第一篇：案外人對(duì)訴訟保全標(biāo)的物提出異議,法院應(yīng)

案外人對(duì)訴訟保全標(biāo)的物提出異議，法院應(yīng)

如何審查及處理

一種觀點(diǎn)認(rèn)為：法院宜只作形式審查，只要案外人在保全期限屆滿之前提出書面異議申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)立即停止采取保全措施，對(duì)已經(jīng)實(shí)施保全措施的，應(yīng)當(dāng)撤銷原裁定，并解除保全措施。此種觀點(diǎn)系基于以下因素考量：《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二條“人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動(dòng)產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。”及第三十二條“財(cái)產(chǎn)保全裁定和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行適用本規(guī)定。”由此可以看出，人民法院采取保全措施的財(cái)產(chǎn)系根據(jù)物權(quán)公示原則推定為被申請(qǐng)人所有，與實(shí)際所有權(quán)人可能并不一致。若根據(jù)案外人提出的異議申請(qǐng)，法院對(duì)保全異議開展實(shí)質(zhì)審查，實(shí)際是對(duì)保全所涉的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬予以確權(quán)，是將訴訟所涉的實(shí)體糾紛與保全所涉的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛予以了合并審理，既違背了合并審理的法定要件，也背離了保全程序的初衷（并非就異議人和保全被申請(qǐng)人之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行審查判斷），同時(shí)案外異議申請(qǐng)人提出異議申請(qǐng)之目的在于要求法院解除錯(cuò)誤保全，而非提出確權(quán)之訴要求法院確認(rèn)被查封、凍結(jié)、扣押的財(cái)產(chǎn)屬于自己所有，在與原訴訟所涉糾紛的審判無(wú)任何關(guān)涉的情況下，似有違反“不告不理”原則之嫌。

《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定》 第十九條 保全過(guò)程中或保全措施實(shí)施完畢后，第三人就保全措施或保全標(biāo)的提出異議的，由作出保全裁定的部門組成合議庭進(jìn)行審查。異議審查期間，不停止裁定的執(zhí)行。

經(jīng)審查，認(rèn)為異議理由不成立的，書面通知駁回案外人的異議;認(rèn)為異議理由成立的，依法及時(shí)作出新的裁定變更或者撤銷原裁定。

上海市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全工作的規(guī)定滬高法（審）〔2014〕3號(hào)

第九十九條 當(dāng)事人或利害關(guān)系人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。有特殊原因需要延長(zhǎng)的，由院長(zhǎng)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。裁定正確的，書面或者口頭通知駁回申請(qǐng)；裁定不當(dāng)?shù)模鞒鲂碌牟枚ㄗ兏蛘叱蜂N原裁定。

第一百條 針對(duì)裁定的復(fù)議由作出裁定的審判庭負(fù)責(zé)。

第一百六十六條 裁定采取保全措施后，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出解除保全裁定：

（一）保全錯(cuò)誤的；

第二篇：案外人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全提出異議如何處理

案外人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全提出異議如何處理？

作者：王軍號(hào) 李廷 發(fā)布時(shí)間：2012-12-13 10:37:44

【案情】

在原告張某訴被告沈某民間借貸糾紛一案中，原告張某于2008年12月17日提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，要求查封被告沈某的房產(chǎn)一套，并提供了擔(dān)保。法院于2008年12月17日作出（2008）商梁民初字第2215-1號(hào)民事裁定，于2008年12月18日查封了被告沈某的房產(chǎn)一套。2009年5月4日，案外人李某某、李某對(duì)法院查封該房產(chǎn)提出書面異議。案外人李某某、李某稱：2008年10月3日，案外人與被告沈某簽訂房屋買賣合同一份，被告沈某將該房產(chǎn)售予案外人，約定房屋價(jià)款14萬(wàn)元。案外人向被告沈某支付了14萬(wàn)元購(gòu)房款后，被告沈某向案外人出具了收條，案外人并和被告沈某一起到商丘市房管局辦理了房產(chǎn)過(guò)戶預(yù)登記，進(jìn)行了測(cè)繪、評(píng)估等，完善了各種過(guò)戶手續(xù)。房管局對(duì)案外人的過(guò)戶申請(qǐng)完成了核準(zhǔn)登記，并于2008年10月13日出具了領(lǐng)取新證的憑證。2008年10月14 日下午，沈某將該房屋的鑰匙交給案外人李某某，李某某將被褥搬進(jìn)房子，并更換門鎖，實(shí)際入住該房屋。案外人是該房屋的實(shí)際擁有者，法院查封該房產(chǎn)于法不符，請(qǐng)求依法解封。

法院查明，1、房屋過(guò)戶的程序?yàn)椋悍课萁灰坠芾硖幨芾砗螅紫冗M(jìn)行測(cè)繪、評(píng)估，然后，由買賣雙方持身份證親自到場(chǎng)簽訂了房屋交易買賣合同，再?gòu)臋n案室調(diào)取檔案，進(jìn)行初審、入微機(jī)、復(fù)審、核批、記入登記薄核準(zhǔn)登記，再進(jìn)行發(fā)證。只有記入登記薄后，才證明全部交易手續(xù)完結(jié)。案外人李某某、李某與被告沈某的房屋買賣只進(jìn)行了測(cè)繪、評(píng)估，后面的程序均未進(jìn)行，尚未進(jìn)入核準(zhǔn)登記。

2、案外人并未實(shí)際入住該房屋，現(xiàn)該房屋由付明貞看管。

【評(píng)析】

訴訟中的案外人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全提出異議適用什么程序?qū)徖恚堪竿馊颂岢龅漠愖h能否成立？

首先，《中華人民共和國(guó)民訴法》第二百零一條規(guī)定了人民法院執(zhí)行工作執(zhí)行的依據(jù)和范圍，包括發(fā)生法律效力的民事判決和裁定。筆者認(rèn)為，發(fā)生法律效力的裁定包括財(cái)產(chǎn)保全裁定，審判庭承辦財(cái)產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行就是執(zhí)行行為。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第三條進(jìn)一步明確規(guī)定，“人民法院在審理民事、行政案件中做出的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的裁定，由審理案件的審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。”該《規(guī)定》中對(duì)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行做了分工。由此可以看出，財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行屬于執(zhí)行工作，人民法院審理、執(zhí)行工作應(yīng)遵循該規(guī)定。因此，案外人對(duì)本案中財(cái)產(chǎn)保全的異議，應(yīng)適用《民訴法》執(zhí)行程序的規(guī)定。既然案外人對(duì)本案中財(cái)產(chǎn)保全的異議適用《民訴法》執(zhí)行程序的規(guī)定，那么，依照《民事訴訟法》第二百零四條的規(guī)定，執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回，案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提出訴訟。

確定了審理案外人對(duì)訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全提出異議的程序后，接下來(lái)就要看本案中案外人提出的異議能否成立。本案中案外人提出的異議能否成立的關(guān)鍵在于該房產(chǎn)的所有權(quán)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。依據(jù)《物權(quán)法》第九條的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。該條明文確規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)讓是以房產(chǎn)部門有沒(méi)有對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)登記為準(zhǔn)。經(jīng)查明，房管部門對(duì)該房產(chǎn)僅僅進(jìn)行了測(cè)繪、評(píng)估程序，在房管部門工作人員提檔時(shí)發(fā)現(xiàn)該房產(chǎn)已被查封，就停止了辦理程序，并沒(méi)有對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)登記。案外人李某某與被告沈某雖然簽訂了買賣房屋的協(xié)議，被告沈某也收取了案外人李某某的購(gòu)房款14萬(wàn)元，但是該房產(chǎn)未經(jīng)核準(zhǔn)登記。既然房管部門沒(méi)有對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)登記，那么，該房產(chǎn)的所有權(quán)也就沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)移，仍然歸被告沈某所有。同時(shí)，最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》的第九條也規(guī)定，對(duì)國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門已經(jīng)受理，被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋的過(guò)戶登記申請(qǐng)，尚未核準(zhǔn)登記的，人民法院可以進(jìn)行查封，已核準(zhǔn)登記的，不得進(jìn)行查封。根據(jù)該條文，人民法院能否查封該房產(chǎn)的關(guān)鍵在于房地產(chǎn)管理部門到底有沒(méi)有對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)登記。事實(shí)證明房管部門并未對(duì)該房產(chǎn)核準(zhǔn)登記，因此本案財(cái)產(chǎn)保全符合法律規(guī)定。

另外，最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十七條規(guī)定：“被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過(guò)戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分或者全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；第三人已經(jīng)支付全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有，但未辦理過(guò)戶登記手續(xù)的，如果第三人對(duì)此沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。”按照此規(guī)定，人民法院不得查封的財(cái)產(chǎn)必須同時(shí)具備三個(gè)條件，即：一是第三人支付了全部?jī)r(jià)款，二是第三人實(shí)際占有了該財(cái)產(chǎn)，三是第三人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。本案中，案外人雖然持有支付全部房屋全部?jī)r(jià)款的收條，但僅剛開始辦理過(guò)戶登記手續(xù)，尚未經(jīng)房地產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記；被告沈某并未將房屋交付給案外人，案外人也未提交有效證據(jù)證明其已實(shí)際占有該房屋。案外人李某某不能同時(shí)具備該《規(guī)定》第十七條中規(guī)定的三個(gè)條件，法院查封該房產(chǎn)也就不屬于該《規(guī)定》中所說(shuō)的不得查封的情形，法院對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行查封程序合法。

綜上所述，原告張某訴被告沈某民間借貸糾紛一案中，對(duì)被告沈某房屋進(jìn)行查封，程序合法，適用法律正確，案外人李某某、李某所提異議理由不成立，不應(yīng)支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零二條之規(guī)定，應(yīng)裁定駁回案外人李某某、李某的異議。

第三篇：法院訴訟保全銀行保函格式

法院財(cái)產(chǎn)保全保函

編號(hào)：

致： 法院

鑒于：

本保函的申請(qǐng)人

（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）訴 糾紛一案，為了保證申請(qǐng)人充分履行其訴訟保全不利后的賠償義務(wù)，應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和指示，我行，即中國(guó) 銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“本行”)，茲出具以（訴訟保全被申請(qǐng)人）為受益人的本訴訟保全保函。在 法院裁定申請(qǐng)人的訴訟保全申請(qǐng)錯(cuò)誤的情況下。本行于此無(wú)條件地、不可撤銷地向（訴訟保全被申請(qǐng)人）承擔(dān)償付總額最高不超過(guò)幣種：、金額：

本保函項(xiàng)生效日期。自開立之日起生效，至 年 月 日（該（此數(shù)額即為本保函的擔(dān)保限額）的擔(dān)保責(zé)任。

日為非銀行營(yíng)業(yè)日時(shí)則以該日之前的最后一個(gè)銀行營(yíng)業(yè)日為準(zhǔn)）本行對(duì)公營(yíng)業(yè)時(shí)間結(jié)束時(shí)有效期屆滿。

本保函為獨(dú)立保函。

本保函項(xiàng)下的任何權(quán)利、利益和收益均不得轉(zhuǎn)讓也不得轉(zhuǎn)移。

本保函適用中國(guó)法律。有關(guān)本保函的一切爭(zhēng)議均應(yīng)由本行住所地的人民法院管轄。

保函開立銀行：

中國(guó) 銀行股份有限公司（蓋章）

法定代表人/主要負(fù)責(zé)人

（或委托代理人）：

保函開立日期： 年 月 日

第四篇：2015年案外人可對(duì)訴訟保全標(biāo)的物提起執(zhí)行異議及異議之訴

2015年案外人可對(duì)訴訟保全標(biāo)的物提起執(zhí)行異議及異議之

訴

[案情]某甲2014年12月5日以75萬(wàn)元從某乙處購(gòu)買一套房屋，雙方約定首付50萬(wàn)元，余款25萬(wàn)元待辦理過(guò)戶手續(xù)后付清。簽訂合同后，某甲依約付清首期款50萬(wàn)元。2015年3月，某乙因欠某丙債務(wù)被某丙起訴至法院。在訴訟過(guò)程中，某丙申請(qǐng)?jiān)V訟保全，法院依其申請(qǐng)對(duì)某甲購(gòu)買的房屋予以查封。為此，某甲向法院提出執(zhí)行異議，要求法院解除查封，并確認(rèn)房屋歸其所有。[分歧]在審理過(guò)程中，對(duì)案外人能否提起執(zhí)行異議及異議之訴，存在兩種意見。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，案外人只能申請(qǐng)復(fù)議，不得提起案外人執(zhí)行異議及異議之訴，理由是：新民訴法司法解釋第一百七十二條規(guī)定：“利害關(guān)系人對(duì)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，由作出裁定的人民法院依照民事訴訟法第一百零八條規(guī)定處理。”該規(guī)定首次賦予案外人復(fù)議權(quán)，因此不再享有案外人異議之訴權(quán)。另一種意見認(rèn)為，案外人既可以依照新民訴法司法解釋第一百七十二條申請(qǐng)復(fù)議，也可以依照民訴法第二百二十七條規(guī)定提起執(zhí)行異議及異議之訴。[評(píng)析]筆者同意第二種意見，具體分析如下：1.雖然現(xiàn)有司法解釋關(guān)于訴訟保全救濟(jì)的相關(guān)條文分散，但可從中推導(dǎo)出訴訟保全救濟(jì)可援引民訴法第二百二十七條的規(guī)定，并未因新民訴法司法解釋第一百七十二條出臺(tái)而替代。新民訴法司法解釋第一百五十六條規(guī)定：“人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全的方法和措施，依照?qǐng)?zhí)行程序相關(guān)規(guī)定辦理”；《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問(wèn)題的意見》第一條第二款對(duì)執(zhí)行實(shí)施類案件的定義包含執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定案件、第五條規(guī)定執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定案件案由、第二十一條對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定案件結(jié)案方式予以規(guī)范；《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題》第七條規(guī)定對(duì)訴訟保全執(zhí)行行為可以提出執(zhí)行異議。依照上述條文，可以推導(dǎo)出：訴訟保全的執(zhí)行，屬于執(zhí)行案件范疇；訴訟保全可以適用民訴法關(guān)于執(zhí)行程序的規(guī)定；既然財(cái)產(chǎn)保全屬于執(zhí)行案件，那么因訴訟保全而采取的執(zhí)行行為及對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物限制處分的救濟(jì)，也可以援引民訴法第二百二十七條的規(guī)定。2.復(fù)議權(quán)不足以保護(hù)案外人利益。依照民訴法第一百零八條，復(fù)議只能一次；而異議之訴可以上訴，實(shí)行二審終審；復(fù)議程序一般實(shí)行書面審查，案件復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的，可以舉行聽證，而異議之訴實(shí)行言詞審判，經(jīng)公開開庭、辯論、質(zhì)證。可見，在制度設(shè)計(jì)上，訴訟程序比復(fù)議程序更完善、更周全，更有利于案外人利益的保護(hù)。從案外人異議之訴的功能看，一是阻卻執(zhí)行，二是確定案外人實(shí)體權(quán)利，而復(fù)議程序雖有一定程度阻卻執(zhí)行的功能，但缺乏確認(rèn)實(shí)體權(quán)利的功能，可見，訴訟程序功能比復(fù)議程序功能更全面。在訴訟過(guò)程中，對(duì)符合《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題》第二十八條、第二十九條、第三十條情形的案外人，因訴訟保全裁定而查封時(shí)，若只有復(fù)議權(quán)而無(wú)異議權(quán)，其權(quán)利顯然缺乏足夠保護(hù)，違背了民訴法第二百二十七條的立法宗旨。事實(shí)上，因訴訟保全而對(duì)標(biāo)的物采取查封、扣押、凍結(jié)等措施對(duì)案外人的利益產(chǎn)生的不利影響，與普通執(zhí)行案中對(duì)標(biāo)的物采取上述執(zhí)行措施時(shí)對(duì)案外人權(quán)利的不利影響并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，均需平等司法救濟(jì)。3.新民訴法司法解釋出臺(tái)后，復(fù)議程序與異議程序在邏輯上是一種補(bǔ)充關(guān)系，而非排斥關(guān)系。新民訴法以及新民訴法司法解釋并未明確禁止案外人根據(jù)民訴法第二百二十七條對(duì)訴訟保全標(biāo)的物提起執(zhí)行異議及異議之訴權(quán)。若以新民訴法司法解釋規(guī)定了復(fù)議權(quán)為由否定案外人的異議之訴權(quán)，不僅缺乏邏輯自洽性，而且違背了法無(wú)禁止即允許的權(quán)利保護(hù)原則。賦予案外人選擇權(quán)，既有利于案外人及當(dāng)事人的權(quán)利保護(hù)，同時(shí)通過(guò)復(fù)議程序減少案外人異議之訴案件數(shù)量，有利于減少當(dāng)事人訴累和司法負(fù)擔(dān)。(作者單位：廣東省佛山市三水區(qū)人民法院)

第五篇：法院發(fā)布的訴訟(訴前)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書

訴訟保全申請(qǐng)書

申 請(qǐng) 人：×××（自然人寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位和職務(wù)、住址、聯(lián)系電話，單位寫明法定代表人姓名及職務(wù)）

被申請(qǐng)人：×××（自然人寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位和職務(wù)、住址，單位寫明法定代表人姓名及職務(wù)）請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院對(duì)被申請(qǐng)人的下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴訟保全：１．……

２．（寫明財(cái)產(chǎn)的位置、數(shù)量、金額等情況）

本申請(qǐng)人提供如下?lián)＃?/p>

１．……

２．……

特此申請(qǐng)。

此致

×××人民法院

申請(qǐng)人：×××（簽字或者蓋章）年×月×日

訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：（自然人姓名）性別：年齡：民族：工作單位：電話：住址：郵編：被申請(qǐng)人

（一）：（自然人姓名）性別：年齡：工作單位：電話：住址：郵編：被申請(qǐng)人

（二）：（單位名稱）電話：法定代表人姓名：職務(wù)：地址：郵編：案由：訴前財(cái)產(chǎn)保全

請(qǐng)求事項(xiàng)：事實(shí)和理由：財(cái)產(chǎn)線索：擔(dān)保方式：申請(qǐng)人：（簽名或蓋章）年 月 日民族：