第一篇：如何當好一名稱職的駐村干部（定稿）

如何當好一名稱職的駐村干部——中組部扶貧工作組探索實施駐村“十步法”

駐村干部如何開展工作，如何聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，在打贏脫貧攻堅戰中發揮積極作用，中央組織部駐臺江扶貧工作組總結提煉的“十步法”值得借鑒。

第一步：明政策、知決策、學方法。學習中央和省州的脫貧攻堅戰略部署和各項強農惠農政策，學習縣委、縣政府脫貧攻堅的具體決策和工作安排，確保吃透上情。在此基礎上，積極學習借鑒以往優秀駐村干部的典型經驗。

第二步：熟人頭、多溝通、建聯絡。了解所在縣鄉兩級脫貧攻堅的領導體系和幫扶工作體系，搞清楚誰牽頭、誰主管、誰負責，具體職責是什么。了解本工作系統在縣里、鄉里有沒有基層單位。如果有，主動對接，如果沒有，與相近的工作體系建立聯系。了解鄉村兩級脫貧攻堅的組織體系，掌握鄉村兩級領導班子及相關工作部門的成員、前任駐村干部尤其是第一書記的姓名和聯系方式，主動建立聯系。

第三步：察地情、閱史情、摸人情。實地察看地理環境，熟悉所在村的交通區位、村寨布局、交通路網、山川河流、林塘田土、商店、衛生室、小賣鋪、公共文化活動場所、標志性建筑等。查閱歷史資料，了解清楚該村的建制歷程、名人名事、民風民俗、文化禁忌等歷史情況。深入群眾了解人情關系，了解村兩委班子成員情況、村級組織運行情況，以及村里的人口規模、宗族分布、貧困程度、致富能人、在外的成功人士等。

第四步：緊互動、細觀察、抓底細。與村“兩委”班子成員廣泛交流，認真聽取大家對村里發展的意見建議。與村里的黨員和日常生活中的活躍分子廣泛交流。交流的同時，要注意察言觀色，多角度分析，結合鄉鎮干部和前任駐村干部提供的信息多方印證。

第五步：交朋友、識準人、捋問題。要抱著主動與大家交朋友的心態，真誠打交道，逐步拉近與大家的關系。對心存期待和冷眼旁觀的人要分類，看清他們的出發點、訴求和動機，盡量把他們都團結和爭取過來。要把在與大家交流中反映的問題捋出來，歸好類，分析原因。

第六步：跳出來、問計謀、求外援。在吃透情況、摸準人情關系、交好朋友、找準問題后，要帶著想法從村里走出來問計求策，與縣、鄉分管領導和幫扶部門充分溝通，與本單位領導、同事和原籍本村的在外干部主動交流，爭取各方面幫助。

第七步：融進去、求共識、樹典型。走完上述六步后，駐村干部一般會對本村發展形成總體思路、具體措施和路徑考慮。此時要加強與村黨支部書記和村委會主任的溝通，把自己的思考和認識通過適當方式轉換為村“兩委”班子成員的共識。形成共識后，及時把議定事項形成條目，落到具體的班子成員頭上，分開去落實。在落實的過程中，抓兩頭帶中間，樹好典型，以點帶面、以身說法。

第八步：辦實事、惠民生、暖人心。注意用好用足扶貧政策，從規范農村低保發放、糧食補貼發放、貧困戶識別等民生工程、民生資金工作入手，抓好民生政策落實。要注意關心留守老人、留守兒童、留守婦女和殘疾人、失獨家庭和因災因學因病致貧家庭。要積極解決安全飲水、垃圾處理設施、村寨道路硬化等群眾生活困難。

第九步：定計劃、幫產業、助項目。駐村干部要在爭取各方資助為民辦實事的同時，下功夫幫助群眾發展產業，變“輸血式”扶貧為“造血式”脫貧。幫助所在村選定發展產業的方向，定好產業發展的規劃，下功夫抓好1-2個重點項目的實施和推進。積極做好土地林地確權為重點的農村產權制度改革。

第十步：強組織、帶黨員、育人才。要選好帶頭人，建強組織，完善黨領導的村民自治機制。要帶好黨員，幫助農村黨員學黨章黨規、學系列講話，學扶貧政策、學致富技能，努力做合格共產黨員。要在農村復退軍人、回鄉青年學生、外出務工返鄉青年、創業致富能人中發現人才，培育人才。

第二篇：怎樣當好一名村干部

怎樣當好一名村干部

當一名村干部不難，難的是當一個好干部，作為一名在農村基層工作40多年的村干部，我感觸頗深，下面我就當村干部40多年的體會向大家作一匯報。

當好村干部，必須公道正派，嚴以律己，平易近人，任勞任怨，不搞特殊，遇事多和群眾商量，多開村民代表、黨員大會，統一思想，理清思路，公開辦事，既要團結和自己意見相同的人，更要團結與自己意見不同的而又反對過自己的人，做到和諧相處。比如在工作中，要多聽取村民的意見和建議，如和村民個別人接觸，解決問題時，工作過程中要始終堅持自己的觀點，據理力爭，在大的原則上不做任何讓步，事后要主動上門與他談心交流，得到支持并消除矛盾。大家知道花好還得綠葉扶，要想辦事，必須得到大家支持和認可，否則一事無成。

我們知道，現在村干部是服務型的，要時刻為村民著想，要有較高的政治覺悟和很高的政治素質。要一切想著群眾，心里裝著群眾，為村民辦好事實事，咱們當的是窮家，村里不富裕，必須做到花小錢辦大事，少花錢多辦事，不花錢也辦事。只要你把工作做到位，做到問心無愧，個別人說長道短，只要大部分人支持，事后自有公論。

總之，當好一名農村干部，就是要放的下身子，耐得住性子，既遇事講究變通，又要堅持原則，當一名權為民所用，情為民所系，利為民所謀的新時期，新形勢下的優秀農村基層干部。

第三篇：如何當好一名村干部

如何做好一名村干部

村干部長期工作在農村第一線，勤勤懇懇，任勞任怨，為農村經濟發展作出了積極貢獻。在目前新形勢新任務下，如何做好一名村干部，如何搞好農村基層工作，如何更好地履行村干部的職責，是我們共同研究的課題。下面，我結合實際，講六個方面的內容，供大家探討。

一、增強政治意識，嚴格政治紀律

一個政黨，就是圍繞自己的政治綱領，按照自己的政治路線，為實現自己的政治目標而組織起來的政治集團，不講政治，離開了政治路線和政治目標，離開了自己的綱領，也就不成其一個政黨，我們黨是馬克思主義政黨，必須堅持馬克思主義的政治，講建設中國特色社會主義的政治，講實現和發展維護人民群眾利益的政治。所謂增強政治意識，就是要求各級組織和干部必須堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律。增強政治敏銳性和政治辯別力，保證在思想、政治、組織上的高度統一，只有這樣才能在任何時候保持清醒頭腦、科學認識、堅定的信念、重復考驗、完成好各項任務。

講政治是具體的，不是抽象的，最重要的是通過我們的實踐，把我們講政治落實到我們的工作和行動之中，這里特別需要強調的是：

一是要堅定正確的理想信念。共產黨人的根本政治信仰是社會主義和共產主義，這在任何時候都不能有絲毫的動搖，如果在思想上動搖了這些根本東西，也就動搖了共產黨人的政治立場，就必然偏離政治方向，黨內多次進行的教育活動，都是要求要認真解決的問題。實踐證明，有的同志對社會主義失去信心，對中國特色社會主義前途認識不清、認識上產生這樣那樣的動搖，有的革命意志衰退、思想空虛，沉迷于吃喝之中，或在封建迷信、，,和其它消極行為中去尋求精神寄托，有的私欲澎脹，利用職權撈取好處，這些說明，必須對各級干部加強理想信念教育，加強思想政治工作。

二是要善于從政治上正確認識和判斷形勢，我們黨領導的現代化建設事業，既十分艱巨，但又十分復雜，矛盾眾多，作為一級領導干部如果不善于從政治高度、從全局和戰略高度來認識經濟社會發展狀況，當今國際局勢變化產生的影響，審時度勢，就很難把握方向，很難貫徹落實黨的方針政策，反之才能認識事物真相，堅定我們的信心和決心，才能統籌兼顧好各種利益關系、促進其發展。

三是要同上級黨組織在思想和政治上保持高度一致。這種高度一致體現在堅決擁護和貫徹中央的路線方針政策上，體現在擁護貫徹上級組織的決定之上，體現在維護上級黨組織的權威上，能否準確全面地領會和貫徹這是對各級組織和干部是否同中央同上級組織保持高度一致的最重要最實際的檢驗，黨在幾十年斗爭歷程中，早就形成了一個重要的規矩，這就是中央和地方之間劃分適當的職權范圍，凡屬全國性質的問題和需要在全國范圍內作統一決定的問題，應當由中央處理以利于黨的集中統一，凡屬地方性質的問題和需要由地方決定的問題，應當由地方組織處理，以利因地制宜，這種職權劃分，歸根到底，反映了黨的根本性質和組織原則，反映了中央及地方組織的地位及代表的利益關系。中央是代表全黨利益，在全國性的大政方針以及必須由中央決定的問題上行使自己的權力，這就決定了任何組織、部門和黨員、干部不能對黨的決定采取各行其是、各自為政的態度，如果公開或變相地進行抵制，或擅自推翻，這就是嚴重違反黨的紀律的行為。同理，對于全國、全市、全區性的問題，在中央、市、區沒有發布意見和決定之前，各地方組織及其負責人，除有組織地進行討論及向上級建議外不得自由發表意見和作出決定，一旦上級作出了正式決定就必須服從，在沒有新的改變以前，應按上級的決定發表意見，不允許對上級的決議任意散布不信任，不滿和反對的意見，少數服從多數、個人服從組織，下級服從上級、全黨服從中央，這是極為明白的問題。為什么有的同志態度不鮮明，甚至猶豫、動搖呢，我認為有其三：

其一，是在權威問題上存在糊涂觀念。任何一個集體都是要有權威的，黨也要有權威，人所共知，我們黨是民主的，但同時又是集中的，是在充分發揚民主的基礎上，按照統一意志和統一紀律進行的有組織的活動，恩格斯曾批評一些人反集中、反權威的觀點：不強迫某些人接受別人的意志，也就是說沒有權威，就不可能有任何一致的行為，沒有這種統一的和指導性的意志，要進行任何合作都是不可能的。當然，這種強制服從，本質是服從黨和人民群眾的意志，我們有的同志正是在這一點上走入誤區。

其二，是在利益問題上存在糊涂觀念。也許是有的同志不懂或不大懂黨的規矩，但的確也有人并非不懂，他們是不想不愿意遵守規矩，甚至想變通或打破這個規矩，說到底是一個利益問題，在關系本地、局部利益或涉及個人或少數人的利益問題上進入誤區，甚至顛倒全局與局部的關系、暫時與長遠的關系，把個人、局部置于黨的利益之上，對上級的決定搞“上有政策、下有對策”。

其三，是在發揮積極性問題上存在糊涂觀念。我們黨重視并注意發揮兩個積極性。堅持四個服從，不是不要發揮積極性，而是使這種積極性組織的更好，發揮的更好，我們有的同志在對待處理這個問題陷入誤區，不是聯系地去看，而是將此割裂開來、對立起來。

二是嚴守政

治紀律。在現代政黨政治中，任何一個政黨組織，都要求他的成員必須服從組織意志，支持組織的主張，嚴守組織紀律。要求各級干部必須堅持黨性原則，堅決維護上級黨委的集中統一領導，必須服從組織決定和決議。加強政治紀律，關鍵的是要反對自由主義，否則將人心渙散、組織瓦解，一些組織和干部就會在政治腐化的道路上越滑越遠。

黨的紀律極為重要，它的政治作用，就是維護黨的團結統一，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力，保證黨的綱領、路線和任務的實現。如果容許和聽任無視紀律、為所欲為，那么我們黨就不成其馬克思主義的政黨，就是喪失戰斗力，甚至瓦解。講政治就必須講政治紀律，我們應該看到，在新的環境和條件下，黨的紀律觀念在一部分黨員、干部中淡漠了，紀律松馳的現象在一些地方和干部中相當突出，嚴重影響了黨的思想統一，組織鞏固和戰斗力提高。目前，存在不講政治紀律甚至違背黨的紀律的現象主要表現在四個方面。

第一，在思想政治方面，有的對黨的路線、方針、政策和上級的決議決定公開發表反對意見，任意散布不信任情緒，有的對黨的方針、政策和上級決定重大決策采取陽奉陰違、合意者執行、不合意不執行。

第二，在組織方面：有的喜歡按照自己的好惡拉攏一些人，排擠另外一些人，搞這樣那樣的危害黨的團結和渙散黨的組織的“攤攤”、“團團”，有的甚至搞封建式的結義，經常聚會。

第三，在經濟工作方面：有的

違反財務管理規定和制度，指使財會人員違規操作，有的截留、挪用、貪污專項資金。

第四，在群眾工作方面：有的高高在上，不以平等態度對待群眾甚至打罵群眾，有的借權力吃拿卡要，侵害群眾利益，這些問題雖然存在少數干部之中，但影響極壞，危害極大，必須引起我們的高度警覺和重視，必須加強干部特別是近年來新進班子的年輕同志政治紀律的教育，注重對他們政治意識的培養。

二、增強法律意識，嚴格依法辦事

法律是一種社會規范，是調整人與人之間的行為規則，它是由國家制定或認可，并由國家強制力保證其實施的，反映著統治階段的意志的規范體系。法律的作用表現在它規定了人們的行為可以怎樣做，應該怎樣做，不該怎樣做，是評價人們行為是否合法的標準，是指引人們行為、預測未來行為及其后果的尺度，同時也是制裁違法行為的依據。

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展，廣大農村干部的法制觀念和依法辦事的能力雖比過去有很大的提高，但是，不學法、不懂法、不依法辦事、法制觀念不強等現象仍然存在。一些農村基層干部政策水平偏低，法制意識淡薄，不能較好地解決一些突出矛盾和棘手問題。有的村干部不注意學習領會黨和國家的現行方針政策，對政策理解不深不透，不能把黨的方針政策與本地實際相結合，不能創造性地開展工作。還有的村干部囿于小團體和自身利益，執行政策走樣。更有個別村干部以權壓法，以言代法，不能依法理政，依法治村，時有激化矛盾，造成群眾上訪、告狀，影響了黨和政府的威信。比如：焦點訪談曾經報道過有一個村為改善村里的辦學條件，未經批準，擅自采伐樹木。村干部認為樹是村里栽的，伐了建學校，不偷不搶，又沒有揣進自己的腰包里，合情合理，事后受到法律的追究，他們才明白過來。以上這些現象都是法律意識淡薄的表現。究其原因，一是受兩千多年封建社會的影響，在法律意識方面的舊觀念一時尚難以清除。如崇尚“皇權”，缺乏“法治”觀念，總是寄希望于“開明”帝王和“清官”，對于法制則缺乏必要的信任；二是受宗族觀念和家長意識的影響，“土法”高于“王法”在他們的觀念中根深蒂固，長官意識嚴重，作風專橫，不講民主等。這些舊意識還未清除干凈，特別是在一些經濟、文化落后的農村地區，舊觀念、舊意識的影響更為突出。隨著社會發展和進步，法制的進一步健全和完善，作為一個地方的負責人，必須強化法律意識，增強法律觀念，嚴格依法辦事、依法履職、依法行政、依法治理村務，要做到這一點，應做好四個方面的工作：

（一）要學法知法，增強法制觀念，做知法懂法的明白人。這是依法辦事的前提。農村基層干部要認真學習國家的憲法法律，特別是要下功夫學習與工作密切相關的法律知識。比如在土地方面要加強對《土地管理法》的學習，在農業方面要加強對水土保持、退耕還林、環境保護等方面的法律法規的學習；此外，要加強對計劃生育、民政救濟等方面與群眾密切相關法律法規的學習。同時，還要認真學習黨在農村的各項方針政策。比如，要學習中央一號文件精神，學習農村稅費改革、糧食直補等方面的政策規定，學習關于加強黨的執政能力建設等方面的要求。真正弄清作為農村基層干部應該做什么，不能做什么；應該怎樣做，不能怎樣做。我們只有學好學透法律，并帶頭遵守執行，嚴格依法辦事，堅持用法律來規范自己的言行，將自己所有行為都置身法律的監督之下，群眾才能信服。要堅持依法治村，就要掌握與農村工作和群眾生產生活密切相關的法律法規，明白什么事能做，什么事不能做；一言一行、一舉一動，都必須符合政策法律規定，不能草率、魯莽、意氣用事；要善于用法律的手段，解決問題、化解矛盾、推動工作。如果我們的基層干部都不了解、不知道這些法

律法規和黨的方針政策，說話辦事講不出個子丑寅卯，群眾對你就不信任，不佩服，時間長了，就不會聽你的招呼。

（二）帶頭遵守國家的法律法規。帶頭遵守法律，是農村基層干部依法辦事的前提。我們的各項活動都必須堅持在法律法規和政策的范圍內開展，要依法辦事，不能感情用事，也不能用“人治”代替“法治”，在貫徹落實黨的方針政策、決定本村的重大問題時，更不能搞“一言堂”，必須按照程序依法辦理。在經濟生活中要帶頭致富，帶領群眾共同致富是農村基層干部的根本任務。致富的路子千條萬條，最重要的還是守法致富這一條。現在有些地方違法現象相當嚴重，特別是要在事關發展穩定大局方面做出表率。凡是法律提倡的，就要帶頭去做并保證做好；凡是法律禁止的，就不做并勸說周圍的人不做。農村基層干部能夠做到帶頭遵守國家法律法規，群眾才能信服，在群眾中說話辦事才能有份量。嚴格依法辦事，開展工作才能理直氣壯，有說服力，才能樹立起基層干部的新形象。

（三）要秉公執法辦事，維護法律尊嚴。辦事公正，不做徇私枉法的事。農村基層干部要摒棄“人情那一套，不搞哥們江湖義氣，不能只顧及家族利益和親屬利益，也不能厚此薄彼，有親有疏，做到不袒護違法行為，更不包庇壞人”。要勇于同一切違法行為做斗爭，在處理具體事務時，必須要在憲法和法律范圍內活動，按照法律規定和法律程序行事，決不做超越法律之事和違反法律規定的事情；要以身作則，忠于法律，忠于人民，模范遵守法律法規，要嚴格依法秉公辦事，對任何人都應一個標準、一把尺子，自覺維護法律的尊嚴。要依靠法律和制度做好農村的管理工作。在黨支部的領導下，依法建制治村，民主管理，使村里各種組織、各項工作規范化、制度化。

（四）要做好農村基層干部的法律宣傳工作。幫助群眾做到知法、懂法、守法，運用法律武裝維護個人的合法權益。加強法制宣傳教育，增強全社會的法律意識，是全面貫徹落實黨的十五大、十六大提出的依法治國、建設社會主義法治國家和建設社會主義政治文明的需要。是提高法律意識和增強法制觀念的基礎，要通過法制教育不斷提高人的文明程度和提高人的素質。法律素質是人的素質的一個重要方面，法治文明是政治文明的一項重要內容。留給我們的封建傳統比較多，民主法制傳統很少。加上“文革”十年內亂，法律的尊嚴被破壞殆盡，這種影響依然存在。因此，增強廣大干部、群眾的法律意識和法制觀念的任務就更加艱巨，要求我們必須花更大的力氣，把法制宣傳教育這項工作長期進行下去。

三、增強團結意識，強化村級班子隊伍建設

講團結是我黨的光榮傳統。黨的十六大報告指出：“團結就是力量，團結就是勝利。”全黨同志一定要“倍加顧全大局，倍加重視團結，倍加維護穩定。”錦濤總書記強調：“一個民族要發展、要強盛、要自立于世界民族之林，首先要團結起來，同心同德去奮斗、去拼搏。”大到一個國家、一個社會、一個集體，小到一個單位、一個村社、一個家庭，無不體現團結和諧的重要性。

我們堅持和提倡的團結和諧不是表面上的一團和氣，而是一個集體為了實現共同理想，在政治上、思想上、行動上的高度統一。它具備以下幾個特性。一是原則性。講團結必須以黨性原則為基礎，必須旗幟鮮明地反對無原則的團結和諧，防止庸俗化，更不能拉幫結派、搞小圈子。作為一個村、社區的主要負責人，講團結是一個重要的工作方法。要堅持把是否有利于發展、是否有利于維護群眾的根本利益作為一個重要的原則界限，使整個村班子充滿正氣、朝氣與活力。二是

發展性。團結和諧不是一成不變的，而是動態發展的。具體到一個村、社區，人們在某一件事上認識統一，在另一件事上可能有分歧；此時這樣，彼時可能那樣。沒有一成不變的統一或分歧。要在動態中把握團結、營造和諧，不斷提高發現問題、分析問題和解決問題的能力，以新的理念、新的標準、新的方法長期保持和發展團結和諧的大好局面。三是聯系性。客觀世界是普遍聯系的。團結和諧更是與各項事業、各項工作息息相關。能不能做到團結和諧，受原有工作基礎、當前工作力度、人們思想認識等多方面因素的影響。如果工作基礎好、推進力度大、人們思想統一，就有利于形成更加團結和諧的氛圍，并為長期的團結和諧提供持久動力。四是廣泛性。團結和諧是立體的、多維的。在具體工作中，我們堅持牢牢把握團結的廣泛性，既注重村干部的團結，又注重群眾的團結；既注重在任村干部的團結，又注重與離任村干部的團結；既注重村內團結，又搞好同村外的團結。特別是注重村上書記、主任兩個“一把手”的團結，形成全村團結和諧、同舟共濟的整體氛圍。實踐證明，團結就是力量，加強村支兩委的團結至關重要。

一是團結和諧能夠形成凝聚力。古人說：“千人同心則得千人之力；萬人異心，則無一人之用”。一個村雖然只有幾百人到1千人，俗話說“人上一百，形形色色”，如果沒有團結和諧，只能是一盤散沙，很難干成事、干好事。團結群眾必須依勢而為、擁勢而動、乘勢而上，最根本的是貫徹踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是團結和諧能夠提高決策力。村班子決策的過程，歸根到底是凝聚智慧、統一意志的過程。

只有保持團結和諧的氛圍，才能夠最廣泛地調動干部群眾參與決策的積極性和主動性，保證村班子決策的科學性。三是團結和諧能夠加大執行力。干好一項工作，科學決策是前提，抓好落實是關鍵。只有保持團結和諧，才能保證在貫徹執行決策時做到上下齊動，形成合力，有效地推進工作。四是團結和諧能夠增強攻堅力。經濟還比較落后的村、社區還面臨較多困難，特別是“吃飯”與發展的矛盾相當突出。在這種情況下，靠上下團結一致，形成攻堅力最關鍵。

從我們調查了解的情況看，有不少的村級班子和村干部確實有不團結不和諧的地方，突出表現在：

一是兩個“一把手”之間不團結。首先在村、支兩委的關系上，突出的問題是村黨支部總攬全局作用發揮不夠好，未形成堅強的領導核心；二是在兩個一把手的關系上，突出的問題是各自擺不正自身的位置，角色“反串”帶來工作上的碰撞，不協調。在兩個一把手的關系上，還有另一種形態上的關系，一些人為了求得形式上的“團結”，互相遷就，放棄原則，不能開展批評和自我批評，求得相互之間的“一團和氣”，使黨內生活庸俗化。在現實生活中，這種事例很多：比如有的村支部書記不敢碰硬，個人能力不高，班子力量不強，長期處于軟弱狀態，什么事都作不了主，沒有充分體現作為村上班長的作用；有的作風霸道，無原則，一言堂，唯我獨尊，什么都是自己說了算，發揚民主，也沒有正確的集中；有的沒有擺正自己的位置，不主動維護村支書的地位和核心，認為自己是村民經過合法程序選舉出來的“當家人”，理所當然是村上的“一把手”、“老子天下第一”；有的村書記、主任不團結，在財務支出審批上，不商量、不通氣，特別是較大支出不討論研究，財務管理混亂，相互猜疑，互不信任，告狀不斷。

二是“一把手”與副職不團結。在村上主要體現書記、主任與副書記、副主任之間不團結，有的村書記、主任天天忙里忙外，跑村上、鄉上、區上找資金、項目、款項，為民辦好事、實事、難事，確實也很忙，而副職呢？在家閑著，只顧做自己家里事，而且閑著沒事還要到處惹事。

三是副職與副職之間不團結。在村一級主要體現在副書記和副主任之間不團結，今天你說張家“長”，明天他說李家“短”，心思沒有花在村上的工作，而是想自己的事情，從而導致干工作時不知道自己是干部，領工資時又曉得自己是干部，還有的副職對各自分管的事情不是互相支持，而是竟相拆臺，已嚴重的影響工作的開展。

從調查中我們了解到，村級干部隊伍不團結、不和諧的原因因然是多方面的，但我認為，最重要最關鍵還是在兩個“一把手”，具體原因體現在四個方面：一是在體制方面，體制不順暢。現在，縣、市級以上各級黨委、政府的領導體制強調的是黨政分開，但具體到鄉、鎮、村、社區這個層面，運轉卻十分吃力。這是因為在一個微觀層面上的村支部、村委會，其工作職能和任務不能也無法分開，基本上什么事都必須在兩個一把手的共同努力下完成；兩個領導對村上同一事務實施領導，就必然會出現碰撞。同時，這一體制的要害還在于，它自身缺乏自動調節矛盾的機制，在長期工作磨合中，工作中的不同意見摻和著個人的恩恩怨怨，最終會形成大的矛盾。二是在職能方面，職能不清晰。鄉、鎮、縣區以上各級黨委和政府的工作職能在要求上是明確的，但是具體到村、社區一級的職責并不明確，在具體事務的操作層面上很難把握、很不規范。首先村支部、村委會的工作職能互相覆蓋、相互交叉。其次是兩個一把手的工作職責不清，力量疊加。由于職能不清，體制不順，相當部分的村兩個一把手在工作的切入和推動上難以準確定位；在缺乏明確的標準和參照系數下，只能隨著感覺走，這樣必然經意、不經意地要發生沖撞。三是在制度方面，制定不嚴密。應該說，為了保證民主集中制的貫徹落實，近年來，各地對鄉、鎮以上班子自身建設上制定了若干制度，也有對權力進行制約的規定。但是，對村、社區一級干部的行為規范和制度要求幾乎是一片空白。因此，一些村上兩個一把手在合作共事中產生矛盾，不協調、不合作，搞“內耗”、影響工作而不能自拔，制度建設缺乏制約功能和糾錯功能，不能不算是一個重要原因。四是在自身素質方面，素質不高。有些村干部不學法、不知法、不懂法，政策水平和理論修養差，黨性意識不強，不注重加強學習，還有些村干部組織觀念很差，對黨組織的決定合意的就執行，不合意的就不執行，對黨組織交給的工作好干的就干，困難大的就繞著走。還有的村干部不把組織放在眼里，不愿意服從組織的管理和監督，聽不得半點不同意見，這些都是自身素質較差的表現。從而造成兩個一把手對一些問題的理解和認識存在偏差，也會造成他們之間的不團結。

樹立團結能力也是執政能力的意識，是每個干部必須具備的品質。“雖有老子之智，而無眾人之助、大功不立”。班子要團結，團結才有力量，團結才能干成大事，團結才能成長干部。特別是各村上兩個一把手要團結，要以身作則，要為其它同志樹立榜樣。村上主任、副主任要注意擺正位置，在工作中要充分發揚民主，實行民主集中制。大家在村上討論問題時可以暢所欲言，但只要形成了決議，就必須共同維護，堅決執行，出去是一個聲音、工作是一個目標、行動是一個方向。各村的黨支部書記必須首先要明確這一點。現在，不少人（包括部分村上兩個“一把手”）都說村上工作難搞、困難大、矛盾多，但我認為越是困難大、矛盾

多、越是艱苦的地方越鍛煉村干部毅力，越體現村干部水平，越顯現村班子團結的力量。具體到一個村，我想主要應在五個方面加以注重：一是明晰原則界限，保證團結和諧的正確方向。一個村的主要負責人心中一定要有明確的是非界限，并通過座談、會議、調查研

究等多種方式和場合，及時準確地向全村老百姓明確傳達。凡是有原則的團結就大張旗鼓地保護和發展，凡庸俗化的團結要通過積極的思想斗爭，旗幟鮮明地反對和抑制，使全村干部群眾都能夠在大是大非面前保持清醒頭腦。二是以事業為主導，激活發展動力。“發展是硬道理”。營造團結和諧的局面，就要把干事創業作為統領全局的指揮棒，引導全村上下一心一意干事業，不遺余力謀發展。三是以制度建設為保障，打造團結和諧的長效機制。民主集中制是保證全黨在思想上、政治上、組織上和行動上團結一致的法寶，是營造團結和諧局面的基本制度保障。面對日新月異的發展態勢，認真貫徹落實黨的民主集中制原則尤其重要。四是發揮人格力量，引導團結和諧向深層次推進。人格力量是堅持原則、認真執行黨的路線方針政策、國家法律法令、上級決議指示與個人良好的道德品質相結合的產物。作為一名村黨支部書記既不能只會堅持，而缺乏良好的個人品質；又不能只有良好的個人品質，卻不能認真執行上級的決議指示。否則就不能形成優秀的人格力量。優秀高尚的人格應表現為：忠于職守、勤于政事、善于共事、為人正直、處事公道、心胸開闊、一身正氣、光明磊落、實事求是、嚴格自律、寬以待人。村黨支部書記在協調村級班子內部關系、處理一些疑難問題、部署某項任務時，不僅要依靠職務和權力的力量，而且要依靠個人人格力量。要形成這種力量就要在具體工作中做到：對待同志一視同仁，主動化解矛盾，大度容人，關心愛護同志，勇于承擔責任。只有具有良好的個人素質修養和高超的政策水平才能形成堅強的政治核心，從而帶出一個團結的班子，營造一個和諧的局面，開創一個蓬勃發展的大好形勢。五是正確處理村、支兩委班子和兩個“一把手”的關系，進一步增強班子和隊伍的凝聚力、戰斗力。首先是正確認識村、支兩委的關系。村委會是基層群眾性自治組織，村黨支部是農村基層組織的領導核心。村委會與村黨支部是被領導與領導關系。村委會要自覺接受村支部的領導，在黨支部的領導下創造性的開展好自己的工作。黨的領導在村級組織中的重要體現就是黨支部的領導。黨領導制定《村民委員會組織法》，實行村民自治，充分反映群眾意志，所有這些都是在黨的領導下執行和落實的。現在社會上有一種錯誤的認識，認為群眾自治就是群眾說了算，群眾說怎么辦就怎么辦，想怎么辦就怎么辦，黨和政府不管不用管。《村民委員會組織法》規定：“村民委員會是在村黨支部的領導下，在國家法律規定的范圍內，由村民自我管理，自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村黨支部要加強對村民委員會的領導，”這就明確了村級組織建設中的一個重要問題。即村黨支部是各類村級組織的領導核心，村委會要在村黨支部的領導下履行自己的職責，做好自己所擔負的工作。其次正確認識村、支兩委兩個“一把手”的關系。從村、支兩委的關系不難可以看出村書記、主任的關系，也就是說書記、主任的關系是領導與被領導的關系，這一點必須明確，村主任要在黨支部領導下開展工作，執行黨支部的決定和決議，自覺維護支部的權威，維護這一個核心，同時，也要講原則、講正氣、講大局。講原則是講團結的前提，講團結不是講一團和氣。同時，也要講方法，方法就是要溝通。要多關起門來研究、溝通。但要注意，在村級班子中，村書記是班長，只有一個班長，這是組織原則。一個班子在村子內什么意見都可以講，但是出了門來就只能有一個聲音，只能有一個行動。意見不一致，方向要一致。大家同乘一條船，同唱一臺戲，要團結起來抓發展，為本村百姓實實在在謀利益。

四、增強民主意識，嚴格民主管村

民主是社會發展到一定階段的必然產物，是社會進步和文明的標志，我們黨歷來十分重視加強社會主義民主建設，特別是黨的十一屆三中全會后，社會主義民主建設進一步加快，人民群眾的民主意識普遍增強，進一步推進民主政治的要求更加迫切。在廣大農村實行的村民自治，就是社會主義民主在農村的具體表現形式。發展社會主義民主政治，是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。我國憲法和黨的十六大報告中明確把社會主義民主更加完善，基層民主更加健全作為了全面建設小康社會的目標之一。完善村民自治，健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，已是廣大農民群眾的強烈要求和愿望。

隨著農村土地聯產承包責任制的落實和進一步完善，村社工作出現了被人們形容的“小抓小難，大抓大難，不抓真難。”在新的形勢下隨著農村形勢和農民思想觀念的變化，現行政策在貫徹中與農村實際情況存在一些差異，明顯表現出有的干部束手無策，“老辦法不管用，破辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，有法律難以用”的問題，村干部埋怨群眾“不聽話”，群眾抱怨干部“不象話”，農民與村組織的關系是“有吃有穿不找你，有車有牛不靠你，履行義務不理你。”作為在村乃至鎮上工作的基層干部的確面臨很大的壓力和存在著工作的艱難，基層干部越來越難當，農村工作越來越難做，形成這些矛盾和問題，我們在調查和分析中覺得原因是多方面

的，既有群眾方面的因素，也有干部方面的因素，就農民群眾而言，主要表現在“四強四弱”方面：即民主意識增強，法律意識相對較弱；權利意識增強，義務意識相對較弱；參政意識增強，參政能力相對較弱；對干部的監督意識增強，配合干部工作的意識相對較弱。就干部而言，主要表現為三個不適應：

一是傳統落后的管理方式、方法與社會形勢發展和農村管理主體的變化不適應。隨著社會的進步，科學技術的發展和農民文化水平的普遍提高，帶來信息傳播的現代化、交通便捷化、交往的廣泛化、農民群眾對外面的事情知道的逐漸增多，眼界開闊，思想觀念也較從前發生變化，面對這種變化，過去那種“家長制”式和“行政命令”式的，官治模式已不適用，但不少農村基層干部存在老辦法不適用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的現象。

二是政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應。現在的農民越來越懂得保護自己，也越來越懂得監督干部，村級干部本質就是農民，既要帶領農民致富，又是自己致富，如何處理好“自家”與“大家”的關系，就自然成為干部關系的熱點，而有些干部對農村政策和法律規定把握不全面，執行中常出現一些偏差，有的干部怕群眾明白多了會找茬，不愿向群眾宣傳政策和法律，而是千方百計截留政策，有的干部辦事仍習慣于藏著掖著不公開或假公開，應付檢查，由此引起群眾不滿。

三是依法行政能力弱與群眾日益增強的民主意識、參與意識不適應。家庭聯產責任制的推行，使農民獲得了充分的經營自主權，受經濟利益的驅動，農民以前所未有的熱情關注自己的切身利益，關注村中的事務，迫切要求參政議政，用政治上的民主權利來保證經濟上的自主權利和利益，現在村干部與農民群眾的關系已由過去的指揮者變成指導者和服務者，不僅要帶領群眾致富，而且要依法執政、民主行政，但在一些干部中不善于學習政策法規，工作中存在隨心所欲的現象，有的不會用政策法規和示范引導等綜合手段推動工作；因此，極易站在群眾的對立面，甚至激化矛盾，使一些問題、困難解決起來更加復雜和困難，在調查中一些老黨員說，過去毛主席講嚴重的問題是教育農民，現在嚴重的問題應該是教育干部。這話值得我們深思。

綜上所述，要切實解決在新的形勢下，村級干部在思想觀念、工作方式方法的不適應問

題，進一步推進基層民主政治建設，實行村民自治、實施民主管村已是大勢所趨。所以，我們必須有清醒認識，認真做好三個方面的工作：

（一）以村民參政議政為重點，全面提高村委會民主決策能力。根據《村民委員會組織法》規定，村委會決策要召開村民會議或村民代表大會討論決定。需要村民會議決策的內容有：涉及全村村民利益的問題：如：村鎮規劃、重大工程項目；討論通過規章制度，如《村委會章程》、《村規民約》；依法產生村委會成員；依法撤換或補選村委會成員；聽取審議并通過村委會工作報告；監督村委會實行村務公開，并就內容進行質詢等。需要村民代表會議討論決定的內容有：討論決定本村的發展規劃和計劃；聽取審議工作報告和財務收支情況；制定和修改村委會不適當的決定和決議及村民代表會議討論決定的其他事項。同時，對村上重大事情的決策要堅持“一事一議”的原則。

（二）以建立長效機制為核心，全面提升村級民主管理水平。一是健全村級組織。包括：黨支部堅強有力，班子團結，內耗少；村委會管理有序，村民滿意，治、調組織機構人員、工作報酬落實；共青團、婦聯、民兵、老齡組織健全；普法依法治村工作有組織領導，有專人負責，有工作計劃，有保障措施，有總結，有工作檔案。法制教育經常性，包括：法制宣傳有計劃、普法宣傳有隊伍、有墻報、有廣播、有教材、有記錄；二是依法辦事規范。村委會主任、副主任由村民直接選舉產生。涉及村民利益的事項或村民認為需要知道的事項，都要提請村民代表會議或村民會議討論決定通過。制定村民委員會自治章程，村規民約，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。三是達到了“五小”目標。各個村是一個“小社會”，相應地民主管理要體現在“五小”上，即：“小憲法”——《村民自治章程》，“小刑法”——《村規民約》，“小議會”——村民代表大會，“小公安”——治保會，“小法庭”——調委會。從而進一步充實了依法治村內容，進一步完善了農村的民主法治建設機制。

（三）以村務公開為突破口，全面增強民主監督意識。村務公開是實現民主管村的核心內容，以村務公開為突破口，以“照章辦事民主理財，依法行政兩務公開”為指導思想，進一步推行村務公開工作要制度化、長期化，要堅持到底。我區從2000年開始率先在全市推行村務公開，取得良好效果深受農民群眾的歡迎，當前不能滿足于公布而已，必須在經常、真實、規范上下功夫，首先，要注重村級政務公開的真實性和有效性，要統一規定公開的內容、程序和范圍，保證內容更真實、形式更規范、時間更及時，從而增強工作的透明度。其次，要抓好公開的經常化和規范化，完善公開審核制約機制，提高干部和群眾參與公開的積極性和主動性。再次，完善監督制度，建立落實機制，要進一步完善村民代表議事制度，村級財務審計和村級干部離任審計制度，做到按

制度辦事，用制度管理村務、政務，村干部要進一步增強公開、民主意識，提高落實執行制度的自覺性，以民主公開的真實性來取信于民。村務公開的內容有：村上的工作政策、目標任務；村級經濟、社會發展規劃和計劃；財務收支情況；集體實體的承包、租賃和集體基本建設投資項目和經濟指標；村民建房用地和征用土地情況，計劃生育情況；國家扶持、救濟和社會各界捐贈的資金、物資；村干部任期帳目情況實行村務公開有利于密切黨群干群關系，化解各類干群矛盾，增強廉政意識，實現有效監督。

五、增強自律意識，嚴格要求自己

胡錦濤總書記曾要求各級干部：“要常修為政之德常思貪欲之害，常懷律之心”在農村改革開放和發展社會主義市場經濟的環境中，增強村級干部的自律意識，提高農村干部拒腐防變的能力，對于維護村級干部隊伍的純潔性，維護農村改革發展穩定的大局具有十分重要的意義。因此，我們必須從自身做起，堅持廉潔從政，做“立黨為公，執政為民的典范”。

認真分析干部隊伍狀況。應該肯定的是絕大多數干部是好的，是清政廉潔的，能夠嚴于要求自己，深得群眾信任和擁護。但也必須看到在我們干部隊伍中仍存在一些問題，突出表現在：一是反映村組干部貪污集體公款，挪用集體資金的問題突出；二是反映組財務不公開,財務制度不完善,群眾意見大；三是一些村組干部違反退耕還林政策，從中虛報面積，套取錢財糧為公，為已的問題；四是在換屆選舉中，反映村、組干部拉選票、違反選舉程序的問題突出。針對上述的反映，告訴我們抓好干部的廉政建設是一項長期的政治任務，警鐘長鳴筑牢拒腐防變的思想防線是我們永恒的主題，這里特別強調三個方面：

1、加強自身學習，牢固樹立正確的“三觀”

學習，是人們獲取知識的主要方式，也是領導干部加強自我改造的重要途徑。是每一個干部的必修課，面對改革開放這一偉大歷史變革，各級干部都要始終經受住權力、金錢的考驗，努力改造自己的世界觀。

首先，要樹立正確的權力觀。為人民掌好權用好權。權力觀正確與否，不僅關系著個人的成長進步，而且直接關系到黨的事業的興衰成敗。對此，著重要解決兩個問題，一是要明白權力是誰給的；二要明白為誰用權的問題。一個人走上領導崗位，獲取一定的權力盡管與個人的努力和領導的關心分不開，但歸根結底是人民和組織的信任。所以，當人民信任你，組織器重你，把權力交給你的時候，就要時刻“飲水思源”不辱使命，不負重托，真正做到上不負黨，下不愧民。同時，要明白權力是一種責任，權力意味著為人民服務的義務和責任，否則，只講權力，不講責任，必將導致權力的濫用。權力是一把雙刃劍，可以將你推向人生和事業的顛峰，也可使你跌入萬丈深淵。問題的關鍵是樹立權力就是責任，領導就是服務的觀念，如果濫用權力，以權謀私，必然為權所害，身敗名裂。

其次，要樹立正確的利益觀，全心全意為人民謀利益。樹立正確的利益觀，首先要處理好個人利益與社會利益的關系。各級干部手中掌握著各種權力，在資源利益分配中占據著有利地位，屬于強勢群體，如果能夠處理好個人和社會利益關系，就能影響和帶動一片，產生良好的社會效益。其次，要處理好眼前與長遠利益的關系，作為一個地方或部門的領導，當然要考慮自己所負責的那個地方和部門的利益，但不能一切都圍繞著本地區本部門的利益而轉動，如果只從這一點出發必然不顧全局利益，喪失原則立場。

再次，要樹立正確的價值觀，在奉獻中實現人身價值。各級干部要始終明白人生的價值在于奉獻，而不在于索取。其一生的價值意義主要體現在為黨為社會為人民奉獻了多少，付出了多少，而不是得到了多少。多年來，很多的干部都在忠實地實踐這一宗旨，我們應以為榜樣，淡泊名利，不求索取，把全部心思和精力用在為人民服務上。

2、防微杜漸，筑牢防腐防線。自我約束，清正廉潔是各級干部具備的黨性修養，要做到這一點，必須努力做到“四慎”。

一要慎獨。古人說，君子慎獨。眾目睽睽之下，謹亮慎引，嚴格要求自己并不難，難的是在沒有監督

之下，也能嚴于律已，時時處處加強自我約束，告誡自己不越雷池半步，真正經得起誘惑，耐得住寂寞。

二要慎微。“千里之堤，潰于蚊穴”、“小不忍則亂大謀”話雖簡單，卻富有哲理。縱觀一些落馬的貪官。開始都是在一些小問題上漸漸放松了自我約束。最后深陷泥潭而不能自拔，小節不保終累大德。所以，必須善于從最細小的事情做起，真正達到“勿以惡小而為之，勿以善小而不為之”的思想境界。

三要慎始。人生貴善始，加強自我約束，保持廉潔關鍵在于第一次，把握了第一次，就掌握了主動，各級干部在各種不法之舉面前應慎重對待第一次，果斷拒絕第一次是至關重要的。否則，接受了第一次，將會有以后的十次百次，一發而不可收。警惕了第一次就筑牢了第一道防線，在廉潔與腐敗，正義與邪惡較量中，永立不敗之地。

四要善終。善始不易，善終更難。一些干部開始很不錯，但最終還是出了問題，被當今社會學家所稱謂的“51歲”現象，就其原因，是心里失衡千方百計尋找和利用機會大撈一把，以彌補

損失，同時，對違法違紀存在冒險和僥幸心里，最終不能守住陣地，不能劃上圓滿句號，千萬能不能出現“吃了一輩子齋，最后卻壞在一碗狗肉上”的事情。

3、堅持自省，做遵紀守法的典范。各級干部遵紀守法，廉潔從政，除了健全完善各種制度規定之外，關鍵是要經常性反省自己的行為，檢點自己的作風，修正錯誤，凈化心靈。自省必須做到“三自”。

一是自珍。各級干部要時刻珍重自己的人格和名譽，不輕浮名利，不狂妄自大，不自輕自賤。為人處事與自己的身份相符。話不亂講，事不亂做，權不濫用，自珍自愛，以自身的道德行為和人格魅力去感化下屬和群眾，正人先正己。

二是自勉。胡錦濤總書記在西柏坡提出的“兩個務必”精神，這就要求各級干部要經常勉勵自己，鞭策自己，始終保持奮發向上的精神狀態和強烈的事業心、艱苦奮斗，建功立業，真正做到為官一任，造福一方。

三是自律。自律就是要求各級干部要有意識地自設監督關口，自設防線，心存黨紀國法按照黨性原則和法律法規劃嚴格要求自己，規范自己行為，還要教育好自己的子女、家屬，使其能夠自律，人作為凡夫俗子生活在現實中，都有私心雜念和七情六欲，自律關鍵是要能夠心底無私，遏制欲望。

六、增強發展意識，為民多辦實事好事

對于在基層的村級干部來說，踐行“三個代表”重要思想，從本質上講就是堅持把人民的利益作為第一職責。而人民的最大利益就是加快發展、脫貧致富、所以在職一任、致富百姓是我們換屆后所有村級干部的責任和使命。

中區地理位置較為特殊，幅員面積中大部分地區仍處在農村，農業人口占全區總人口一半以上，農業仍是作為中區產業的重要組成部分，其發展的好壞將直接影響我區發展的狀況。近年來，我區農村有所發展，但總的來說發展速度仍較緩慢，歸其“癥結”主要表現在：

一是思想觀念還較陳舊。村組干部頭腦中的“山溝意識”、“小農意識”、“溫飽意識”還根深蒂固，還缺乏開拓意識和敢闖敢干的精神，“安于現狀、不思進取”的意識還較濃厚。二是科技意識、開發意識還不強。群眾雖然對新技術感興趣，但不去學、不敢應用，認為“太冒險”、“不可靠”，能真正掌握應用新技術的人很少，大多還停留在傳統技術的運用上，對新技術、新信息的接受能力還較差。三是村支兩委引導和服務力度不夠。這些年來村支兩委雖然在引導、投入和服務上雖做了一些實事，但離農民的要求及經濟發展的要求還相差很遠，引導工作還遠遠“滯后”，投入上更是“力不從心”，服務工作更是“紙上談兵”。四是內、外環境制約。部分村組目前還存在著交通落后、信息閉塞、市場功能差等諸多不利于經濟發展的因素。五是產業的粗放管理及產品質量不盡人意。由于農村群眾掌握應用技術的能力不高，農業投入過高而效益低等因素，挫傷了農民的積極性，使生產普遍處于粗放管理狀態，形成不了市場優勢和整體規模效益，直接影響了農村經濟的發展壯大。這些原因既有客觀，但更主要的是主觀人，從主觀檢查這種帶領群眾致富的能力低與群眾期盼致富的迫切心情形成巨大的反差。當前，農民盼的是致富，要的是服務，求的是保護，這就是民心，這就是民聲，這就是民愿，作為新一任基層干部如何真正代表廣大群眾的利益，多為民辦實事、做好事，這是一個十分嚴峻的現實問題，需要我們認真思考和努力工作。

（一）抓住群眾的根本利益所在，努力搞好經濟建設。

發展既是時代主題，又是村民對村干部的殷切期盼，這就要求新一任村級干部必須把發展作為興村富民的第一要務，提高發展經濟的能力和本領，夯實為解決村民實際困難和辦理各種事務的經濟基礎。

1、理清發展思路，強化發展意識。應該說，絕大多數村干部想發展，盼發展，但苦于沒有發展門路。要選準一個突破，要有一個好的思路，思路決定出路，思路也是效益，好的思路就是好的突破，對影響經濟發展的問題，要究其根本，對癥下藥。比如一個村的農村經濟發展制約因素是由于缺水造成的，那么就要下決心解決好水的問題。如果是由于班子不穩，經濟基礎本來很好，但農村經濟仍然沒有發展起來，那么就要把注意力集中到加強班子建設上來，通過加強班子建設來增強班子戰斗力和帶領農民增收致富的能力。

2、因地制宜，因時制宜抓發展。深刻認識自身所處的環境是做好村干部的前提。我們在座的，都是村上的主要干部，我們自身所處的村發展環境如何，包括自然環境、社會環境、人文環境、經濟發展環境等都必須要有清醒的認識。為什么我們自己所處的村沒有發展、沒有富裕、落后了呢？是什么原因造成的呢？它的問題在哪里呢？它最主要的、根本的原因在哪里呢？我們是不是發現了？找到了？不僅要找到問題而且要找到這個問題產生的根源。原因是多方面的，不同的村有不同的原因，有的村落到后面是班子的問題，有的是干部的問題，班子不團結，干部不齊心，本來自身條件很好，基礎很好，也搞不好；有的是人才很匱乏，黨團員中找不到合適的人才；而有的村是因為自身條件的限制，制約農村經濟的發展；而有些地方是群眾思想觀念的問題，長期的接受不了新思想，思想不解放，還有可能就是地方比較偏僻，交通、信息比較閉塞；還有的是自身問題。要透過貧困落后的現象去把握實質，找到最根本的原因然后

去著手解決，深刻認識了解我們自身的問題對做好我們的工作，當好村干部很有好處，要學會這個辦法。

（二）樹立群眾利益無小事的觀念，要努力為群眾辦實事。

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當好村干部是真心為群眾著想，還是只是做做表面文章，老百姓一看就能看的清清楚楚，只要是為百姓做實事做好事，帶領他們致富，帶領百姓奔小康，為百姓謀利益，百姓就會真心實意對你，如果只做表面文章，長期“浮上水”，短時期也許可以，時間一長肯定不行，要實實在在地為群眾辦事，比如說有的地方沒有橋，農民子女上學不方便，村干部帶頭架了一座小橋，哪里路不好了，干部帶頭修一修，就是這樣一點點小事情群眾都會記在心里，在你離任的時候，甚至是多少年以后，他們仍然記得，他們會說某某人在當村干部時架了一座橋；農民在致富這一塊，遇到困難你能幫他解決，你這

樣做就能贏得群眾的信任。

第四篇：如何當好一名村干部

如何當好一名村干部

各位同仁、同志們大家好：

**村地處盤江鎮西北部，有村民1442戶，18個村民組，3468人，是一個工業老區。集中連片土地一百畝都沒有，好田好地都被國有企業月亮田礦占用了，老百姓種地無地，就業無門，低保無份，社情民意相當復雜。村干部好當不好當大家就知道，我從一當選村主任那年就提出，轉變工作作風，拓寬就業渠道，加強基礎設施建設，作為東風村的工作目標。因此，我們也是做勞動力轉移，發展第三產業。現東風村平均富裕程度很高，小康標準拿幾個組的收入就達得到，但是貧富差距還是很大，有25%的人因年老體弱，身體殘疾，你想什么辦法還是富不起來，還要靠吃低保。

今天，我要講的說不上什么交流，只是當那么多年村干部的感悟：

一、選好一支隊伍

各位同仁，大家都知道，每次的換屆選舉工作是村黨支部、村支書最頭痛的事情，各種勢力犬牙交錯，有本事的不想干，想干的又干不了，世界上就找不到十全十美的人，但是，無論你怎樣選，就是要選出有德有才（財）的人來當村干部。我講的“才、財”要分為兩個方面：一個方面是要有才能，另一個方面就是有錢的那個財，經濟條件要好，如果

連自己的生活就搞不好，窮得叮當響的人來當村干部，如何能做到為民、務實、清廉。那個假的，不要一個哄一個！選舉的時候，有人要選聽話的好好先生，是為了自己好辦事，好指揮；有一部分人要選為老百姓服務的，給老百姓辦事的；還有一部分人選誰他都不同意，就是要選他自己，但是人民群眾、村民代表、黨員干部又不同意，這個時候就是你村黨支部書記的事情了，那你就要想辦法，如何把好的選進來，壞的攆出去。那你就要公開、公平、公正，出題目進行文化考試，那些社會渣渣認得幾個字，想跳出來的跳不出來，再進行民主測評，要公開，不要躲著整。黨員干部、村民代表、組長、育齡組長，他不敢把那些道德素質差的聯名進來，你就可以把你支書想選的，人民群眾認可的，又能實現組織意圖的選進村支兩委班子里面來。

二、帶好一支隊伍

村支兩委班子選好了，怎樣帶好這支隊伍，你就要以身作則，身先士卒。難的、苦的差事你就要上前，特別是干計劃生育。支書你要吃別人不能吃的苦，受別人不能受的罪，忍別人不能忍的氣，干別人不能干的事。連你當支書的都不想干，其他人還干個啥子？吃苦在前，享樂在后，只有這樣，他才聽你的、服你，你這支隊伍才有凝結力、才有戰斗力，才能戰無不勝。

作為支部書記，你要帶頭學習文化知識，帶頭學習村規

民約，帶頭學習法律法規，帶頭執行各項規定，帶頭完成上級組織部門下達的各項工作任務。

新選起來的村干部對黨務、村務不懂，不熟悉，作為村支書，不能有意識的設坎坎給他爬，不能挖陷阱坑坑給他跳，不能設套子給他鉆。天天搞內耗，你拿哪個時間去進村入戶，拿哪個時間去為民辦事，拿哪個時間去搞基礎設施建設。干三年扯三年，結果又回到選舉前。作為村支書，你要大事講原則，小事講風格，村支兩委才能搞好團結。

三、管好一支隊伍

村務學得差不多，知識也學好了，但是能否管好這支隊伍，那才是問題的關鍵。管得好與環，不是人管人、官管官，不是哪個是支書，那個吼得兇，哪個聲音大，就是哪個講了算。是要建章立制，要用制度來管。各種會議決定，“三會一課”講什么，民主決議什么，要公開透明、亮化，要民主管理，不要搞一言堂。各種規章制度必須按手印，上墻。讓制度制約人，制約干部，約束自己。只有這樣，不該拿的他才不敢拿，不該動的他才不敢動，不該干的他才不敢干。功課一定要做足，否則你就無法管咯。

一事一議你要在黨紀國法的框架下一事一議，不能亂搞。一事一議你就敢非法砍樹，一事一議就敢買賣集體資產、土地，一事一議你就敢抓人關人，整不得，怕害著你自己，有點錢還是要放在村賬鄉管上安全點，放在身邊怕整出問題

來。我們村有集體資金五六百萬，但是不敢動，全部是取好名字的，一把鑰匙管一把鎖，要對口使用。民用煤補助，低保，涉農惠農資金摸不得，亂整怕做大牢。

在坐的和我都是做這份工作，不要自己的錢沒有用完，用公家的錢會出事情，給大家提個醒，因時間關系，我就不多說了，謝謝大家！

第五篇：如何當好一名稱職的安全員

如何當好一名稱職的安全員

作為一名普通的安全員長期和一線員工打交道，處罰違章作業人員，是個“得罪”人的工作，經常招人埋怨。但安全是關系到員工生命安全的大事，是關系到企業發展生產的頭等大事，作為一名安全員這樣做我們的目的是在保護員工的生命安全，保證企業的生產，是為員工服務，為生產護航。從這個意義上講，員工與安全員之間的關系應相處得融洽和諧。安全員為企業生產保駕護航，然而，在工作現場，安全員與部分作業人員之間發生沖突卻時有發生。原因是缺乏認識上的溝通，加之員工素質的高低不齊和安全員本身綜合素質也有待提高；因此做好一名安全員我認為必須做到以下幾點：

一、敬業愛崗精神

敬業愛崗精神是我們每一個合格安全員應具有的素質之一，大家都知道我們做什么工作都要有思想支配，只有思想上認識上去，才能積極主動去工作，才能出主意想辦法，全力以赴去工作。我們安全員只有將企業當成自己的家，并以一個主人翁的姿態工作才能將自己的工作做到最佳狀態。對三違人員敢于大膽管理和處罰，說服教育為主，處罰為輔，敢于管理也是衡量一名專職安全員重要標準。所以無論是體能還是時間上，還是管理上，都需要每一個從事這一行的安全員具備敬業愛崗精神，即把企業當成自己的家一樣，對她要忠心、要誠信、要守信。如果不具備這種精神，他一定不會將自己工作做好，因此具備 “敬業愛崗精神”是做好一名安全員的前提。

二、具有吃苦耐勞精神 沒有吃苦耐勞精神要想做好安全工作是不可能和不現實的。因為一個企業、一個部門各是不相同的，特別是做一名安全員更是如此，一年四季都要工作在生產現場，面臨烈日曝曬，寒風刺骨，從庫房到料場，從叉車作業到吊車作業不停的巡視查看；作為一名安全員，要經常性的深入施工作業現場，找出主要的危險源，提出對策，避免出現危及人身安全的事故和未遂事故的發生。還要即時記錄和反饋問題并及時督促完成整改。我們做安全工作的安全員每日工作具有特殊性，就是多到現場或長時間在現場了情況，才能多發現問題，才能制訂適合現場安全生產的規章制度。所以沒有吃苦耐勞的精神就不可能將事情了解清楚，只有經過實踐——認識——實踐的理論才是正確的，才能將現場的種種安全狀況了解清楚，才能對癥下藥，制訂出適合現場實際情況的制度和方法，從而避免現場生產的安全隱患。

三、要有一定文化底蘊

沒有文化特色的管理是愚蠢的管理。相比之下喜歡讀書的人，思維較靈敏、思路開闊，會更容易透過現存問題的表面現象看到本質，也可以通過讀書借鑒別人的經驗充實自己。安全管理工作是新世紀出現的新課題，更需要用文化知識或安全操作規程來教育我們的職工、規范我們職工的操作方法。因此做好一名安全員必須要養成讀書的習慣，即具有安全理論專業知識，心理學知識，社會關系學知識，語言溝通技巧等，才能更全面思考、考慮做好安全管理工作必須從哪里開始、以什么形式貫徹執行，特別是要結合本企業的狀況，制訂出切合實際的措施和方案。

四、要學會積累經驗，學會解決問題的方式、方法

做為一名安全員，要在日常的工作中去積累經驗，特別是安全工作更是如此。日常中我們的每一個事故、每一個未遂事故它牽扯的內容是多方面的，如某職工在吊裝中出了問題，你就要對他發生的事故進行分析，首先看他違反了安全操作規程哪幾條，出事者當時周邊情況如何，平時表現怎么樣，進廠多長時間、多大年齡、時間段等。事故分析不透徹，當事人未受到處理，員工未受到教育，沒有相應防范措施，就不能簡單的敷衍過去；所有這些就需要有一定工作經驗才能完成。又如當某一職工無司索證進行吊裝指揮，安全員除了批評教育之外、要著重指出來他這一做法的主要危害在哪里，一旦出現后果怎么辦？如果你自己受傷會給你家庭可能造成痛苦或家庭破碎，給企業造成不可彌補的損失，通過講解溝通，使職工認識到自己的錯誤，并自愿接受處罰，因此安全的管理特別需要講究方式、方法。所有這些再次證明，只有理論與實踐相結合，才能學會掌握解決處理問題的方式、方法。

安全員的工作崗位在一線，只有不斷學習，充分掌握安全知識、生產技能，才能充分的履行職責和發揮作用，正確的發現問題和解決問題，安全員必須刻苦實踐、深入實際、調查研究，才能在工作中掌握主動，做到心中有數，處變不驚，才能吧工作做透做細，只有這樣才能尊重對方并贏得對方的尊重。

作為一名安全員，身負企業安全生產和職工的生命安全的雙重重擔，來不得半點虛偽與僥幸，必須認識到“安全是為生產服務的，安全是為職工服務的”。在工作中不僅要做到兢兢業業，還要在管理中做到“一視同仁，有違必究”；在對待職工要認識到自己的工作是為職工工作的，自己的職責是為保護職工的安全的，只有樹立全心全意為職工服務的思想，尊重他們的人格和勞動，才能對他們多一份理解，少一分粗暴，多一份關心，少一分冷漠。

安全是永恒的主題，是一切工作的基礎。作為一名現場工作的安全員，在長期的安全生產管理過程中，才真正的體會到現場的安全管理是一項極為重要的管理工作，是現場生產的全部和生命。