第一篇：關于設立國家級河西走廊節水農業示范區的提案

關于設立國家級河西走廊節水農業示范區的提案

摘要：全國政協十一屆五次會議提案第0170號

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_ 案 由:關于設立國家級河西走廊節水農業示范區的提案 審查意見：建議國務院交由主辦單位水利部會同農業部辦理 提 案 人：九三學社中央 主 題 詞：水利,農業 提案形式：黨派提案 內 容：

水是我國經濟社會可持續發展中最重要、最緊缺的資源。當前，農業用水已占全社會總用水的62%，農業節水成為節水型社會建設的重點。2009年以來，九三學社連續三年在甘肅河西走廊地區就“節水農業”問題進行調研。作為西北主要的商品糧基地、全國重要的制種基地以及國家的重要生態屏障，河西走廊地區的資源性缺水、工程型缺水、結構性缺水問題十分突出，其節水的重點、難點在農業，潛力也在農業。為此，有必要在河西走廊設立國家級節水農業示范區。

設立國家級河西走廊節水農業示范區的意義重大。首先，有利于維護國土完整、邊疆穩定。作為連接歐亞大陸橋的戰略通道，以農業節水減少對生態用水的擠占，將有力抵御沙漠南移，避免西北民族地區與中東部地區的聯系因自然屏障而被弱化甚至阻隔，對維護西北地區的民族團結、社會發展和邊疆穩固至關重要。其次，有利于保障國家生態安全。河西水域近80%的水資源用于農業灌溉，河西東部的騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠是我國沙塵暴四大策源地之一，民勤縣受到騰、巴沙漠合圍，土地嚴重荒漠化，農民被迫遷移。發展節水農業，增加生態用水，對遏制荒漠化趨勢，避免河西走廊生態屏障被攔腰切斷，保障國家生態安全意義重大。第三，有利于促進農業調結構、轉方式。立足河西水資源現狀，發展高效節水農業，對干旱地區發展現代農業具有示范作用。例如武威發展高效節水農業以來，設施農業增速連續6年居全省首位，特色優勢作物面積比重達68.5%，低水效作物面積大幅壓減。第四，投入少、效益大。近年來河西走廊的實踐表明，發展節水農業投入并不高，卻能夠有效促進農業增產、農民增收。例如，壟膜溝灌每畝財政補貼50元，可使大田玉米節水率達28％，增產率達11.7％；膜下滴灌每畝一次性補貼1000元，一年每畝節水就能達到200立方。第五，河西走廊的干旱氣候條件代表性強，設立節水農業示范區，有利于向西帶動、向東輻射，對北方干旱地區發展節水農業具有良好的示范效應。最后，有利于緩解用水矛盾。由于農業用水量大，河西地區工業與城市發展受到限制，嚴重影響這一地區的經濟發展，加強農業節水是保障這一地區經濟社會發展的根本出路。

目前，設立國家級河西走廊節水農業示范區已具備較好的條件。一是水資源管理制度較完備。張掖、武威等地市作為全國節水型社會建設試點，先試先行，深入探索，已初步建立健全了水資源管理制度。以武威為例，該市自2007年進行水權制度改革以來，已先后出臺60多個規范性文件，形成了較完善的制度體系。二是有較強的科技研發和推廣體系支撐。蘭州在西北地區智力資源優勢突出，為河西地區發展節水農業提供了有力支撐；中國科學院、甘肅農科院、蘭州大學等都建立了農業節水技術研究團隊，并具備了一定的技術擴散和轉移能力；河西走廊地區已建立了市縣鄉三級農業技術推廣服務體系，旱作節水技術和膜下滴灌、壟膜溝灌等節水技術也得到有效推廣；河西走廊各地農業部門也儲備了一些較為成熟的節水技術，但因資金條件限制，推廣力度十分有限。三是具備流域治理和節水工程的良好基礎。石羊河流域、黑河流域等一批大型綜合治理工程改善了農田水利基礎設施，為高效節水農業發展積累了良好基礎和寶貴經驗。2010年，河西及沿黃主要灌區高效農田節水技術推廣三年規劃和1000萬畝高效節水農業工程也相繼啟動，工程實施后年節水量相當于黑河的年來水量，取得了較好的成效。四是社會氛圍較好。通過近年來的技術推廣和宣傳引導，河西走廊廣大群眾切實感受到了節水農業帶來的效益，形成了愛水、節水、護水的理念，應用節水技術的自覺性和積極性普遍提高。

溫家寶總理曾十多次作出批示和指示：“決不能讓民勤變為第二個羅布泊”。下轄民勤的武威市93%的財力依靠國家和省級轉移支付維持。以此為代表的河西地區，既要確保農業穩定發展、農民持續增收，又要承擔實施生態治理、保障全國生態安全的重要責任，出路就在于在國家的大力支持下，發展高效節水農業，建立科學合理的水資源綜合利用體系。

為推廣示范河西發展高效節水的經驗，突破節水發展面臨的資金、技術、配套政策制約，建議在河西建設國家高效節水農業示范區。一是開展國家級示范區項目建設的立項工作，組織編制示范區建設規劃，確定建設布局，明確建設目標、任務和主要建設內容。二是成立項目建設領導小組，由農業部門牽頭開展各項建設工作。三是為節水農業基礎設施建設和節水技術研發推廣給予必要的資金支持。四是面向示范區的農業綜合開發、扶貧等方面出臺配套扶持政策。五是加強生產生活節水知識和理念的媒體宣傳與引導。通過建設示范區舉措，進一步挖掘農業節水潛力，為建設節水型社會、保障國家生態安全，深入探索可持續發展道路。

來源：中國政協網

第二篇：國家級農業示范區自查報告

自 查 報 告

根據國家標準化管理委員會國標委[2004]101號文件《關于下達第五批全國農業標準化示范區項目的通知》，由我局承擔的麥棉套種栽培標準化示范區項目被確定為國家級農業標準化示范項目。為此，我局及時向xx市政府進行了匯報，同時采取政府牽頭組織、部門配合、企業實施等方式，通過近半年的示范區建設，圓滿完成了《農業標準化示范區任務書》中所確定的階段性計劃進度、工作目標和任務。現根據國標委農輕[2005]49號和xx質監局[2005]78號文件要求，對照《全國農業標準化示范區管理辦法》和《國家質量技術監督局農業標準化示范區考核驗收辦法》進行了檢查，自查情況如下：

一、項目的組織管理

我局在承擔了麥棉套種栽培國家級農業標準化示范區項目以后，多次向xx市政府相關領導進行了專題匯報，得到了xx市政府領導的高度重視。市政府根據xx市的實際情況，及時調整充實了xx市農業標準化領導小組，成立了xx市國家級農業標準化示范區建設領導組，領導組由分管農業的副市長擔任組長、各相關部門負責人為成員組成，下設辦公室，辦公室設在xx市質監局，具體負責示范區的日常監督、指導工作。同時，相繼制定了示范區建設的計劃進度、工作目標和任務，由市政府牽頭組織，各相關部門按照各自職能相互協調落實，xx市黃河高效農業研究所具體配合實施，并建立了相應的規章制度，有效確保了示范區項目建設的順利進行。

二、項目的實施及經費管理

在麥棉套種栽培標準化示范區項目實施上，我局主要以加強技術投入為主要出發點，組織該項目具體實施單位（侯馬市黃河高效農業研究所）的有關人員，針對示范區三年的建設內容、任務和目標，認真研究示范區建設發展的遠景。目前，主要做了一下幾項工作：

1、成立了示范區項目的技術工作組，建立健全技術推廣網絡，在項目區每村設1－2名技術推廣人員，并不定期組織有關技術推廣人員進行標準化體系建設、麥棉套種技術等方面的培訓。

2、結合示范區的具體情況，研究制定了內部的管理標準和工作標準；同時，進一步完善了棉花簡化生理定向栽培技術，該技術經山西省科技廳專家鑒定，認為已達到國內領先水平，適合在黃河流域廣大棉區推廣。

3、繼續推行“技術產量雙負責”的服務模式，xx市黃河高效研究所與棉花種植戶簽定技術服務合同，大力推廣棉花優良品種，幫助種植戶采用標準化種植技術，隨時解決生產種植過程中出現的技術問題。有效提高了麥棉套種產前、產中、產后一體化全程配套服務水平。

4、實行農資配套服務措施，向廣大棉花種植戶推廣配套使用優質專用棉花種子和棉花生理定向劑，從而使棉花種植的病蟲害防治和化控技術更趨于簡單化，也使棉花的產量得以進一步的提高。目前，我局針對示范區項目建設經費問題，我局也正在和xx市政府以及有關部門匯報協商。

三、示范任務的完成情況及示范效果

通過近一段時間的示范區建設工作，在xx市政府和相關部門以及實施單位的齊心協力、宣傳發動下，廣大農民運用標準化種植技術的熱情穩步提高，示范區的階段性任務得以按時、保質完成，棉花種植面積呈持續性增長。

目前，在成功總結棉花簡化生理定向栽培技術的基礎上，正在進一步細化田間管理標準，組織起草棉花專用定向劑的產品標準，逐步完善“公司+農戶＋標準＋基地”的農業產業化栽培模式和“科研＋示范＋推廣”的服務模式。

截止2005年8月，在xx市棉花示范種植面積達到3萬畝左右，其中麥棉套種1.5萬畝，涉及農戶兩千余戶，戶均10畝以上，畝產籽棉250－350千克，衣分39％，霜前花率達到90％，國標328及以上皮棉達70％以上，麥棉套種畝產小麥達到300千克左右，畝產值1500－2000元（含套種小麥收入），畝純收入1000－1500元，較傳統植棉模式畝產增效300元。

四、示范的輻射帶動效應和示范項目的后續管理

隨著全新的棉花生理定向簡化栽培技術和麥棉套種栽培技術的不斷推廣，示范區的輻射帶動效應收到了良好的成效。目前，上述技術在山西省南部棉區以及黃河流域棉區的山東、河南、河北等地已經累計示范推廣30萬畝，在山西省棉植區已占80％，經濟效益和社會效益持續穩定增長，同時也為示范區積累了比較全面的技術推廣經驗。在示范區項目建設的下一步工作中，我們計劃做如下幾方面工作：

1、繼續按照《農業標準化示范區任務書》內容，根據計劃進度落實好棉花標準化種植面積，按時、保質、保量完成各項工作任務目標。

2、建立健全鄉鎮、村各級標準化種植技術推廣網絡，加大技術骨干、基層推廣人員的培養和培訓工作，不斷鞏固和發展技術推廣隊伍，為廣大棉花種植戶提供高質量的技術服務。

3、在建立完善標準化體系上下大力氣，根據實際情況，逐步制定《小面積棉花種植規程》、《定向劑使用規范》、《棉花產前、產中、產后田間綜合管理操作規程》、《棉花秸稈處理方法》等一系列相關技術規范，制定落實有關規章制度，用標準來全方位的指導棉花種植的整個過程。

4、在做好技術投入的基礎上，繼續協助爭取政府和相關部門的經費投入，建立經費使用管理的機構以及制度，專款專用，保證資金運用的合理、規范。農業標準化在農業現代化建設中，對農業增效、農民增收以及農村經濟發展都起著積極的促進作用。作為承擔國家級農業標準化示范區項目建設的部門，我們將按照“政府大力推動，市場正確引導，龍頭企業帶動，農民積極實施”的農業標準化工作方針，充分發揮質監部門的職能優勢，認真落實示范區項目建設的各項任務和目標，以此帶動全市農業產業結構的調整和各項經濟持續、協調、穩定、健康的發展。

第三篇：國家級農業標準化示范區考核方案

XX椪柑（臍橙）農業標準化示范區考核驗收會方

案

一、考核驗收時間

2010年7月30日上午9：00開會，半天

二、考核驗收地點

1、開會地點：XX政府會議室 302會議室

2、示范區現場：XX椪柑（臍橙）種植基地。

三、考驗驗收會參加人員

1、省局人員：XX處長、XX調研員。2人

2、市局人員：XX局長、XX機關黨委書記、XX科長、XX主任科員。4人

3、市級評審專家：XX科長（市經作站站長，研究員）。1人

4、X縣政府分管縣長及相關領導、縣農業局、局分管的局領導及示范區項目建設負責的股長及經辦同志、縣質監局主要領導、分管領導、股長和經辦同志。XX人

四、會議議程

1、考核組XX處長主持。介紹考核組成員及考核驗收要求。

2、椪柑示范區領導小組領導匯報開展示范區建設工作情況。

3、考核驗收組分組按各自分工對照《國家級農業標準化示范區考核表（種植業及其加工類）》，查閱文字資料和進行現場考核。

4、考核驗收工作組按《國家級農業標準化示范區考核表（種植業及其加工類）》進行逐項打分，并提出考核結論。

5、考驗考核工作組向示范區領導通報考核情況和結論。（1）、考核驗收工作組分組通報各自承擔考核項目的考核評分情況。

（2）、考核驗收工作組宣讀考核的結論意見。

6、X縣政府領導講話。

7、X市局XX局長講話

8、省局XX處長講話。

五、午餐

就餐地點：XX食府

第四篇：按照國家級楊凌農業高新技術產業示范區榆林

按照國家級楊凌農業高新技術產業示范區榆林（定靖）示范區規劃，靖邊東坑鎮示范區規劃為“一區兩園，其中”一區“輻射東坑鎮19個村，11000戶，5.2萬人。兩園分別為“農副產品加工科研、物流園”和生態休閑創意園”，其中“加工園、科研、物流園”規劃于東坑鎮政府所在地南1.5公里處，空置面積一萬畝，規劃面積0.8萬畝，該園分兩期建設。東坑鎮相關負責人介紹，目前已全面完成了兩園的總規、詳規、勘界、測繪、環評等前期工作，順利完成了園區發展模式的論證和園區建設證用地協議的簽訂工作。同時兩園各3000畝的一期工程已全面啟動，其中農副產品加工、科研、物流園寬50米，長3公里的創業大道已開工實施，采摘園寬30米，長2.5公里的入園道路已進入規劃階段。在了解項目用地還存在困難時，李永奇說，要靈活套用省市縣各項政策，一邊建設，一邊報批，把困難分類分批逐步解決。

今年東坑鎮被確定為全省30個重點鎮建設之一，今年省政府給東坑鎮下達了四大項五小項的重點鎮建設任務。要求完成城區規劃編制工作，新城區基礎設施建設，新區保障性住房和居住區建設工程，建成區改造提升工程等四項工作。東坑鎮確立了“小城鎮、大戰略”的工作思路，目前已完成了重點鎮的總規、詳規、控規工作，并結合近期省、市、縣各級領導檢查指導意見，對重點鎮規劃進行了修編，將重點鎮、農業園區規劃為占地10平方公里的重點鎮新區，完成了總投資760萬元的重點鎮文化廣場、文化站、環衛設施、307國道集鎮過境段路肩的硬化、綠化、亮化工程，同時重點鎮500畝建設工作將于近期開工。

本刊靖邊訊（通訊員 王江宏）靖邊縣東坑鎮位于縣城西22公里處，總土地面積522.5平方公里，總人口 5.2萬人，是全縣面積最大、人口最多的鄉鎮。該鎮地勢平坦、交通便捷、基礎條件好，發展潛力大。2011年，被省委、省政府確定為省級重點示范鎮，也是全市僅有的兩個重點示范鎮之一。靖邊縣委、縣政府緊緊圍繞建設一流省級重點示范鎮這一目標，堅持按新舊區改造建設并舉的原則，搶抓機遇加快建設步伐。在新區建設方面，堅持按市場化模式運作，目前累計完成投資800多萬元，征收土地996.99畝，完成新區的總規、控規、詳規和10平方公里地形圖測繪任務。下一階段，計劃投資4000多萬元啟動建設中心大街、建設路、東環路、常樂路等五條市政道路，以及配套建設給排水管網工程；計劃投資2.4億元建設總面積26.6萬平方米的公租房、廉租房和經濟適用房。同時建設新區供電、供熱、供氣等配套基礎設施。在舊區改造方面，完成了6000平方米的文化廣場工程，硬化307國道過境段路肩1萬多平方米，已建成公共綠地面積6000平方米，商業服務區面積23000平方米。下一階段，全面完成307國道過境段和旺琴路等舊區主要街道的硬化、美化、綠化、亮化及地下管網工程。新舊區建設和改造并舉，實現一體化發展，不斷改善提升東坑鎮基礎設施條件和居民生活環境。到“十二五”末，將東坑鎮建成城鎮總面積達到6平方公里，城鎮總人口達到5萬人的全省一流重點示范鎮。

第五篇：節水農業

節水農業，作好用水文章

農業高效利用水資源的目標就是農作物高產與高水分利用效率相結合的節水型農業。節水農業的中心問題是提高水分（包括降水和灌溉水）利用效率。我國是農業大國，農業用水量占全國總用量的80%左右，其中90%的種植業用水都需經過土壤水的轉化而被植物吸收利用。如何充分利用土壤水分，提高土壤水高效利用的綜合農藝措施，已成為當前農業用水可持續發展的緊迫任務。下面介紹節水農業中調節干旱的幾項措施：

一、減少不必要的降水流失，保住天上水。

丘陵山區要大力加強工程措施和耕作技術措施建設，工程措施主要有興修水平梯田，溝壩，水窖等。耕作技術措施有水平溝種植、壟溝種植、蓄水聚肥種植等。通過深耕或深松，耕深15-20厘米，打破犁底堅硬土層，降低了土壤容量，增加了孔隙度，從而增加了降雨的入滲速度和土體的蓄水容量。少耕免耕對減少風蝕、水蝕、增強土壤蓄水保墑能力，減少地表徑流起到良好作用。免耕可使降水流失量減少，土壤流失量減少，土壤含水量增加。

二、選擇避旱和適應土壤干旱的措施，巧用土壤水。

根據不同地區土壤特點，選耐旱優良品種。通過一些耕作措施，減緩干旱時期的旱情如延長蹲苗時間以錯過旱情期；在限水灌溉條件下，磷肥集中深施效果最好。有地表水源的地區，限額灌溉，以水防旱。

三、防止不必要的蒸發，減少消耗，多用土壤水。

防止不必要的水分蒸發可采取覆蓋、應用抗旱保水劑等措施。（1）覆蓋。有麥糠覆蓋、生物覆蓋、地膜覆蓋、秸稈覆蓋、留高茬覆蓋、沙石覆蓋等幾種方式，保墑增溫效果好。生產實踐證明，麥田采用麥糠覆蓋蓄水量提高20-44.6毫米，比對照增產23.2%。覆蓋栽培具有明顯而穩定的聚水、保墑、增溫作用，改善土壤理化性狀，提高土壤肥力及其有效性，提高作物有效耗水比，抑蒸減耗，節水抗旱，促進早熟和增產等作用。（2）利用抗旱保水劑，延長土壤水分持續供應。抗旱保水劑可直接改善土壤理化性質，明顯提高土壤水分含量，在旱作大田上，全生育期土壤水分平均可高出5 個百分點以上，在灌溉地上，可明顯可提高土壤抗旱能力，延緩灌水時間，減少灌水1—2次。

四、提高土壤現有水分的利用效率，用好土壤水。

土壤深層貯水具有較高的穩定性和有效性，它在作物生育期降水不足時，可通過毛管運動或根系的吸收調節水分的供應。采用輪作平衡調水，推廣良種，間作套種，鋪膜提高地溫增加水分的有效性，增加施肥量，合理利用N、P配合，無機

肥與有機肥配合提高土壤水的利用，增施P、K肥，“以肥調水，以水調肥”充分利用深層水。