產生。”他認為都市工業雖可以增加就業,但崗位有限,非一時能夠辦到。“在農村里面有了農業與工業相并進行,失業的問題就可以解決了”。
80年代中期以后,隨著鄉鎮企業的崛起,農村工業化再度成為一個理論熱點,學者們不約而同地將中國農民的這一獨創上升到了農村工業化理論層面來思考,而且,由于鄉鎮企業的飛速發展,農村工業實踐的不斷豐富和深化,理論研究的視野、題材、成果也有了空前繁榮。盡管這時已不再討論農村工業化道路能不能行得通的問題,盡管這時農村工業產生發展的背景已大有不同(計劃經濟和農村公社制度的終結、家庭聯產承包制的實行),盡管這時研究的方法(如以劉易斯最初提出的二元經濟發展模型為依據)及對實際經濟生活的影響(如小城鎮建設)大大超過了30年代,但這兩個時期討論的實則是同一個大問題,也是至今仍然沒有完善答案的老問題,即農村工業化問題,當然,這個大問題之下理所應當地包括:中國工業化道路的選擇、農村工業化的緣起、地位、作用及成功之路。
所以,農村工業化是指借助資金、土地、人力等資本要素使機械化生產在農村能夠普遍實現,工業化操作的勞動人口在農村人口中占絕大比重,農民最終從土地中解放出來。顯然,這里所定義的農村工業化是發展經濟學意義上的新范疇,強調借助于要素市場,含有農村工業化與市場化不可分的意思,同時還強調農民最終走出土地。這一新的定義已經與張培剛先生所定義的工業化(實則是城市工業化)概念相去甚遠,這里強調的是“農村工業化”五個字的不可分,或者至少是“農村工業”“化”,而不是“農村”“工業化”,即“農村”概念與以往“工業化”概念的簡單相加。
很顯然,理解農村工業化的積極效應不能局限在農村區域內的。中國改革的大幕就是被農民們掀開;我們依靠城市工業實現工業化的時候,鄉鎮企業卻成為國民經濟的半璧江山;而當中西部農村還為“三農”問題困擾時,長三角縣域經濟已經響亮地提出率先實現現代化。
2、長三角縣域經濟融入經濟全球化的過程及局限性 以浦東開發開放為標志,長三角區域經濟重新納入經濟全球化過程中。但縣域經濟自改革開放開始,就有外貿產品出口,主要是紡織品和輕工產品,但在1994年前,縣級外貿出口企業沒自主出口經營權,出口產品需經省外資企業代理才能出口,由于企業遠離出口市場和外匯匯率雙軌制(有時是多軌制),出口規模很小,對一地的經濟影響也不大。1990年代中期,縣級外貿體制改革,紛紛獲得對外貿易的進出口權,一些外貿專業企業真正過渡到由市場調節的外貿公司,同時,出口比重較大的公司也開始獨立地開展出口業務。縣級外貿企業和出口商的自主出口迅速擴大,如張家港市國泰集團每隔一兩年,出口額上一個臺階,2003年,已經成為銷售額達100多億元的大型外貿出口企業。
外資進入長三角縣級區域同樣在1990年代中期,之前的1980年代和1990年代早期,是香港資本整個中國經濟的時期,當時中國經濟發展的特點是自南至北,開放度、發展速度逐步衰變。廣東在人緣、地緣、文化等方面具有和香港天然的親和力,香港資本在中國的基礎設施,法律體系,信用系統等還沒有建立和完善時,就大舉涌入珠三角,全國外貿產品也大多向香港出口,再由香港轉口至世界其他地方。進入長三角縣域的港資基本上是小型,零碎的。1994年以后,特別是1990年代后期,長三角縣域經濟改革和發展突飛猛進,接納外來資本的條件已經具備。具體地表現為,自鄉鎮企業改制以后,縣級、鄉鎮級政府領導經濟的主要精力轉移到規范市場運行和招商引資方面來;另一方面,各類開發區建設的軟件、硬件均已具備大規模投資的需要。所以,以昆山、蕭山等地為代表,外資進入表現規模大、產業鏈條銜接的各企業配套進入,大型跨國公司集聚等現象。
從粗略地描述長三角縣域經濟通過外貿和外資形式融入經濟一體化過程中,可以窺視其一些特點,或者說其局限性。
首先,長三角縣域經濟融入經濟全球化過程中表現為單向性的,即往往是被動的接納。在外貿方面大多是外方的首先發盤,他們具有價格、產品質量等方面的決定權,而生產者、經營商只是被動的接盤;在外資方面,盡管各縣市規劃各類開發區,但如果外資進來,幾乎是來者不拒,沒有挑選的余地。因此,中方獲利不多是外資、外貿企業普遍存在的問題。在外貿出口遠不如江蘇的浙江,由于浙江的外貿是以溫州臺州商人主導的,海外幾百萬溫州商人是溫州產品出口最深厚的人脈關系,所以,浙江的外貿獲利和創匯能力遠高于江蘇,也高于廣東。在政府獲利方面(主要是稅收),外資企業表現也不如本土企業。外資企業獲得優異的投資條件,幾乎都是政府(地方)主動送給的。
其次,長三角廣大的縣域經濟是在沒有實現區域一體化過程中就進入全球一體化。縣域經濟融入經濟全球化受長三角區域經濟一體化滯后性制約,表現在進入長三角縣域內的外資企業往往是加工型的,像昆山的臺資,幾乎全是三來一補型的加工型企業,這幾乎和廣東發展之路差不多,但“三來一補”顯然和具有深厚的工業發展基礎的長三角經濟不相合拍。早在1980年代,鄉鎮企業興起和上海工業擴散和升級密切相關,但這種具有一體化性質的關聯性也只有停留在上海淘汰落后企業(產業)方面,長三角江浙利用改革開放之初,全國市場擴大,傳統產品還有廣闊的發展市場時,才能順利地接受上海的擴散。但是,由于計劃經濟的制約,上海和江浙沒有建立起市場,融資、交通等方面的一體化,也沒有隨鄉鎮企業崛起而主動的推動。與此同時,長三角江浙(包括縣域)與上海一樣,都進入全球一體化過程中,這使上海十分尷尬。一方面,作為龍頭地位的上海迫切發展自己,才能發揮龍頭地位,這必然大力吸引外資,但同時就和長三角其他城市,甚至縣級市發生正面競爭。當小蘇州吸引外資超過大上海,昆山超過浦東時,上海的尷尬越發明顯。
第三,行政區劃分割市場一體化,凸現縣域經濟之間的矛盾。長三角縣域形成具有相當長的歷史,像江陰、常熟、昆山等均具有歷史傳統的老縣,縣的形成一般被認為是適應了農耕社會統治的需要。但進入工業文明時候,縣域區劃顯得太細小了。但同時,鄉鎮企業的崛起使區域分割市場的矛盾進一步突出。在長三角融入全球一體化過程中,政府經濟只能強化區域分割。從表面上看,競相優惠的引資條件一方面造成利益的流失,另一方面,也使外商對政府統一的法律法規和政策產生懷疑而無所適從;但深層面看,市場的資源配置功能進一步削弱,要素的流動性降低。面對這一困境,在縣區域內,拆并鄉鎮,甚至大規模并村,減少多頭政府,擴大政府調控地域。在中心城市,也通過拆縣建區(如吳縣并入蘇州,錫山并入無錫),但如何處理眾多的縣級市呢?理論界認為,減少政府的干預,自然會擴大企業、市場的作用范圍,如像江陰市和靖江市共建靖江沿江開發區;把張家港、常熟港、太倉港合稱蘇州港,但這自然又是政府在背后推動。所以,積極探索政府活動方式的轉變,是推動跨縣、跨市流動,在全球一體化中首先實現長三角區域一體化必要過程。
3、外資的進入和本土經濟的進取是長三角縣域經濟健康發展的兩個方面。外資大規模進入長三角縣域之前,長三角各縣市正沿著農村工業化方面發展。工業農村化改革農村經濟和社會的面貌,小城鎮興起也改變了農民的生活方式。即,長三角縣域本土經濟已經具有了那種內生型經濟發展的特征。資本積累供給、技術積淀、管理探索、勞動者素質提高和熟練工人的培養等等,反映了農村工業化已經遠遠擺脫“三農”特點,越來越具有一般工業化(指符合城市工業化)的特征。例如,在社會分工方面,相當多地方出現了專業化、產業鏈相銜接的那種經濟現象,即所謂“一鎮多業”、“一村一品”的“塊狀經濟”,如吳江盛澤的絲織、江陰新橋毛紡、紹興柯橋化纖紡織,涌現了諸如“針織之鄉”、“建材之鄉”等特色經濟村鎮。但那時長三角縣市區域內本土經濟存在產品附價值低,企業規模小,銷售半經短等缺點,加上企業產權制度改革的滯后,遇到經濟相對過剩的市場環境時,就暴露出產品產業升級乏力,陷入過度依賴成熟技術的困境。
1997年亞洲金融危機以后,亞洲只有中國獨善其身而獲得外資的青睞,外資進入也打破了本土經濟一統天下的局面。在本土經濟艱難轉型,增長緩慢的時候,外資帶來的外來生產力迅速獲得當地各級政府歡迎。在政府看來,外資進入可以帶來先進生產技術,經營手法,增加就業機會和稅收,更主要的希望通過外資改造本土經濟。但事實上,這只是一相情愿,從生產技術改進的角度看,外企大量涌入,利用長三角的土地和優質勞動力資源,迅速降低其生產成本和擴大生產規模,但同時大量配套企業也相繼跟進,可以在長三角內部互為市場,這就和本土經濟逐步脫節。像在蘇州市,已經成為全球最大的筆記本電腦生產基地,也可以做到筆記本電腦零部件采購全部本地化,但從零部件到整機全部由臺資為主的外資控制。所以,外資企業和本土企業成為互不搭界的兩大板塊,沒有融合為一個統一的市場體系中。
更重要的是外資進入,對本土企業來講除增加強勁的競爭對手以外,還使經過二十多年發展培養出來的產業工人、技術人員甚至營銷體系被外資所利用,本土經濟發展的資源相對不足。所以,理論界曾有過“利用外資還被外資利用”的討論。蘇州新區是外資的樂園,但管委會的負責同志對外資是“飛地”經濟性質保持清醒頭腦。
本土企業競爭力提高才是一國、一地發展最堅實的基礎。從一國經濟騰飛發展過程看,外資是必不可少的外部條件,但當經濟發展到一定程度以后,提升本土企業,掌握先進制造技術是必不可少的。美國南北戰爭以后,市場容量擴大,本土企業擴張過程提高了自身競爭力,迅速超過英國成為世界第一大經濟大國。
所以,在長三角,我們可以看到制造的兩大塊,一塊是像IT產業、汽車等先進制造業的企業,從技術、品牌、利潤分配等都由海外資本控制。就是合資企業,也是外方資本控制的。例如,張家港博澤公司,生產的汽車用的車窗自動閉鎖裝置,但是產業標準和零部件大多來自德國,張家港博澤僅僅是一個組裝車間而已。另一塊,是傳統制造業,如輕工、紡織、建材、鋼鐵行業。在這些行業中,長三角縣域內的很多企業經過二十多年的發展,很有競爭力。像江陰市新橋的陽光毛紡面料,向高支、薄型面料方向開發,成為國內外著名品牌西服的面料供應商,大大提高了附加值。
實現長三角縣域經濟的持續發展,外資經濟和本土經濟如果做到真正融合,共同發展,這是最理想,一方面,外資企業本土化,像企業的研發力量等也移到長三角,另一方面,本土企業也逐步外向化、國際化。
4、縣域經濟全球化過程中制造業的作用
據統計,在長三角,除上海、南京兩大城市以外,其余的13座城市工業比重都超過50%(舟山除外)。在縣級區域內,工業(第二產業)的比重更高,有的達70%左右。第二產業比重過高,第三產業比重過低,既說明了制造業在長三角縣域經濟的重要性,也說明了第三產業也有很大的上升空間。
制造業是長三角縣域經濟的優勢,是長期發展的立足點,如果說鄉鎮企業發展局限于紡織、輕工、建材等行業;那么,外資進入以后,長三角縣域制造業隨著市場擴大,也逐步能夠實現產業升級,向重化工業發展,加工能力、水平也得到相應提高。不要急于提高第三產業在縣域經濟中的比重,制造業比重過大并不防礙縣域經濟的健康發展。當上海為高商務成本煩惱時,著力擴大市區范圍,在松江、青浦、嘉定等打造低商務成本區的時候,也是為長三角蘇南、浙江發達的制造業提供商務上的便利。
當然,上海在空間上擴大第三產業服務半經,并不意味著長三角縣域經濟固守制造業發展陣地,大量制造業集聚必然帶來大量人、財、物的流動,也推動縣域本地城市化進程,產生眾多的為人服務的第三產業企業并逐步興旺起來。但像融資、研發、標準、商貿等為長三角第二產業服務的第三產業發展中心仍然在上海,利用好上海,發展自己的制造業是縣域經濟最現實的選擇。
5、企業是縣域經濟全球化發展中承擔主要角色
在長三角縣市級區域里,擁有數量繁多,門類俱全,水平各異的大小企業。它們是經濟全球化過程中技術、資本、管理等要素跨國流動承擔者,是縣域經濟競爭力體現出來的最主要方面。在人們的看法里,經濟全球化最主要是政府積極能動性,政府籌劃、招商引資、建開發區、政策調整等等。但實際上,真正起作用的依然是企業。企業在縣域經濟全球化中作用表現為:
第一,企業通過對外貿易的發展,成為長三角地區第一批最早進行對外經濟交流者。由此,企業家開始逐步懂得對外貿易進而對外經濟交流的游戲規則,逐步影響當地政府的政策制定和政府行為。長三角企業在相當長一段時間內做外貿生意要比做內貿生意興趣更濃,原因是國外進口商的信譽較好,信用制度、契約意識、交易規范等方面要比國內企業強。隨著海外市場擴大,企業“走出去”策略也在實施,浙江蕭山萬向集團隨著產品不斷打入美國市場,開始出資收購美國企業。說明,全球化是雙向的,不單外資進入長三角,中資也步入海外市場。如果說,外商進入長三角主要是跨國公司的主體,那么,中資走出去也主要是企業。
第二、在企業集聚區,可以營造良好 的外來投資環境。梁琦(2003.9)研究認為,在外商對華直接投資起決定作用的因素中,地區開放度的影響大于地區產業關聯,地區產業關聯的影響又大于優惠政策的影響。如果說開放度是又政策影響較多的話,那么加入WTO以后,長三角開放度已經和國際上發達國家相當,已經不足于影響外商直接投資的因素。那么在其他兩個因素中,政府制定的優惠政策作用不如企業營造的產業關聯度來得大。從這點來說,長三角從上海到普遍的縣市都用優惠政策吸引資是非理性的。只有發展自己才能更好地吸引外資。例如,在張家港市,沙鋼不斷發展才能吸引韓國浦項不銹鋼項目不斷追加投資,陶氏化工原是張家港省級開發區引進的投資項目,但美方決定項目最終落戶在有眾多化工企業的張家港揚子江化學工業園,也是企業關聯性起的作用。
在企業集聚區內,可以實現主導產業優勢化,相關產品(上下游)配套化;具有很強的外部規模優勢和社會化分工,降低交易成本,甚至形成濃厚的不易復制的特定行業的區域環境文化氛圍。企業發展營造的投資環境已經被充分認識到,一家企業發展為一大群企業,一大群企業吸引更多的外來企業,這樣的例子在長三角各縣市屢見不鮮,甚至發展到由企業辦開發區,像江陰海瀾集團辦的圣凱諾工業園區就是很好的例子。
6、政府在縣域經濟全球化發展中的錯位及校正
這是討論的政府特指縣市級政府,這一級所有的政府活動首先來源于上級政府的授權,受上級政府制約;另一方面,經濟全球化過程恰逢中國經濟轉軌時期,改革和發展是貫穿縣級政府活動的主線。因此,無論在“摸著石子過河”的改革試點階段,還是在“大膽地試、大膽地闖”的改革突破時期,在長三角,縣級政府的積極能動性是長三角發展的最重要因素之一。無論是張家港精神,昆山之路,還是江陰資本經營,長三角各縣級市富有特色的發展之路,反映出當地政府創新意識和進取精神。
在我國,政府從中央到地方分為五級,縣級政府是地方基層政府(現在理論界正在討論政府改革,基本傾向性比較一致認為,取消地市級政府,并把它和縣級政府并列為同一級政府;把鄉鎮政府取消,或改為鄉鎮自治,或削弱鄉鎮政府獨立性,為縣級政府派出機構,即類似過去的鄉公所。張家港市通過建設中等城市,以及大規模并鎮,改革的基本方向是一市四區,張家港市行政規劃和政府改革大致可以反映出這一發展的趨勢)的創新有兩點和中央政府不同:一是可利用資源不同,中央政府主要利用政策資源,通過制定政策,法律法規等手段逐步順應全球化進程過中要求的資本自由化、生產一體化、貿易國際化的需要。同時,中央在放權(行政權上管理經濟的權限)的同時,又通過加強宏觀調控、注重對外開放的總體發展戰略來強化對全球化進程對我國經濟造成的負面影響。而縣市級地方政府順應全球化要求就簡單地多。主要是可以通過對外設立窗口,宣傳本地投資環境等方面。但縣級政府在一地處于壟斷權力的超強地位,也能控制較多的資源,主要是利用公共品提供者的角色,興建各類開發區;利用地方政府在執行政策方面擁有的自由裁量權,給外資予最大限度的優惠措施;彈性執行政策,低價出售土地使用權,吸引外來投資者等。二是在管理手段上,中央政府更多地依賴條線管理,通過計劃、指揮、信息處理等自下而上又自上而下實現管理職責,而縣級政府更多的是塊塊管理,強調溝通協調。因此,中央政府要求全局性、開放性;縣市級政府強調本位性、封閉性。所以,盡管我國是統一的集權型國家,不像美德等國是中央與地方之間分權多于集權的聯邦制國家。但是,實際上,我國的地方政府擁有經濟社會管轄方面的權限是很大的,在發展的熱潮中,地方政府充分利用自己擁有的權限,擴大對經濟發展干預力度,這同時造成縣級政府越位和錯位,長三角投資環境的混亂。
所以,縣級政府在使本地經濟融入全球化過程中存在錯位最根本的原因是:政府控制土地、政策資源和市場上資本流動不盡合拍。這一方面把本來由市場配制資源現通過政府行為而使其扭曲,本來就想進行投資的外商因各縣市級政府競爭性的吸引外資而利益外流;另一方面,在實現經濟正常循環發展之前,地方政府用于開發區的基礎設施投入必定依賴本地經濟承擔,這必然削弱本地經濟的競爭力。這變相由本地經濟補貼外來資本,外資獲得超國民待遇顯然違背和平競爭經濟法則的。
四、對策研究
1、積極探索經濟全球化發展規律、壯大縣域經濟
長三角縣域經濟已經具備良好的開放開發條件,根據長三角融入全球化和區域一體化的發展趨勢,做到三個結合:
第一,本土經濟和外來經濟相結合。如果外來經濟一直有隨時移走的特性,那么,這一地方的經濟實際上投資環境存在一定問題。投資環境的好壞最主要不在于政府的“親商、重商”意識,而是具有本地獨特發展行業和由此形成嚴密又有競爭性的社會分工。吸引外來投資不在于僅僅發展一地方的經濟,更主要的是提升一地方經濟發展水平,使本地企業的技術水平、經營能力和世界先進水平相接軌,特別是融入到世界分工中來。只有這樣,才能逐步有能力控制價值鏈上增值部分,分享到全球化帶來的好處。
鼓勵本地企業進行固定資產方面投資,參與競爭,提高競爭力。要把外資企業看作自己的競爭對象。經濟發展源泉在于一地包括商人、企業家、普通員工的創造力,吸引外資可以激發這種創造力,通過外在的競爭壓力促進內在的發展動力,實現經濟持續發展。
第二,經濟全球化和區域一體化相結合。縣域經濟雖然是長三角不可或缺的組成部分,但縣域經濟不象大中城市具有的綜合競爭力。在長三角縣級區域內現在普遍把目光盯向世界市場,希望吸引國外直接投資。但在筆者看來,長三角縣域經濟首先融入區域一體化中來,由于制造業是縣域經濟的優勢行業,制造業創造的利潤沒有第三產業來得豐厚,而為制造業服務的第三產業一般在龍頭城市(如上海),外來投資需要配套,不僅是上下游產品的配套,也要有第二、第三產業之間的配套,越是大規模,高級化的制造業,越需要更大規模配套。所以,積極融入以上海為龍頭的長三角一體化,才能更好地吸引外資企業。這一點蘇州、昆山已經嘗到甜頭,而近年來,浙江在“接軌上海”的呼聲中加快了一體化進程,浙江省委領導甚至對嘉興市領導講,“你們行政上是浙江的,經濟上是上海的”。反映了只有融入長三角一體化才能迎接經濟全球化。
第三,經濟發展和社會發展相結合。長三角縣域經濟發展很快,近三年來,像昆山、張家港、常熟、江陰、蕭山、紹興等地經濟每年以20%左右在增長,財政收入更是以30—40%的速度在遞增,反映出長三角作為“世界工廠”帶來的積極效應。但另一方面,隨著經濟全球化也帶來國外一些在工業文明社會里普遍使用的觀念,做法,促使長三角在軟環境上需要更新。主要表現在市場觀念,如信用觀念、創新觀念、契約精神、競爭意識等等。在城市化等社會發展領域,只有加快縣城建設,逐步壯大為具有較強競爭力的中等城市,這樣也就更有能力吸納外來投資者,進一步接受長三角一體化影響,特別是可以更多地吸收上海的輻射,提高縣域經濟的綜合競爭力。
長三角縣域作為轉型性社會面臨很艱巨的發展任務,要實現從農業—農村—農民向工業—城鎮—工人再向服務業—城市—市民的轉變,經濟全球化影響和長三角區域一體化使這些轉變既變得十分迫切,也變得十分迅猛。通過外來投資和鼓勵本地企業發展可以使經濟總量、水平得到迅速提高,但完成社會轉型要復雜得多,許多社會領域里的發展和轉型在西方國家經過幾百年的歷史,而在長三角縣級區域里卻壓縮在幾十年內完成,其間必然充滿著矛盾和困惑,所以,隨著經濟的發展,有意識引導社會走向現代化,和國際接軌,是十分重要的。
2、改變發展道路,使長三角縣域經濟更有層次性,實現波浪式發展,共同繁榮 長三角縣域經濟的差異性要遠遠超過城市之間差異性。在長三角核心圈的蘇錫常杭嘉湖地區的縣域經濟要比揚鎮寧等地的縣域經濟發達得多。蘇南一個縣級市的經濟總量相當于長三角蘇北地區的三至四個縣級市的經濟總量之和,所以,考慮到經濟發展區域一體化的要求,加快向蘇北等地產業轉移,是十分迫切的。
蘇南縣級市經濟向蘇北轉移除政府倡導、推動以外,更多地要求蘇南轉變傳統發展模式。例如,需要調整土地政策。近半年來,因為中央凍結土地非農化使用的政策,使蘇州各縣市有許多投資項目,無法落實。這反映出一方面蘇南由于進入了開發的成熟期,許多配套項目必然選擇該地出現資本相對過剩現象,但像蘇北揚泰通等地卻還為找不到項目而發愁。因此,在蘇南提高土地利用率,集約化經營的時代已經來臨,把耗地多的項目通過成本壓力,逐步向蘇北轉移。
近年來,溫州商人在各地攻城掠地,在房地產、餐飲、小商品市場可以看到很多溫州商人的身影,反映出在溫州一地資本相對于土地而言是過剩了。溫州資本過剩除本地土地資源匱乏以外,更主要的是溫州產業集中在五金、皮鞋、制衣、低壓電器等耗地多的輕工業領域,真正投資規模大的高新技術產業在溫州無法培育起來。造成土地一方面嚴重缺乏而價格飛漲,另一方面土地使用效率不高,集約化經營程度不高。據分析,在世界各地,法國開發區的平均水平是60萬美元每畝,新加坡、馬來西亞、臺灣等地均在100萬美元每畝以上,而被稱為“集約利用土地典范”的昆山出口加工區,首期占地1482畝,總投資8.2億美元,平均55.3萬美元每畝,蘇州兩區和昆山市開發區的平均水平是36—38萬美元每畝,其他縣市的水平大多在20萬美元每畝以下,甚至只有10萬美元每畝以下。
土地資源的浪費引起嚴重的后果,溫州已經是無地可供開發,在土地資源要比溫州好得多的蘇南,如果按目前這樣圈地開發勢頭,再過10年也無地可圈了。例如,從江陰到張家港這段長江,可供建造碼頭的地段幾乎沒有了,但許多地段開發質量很低,有的碼頭只是貨主碼頭,利用率比較低。土地資源浪費使用,有的甚至出現“開而不發”、“炒地皮”的經濟現象,主要是土地價格與市場嚴重背離,不到10萬元一畝的低廉地價和土地資源稀缺性無法相稱的。
提高土地價格,縣域政府可以一舉多得。首先,有助于加速“七通”等政府先期投資的回收,然后再投入擴大公共品生產,優化投資環境;其次,土地價格上升后,對勞動密集型、耗地大的企業而言,無疑會提高其產品所含的土地邊際成本,合理的經濟行為必然是追加投資,消除地價升值帶來的單位產品成本的增加;對于高科技企業而言,因用地本身比較少,土地價格上揚,不會產生多大影響;第三,對于地價上升造成成本壓力增大,而想轉移出去的企業,也是應該辨證地看。企業資產隨成本推進和市場目標變化而轉移是十分正常的。一個地方經濟活力,并不在于留得住和留不住企業,而在于能有效地促進企業進入和退出競爭,能否有效地促進企業吐故納新,新陳代謝,實現產業升級和高級化,使一地產業結構更趨于合理。在前文已經指出,一地投資環境不僅僅是由土地價格決定,更多的在于一地形成產業集聚的區位優勢。
蘇南縣域經濟改變過去“用土地換資本、換技術”的招商引資策略,而應提倡用土地逼資本的策略,提高本地經濟向高級產業轉移,把初級產品、耗地大的產業向蘇北轉移。這既擴大上海輻射的半徑,也有利于長三角經濟一體化,形成更富有層次感的發展趨勢。
3、發揮比較優勢,努力實現縣域經濟中企業的跨越式發展
市場經濟的一般規律是,要想在競爭中取勝,就得比對手具有優勢。盡管目前長三角企業取得了不菲的業績,但與世界500家大企業相比,明顯落后,然而也擁有自身的優勢,所謂“尺有所短、寸有所長”,發揮得好,同樣能找到進入市場的機會。
第一,敢于“走出去”,以自身的優勢去尋求國外資源,開拓市場。當今世界500家大企業幾乎無一例外地都在其他國家從事經營活動。對于長三角的企業來說,要參與經濟全球化,就必須樹立全球競爭意識,敢于“走出去”,發展跨國經營,在競爭中發展壯大自己。第二,培育企業“艦隊”,做大做強一批大企業。努力“形成一批擁有著名品牌和自主知識產權、主業突出、核心能力強的大公司和企業集團,提高產業集中度和產品開發能力”。各國發展的歷史表明,參與國際化經營主要是靠大企業和跨國公司,國家的綜合國力和生產力水平也主要表現在大企業和大集團的實力上。有條件的企業必須認真研究本企業的戰略定位,勵精圖治,不斷地做強做大。目前長三角的企業有的已經創出了一些名牌企業,有的已成為世界知名企業。但從總體上講,企業的規模與實力,與國外大型跨國公司相比,還有相當大的差距。為此應當認真大力實施“大企業戰略”,挑選一批有一定國際經營基礎、產品技術含量較高、管理基礎好、有發展前途的行業“龍頭”企業,通過上市、兼并、聯合、重組等形式,組建“聯合艦隊”,在更高的層次上參與經濟全球化中的跨國合作與競爭。上海寶鋼做強做大的經驗,就是堅持“引進、消化、創新”,著眼點不僅在于寶鋼本身,而是通過消化、創新、幅射,帶動中國整個鋼鐵工業。敢于參與國際競爭,獲取企業持續發展動力,每年保持10~20%的產品出口,經受國外高水平用戶的挑剔,并借此不斷改進質量和服務,提高競爭能力。重視創新,發揮“產學研一體化”的優勢。每年科技投入已占到銷售額的3%。通過在國內外上市,開拓資本運作渠道。他們還利用上市的契機,實現投資多元化,嚴格規范公司制運作,建立和完善與國際接軌的現代企業制度。
第三,建立企業國際戰略聯盟。80年代以來,跨國公司紛紛聯盟,以合作方式快速有效發展,成為當今世界應對經濟全球化的一種重要模式和企業組織形式,許多大公司的一半業務已經通過戰略聯盟獲取利潤。面對這樣的形勢,長三角的企業如果仍然堅持獨往獨來,就很難確立全球視野,增強競爭能力和占有市場份額,也不可能融入世界經濟發展的主流。與國外大型跨國公司結成戰略聯盟,是與國際經濟對接、與國際慣例對接的重要措施。與跨國公司聯盟,學習他們的先進管理經驗,可以更好、更快地促進我國企業的發展。上海汽車集團先后與國外10多個國家和地區的知名汽車公司結成戰略聯盟,引進、消化、吸收了先進的汽車制造技術和管理,建立了包括上海大眾、上海通用兩大整車生產基地在內的48家合資企業,并通過滾動發展的方式擴大了生產規模,形成年產轎車40萬輛的生產能力和較為完善的零部件配套體系,國內轎車市場的占有率已達到42%,為中國汽車工業的發展做出了重要貢獻。
第四,培育國際知名品牌。企業要更好地參與國際市場競爭,必須重視創建和發展一批國際知名品牌。品牌體現一個企業的素質、信譽和形象,也體現一個民族的素質和一個國家的形象。創立和發展品牌是企業長久不衰、保持市場生命力的最有效的手段之一。企業要認識品牌,重視品牌,鍥而不舍地發展自己的品牌。海爾集團在國際化經營中始終注重創立國際級品牌,他們不是單純地追求“出口創匯”,而是提出“出口創牌”。他們認為,只要海爾的品牌在美國市場、歐洲市場站住腳、扎下根,就不愁創不了更多的外匯。這種理念不僅使海爾創出了品牌,也使海內外的市場不斷擴大,海爾品牌已經開始成為國際知名品牌。“創匯”和“創牌”一字之差,理念卻差別很大,效果更是大不一樣。
第二篇:經濟全球化利弊分析及對策
經濟全球化利弊分析及對策
【摘要】:經濟全球化已成為一種不可逆轉的趨勢。它是現代科技革命的產物,是市場經濟的結果,是貿易和投資自由化的必然。它有利有弊,人們習慣將其比為“雙刃劍”。它給世界各國帶來機遇的同時,也帶來了挑戰。中國作為世界上最大的發展中國家。只有認清形式,分清利弊,才能抓住機遇,迎接挑戰,真正受益于經濟全球化。
【關鍵字】:經濟全球化;科技革命;雙刃劍;機遇;挑戰;對策
經濟全球化已成為不可逆轉的趨勢和不可抗拒的客觀現實。經濟全球化是福是禍,是利是弊?對這個問題,可以從不同角度、不同層面來分析。
對于“經濟全球化”的內涵,學術界的觀點不盡一致。國際基本認可的“經濟全球化”,是指生產要素不斷走向世界范圍的優化配置,經濟利益相互交錯和各國的經濟運行機制日益走向一致的一種趨勢。其總體特征是各國經濟聯系的日益密切,相互依賴、相互滲透的程度不斷加深。
經濟全球化是把雙刃劍。究竟應該怎樣對待經濟全球化?
(一)世界經濟的一把雙刃劍
對整個世界經濟而言,全球化的利主要表現在:第一,全球化完善和穩固了統一的世界市場,實現了生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置,提高了資源配置效率。第二,全球化為跨國公司的大發展和全球擴張開辟了廣闊空間,推動了全球產業結構調整,促進了全球生產力的快速發展,提高了經濟品位,孕育了世界經濟發展的新的增長期,有利于發揮各國比較優勢,為每一個國家增進國家利益帶來了機遇。第三,全球化使各國經濟關系越來越密切,相互依存度越來越高,形成了“你中有我,我中有你”的利益共同體,增加了人類的全球意識,合作、對話、和平、發展,成了時代的主旋律,從而有利于國際社會穩定的長期化,有利于各國致力于經濟發展,提高國際競爭力。
全球化也給世界經濟發展帶來了不利因素。第一,全球化加大了全球金融市場風險,為國際投機者在國際金融市場上興風作浪提供了機會,大量 “熱錢”用于炒匯投機謀利,一旦信用出現危機,就會引發區域經濟甚至全球經濟危機。第二,全球化拉大了世界貧富差距,使全球經濟發展更加不平衡。而這種不平衡,已成為當今世界的嚴重問題,從根本上影響著世界經濟包括發達國家經濟的進一
步發展。
(二)發達國家的一只摻了黃沙的香饃饃
經濟全球化是由發達國家直接推動的,游戲規則是由發達國家主導制定的,因而發達國家無疑是經濟全球化的最大受益者。第一,全球化擴大了發達國家的經濟活動空間和勢力范圍,增加了更多的投資機會。而且每到一處,他們都能憑借自身優勢和經濟實力迅速占領和壟斷市場,利用當地廉價勞動力和自然資源獲取最大利潤。第二,全球化促進了全球市場經濟體制的形成和完善,掃除了許多貿易障礙,為發達國家擴大出口創造了條件,增加了更多的貿易機會。第三,全球化為發達國家帶來了更多的廉價制成品供給來源,為發達國家發展高新技術產業,研究、開發、生產高附加值產品創造了條件,提升了產業結構水平和產品的國際競爭力。第四,全球化促進了發達國家跨國公司的大發展,形成了全球經濟壟斷優勢,為發達國家帶來了更多的壟斷收益。目前全球6萬多家跨國公司80%以上屬于發達國家,它們在全球生產、貿易、科技開發、國際投資中占據著絕對支配地位。
當然,經濟全球化帶給發達國家的并非都是福音。境外投資增加和國外廉價制成品輸入的增加,對發達國家某些勞動密集型產業和國內就業產生了不利影響;技術輸出加速了國際競爭對手的成長;境外投資增加導致稅源轉移境外并增大了政府福利開支壓力。劉勝湘博士在論及美國所受全球化影響時認為,全球化對美國提出了三大挑戰:一是對美國模式的挑戰,二是對美國國際地位的挑戰,三是對美國國內孤立主義和保護主義的挑戰(劉勝湘,2000)。的確,隨著經濟全球化的發展,世界經濟過去由美國單極稱雄的格局變成了美、歐、日三足鼎立局面,加之亞太經濟圈的興起,美國的國際地位已受到沖擊。20世紀70年代,隨著布雷頓森林體制崩潰,以美元為中心的固定匯率制解體,美元的國際地位急劇下降,美國對外貿易收支開始由順差變成逆差。20世紀80年代中期,美國由國際最大的債權國變成最大債務國。但總體說來,美國及其他發達國家在經濟全球化中受益遠大于負面影響,他們所受影響主要集中在勞動密集型產業,且國內失業增加,工資和收入水平下降,并不主要因全球化而起。據美國經濟學家的調查表明,來自發展中國家的進口僅使美國國內制造業對非熟練工人的需求下降6%,遠不像某些人所說的那么嚴重。
(三)發展中國家的一朵血玫瑰
全球化對發展中國家的影響是人們議論最多、意見差異最大的話題。原因是全球化帶給發展中國家的利弊差異并不像發達國家那樣十分明顯,而且發展中國家也已不可概而論之。少數新興工業國家和地區在全球化中受益較大,已是全球化的主要參與者;發展較快的國家,雖然收入水平還不高,經濟實力還不強,但已有較強的工業基礎,已在較大程度上卷入全球化;低收入或中下等收入水平國家,只是正在擴大對外開放,部分參與全球化。不同國家在全球化中受益受損程度不同,反映自然也不同。但不管如何,全球化已成為不以人們意志為轉移的客觀趨勢,任何國家都無法回避。尤其是對發展中國家來說,全球化已不是一種選擇,而是一種現實,只有積極應對,抓住機遇,才能成為經濟全球化的受益者,并減少經濟全球化的沖擊。近年來,中國和東南亞等許多發展中國家,都已成為經濟全球化的受益者,實現了經濟持續和高速發展。聯合國《全球工業發展報告1996》指出,東亞和東南亞地區作為一個總體從全球化進程中獲益匪淺,中國的成功證明了全球化可以給低收入國家帶來益處。表現在:(1)經濟全球化為發展中國家提供了更多的引進外資和先進技術、先進管理經驗的機會,可迅速縮小和發達國家的差距,解決資金短缺問題。(2)經濟全球化有利于發展中國家發揮比較優勢,擴大出口,增加國內就業機會,拉動經濟增長。(3)經濟全球化引發的全球產業結構調整為發展中國家根據國際、國內市場需求調整優化產業結構和出口結構創造了契機,在大力發展勞動密集型產業的同時加快高新技術產業的發展。(4)經濟全球化為發展中國家資本外投,發展跨國公司,更多地占有國際市場創造了條件,并使發展中國家跨國公司的規模不斷擴大,實力不斷增強。(5)經濟全球化帶來的和平發展環境,為發展中國家加快發展帶來了難得的機遇。這一切構成了發展中國家的“后發優勢”,誰能充分利用這種優勢,誰就可加快本國經濟發展,縮小和發達國家的差距。
然而,由于經濟全球化是以發達國家為主導推動的,發展中國家的經濟實力和綜合競爭力遠遜于發達國家,因此,經濟全球化也給發展中國家帶來了嚴竣的挑戰和沖擊。主要表現在:(1)由于發達國家跨國公司的迅速發展和資本大規模擴張,使發展中國家民族經濟面臨巨大壓力和沖擊,對發達國家的依附性增強,國家主權受到威脅和挑戰。特別是一些弱小的發展中國家,很可能被發達國家和
跨國公司所控制。(2)金融全球化加大了全球金融風險,國際投機資本猖獗,發展中國家由于金融實力弱,很容易成為發達國家資本投機財團的犧牲品,時刻籠罩在金融危機陰影中,國家經濟安全受到威脅和挑戰。1994年和1997年爆發的墨西哥金融危機和亞洲金融危機,已為發展中國家敲響了警鐘。(3)發展中國家由于經濟基礎不穩固,市場發育不完備,競爭實力弱,很容易因國際市場不良因素引發國內經濟波動。
三、中國的對策
由前已知,經濟全球化是資本擴張本性和生產力發展的必然結果,“除非有天災人禍,經濟活動的全球化不可逆轉”。任何國家,想阻止全球化無異于想阻止地球自轉,置身其外就會被“邊緣化”。因此,面對全球化,中國的惟一選擇就是抓住機遇,迎接挑戰。當前和今后應重點做好以下工作:
1、經濟全球化已成為一種不可逆轉的趨勢。其利大于弊,中國要積極、主動地融人到經濟全球化的進程當中。當今世界曾出現一種反經濟全球化的傾向,其認為經濟全球化是發達國家對發展中國家的新的盤剝。國內也有相應的反經濟全球化的言論。可是縱觀日本、韓國等以出口導向為基礎而迅速壯大的國家的經驗來看,只有敢于面對經濟全球化,一個國家才能不斷強大。中印兩國剛開始現代化時,貧困程度都差不多,一直到20世紀70年代,兩國經濟和社會發展程度極為相近。但自此后,印度被中國遠遠地拋在后面。阿馬提亞?森(印度經濟學家)認為,其主要原因在于中國在經濟上制定適合本國國情的對外開放政策,趨利避害,與全球化潮流齊頭并進。歷史昭示未來,中國過去的和平崛起得益于經濟全球化,中國只有繼續融人全球化,才能不斷前進。
2、實施雙向開放,將“引進來”與“走出去”戰略相結合。就“引進來”戰略而言,我國要繼續合理、有效地引進外資,使我國的綜合國際競爭力大大提高,為國家經濟安全提供強有力的物質基礎。但我們也要清楚地認識到,外資在促進我國經濟發展的同時。也獲得了我國的資源和某些控制權,如果國家政策對某些外來投資不加限制,外來投資就很容易形成壟斷,影響甚至威脅國家經濟安全。政策及稅收優惠是吸引外資的必要條件,而過度的優惠政策將導致明顯的市場扭曲和尋租,不利于內外資企業之間的公平競爭。我國已經加入了WTO,雖然經過幾年的大幅度調整,但是外資政策仍然存在某些問題和缺陷,一些外資政策
仍然與WTO規則不相符,特別是對知識產權保護不力,嚴重影響了對外資的引進。因此,我國應該按照自由化原則繼續加速國內外資立法的修改,消除仍然存在的黑箱操作,確保外資政策制定和實施過程的透明度。同時,我國還應加強對外資活動的監管,完善稅收政策,加強對外資企業納稅的管理,防止稅收流失。
就“走出去”戰略而言,政府部門要為企業實施“走出去”戰略提供優質服務,盡量簡化審批手續,繼續與其他國家簽署雙邊投資保護協定,避免雙重征稅協定,降低國內企業對外投資的政策風險和成本。國內企業應該進一步樹立全球化經營的理念。目前中國的經濟,放在世界范圍內定位,還是一個“制造大國,品牌小國”。所以,企業要不斷提高品牌意識,提高中國產品的知名度。國內企業還應該申請國際認證及貿易對象國的認證,取得通往國際市場的通行證,以規避技術性貿易壁壘,在競爭中加強收集和研究各國和國際組織的技術法規、標準、檢驗與認證制度,把與企業出口商品相關的內容加以吸收,并制定到自己的產品標準中去,嚴格按標準組織生產。這樣才能使自己的產品具有了穿透對方技術壁壘的能力。
3、我國政府應該大幅度增加對教育科研投資,加大實施企業經營管理人才引進、培養的優惠政策,搭建人才發展平臺,給企業一個良好的環境。
企業自身也應該不斷地改善內部工資、獎金、福利等物質待遇,以公正合理的薪金,完善優厚的福利留住關鍵人才,提高員工的積極性,著力塑造吸引人才、留住人才的企業文化氛圍,造就能令人心情舒暢的、有助于激發和釋放創新能力的寬松環境,增強企業人員對企業的情感、歸屬和成就寄托以及團隊的合作精神,加強對跨國人才的培養,重視以人為本的人力資源管理,為跨國經營打基礎。除了加強對人員的培訓外,企業還應致力于開發和完善獨特的人才培養機制,形成終身學習、永恒成長的能力提高機制。跨國企業更應該利用國外當地的人才資源,實行人員本地化這一西方國家已普遍采用的戰略措施,以不斷增強自身實力。
4、我國應有步驟地開放證券市場,積極地實現人民幣在資本項目下的自由兌換;加大對短期國際游資的監管,對快速進出我國資本市場的國際游資征收懲罰性稅收,鼓勵長期的投資,強化對商業銀行放貸的責任制約束,擴大內需,培育國內市場;鼓勵銀行實行混業經營,進一步降低金融風險;加強貨幣的區域合作,增強共同應對大規模金融危機的能力。
5、經濟全球化要求政府不斷轉變職能,提高駕馭宏觀經濟的能力。政府要朝廉潔政府,透明政府,效能政府,責任政府和法治政府的方向改進。中央地方各級政府要積極推進政府改革與創新,改進政府管理體制和管理方式,改變施政理念和施政風格,進一步削減行政審批權,建立權力監督和制約機制等。政府還必須完善信息披露制度,建立電子政府和實現網上辦公,進一步推動政務公開。
【參考文獻】:
(1)路愛國.全球化與資本主義世界經濟——經濟全球化研究綜述
(2)張家哲(譯).全球化和發展問題——第二次國際經濟學家哈瓦那會議紀要
(3)唐任伍.經濟全球化的實質與中國的對策
姓名:顏士葉
作者簡介:臨沂大學商學院2009級工商管理五班
郵編:276000
電話:***
QQ:1402172546
地址:山東省臨沂市蘭山區雙嶺路中段臨沂大學商學院
第三篇:《經濟全球化的趨勢》教案
《經濟全球化的趨勢》教學設計 教學背景
1、面向學生:□中學
2、學科:政治
3、課時:1課時
4、學生課前準備:預習教材相關內容
二、教學課題
內容為粵教版九年級第三第1課《經濟全球化的趨勢》。為了提高課堂效果,開展“有效課堂”研究,我對本課教材進行了認真深入的思考,圍繞本課重點難點,設計了一些問題和情景,在課堂上引入了一些學生熟悉的,貼近生活的生動有趣的材料,引導學生深入地思考和討論,充分調動學生的積極性、主體性和參與性,培養了學生的問題意識和能力,效果良好。
三、教材分析
本課主要是讓學生對當今和平與發展為主流的時代下經濟全球化的情況有一個大致的了解,并且這一課內容只要求學生對經濟全球化有一個初步認識,學生比較容易理解。課程標準
知道經濟全球化的趨勢和體現,以及經濟全球化的利與弊。教學目標 知識與能力
1、知道經濟全球化趨勢產生的原因
2、理解經濟全球化趨勢的演變和表現 3,結合實際,思考經濟全球化趨勢帶來的后果是利還是弊。從而對世界對國家產生責任感、使命感和憂患意識。
四、教學方法
根據對教材內容、教學目標及學生的知識、心理特點等方面的分析,本課采用問題引領講授教學方法為主進行教學。整個教學活動中設計大量層層深入,環環相扣的問題來引導學生完成學習目標,整個教學過程中,注意發揮教師的指導作用,對學生的回答給予適當點撥。使用大量圖片資源,使學生有直觀的認識。
五、教學過程
一、新課導入
現場調查:列舉了一系列學生熟悉的商標,請同學們辨認一下,這些分別是什么品牌?引導學生了解隨著改革開放國外不少知名品牌商品進入中國市場,而隨著中國本身以經濟建設為中心,發展社會主義生產力,不少民族品牌也在國外打響知名度。進一步引導學生思考國際之間的商品交換,意味著什么,同時導入新課。
二、教學過程 第一部分:國外知名品牌進入我國市場
幻燈片上給出一組照片展示(可口可樂,耐克,阿迪達斯,肯德基、蘋果等照片)【百度搜索】
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(二)列舉西方的繁華對比歐洲貧困國家的生活境況,以及對包括我國在內的發展中國家的負面影響,引出經濟全球化趨勢引發的弊端。①既有合作又有矛盾和斗爭。②發達國家憑借優勢使發展中國家主權容易受到沖擊和削弱。③使發展中國家的經濟安全遭受前所未有的威脅,富國與貧國差距拉大。
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六、教學反思
本課采用問題引領教學的方法進行教學。通過一連串的問題設計,情景再現以及巧妙的過渡,有目的的啟發誘導,充分發揮學生的主體性,激發學生的求知欲,點燃學生思維的火花。問題設計由淺入深,環環相扣。使不同層次學生都能通過本課的學習,得到他們的收獲。問題又具有探索性和趣味性,激發學生的思考,課堂氣氛融洽,活躍。既有活躍的高潮期,也有獨立思考的冷靜期。用問題引領教學,有幾個要注意的問題,一是提問題要有目的,不能為提問題而提問。二是問題要符合學生的認知水平。三是問題要由淺入深,讓不同層次的學生都能找到成就感。四是對學生回答的內容,不管對錯都應給予肯定,提高他們的信心,再通過其他同學補充和老師修正來達到傳遞正確信息的目的。
七、教師個人介紹
省份:廣東省學校:佛山市汾江中學姓名:陳春英
職稱:中學一級通訊地址:廣東省佛山市花園一街50號佛山市汾江中學
第四篇:經濟全球化利弊分析
武漢科技大學高職畢業論文
摘 要
自20世紀晚期,隨著冷戰的告終,“全球化”、尤其是“經濟全球化”成為當今最時髦的話題。仁者見仁,智者見智,一些經濟學加認為,經濟全球化是一件好事,它可以使我們更加富有,可以過上美好的日子,可以周游世界享受生活。但是,另外許多經濟學家則持懷疑態度。他們指出,如果經濟全球化真的那么好,那為什么國際經濟還是如此混亂?就此,國內外理論界和輿論界對這個問題展開了激烈的討論,本文就經濟全球化的利弊簡要地予以評析,并探求在參與經濟全球化的進程當中,我們應該采取的相應對策。
關鍵詞:
經濟全球化;
利弊;
對策
I
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Abstract
Since the late 20th century, with the Cold War ended, “globalization”, especially “economic globalization” has become the topic of today's most fashionable.Benevolent see benevolence and the wise see wisdom, some economics add that economic globalization is a good thing, it can make us richer, you can live a good life, you can travel around the world and enjoy life.However, many other economists are skeptical.They pointed out that if the economy really that good of globalization, why was so confusing the international economy? In this regard, international theory and public opinion on this issue started a fierce debate, the pros and cons of economic globalization, this article briefly to assessment, and to explore the process of participating in economic globalization, which, we should take the appropriate countermeasures.Key words: Economic globalization;
The pros and cons;
Strategy
II
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目 錄 緒論.................................................................1 1.1 1.2 2 本文的選題意義...................................................1 本文的結構與內容.................................................1
經濟全球化概述.......................................................1 2.1 2.2 2.3 經濟全球化的定義.................................................1 經濟全球化的成因.................................................2 經濟全球化的特點.................................................3 經濟全球化的利弊分析.................................................3 3.1 3.2 經濟全球化的正面效應.............................................3 經濟全球化的負面效應.............................................6 5 面對經濟全球化我們應采取的政策和建議.................................8 結論................................................................10
III
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經濟全球化的成因、定義及特征 緒論
1.1 本文的選題意義
自20世紀90年代以來,經濟全球化已成為世界經濟發展中的一大主題,世界各國都不可避免的卷入到了這一浪潮中,并以積極的姿態迎接經濟全球化。與此同時,也有一些組織提出了堅決反對經濟全球化的口號。從1999年12月在美國西雅圖舉行的世界貿易組織大會開始,反對全球化的運動也就拉開了序幕。這兩種截然不同的態度使我們清楚的看到:經濟全球化越來越使經濟呈現政治化,他給我們帶來的不僅只是巨大的利益,還有沉重的負擔。尤其對發展中國家來說,它既是機遇又是挑戰。如何在分享經濟全球化所帶來的經濟利益的同時,盡量避免經濟全球化帶來的負面影響,是我們目前面臨的重大問題。
1.2 本文的結構與內容
本文共分五章。第一章是緒論,介紹本文的選題意義以及本文的結構與內容。第二章對通過詳細描寫經濟全球化的定義、成因以及特征三個方面對經濟全球化作一個概述。在接下來的第三章中則詳細分析經濟全球化的利與弊。第四章則是簡要介紹我國應對經濟全球化的對策。最后第五章對整篇論文做了一個結論。經濟全球化概述
2.1 經濟全球化的定義
“經濟全球化”這個詞,至今沒有一個公認的定義。學術界對何謂經濟全球化,大致有兩種觀點:一是認為經濟全球化的實質就是資本主義生產方式和資本主義剝削的全球化,甚至認為經濟全球化突出地表現為世界經濟的美國化;二是認為經濟全球化是市場經濟一統天下,生產要素等經濟技術資源在全球范圍內自由流動和優化配置。其中,第一種觀點帶有濃厚的意識形態色彩,因此我認為其理論在一定程度上缺乏客觀性和公正性;第二種觀點既全面又最接近實際情況,其表現就是當今世界上已經有越來越多的國家和地區逐漸融入了全球化的經濟浪潮。
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客觀來說,對經濟全球化的理解應該從生產力運動和發展的角度出發,經濟全球化是一個歷史過程:一方面在世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體,即形成“全球統一市場”;另一方面在世界范圍內建立了規范經濟行為的全球規則,并以此為基礎建立了經濟運行的全球機制。在這個過程中,市場經濟一統天下,生產要素在全球范圍內自由流動和優化配置。因此說,經濟全球化就是指生產要素跨越國界,在球范圍內自由流動,各國、各地區相互融合成整體的歷史過程。
2.2 經濟全球化的成因
經濟全球化既是一種社會現象,又是一種歷史發展的必然,它的產生有其一定的動因:
一、現代科學技術的發展和傳播是經濟全球化的根本動因。20世紀以來,特別是二戰后,以電子計算機技術、微電子技術、信息通訊技術、新材料技術、空間技術、海洋技術、現代交通運輸技 術等為主體的現代高技術群的出現,大大加快了各個國家、各個地區之間的信息流、物資流、資金流、技術流和人流,使相隔數千里、甚至上萬里的世界瞬間變成了一個地球村,從而在很大程度上縮小了人際、組織、民族、國家間交往的時空,為加速經濟全球化的進程奠定了堅實的物質技術基礎,提供了可靠的信息,交通工具和手段。
二、發達國家的商品、資本的過剩和技術的超前與其資源、能源、市場、廉價勞動力缺乏之間的矛盾是經濟全球化的內在動因。事實上 20世紀以來,世界經濟的國際化趨勢一直是在逐漸發展著的,大體經歷了商品國際化、資本國際化和生產國際化三個階段。而經濟全球化只是這種世界經濟發展過程中的突變和飛躍。跨國公司的出現是經濟全球化的主要承擔者和體現者。由于它們擁有雄厚的技術資源(據有關資料統計,現在世界科學技術的創新有90%被控制在跨國公司手中)和資金資源,貯存有大量的過剩商品,加之受到本國、本地區生產資源、消費市場和有限廉價勞動力的限制,這就迫使他們要進行商品、資本和技術的輸出。盡管這種輸出客觀上促進了輸入國的經濟、技術和社會的發展,但其主觀動機則是以獲取最大的經濟利潤為目的的。因此,在整個世界經濟一體化的進程中,發達國家是經濟全球化的主要提倡者和推動者。
三、發展中國家為了縮小與發達國家在經濟、技術和綜合國力上的差距,無論是主動還是被動,都不得不投入到經濟全球化浪潮中去,這是客觀上促進經濟全球化的又一內在動因。由于種種原因,20世紀后半期,發展中國家在科學技術、生產力、經濟和社會整體水平上與發達國家的差距越來越大。因此,一些發展中國家為了縮小這一差距,武漢科技大學高職畢業論文
便積極地融入世界經濟體系中去,以吸收發達國家的技術、資金和先進的管理經驗來發展本國的經濟。此舉產生了顯著的效果,70年代到80年代發展起來的韓國、新加坡、臺灣、香港和泰國等國家和地區就是最明顯的例證。正是基于這些后起的工業化國家和地區的影響,其它一些發展中國家才清楚地認識到,只有順應經濟全球化的客觀潮流,采取正確的政策和措施,使自己國家的經濟盡快地、更好地融入國際經濟體系,才能不被經濟全球化的浪潮所淹沒。當然,發展中國家不管是主動的還是被動的,是樂觀的還是悲觀的,這種或積極順應或消極受應的舉措表明實際上他們已被納入到或接近于世界經濟一體化的潮流中。事實上,若沒有發展中國家參與經濟全球化,新的世界經濟格局和秩序的形成則是不可能的,至少是不完善的。易已成為各國經濟發展中不可缺少的組成部分,是國際交往中最活躍的一環。
2.3 經濟全球化的特點
就全球傳播范圍來說,經濟全球化的具體表現可概括為六個主要方面:
一是國際貿易已成為各國經濟發展中不可缺少的組成部分,是國際交往中最活躍的一環。二是世界性的分工已經形成,生產活動已經全球化。三是國家間的相互投資越來越頻繁,資本流動已近全球化。四是國際金融活動規模空前,大大超過了了全世界生產和商品交易。五是全球化的主要載體—跨國公司迅猛發展,跨國公司是當代經濟生活國際化的主要承擔者和體現者。六是世界經濟體系不斷擴大 ,全球經濟貿易規則日趨統一。經濟全球化的利弊分析
3.1 經濟全球化的正面效應
一、經濟全球化可使世界范圍內的資金、技術、產品、市場、資源、勞動力進行有效合理的配置。
經濟全球化在有效促進國際合作的同時,也加劇了各國間的競爭。競爭的原因,在經濟上是由于世界資源的有限性和資本的擴張性;在政治上則是由于國家的存在,各國都試圖通過增強自身的實力來實現別國對自己的依賴,從而較多地獲取收益,較少地付出成本。經濟全球化加速了生產要素在全球范圍內的自由流動,形成了統一的全球市場,從而推動跨國公司的全球化經營和全球產業結構的調整并最大限度地實現資源的優化配置。從一國的角度看,本國企業將突破本國資源和本國市場的限制,在全球范圍內尋
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求資源的最優配置與有效利用。發達國家可發揮其資金和技術優勢,通過資本和技術的輸出和轉移,不斷向發展中國家開拓市場,并利用發展中國家豐富的資源和廉價的勞動力,以獲取利潤。發展中國家則可通過吸收和引進發達國家的資金和技術,來發展本國家和本民族的經濟,以滿足人民的物質利益需求,逐步縮小與發達國家的差距。這種不同國家、不同地區的經濟要素的有效組合,客觀上促進了全球社會生產力的發展,減少或避免了人類社會現有的各種資源的浪費。
二、經濟全球化為發展中國家提供了一次迎接機遇和挑戰的機會:
第一,有利于發展中國家利用外資和對外投資。
1996年聯合國貿易與發展會議發布的《1997年世界投資報告》指出,發展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資,對外投資了510億美元,二者都創造了歷史最高紀錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%其中,48個最不發達國家在1996年的資本流入量也增加了56%。
第二,促使發展中國家的出口商品結構優化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動和本國產業結構的調整發展中國家出口商品結構有所改善,制成品在出口中的比重從1980年的56%上升到1990年的73%和1994年的77%。
第三,迫使發達國家把發展中國家面臨的問題予以考慮和解決。
發達國家日益認識到,在經濟全球化下,它們的經濟穩定和發展有賴于發展中國家。在債務解決、地區經濟一體化和聯合國的改革等問題上不得不考慮發展中國家的權益。在機遇與挑戰面前,由于世界各國經濟和技術發展的水平不同,因而導致他們在經濟全球化中所處的地位和利益不可能均等。在這種弱肉強食、優勝劣汰的激烈的市場競爭中,發展中國家在許多方面必然處于劣勢。但我們相信,只要發展中國家能夠抓住機遇,敢于迎接挑戰,通過對國外先進技術的吸收和消化,并在此基礎上進行技術創新,建立本民族的經濟實體,積極參與國際競爭,生產出高質量、低價格的產品,就一定會在世界市場上占有一席之地(中國、印度、巴西、墨西哥就是最好的證明)。更何況,隨著經濟全球化的不斷發展,世界經濟一體化的各種原則、制度和秩序會逐步趨于平等,國家民族經濟也會日漸成熟。
三、經濟全球化為世界各國人民提供了選擇物美價廉的商品和優質服務的好機會。
隨著市場全球化的發展,物流將成為國際貿易的主要形式,世界各國人民可根據自己的愛好和消費需要,選擇自己需要的商品,那種以各種不同的方式所設置的貿易壁壘
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和防線將會被逐步取消,那種國家壟斷或個人壟斷的局面將一去不復返,那種以低劣的質量和服務向消費者漫天要價的情形行將結束。
四、經濟全球化將促進貿易和投資的自由化。
貿易與投資自由化是世界經濟全球化的產物又是全球化的強大推動力。正是貿易與投資自由化的加速發展推進了世界經濟全球化的進程。反過來,世界經濟全球化的發展又要求貿易與投資自由化的進一步完善。世界貿易自由化最重要的內容和核心就在于減少和取消關稅壁壘和非關稅壁壘。世界貿易組織正式運轉后,首次將服務貿易、知識產權和投資等非貨物貿易也納入到多邊規則之中,使擴大多邊自由化的領域以及擴大國際貿易自由化進程成為世界貿易組織的一個核心職能。此外,投資自由化已經成為當前國際投資發展的主流,不僅是發達國家而且越來越多的發展中國家也積極采取投資自由化措施。一方面大量引進外資,另一方面又積極進行對外投資,從而使世界直接投資額迅速增加,投資活動遍及全球,全球性投資的規范框架和規則也開始形成。
五、經濟全球化加速技術轉讓和產業結構調整的進程。
經濟全球化帶來了國際分工的大發展、產業的大轉移和資本、術等生產要素的大流動,這對于發展中國家彌補國內資本、技術等要素缺口,發揮后發優勢,迅速實現產業演進、技術進步、制度創新,促進經濟發展十分有利。在經濟全球化過程中,投資和技術轉讓互相促進,不斷加快。跨國公司為了延長技術的生命周期,擴大技術效用以及給自己的技術尋找出路,大大加快了技術轉讓活動。這種加速轉讓在客觀上有利于發展中國家的技術發展,有利于發展中國家加快產業結構的升級和工業化進程,加速從傳統經濟向現代經濟的轉變。此外,經濟全球化的加速發展,還加快了發展中國家從發達國家引進外資的進程,有助于彌補發展中國家資本的不足。再有,經濟全球化的發展不僅為發展中國家的產品,特別是勞動密集型產品進入世界市場提供了更多的機會,而且也有助于彌補發展中國家市場發育的不足,特別是跨國公司的組織形式,愈來愈突破國家的界限,出現了所謂無邊界的企業,從而非常有利于發展中國家引進發達國家先進的管理經驗。
六、經濟全球化能夠促進國際間政治的協調。
在經濟全球化浪潮中,社會結構、價值觀念、生活方式等都會發生很大變化。在人們物質需求得到相對滿足之后,必然較多地關注自己所處的政治環境;公民的政治意識、政治參與素質將極大提高,希望充分表達自己的政治訴求,廣泛地要求參加國家和社會
武漢科技大學高職畢業論文 的管理;擁有雄厚實力的獨立利益群體,在利益的驅動下,必然提出相應的政治參與要求;日益發達的信息傳媒網絡,從技術上支持了人的自主選擇權力,宣揚了人的主體地位和價值意識,也使“愚民政策”的體制喪失了基礎。所以,經濟全球化發展到一定程度,必然要求各國在政治上相互協調以作為經濟全球化新的推動力,這也是經濟基礎與上層建筑的關系所決定的。政治上協調的過程盡管漫長,但卻是經濟全球化進一步發展的一個決定性因素。
七、經濟全球化有利于減少國際沖突。
在經濟全球化過程中,世界上大多數國家都卷入了更深層次的國際分工體系,跨國公司的投資與技術轉讓活動又把各國的生產經營、銷售和研究與開發活動比以往任何時候都更加緊密地聯系在一起。由此產生的直接結果就是各國經濟相互依賴、相互滲透的程度加深,經濟關系的變化必然引起政治領域和國際關系的變化,協商與對話越來越成為當今處理國際關系的主要手段。各國之間加強信任與合作,約束國際沖突或至少降低沖突的激烈程度已漸漸成為發展趨勢。有理由相信,隨著經濟全球化的進一步發展,這種趨勢將會越來越加強。第三,對我國發起反傾銷調查的國家日益增多。
3.2 經濟全球化的負面效應
一、經濟全球化加劇了世界經濟的不平衡,使貧富差距拉大。
經濟全球化首先帶來的是對發展中國家民族經濟的沖擊,而且這種沖擊是建立在不平等關系基礎之上的。一方面,國際經濟組織(世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等)都掌握在發達國家手中,為世界經濟運轉所制定的各種原則、制度和秩序都是由他們制定的。另一方面,西方發達國家所擁有的經濟、技術和管理優勢,是發展中國家遠不可及的。因而經濟全球化中獲益最大的當然是社會生產力高度發展的發達國家,而經濟和技術相對落后的發展中國家盡管具有一定的中長期利益,但在近期或較長的時間內,是很少或很難受益的,甚至可能受到很大的損害和沖擊,如許多民族企業虧損或倒閉等。
雖然經濟全球化客觀上能導致全球物質財富的增加,但在市場化的過程中,競爭是首要法則,它在創造高效率的同時,必然導致財富越來越向少數國家或利益集團集中,導致貧富差距的擴大。據世界銀行統計,1983年高收入發達國家的人均GDP是低收入發展中國家的43倍,到了1994年變為62倍,社會分配更加不公平。造成這種差距擴大的具體原因是多方面的,有制度的原因、市場發展的原因及結構變動的原因等。
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二、經濟全球化使世界經濟不穩定性加強。
經濟全球化使各國經濟同世界經濟的聯系更為密切,各國國內經濟的穩定將不僅取決于本國國內因素,更大程度上要受到國際因素的巨大影響。隨著國際貿易和服務貿易的不斷擴大,其他國家尤其是主要貿易伙伴的經濟狀況如通貨膨脹、金融危機等將通過國際經濟的傳遞機制影響到本國。如果本國的經濟結構存在某些類似隱患,這些經濟波動就不可避免地會在國內出現。即使本國經濟不存在問題,也會因為心理因素的作用而使經濟發生一定程度的波動。特別是對于發展中國家而言更是如此。因為經濟全球化就是金融、貿易與投資的全球化,然而由于發展中國家市場發育不夠充分,經濟結構比較脆弱,更容易受到外部不利因素的沖擊;而且由于發展中國家立法不全,便于投機;再加上發展中國家執法不嚴,有法不依,從而給“國際游資”留下可乘之機。于是,西方國家的大量游資不時沖擊發展中國家的金融市場,甚至引發金融危機,造成如同戰爭般的破壞。經濟全球化使發達國家的經濟周期、匯率、利率的變動傳導給發展中國家,使發展中國家的經濟經常出現不利波動,發生在 1994年底的墨西哥金融危機和1997年的東南亞金融危機已充分說明這一點。
三、現行的全球經濟運行規則不盡合理,大多有利于發達國家。
經濟全球化的發展,客觀上需要用規則去加以規范、約束參與者的行為,而規則的制定是以實力為基礎的。所謂規則,其實就是對利益沖突的一種界定。在經濟全球化進程中,由于國際經濟組織是由歐美等發達國家操縱,因此經濟全球化的游戲規則主要由發達國家來制定。現存的國際經濟規則中雖然有些規則考慮到發展中國家的利益,如世界貿易組織的規則,但大部分規則卻是由發達國家主導制定的,有些規則還是在發展中國家缺席的情況下制定的。某些產業發展規則是在發展中國家還沒有發展該產業的時候制定的,如信息技術產業協議以及勞工標準等。發展中國家一旦發展這些產業就必須遵守他們并未參與制定的規則,并為此而付出代價。此外,盡管發達國家極力倡導經濟全球化和貿易自由化,但是各國政府為維護本國利益,仍然實施各種貿易壁壘措施。尤其是非關稅壁壘措施,如綠色壁壘、技術壁壘等,這些由發達國家有意制定的貿易標準往往都是發展中國家難以達到的。這些措施客觀上阻礙著生產要素在各國間的自由流動,從而使市場導向機制受到很大程度的限制,發展中國家所應得到的機會與利益無從保障。因此,目前經濟全球化給世界經濟所帶來的利益是建立在發展中國家經濟利益及政治利益遭受損失的基礎之上的。
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四、經濟全球化還可能導致發展中國家生態環境遭到破壞。
例如,日益蔓延的荒漠化,土地的侵蝕,動植物物種的滅絕,海洋與河流道的污染等問題。其中發達國家往往出于本國戰略利益的考慮,為了保護本國的生態環境不受污染,而把大量的污染源工業都建立在海外,既消耗了他國的資源,還污染了他國的環境。據有關資料統計,美國將60%以上的污染企業建立在海外。
五、經濟全球化使發展中國家所付代價巨大。
在經濟全球化浪潮中,發展中國家由于在企業規模、效率、技術水平和研究開發能力方面都無法與發達國家相競爭,因而造成跨國公司的品牌和產品充斥國內市場,導致民族品牌消失;跨國公司操縱和控制了眾多發展中國家的支柱產業和市場,抑制了民族工業的自主發展;發展中國家大量引進外資,造成國內通貨膨脹壓力增大并面臨匯率風險和償債風險,對西方國家的巨額債務支付成為許多發展中國家經濟發展的嚴重障礙,經常引發經濟與社會**;全球化還會導致發展中國家人才外流,特別是熟練人才和高級技術人才,跨國公司往往在東道國用高薪雇用現成的人才而不注意在當地實施培訓計劃,從而使發展中國家遭受教育經費支出和不能使用已培養人才的雙重損失。特別是最不發達國家的經濟狀況將更加惡化;發展中國家民族企業由于競爭力不強,在激烈的市場競爭中倒閉,致使大量工人失業,如果社會勞動保障系統不健全,必然產生一些社會不穩定因素,引起社會的混亂。世界銀行于 2004年4月30日發表的《世界發展指數》承認:“經濟全球化的某些因素已使最貧窮國家受到損害,使富國和窮國之間巨大差距的擴大面臨著更大的風險。在一個不能打破貧國周期且愈來愈不平等的世界中,集中于工業化的國家占世界人口1/6的人卻壟斷了全球近80%的收入。與此同時,居住在63個發展中國家占世界人均60%的人,僅得到世界收入的6%,人均每天不足2美元”。面對經濟全球化我們應采取的政策和建議
一、必須堅定不移、積極主動地參與經濟全球化當中去。
經濟全球化是生產力發展的客觀必然,是世界經濟發展的客觀歷史潮流,它不是某個國家或者某類國家的政策選擇,而是跨世紀國際經濟關系變化的總體趨勢。如果我們否認乃至拒絕它,既非歷史唯物主義觀點,也會給我們經濟發展帶來極大的危害。閉門自守必然 導致落后,我國在這方面有過慘痛的歷史教訓。因此,我們應解放思想,更新觀念,順應歷史潮流,積極主動參與經濟全球化。目前,我國已是一個舉足輕重的貿易大國,但是對外
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投資和跨國經營發展卻比較緩慢,對外投資量尚不到世界對外投資的1%,這既與我國經濟的總體發展和引進外資的規模不相稱,也表明我國在國際分工中處于不利地位。因此,我們應一方面要發揮現有技術優勢,擴大對有關國家的直接投資;另一方面,對發展成熟的勞動密集型產業,可以考慮轉移到發展中國家去生產。我們參與經濟全球化應對它的風險保持清醒的認識,要有步驟、有計劃地推進。
二、有序推動國內制度的改革和建設,更適應全球市場規則。
無論是在經濟全球化中逐利,還是為最終推動整體經濟發展,制度改革都是必要的。從發展中國家經濟發展的現實需要出發,制度變革的方向是建立完善的市場經濟體系和宏觀調控體系等。但由于發展中國家在經濟全球化中整體處于劣勢,故目前完全以市場為導向的制度安排,顯然不適合處于變革和發展過程中的國內經濟。必須從實際情況出發,遵循經濟發展的客觀規律,注重發展的時序性,不能急于求成。例如金融自由化,特別是資本項目的自由化更應該慎重。急于開放市場,必然給國際投機勢力以可乘之機。事實證明,金融開放與金融自由化存在著重大的風險。無視這些風險,不嚴加防范,就會給一國 經濟帶來災難性后果。
三、進一步促進地區經濟一體化。對于我國來講,應注重地緣戰略建設,大力發展與周邊國家的區 域經濟合作。
在西北部,我國已與中亞五國組成上合組織,盡管最初是出于政治和安全的考慮,但隨著上合組織的健康發展,各成員國深感加強經貿合作的必要性,并有意將該組織向中亞自由貿易區方向推進;在西南部,已與東盟正式簽署了自由貿易協定,這可以和我國的西部大開發戰略協調起來;在東北部,應大力倡議并促進東北亞自由貿易區的建立,以協調振興我國東北老工業區基地戰略的實施,由于日本對我國的發展心存疑懼,可考慮先和韓國建立自由貿易區,然后再促使日本也加入到自由貿易區來。有廣泛的貿易基礎和影響之后,在亞洲構建貨幣區,增強亞洲國家和地區抵抗國際金融風險的能力,這對全球的政治和經濟穩定都有好處。
四、樹立全球化發展戰略,積極培育跨國公司。跨國公司是經濟全球化的載體,也是國際競爭重要的組織形式。
一國的國際競爭力,甚至一國的國際政治地位,從長期看,取決于是否擁有世界級的跨國公司和世界級的產品。發展中國家參與全球化的迫切任務之一是按照市場經濟的武漢科技大學高職畢業論文
要求,引導和扶持有競爭力的企業組建大型跨國公司,在國內和國際市場開展競爭。通過培育和壯大本國的跨國公司,以全世界為市場來安排投資、開發、生產、銷售,并予以資金技術上的支持,以獲取全球化的最大利益。經過跨國公司的國外直接投資行為,把對國內市場的消極保護轉變為對全球市場的積極參與,并據此分享經濟全球化中國際分工專業化、精細化所帶來的利益。結論
經濟全球化是世界經濟發展的一個持續不斷的過程。從20世紀80年代中后期開始,信息產業等高技術產業的蓬勃發展,給經濟全球化提供了前所未有的基礎和可能性,而冷戰結束又給經濟全球化提供了有利的政治、安全環境,所以,可以預見,經濟全球化以資源“真正的”全球化配置為主要內容,將會更加迅速發展,從根本上來說,經濟全球化是在科技革命引起的世界性的生產力大發展的基礎上的,世界性的生產關系的重大調整,是不以人們意志為轉移的又一個重大的歷史發展必然趨勢。
然而自全球化以來,世界經濟的一系列動蕩,應該使我們更清楚的意識到了經濟全球化的風險。經濟全球化帶來諸多利益的背面,是不可不面對的危害。正如前面所述,世界各國在經濟全球化過程中的處境和地位是很不相同的,尤其是發展中國家,他們要遭遇比發達國家更多的風險。所以,建立適應經濟全球化要求的國際規則和機制,將成為21世紀初世界國際關系的一個重要內容。
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致 謝
三年的讀書生活在這個季節即將劃上一個句號,而對于我的人生卻只是一個逗號,我將面對又一次征程的開始。時光匆匆飛逝,三年多的努力與付出,隨著論文的完成,終于讓大學的生活,得以劃下了完美的句點。在畢業論文即將付梓之際,我衷心地感謝在大學期間給予我無私幫助的各位老師和同學。
在此更要感謝我的指導老師涂慶豐。涂老師學識淵博,經驗豐富,思維敏捷,時時給我熱情的鼓勵和不倦的教誨。在涂老師的細心嚴謹的指導和關懷下,使我能夠順利的完成畢業設計。在我的學業和論文的研究工作中無不傾注著老師們辛勤的汗水和心血。在我做畢業設計的每個階段,從選題到查閱資料,論文提綱的確定,中期論文的修改,后期論文格式調整等每一步都是在涂老師的悉心指導下完成的,傾注了涂老師大量的心血。從尊敬的導師身上,我不僅學到了扎實、寬廣的專業知識,也學到了做人的道理。在此,謹向涂老師表示崇高的敬意和衷心的感謝!謝謝涂老師在我撰寫論文的過程中給與我的極大地幫助。
同時,論文的順利完成,離不開其他各位老師、同學和朋友的關心和幫助。在整個的論文寫作中,各位老師、同學和朋友積極幫助我查資料和提供有利于論文寫作的建議和意見,在他們的幫助下,論文得以不斷的完善,最終幫助我完整的寫完了整個論文。另外,要感謝在大學期間所有傳授我知識的老師,是你們的悉心教導使我有了良好的專業課知識,這也是論文得以完成的基礎。感謝所有給我幫助的老師和同學,謝謝你們!
第五篇:經濟全球化分析
經濟全球化分析
當前社會,經濟全球化對世界各國經濟發展的影響越來越明顯,盡管對這種影響的認識并未趨于一致,但在新科技革命即將到來之時,中國應把握住這一契機,參與全球化進程.。對于中國而言,唯有加入世貿組織才能充分利用國際規則,求得自我發展,在世界經濟新格局中占有一席之地。全球化存在的客觀性,發展的必然性,是由歷史唯物主義所揭示的生產關系一定要適應生產力發展和上層建筑一定要適應經濟基礎的發展的客觀規律所決定的。
隨著經濟全球化的進一步發展,它對各國經濟的影響越來越大,人們對它的認識也在不斷深化。透過亞洲金融危機等經濟事件,人們看到了經濟全球化的復雜性和應對不當可能產生的破壞性。經濟全球化是在特定的歷史條件下產生和發展的一種潮流和趨勢,經濟全球化是一把“雙刃劍”,既給發展中國家帶來了機遇,同時又給發展國家帶來了挑戰。中國作為發展中國家,應該切實采取符合本國實際的開放步驟和措施,以更加積極的姿態走向世界,融入經濟全球化的大潮,既要很好地把握它帶來的機遇,又要趨利避害,規避它帶來的風險。這是我國應對經濟全球化唯一正確的選擇。
一、經濟全球化的概念經濟全球化(Economic Globalization)是指世界經濟活動超越國界,通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體。(簡單的說也就是,世界經濟日益成為緊密聯系的一個整體)。又叫世界經濟國際化,是指世界各國經濟在生產、分配、交換和消費環節的全球趨同化趨勢。
同時,我國對經濟全球化的定義為:在科技革命的推動下,通過國際貿易、國際金融、國際投資以及國際間人員和技術的流動,越來越緊密地把世界經濟結合成一個有機整體,以致成為一種經濟網絡的狀態和過程。
二、經濟全球化的內涵、特點及形成因素
經濟全球化是跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強。經濟全球化的內涵主要分為以下四點:
1、生產要素流動的全球化;
2、市場規則的全球化;
3、金融運作的全球化;
4、科技開發利用的全球化。
另外,經濟全球化的特點有:
1、國際間的商品、資本流、技術流在數量上以空前的速度增長;
2、世界各國之間的相互依賴性增強,全球經濟合作走向新的起點;
3、跨國公司在世界經濟中的作用越來越重要。
經濟全球化的形成因素總結為以下幾點:
1、根本因素是生產力的發展的結果;
2、高科技的發展,特別是信息技術發展,為經濟全球化奠定了物質技術基礎;
3、越來越多的國家發展市場經濟,是經濟全球化的體制保障;
4、國際貿易和投資自由化是經濟全球化的直接動因;
5、企業經營國際化,尤其是跨國公司在全球范圍的迅速擴張,起了推動作用。
三、經濟全球化的主要表現
經濟全球化主要表現在以下四個方面:
(一)貿易自由化
隨著全球貨物貿易、服務貿易,技術貿易的加速發展,經濟全球化促進了世界多邊貿易體制的形成,從而加快了國際貿易的增長速度,促進了全球貿易自由化的發展,也使得加入到WTO組織的成員以統一的國際準則來規范自己的行為。貿易全球化主要體現在:第一,國際貿易增長率高于世界生產總值增長率;第二,國際貿易規模龐大,世界貿易依賴度高。
(二)生產國際化
生產力作為人類社會發展的根本動力,極大地推動著世界市場的擴大。以互聯網為標志的科技革命,從時間和空間上縮小了各國之間的距離,促使世界貿易結構發生巨大變化,促使生產要素跨國流動,它不僅對生產超越國界提出了內在要求,也為全球化生產準備了條件,是推動經濟全球化的根本動力。
(三)金融全球化
金融全球化是指一國的金融活動跨越國界日益與國際間的金融活動融合在一起,即資金的籌集、分配和運用,超越國家疆界,在全球范圍內進行。金融全球化表現在以下兩個方面:一是水平的相互依賴關系,即國際資本流動的規模和狀況;二是垂直的相互依賴關系,即利率和匯率的國際聯動和影響。世界性的金融機構網絡,大量的金融業務跨國界進行,跨國貸款、跨國證券發行和跨國并購體系已經形成。世界各主要金融市場在時間上相互接續、價格上相互聯動,幾秒鐘內就能實現上千萬億美元的交易,尤其是外匯市場已經成為世界上最具流動性和全天候的市場。
當代世界金融發展呈現的三大趨勢:(1)金融國際合作的趨勢:出現了各種各樣的區域性、全球性金融組織;(2)融資證券化的趨勢:傳統的通過商業銀行籌集資金方式轉向通過國際金融市場發行長短期債券的方式;(3)金融合作利益增強的趨勢:世界金融中心和世界金融市場為各國融資提供了方便,提高了各國金融服務質量和效率,降低了籌資成本。
(四)科技全球化
它是指各國科技資源在全球范圍內的優化配置,這是經濟全球化最新拓展和進展迅速的領域,表現為,先進技術和研發能力的大規模跨國界轉移,跨國界聯合研發廣泛存在。以信息技術產業為典型代表,各國的技術標準越來越趨向一致,跨國公司巨頭通過壟斷技術標準的使用,控制了行業的發展,獲取了大量的超額利潤。
經濟全球化的四個主要載體都與跨國公司密切相關,或者說跨國公司就是經濟全球化及其載體的推動者與擔當者。
四、經濟全球化對世界經濟的影響
經濟全球化對任何國家來說都是一把雙刃劍,其影響可以分為正面和負面兩個部分。
(一)正面影響:
1、第一,經濟全球化為發展中國家提供了更多吸引外資的條件和機會。吸引 外資規模的擴大無疑有助于解決發展中國家的資金短缺問題。2010年全球外資流動的一大亮點是流入發展中國家的資金首次超過發達國家,占比達53%。大量資金的流入將對發展中國家的經濟發展起到極大的推動作用。
2、經濟全球化為發展中國家的資本外投創造了有利的外部環境和條件,使其對外直接投資規模不斷擴大,增長迅速。
3、促進了發展中國家跨國公司的發展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強。跨國公司是經濟全球化的載體,在經濟全球化的過程中發展中國家的跨國公司有更多的機會更加了解發達國家,能夠學習到發達國家跨國公司的先進模式,從而促進自身發展;同時,在這紛繁復雜的不斷交易和競爭的過程中跨國公司也在不斷成長,日趨成熟。
4、現代信息的通信技術以及復雜的計算機程序,有助于人們消除不同資本市場的時間差。在跨國的生產網絡方面,時間的全球化正在形成。“時間競爭”對能否通過衛星通訊可以即時了解全世界正在發生的事件,從因特網上可以獲取大量信息和寶貴的知識,因此,商品、服務、資金、思想和信息的流通將比過去更加自由、快捷,這就給各國人民帶來很大益處。
5、經濟全球化加強了國際協調。
然而,盡管全球化意味著競爭兩個字寫得很大,似乎競爭是能夠造福于世界共同體所有國家的惟一價值,但事實勝于雄辯,過度競爭卻無法對于以下最重要問題作出回答,這些問題就是經濟全球化的負面影響。
(二)負面影響:
1、加劇世界貧富懸殊。在民族國家內部和民族國家之間的社會經濟不平衡,以及世界廣大地區的兩極分化。大量資料已揭示:發達國家與發展中國家之間人均國民生產總值的差距,1980年為39倍,世界最富有國家和最貧窮國家的人均收入比例,1997年約為727:1。在過去10年中,世界最貧窮的5個國家的收入占全球收入比例從2.3%降至1.4%。世界最富有的3個家族的財富總和比最不發達6億人口的年收入還要多。現在世界上的485個億萬富翁控制著世界一半的財富。占世界人口總數20%的發達國家,擁有世界財富的80-90%,而占世界總數80%的發展中國家,則只擁有世界財富的10-20%。
2、使全球生態系統遭到破壞。例如,日益蔓延的荒漠化、對土地的侵蝕、動植物物種的滅絕、海洋與河流的污染等。其中發達國家的跨國公司把污染產業生產活動和污染技術利用轉移到發展中國家,以便壓低工資并迫使勞動者在惡劣的條件下工作,這些都是明擺著的事實。
3、削弱了國家經濟主權。權力集中在幾乎不受任何監督控制的少數幾個經濟單位的手里,如跨國以及跨地區的公司企業、全球信息通訊網絡等。據聯合國人權事務高級專員瑪麗·魯濱遜說,現今,500家跨國公司操縱著全球1/3的國民生產總值、占有全世界90%的外國直接投資和3/4的全球貿易,12家公司不久將控制全球食品工業。因此,她擔心,權力正從政治
家手中轉 向董事會會議室。而且,國家權力受到全球和地區機構及其規則的限制。跨國經濟網絡突破了國界、市場,強大的跨國公司以及代表各種信仰和利益的國際和地區非政府組織都在入侵本來應屬一個國家的領地。國家的權力被迫縮小,這對于發展中的弱小國家尤其如此。
4、工會權利將受到全球化的損害。2000年5月,國際勞工組織負責人胡安·索馬維亞在一份報告中指出:“全球化和在激烈競爭的世界市場的生存原則'將對工會和結社自由以及集體談判的權利產生消極影響。”全球化正在造成緊張局勢和減少勞工的某些權利。由于在經濟全球化過程中,資本流動的高度可能性和生產的國際化,這就大大減少了集體談判的內容和影響。
5、增大了全球經濟風險。
由此可見,不是任何價值都能從競爭市場上得到;傳統的經濟邏輯對于人與生態的若干方面是置之不理的;所謂的經濟理性并不能指揮個人與集體生活的所有領域。要知道,自由市場的存在是使投資者賺錢并最大限度地獲得利潤,而不是為了滿足國家需要或社會福利需要。
五、中國與經濟全球化
1998年3月,江澤民同志明確指出:必須全面正確地認識和對待經濟“全球化”的問題,經濟“全球化”是世界經濟發展的客觀趨勢,誰也回避不了,都得參與進去。問題的關鍵是要辯證地看待這種“全球化”趨勢,既要看到它的有利的一面,又要看到它的不利的一面。這對于我們中國這樣的發展中國家來說尤為重要。
(一)經濟全球化對我國的經濟發展帶來怎樣的機遇與挑戰
1、機遇:
①為我國發揮自身優勢,積極參與國際分工和合作,調整和優化產業結構,實現經濟發展目標,提供了有利條件。
②使我們能夠更全面、更廣闊的了解世界上各種經濟體制的優點和缺點,市場經濟各種不同模式的利與弊,從而為我國經濟體制改革提供更多的借鑒和選擇。
③有利于我國利用國際國內兩個市場、兩種資源,促進我國企業走向世界,在參與中發展壯大。
2、挑戰:
①它使我國身處一個更加復雜多變的競爭環境中。
②它使我國經濟遭遇動蕩的可能性增大。
③我國面臨如何抵御西方文化霸權主義的嚴峻考驗。
(二)如何應對經濟全球化
1、我們需要繼續解決思想,實事求是,面對世界新形勢,聯系我國國情,從實際出發,堅定信心,趨利避害,勇往直前。全球化對我國經濟更快地發展將帶來機遇。我們既要引進來,也要走出去;要積極增強國際競爭能力,還要努力謀求國際經濟合作。只有這樣,才能加快我國經濟結構的戰略性調整,促進經濟長遠發展,應對日趨激烈的國際競爭,開拓國際市場。
2、要抓住機遇,應對挑戰。積極有效地利用外資,鼓勵外商特別是跨國公司投資農業、能源、交通、石化、醫藥、建材、環保產業和高新技術產業。分階段開放外國電信部門,既開放其服務范圍,又開放對電信企業的外國直接投資。積極吸引跨國公司來華投資,鼓勵他們投資建立研究與開發機構,參與國有企業的改組改造。特別是為實施西部大開發戰略,引進外資應多向該地區傾斜,實行一系列優惠政策,創建更寬松的投資環境。外商投資企業出口額占我國全國出口總額的50%。自1993年起,我國一直是發展中國家第一引資大國,1995年起,一直是全球第二引資大國,僅次于美國。
3、積極推進金融體制改革,謹慎從事金融開放,防范金融風險。我國金融的對外開放,促進了我國金融業的改革和發展。
4、認認真真、切切實實落實“科教興國”戰略。經濟全球化進程中的競爭歸根到底是科技、人才競爭。因此,我們要積極促進科技進步和創新,為結構調整和經濟發展提供強大動力。要大力發展高科技和教育,加快科技成果轉化,積極培養適應經濟和社會發展需要的各級各類人才。既要努力提高國民素質,又須積極培養出大批各類專業人才,這是保證科教興國戰略順利實施的基礎和關鍵。
認識到經濟全球化的必然,意味著我們在經濟全球化的大潮流中有了更多的自由。一個國家、民族只能掌握、運用經濟全球化發展中的規律為本國、本民族的利益服務,但無力也不應阻止或抑制其發展。另外,經濟全球化對我們個人也產生了深刻的影響,當代大學生必須樹立全球意識、合作意識以及創新意識。