第一篇：東港區委辦公室關于深入推動新一輪思想解放開展三力建設年活動的實施方案

區委辦公室印發《關于深入推動 “開放創新、轉型升級、跨越發展”新一輪思想解放

開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動的實施方案》的通知

各科室局：

《關于深入推動“開放創新、轉型升級、跨越發展”新一輪思想解放

開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動的實施方案》已經主任辦公會同意，現印發給你們，請認真組織學習，并結合實際抓好貫徹落實。

中共日照市東港區委辦公室

2011年1月20日

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關于深入推動“開放創新、轉型升級、跨越發展”新一輪思想解放 開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動的實施方案 為認真貫徹落實區委關于深入推動“開放創新、轉型升級、跨越發展”新一輪思想解放，開展“執行力、創新力、公信力”建設年（以下簡稱“三力”建設年）活動的部署，根據區委活動《實施意見》、《實施方案》和 “三力”建設年活動動員大會的要求，現結合辦公室工作實際，就深入推動新一輪思想解放，開展“三力”建設年活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

1.指導思想。堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“幸福東港”的目標任務，牢固樹立學習意識、創新意識、服務意識，以推動新一輪思想解放，開展“三力”建設年活動為契機，以“區內帶好頭、市內創一流”為目標，以“解放思想優服務、提升?三力?爭率先”為主題，通過抓素質提升、抓流程再造、抓團隊建設、抓機關文化，著力推動辦公室工作由事務型向參謀型、由被動性向主動性、由低層次向高層次“三個轉變”，努力實現領導、基層、群眾“三個滿意”，為東港率先創新優質發展搞好服務、作出貢獻。

2.基本原則。一是堅持高點定位。堅決突破傳統思維定

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勢、既有工作模式，認真查擺解決影響辦公室工作創新的深層次問題，迅速掀起新一輪“頭腦風暴”，在“敢為人先、特別能創業”上形成思想共識，確保活動開展在全區機關中走在前列、當好表率。二是堅持務實推進。緊緊圍繞全區中心工作來謀劃和推進活動，努力把活動開展的各項要求融入到辦文、辦會、辦事各項環節，進一步提升參謀服務水平，使活動成果更大限度地轉化為工作亮點、發展實績，為推動實現富民強區新跨越作出積極貢獻。三是堅持群眾滿意。廣泛聽取群眾的意見建議，真誠接受群眾監督，把群眾和社會各界滿意度作為評價活動成效的重要依據，做到查找問題請群眾評議，整改方案向群眾公布，整改情況向群眾通報，整改成效由群眾評判，虛心接受群眾批評。四是堅持領導帶頭。切實發揮辦公室領導班子、領導干部的表率作用，帶頭學習提高，帶頭查擺問題，帶頭整改落實，以率先垂范的行動，帶動全室人員積極參與，努力在辦公室形成抓執行、求創新、樹公信的良好氛圍。

二、主要任務

對照區委提出的重點任務，集中解決在思想境界、精神狀態、工作作風等方面存在的不適應問題，重點在以文輔政、綜合協調、督促檢查、接待服務、隊伍建設五個方面下功夫抓提升，努力實現思想解放、認識統一、能力提升，推動工

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作再上新臺階新水平，更好地服務領導、服務基層、服務群眾。

（一）在以文輔政上下功夫、抓提升。牢固樹立“身在兵位、胸為帥謀”和“不在其位、要謀其政”的觀念，牢牢把握東港“打造藍色經濟先行區、爭創科學發展示范區”的目標任務，做好上情與下情、理論與實際相結合的文章，反復琢磨觀點，精心錘煉文字，并建立重要文稿臺帳管理、集體研討、征求意見等制度，做到統籌推進，集思廣益，力求每篇文稿都出新意、成精品。

（二）在綜合協調上下功夫、抓提升。堅持原則性和靈活性相統一，對上重點加強與市委辦公室及市直部門的聯系溝通，及時了解上級重要部署和決策意圖，爭取上級部門業務指導和工作支持。對下加強與各鎮街道黨政辦公室的溝通聯系和工作指導，做到及時傳達區委精神并把基層情況反饋給區領導。對外加強與先進地區、周邊區縣黨委辦公室的聯系，認真學習借鑒外地辦公室好的工作經驗和做法，推進工作上水平、提層次。

（三）在督促檢查上下功夫、抓提升。把督促檢查作為抓工作落實的重要手段，作為發現問題、解決問題的有效方法，以高度負責的態度，緊盯區委全委會、全區經濟工作會、季度調度會及區委區政府《工作要點》等重要會議、重要文

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件的貫徹落實，緊盯大項目建設、“一區四園三帶”開發建設等重點工作的推進，緊盯區委領導視察、調研活動中的講話和指示，及時跟蹤督查，確保區委各項決策部署落實到位。

（四）在接待服務上下功夫、抓提升。大力倡樹 “接待工作無小事，接待也是生產力”的理念，堅持主動熱情、周到細致、勤儉節約，把每次接待都看作是一次促進發展的機遇，把接待的過程變成宣傳東港的過程，變成為東港發展牽線搭橋、收集信息、溝通感情、優化環境的過程，進一步提高接待服務工作水平和綜合效益。

（五）在隊伍建設上下功夫、抓提升。牢牢把握“人”這一關鍵要素，按照思想解放、素質過硬、工作高效的要求，抓學習提高，抓工作創新，抓作風轉變，不斷提高全室人員的執行力、創新力和公信力，努力打造一支特別能吃苦、特別能干事的干部隊伍，為各項工作開展提供保障。

三、活動安排

根據區委的統一部署要求，推動新一輪思想解放、開展“三力”建設年活動，按照總體分段、壓茬推進的原則，分四個階段進行。

（一）學習調研階段（2月11日前）

1.搞好宣傳動員。1月11日，召開辦公室推動新一輪思想解放、開展“三力”建設年活動動員會議，傳達區委活動《實

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施意見》、《實施方案》和全區動員大會精神，對辦公室活動開展進行部署安排，并利用黑板報、學習園地、活動簡報等形式，加大宣傳力度，營造輿論氛圍，迅速掀起活動熱潮。

2.精心制定方案。結合區委的部署要求，立足為區委決策服務、為發展大局服務，發動全室人員就如何開展好活動建言獻策，確保實施方案切實可行、易于操作、取得實效，并于1月21日前上報區活動辦公室。

3.加強學習提高。組織開展“多讀書、讀好書”活動，爭做學習型機關、知識型干部，提升修養，拓展人生，不斷提升學習力。通過周五下午集體學習、邀請領導專家講課、外出參觀學習、定期觀摩全區工作亮點等方式，組織全室人員認真學習黨的十七屆五中全會等中央和省、市、區委的重大理論、重大決策，深入學習崗位業務知識和現代科學文化知識，不斷提高能力素質和工作水平。

4.落實目標任務。圍繞東港“十二五”率先全面建成小康社會、力爭跨入全國先進行列的奮斗目標，從發達地區確定一個縣（市、區）委辦公室作為學趕對象，搞好思想對接、工作對接、人員對接，及時掌握他們的工作動態，學習先進工作經驗、管理方法，推動辦公室服務水平不斷提升。實施重點工作工程化項目化管理，將工作任務層層分解、到崗到人，簽訂責任狀，進一步調動全室人員抓落實的積極性和主

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動性。

（二）查找問題階段（2月11日至4月11日）1.組織專題討論。在組織全室人員“圍繞如何在提升發展境界上解放思想”等六個方面開展討論的基礎上，突出“如何帶好頭、當表率”、“如何抓創新、促落實”、“如何優環境、強服務”等主題，廣泛開展形式多樣的大討論，進一步查找突出問題，深刻剖析原因，力求把問題找準。

2.大力開展“八問”。按照區委實施方案要求，召開領導班子和全體人員會議，通過組織開展“問有無胸襟不寬、眼界不高、創新不強的現象”等“八問”，大力開展批評與自我批評，找不足，找差距，力求把問題找實。

3.廣泛征求意見。組織開展“一對一談心、交心”活動，進一步了解全室人員的思想動態、工作情況，征求每名同志對辦公室工作的意見建議；通過個別訪談、召開座談會、問卷調查、網上調查等形式，廣泛征求基層干部群眾、服務對象及“兩代表一委員”的意見建議，力求把問題找透。

4.深入調查研究。開展“全員大調研”活動，組織全室人員圍繞招商引資、農業標準化生產、企業家隊伍建設等重點工作，深入農村、社區、企業和鎮街道、部門單位調查研究，廣泛聽取意見建議，切實把問題找準、找實、找透。

5.積極承諾踐諾。辦公室特別是各科室局要在服務質效

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目標、為民辦實事項目、廉潔勤政要求及“三力”建設等方面搞好承諾踐諾，個人要在工作目標、服務效能、紀律作風、依法行政等方面搞好承諾踐諾，2月20日前報區活動辦公室。各科室局及個人承諾踐諾情況于2月28日前向社會公開。3月1日前，將查擺問題的整改措施形成書面材料報秘書二科，裝訂成冊，并于3月5日前報區活動辦公室。

（三）整改落實階段（4月11日至8月11日）1.制定整改方案。按照“問題整改不徹底不放過、長效機制不完善不放過、專項整改不達標不放過”的要求，制定整改方案，建立整改臺帳，明確整改落實的項目、目標、時限要求、具體措施和責任科室及領導，并向干部群眾公布。及時收集匯總反饋情況，認真聽取各方意見，做到邊查邊改、邊整邊改、注重實效。

2.完善機關管理。實施工作動態管理，各科室局每周將任務目標、工作標準、完成時限、責任人、進度要求等要素進行公示。著力加強機關文化建設，在對辦公室硬件條件逐步改善的同時，創建“創新活動示范點”，7月1日前將“創新活動示范點”申報材料報區直機關工委，12月20日前報驗收材料。重點加強服務品牌建設，修訂完善辦公室工作規范，努力形成規范、優質、高效的機關運行機制。

（四）總結檢查階段（8月11日至12月底）

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1.認真自查總結。各科室局要及時對活動的好做法、好經驗和存在問題及需要長期深化提高的事項等，進行認真梳理，形成總結報告于12月初報辦公室活動辦，統一整理匯總后報區活動辦。

2.強化督導檢查。辦公室活動辦將不定期對各科室局活動開展情況進行抽查，檢查結果通過黑板報、活動簡報等形式向全室通報，對好的經驗做法，及時宣傳推廣；對活動開展不重視、措施不得力、效果不明顯的，科室局負責同志要寫出書面檢討。

3.嚴格獎懲考核。辦公室黨支部、活動將對各科室局及全室人員開展新一輪思想解放，加強執行力、創新力、公信力建設情況進行考核，并進行滿意度測評，結果直接與各科室局及個人年終評先樹優掛鉤，進一步調動全室人員抓活動、促工作的積極性和主動性。

四、組織領導

（一）健全機構，搞好協調。辦公室成立推動新一輪思想解放，開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動領導小組，由區委常委、辦公室主任成磊任組長，辦公室副主任任副組長，各科室局負責同志為成員。

（二）強化責任，扎實推進。根據區委統一部署要求，切實加強對全室“三力”建設年活動工作的組織，建立信息專

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報與通報制度，每月上報信息不少于2篇，定期對內通報全室活動進展情況，及時總結推廣本辦大討論活動的好經驗、好做法，各科室局在各階段分別報送信息應不少于3條，努力營造大討論活動的良好氛圍。

（三）統籌兼顧，務求實效。以開展“三力”建設年活動為契機，深入推動創先爭優活動，重點加強對辦公室工作實踐中遇到的新情況、新問題的研究，提出具體的改進思路和對策，以理論創新推動實踐創新和制度創新。要堅持把活動與本科室局的業務工作緊密結合起來，切實增強責任意識、爭先意識，做到兩手抓、兩手硬，兩促進、兩提高，以扎扎實實的活動成效，不斷開創辦公室工作新局面。

附件：區委辦公室深入推動新一輪思想解放，開展“三力”建設年活動工作領導小組成員名單

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附件

區委辦公室深入推動新一輪思想解放、開展“三力”建設年活動工作領導小組成員名單

組

長：成磊

區委常委、區委辦公室主任 副組長：范玉棠

區委辦公室副主任、保密委辦主任

吉

頌

區委辦公室副主任 張

波

區委辦公室副主任

成員：徐先松

區檔案局副局長

朱傳偉

區委機要局副局長 竇寧杰

區委政策研究室副主任 趙

偉

區委保密委辦副主任 張

賓

秘書一科科長 李

真

秘書二科科長 王玉成督查科科長 秦緒建

信息科科長 唐和勝

行政科科長

秦泗寧

區委黨史研究室綜合科科長 杜

鵬

綜合科副科長

領導小組辦公室設在秘書二科，由范玉棠任主任，朱傳

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偉、趙偉、張賓、王玉成、秦緒建、杜鵬、吳強、宋年宏任成員，具體負責活動的組織實施、督促檢查、評議考核等工作。范玉棠同志負責主持領導小組辦公室全面工作，做好執行力建設方面工作；吉頌同志負責做好公信力建設方面工作；張波同志負責做好創新力建設方面工作；朱傳偉、趙偉同志協助范玉棠同志做好活動的日常組織、協調等工作；張賓同志負責做好活動有關會議的通知、簽到等工作；王玉成同志負責做好辦公室人員參與活動情況的督促檢查工作，靠上做好辦公室執行力建設等方面工作；秦緒建同志負責做好活動簡報編發工作，靠上做好辦公室公信力建設等方面工作；杜鵬、宋年宏同志負責做好活動實施方案、總結匯報和典型宣傳材料的起草、報送工作，靠上做好辦公室創新力建設等方面工作；吳強同志負責做好有關學習資料的收集、匯總、發放和活動版面制作、檔案材料整理及考核評議的組織等工作。

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第二篇：關于開展新一輪思想解放大討論活動的實施方案

關于開展新一輪思想解放大討論活動的實施方案

根據市委辦公室《印發<關于開展新一輪“**的事，大家想大家說大家干”思想解放大討論活動實施方案>的通知》（*市辦發〔2021〕2號）要求，結合工作實際，現就開展新一輪“**的事，大家想大家說大家干”思想解放大討論活動制定如下實施方案：

一、目的意義

通過新一輪思想解放大討論活動，進一步激發廣大干部群眾貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆十一次全會和市委七屆十次全會精神的干勁和活力，堅持開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民相統一，提振信心、齊心協力把“十四五”規劃貫徹好、實施好，為**在轉型發展上率先出一條新路來提供有力支撐；進一步動員全市廣大民營企業家以更加高昂的主人翁姿態，識大勢、入大局、干大事，建言獻策，擔當作為，不斷破除思想禁錮的藩籬，提振改革發展的信心，鼓足力爭上游的勇氣，把認識和行動統一到中央、省委和市委決策部署和重點目標上來，使思想更統一、信心更堅定、目標更聚焦、行動更堅決，確保“十四五”謀好篇、起好步、開好局。

二、活動主題

立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局機遇，圍繞市委七屆十次全會確定的“解放思想，先行先試，狠抓落實，奮力在新征程上開創新時代美麗**高質量高速度轉型發展新局面”主題，開展新一輪“**的事，大家想大家說大家干”思想解放大討論活動，為**發展建言獻策，打開思想解放總開關，進一步堅定推動高質量高速度轉型發展的信心和決心。

三、活動內容

（一）開展一次集中學習。

按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦“六新”建設，堅持“**大發展、**要先行”，圍繞高質量高速度轉型發展，結合貫徹落實市委七屆十次全會精神及“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議，開展理論中心組集中學習，黨組書記帶頭發言研討。

（二）舉辦一期民企大講堂。

邀請專家學者、黨校老師就市委七屆十次全會精神及“十四五”規劃和二〇三五遠景目標建議進行專題解讀，引導全市廣大民營企業家現場交流發言，積極參與美麗**建設，彰顯民企擔當，貢獻民企智慧。

（三）組織一次班子成員集中研討。

按照市委要求，班子成員要結合崗位職責，開展一次領導班子成員集體研討交流活動，重點圍繞如何將工商聯工作融入“十四五”發展大局，如何將工商聯工作融入美麗**高質量高速度轉型發展大局，進行集中研討，形成學術成果。

（四）召開一次干部職工學習交流會。

倡導人人參與、暢所欲言的良好氛圍，組織召開一次機關全體干部職工學習交流大會，結合本職工作，從小處著眼，從細微處見真知，達到解放思想，激發干勁，力爭上游的目的，樹立美麗**，我在參與的信心。

（五）評選一批優秀成果。

重點圍繞**“十四五”經濟社會發展，對大討論中形成的思想成果和解決的實際問題進行梳理總結，評選優秀成果并上報有關部門。

四、方法步驟

大討論活動從2021年2月6日至5月上旬開展。班子成員要以上率下，帶頭解放思想，帶頭參與討論，帶頭開展活動。

（一）宣傳發動階段（2021年2月6日至2月28日）

黨組召開專題會議，對新一輪“**的事、大家想大家說大家干”思想解放大談論活動進行動員部署。開展理論中心組集中學習研討，安排部署大討論活動，引導廣大黨員干部投身大討論活動熱潮中。召開市工商聯務虛會，各縣（市、區）工商聯主席、黨組書記以及市工商聯兼職副主席、副會長帶頭進行研討發言。

（二）組織實施階段（2021年3月1日至4月30日）

通過開展集中學習、研討會、交流會、大講堂等活動，組織班子成員、干部職工、民營企業家、商（協）會負責人深入討論研究，謀劃**“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的方法舉措，掀起活動高潮。

（三）總結交流階段（2021年4月21日至5月上旬）

開展大討論活動成果總結交流會，對大討論過程中形成的思想成果和解決的實際問題進行梳理總結，特別是對民營企業家提出的建議意見進行匯總，結合市委七屆十次全會暨市委經濟工作會議精神，切實把大討論成果轉化為**“十四五”時期高質量高速度轉型發展等的實際成效。

五、有關要求

（一）強化組織領導。

市工商聯成立新一輪“**的事，大家想大家說大家干”思想解放大討論活動領導小組，市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記***任組長，市工商聯主席***任副組長，班子成員擔任成員，領導組下設辦公室，承擔具體工作事宜。

（二）營造濃厚氛圍。

通過集中學習、開展研討、學習交流等形式，探索大討論活動的深度；通過創新方法，利用微信公眾號、網站等新媒體平臺，拓展大談論活動的寬度；通過廣泛動員民營企業家、商（協）會積極參與，延伸大討論活動的廣度，確保大討論活動深入機關、深入企業、深入干部職工，不斷提升感染力、吸引力，匯聚起思想解放大討論活動的磅礴力量。

（三）確保責任落實。

牢牢把握政治屬性，提高政治站位，把大討論活動與慶祝建黨百年華誕和貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆十一次全會、市委七屆十次全會精神緊密結合，把政治標準和政治要求貫穿大討論活動全過程，融入工商聯“兩個健康”工作，精心組織，形成合力。

第三篇：三力建設活動實施方案

三力建設活動實施方案

根據區委、區政府三力建設相關要求，經過相關會議討論決定在我區開展以提高執行力、創新力和公信力（以下簡稱“三力”）為主要內容的建設年活動。具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全體會議精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞“改革創新、轉型升級、跨越發展”主題，深入學習實踐科學發展觀，以服務發展、服務基層、服務農民為主線，建設學習型、服務型、創新型、效率型、和諧型醫療保障隊伍，以群眾滿意為標準，以確保政令暢通為根本，以開拓創新為方向，著力解決工作中存在的突出問題，改進工作作風，優化工作環境，實現好、維護好、發展好廣大參合參保人員的根本利益。

二、目標要求。

——執行力方面：正確處理改革發展穩定的關系，妥善解決涉及參合參保人員利益的重大問題及突出矛盾,處理問題的能力增強。

——創新力方面：觀察、分析問題的水平有明顯提高。宏觀思維、謀劃全局的能力，預測研究、決策參謀的能力，改革創新、破解難題的能力不斷提高。

——公信力方面：強化服務理念，牢固樹立公仆意識，牢記黨的宗旨，全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事，立黨為公、執政為民的理念得到真正體現。

三、方法步驟

在全局深入推動新一輪思想解放，開展“執行力、創新

力、公信力”建設年活動，總體上分四個階段進行。

第一階段從2010年12月至2011年2月，為學習調研

階段，主要突出學習業務知識、解放思想、轉變觀念、形成共識。

第二階段從2011年3月至4月，為查找問題階段，主

要突出找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。

第三階段從2011年5月至8月，為整改落實階段，主

要突出抓住重點、解決問題、創新機制、促進發展。

第四階段從2011年9月至12月，為總結檢查階段，主

要突出總結成效、規范優化、建章立制、鞏固提高。

活動從一開始就要把解決實際問題擺到首要位置，并貫

穿始終，堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊提高，切實增強思想解放和“三力”建設年活動的實效。

四、措施要求

（一）成立領導機構。局黨組召開相關會議成立“三力”

建設年活動領導小組，由中心主任夏薇為組長，兩位分管領導為副組長，各股室負責人為成員，負責中心“三力”建設

。活動以股室為單位，切實加強領

導，確保活動取得實實在在的成效。

（二）加強學習，提升中心職工業務操作能力。一是認

真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，省委九屆十一次全委會議精神，市委十一屆十次全委會議精神；學習全國、省州相關醫療保障工作會議精神和胡錦濤等中央領導同志關于基層醫療服務及發展等一系列重要講話精神；二是要把“三力”建設年活動與三個建設年，創先爭

優活動結合起來，深刻領會“三力”建設活動的精神實質。

（三）深入分析檢查。各股室要對照活動的任務要求，對照先進地區和單位的經驗，對照工作實際和職責任務，對照參合參保人員的愿望和要求，認真貫徹執行 “首問責任制”。

（四）注重解決問題。各部門要根據自身實際情況，積

極探索，大膽創新，在認真對照“三力”建設活動目標要求的基礎上，切實制定好本部門“三力”建設活動計劃。

附件：日照海濱國家森林公園“文化建設年”活動領導小組成員名單

二○一二年四月十九日

第四篇：三力建設活動實施方案

三力建設活動實施方案

根據縣委、縣政府三力建設相關要求，經過相關會議討論決定在我中心開展以提高執行力、創新力和公信力（以下簡稱“三力”）為主要內容的建設年活動。具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全體會議精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞“改革創新、轉型升級、跨越發展”主題，深入學習實踐科學發展觀，以服務發展、服務基層、服務農民為主線，建設學習型、服務型、創新型、效率型、和諧型醫療保障隊伍，以群眾滿意為標準，以確保政令暢通為根本，以開拓創新為方向，著力解決工作中存在的突出問題，改進工作作風，優化工作環境，實現好、維護好、發展好廣大參合參保人員的根本利益。

二、目標要求。

——執行力方面：正確處理改革發展穩定的關系，妥善解決涉及參合參保人員利益的重大問題及突出矛盾,處理問題的能力增強。

——創新力方面：觀察、分析問題的水平有明顯提高。宏觀思維、謀劃全局的能力，預測研究、決策參謀的能力，改革創新、破解難題的能力不斷提高。——公信力方面：強化服務理念，牢固樹立公仆意識，牢記黨的宗旨，全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事，立黨為公、執政為民的理念得到真正體現。

三、開展“三力”建設年活動的方法步驟

在中心深入推動新一輪思想解放，開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動，總體上分四個階段進行。

第一階段從2010年12月至2011年2月，為學習調研階段，主要突出學習業務知識、解放思想、轉變觀念、形成共識。

第二階段從2011年3月至4月，為查找問題階段，主要突出找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。

第三階段從2011年5月至8月，為整改落實階段，主要突出抓住重點、解決問題、創新機制、促進發展。

第四階段從2011年9月至12月，為總結檢查階段，主要突出總結成效、規范優化、建章立制、鞏固提高。

活動從一開始就要把解決實際問題擺到首要位置，并貫穿始終，堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊提高，切實增強思想解放和“三力”建設年活動的實效。

四、開展“三力”建設年活動的主要措施和基本要求

（一）成立領導機構。中心召開相關會議成立“三力”建設年活動領導小組，由中心主任夏薇為組長，兩位分管領導為副組長，各股室負責人為成員，負責中心“三力”建設年活

。活動以股室為單位，切實加強領導，確保活動取得實實在在的成效。

（二）加強學習，提升中心職工業務操作能力。一是認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，省委九屆十一次全委會議精神，市委十一屆十次全委會議精神；學習全國、省州相關醫療保障工作會議精神和胡錦濤等中央領導同志關于基層醫療服務及發展等一系列重要講話精神；二是要把“三力”建設年活動與三個建設年，創先爭優活動結合起來，深刻領會“三力”建設活動的精神實質。

（三）深入分析檢查。各股室要對照活動的任務要求，對照先進地區和單位的經驗，對照工作實際和職責任務，對照參合參保人員的愿望和要求，認真貫徹執行 “首問責任制”。

（四）注重解決問題。各部門要根據自身實際情況，積極探索，大膽創新，在認真對照“三力”建設活動目標要求的基礎上，切實制定好本部門“三力”建設活動計劃。

二○一一年五月七日

第五篇：2011年三力建設年實施方案

2011年關于深入推動“開放創新、轉型升級、跨越發展”新一輪思想解放開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動的實施方案

為認真貫徹落實市局黨委《關于深入推動“開放創新、轉型升級、跨越發展”新一輪思想解放開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動的實施方案》（日路黨發[2010]59號）的部署要求，在全局深入推動新一輪思想解放，促進率先創新優質發展，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會和全市公路系統推動新一輪思想解放開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動動員大會的會議精神，強化執行力、提高創新力、加強公信力，以思想大解放推動東港公路事業大發展。

二、目標要求

深入推動新一輪思想解放，開展“三力” 建設年活動，要著力達到以下目標要求。

（一）發展境界要有新提升。把深化學習和提高認識貫穿活動始終，從實際出發，正確把握開放創新、轉軌提升與科學發展的關系，引導全局黨員干部職工認清當前形勢，認清發展面臨的重大機遇和嚴峻挑戰，找準自身存在的問題與差距，切實解決在轉型升級方面存在的問題，切

－1－ 實增強科學發展的中心意識、責任意識、危機意識、創新意識、率先意識，進一步統一思想、凝聚力量。

（二）發展優勢要有新增強。搶抓機遇，深入貫徹科學發展觀，圍繞迎接“國檢”任務、公路“十二五”規劃實施、重點工程項目建設、鞏固路域環境綜合整治成效、提升文明服務、依法行政能力，全面創建文明行業、構建和諧公路，增創東港公路事業大戰新優勢。

（三）發展環境要有新優化。有效解決影響和制約開放創新、轉軌提升、科學發展的突出問題，經濟社會發展的薄弱環節得到進一步加強。大力推進公路職能轉變，精簡行政審批事項，簡化行政審批程序，行政服務進一步提質提速。整治“中梗阻、不到位、不作為、亂作為”等現象，公信力建設得到進一步加強。積極倡樹開放包容、鼓勵創新、寬容失敗、崇尚競爭的創新文化，領導班子和黨員干部服務發展、推動落實、干事創業的氛圍更加濃厚。

（四）體制機制要有新完善。領導班子和黨員干部勇于打破傳統思想觀念、體制機制的束縛，集中破解科技、人才、資金等影響和阻礙跨越發展的瓶頸制約，加快推進科學發展。進一步健全完善符合科學發展觀要求的政績導向機制、考核評價機制和獎懲激勵機制，健全完善促進執行力、創新力、公信力建設的制度規定，積極創造有利于跨越發展的政策導向、體制機制和良好環境。

（五）科學發展要有新突破。堅持發展是第一要務，抓住用好機遇，完善發展規劃，解決突出問題，切實把思

－2－ 想解放和“三力”建設的要求轉化為推動跨越發展的堅強意志、謀劃跨越發展的正確思路、領導跨越發展的實際能力、促進跨越發展的制度措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力在公路發展戰略上實現新突破、在公路工作上實現新突破、在改善民生和服務群眾上實現新突破、在開放創新上實現新突破。

三、工作原則

（一）注重解決實際問題。對照市局提出的重點任務要求，集中解決在思想境界、精神狀態、工作作風、體制機制和辦學環境等方面存在的不適應問題，整體推進領導班子和黨員干部思想不斷解放、作風不斷好轉、工作不斷促進。重點解決在執行力建設方面，是否樹立雷厲風行、崇尚行動、追求一流、重在結果的執行理念，堅決有力地貫徹落實各項決策部署；在創新力建設方面，是否勇于打破傳統思想觀念、體制機制束縛，善于在復雜環境中捕捉機遇、搶占先機，形成推動跨越發展的新思路新機制新舉措；在公信力建設方面，是否堅持言必行、行必果，不折不扣地兌現政策和承諾，及時解決好社會關注的熱點難點問題，是否堅持文明服務、依法行政和公正執法、文明執法，形成公平公正有序的良好發展環境。

（二）務求取得實效。正確處理解放思想與推進工作的關系，把推進思想解放、開展“三力”建設年活動與貫徹執行中央、省委、市委決策部署、制定實施公路十二五規劃、促進改革發展穩定的各項工作結合起來，與鞏固深

－3－ 化“學先進、找差距、促發展”解放思想大討論活動成果結合起來，與深入開展“創先爭優、爭做公路先鋒”活動、加強干部隊伍建設結合起來，不圖形式，不走過場，使解放思想與“三力”建設真正取得轉變觀念、轉型升級、跨越發展的實效。

（三）“開門”辦好活動。面向社會，深入基層，廣泛聽取群眾的意見建議，真誠接受群眾監督，把群眾和社會各界的滿意度作為評價活動成效的重要依據，做到查找問題請群眾評議，整改方案向群眾公布，整改情況向群眾通報，整改成效由群眾評判。堅持正面教育為主，著眼于教育提高、促進工作，著眼于增強合力、促進和諧，虛心接受群眾批評。

（四）堅持領導帶頭。領導班子和各科室、公路站負責同志要切實發揮表率作用，帶頭學習提高，帶頭查擺問題，帶頭落實整改措施，要求干部職工做到的，班子成員和各科室、公路站負責同志首先做到；要求各科室、公路站做到的，領導班子首先做到，切實作出榜樣，抓出成效。

四、實施方法和步驟

在全局深入推動新一輪思想解放，開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動，總體上分四個階段進行。

第一階段：學習調研階段（2010年12月至2011年2月）。主要突出學習理論、解放思想、轉變觀念、形成共識；

第二階段：查找問題階段（2011年3月至4月）。主要突出找準問題、分析原因、理清思路、明確措施；

－4－ 第三階段：整改落實階段（2011年5月至8月）。主要突出抓住重點、解決問題、創新機制、促進發展；

第四階段：總結檢查階段（2011年9月至12月）。主要突出總結成效、規范優化、建章立制、鞏固提高。

活動從一開始就要把解決實際問題擺到首要位置，并貫穿始終，堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊提高，切實增強思想解放和“三力”建設年活動的實效。要突出抓好以下幾個環節：

（一）制定實施方案。要按照市局的統一部署，結合我局實際，制定具體實施方案，對推動新一輪思想解放、開展“三力”建設年活動進行安排部署。

（二）認真學習調研。要針對突出問題，加強學習調研。一是明確學習內容。組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全省轉方式調結構現場觀摩會精神，省委九屆十一次全委會議精神，市委十一屆十次全委會議精神；學習胡錦濤等中央領導同志關于科學發展觀和轉方式調結構的一系列重要講話精神；學xxx省委和市委關于國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議以及一系列新部署新要求；學xxx省、市經濟工作會議精神。二是豐富學習形式。區別不同情況，采取走出去、請進來的方式，綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討、干部學習網在線學習等形式，搞好學用結合，增強學習效果。局黨支部理論學習中心組要把思想解放和“三力”建設作為重點內容，突出抓好集

－5－ 體學習研討；要廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍；要圍繞各自職責，積極組織開展各類學習研討。三是深入調查研究。領導干部特別是主要領導同志要親自帶頭，圍繞市局的決策部署和當前突出問題，深入開展調查研究，集中力量推動解決和落實。

（三）集中落實解決市局黨委和區委、區政府決策安排事項。按照全市公路工作的要求，對照區委、區政府和市局黨委決策安排的任務事項，以及局黨支部決策安排到各科室、公路站的任務事項，列出單子，制定落實方案，集中力量認真研究，明確時限，強化責任，推動解決和落實。特別是對近兩年來市委、市政府已經決策、市局黨委已經作出部署但未落實到位的事項，要逐級督查，落實時限與責任。落實方案要報市局黨委審定。

（四）深入分析檢查。對照活動的任務要求，對照先進地區和單位的經驗，對照工作實際和職責任務，對照群眾的愿望和要求，采取分管領導點，各科室、公路站自己找，干部議，群眾評等方式，認真查找在思想解放、體制機制和“三力”建設等方面存在的突出問題，并通過召開座談會、發放問卷、公開征求意見等多種形式和途徑，征求全局干部職工意見和建議。主要負責同志要親自動手，深入基層，深入群眾，深入實際，了解掌握情況，聽取意見建議。查擺問題情況要形成臺帳，能馬上解決的要馬上解決，不能馬上解決的要制定方案，限期解決。各科室、公路站的問題臺帳要報局領導審定，本局的問題臺帳要報

－6－ 市局黨委審定。

（五）強化整改落實。要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度機制，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。整改落實方案要明確整改落實的項目、目標、時限要求、具體措施和責任人，并采取適當方式向干部群眾公布，作出公開承諾。各科室、公路站的整改落實方案要報局領導審定，本局的整改落實方案要報市局黨委審定。按照整改落實方案的要求，切實解決查找出來的、群眾關注的、通過努力能夠解決的問題。對一時解決不了的問題，要說明情況，創造條件盡快解決；對涉及多個單位的問題，要加強協調，主動配合，認真解決。

（六）完善體制機制。要從加強“三力”建設，促進開放創新、轉軌提升、科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進開放創新、轉軌提升、科學發展的制度體系。對需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，要積極向相關部門提出建議。

（七）組織考察觀摩。組織參加全市公路系統召開的科學發展現場觀摩會，并組織到周邊地區進行參觀考察，進一步開闊視野，認清差距，增強轉型升級、跨越發展的危機感、緊迫感。

（八）加強監督檢查。組織對各科室、公路站深入推動思想解放、開展“三力”建設年活動情況進行監督檢查，檢查結果與績效考核和考評相結合。對活動開展措施

－7－ 不力、效果不明顯的科室、公路站，將進行通報批評，對其主要負責人進行誡勉談話，責其繼續整改。分管領導要帶頭抓督查抓落實，切實抓好分管科室、公路站的思想解放和“三力”建設年活動。

（九）總結活動成效。要及時做好總結工作，充分運用活動取得的成果，抓鞏固、抓規范、抓優化，建章立制，總結提高。采取適當方式向黨員、群眾通報，并進行滿意度測評。主要測評對“三力”建設和影響制約跨越發展突出問題的滿意度，對開展思想解放活動實際效果的滿意度。各科室、公路站開展活動情況報局黨支部，本局開展活動情況報市局黨委。

五、組織領導

推動新一輪思想解放，開展“三力”建設年活動，要在市局黨委的統一領導下進行，成立東港區公路局新一輪思想解放活動領導小組，負責整個活動的組織、協調、督導、檢查等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在政工科。

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