第一篇：農業部2009年為農民辦實事工作方案

農業部2009年為農民辦實事工作方案

一、培養新型農民

實事內容：一是在全國1000個以上縣實施新型農民科技培訓工程。以科技示范戶能力建設為核心，建立“現代農業產業技術體系專家——基層農技推廣人員——科技示范戶”的培訓工作機制，開展農業科技知識和實用技術培訓。二是實施農村勞動力轉移培訓陽光工程。以糧食主產區、勞動力主要輸出地區、貧困地區和革命老區為重點，開展農村勞動力轉移陽光工程培訓；加大對返鄉農民工的培訓力度，擴大培訓范圍，抓好對返鄉農民工的訂單培訓和定向轉移與轉崗培訓，切實做好返鄉農民工再就業的服務工作。培訓后轉移就業率不低于80%。共計培訓農民500萬人。

實施方式：新型農民科技培訓工程以科技示范戶能力建設為核心，結合農業生產周期和農時季節，通過集中培訓、現場指導、跟蹤服務相結合的方式，對示范戶開展“手把手、面對面”的技術培訓、指導和服務。項目資金通過轉移支付方式撥付，各縣培訓資金實行報賬制管理。各級農業部門建立項目公示平臺，跟蹤培訓工作實施情況。農村勞動力職業技能培訓繼續按照“公開招標培訓機構，財政資金直補農民，培訓保證農民就業”的要求實施。全國陽光工程辦公室確定并下達各省示范性培訓任務，項目實施省、縣農村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組統籌協調當地培訓工作。工作進度：新型農民科技培訓工程：1-2月，編制全年計劃，預分解培訓任務，3月，與財政部聯合下發有關文件，組織項目申報，全面部署培訓工作，4-12月開展培訓；12月底完成全年任務。農村勞動力職業技能培訓：1-2月，確定各省和示范村培訓任務，3月，下發實施陽光工程通知，組織項目申報，4-12月，各地開展培訓；12月底，完成全年任務。

責任分工：科技教育司、財務司負責。負責人白金明、王正譜，責任人劉艷、冀名峰。

二、為產糧大縣農技推廣部門配備農業科技入戶直通車 實事內容：為部分產糧大縣基層農技推廣部門配備農業科技入戶直通車275輛，進村入戶為農民提供教育培訓、科學普及、技術推廣和信息傳播服務。安排中央投資4500萬元。

實施方式：農業部審批項目并安排落實投資，農業部工程建設服務中心負責統一采購工作。

工作進度：1-4月，將項目投資計劃下達部工程建設服務中心； 5-10月，組織開展車輛招標采購工作；年底前發送車輛到各地。

責任分工：發展計劃司負責項目審批、資金落實和督促檢查；科技教育司負責業務指導，農業部工程建設服務中心具體組織實施。負責人楊紹品，責任人隋斌。

三、免費為1.5億農戶提供測土配方施肥技術服務 實事內容：圍繞 “測土、配方、配肥、供肥、施肥”五個環節，免費為1.5億農戶提供測土配方施肥服務，推廣應用測土配方施肥技術10億畝以上，測土配方施肥示范區畝均節本增效30元以上。

實施方式：農業部統一組織，項目省、縣農業行政主管部門及其土壤肥料技術單位承擔實施。農技人員提出施肥方案，確定肥料配方，引導企業生產供應配方肥。組織農技人員向農民發放施肥建議卡，開展施肥指導和培訓，指導農民按照配方購肥、施肥。

工作進度：1-2月，制定工作方案，完成各項準備工作；3-11月，組織開展測土配方施肥指導服務，包括野外調查、采樣分析、田間試驗、配方設計、配方肥生產與供應、進村入戶開展技術指導培訓等；12月，進行工作總結。

責任分工：種植業司負責，財務司、農墾局參加。負責人葉貞琴，責任人胡元坤。

四、大力推進水稻生產機械化

實事內容：在水稻產區大力推進水稻栽植和收獲機械化發展。在25個省（區、市）建立145個示范縣，開展水稻機械化育插秧技術培訓示范，組織技術宣傳指導，編印《農機用戶購機指南》6萬冊，重點解決水稻種植機械化的瓶頸問題，培訓種糧大戶、農機戶29萬戶以上。對農民購買水稻插秧、收獲機械進行補貼，組織開展水稻跨區機插秧、機收、機耕等作業。2009年全國新增水稻機插面積800萬畝，達到5300萬畝，機械化栽植水平比上年提高2個百分點，達到15%，水稻機收水平達到53%以上。

實施方式:農業部統一制定水稻育插秧機械化技術推廣項目的實施方案，項目縣重點向水稻主產區傾斜，各項目省農機管理部門負責指導項目縣具體實施。農業部水稻生產機械化專家組進行技術指導。將水稻插秧和收獲機械列入農機購置補貼目錄，對購買水稻機械的農民優先補貼并進行培訓指導。各級農機管理部門負責機具組織調度，完善水稻跨區作業服務。落實機車免費通行政策，積極開展幫扶，維護作業市場秩序。

工作進度: 2月，舉辦水稻育插秧機械化技術項目工作會暨技術培訓班。3-4月，下達項目計劃，編制項目實施方案，簽訂項目合同，開展項目示范點建設；印發《農機用戶購機指南》4萬冊，部署水稻跨區機收的組織、服務、協調工作。5-10月，分區域舉辦水稻育插秧機械化技術培訓班；組織專家組及各地技術人員巡回指導服務；項目縣開展技術培訓、推廣工作，做好指導、示范和作業服務。11月，進行項目檢查、驗收、總結工作。在水稻生產季節，定期向社會發布水稻機插、機收作業市場信息和工作進度、動態，引導機具有序流動。責任分工:農業機械化管理司負責。負責人宗錦耀，責任人劉恒新。

五、推廣保護性耕作技術

實事內容：在我國適宜地區推廣應用保護性耕作技術，計劃投資3000萬元，在全國23個省（區、市）建立134個保護性耕作技術示范縣，新增實施面積1000萬畝。組織實施保護性耕作的宣傳，提高農民對保護性耕作的認識。開展保護性耕作技術培訓50萬人次，增強農民實施保護性耕作的技術水平。開展保護性耕作技術指導，解決應用保護性耕作技術中的實際問題。編印發放保護性耕作技術圖冊，指導農民學習應用保護性耕作技術。對農民購置保護性耕作機具和實施作業進行優先優惠補貼，增強實施保護性耕作的積極性。實施方式：農業部統一組織實施，確定示范縣，指導審核各地實施方案。相關省農機主管部門負責組織和指導示范縣召開多種形式的演示會、舉辦不同類型的培訓班培訓農民和農機手。發揮媒體作用，廣泛開展保護性耕作技術宣傳。各示范縣建立對比試驗田，組織農民觀摩，引導農民自主應用保護性耕作技術。農業部和各地保護性耕作專家組根據農時開展技術指導。各級農機主管部門制作技術指導和宣傳圖冊向農民免費發放。將保護性耕作機具優先納入購機補貼，提高農民應用技術的能力。

工作進度：1-3月，下達項目實施計劃，明確示范縣，4-10月，開展技術指導與宣傳培訓，做好指導、示范和作業服務，組織開展項目實施工作；11-12月，組織開展項目檢查和總結驗收。

責任分工：農業機械化管理司負責。負責人宗錦耀，責任人劉憲。

六、開展農產品加工重大技術推廣和對接活動

實事內容：針對我國農產品加工業發展中存在的主要技術問題，篩選成熟的技術、工藝和生產設備，在中小型農產品加工企業進行推廣，促進農產品加工企業節能降耗、減少污染，提高原料綜合利用率和產品競爭力。

實施方式：在面向廣大中小型農產品加工企業征集技術需求的基礎上，按照“節能、環保、高效”原則，篩選相關行業發展急需的共性技術，以省為單位舉辦4次大型技術對接活動，聘請專家介紹國內外農產品加工業的技術發展趨勢，解答企業遇到的技術難題，促進建立科研院所與企業的長期合作機制。選擇部分農產品重點產區，示范推廣馬鈴薯保鮮、高效節能蔬菜脫水等關鍵技術和設備。

工作進度：2-4月，就相關行業進行調研，確定技術推廣與對接地點和單位；5-11月，在相關省區市和企業進行設備改造和人員培訓、舉辦技術對接活動；12月，完成總結。責任分工:鄉鎮企業局負責。負責人甘士明，責任人王秀忠。

七、幫助農民提高安全用藥水平實事內容：一是指導農民和農藥經營商科學選購、合理使用農藥產品。免費向農民和農藥經銷商贈送《農藥科學選購和合理使用》小冊子2萬本、《購買放心農藥簡明掛圖》8萬張和《識別假冒偽劣農藥 維護合法權益》明白紙20萬張。同時，指導各省結合本地實際，加印小冊子、宣傳掛圖或編印假劣農藥識別知識等明白紙，免費發放給農藥經營店和農民。基本做到村村有掛圖、店店有手冊。二是開展科學安全使用農藥技術示范與培訓。在安徽等13個省份選擇糧食、果樹、蔬菜和茶葉等作物生產基地縣開展科學安全用藥技術示范與培訓活動，并建立農藥科學安全使用示范區，每個縣示范區面積不少于2000畝。

實施方式：農業部統一組織，各級農業行政主管部門按照統一部署，落實屬地責任，將宣傳材料逐級下發。在示范區內安排一定數量的新農藥示范試驗，篩選、推廣高效、安全、經濟的新品種。組織對農民和基層農業技術人員進行相關知識的培訓。通過各種形式，引導媒體進行廣泛宣傳。工作進度：3月底，完成各項準備工作，印制小冊子、掛圖和明白紙；4月份，發送到各省農業主管部門。

責任分工：種植業管理司負責，全國農業技術推廣服務中心、農業部農藥檢定所參與。負責人葉貞琴，責任人周普國。

八、向農民宣傳普及獸藥安全使用知識

實事內容：強化獸藥管理政策宣傳和安全使用普及工作，加強水產養殖規范用藥指導，提高動物養殖安全用藥水平，提高農牧民辨別真假獸藥能力，提高獸藥管理政策普及程度，保證動物疫病防治成效和動物性產品安全。

實施方式：利用《中國獸藥雜志》、《中國獸藥信息網》等涉農媒體開設獸藥專欄。組織編印發放《奶牛用藥知識手冊》等獸藥科普材料。在四川、湖北、廣東、山東等11個省份開展水產養殖規范用藥科普下鄉宣傳活動，印發《水產養殖用藥指南》等技術資料1萬冊。

工作進度：3-11月，每月一期獸藥專欄。2月底前完成資料編印工作，結合春秋動物防疫和獸藥使用專項整治工作，分兩次向農戶下發宣傳資料。3-12月，完成11省（市）水產養殖規范用藥宣傳活動。

責任分工：獸醫局負責。中國獸醫藥品監察所、中國動物保健品協會、全國水產技術推廣總站、中國水產學會參與。負責人李金祥，責任人李長友。

九、扶持貧困地區“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）發展

實事內容：舉辦兩期培訓班，對592個國家扶貧開發重點縣進行“三品”開發、認證、管理和基地建設等方面的免費培訓。在國家扶貧開發重點縣創建無公害農產品產地100個，綠色食品原料標準化基地35個，中綠華夏有機食品認證中心選擇2個有條件的貧困縣，開展有機農產品基地建設的試點工作。實施標志使用優惠政策，對于申請使用無公害農產品防偽標志的，僅收取成本費；對申報初級產品的綠色食品企業減免標志使用費；對申報加工產品的綠色食品企業減半收取標志使用費；對申報有機食品的企業減收1/3認證費。實施方式：農業部統一組織實施，農業部農產品質量安全中心、中國綠色食品發展中心、中綠華夏有機食品認證中心及各地工作機構共同配合實施。

工作進度：2-12月，創建無公害、綠色、有機農產品生產基地。3月，與國務院扶貧辦共同制定培訓實施方案，4-10月，組織實施。

責任分工：農產品質量安全監管局負責牽頭，農業部農產品質量安全中心、中國綠色食品發展中心、中綠華夏有機食品認證中心參與。負責人馬愛國，責任人徐肖君。

十、補助建設500萬戶農村戶用沼氣

實事內容：加大農村戶用沼氣建設力度，今年計劃補助建設500萬戶，支持建設1000處以上大中型沼氣工程，配套建設沼氣服務網點。

實施方式：農業部聯合國家發展改革委制定印發《關于加強農村沼氣服務體系建設的指導意見》。加快制定新一輪農村沼氣工程建設規劃。加強宣傳培訓，利用“陽光工程”，逐步完成對21萬個沼氣生產工的再培訓，進一步提升技術推廣人員和專業服務人員的業務素質，確保服務效果。加快技術創新。開展秸稈沼氣集中供氣工程試點，加大秸稈沼氣推廣力度。在養殖小區和規模化畜禽養殖場，推廣聯戶沼氣和集中供氣建設模式，積極推進大中型沼氣工程建設。建立激勵機制，中央投資將向地方投入多、建設管理好的省區市予以傾斜。

工作進度：1-3月，完成項目前期工作，會同有關部門批復下達項目計劃。4-12月，加快建設進度，完成建設任務。責任分工：科技教育司、發展計劃司負責。負責人白金明、楊紹品，責任人楊雄年、隋斌。

十一、在青海等四省藏區實施炊事用能節約示范項目 實事內容：實施藏區炊事用能節約示范項目，在青海、四川、甘肅、云南4省藏區的38個縣（市），為農牧民安裝高效低排放生物質爐3.2萬臺。安排中央投資3500萬元。實施方式：農業部審批項目并安排落實投資，農業部工程建設服務中心負責統一招標采購工作。

工作進度：1-3月，銜接落實投資，并下達項目投資計劃；4-11月，農業部工程建設服務中心會同青海、四川、甘肅、云南省農業（農牧）廳組織項目實施，組織開展設備發送安裝工作。

責任分工：發展計劃司負責項目審批、資金落實和督促檢查；科技教育司負責業務指導，青海、四川、甘肅、云南省農業（農牧）廳會同項目縣農業（農牧）局負責項目具體實施。負責人楊紹品，責任人周應華。

十二、繼續實施“以機代牛”工程

實事內容：進一步加大對湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、四川、云南等7個血吸蟲病疫區省農機補貼投入力度，繼續將164個重點疫區縣全部納入農機補貼實施范圍，實施“以機代牛”工程。通過政策引導，調動血吸蟲防疫區農民購買和使用農業機械的積極性，提高疫區農業裝備水平和先進適用農機化技術應用水平，促進耕牛淘汰，改善農民生產和生活條件，預防和控制血吸蟲病發生。

實施方式：血吸蟲病疫區省農機補貼資金向164個重點疫區縣傾斜，優先保證血防Ⅰ、Ⅱ類村“以機代牛”補貼需要，對血防Ⅰ、Ⅱ類疫區村實施整村推進。擴大補貼機具品種，將手扶拖拉機、水田耕整機、機耕船等疫區適用的中小型農機具納入補貼范圍；繼續執行“以機代牛”工程50%的機具補貼標準。鼓勵疫區農機服務組織和農機大戶發展，制定幫扶措施，促進機具共同利用。

工作進度：2月底，組織開展機具選型，指導相關省農機部門制定年度“以機代牛”工程實施方案，進行工作部署和宣傳發動； 3-11月，組織實施農機補貼政策，幫助農民購買農業機械，指導開展機械化作業，做好工程實施督導和總結。責任分工：農業機械化管理司負責。負責人宗錦耀，責任人劉恒新。

十三、推廣秸稈青貯飼料

實事內容：在反芻動物養殖集中、養殖技術發達的省（區、市）選擇70個秸稈資源豐富、養殖基礎較好、具有發展潛力的縣（市），建設秸稈養畜示范項目，預計新建永久秸稈青貯窖40萬平方米，新增青貯秸稈處理能力35萬噸，新增秸稈處理機械1000臺（套），培訓農民超過2萬人。每個項目投入資金100萬元，使養殖戶秸稈處理利用率和秸稈養畜效益明顯提高，生產生活環境進一步改善。

實施方式：按照農業綜合開發項目管理要求，建立項目管理體系，具體負責項目的組織申報、可研評審和監督管理。組織專家制定秸稈養畜項目可研報告規范格式、秸稈養畜項目管理辦法等規范性文件。聘請專家開展秸稈養畜專題講座，傳授科學處理利用秸稈相關知識。組織檢查組對項目進行實地檢查。

工作進度：4月，組織專家對農村養殖戶進行培訓；5-6月，對已建成項目進行驗收抽查，對在建項目進行檢查。責任分工：畜牧業司負責。負責人王智才，責任人王宗禮。

十四、開展漁業資源增殖放流

實事內容：努力恢復水生生物資源和修復水域生態環境，保證漁業發展與資源環境相互協調，促進漁業增效、漁民增收和漁業可持續發展。以沿海四大海區及黑龍江流域、黃河流域、長江流域、珠江流域為重點，全面深入開展水生生物資源增殖放流工作。2009年全國增殖放流的各類漁業資源苗種數量達到200億尾（粒）以上，積極開展增殖放流管理體制機制、放流對生態的影響、放流技術與效果跟蹤監測研究。實施方式：農業部統一組織，相關省級漁業主管部門及中央直屬單位負責具體組織實施，中國水產科學研究院及有關水產科研單位提供相應技術支撐。

工作進度：1-4月，完成工作部署，做好增殖放流的各項前期準備；5-8月，組織各地漁業主管部門及中央直屬單位開展增殖放流活動和相關研究、監測；9-10月，各地漁業主管部門組織漁民對增殖資源進行回捕，有關研究單位繼續開展相關研究、監測；11-12月，進行增殖放流效果評價和工作總結。

責任分工：漁業局負責，財務司、中國水產科學研究院參與。負責人李健華，責任人崔利鋒。

十五、繼續開展政策性漁業互助保險保費補貼試點 實事內容：對漁船全損互助保險和漁民人身平安互助保險分別給予25%和20%保費補貼，以各地開展漁業互助保險工作為基礎，選擇沿海重點漁區為實施區域，積極推動漁業互助保險工作，2009年試點區域入保漁船超過1.2萬艘、入保漁民超過2萬人。

實施方式：農業部統一組織，相關省級漁業行政主管部門具體組織實施，中國漁業互保協會和相關地方協會為項目承擔單位。

工作進度：1-12月，接受漁船漁民入保；7月，組織開展進展情況調查和上半年工作總結；2009年12月-2010年1月，對全年漁業互助保險試點工作開展績效評價和工作總結。責任分工：漁業局負責，財務司參與。負責人李健華，責任人柳正。

十六、開展鮮活農產品應急促銷

實事內容：在加強市場運行監測的基礎上，針對部分地區發生鮮活農產品滯銷問題，在上市旺季及時舉辦多場次產銷對接活動，組織銷地批發市場、龍頭企業、專業合作社、經紀大戶等與生產經營者進行現場對接，幫助農民解決農產品“賣難”。舉辦第七屆中國國際農產品交易會。

實施方式：農業部或地方農業部門組織銷地批發市場、龍頭企業、專業合作社、經紀大戶等與生產經營者進行現場對接。工作進度：3月，制定完善農產品應急促銷服務工作預案，明確工作思路、工作程序、應對措施和保障措施。4-12月，針對鮮活農產品上市旺季部分地區發生的滯銷問題，組織多種形式的產銷對接活動。

責任分工：市場與經濟信息司負責，辦公廳、農村經濟體制與經營管理司、全國農業展覽館、農業部信息中心、中國農產品市場協會參與。負責人錢克明，責任人隋鵬飛。

十七、推進農超對接試點活動 實事內容：積極應對當前國際金融危機給我國農產品生產銷售帶來的影響，開展引導9個大型連鎖超市直接與500個鮮活農產品產地的農民專業合作社產銷對接試點工作，促進農產品銷售和農民收入增長。

實施方式：組織連鎖超市和農民專業合作社舉辦若干專場對接洽談會、產品展示推介會，為超市與合作社搭建對接平臺，疏通對接渠道。培育農民專業合作社自有品牌，促進農民專業合作社農產品銷售規模的擴大。提高農產品經營信息化水平，進一步推廣品類管理和供應鏈管理等現代管理技術，建立鮮活農產品質量可追溯體系。培育農產品現代流通人才，擴大國際交流合作，增強農產品的市場競爭力。積極爭取相關支持政策。

工作進度：4月前，確定與超市對接的合作社，爭取相關支持政策。5-12月，開展對接洽談會、產品展示推介會、品牌宣傳、營銷指導等活動，并對有關合作社進行培訓。責任分工：農村經濟體制與經營管理司負責，市場與經濟信息司、農產品質量安全監管局參與。負責人孫中華，責任人趙鐵橋。

十八、繼續推進“三電合一”工程建設

實事內容：通過綜合利用電視、電話、電腦等信息載體，有機結合、優勢互補開展信息服務，搭建“三電合一”農業綜合信息服務平臺。2009年繼續推進“三電合一”信息服務，新建4個省級、18個地級、68個縣級信息平臺。

實施方式：各省（區、市）農業主管部門負責初選本省（區、市）“三電合一”建設單位，農業部審核后確定。建設單位按照部里確定的實施方案組織項目實施。項目建設完成后，省主管部門統一組織驗收，農業部組織抽查。

工作進度：4月前，下發農業信息服務“三電合一”項目申報指南，組織各省（區、市）農業部門申報項目，遴選項目建設單位；4月－11月，各單位開展項目建設，開通電話服務系統并正常運行，組織對各項目單位技術人員進行培訓；12月，項目建設總結，組織項目驗收。

責任分工：市場與經濟信息司負責，農業部信息中心參與。負責人錢克明，責任人李昌健。

十九、改善農墾貧困農場生產生活條件

實事內容：在直屬直供墾區52個貧困農場改造低產田18萬畝，修建場內道路83公里，解決3.3萬人、8000頭大牲畜飲水問題，免費提供3萬畝大田用良種；培訓130名貧困農場管理人員。

實施方式：農業部農墾局組織專家通過評審確定建設項目，由墾區組織貧困農場具體實施；項目管理培訓委托農業部管理干部學院組織，邀請有關專家、學者授課。

工作進度：3月份，下達項目計劃，4月開始組織貧困農場進行項目建設，年底前基本完工。4月份，下達項目管理培訓班通知，6月份，開班培訓，為期5天。

責任分工：農墾局負責。負責人李偉國，責任人龔菊芳。

二十、實施農場職工危房改造

實事內容：在黑龍江、廣東、海南、云南、海拉爾、大興安嶺六墾區實施危房改造項目。通過該項目實施，加快改善墾區職工住房條件，提高職工生活水平。

實施方式：農業部協調組織實施，經國家有關部門確定投資規模后，下達項目建設計劃；分墾區和農場按當地實際確定工作進度，組織具體項目實施；加強指導和督促，確保項目順利實施。

工作進度：4月底，制定實施方案和管理辦法；5-11月，全面開展工作，包括確定組織項目審批、下達項目計劃、確定項目實施進度、加強項目建設檢查指導等；12月底，進行工作總結。

工作分工：農墾局負責。負責人李偉國，責任人何子陽。二

十一、為基層和農民送書送報送廣告

實事內容：為貧困地區農牧民贈送全年的《農民日報》，贈送地區包括河南、內蒙古、新疆、四川、吉林、福建、黑龍江、云南、廣東等省(自治區)，共計20800份。在全國29個省（區、市），以“農家書屋”為平臺，配送6萬份《農民文摘》雜志。配合農家書屋工程，贈送100萬元農業科技圖書。在中央7套農業節目中每天推出7分鐘免費扶貧廣告，涉及四川省黑水縣、安徽省池州市、云南省昭通市。為農機化系統內200個農機合作組織贈送全年的《農機監理安全專刊》。

實施方式：農業部統一組織，農民日報社、中國農村雜志社、中國農業出版社、中國農業電影電視中心、中國農機安全報社等單位負責具體組織實施。工作進度：2009年全年實施。

責任分工：農民日報社、中國農村雜志社、中國農業出版社、中國農業電影電視中心、中國農機安全報社負責。責任人沈鎮昭、唐園結、劉增勝、傅玉祥、宋毅。二

十二、為3000艘漁船補貼配備新型漁用對講機

實事內容：在遼寧、山東、海南、青島、寧波選擇3000艘漁船，補貼配備新型漁用對講機。提高漁船安全通信的裝備水平，發揮全國海洋漁業安全通信網的安全保障作用，推動構建“平安漁業”，保障漁民生命財產安全。

實施方式：農業部統一組織，項目省（市）漁業主管部門具體組織實施。

工作進度：4月前，完成項目申報并部署2009年補貼配備新型漁用對講機各項準備工作；5月前，選定符合條件的漁船，編制具體實施方案；6-7月，開展設備采購工作；8-10月，通信設備安裝到位并開展培訓工作；11月底，各地總結配備工作情況并組織驗收。責任分工：農業部漁政指揮中心負責。負責人李健華，責任人張銘羽。

第二篇：為農民辦實事自評報告總結

2011年為民辦實事自評工作報告

為切實抓好我局具體負責的為民辦實事目標任務，在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的指導下以及我局全體干部職工的共同努力下開展得井然有序，現將今年工作總結如下：

一、基本情況1、201X年我市醫療保險參保任務數為X人，參保人數為X人，其中城鎮職工參保X人，城鎮居民X人，完成參保任務的Y%。征收基本醫療保險任務為X萬元，實際完成X萬元，完成全年任務的Y%；完成城鎮居民醫保基金征收X萬元，市級財政補助X萬元到位。工傷保險參保人數X人，其中農民工參加工傷保險X人，基金征收X萬元，完成全年任務的Y%；生育保險參保人數X人，基金征收X萬元，完成全年任務率分別為Y %和Y%。

全市城鎮企業職工基本養老保險參保任務數為X，實際參保人數為X人，完成全年任務數的103.2%；基本養老保險費征繳任務數為X萬元，征收基本養老保險基金X萬元，完成全年任務數的Y%，其中，完成當年征收任務X萬元，完成補繳X萬元。

二、存在問題及解決方案

我局惠民工程實施過程中存在一些困難，主要表現在以下幾個方面：

（一）部分城鎮個體、私營企業參保意識仍然不強；破產、改制企業下崗職工、退休人員醫療保險參保繳費的自付壓力較 1

大，職工個人難以承受。

（二）城鎮居民基本醫療保險過于強調政府引導和推動，忽視了城鎮居民的自覺參與，因而城鎮居民自愿參保的積極性不足，擴面工作任重道遠。

（三）城鎮企業職工基本養老保險宣傳、解釋工作不到位。

針對以上情況，我局通過加大宣傳力度，通過電視媒體、張貼板報等手段進行醫保政策宣傳；深入學校、社區、企業等做好實地宣傳，提高群眾參保的自覺性。另外，不斷提高醫療保險和養老保險待遇水平，真正做到社會保險權益與義務相統一。

社會保險是維護廣大人民群眾切身利益，保證國家長治久安的偉大事業。在今后的工作中，我們將繼續本著為人民服務的宗旨，扎實工作，把為民辦實事落到實處。

第三篇：XX黨支部為群眾辦實事好事工作方案

XXXXX2014年

“為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動實施方案

實行承諾辦實事制度，是在開展黨的群眾路線活動中聽取群眾意見和反映，落實整改措施的一種成功經驗，也是我校黨支部實踐”三個代表”重要思想，落實立黨為公、執政為民理念，切實為群眾辦實事、好事的實際行動。為了長期堅持和認真實施承諾辦實事制度，把好事辦好，把實事辦實，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，特制定本制度。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，全面貫徹十八大及十八屆三中全會精神，根據我校的實際情況，緊扣“為民務實清廉，辦人民滿意教育”主題，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，促使我校全體黨員干部不斷改進工作作風，進一步增強責任意識、為民服務，辦實事意識，為全面促進教育事業健康發展提供有力保證。

二、目標任務

結合我校實際，我們確定“強化服務意識，優化教師隊伍，提升辦學質量，努力辦人民滿意的學校”為載體。以黨員干部和教師隊伍為重點，以強化服務意識為核心，以辦人民滿意的學校為目標，不斷提高教師為人師表、敬業愛生的職業道德修養，同時努力改善辦學條件，加強校園文化建設，為學生提供安全、健康、優美、和諧的教育環境，讓家長放心，社會滿意。

三、方法步驟

1.確定要承諾辦理的實事。年初，要根據調查研究的情況，制訂出當年為群眾承諾辦的實事，然后采取發放征求意見表、設置征求意見箱、召開座談會、懇談會、下訪談心等形式，廣泛征求群眾意見建議。在此基礎上，對群眾意見建議進行歸納梳理，尊重多數群眾意愿，確定出承諾辦實事的具體目標，經廣泛公示后，報上級黨委備案。

2.督促檢查。讓群眾形成督促檢查機制。

四、基本要求

1.深入調研，找準問題。黨支部要成立承諾辦實事領導機構，抽調得力人員到基層廣泛開展調查研究，摸清基層和群眾的所需所盼，了解廣大群眾關心關注的熱點難點問題，為承諾辦實事提供第一手材料，力求承諾內容選得準、合民心。

2.求真務實，取信于民。要把務求實效貫穿承諾辦實事全過程，一言一行都要向黨和人民負責，堅持量力而行的原則，能馬上辦到的事要及時快辦；暫時不能辦到的事情，要努力創造條件辦；辦不到的不要承諾。堅決反對弄虛作假、形式主義，只說不做、有諾不踐；努力做到承諾清清楚楚，措施明明白白，效果實實在在，以實際行動取信于民。

3.發揚民主，聯系群眾。承諾辦實事的過程，既是黨和政府服務群眾的過程，也是依靠基層黨組織和人民群眾的智慧和力量解決問題的過程。因此，必須充分地相信群眾、依靠群眾，遇事同群眾商量，廣泛聽取群眾意見和反映，并誠懇接受群眾的批評和監督，使承諾內容真正成為”群眾滿意工程”。

4.堅持上下聯動，協調推進。對于本單位能夠解決的問題，要組織力量抓緊辦理；對于涉及面大，難以解決的問題，要及時向上級部門匯報，上級部門要積極協調相關單位，組織專門力量，上下聯動，合力解決。

五、活動要求

1.明確責任，分工負責。成立承諾辦實事領導機構，建立目標責任體系，層層落實責任分工，確保所承諾的實事，事事有著落，件件有回音。

2.領導帶頭，示范表率。黨員領導干部在承諾辦實事時，要帶頭調查研究，問計于基層，求教于群眾，以強烈的事業心和責任感解決實際問題，以扎實的工作作風推動承諾辦實事活動的扎實開展。

3.搞好宣傳，營造氛圍。制定切實可行的宣傳方案，充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等各種媒體和宣傳欄等陣地，努力營造各級黨組織高度重視、廣大黨員主動參與、各界群眾積極支持的良好輿論氛圍。辦實事的結果要在新聞媒體公布，接受群眾的檢驗和監督。

4.樹立典型，正確引導。大力培養和樹立具有時代特色、為民辦實事、體現先進性的典型人物，宣傳他們的模范事跡和經驗，引導黨員干部職工自覺向身邊的典型看齊，做到學有榜樣，趕有目標。

第四篇：為民辦實事工作方案

溧 水 縣 國 土 資 源 局

為群眾辦實事辦好事主題實踐活動實施方案

為切實加強全縣國土資源系統政風行風建設，努力創建人民滿意的政府職能部門，根據省、市、縣有關行風建設工作會議精神和南京市國土資源局《為群眾辦實事辦好事主題實踐活動實施方案》的工作要求，結合我局工作實際，決定在全縣國土資源系統繼續開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。具體工作實施方案如下：

一、指導思想

以規范執法、公正執法、文明執法，推進便民服務、簡化手續，解決群眾辦事難為目標，大力推進依法行政，努力提高執法水平，不斷提高行政效率和服務水平。結合政風行風建設和廉政文化建設，認真落實《國土資源管理系統行政為民十項措施》，結合我局管理職能和工作特點，努力為群眾辦實事辦好事，務求系統行風建設工作取得明顯成效，努力爭創人民滿意的政府部門。

二、主要內容

（一）加大國土資源法律法規宣傳，切實提高廣大人民群眾維權意識。繼續開展“送法下鄉”、“送法進村”、“送法進礦企業”等法律六進活動，充分利用各種渠道和形式，做好《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《物權法》、《行政復議法》和《國土資源 1

行政復議規定》等法律法規的宣傳工作，重點放在引導廣大人民群眾利用法律法規維護自身合法權益上。同時,要嚴格遵循合法、公正、公平、及時、便民的原則，從程序、事實和法律適用上嚴格把關，堅決糾正違法或不當的具體行政行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

責任單位：各基層國土所，法規監察科

（二）嚴格土地審批，按照中央土地調控政策供應建設用地，并切實維護被征地農民的合法權益。積極參與服務好重點項目工程的用地報批工作。要在征地實施過程中，公告征地補償標準，征求被征地農民對土地補償標準的意見，按照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則，積極探索新的安置途徑和辦法，保證被征地農民滿意。責任單位：土地儲備中心、利用科

（三）嚴格國有土地使用權出讓，全面落實和完善經營性土地使用權出讓制度。建立國有土地使用權公開交易制度，通過設立固定場所、健全交易規則、提供相關服務，形成土地使用權公開、公平、公正交易的市場環境，對所有交易信息、交易程序、收費標準進行公開，為土地使用權交易創造良好的市場環境。

責任單位：地產交易中心

（四）加強土地開發整理項目的組織、申報、管理，確保建設占用耕地實現占補平衡。通過土地開發整理項目的實施，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善灌溉和交通條件，增強農業生產抵御自然災害的能力，改善農村生產生活條件。重點抓好全縣3000畝土地開發

2整理項目的實施。

責任單位：土地整理中心

（五）加強測繪保障能力和土地勘測工作，搞好企業服務，提高工作主動性，努力為經濟建設做好測繪和勘測保障服務，最大限度地提高工作效率。對重大項目要特事特辦，為企業排憂解難。責任單位：地籍科、測繪所

（六）認真做好地質災害防治和預警預報工作。編制2009年地質災害防治方案，實行地質災害防治工作領導責任制，成立領導小組，明確各災害點的監測單位和責任人，建立完善監測信息網絡，保持信息暢通，切實做好汛期地質災害氣象預警預報的各項準備工作。責任單位：礦管辦、各基層國土所

（七）搞好新農村建設試點幫建工作，努力為新農村建設提供相應服務和保障。今年要重點做好全縣新農村建設試點的規劃、資金和技術服務等各項工作。

責任單位：規劃耕保科

（八）積極開展幫扶工作。在積極做好信訪穩定化解矛盾的同時，幫助幫扶對象出主意、想辦法，提供各種致富信息，以及富農政策的宣傳。積極籌措資金幫助貧困戶、特困戶等。

責任單位：辦公室

三、工作要求

（一）要統一思想認識。各單位要站在貫徹黨的十七大精神，踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀和維護群眾根本利益的高度，3從加強黨風廉政建設和反腐敗工作的大局出發，充分認識開展這項活動的意義，統一思想，強化措施，狠抓落實。以群眾擁護不擁護、群眾滿意不滿意為標準，努力改進行風，切實為群眾把實事辦好，把好事辦實。

（二）要做到三個結合。一是要與廉政文化建設活動相結合，加強干部職工的思想教育工作，弘揚正氣，樹立新風，使全系統上下形成風氣正，作風硬，干實事的良好氛圍；二是與民主評議政風行風相結合，切實改變工作作風，想群眾所想，急群眾所急，扎扎實實為群眾解決實際困難，以實際行為贏得群眾的信任與好評；三是與國土資源管理實際相結合，以糾正損害群眾國土資源權益的不正之風為重點，增強民主評議行風工作的針對性、實效性，確保民主評議行風工作取得實效。

（三）要創新工作方法。采取形式多樣的工作方法，使國土資源政策法規、工作對象、工作范圍、工作內容為廣大群眾所了解。在主題實踐活動中要認真研究和探索為民辦實事的方式方法，不要過分強調形式，要在注重實效上下功夫。通過各種為群眾辦實事的實際行動，讓群眾切實感到溫暖，得到實惠，不斷加深對國土資源管理工作的理解和支持。

（四）要加強組織領導。把“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”的主題實踐活動與日常政風行風建設工作一起納入重要的工作議程，切實加強組織領導，做到任務明確，責任到位，措施得力，成效顯著。

各相關責任單位要在9月30日前將活動開展情況報局紀檢監察室。

二○○八年四月四日

第五篇：2021“我為群眾辦實事”實踐活動 工作方案

“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案

根據《關于在全市開展黨史學習教育的通知》安排，為切實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，特制定本工作方案。

一、指導思想

把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，努力為人民群眾做好事、辦實事、解難事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成2021年市政府承諾的為民辦實事工作任務，促進全市經濟社會持續健康發展。

二、工作任務

(一)抓好自治區為民辦實事工作。

根據《XX省人民政府辦公廳關于印發2021年自治區人民政府為民辦實事工程項目分工方案的通知》(X政辦發〔2021〕X號)精神，落實好自治區為民辦實事工程。

1.社保惠民項目。分別由市人社局、民政局、衛健委牽頭負責抓好落實。

2.健康惠民項目。分別由市醫保局、衛健委、發展改革委、民政局牽頭負責抓好落實。

3.教育惠民項目。由市教育體育局牽頭負責抓好落實。

4.水利惠民項目。由市水利局負責牽頭抓好落實。

5.安居惠民項目。分別由市住建局、應急局、發展改革委、農業農村局牽頭負責抓好落實。

6.農補惠民項目。分別由市農業農村局、農機中心牽頭負責抓好落實。

7.生態惠民項目。分別由市林業局、自然資源局、生態環境局牽頭負責抓好落實。

8.文化惠民項目。分別由市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、教育體育局、婦聯牽頭負責抓好落實。

9.扶貧惠民項目。由市扶貧辦、市農業農村局、市水利局牽頭負責抓好落實。

10.科技惠民項目。由市住建局、文化廣電和旅游局、發展改革委、交通運輸局牽頭負責抓好落實。

(二)抓好市本級10件為民辦實事工作。

項目總投資規模X億元。其中中央財政撥款X億元，自治區財政撥款X億元，市財政撥款X億元，通過其他渠道解決約X億元。

1.消防安全示范社區(村屯)建設。

目標任務:建設X個消防安全示范社區(村屯)。

資金籌措:總投資XX萬元,由市本級財政安排資金。

牽頭單位:XX市消防救援支隊。

配合單位:市財政局。

2.城區未移交道路交通工程整改(2021-2022)。

目標任務:2021-2022年實施全市未移交道路交通工程(道路標志、標線、標配、信號燈、信號機、交通監控)整改。其中，2021年計劃實施二分之一的工程量。

資金籌措:總投資XXXX萬元，其中，2021年計劃投資XXXX萬元(非稅收入)，由市本級財政安排資金。

牽頭單位:市公安局。

配合單位:市財政局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、X區人民政府、市工業園區管委會、XX國投集團、XX產投集團。

3.XX市XX學建設(XX市第一中學遷建項目)。

目標任務:基本完工，達到初驗條件。項目總建筑面積XXXXX平方米，主要建設教學綜合樓，學生公寓，體育館，學生食堂，以及給排水、供電、綠化、停車場等配套附屬設施。

資金籌措:總投資XXXXX萬元，2020年累計完成投資XXXXX萬元，2021年計劃投資XXXXX萬元。資金由上級補助資金、銀行貸款籌措。

牽頭單位:市教育體育局。

配合單位:市財政局、XX國投集團。

4.XX市XX路(XX大道延長線-XX路西段)工程項目。

目標任務:2021年建成投入使用。項目道路南起XX路西段，北至XX大道延長線。道路等級為城市次干路，設計速度XX公里/小時，雙向四車道，三塊板形式，設計長度為XXXX米,道路紅線寬度XX米。項目建設用地總面積為:XXXXX平方米，折合XXX畝。建設內容包括道路工程、交通工程、照明工程、綠化工程、雨水工程、污水工程、給水工程、電力管溝工程、燃氣工程、通信管溝工程。

資金籌措:總投資XXXX萬元，2020年累計完成投資XXXX萬元，2021年計劃投資XXX萬元。資金由牽頭單位籌措。

牽頭單位:XX國投集團。

配合單位:市財政局。

5.XX市烈士陵園。

目標任務:2021年建成投入使用。烈士陵園項目總建筑面積XXXX平方米，主要建設內容包括業務綜合樓、革命文化展館、革命英雄紀念館、公廁、門衛室，以及紀念碑廣場、抗戰殉國將領紀念碑廊、烈士墓群、道路綠化等配套設施。

資金籌措:總投資XXXX萬元，2020年累計完成投資XXXX萬元，2021年計劃投資XXXX萬元，資金由上級補助資金、銀行貸款籌措。

牽頭單位:XX國投集團。

配合單位:市財政局。

6.市級優質民辦普惠幼兒園獎補。

目標任務:獎補2020年至2021年市級優質民辦普惠幼兒園(其中:獎補2020XX所、2020XX所、2021約XX所)，支持和推動多元普惠優質幼兒園建設和發展，緩解入園難問題。

資金籌措:總投資XXX萬元，資金由牽頭單位會同配合單位申請上級補助資金籌措。

牽頭單位:市教育體育局。

配合單位:市財政局。

7.“健康XX”體育惠民工程。

目標任務:(1)開展國民體質監測和《國家體育鍛煉標準》測驗活動，監測(測驗)XXXXX人以上;(2)推動機關、學校、企事業單位體育場地對外開放X個;(3)開展體育社會組織評星定級活動。充分發揮社會體育組織和社會體育指導員的積極性作用，加快推進我市全民健身和全民健康深度融合的發展。

資金籌措:總投資XXX萬元，資金由牽頭單位申請上級補助資金籌措。

牽頭單位:市教育體育局。

配合單位:市財政局。

8.城鄉居民基本養老保險項目。

目標任務:按規定為城鄉居民基本養老保險參保繳費人員進行繳費補助，為符合條件的困難參保群眾代繳部分或全部保費，為60歲以上參保人員發放基本養老金。

資金籌措:總投資XXXXX萬元，其中，中央補助資金XXXXX萬元，自治區補助資金XXXX萬元，市本級財政資金XXXX萬元，X區財政資金XXXX萬元。

牽頭單位:市人社局。

配合單位:市財政局。

9.困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼項目。

目標任務:為困難殘疾人、重度殘疾人發放生活救助金。

資金籌措:總投資XXX萬元，其中，中央補助資金XXXX萬元，市本級財政資金XX萬元。

牽頭單位:市民政局。

配合單位:市財政局、市殘聯、X區民政局。

10.公共文化基礎設施場所免費開放項目。

目標任務:2021年底前項目完成全市各級公共文化場館(站)正常免費開放，組織開展群眾公共文化活動。

資金籌措:總投資XXX萬元，其中，中央補助資金XXX萬元、自治區補助資金XXX萬元，市本級財政資金X萬元。

牽頭單位:市文化廣電和旅游局。

配合單位:市財政局。

三、工作要求

(一)完成時限。

自治區和我市為民辦實事各項工程項目的實施時間為2021年1-12月，完成時間為2021年12月底前。

(二)加強協調配合。

各級各部門要高度重視，積極參與，各司其職，密切配合。各牽頭單位要制定具體的工作措施，各級財政部門要及時下達資金，加強資金監管，確保按時按質完成全面工作任務。

(三)加強督促檢查。

市發展改革委牽頭組織相關部門加大檢查督促力度，跟蹤為民辦實事工作進展情況，并及時予以通報，確保各項工作落實到位、取得實效。