第一篇：甘肅農墾現代農業示范區建設方案要求

甘肅農墾現代農業示范區建設實施意見

根據國家農業部關于加快推進現代農業建設有關精神以及省委、省政府關于積極建設現代農業的戰略部署，甘肅農墾為進一步加快發展現代農業建設，充分發揮農墾在全省現代農業和社會主義新農村建設中的示范帶動作用，現就墾區“十二五”期間，建設10大現代農業示范區提出以下實施意見。

一、指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想。按照“建設大基地、建立大產業、培育大企業”，發展優質、高效、生態、安全農業的總體要求，進一步優化產業結構，轉變發展方式，強化物質裝備，提升科技水平，創新經營模式，引領當地農業產業改造升級，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，建設甘肅省現代農業發展的示范區。

（二）基本原則

一是要堅持以示范引領現代農業建設為根本方向。要努力將現代農業示范區建設成為農業高科技示范區、高效節水示范區、生態環境保護示范區和精品高效農業示范區，確保在當地區域或全省范圍內的領先性和示范性；

二是要堅持突出規?；⒓s化和組織化。通過反租倒包、土地流轉、組建專業合作社等方式突破經營體制的束縛，創新經營模式，探索甘肅農業發展及新農村建設的新模式；

三是要發展安全農業。把綠色有機可追溯標準體系滲透到生產的各個環節，實現從高產高效到優質高效生產方式的轉變,將農場及其輻射區建設成綠色有機食品生產示范區；

四是要堅持建設主體多元化。創建現代農業示范區，必須堅持機制創新，按照產業化的組織形式，引導多元化主體開展多渠道、多形式的聯合與合作，結成利益共享、風險共擔的共同體，努力形成多方參與、共同推進的良好格局；

五是要堅持龍頭帶動兩翼齊飛。要努力建設好農業產業化龍頭企業。要根據龍頭企業產能擴大的需求積極擴大原料基地，建設大基地；要根據龍頭企業走向市場的需求積極建設物流體系，培育大企業。走向農村企業化、農民員工化、農業產業化的路子，加快我省新農村建設和廣大農民奔小康的步伐。

（三）建設目標

根據墾區“十二五”規劃，在全省范圍內，先選擇10家農場或單位創建具有區域特色的國家或省級現代農業示范區，使之成為全省現代農業生產與新型農業產業培育的樣板區；成為農業科技成果和現代農業裝備應用的展示區；成為農業功能拓展的先行區和新知識新技術的培訓基地，引領農場所在地乃至全省現代農業發展。

二、示范區的布局和重點建設任務

（一）敦煌優質紅棗、哈密瓜示范區（以敦煌農場為核心，建設優質高效特色示范區。）

1、種植業：投資1000萬元，建設高效、優質、特色的紅棗基地2萬畝，哈密瓜1萬畝。

2、配套工程：投資1200萬元，配套完成3萬畝滴灌及1萬畝農田標準化整理等基礎設施建設項目。

3、養殖業：利用紅棗基地，投資1000萬元，建設50萬只家禽養殖基地，大力發展“綠色生態”養殖業，形成立體種養模式。

4、加工業：

（1）投資800萬元，新建3500噸的紅棗深加工廠；（2）完成紙箱廠年產600萬套生產能力的達產達標。

5、第三產業：

（1）投資2000萬元，新建1萬噸的恒溫庫；

（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“敦墾”牌市場知名度；（4）投資400萬元，建設農業科技展示觀光園，整合綠色果品種植基地、農家樂、紅歌會、玉門關遺址等周邊旅游資源，開發農業觀光旅游。

6、輻射帶動范圍：敦煌市、瓜州縣。

目標：2015年核心示范區實現企業主營收入4億元，利稅3000萬元，職工年均收入比“十一五”至少翻一番。全面建設高標準職工住宅，改善和美化生產、生活環境，小康 3

家庭80%以上。

（二）玉門鎮優質苜蓿草、枸杞示范區（以飲馬、黃花農場為核心，建設萬畝苜蓿草、萬畝枸杞）

1、種植業：

（1）投資2億元，建設10萬畝集約化經營的苜蓿草基地；

（2）投資2200萬元，建設1萬畝優質高效的枸杞種植園，；

（3）發展1萬畝精細化、標準化管理的優質高效香辛料種植基地。

2、配套工程：

（1）購置所需的農業機具，使10萬畝苜蓿草基地實現全程機械化，枸杞園、香辛料種植基地機械化率達90%以上；

（2）改良鹽堿地、中低產田；

（3）利用亞盛募集資金，實施15萬畝高效滴灌工程。

3、加工業：

（1）投資1億元，建設10萬噸顆粒草加工廠；（2）投資2000萬元，建設加工能力1萬噸的枸杞加工廠。

4、第三產業：

（1）利用亞盛募集資金，建設4萬噸氣調庫，加速物流業發展；

（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機

食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“ 黃花”、“飲馬”牌市場知名度。

5、輻射帶動范圍：玉門市

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境，職工年均收入比“十一五”至少翻一番。城鎮化率達到50%以上。

（三）酒泉啤酒花示范區（以下河清農場為核心，建立啤酒花專業化生產、標準化管理、集團化營銷的示范區。）

1、種植業：實現3萬畝啤酒花種植精細化、質量標準化、全程機械化、銷售集團化，管理達到國際領先水平；

2、配套工程：利用亞盛募集資金，實施2.1萬畝高效滴灌工程，使滴灌面積達到3萬畝；

3、加工業：投資1億元，建設3000噸顆粒酒花加工廠和200噸酒花浸膏廠；

4、第三產業：

（1）利用亞盛募集資金，建設4萬噸氣調庫；（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“亞盛”牌啤酒原料的市場知名度；

5、輻射帶動范圍：肅州區、玉門市

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活

環境，銷售收入1.2億，利潤1000萬，職均收入比“十一五至少翻一番，城鎮化率達到50%以上。

（四）張掖農業循環經濟示范區（以張掖農場為核心，建設農業循環經濟示范區。）

1、種植業：穩定和發展綠色有機果品、番茄等生產基地5萬畝;

2、配套工程：利用亞盛募集資金，新增滴灌2萬畝，使高效節水面積達到5萬畝,占總播面積80%以上,大田機械化作業程度達到90%以上;

3、養殖業：投資4000萬元，建成1萬頭（只）標準化肉牛、肉羊養殖基地；

4、加工業：

（1）投資7000萬元，新增番茄加工能力2萬噸，使番茄醬總產能達到3.6萬噸，合資新建番茄醬分裝生產線1條，年產高品質番茄醬罐頭1萬噸；

（2）建設大型沼氣發電項目，年產沼氣約210萬立方，年發電約286萬度；

（3）新上有機肥加工廠，年生產高效有機肥1.7萬噸。形成一個集養殖、沼氣生產、有機肥加工為一體的現代畜牧業循環經濟模式；

5、第三產業：

（1）利用亞盛募集資金，建設4萬噸氣調庫，加快物流業發展，提高市場營銷能力和競爭力；

（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“龍首山”牌市場知名度；

6、輻射帶動范圍：張掖市。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。企業主營收入達到2億元，利稅1600萬元，職均收入比“十一五“至少翻一番，城鎮化率達到50%以上。

（五）金昌特色高效農產品示范區（以八一農場為核心，建設優質高效特色農產品種植、加工示范區。）

1、種植業：優化種植結構，建設10萬畝優質高效農產品種植基地，包括2萬畝特種藥材、2萬畝馬鈴薯、1萬畝無公害蔬菜、2萬畝苜蓿草、3萬畝經濟林。

2、配套工程：

（1）投資3億元，實施18萬畝高效節水工程、末級渠系改選及高標準農田配套建設工程；

（2）通過土地流轉、職工轉崗，實現大田規?；a、集約化經營，大田機械化率90%以上；

（3）投資550萬元，配套購置滿足18萬畝所需的農機具；

3、加工業：投資8000萬元，發展1萬噸脫水蔬菜、萬噸草產品、特色食品加工；

4、第三產業：

（1）發展果蔬貯藏保鮮等第三產業，加快物流業發展，加強市場營銷，發揮經濟帶動作用；

（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“八一”牌市場知名度；

5、輻射帶范圍：金昌市。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。企業主營收入達到10億元，利稅1億元，職均收入比“十一五”至少翻一番，城鎮化率50%以上。

（六）武威綠色有機食品工業示范區（以黃羊河農場為核心，建設食品加工龍頭企業集群工業園。）

1、葡萄酒產銷能力達到2萬噸，配套2萬畝葡萄種植基地；

2、特用玉米加工能力達到5000萬穗，帶動農場及周邊農村發展特用玉米種植3萬畝；

3、年產1000噸脫水蔬菜加工廠達產達標，通過組織生產、鮮菜發運銷售和脫水蔬菜加工，帶動農場及周邊農村發展蔬菜基地2萬畝；

4、良種繁育和加工能力達到3萬噸，帶動農場及周邊農村發展制種基地5萬畝；

5、啤酒麥芽加工5萬噸達標，帶動農場及周邊農村發展大麥基地15萬畝；

6、亞麻纖維生產能力達到2000噸，帶動周邊及青海省發展亞麻基地2萬畝；

7、發展綠色果品基地1萬畝；

8、加快物流業發展，成為武威市物流業骨干企業；

9、整合大田農業風光、18公里葡萄長廊、長城遺址、騰格里沙漠探險、農家樂等旅游資源，開發農業觀光旅游；

10、實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

11、實施品牌戰略，全面提升“黃羊河”牌市場知名度；

12、輻射帶動范圍：武威市。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。企業主營收入達到3億元，利稅2400萬元，職均收入比“十一五”至少翻一番，城鎮化率達到50%以上。

（七）白銀優質果品、專用馬鈴薯示范區（以條山農場為核心，建設優質果品、專用馬鈴薯等特色高效農產品示范區。）

1、種植業：

（1）建立1.5萬畝精細化、標準化管理的綠色有機果品生產基地；

（2）建立高度集約化經營、全程機械化的3萬畝專用馬鈴薯種植基地；

（3）發展1萬畝無公害高原夏菜生產基地；（4）帶動農場及周邊農村發展制種基地3萬畝；（5）帶動周邊農村發展番茄種植基地1萬畝。

2、配套工程：

（1）投資800萬元，配套購置3萬畝專用馬鈴薯所需的農機具；

（2）利用亞盛募集資金，建設3.7萬畝滴灌工程；（3）投資1000萬元，配套完節水工程建設30萬方貯水池。

3、加工業：

（1）良種繁育和加工能力達到2萬噸，（2）番茄醬產能達標1萬噸，投資600萬元，建成小包裝生產線，年加工番茄醬、杏醬、蘋果醬等食品罐頭5000噸，延長產業鏈；

（3）提高特種蜂蜜、優質特色杏脯、小包裝枸杞、枸杞烏骨雞等特色食品加工能力，加強市場營銷，提高企業效益；

4、第三產業：

（1）通過實施“農超對接”、“千網”工程等，發展現代農業物流業，發揮經濟帶動作用；

（2）利用亞盛募集資金，建設4萬噸氣調庫，使果蔬貯藏能力達到6萬噸；

（3）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（4）實施品牌戰略，全面提升“條山”、“景潤”牌市場知名度；

（5）依托國家A級綠色食品果品基地、標準化農產品基地、滴灌工程和特色產品，建設現代農業休閑觀光科普園，發展現代農業觀光游。

5、輻射帶動范圍：白銀市。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。企業主營收入達到3億元，利稅2400萬元，職均收入3萬元以上，城鎮化率達到50%以上；

（八）甘肅省馬鈴薯良種繁育示范園

1、利用亞盛募集資金，建設專用馬鈴薯原種基地3500畝，配套建設完成建設組配室1000平方米，日光溫室200座，隔離條件下的網室2000畝，種薯儲藏窖5座，4萬噸氣調庫，年生產微型種薯1億粒；

2、在八

一、山丹、條山、下河清農場建設6萬畝全程機械化、標準化良種基地,穩定發展20萬畝商品薯基地；

3、建成“中國西北馬鈴薯育種中心”和“甘肅馬鈴薯研究中心”。

4、輻射帶動范圍：全省馬鈴薯種植基地。

目標：爭取用5年時間全面建成集種薯、原料薯生產、馬鈴薯加工、市場銷售平臺為一體的產業集群，形成規模，創建優勢產品品牌。力爭培育中國馬鈴薯生產加工旗艦企業和西北高效現代農業產業的示范企業。

（九）甘肅省工廠化育苗設施農業示范園

1、主業：建成蔬菜、花卉類工廠化育苗中心。

2、配套項目：

（1）充分利用亞盛集團博士后工作站生態農業科研優勢，引進、擴繁、推廣特色高效農作物新品種；

（2）高效作物模式化栽培的研究與推廣及規范的制訂；（3）現代農業新型人才培訓。目標：建成省內工廠化育苗龍頭企業。

（十）平涼健康養殖示范區（以平涼農業總場為核心，建立健康養殖示范區。）

1、投資1000萬元，建設1萬頭以肉牛凍胚繁育、標準化防疫、規?；B殖、肉制品加工為主的現代畜牧業產業鏈；

2、投資600萬元，配套建設牧草基地3萬畝；

3、創建著優品牌，加強市場營銷，發揮經濟帶動作用；

4、實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系

5、輻射帶動范圍：涇川、靈臺、崇信等縣。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。職工年均收入比“十一五”至少翻一番，城鎮化率50%以上。

三、示范區建設的基本要求

在現代農業示范區建設過程中，要根據因地制宜和因時制因的原則，要實事求是的搞好規劃，在充分利用當地產業資源突出“規?；?、集約化、組織化”優勢的同時還要積極構建好九大體系。

一是將培育經濟增長點和發展極貫穿始終。必須按照

有利于地方經濟發展、有利于企業增效、有利于職工和農民增收的原則，努力將現代農業示范區建設成為當地經濟發展的增長點和發展極。

二是將建設生態環境保護工程貫穿始終。河西走廊地區是國家“十二五”規劃中西北地區重要的生態環境保護工程重點區域，各農場在建設現代農業示范區的同時，要主動將自身的發展納入當地的“十二五”規劃中，使自身的發展和各項建設與當地建設工程有機結合為一體，搞好生產基礎設施綜合治理，提高抗災能力，提高資源利用率，構建生態經濟良性循環的農業生產體系,推進農業的可持續發展。

三是將建設高效節水工程貫穿始終。通過利用上市融資、企業自籌和申請政府政策性資金再建設30萬畝節水滴灌工程，使全墾區滴灌總面積達到近50萬畝，以期實現墾區80%以上灌溉面積達到高效節水。

四是將規?；?、集約化和機械化貫穿始終。要通過發展高效經濟作物、設施農業、倉儲物流、加工工業等大量轉移勞動力，極大提高大基地集約化程度，實現生產基地全程機械化，追求規模效益。

五是將培育現代新型勞動者貫穿始終。廣泛開展各種形式的培訓教育活動，組織干部、職工、農民學習科學發展觀、宣傳普及法律、法規、科技知識和市場經濟知識，提高從事現代農業建設者的思想道德和文化科技素質。特別要注重大中專學生的引進和培養，要引進來、留得住、能成才，為全省發展現代農業培養一批高素質的人才隊伍。

六是將建設農業科技推廣體系和社會化服務體系貫穿始終。建立科技引進、試驗、示范、生產、推廣緊密結合、功能比較齊全的農業科技推廣體系和社會化服務體系。廣泛開展與科研推廣機構、大中專院校等的合作，提升示范區的科技水平。

七是將農產品標準化管理和質量監督貫穿始終。包括建立種子(種苗)檢測、生產技術、栽培管理、產品加工、保鮮包裝、安全生產等方面的農業標準化體系，要更高層次的全面推廣普及綠色有機食品標準，建設農產品質量追溯體系，發展精品農業，創名牌產品，提高商品競爭力。

八是將建設現代農業物流體系貫穿始終。抓住國家“十二五”規劃中大力發展農業物流業和食品安全產業鏈建設的機遇，將示范區建設成為當地主導農產品的集散批發中心。

九是將建設現代農業信息網絡體系貫穿始終。以甘肅農墾信息網為平臺，進行示范區農業信息網的建設，為農產品流通提供市場價格信息和供求信息,提高產品在省內外的市場占有份額。為示范區傳遞種養技術、政策法規、生產要素等信息。

十是將搞好小城鎮建設貫穿始終。在發展經濟建設的同時，要始終注重精神文明建設和人居環境的建設，要提升現代農業示范區的文化內涵，把示范區建成為經濟繁榮、科教發達、生活富裕、社會文明、環境優美的現代化農業小城

鎮。

四、示范區建設主要措施

（一）加強領導,落實責任。成立領導小組。十大示范區的建設由集團公司統一負責組織實施，成立由集團公司領導和示范區主要負責人組成的領導小組，研究和解決建設現代農業示范區經濟建設和精神文明建設的重大問題,協調各方面的關系,指導開展工作；成立領導小組工作辦公室。負責示范區建設的日常工作，研究解決示范區建設中出現的新情況、新問題,并做好指導、協調工作；成立專家組。抽調各農場的技術專家、聘請有關科研機構和院校的專家組成技術專家領導小組，負責總體規劃，負責大產業、大項目可行性的論證，負責編制評價指標體系和驗收標準，為示范區建設提供技術咨詢服務等。

（二）搞好規劃,組織實施。各示范區要根據本區內的資源優勢和特色，遵照“高起點規劃、高標準建設、高效率管理”的原則制定實施現劃，明確劃定包括農場和所能輻射帶動的區域范圍，將精神文明建設、小城鎮建設的內容納入示范區的規劃；貫徹“因地制宜、突出重點、積極穩妥、務求實效”的工作方針,分階段組織實施。要圍繞科技含量高、市場潛力大、增收效果顯著的項目來培育支柱產業，積極引進具有高效益、高滲透性、高輻射的優良品種和先進技術，集中智力、財力培植名牌產品。十大示范區必須制定和實施達標計劃,真正發揮示范、輻射、帶動作用，為全省農業現

代化建設提供經驗和借鑒。

（三）明確產權,創新體制。示范區的建設要進入市場，遵循按市場經濟規律辦事。實行項目投資多元化，充分調動各種積極力量共同建設現代農業示范區。積極探索建立產加銷有機結合、貿工農一體化的現代農業產業經營體系，不斷完善市場導向與技術創新的有機結合，建立生產、科研、服務、銷售、信息、種養加、農工技貿緊密結合，形成一體化的現代企業經營管理機制。

（四）拓寬渠道,增加投入。示范區建設需要投入大量的資金，集團公司從國家、省上爭取到的項目資金主要用于示范區環境營造和基礎設施建設，以國有成份背景的投資主要投向主導產業的關鍵環節，在小商品生產、商貿流通和服務性等競爭性行業，各示范區要通過招商引資，吸引和鼓勵多元化主體投資的積極性，把農場建設成為多種經濟成份共存的、具有強大市場活力的示范區。

第二篇：創建農墾現代農業示范區自查報告

創建農墾現代農業示范區自查報告

黑龍江省二龍山農場 二○一一年四月

創建農墾現代農業示范區自查報告

黑龍江省二龍山農場

黑龍江省農墾總局：

二龍山農場農業示范區創建工作在上級各部門的高度重視和支持下，按照創建任務和要求，多次召開專門工作會議研究部署，健全組織機構，配備配齊專業技術人員，增補各項措施，制定完善各項管理制度，明確工作職責，狠抓責任落實，促進了創建工作各項指標任務的順利完成。在各級領導、專家的關心和支持下，按照項目建設要求，積極開展工作，認真組織實施，我們按照上級要求開展自查驗收工作，認為已基本達到現代農業示范區建設標準?，F將自查情況報告如下：

一、組織管理

現代農業示范區建設，具有技術性強、涉及面廣、需要多部門共同協作，為確保示范區各項工作指標的完成，農場黨委將現代農業示范區創建工作納入農場主要工作議程，實行統一領導。農場成立了現代農業示范區建設領導小組，協調全場各部門開展現代農業示范區創建工作，并以農場場長、書記為組長成立了領導小組，相關單位主要負責人為小組成員，下設現代農業示范區創建辦公室，負責農業示范區創建的日常工作，上下形成了強有力的組織保障措施。農業主管部門組織管理、指導監督，實行主要領導負責制，建立逐級考核制度，把創建任務、目標和完成時間分解到相關部門，責任落實到人，制定措施、方案和管理辦法，建立了嚴格的考核及檢查驗收制度。充分利用會議、媒體、資料進行宣傳和培訓，提高干部和職工的思想認識，把工作落到實處。同時成立了專家技術小組，在技術服務上由農業、農機等相關部門成立技術指導小組，開展現代農業示范區建設技術指導服務工作。完善的組織保障和技術服務措施，有效地推動了農場現 代農業示范區建設工作的開展。

二、示范區建設基本情況

（一）科學合理規劃，建設現代農業示范區。二龍山農場現代農業示范區位于黑哈202國道沿線東側，是黑龍江省農墾總局國家級現代農業示范區之一。園區建設占地面積1290畝，在原有的基礎上，4年來完成了區內路、水、渠等設施的建設。其中：

路面硬化建設：建設文化廣場4200㎡；建設水泥面停車場1800㎡；修建田間步道板長4500米；修建長500米、寬6米水泥面道路一條。

噴灌設施建設：溝渠：修建U型槽4400米；修建蓄水量2800m3的曬水池一座；打深170米深水井兩眼；配置DYP-70型噴灌機械4臺；鋪建暗排水管道1500米。雕塑及周邊配套工程：建雕塑一個；建鐵骨架觀賞長廊兩個，長度分別為200米和80米；建塑料采摘大棚6棟；制作種植觀賞作物用鐵槽150個；制作宣傳標牌14塊。建生物預警測報站一個。園區建設以機制創新、科技創新為動力，以結構調整、提高作物產量、大力發展高效經濟作物和效益為中心，以無公害綠色有機產品一體化推進為主攻方向，堅持基礎設施規范化、農業生產標準化、產品無害化、產加銷服務社會化、管理信息網絡化、資金投入多元化的發展方向，通過基礎設施建設、技術示范集成推廣項目的實施，完善配套技術服務體系，探索建立“公司+基地+農戶”的運行模式，形成農場推動、部門配合、社會力量積極參與的示范區建設機制，輻射帶動周邊地區農業產業化向現代農業快速發展，把示范區建設成為環境優美、生產技術和設施先進、社會化服務體系健全以及產加銷、貿工農、教科研一體化的現代化農業示范園區。

（二）示范區分布主要分為核心區、展示區、輻射區。核心區主要進行大豆、小麥、玉米新品種、經濟作物、棚菜園、新農藥、新肥料和新技術對比試驗；優良品種提純復壯、病蟲草害預測預報；微生物技術的開發應用等，已形成了現代化高標準的農業示范區。

展示區主要良種良法配套技術的展示，認定的新品種、新技術和新成果的展示，標準化作業水平的展示，已成為干部、職工進行科技交流、學習、參觀的重要場所，近三年累計參觀學習人數千人以上。是農場新技術、新品種、新作物推廣、新成果展示的窗口。已成為職工技術培訓基地。建立8個科技示范區（組），示范戶300戶，示范面積12萬畝，技術推廣網絡，形成點、線、面工程，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的示范基地。

輻射區：通過擴展運用核心區示范區綜合配套集成技術、措施，實現模式化栽培，標準化生產，使創新技術快速轉化為現實生產力。以高科技農業的技術優勢與經濟效應來輻射帶動農場40萬畝耕地和周邊農村近100萬畝耕地的新技術應用，加快科技成果轉化為現實生產力。我場“十一五”期間農業生產中通過試驗示范主要推廣組裝了五大作物高產配套技術，其中：小麥、大豆、馬鈴薯、玉米等，同時還進行了專項技術的組裝，大壟高臺密植栽培技術；馬鈴薯病蟲草害綜合防治技術；設施農業生產技術；馬鈴薯脫毒種薯應用技術；進口機械植保噴灑技術；進口機械還田打捆機的應用技術；玉米、大豆等作物原壟互卡技術，農作物化控技術；玉米葉齡管理技術，等累計推廣面積150萬畝，優良品種覆蓋率達到了100%，這些新技術已在北安管局全面推廣，增收2200萬元，取得了良好的經濟效益。

（三）加強示范區基礎設施建設。二龍山農場地處小興安嶺南麓，境 域跨北安、五大連池兩市，哈黑鐵路和202國道貫穿農場。地緣優勢凸顯，交通運輸極為便利。農業示范區核心區建在202國道沿線，投資近千萬元通過建設，示范區已成為集現代化生產、農業科技研究與推廣、科普教育及旅游觀光等功能于一體的示范基地。示范區實行水、田、路、綜合治理，基本達到了田成型，路相通，防護林配套，渠相連，旱能灌、澇能排的要求。

三、強化管理，完善各項制度

（一）完善各項生產技術操作規程。

為確保農業標準化的實施，我場進一步完善了農業生產各項規章制度。制定了統一供種標準、作物模式化栽培的生產技術規程、農機田間作業操作規程、良種繁育技術標準、投入品采購標準、農業生產實施方案、農機具管理標準、各類管理人員及操作人員崗位責任等，建立了農業產前、產中、產后各環節技術、管理和工作三大標準，嚴格按照有關國家和行業標準規定，制定和完善各項生產技術操作規程。集成轉化適合本地標準化無公害、綠色、有機種植技術，制定了良種繁育、種子檢驗、加工、供種、作物的栽培模式和無公害、綠色、有機食品生產操作規程。形成配套的技術體系，完善農藝技術操作規程，完善各項管理標準化和規章制度，農藥使用標準，新技術操作規程，各項作業按技術標準落實到位。加強宣傳培訓，并對標準進行集成，制定了技術手冊及明白卡，發放到從業人員，做到了人手一份。

（二）強化農業安全生產的管理

為全面提升農產品質量，提高農產品競爭力。加快北安管局百萬畝出口食品標準化基地建設，加快農產品質量認證工作。到2010年已認證無公害農產品認證6個，綠色食品馬鈴薯認證面積15萬畝，良好規范農業認證面積3萬畝，創建大豆綠色原料基地15萬畝，無公害奶牛0.6萬頭。為確保農產品的安全質量，加強全過程質量控制，建立了無公害、綠色、有機食品生產基地，建立農產品生產檔案登記制度，將基地農產品在生產、收購、貯藏、加工和銷售等過程按照分局統一印制的生產管理檔案由農業技術人員負責記錄和存檔，逐步形成產銷一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。建立了全過程的農產品質量追溯制度。

（三）加強農業投入品的使用和管理

1、加強投入品的管理。農業投入品的合理、安全使用，是確保農產品質量的關鍵，必須嚴格管理。我場按照《農藥使用準則》、《肥料使用準則》等有關規定結合實際，制定了我場“農藥安全使用管理規定”來控制，規范使用農業投入品，管理區、居民組在生產及管理的過程中，簽訂了農藥使用責任狀，管理區與種植戶在土地承包中明確了規定了農藥的使用，并實行農藥保證金制度。并與管理區主任簽訂了農藥管理責任狀，管理區與種植戶在種植業生產過程中，對農藥、化肥投入品的品種、數量，均由生產基地農業部門和生產資料供應部門確定，由供應科統一采購，統一供應，由農業科統一指導使用。嚴禁私自使用高毒、高殘留農藥等有害物質，全面推廣應用生物肥料。

2、推廣實用有效的新技術。推廣新農藥、肥使用技術，做好病蟲害的綜合防治，做好預測預報工作。同時也規范推廣噴霧機械使用技術，采用進口噴頭及農藥助劑，降低成本，減少化學防治的污染。在病蟲害發生盛期，選用高效、低毒、低殘留農藥，減少使用次數和用量。采取健身防病技術，航化作業技術。積極引進生物有機肥進行試驗示范，推廣有機肥使用技術、測土配方施肥技術、秸桿還田技術。

（四）合理輪作制，堅持農業“六配套制度”

制定了耕作、輪作、施肥、植保、灌溉和良種等全面積的技術標準。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬為主，推廣松、耙結合的蓄水保墑耕作制 度。在栽培上按照區域布局，選擇不同的栽培模式。大豆以深松為主，推廣大豆大壟密。麥類以秋整地為主，重點推廣“一早、兩秋、三高”栽培模式。輪作采用麥-經（玉）-豆三區或四區輪作體系，完善了輪作制度。通過測土配方施肥技術，推廣生物有機肥的使用，完善施肥制度。強化農藥的管理和農藥安全的監測，完善植保制度，堅持“預防為主，綜合防治的方針，推廣節水灌溉技術，完善灌溉制度，通過標準化供種，完善良種制度。

（五）強化種子的管理。為確保生產用種的安全，農場在用種上堅持了“五統一”制度，統一生產、統一加工、統一檢驗、統一包衣、統一標準化供種。小麥、大豆實現了全場統一供種，建立種子生產基地及用種制度，并建立了嚴格的田間檢驗制度，對留種地地塊進行田間檢驗，確保用種的質量與標準，大田所使用的品種全部標準全部達到國家二級良種以上的標準。加大種子市場監管力度，規范了用種制度，農場已實現全作物的供種，為農業標準化建設的實施提供了基礎保證。

（六）建立完善各項農機管理制度

我場是一個機械化程度較高的農場，機械化程度達到了95%以上，有三個現代化裝備農機高化點。在管理上實行“六統一”，即農業機械統一管理和指揮、統一停放和保管、統一收費和結算、統一采購和供油、統一保養和維修。并制定了嚴格農機管理崗位責任制，農機田間作業操作規程，田間作業驗收標準，農機管理標準，維修保養制度，人員管理制度，設備更新報廢制度，安全生產制度，新技術推廣制度，農機基礎建設發展基金，隊伍建設制度，機具停放保管和技術檔案管理制度。

（七）推進農業示范區信息管理

信息化管理是現代化管理不可缺少的管理手段，為推進我場現代農業示范區信息化管理的步伐，配置信息技術查詢平臺、投影儀、電腦等現代 化儀器設備，開通寬帶網，實現了計算機、網絡、智能化等現代信息技術，建立信息管理系統，測土配方施肥系統、生產性能數據采集系統。建立農戶跟蹤服務檔案，實現數據日常管理、試驗數據處理、信息查詢、報表打印等。在示范區創建工作上做到了科學、便捷、高效的數字化管理。及時準確地了解生產和管理狀況，指導生產各個環節的工作，提高工作效率。建立了農業生產及管理檔案，檔案管理按照標準，全部分類整理立卷。

（八）強化組織領導，制定嚴格考核管理制度

現代化農業區的創建工作以農場及主管業務部門為主體進行組織管理，在農業部農墾總局及管局的指導監督下，農場成立了領導小組，設立辦公室，創建工作納入重要日程，實行主要領導負責制。在管理上建立考核制度，把創建任務、目標和完成時限落實到有關部門，形成逐級負責的工作機制。在管理上制定了示范區管理辦法，建立監督機制，營造良好發展環境，把示范區建設所取得的成果作為考核示范區主要領導和技術人員的業績。實行動態管理，競爭上崗，效益與業績掛鉤，年終由農場進行綜合考評，按照考核辦法對示范區創建工作中主要領導、科技人員業績突出的，給予一定的獎勵，業績不突出的免職或下崗。發揮科技人員務實創新、扎實進取的主觀能動性，為促進示范區的創建不斷提升提供技術保障。

為增強示范區的技術支撐，建立新型的科技人才聘用制度，依托科研、教學和推廣單位進行示范區創建工作，通過加強技術開發、合作和交流，同時加強人才的招聘工作，2007年到2010年引進5名大學生，充實示范區的技術力量，提高示范區的整體科技水平，增強科技成果轉化能力。

四、充分發揮示范區的功能作用

（一）示范區依據第四、五積溫帶農業的特點，主要開展本地區主導作物(麥、豆)新品種、栽培等新技術、新成果的引進、試驗示范，將成果集成、創新和展示。并結合本生態區的物候條件，資源狀況，進行高效經 濟作物及特色種植。

1、新品種、新技術的引進、示范及推廣。在農業示范區建設中要加大新品種、新技術的引進、繁育、試驗和推廣，為本地區農業結構調整提供技術儲備，通過研發、示范，推廣農業新品種、新技術、新成果，真正把示范區辦成新品種、新技術、新成果的示范基地和窗口，發揮示范區的研發功能作用。二龍山農場為省、農墾總局品種區域試驗點，重點進行了第四、五積溫帶的品種選育、繁育、推廣，同時與黑龍江省農業科學院、黑河、北安、克山農科所合作，選育、繁育繁殖適合本地區的品種，每年引進試驗品種30多個，篩選、培育2-3個推廣品種。同時建立棚菜的種植，建蔬菜大棚6個，建立了生物預警植保技術、測土施肥施肥技術，作物高產攻關等示范項目。

采取自主創新與技術引進相結合、專項突破與集成配套相結合、研究開發與示范推廣相結合的方式，使示范區成為自主研發、智力引進和成果轉化的“內創外引”平臺，并形成糧食主產區不同類型的示范模式，為周邊地區提供示范和服務。重點與農墾科學院、八一農墾大學、北安、黑河、克山農科所等單位進行技術協作，引進先進適用的品種、栽培、植保、施肥、耕作等新技術，進行試驗、示范、研發、集成、應用推廣。每年引進新技術4-5項，示范推廣1-2項。

通過新技術的協作，創新技術主體。以農戶為示范主體，采取政策扶持、引導的方式，進行生產示范，帶動相關產業的發展。2007年二龍農場以批建馬鈴薯精淀粉加工一座，建立馬鈴薯種薯繁育基地，成立了華疆科研所育種基地，新技術成果的轉化，促進了農業產業的發展，示范區成為企業自主研發的主體功能，加快農業經濟和產業的發展。

農場的新品種覆蓋率達到了100%，每年可為周邊農場和農村提供大豆、小麥優良品種3000余噸。輻射到北安、二井子鎮、五大連池以及克山 等地，推廣新技術100多萬畝。新技術的推廣取得了較好的經濟效益，通過新品種、和配套技術的應用，每畝可增產10公斤以上，畝增收30元左右。

2、發揮示范區的培訓功能

為保證示范區創建的順利實施和示范區成果的盡快推廣，開展了多渠道、多層次、多形式的培訓，有組織、有計劃地指導農場種植戶開展技術培訓工作，并把培訓重點內容放在田間地頭，指導職工對新技術、新成果的認識，強化市場信息服務意識，引導和幫助職工掌握運用新知識、新技術、新工藝、新技能，示范區對新品種、新技術、新成果進行集成、組裝，示范區成為干部職工培訓的基地，使新技術、新成果直接培訓到人、到戶、到田間地頭。每年培訓干部技術人員200多人次，培訓職工1000多人次，同時也周邊地方培訓干部、農戶500多人次。通過多種形式為農場和周邊培訓技術帶頭人和種植骨干、技術能手200多名，提高現有科技人員的技術素質和業務能力，采取了走出去，請進來的方式，聘請專家5人進行授課，發放技術資料2000多份。成立了專家技術組，開展網上咨詢，解決了生產中的難點和問題，發揮示范區的培訓功能作用。

3、樹立典型，提升示范功能

為加快新技術、新成果的轉化，采取典型帶動，全面推進。建立科技示范區（組）8個，科技示范戶300戶，利用示范基地，開展科技培訓、科技成果應用展示、科技交流等活動，提高干部和職工的科技文化素質，示范基地的建立，深受職工干部的好評，激發了干部職工學科學、應用新技術的熱情，有力的推動了農業工作的開展，輻射帶動了農場結構調整，擴大馬鈴薯的種植面積，馬鈴薯面積種植面積達到5萬畝，玉米種植面積達到20萬畝，良種率達到了100%，農業新技術推廣率達到了85%以上。同時也帶動了產業的發展，我場華疆育種所種子示范基地，農業結構調整拉 到了馬鈴薯產業化的發展，起了輻射示范作用，大大提高了農場的知名度。近年已接待參觀、學習、取經的單位和個人上千余人，示范區的輻射帶動作用得到了進一步的提升，拉動了農場和周邊農業的經濟發展。

五、取得成效與效益

在示范區建設過程中，注意把農業現代化生產與觀光旅游結合起來，使示范區成為農業生產旅游觀光基地。2008年10月，二龍山農場的“國家級現代農業示范區”被省旅游局評定為“省級農業旅游示范點”；2009年3月，二龍山景區被省旅游局批準為國家AAA級旅游景區。因此，在示范區建設上，注重農業觀光旅游設施建設，美化生產環境，發展了觀光旅游農業。通過農業示范區的建設，使農場由過去的傳統低效農業發展到目前的糧食和優質高效上發展，進一步優化種植結構；使種植業向高、奇、特、深方向發展，以高科技農業觀光園、特色蔬菜生態園和農業科普教育等為代表的農業旅游觀光帶初步成為農墾新的經濟增長點。

通過新品種、新技術的應用，成果的轉化，核心區平均畝增效益30元，示范區的核心區農業勞動力人均農業增加值年增長8.6%，示范區所在單位人均收入年均增長11.5%。

示范通過4年的完善和建設，取得了良好的成效，從2006-2010年先后接待了加拿大農業專家博士薛國興、國家質檢總局局長王煒、共青團中央書記處書記王曉、農業部副部長高鴻賓、國務院臺灣事務辦公室主任王毅、國家發改委副主任謝振華、總局黨委書記隋鳳富、國際教育合作項目主任黃曉東博士等，2007年獲墾區農作物品種試驗先進單位、2010年獲北安局新品種試驗先進單位等稱號。

第三篇：創建農墾現代農業示范區工作總結

創建農墾現代農業示范區工作總結

黑龍江省二龍山農場

二○一一年四月

創建農墾現代農業示范區工作總結

黑龍江省二龍山農場

二龍山農場“十一五”期間被列為農墾現代農業示范區創建單位，創建以來，在上級領導、專家組的大力支持和指導下，我場按照《創建農墾農業現代示范區實施方案》的要求，抓好規劃建設，加大資金投入，強化項目管理，探索現代農業發展方式，加快總局提出“六化三高”現代大農業樣板區發展的目標，堅持“抓城、強農、帶工”統籌發展方針，以墾區400億斤商品糧基地建設為契機，以現代農業示范區建設為突破口，加快北方旱作農業示范場的建設。促進示范區建設工作科學、快速、健康有序的發展，通過四年的建設，已完成了現代農業示范區的建設，示范區已成為一集科研、示范、科普、培訓、推廣、觀光等為一體的綜合現代農業示范基地，2007年通過了農業部農墾局專家組的驗收。示范區通過4年的完善和建設，取得了良好的成效，從2006-2010年先后接待了加拿大農業專家博士 薛國興、國家質檢總局局長王煒、共青團中央書記處書記王曉、農業部副部長高鴻賓、國務院臺灣事務辦公室主任王毅、國家發改委副主任謝振華、總局黨委書記隋鳳富、國際教育合作項目主任黃曉東博士等，2007年獲墾區農作物品種試驗先進單位、2010年獲北安局新品種試驗先進單位等稱號?，F代農業示范區為創建經濟強場，率先實現農業現代化夯實了堅實的基礎，現將創建情況進行如下總結。

一、示范區建設概況

示范區建設做為展示我場現代旱作農業的窗口，不斷完善和提高，強化技術能力，與八一農墾大學、農墾科學院、東北農業大學合作共建為平臺，每年可引進合作示范項目3-5項，不斷豐富現代農業示范園區內容，強化現代化農業示范區的試驗、示范、展示、輻射功能，加強新技術展示區建設。充分發揮科技示范對集成組裝的高產示范配套技術的展示作用，提高科技示范推廣能力。該示范園區涉及主要作物優質、高產、高效、攻關、新技術示范、集成、組裝展示，建立長期的固定生物預警觀測點，棚菜栽培、特色蔬菜種植等，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的試驗示范基地，增強試驗、示范、展示、輻射功能，構造現代化大農業發展的新優勢，引領現代化大農業快速發展。二龍山農場于2007年開展農墾現代農業示范區創建。具有現代農業展示、科技創新研發、技術推廣帶動、成果轉化示范、農業人才培訓和休閑旅游觀光“六大”功能于一體的示范基地。

示范區建設占地面積1290畝，其中設施占地90畝，核心區300畝，示范區900畝。示范園區主要為農作物優質、高產、高效、攻關、新技術示范、集成、組裝展示，建立長期的固定生物預警觀測點，棚菜栽培等，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的試驗示范基地。增強試驗、示范、展示、輻射功能，構造現代化大農業發展的新優勢，引領現代化大農業快速發展。

(一)完善基礎設施建設，提高現代化農業技術水平

示范區實行水、田、路、溝綜合治理，基本達到了田成型，路相通，防護林配套，渠相連，旱能灌、澇能排的要求。我場在示范區建設中累計投資1000余萬元，實施建設主要完成的項目：

1、主要核心區的基礎設施建設。

2、現代化生物預警測報區的建設。

3、品種試驗區的建設。

4、棚菜示范區的建設。

5、作物耕作栽培示范區的建設。

6、標準化土壤分析室的建設。

7、高產攻關示范區建設。

8、農業標準化栽培技術模式建設。

9、主要沿線三條科技示范帶的建設。

10、道路、溝渠、鋪沙石、農防林、水井、曬水池的建設。核心區示范區主要進行大豆、小麥、玉米新品種、經濟作物品種試驗，蔬菜大棚、新農藥、新肥料和新技術對比試驗；優良品種提純復壯、病蟲草害預測預報；測土配方施肥;微生物技術的開發應用等，已形成了現代化高標準的農業示范區。

示范區展示區主要良種良法配套技術的展示，認定的新品種、新技術和新成果的展示，標準化作業水平的展示，已成為干部、職工進行科技交流、學習、參觀的重要場所，是農場新技術、新品種、新作物推廣、新成果展示的窗口。已成為職工技術培訓基地。建立技術推廣網絡，形成點、線、面工程，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的示范基地。

通過擴展運用核心區示范區綜合配套集成技術、措施，實現模式化栽培，標準化生產，使創新技術快速轉化為現實生產力。以高科技農業的技術優勢與經濟效應來輻射帶動農場40萬畝耕地和周邊農村近100萬畝耕 地的新技術應用，加快科技成果轉化為現實生產力?！笆晃濉崩塾嬐茝V新技術面積140萬畝，優良品種覆蓋率達到了100%，優質品種輻射周邊地區近百萬畝，通過新技術、新品種的推廣應用，取得了良好的經濟效益。

（二）經濟效益穩步增長，示范作用十分顯著

隨著示范區農業設施的完善和現代化農業水平的不斷提高，示范區建設的經濟效益、社會效益和生態效益也在穩步增長。

1、產量不斷提高，經濟效益顯著。通過核心區建設，產量不斷提高，2007-2010年平均畝增產糧豆28公斤，畝增加銷售收入30元以上。農業勞動力人均農業增加值增加10%以上。示范區40萬畝耕地，糧豆面積25萬畝，畝平均增產糧豆20公斤，畝增效益30元，總增效益750萬元。

2、社會效益增強，輻射帶動作用明顯。到2010年，示范區累計培訓管理干部、技術員15000人次，引進新品種280個，認證面積達到了95%以上，注冊商標1個；獲得無公害農產品認證6個；獲得綠色食品認證書1個；良好農業規范認證1個。示范區輻射帶動的周邊所屬13個農場及北安、二井子鎮、五大連池周邊鄉村百萬畝耕地，糧豆畝平均增產12公斤，總增產1200萬噸，畝增效益22元，總增效益2200萬元。

3、生態效益突出，農業生態環境良好。在核心區建設中，加強了農業環境控制，制定了嚴格農業技術規程，實施土壤改良，改善耕作條件，推行農業標準化生產，從源頭抓起，禁止使用對農產品質量安全構成危害的農業投入品，實現農產品的無公害生產。建立生態農業模式，實現農業生產的良性循環。

二、示范區建設目標任務完成情況 四年來，在總局、管局主管部門的高度重視和支持下，在創建現代農業示范區工作中，我們嚴格按照創建指標和任務要求，健全組織機構，配備配齊專業技術人員，增補各項措施，制定完善各項管理制度，明確工作職責，狠抓責任落實，著重抓好項目建設，多渠道籌集建設資金，完善管理體系，高質量完成了示范區建設的目標任務。

(一)抓好示范區建設，確保示范區項目指標的完成

在原有基礎上，通過4年的建設，示范區規劃建設的項目已按計劃完成。

1、核心區建設

（1）作物品種功能區建設

二龍山農場為省、農墾總局品種區域試驗點，重點進行了第四、五積溫帶的品種選育、繁育、推廣，同時與黑龍江省農業科學院、黑河、北安、克山農科所合作，選育、繁育繁殖適合本地區的品種，新品種、新技術的引進、示范及推廣。品種結構調整本著“優質、特色、專用、高效”的原則，以市場為導向，提高品種質量，發展特色、專用品種。在農業示范區建設中加大新品種、新技術的引進、繁育、試驗和推廣，4年來參試品種600多個，引進試驗品種130多個，通過篩選、培育6個推廣品種。為本地區農業結構調整提供技術儲備，通過研發、示范，推廣農業新品種、新技術、新成果，真正把示范區辦成新品種、新技術、新成果的示范基地和窗口，發揮示范區的研發功能作用。（2）棚菜功能區建設

棚菜功能區建設大棚6棟。主要種植為葡萄棚、無公害蔬菜棚，棚內 安裝有現代化噴灌設備，示范區的建設帶動了農場的特色蔬菜的種植，我場特色蔬菜基地已投資1300萬元，現以建塑料大棚50棟，暖棚20棟，蔬菜保鮮加工廠，蔬菜加工包裝車間，保證了外銷和出口蔬菜的保鮮效果和產品質量。

（3）經濟作物功能區建設

我場為進一步加大農業結構調整的力度，加快高效作物的引進，引進飼料豌豆、蕓豆、菜豆等作物品種，帶動了經濟高效作物的發展，特別是玉米、馬鈴薯的種植面積，使我場的作物結構調整進一步優化。（4）生物預警植保功能區建設

2006年項目投資16萬元，引進先進的生物預警設備與信息系統，裝備安裝了與周圍環境相適應預警設備。

生物預警與植物保護緊密結合。建立昆蟲、病源、病害實物、有害生物的標本室，并逐步建立電子標本與檔案。探索本地區生物預警規律與綜合植保措施，建設現代化農業生物預警區，為農業生產提供了可靠的保證措施。

（5）土肥耕作功能區建設

2006年我為農業部測土施肥項目區，到目前為止投資240萬元，建立410平方米的標準土壤化驗室。依靠測土施肥中心的技術支持，在土肥耕作區進行測土配方施肥、肥料肥效檢驗、肥料有效成分檢測試驗等，同時開展耕作措施與土壤肥力相關性研究及對作物產量影響的研究，改進耕作制度和農藝措施。

（6）配套技術組裝功能區建設

“十一五”期間主要組裝了五大作物高產配套技術，其中：小麥、大豆、馬鈴薯、玉米等，同時還進行了專項技術的組裝，大壟高臺密植栽培技術；馬鈴薯病蟲草害綜合防治技術；設施農業生產技術；馬鈴薯脫毒種薯應用技術；進口機械植保噴灑技術；進口機械還田打捆機的應用技術；玉米、大豆等作物原壟互卡技術，農作物化控技術；玉米葉齡管理技術等。

2、展示區建設

展示區主要良種良法配套技術的展示，認定的新品種、新技術和新成果的展示，標準化作業水平的展示，全力打科技示范帶，主要通往管局、農場和農場之間、農場通往地方市縣村屯的公路兩側以及農場內部重要的循環公路兩側均為管局級科技示范帶。成為干部、職工進行科技交流、學習、參觀的重要場所，近4年累計參觀學習人數萬人次。是農場新技術、新品種、新作物推廣、新成果展示的窗口。成為職工技術培訓的基地。建立8個科技示范區（組），示范戶300戶，示范面積12萬畝，技術推廣網絡，形成點、線、面工程，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的示范基地。

3、輻射區建設

通過擴展運用核心區示范區綜合配套集成技術、措施，實現模式化栽培，標準化生產，使創新技術快速轉化為現實生產力。以高科技農業的技術優勢與經濟效應來輻射帶動農場40萬畝耕地和周邊農村近100萬畝耕地的新技術應用，加快科技成果轉化為現實生產力?！笆晃濉逼陂g在農業生產中通過試驗示范主要推廣優質高產品種；良種覆蓋率達100%。測土配方施肥技術；耕作改制，推廣110CM大壟高臺壟上雙行密植技術、原壟卡播技術、大壟覆膜技術；推廣進口機械精量點播技術；推廣小麥、玉米、馬鈴薯化控技術；推廣健身防病航化作業技術；節水灌溉技術；推廣機械化收獲玉米直收技術；推廣烘干脫水技術。同時開展高產創建和標準化提升活動，進一步發揮高產創建在推廣新品種、展示新技術和運用新機械等方面的示范帶動作用，加快科技創新和成果轉化的新突破。加大農業科技對糧食增產的貢獻率，促進了糧食的增產增收，通過新技術的應用與推廣，累計增收3000萬元，取得了良好的經濟效益。

（二)加大投資力度，為示范區建設提供資金保障

二龍山農場示范區建設得到了上級部門的關懷下，得到政策的支持從2007年至2010年累計撥款260萬元，示范區創建以來，農場投資累計750萬元，主要用于基礎設施建設投資，新技術試驗示范、新品引進、新技術改裝、機械更新等，這些投資為示范區的建設，提供了資金保證。

(三)強化管理，完善各項制度

1、完善生產技術操作規程。

為確保農業標準化的實施，我場進一步完善了農業生產各項規章制度。制定了統一供種標準、作物模式化栽培的生產技術規程、農機田間作業操作規程、良種繁育技術標準、投入品采購標準、農業生產實施方案、農機具管理標準、各類管理人員及操作人員崗位責任等，建立了農業產前、產中、產后各環節技術、管理和工作三大標準，嚴格按照有關國家和行業標準規定，制定和完善各項生產技術操作規程。集成轉化適合本地標準化無公害、綠色、有機種植技術，制定了良種繁育、種子檢驗、加工、供種、作物的栽培模式和無公害、綠色、有機食品生產操作規程。形成配套的技術體系，完善農藝技術操作規程，完善各項管理標準化和規章制度，農藥 使用標準，新技術操作規程，各項作業按技術標準落實到位。加強宣傳培訓，并對標準進行集成，制定了技術手冊及明白卡，發放到從業人員，做到了人手一份。

2、建設綠色有機示范區，提升農產品質量

為全面提升農產品質量，提高農產品競爭力，北安管理局提出了建設百萬畝出口食品農產品質量安全標準化示范區基地，按照基地建設要求，積極擴大綠色有機種植面積，完善質量追溯體系。2011年綠色食品認證面積將達到20萬畝；有機食品認證面積2.5萬畝，監測面積25萬畝。

為確保農產品的安全質量，加強全過程質量控制，建立了無公害、綠色、有機食品生產基地，建立農產品生產檔案登記制度，將基地農產品在生產、收購、貯藏、加工和銷售等過程按照管局統一印制的生產管理檔案由農業技術人員負責記錄和存檔，逐步形成產銷一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。建立了全過程的生產質量追溯制度。

3、加強農業投入品的使用和管理

農業投入品的合理、安全使用，是確保農產品質量的關鍵，必須嚴格管理。我場按照《農藥使用準則》、《肥料使用準則》等有關規定結合實際，制定了我場“農藥安全使用管理規定”來控制，規范使用農業投入品，管理區、居民組在生產及管理的過程中，簽訂了農藥使用責任狀，管理區與種植戶在土地承包中明確了規定了農藥的使用，并實行農藥保證金制度。并與管理區主任簽訂了農藥管理責任狀，管理區與種植戶在種植業生產過程中，對農藥、化肥投入品的品種、數量，均由生產基地農業部門和生產資料供應部門確定，由供應科統一采購，統一供應，由農業科統一指導使 用。嚴禁私自使用高毒、高殘留農藥等有害物質，全面推廣應用生物肥料。

4、完善各項農藝措施

制定了耕作、輪作、施肥、植保、灌溉和良種等全面積的技術標準。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬為主，推廣松、耙結合的蓄水保墑耕作制度。在栽培上按照區域布局，選擇不同的栽培模式。大豆以深松為主，推廣大豆大壟密、壟上覆膜技術。麥類以秋整地為主，重點推廣“一早、兩秋、三高”栽培模式。輪作采用麥-經（玉）-豆三區或四區輪作體系，完善了輪作制度。通過測土配方施肥技術，推廣生物有機肥的使用，完善施肥制度。強化農藥的管理和農藥安全的監測，完善植保制度，堅持“預防為主，綜合防治的方針，推廣節水灌溉技術，完善灌溉制度，通過標準化供種，完善良種制度。

5、強化種子的管理。為確保生產用種的安全，農場在用種上堅持了“五統一”制度，統一生產、統一加工、統一檢驗、統一包衣、統一標準化供種。小麥、大豆實現了全場統一供種，建立種子生產基地及用種制度，并建立了嚴格的田間檢驗制度，對留種地地塊進行田間檢驗，確保用種的質量與標準，大田所使用的品種全部標準全部達到國家二級良種以上的標準。加大種子市場監管力度，規范了用種制度，農場已實現全作物的供種，為農業標準化建設的實施提供了基礎保證。

6、建立完善各項農機管理制度

我場是一個機械化程度較高的農場，機械化程度達到了95%以上，有三個現代化裝備農機高化點。在管理上實行“六統一”，即農業機械統一管理和指揮、統一停放和保管、統一收費和結算、統一采購和供油、統一 保養和維修。并制定了嚴格農機管理崗位責任制，農機田間作業操作規程，田間作業驗收標準，農機管理標準，維修保養制度，人員管理制度，設備更新報廢制度，安全生產制度，新技術推廣制度，農機基礎建設發展基金，隊伍建設制度，機具停放保管和技術檔案管理制度。

7、完善服務體系建設

加快農業現代化的發展，完善農業配套體制及服務體系建設，充分發揮農業示范區的服務功能，拓展農業部門服務領域，以發展農技農資服務為突破口，加快農技服務體系的改革。二龍山農場2007年組建現代化農業發展中心，農業發展中心將實行農業一站制，一條龍服務。以農業示范區、測土配方施肥、種子統供、生產資料統供、農業保險及氣象服務為一體的綜合性農業服務。主要開展農業技術研發、測土配方施肥、種子、生產資料供應及技術咨詢、農業保險及氣象咨詢服務等工作。為現代化農業示范建設提供技術保證。

（四）推進農業示范區信息管理

信息化管理已是現代化管理不可缺少的管理手段，為推進我場現代化農業示范區信息化管理的步伐，配置了電腦三臺，打印機一臺，傳真機一部，并開通寬帶網，實現了計算機、網絡、智能化等現代信息技術，建立信息管理系統，測土配方施肥系統、生產性能數據采集系統、農產品質量追溯系統，馬鈴薯生產-加工-銷售等全過程的生產。同時建立了農戶跟蹤服務檔案，實現數據日常管理、試驗數據處理、信息查詢、報表打印等。在示范區創建工作上做到了科學、便捷、高效的數字化管理。及時準確地了解生產和管理狀況，指導生產各個環節的工作，提高工作效率。建立了 農業生產及管理檔案，檔案管理按照標準，全部分類整理立卷。

三、取得的成效

通過4年的建設與完善，我場充分發揮區位、體制、資金、人才、信息等方面的優勢，以市場為導向，以企業為主體，以體制創新和技術創新為動力，推進了示范區建設。

（一）加大投資力度，建設高標準現代農業示范區。為提高農業綜合生產能力，4年來投資近千萬元完成了區內路、水、渠等設施的建設。

1、路面硬化建設

（1）建設文化廣場4200㎡。（2）建設水泥面停車場1800㎡。（3）修建田間步道板長4500米。

（4）修建長500米、寬6米水泥面道路一條。

2、噴灌設施建設

（1）溝渠：修建U型槽4400米。（2）修建蓄水量2800m3的曬水池一座。（3）打深170米深水井2眼。（4）配置DYP-70型噴灌機械4臺。（5）鋪建暗排水管道1500米。

3、雕塑及周邊配套工程（1）建雕塑一個。

（2）建鐵骨架觀賞長廊兩個，長度分別為200米和80米。（3）建塑料采摘大棚6棟。（4）制作種植觀賞作物用鐵槽150個。（5）制作宣傳標牌14塊。

為試驗示范奠定一定的物資條件，農業綜合生產能力顯著提高。

（二）推進農業產業化經營，壯大了農業龍頭企業

示范區的建設帶動了農業龍頭企業的發展。2007年北大荒二龍山馬鈴薯精淀粉加工項目組建在二龍山農場，為二龍山農場現代化發展提供了千載難逢的機遇，加快馬鈴薯種植基地與種薯基地的建設，促進農場產業化的發展。同時建立了華疆科研所大豆育種示范基地，示范區的建設帶動了種子企業的發展，加快了農業產業化的發展進程。

（三）推行農業標準化生產，提高了農產品質量

為強化示范的標準化建設，制訂了《無公害農產品生產技術規程》、《農作物技術規程》、《農機標準化作業技術規程》、《種子使用技術規程》、《生產資料使用技術規程》，以實施無公害食品行動計劃為契機，建立了安全的生產制度，確保了農產品生產質量安全。

（四）推進了農業向高新方向發展。在示范區建設過程中，注意把農業現代化生產與觀光旅游結合起來，使示范區成為農業生產旅游觀光基地。2008年10月，二龍山農場的“國家級現代農業示范區”被省旅游局評定為“省級農業旅游示范點”；2009年3月，二龍山景區被省旅游局批準為國家AAA級旅游景區。因此，在示范區建設上，注重農業觀光旅游設施建設，美化生產環境，發展了觀光旅游農業。通過農業示范區的建設，使農場由過去的傳統低效農業發展到目前的糧食和優質高效上發展，進一步優化種植結構；使種植業向高、奇、特、深方向發展，以高科技農業觀 光園、特色蔬菜生態園和農業科普教育等為代表的農業旅游觀光帶初步成為農墾新的經濟增長點。

（五）發揮示范帶動作用，加快農業現代化的發展進程

示范區充分利用農業園區這個平臺，把農業項目、資金、人才集聚起來，增強輻射力和帶動力，為發展設施農業、工廠化農業和園區農業提供了樣板，成為農場現代農業發展和展示水平的“窗口”。

四、存在問題

我場農業現代化示范區建設雖然取得了一定成效，基本完成了示范區標準，但是對照上級要求和先進單位相比還有一定的差距。

(一)示范區雖人員已基本配置到位，業務能力有待于提高，需引進人才，穩定隊伍建設，提高整體素質，以適應現代化農業的發展要求。

(二)示范區科技含量仍然偏低，農業高新技術項目少。

(三)示范區基礎建設需一步完善。

（四）環境綠化美化、職工培訓等工作需進一步加強。

五、今后工作的目標、思路和措施

“十二五”是墾區跨越和超速發展的時代，為實現墾區現代化大農業發展“十二五”規劃總體目標，起好步，開好局，實現總局提出“六化三高”現代大農業樣板區發展的目標，完善墾區現代農業示范區、科技園區和科技示范帶建設，為現代化大農業建設提供技術支撐。

(一)工作目標、思路

為加快墾區“十二五”現代化農業的大發展，圍繞“現代農業展示、科技創新研發、成果轉化示范、技術推廣帶動、農業人才培訓、休閑旅游 觀光”六大功能，精心打造現代化科技龍頭，農業示范區建設要以實施重大項目為重點、提升園區內在發展動力，進一步完善墾區現代農業示范區、科技園區和科技示范帶建設，增強試驗、示范、展示、輻射功能，引領現代化大農業快速發展，通過“創新、聚集、示范、輻射”，把園區建設成為農業科技集成示范中心、農業科技通過的基地、農業技術培訓推廣平臺、循環農業示范窗口，為提高農業的綜合競爭力提供強有力的科技支撐。

（二）措施

1、優化結構，實現示范區最大效益化。引進推廣優新品種和先進適用的栽培技術，提高生產水平和質量安全水平；棚菜功能區要增加品種種類的種植以及品種改良，增加特色種植，進一步提高產量和效益。實現“環境園林化、作業標準化、設施現代化、標牌規范化、效益最大化”的園區，成為示范、觀光雙層的農業科技園區。

2、擴展示范區的示范、輻射功能作用。建設農業高新技術產業功能區。堅持高起點、高水平、高標準的原則，建設集科研、生產和農業觀光旅游于一體的農業高新技術產業園區，選擇科技含量高、市場前景好、示范作用大的農業高新技術項目，加大生物技術項目的引進，加大基地的發展。引進具有自主知識產權的農業、生物技術項目，突出項目的技術優勢，把示范區真正建設成“可看、可學、可推廣、有效益”的現代化農業示范區，為職工收入和輻射周邊農業經濟發展起到積極帶動作用。

3、完善配套技術，增強服務功能。完善各項配套技術，加快建設農業社會化服務體系，以完善技術和信息服務為突破口，為種植戶提供全方位的技術服務。

4、加大技術合作。借助與科研院校等國內科研院所的力量，實施“院所共建、校局共建”，實現與農業最新技術的對接。加快技術研發和成果轉化，把示范區建成引領現代農業發展的重要平臺。

5、加大人才引進與培訓。科技是第一生產力，人才資源是第一資源，采取優惠政策鼓勵科技人員投入到科技成果推廣生產第一，實行成果與技術掛鉤，同時也增加科技人員的收入，鼓勵他們的積極性。引導科技人員進入現代化農業示范推廣的主戰線。

5、建立健全科技成果推廣服務。發揮“專家”的作用，與各大科研、院校建立技術協作單位，依托技術力量加快科技成果的轉化及技術創新，增強科技成果推廣工作的后勁。

6、增加科技投入，促進成果的轉化。采取多種措施加大投入的力度，爭取上級部門的支持，加大科技資金投入的力度，企業投一塊，職工籌一塊，整合資金，確保科技成果推廣工作的穩步推進，取得良好的經濟效益。

7、加強交流和宣傳。項目之間要經常通過信息溝通和交流，及時組織各種交流會來溝通，使實施過程中的好經驗、好做法加以宣傳，能互相學習，互相提高。同時要加強宣傳力度，為促進墾區現代化農業提供可靠的示范基地。

第四篇：雙城市現代農業示范區建設實施方案

雙城市現代農業示范區建設實施方案

建設現代農業示范區，是引導和鼓勵廣大農民與社會力量投資現代農業建設的有益嘗試，是構建現代農業產業體系的重要環節，是加快推進我市現代化大農業進程的重大舉措。開展現代農業示范項目建設，對于充分發揮政府投資的導向性和示范作用，促進農業資源合理開發和有效利用，提升農業產業化經營水平和農業整體素質，加快農業功能性開發，引導和帶動農民增收致富，探索現代農業發展道路，提高農業發展水平和農產品市場競爭力，都具有十分重要的作用。加快建設現代農業示范區是我市“十二五”農業重點工程，按照擴大規模、提升標準、爭創一流、打造亮點的基本要求，為了切實提高園區建設水平，提升輻射帶動能力，特制訂本方案。

一、指導思想

以打造國家級農業生態循環經濟示范區為主線，以提高農業生產水平和糧食產能為目標，以農業機械化、農田水利化、農業科技化、經營規模化、農業產業化為重點，轉變經營理念，創新發展機制，整合資金項目，加大投入力度，完善基礎設施，健全服務體系，率先在我市建設一處高標準、大規模、裝備精良、設施齊全、管理先進的現代化農業精品示范區，全力助推我市現代化大農業建設步伐。

二、建設規模 現代農業示范區是以標準化種植為主體的園區，總體規劃面積為50萬畝，主要選址在農業基礎較好、區位交通優勢明顯的東部鄉鎮，形成以102國道為中軸、橫縱延展的現代農業園區布局，包括新興鄉、幸福鄉、五家鎮、東官鎮、聯興鄉、雙城鎮、朝陽鄉、單城鎮和同心鄉等9個鄉鎮、38個行政村。

三、建設內容

現代農業示范區主要包括玉米、水稻、大豆、高粱、烤煙、露地菜和設施觀光農業七大類精品園區。重點包括七個核心示范區和兩大配套服務中心。

（一）玉米模式化栽培示范區。項目建設地點在幸福鄉慶城村，示范區面積10000畝，主要建設內容為玉米保護地通透密植栽培、通透密植栽培和小壟密植栽培，畝保苗4500株以上。其中，保護地通透密植栽培500畝，配套灌溉方式為膜下滴灌；通透密植栽培4500畝，配套灌溉方式為平移式噴灌；小壟密植栽培5000畝，配套灌溉方式為卷盤式噴灌。示范區平均單產900公斤，畝效益1000元。（責任部門：農業局、幸福鄉）

（二）設施觀光農業示范區。項目建設地點在幸福鄉慶城村，示范區面積1000畝，主要建設內容為集棚室生產、果蔬加工儲藏、園藝會展和休閑采摘于一體的設施觀光農業。其中，建設標準化溫室500棟，標準化大棚500棟。（責任部門：林業局、幸福鄉）

（三）烤煙標準化栽培示范區。項目建設地點在幸福鄉幸福村，示范區面積1000畝，主要建設內容為烤煙標準化栽培，配套軟管滴灌技術。示范區單產230公斤，純效益1200元。（責任部門：市烤煙辦、幸福鄉）

（四）大豆標準化生產示范區。項目建設地點在幸福鄉慶城村，示范區面積1000畝，主要建設內容為大豆大壟密植栽培展示，畝保苗2.5萬株，配套應用軟管滴灌技術。示范區畝產300公斤，畝效益600元。（責任部門：畜牧獸醫局、幸福鄉）

（五）高粱標準化生產示范區。項目建設地點在雙城鎮中興村，示范區面積1000畝，主要建設內容為綠色高粱模式化栽培，配套應用節水噴灌技術。示范區畝產1300斤，畝效益1200元。（責任部門：商務糧食局、雙城鎮）

（六）有機水稻模式化栽培示范區。項目建設地點在單城鎮和朝陽鄉，示范區面積為50000畝，主要建設內容為有機水稻模式化栽培示范，配套建設育秧工廠和水稻農機合作社。示范區畝產1100斤，畝效益2000元以上。（責任部門：農機辦、單城鎮、朝陽鄉）

（七）優質蔬菜生產示范區。項目建設地點在同心鄉同德村，示范區面積2000畝，主要建設內容為綠色蔬菜生產示范，其中葉菜1000畝、果菜1000畝，配套應用軟管滴灌設施，全部按綠色食品操作規程生產。示范區畝效益5000元以上。（責任部門：水務局、同心鄉）

（八）市農機服務中心。項目建設地點在幸福鄉慶城村，占地面積5萬平方米，主要建設內容為庫棚（辦公室）2500平方米，農機敞棚500平方米，維修保養間、零件庫、培訓和管理用房300平方米，油料儲備庫150平方米。裝備大型農機具50臺，配套農具200套。（責任部門：農機辦）

（九）市農作物航化中心。項目建設地點在幸福鄉慶城村，占地面積4萬平方米，主要建設內容為航站及辦公室200平方米，停機坪（棚）500平方米，地下油料庫30平方米，材料庫50平方米，拌藥池2個，水泥跑道1000平方米，引進輕型固定翼噴藥飛機5臺。（責任部門：農業局）

四、重點工程

按照先進性、超前性的建設要求，示范區堅持高起點謀劃、高標準設計、高水平裝備，并在經營方式、管理模式等方面進行探索創新。重點加強五大工程建設。

（一）農機化工程

在示范區內整合5個大型現代農機專業合作社，新建3個大型現代農機專業合作社，配備國內外先進的大馬力拖拉機及全套農機裝備。使示范區從整地、播種、田間管理到收獲實現全程機械化。裝備265馬力拖拉機10臺，配套整地機械10套，210馬力拖拉機20臺，配套整地機械20套，180馬力拖拉機5臺，配套整地機械5套；按照新“三·三”輪耕制要求，對示范區耕地每三年深松一次，深松深度達到35公分以上；配套210馬力拖拉機播種機械20套，180馬力拖拉機播種機械5套，實現玉米單粒精量點播，節約間苗定苗人工成本；裝備液體追肥機5臺，加油車5臺，種子處理機5臺。采用一次性施肥、機械覆膜、封閉滅草、機械中耕等方式，實現科學管理；示范區玉米全部采用機械化收獲方式，收獲過程中直接進行秸桿粉碎還田，裝備玉米收獲機20臺。

（二）水利化工程

示范區要大力推廣應用先進的節水灌溉技術，結合地下水源、地形特點和種植作物，因地制宜地選擇平移、指針、卷盤和軟管滴灌等節水灌溉方式，全面提升示范區農田建設標準。

示范區節水灌溉面積要達到30%以上，核心區覆蓋率要達到100%。玉米示范區以平移式和卷盤式為主，露地瓜菜以指針式和滴灌為主，大豆和棚室以滴灌為主。

示范區新打抗旱機電井80眼，裝備平移式噴灌8套、指針式噴灌5套、卷盤式噴灌15套、滴灌設施500套。

（三）科技化工程

示范區大力普及測土配方施肥、生物有機肥（包括沼肥）、病蟲害生物防治等十項兩高一優（高產、高效、優質）栽培技術，全面推廣模式化栽培技術，普及率要達到100%，其中玉米以大雙覆、大雙植和小壟密三種栽培模式為主，大豆以大壟密為主，瓜菜和烤煙以優質高產栽培模式為主。示范區重點普及先進的病蟲害飛防技術，提高農作物病蟲害的防治效果。示范區平均畝增產20%以上。

（四）規模化工程

要活化經營主體，積極引導企業、合作社、協會和大戶共同參與示范區建設，積極探索形式多樣的規模經營形式。示范區全部實行集中連片經營。示范區內千畝以上規模經營比重要達到30%以上，其中核心區要實現全覆蓋。

（五）產業化工程

加大農業招商引資和對外協作力度，著力引進大型企業、大集團涉足農業領域，從事農業開發，負責產品加工轉化和市場銷售，探索企鄉、企村等共建模式，實現產加銷一體化經營。引導農產品龍頭企業采取多種形式建立產業基地，開發生產專用農產品品種或特色產品，實現企業與基地、基地與農戶的有效對接，提高農產品的市場競爭力。示范區訂單農產品覆蓋率要達到60%，核心區覆蓋率要達到90%。

五、保障措施

（一）成立組織，加強示范區領導

現代農業生產發展項目示范區建設是一項涉及面廣、投入資金多、工作難度大的示范工程。為確保農業示范區落到實處，取得實效，市委、市政府決定成立以市政府主要領導為組長，市級主管領導為副組長，由農業局、發改局、財政局、水務局、林業局、畜牧獸醫局、水產局、商務糧食局、農機辦、供銷聯社、國土資源局、農業開發辦、烤煙辦、氣象局、信用聯社、農業銀行和項目區鄉鎮等部門主要負責人為成員的現代農業示范區領導小組，統籌協調示范區建設工作。領導小組辦公室設在市農業局，具體負責示范區的綜合協調工作。示范區建設采取市級部門包鄉鎮、抓重點工程，鄉鎮包項目、抓具體落實的辦法，切實建立起上下貫通、反應快捷、保障有力的組織領導體系。各部門要相互配合、協調溝通，把現代農業生產發展項目示范區建設列入經濟發展規劃，全力打造具有科技引領功能、輻射帶動功能、示范推廣功能的現代農業生產發展項目示范區。

（二）整合項目資金，拓寬投資渠道

各有關部門都要以示范區建設為已任，從部門職能實際出發，大力爭取國家、省、市相關政策支持，整合各渠道涉農資金和項目，集中向示范區建設上投入。一是全面落實國家和省市各項惠農政策，充分發揮政策資金的導向和激勵作用，做到資金早安排、早撥付，確保在示范區建設中發揮作用，最大限度地放大政策效益，調動農民生產積極性，增加糧食生產投入。二是整合現有農業開發、農田水利、土地整理、良種化工程、科技推廣、綠色食品等方面的專項資金，集中投向示范區建設，盡可能將各級財政給予的支持政策向示范區傾斜。三是涉農金融部門、農業產業化龍頭企業要發揮優勢，為示范區建設提供必要的資金和物資支持。切實形成以農民投入、政策性補貼、財政資金、金融貸款等為支撐的多元投入體系。

（三）出臺政策，調動示范區建設積極性

為充分調動農民、企業、合作社及農業生產大戶參與經營及服務現代農業生產發展項目示范區的積極性，在市宏觀政策的基礎上，制定出臺示范區核心區建設相關優惠政策。一是對自愿統一耕作的，集中規模經營面積2000畝以上的農戶，給予每畝5元的種子補貼。二是新整合大型農機作業合作社，固定資產超過1000元的，市財政給予5萬元的專項補貼。三是建立大型農機服務中心，固定資產超過2000萬元的市財政給予20萬元的建設補貼。四是對規模經營面積超過1000畝的獨立經營農戶，給予20萬元貸款貼息。五是對土地流轉協會或農村經紀人組織土地流轉2000畝以上的，給予1萬元的獎勵。六是現代農業示范區農戶優先享受支農惠農項目支持。七是示范區產業化龍頭企業優先招聘示范區所在鄉村勞動力。八是核心區規模經營農戶，以戶為單位，由市財政統一繳納農村合作醫療費用。

（四）強化服務指導，提高示范區建設標準

市農技部門要結合示范區建設的鄉鎮實際情況，制定玉米三大高產栽培模式的標準化生產技術規程，細化各項技術措施，針對不同鄉鎮、不同地塊的實際情況，確定種植模式和投入標準。在生產的各個關鍵時段，組織農業技術人員深入農戶和田間地頭，對農民實施全程技術指導服務，提高技術入戶率和到位率。同時，借助場縣共建、校縣共建的有利契機，依托省農科院、東北農業大學、農墾系統等科研單位的專家學者，建立技術支撐體系，不斷對示范區的建設模式、技術標準進行探索、實踐，進一步提高和完善示范區建設水平。

（五）創新管理機制，加強項目建成后設備管護

建立市鄉村上下溝通、協調共管的項目管理機制，成立市現代農業示范區項目管理辦公室，根據建設內容，從項目的可行性研究開始到項目建成，詳細制定出各項制度，包括資金管理制度、撥付制度、現金開支制度、施工招投標制度、施工管理制度、驗收檢查制度、固定資產采購及管理制度等各項規章制度，并落實到實處，落實到人頭，明確責任人的職責。項目建成后，項目區所在的鄉村都要成立項目管理辦公室，負責項目的長期管理和設備管護。

（六）加強宣傳引導，擴大示范區的輻射效應

充分發揮示范區的輻射帶動作用，通過形式多樣的現場培訓、觀摩考察等活動，推廣先進的發展理念、經營方式、運行機制和管理方式，擴大新品種、新技術、新設施的推廣運用。要借助示范區的先進設施和經營能力，為示范區周邊農民提供農機、農資、病蟲防治等服務，有效帶動農民增收。

第五篇：全國現代農業示范區建設經驗交流會資料

全國現代農業示范區建設經驗交流會資料

編者按：7月1日，全國現代農業示范區建設經驗交流會在黑龍江省舉行，153個國家現代農業示范區、全國農業部門相關負責人參加。國家現代農業示范區是推進現代農業建設的重要抓手，近年來，各示范區著眼發揮引領作用，堅持因地制宜，突出各自特色，積極探索了一批可復制、可推廣的發展模式。培訓交流期間，代表們紛紛表示，要借此機會，學習借鑒其他省市發展現代農業的經驗，全面深化綜合配套改革，加快推進現代農業示范區建設。本報記者隨機采訪了其中16位代表，請他們談談下一步如何更好地擔當起現代農業探路先鋒的職責，發揮示范引領作用，敬請關注。

一手抓建設一手抓服務 四川省成都市副市長謝瑞武

四川成都是國務院確定的全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，也是全國省會城市和副省級城市中唯一整市推進的首批國家現代農業示范區。近年來，市委、市政府先后制定出臺了成都市國家現代農業示范區建設規劃、成都市農產品加工產業布局規劃、促進糧食適度規?；洜I、推進“菜籃子”工程建設等政策措施，全面加大了耕地保護、農田水利、道路、設施裝備、農村基礎設施和公共服務等建設投入，在構建城鄉生產要素自由流動機制、培育壯大新型經營主體、創新農業農村投入機制、推動農業經營方式轉變、健全農業公共服務體系等方面取得了重要突破，農村產權確權登記頒證、耕地保護基金、政策性蔬菜價格指數保險等創新工作走在了全國前列。黑龍江省規模化的糧食生產基地、先進的農業信息化、一流的農機設施裝備和創新的新型經營主體培育等都處于全國領先水平，發展現代農業的經驗很值得學習。

下一步，主要工作有以下五個方面：

一是深化產權制度改革。加快農村承包地經營權確權頒證，完善農村產權交易體系、收儲體系、風險分擔體系和處置體系，逐步消除農村資產變資本的障礙。

二是加快園區基地建設。以實施“千斤糧、萬元錢”糧經復合產村相融示范基地和現代農業科技園區為抓手，強化以農田水利為重點的農業基礎設施配套建設，力爭到2017年形成全域灌溉的水利渠系，使全市高標準農田占比率達到65%。

三是壯大新型經營主體。強化政策扶持和資源整合，大力支持新型市場主體，著力培育新型職業農民，鼓勵各類新型經營主體加強標準化建設和品牌打造，充分發揮帶動農民發展現代農業、帶動農民持續穩定增收的“兩個帶動”作用。

四是提升專業配套服務。完善農業公共服務體系，推進標準化基層農業綜合服務站規范化建設。探索創新農村金融服務，培育發展農村新型合作金融服務機構，積極面向農村開展產權抵押融資、小額貸款等金融服務。完善農業政策性保險，拓展保險品種范圍，加大財政補貼力度，進一步支持保險機構提升服務水平。強化農業科技服務，制定優勢特色產業發展技術路線圖，加快新品種、新技術的集成應用，積極發展產學研聯盟。五是營造良好發展環境。結合大城市帶大農村的實際，通過規劃把以人為本、尊重自然、崇尚人文、適度規模、突出特色、生態環保等理念有機結合。堅持把新農村建設作為統籌城鄉發展、加快農業現代化的綜合性載體，按照“小規模、組團式、生態化”和“全域、全程、全面小康”要求，推動“業興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村建設。

先行先試問路綠色發展

湖北省荊門市市長肖菊華

荊門市是湖北省唯一整市推進的國家現代農業示范區，也是“中國農谷”、“柴湖振興”發展雙省級戰略實施地。我們將以國家現代農業示范區農業改革與建設培訓班的舉辦為契機，勇于改革創新，奮力先行先試，力爭通過五年的努力，把荊門建設成為中部地區現代農業先行區。

搶機遇之先，實施全地域規劃。堅持“三區”示范，引領全市現代農業發展。即建設以科技、文化服務業為重點的屈家嶺“中國農谷”核心區；以“兩型”農業為重點的“荊三角”四化協調發展先行區；以生態產業、生態田園、生態民居、生態人文為主要內容的楊竹流域生態文明新農村示范區。辦好“示范點”。創建鐘祥生豬產業、沙洋循環農業、漳河新區生態農業等13個現代農業示范點，確保可看、可學、可推廣。打造“示范帶”。按照“連片種植、標準統一、配套完善”的要求，沿武荊高速、207國道、漢宜線等主要交通干線，打造經濟和生態效益好的現代農業示范帶。搶發展之先，加快全產業建設。緊扣“一高三新”，發展高效農業。以保障糧食安全、穩固農業基礎性地位為目標，大力發展高效農業，全面推廣新品種、新技術、新模式。圍繞“四個一批”，壯大產業集群。以農產品加工業2013年在全市率先成為“千億產業”為新起點，圍繞“四個一批”工程（一批有競爭力的龍頭企業、一批有影響力的知名品牌、一批50億元的加工園區、一批農產品加工100億元的縣市區），實施“千億產業提升、百億企業培育、十億品牌創建”計劃，夯實產業支撐，做大產業集群。突出“一調一牌”，拓展農業功能。圍繞唱響農耕文化調、打好休閑農業牌，重點打造一批具有地方特色的農耕文化園（館），抓好休閑觀光農業板塊基地建設，辦好“荊門油菜花節”和“屈家嶺桃花節”等農業旅游節會，促進農村經濟多元化發展。

搶政策之先，推進全方位改革。創新土地流轉機制。建立市、縣（市區）、鎮、村四級土地流轉服務中心，完善土地流轉機制，堅持“三同步四集中”（土地整理與土地流轉同步推進、遷村騰地與農民轉移同步實施、項目建設與政策整合同步安排，推進農產品加工業向園區集中、農業生產向規模經營集中、農民居住向城鎮和農村新型社區集中、農村商貿向市場集中），率先在“中國農谷”核心區實現土地全域流轉。創新產品產銷模式。大力推進農社對接、農超對接、農校對接、農企對接，建立“訂單生產、定向供給”模式，構建高效順暢的農產品產銷鏈條。創新金融保險服務。引導金融資源向新型農業經營主體傾斜，保障金融機構農村新增存款主要用于現代農業發展。鼓勵保險機構開展特色優勢農產品保險，探索建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。

產業優化生態優先

北京市順義區區長盧映川

在參加全國現代農業示范區建設經驗交流會期間，實地領略了以“大水利、大農機、大科技、大合作”為特征的黑龍江現代化大農業，并在示范區組織管理、設施裝備、體制機制、科技推廣、投融資方式等方面學習了黑龍江有關市縣的好做法、好經驗，深感收獲很大，受益匪淺。

下一步，總的思路是，立足首都城市戰略功能定位，堅持“量水發展、基礎保障、生態優先”原則，大力推進都市現代農業功能提升和轉型升級，推動順義國家現代農業示范區在更高起點上又好又快發展。

立足首都功能定位，積極調整農業產業結構。一是大力促進農業節水，調整種植業結構。有序退出高耗水作物，全面推廣節水措施，積極應用微灌、噴灌等先進節水技術，強化灌溉用水標準管理，全區灌溉水利用系數達到0.75以上。二是堅決控制農業污染，發展生態農業。建立重點水源保護地及人口集中區域畜禽養殖業逐步退出機制。糧田全面實現保護性耕作，增加生物覆蓋，減少冬季揚塵，降低水分蒸發。三是積極調整農產品加工產業結構。對污染嚴重、規模小、效益低的農產品加工企業逐步轉產退出。重點發展以農產品精細加工、配送為主，資源消耗低的高技術含量產業。以“新三起來”為抓手，推動農村改革縱深發展。一是強化土地承包經營權流轉。5年內全面完成區內60萬畝土地確權登記頒證工作；做好北京市鄉鎮統籌利用集體經營性建設用地試點工作，以高麗營鎮為試點，做好規劃調整、組織騰退、開發利用等工作。二是深化農村集體經濟產權制度改革。繼續加大農村基層干部技能培訓，提升鎮、村干部能力；建立順義區農村產權交易平臺，與全市產權交易平臺對接，全面推廣村級資產在線交易，通過競價提高交易價格。三是完善農民專業合作社組織結構。大力發展旅游觀光、農機服務和農產品產銷等專業合作社；以龍頭企業帶動為重點，構建農產品產銷新體系，大力推行“龍頭企業+專業合作社+農戶”模式。

發展都市型現代農業，展示首都農業示范效應。一是以都市型現代農業萬畝示范區為引領，發展規模經營。創新經營模式，促進糧食規?；a、機械化作業、標準化建設、社會化服務，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。二是提升“菜籃子”應急保障功能。積極落實全市菜田補貼政策；規范設施農業發展，逐步完成全區剩余1.8萬畝老舊設施改造；全區農產品加工企業年銷售收入力爭突破200億元；做好農業保險保單質押貸款推進工作。三是完善農產品質量安全監管體系。積極創建北京市農產品質量安全監管示范區、示范鎮和“菜籃子”工程優級標準化生產基地，引導生產單位開展“三品一標”申報認定和標準化生產，完善農產品質量安全監管，保證農產品質量安全。

田園之美在于可持續 北京市房山區區長祁紅

房山區地處北京西南，山區、丘陵、平原各占三分之一，是典型的特大型城市周邊的都市型現代農業示范區。近年來，房山區統籌城鄉發展，以率先實現農業現代化為目標，確定了“平原建園區、淺山聚酒莊、深山抓溝域”的農業產業發展布局，努力打造與世界城市建設和首都發展相適應的都市型現代農業。

高端園區建設帶動農業產業高效發展。著力打造中國北京農業生態谷、高端葡萄酒產業園、食用菌產業園、景觀農業產業園等特色農業產業園區。中國北京農業生態谷占地總面積1.72萬畝，遵循基本農田不減少、農民全部上樓、勞動力充分就業、農業產業集聚發展的原則，建設國際一流農業產業園區。高端葡萄酒產業園以房山區青龍湖鎮為核心起步區，帶動10個淺山區鄉鎮發展高端葡萄酒產業，按照原產地、標準化、高質量、品牌化酒莊酒發展原則，將房山打造成中國高水準、大規模的世界級葡萄酒莊集群，國內最具市場競爭力的酒莊會展和貿易中心，北京低碳企業總部和休閑度假區。借助“磨盤柿、食用菌”全國一村一品示范村鎮品牌，發揮區域優勢產業特色，促進優勢產業提檔升級。食用菌產業著力打造全區食用菌產業統一品牌，建立“二商首誠健康產業園”，開發食用菌及蟲草系列健康食品，促進食用菌產業發展。

打造“四季房山·大美田園”凸顯農業生態服務功能。把生態環境建設擺在更加重要的突出位置，通過養育綠色森林，改善河流水系，植補生態景觀，創建美麗鄉村，建設“四季房山·大美田園”，實現城在林中、路在綠中、人在景中。沿重點交通路線和鄉村旅游黃金線，發展景觀農業，著力構建“三線五區”和“五田六園”的景觀農業布局模式。韓村河“天開花?！?、長溝“水岸花田”、琉璃河“古橋荷苑”等景觀農業園區，形成鄉村旅游黃金線，生態休閑功能凸顯，備受市民青睞。實施農業基礎建設及綜合開發工程，集中打造一批標準園、精品園和示范園，將主要農田建成“安全美麗田園”。

嚴把農產品質量安全關，叫響房山農業品牌。加速農業由數量增長型向質量安全型轉變。嚴格投入品管理，擴大檢測范圍，建立監測溯源信息系統，確保“舌尖上的安全”。落實鄉鎮屬地責任，以京之源公司為試點，以生產基地為基礎，強化農產品質量安全監管檢測體系建設。組織區內知名企業參展農產品博覽會、展洽會、訂貨會，走出房山打造區域品牌，培育新增北京著名、全國馳名商標。此外，調整優化全區農業產業結構，優化糧食種植，穩定蔬菜生產，控制畜禽養殖，增加林水面積，著力打造綠色可持續發展現代農業體系。加強京冀協作發展，推動農業產業轉型。在籽種農業、休閑農業、加工農業等方面，深化合作，探索實踐“區外建基地、區內精加工”等合作模式，實現區域合作、共贏發展。

科技做支撐豐收有保障

天津市武清區區長羅福來

全面深化農業改革、解決“三農”問題、實現農業現代化，有不同的實施路徑可以選擇，有眾多的發展模式需要探索。武清作為天津的傳統農業大區，是全國21個現代農業示范區農業改革與建設試點中、唯一一個以都市型現代農業為特色的創建單位。自2012年啟動示范區建設以來，我們按照“三提升、兩帶動、兩培育”的思路，著力提升農業抵抗風險能力、發展效益和服務生態環境能力，不斷強化科技帶動、項目帶動，走出了一條具有武清特色的都市型農業發展路子。

抓結構調整，培育壯大農業主導產業。把調整產業結構、做大做強“一個基礎產業、兩個新興主導產業”作為增實力、上水平的關鍵。在繼續擴大規模的同時，加快調整種植養殖品種、推廣依標生產，著力提升主導產業核心競爭力。今年內完成6萬畝種植業結構調整工程，三年完成20萬畝調整任務，確保到2015年高標準蔬菜種植面積達到20萬畝，糧食單產達到525公斤、超出全國平均水平40%。

抓高效農業，提升都市型農業經濟效益。圍繞農業增效、農民增收，要抓住三個重點：一是設施農業，進一步強化政策扶持、優化設施布局，集中打造沿河沿路設施農業帶和一批示范園區，確保每年新增設施面積1萬畝以上。二是休閑農業，大力發展休閑觀光農業，建成中草藥園等一批休閑體驗節點項目，每年新發展農家樂、漁家樂100家以上。三是生態農業，在積極推廣循環農業、節水農業技術、嚴控農業污染的同時，進一步加大水綠生態建設投入，每年新增林地5萬畝以上，建成津北森林公園、大黃堡濕地等生態景觀亮點，實現生態效益與經濟效益的高度統一。

抓新型經營體系培育，激發都市型農業發展活力。圍繞深化農業改革，突出以下幾個方面：一是組織化，大力發展農業合作組織和龍頭企業，每年新增農業合作社、龍頭企業100家以上，到2015年確保全部農戶進入產業化經營體系。二是市場化，進一步創新農產品流通新機制，以農產品直供直銷為重點，年內對接京津企業、院校和超市總量達到4000家，全面樹立“京津鮮菜園”品牌。三是規?；?，大力推進農業土地承包經營權改革，積極探索土地規模流轉的模式和途徑，確保到2015年全區土地適度規模經營比重達到70%以上。

抓綜合要素支撐，為都市型農業提供有力保障。一是強化科技支撐，全面完成全國農業信息化示范基地建設，確保每年新培育推廣農業新品種、新技術100項以上，確保到2015年農業產出科技貢獻率達到65%。二是強化設施支撐，加大農業基礎設施投入力度，確保投入3億元以上，每年新增高標準農田5萬畝、新建改造橋閘涵30座以上。三是強化現代農民支撐，積極推進新型農民培訓工程，每年培訓新型農民2萬人次，為都市型農業發展提供強有力的人力資源支撐。

種好責任田建設噸糧市

江蘇省泰州市市長陸志鵬

參加這次全國現代農業示范區建設經驗交流會，我們不僅領略了北國糧倉的千里沃野風光，而且親身感受了“大規模、大機械、大合作、大產業”的現代農業恢宏氣勢。作為國家現代農業示范區的泰州市，我們將認真貫徹這次會議精神，種好責任田，打好泰州糧，在糧食優質高產高效和體制機制創新上探索出一條東部沿海地區現代農業發展的新路子。以“噸糧市”建設為目標，夯實現代農業新基礎。一是加強農田基礎設施建設。按照灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、生產方式先進、產出效益較高的高標準農田建設要求，到2016年，全市高標準農田比重70%以上，農田水利現代化水平95%以上。二是加快農業機械化進程。以主要糧食作物生產全程機械化、高效設施農業主要環節機械化、秸稈還田機械化、農機服務社會化為重點，發展農機作業、維修、租賃等社會化服務。三是建立可持續發展機制。加強耕地保護和地力建設，全面推行農作物秸稈、農業廢棄物綜合利用。建立最嚴格的覆蓋全程的食品安全監管制度，大力發展循環農業。

以園區建設為載體，引領農業發展新方向。重點打造城北現代農業走廊，加快建設國家級農業綜合開發現代農業園區試點項目，將永久性高產創建示范基地打造成糧食產業園區，國家產糧大縣興化市建成百萬畝糧食高產增效示范區。推進產業集聚，打造糧食加工集中區，高起點配套建設興化稻米加工集中區、泰興面粉加工集中區、興化主食食品加工集中區和靖江糧食物流園區。

以現代技術為支撐，推進農業科技新水平。強化技術集成，遵循良種良法配套、農機農藝結合、高產高效同步、主產主業協調原則，重點推廣稻麥精確定量栽培等10大配套技術，創建糧食萬畝示范片100個。全市建立萬畝以上稻麥良種繁育基地5~6個，農作物區試站4個，積極培育江蘇紅旗種業集團，到2016年主要農作物種子年加工量8000萬公斤以上。

以規模經營為方向，構建農業經營新體系。一是加快推進土地承包經營權確權登記。作為國家現代農業示范區建設與改革試點的姜堰區整體推進，其他市（區）不低于50%的鄉鎮整建制推進。二是加快培育新型農業經營主體。建設一批主體有資質、經營有規模、作業有裝備、生產有標準、產出有效益、風險有保障、管理有規范、社會有信譽的“八有”示范性“家庭農場”。三是加快社會化服務體系建設。突出加強農業社會化服務體系建設。

以改革創新為突破，創新農業投融資新機制。整合資源，加大財政、金融、保險支持力度，市財政每年安排5000萬元，各市（區）財政都安排一定資金支持示范區建設。創新體制機制，大力推廣陽光信貸，繼續實行糧食保險財政兜底政策，并逐步提高保險額度。

借勢突破打造丘區樣板

四川省南充市委常委楊建華

現代農業是我國農業發展的必由之路。發展現代農業，對于增強農業國際競爭力、應對農村經濟社會轉型發展都具有非常重要的意義，是我國現代化建設的迫切需求。我深切體會到園區建設是發展現代農業的基本載體。建設現代農業示范園區，可以有效集聚土地、資金、科技、人才等資源要素，推動農業大規模、成體系、全鏈條發展，這是轉變農業發展方式的重要抓手，更是發展現代農業的有效載體。我深切體會到提質增效是發展現代農業的核心要義。以規?；岣弋a量、以標準化提高品質、以品牌化提高聲譽、以市場化提高效益，這是黑龍江等地在農業發展中探索出來的寶貴經驗，也是現代農業發展的必然趨勢。我深切體會到深化改革是發展現代農業的動力源泉?，F代農業發展到今天，取得了巨大成就，也遇到了一些深層次的矛盾和問題，必須依靠深入推進農業農村改革來有效破解，以改革促發展，靠改革增活力。

下一步，我們要圍繞打造“西部領先、國內一流”的丘陵地區現代農業發展樣板的目標，重點在“五區”建設上再下功夫、再求突破。

在建設丘陵地區特色產業示范區上再下功夫、再求突破。遵循“夯基礎、擴范圍、提質量、創品牌”的要求，大力推進示范區基礎設施建設，全面提升示范區綜合生產能力。以發展優質糧油、畜禽、果蔬三大特色產業為重點，全域推廣新品種、新技術、新模式，積極推進標準化生產，全面推進示范區現代特色產業發展。

在建設新型經營主體培育區上再下功夫、再求突破。進一步完善農業龍頭企業扶持獎補、種糧大戶再補貼、涉農項目由合作社承擔等政策措施，扶持發展真正有實力、真心搞農業、真情帶農民的新型經營主體，大力培育職業農民和農業職業經理人。

在建設產銷一體發展先行區上再下功夫、再求突破。不斷完善示范區市場體系發展規劃，全面啟動規?；N養基地的產地商品化處理和倉儲冷鏈物流設施建設，大力發展“農超對接”和農產品電子商務，形成產銷銜接、一體發展的現代農業發展新模式。

在建設資源要素投入集中區上再下功夫、再求突破。積極探索涉農項目整合機制，確保涉農項目資金80%以上整合到示范區。積極做大市農業融資擔保公司規模，大力發展村鎮銀行、資金互助社等金融服務機構，全面開展以農村產權、生產設施設備、訂單等抵質押貸款為主要內容的金融改革，積極開展特色農業保險試點。

在建設農村全面小康樣板區上再下功夫、再求突破。按照“全域、全程、全面小康”的思路，堅持規劃引領、產業先行、因地制宜、農民主體，科學布局新農村綜合體和新村聚居點，配套推進農村公共服務和社會事業發展。

示范引領讓農業更加智慧

江蘇省無錫市副市長劉霞

無錫地處江蘇省南部，長三角中部，面積4687平方公里，現有基本農田1108平方公里。無錫將結合實際，進一步改革創新，示范先行，奮力建設生態智慧型現代都市農業。

創新農業園區管理機制，在特色產業園建設上示范先行。強化規劃優化。重點規劃建設規?；旧a基地、永久性蔬菜生產基地、高效園藝基地、現代漁業基地、有機農業基地。強化高標準農田建設。繼續加強高標準農田水利建設，以構建物聯網技術支撐的“旱能澆、澇能排”農田排灌體系為重點，不斷加大高標準農田建設水平。強化農產品質量監測。完善多層次農業綜合檢測體系，推廣農業物聯網技術，健全農產品質量安全追溯體系。強化園區績效考評。對全市128家重點園區進行綜合評價，作為項目支持、導向激勵的重要依據，應用物聯網技術對全市園區實行實時監測、動態管理，建立公開考評競爭機制。

創新農業經營機制，在構建新型農業經營體系上示范先行。加快適度規模經營。深化土地承包經營權改革，加快推進農村承包經營權確權登記頒證工作。創新經營主體。努力形成以家庭農場、合作社為骨干，龍頭企業為引領，以社會化服務為保障的農業經營體系。創新職業農民培育。依托高等院校與園區合作，重點加強農業經營人才、農業職業技能培訓、農業科技創新培訓和農業實用技術普及培訓，培養一批現代職業農民。創新社會化服務體系。積極構建以農業需求為導向，公共服務機構為依托，以經濟合作組織和家庭農場為基礎，龍頭企業為骨干，公益性服務與經營性服務相結合，專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。

創新農業科技支撐機制，在生物農業智慧農業上示范先行。做大生物農業。重點實施種質資源保護與開發利用工程、現代種業科技創新工程和“育繁推一體化”企業培育工程。加快農用生物制品研發，在動植物生物反應器、生物食品、生物農藥、生物獸藥、生物飼料和生物肥料研發上取得新突破。做特智慧農業。以全國農業農村信息化示范基地建設為契機，發揮無錫國家物聯網創新示范區優勢，以優勢特色農業產業為重點，推廣智慧農業示范應用。

創新農業生態保障機制，在可持續發展上示范先行。加強生態保護。以太湖水治理為核心，推進濕地修復、林業修復、水體修復，構建全方位、立體式的生態保護體系，加快濕地公園、濕地保護小區建設，實施控制性種養水生植物工程，加強森林培育和林業有害生物防治。嚴格環境治理。推進土壤測土配方改良，推廣配方肥、有機肥、生物農藥等環保型投入品，加強養殖場環境綜合整治、氮磷生態攔截、池塘循環水養殖工程建設，促進太湖水環境持續改善。推廣循環農業。積極推廣“豬-沼-菜”等循環經濟模式，延長循環農業產業鏈。

改革創新為農業提質增效

山東省平度市市長楊釗賢

作為首批國家現代農業示范區和副省級城市中唯一入選的農業改革與建設試點單位，我們將緊緊圍繞保障糧食和主要農產品有效供給、促進農民持續較快增收目標，以轉變農業發展方式為主線，以撬動資本、集成技術等現代要素投入為抓手，以健全產業體系、擴大經營規模、提高綜合效益為主攻方向。

一是做好改革這篇文章。以構建新型農業經營體系為核心，扎實推進經營主體、農村產權、金融保險制度改革，激發現代農業發展活力。

狠抓新型農業經營主體培育，推進土地適度規模經營。做好職業農民培育，借助農民培訓下鄉工程，培育新型職業農民。做精專業大戶、家庭農場，探索采取土地經營權信托、帶地入社、股權化等方式實現土地流轉、規模經營。做優農民合作社，通過重點培育、典型示范、規范發展。

狠抓農村產權制度改革，激發農村經濟發展活力。今年內全部完成農村土地承包經營權、集體建設用地使用權、居民房屋所有權權屬確認、登記頒證，為農村土地流轉奠定堅實基礎。穩妥推進“三置換”產權改革試點，選定12個群眾基礎好、“兩委”班子強、經營性資產規模達到1000萬元的村莊（社區），率先開展集體產權股份制改革。

狠抓農業金融保險服務創新，提供有效資金保險保障。在土地經營權抵押融資實現破題基礎上，組建成立注冊資本2億元的國有獨資融資性擔保公司，探索建立村級融資擔保基金。拓展農業保險承保范圍，將蔬菜、果品等經濟作物和蔬菜大棚等農業設施納入保險范圍，并適當提高賠付率，實現政策性保險100%全覆蓋。

二是做好建設這篇文章。以構建現代農業產業體系為核心，突出抓好物質裝備、特色園區和重點項目建設，夯實現代農業發展基礎。

狠抓設施裝備提升，強化農業發展基礎保障。整合涉農資金，每年集中5~8億元資金投向水利設施建設維護，全面改善農田水利條件，增強農業抗風險能力。加大農機具購置補貼力度，構建從深耕、播種到收儲一條龍式農機服務，力爭2015年全市農業機械化綜合水平達到92%以上。

狠抓糧經作物發展，確保農產品有效供給。鞏固提升傳統糧油，實施糧油高產創建，集成推廣小麥—玉米—花生兩年三作增產模式，加快建設20萬畝糧食高產創建大片和30個糧食高產創建萬畝示范方，穩固噸糧市水平。

狠抓重大項目建設。加快農產品專業批發市場和冷鏈物流體系建設，積極構建國際化農產品展示展銷平臺，推動農產品埠外境外展示展銷常態化。著力抓好投資50億元的大澤山生態休閑旅游小鎮等重點項目，打造全國現代農業發展示范亮點，提升現代農業發展質效。

“三大通道”激活農業潛能

浙江省平湖市委書記翁建榮

近年來，平湖結合自身產業特點和發展基礎，以流轉土地擴大經營規模，以強化服務提高效益，走出了一條具有平湖特色的現代農業發展之路。近幾年的探索和實踐，也讓我們形成了幾點體會和共識。

一是思路求“活”——打通規模土地流轉通道。平湖積極探索創新整村流轉等土地流轉機制，使土地等農業資源合法向有能力的經營大戶集中，為農業規?；C械化經營創造了條件。創新組織機制，2007年平湖成立了浙江省內第一家土地股份合作社——渡船橋土地股份合作社，使土地流轉有了自己的業主單位。目前，全市已經建立土地股份合作社14家。創新規模流轉機制，在穩定土地承包關系、維護農民“三權”（即土地承包權、流轉收益權、農業用工優先權）、跟農民算好“三賬”（即土地即期收益賬、整體產出效益賬和長期發展得益賬）的基礎上，全村487戶農戶全部自愿簽訂整戶土地流轉合同，流轉面積達到2801.8畝。在姚浜整村流轉試點成功帶動下，全市已有11個村實現整村流轉，土地流轉總面積達到15.8萬畝，流轉率達49.6%。

二是資源挖“潛”——打通“三位一體”服務通道。近年來，平湖通過大膽實踐，強化資源整合，完善服務體系，拓展服務功能，為現代農業建設提供了有力保障。創新發展“新倉經驗”，推進生產合作、供銷合作和信用合作融合發展，建立“龍頭企業＋基地＋農戶”等利益聯結機制，發揮引領示范作用。不斷創新農村金融服務體系，創立了“金土地”、豐收小額貸款等涉農金融產品，成立平湖市新當湖資金互助專業合作社，首創土地流轉風險防范服務機制，政策性農業貸款擔保服務機構累計擔保貸款4億多元，有力地支持了新型農業經營主體的發展。構建全方位服務體系，建成市鎮村三級農業公共服務體系，市級設立綜合農技推廣中心，各鎮街道設置農業公共服務中心，各村建立村級農業綜合服務站。創建浙江省內首家“12316”為農服務中心，健全“全過程”服務機制。

三是定位瞄“準”——打通特色產業發展通道。特色規劃引領，圍繞加快生態高效都市型現代農業建設目標，全面實施“238”現代農業園區發展戰略（2個省級現代農業綜合區、3個省級主導產業示范區，8個特色農業精品園）。目前已建成糧食生產功能區107個、面積10.05萬畝；現代農業綜合區1個、主導產業示范區4個、特色農業精品園8個。特色產業支撐。平湖自2003年起開始探索“稻草—蘑菇—蘆筍”循環產業新模式，不僅有效解決了蘑菇廢料的污染問題，也催生了種植新產業蘆筍的發展。同時在27個產業園和100戶規模大戶中大力開展農業循環經濟試驗園區建設，重點培育循環產業鏈，包括糧經結合“萬元千斤”、內塘蝦、鱉、草、鵝等水產生態高效養殖模式，單位產出率比同類產出增效5%以上。

立足資源優勢叫響地域品牌

黑龍江省慶安縣委書記孫景山

作為國家現代農業示范區的代表，有幸參加了在黑龍江召開的全國現代農業示范區建設經驗交流會，對現代農業發展有了更高層面的認識，同時也更加堅定了慶安縣建設一流現代化大農業的信心和決心。今后，緊緊圍繞現代農業綜合配套改革，堅持“五化”并進，全面提升現代農業示范區建設水平。一是大力推進以精深加工為主導的產業化建設，進一步提升農業核心競爭力。發揮慶安生態優勢、資源優勢，用工業理念發展農業，大力發展綠色食品加工業，叫響“中國綠色食品之鄉”品牌。實行“基地+企業+市場”的產業化發展模式，重點打造國家和省級產業化龍頭企業為重點的水稻產業鏈，大豆產業鏈，玉米、紅高粱產業鏈。特別是突出打造綠色水稻產業，利用“慶安大米”被評為區域地理標志產品保護品牌的機遇，進一步健全農產品質量安全追溯體系，擴大高標準種植基地，提升大米品質，拓展綠色有機高端米銷售渠道，擦亮“慶安大米”品牌，提升農業核心競爭力。

二是大力推進以新型經營主體建設為核心的規?；ㄔO，進一步提升農業生產水平。通過產業化龍頭企業、農民專業合作社、種植大戶家庭農場和農機合作社等新型經營主體大力發展規模經營，建立縣鄉村屯四級土地流轉服務平臺，有序推進土地向新型經營主體集中。

三是大力推進以基礎設施建設為重點的水利化建設，進一步提升農業綜合生產能力。圍繞“兩大平原”現代農業綜合配套改革，積極爭取國家和省政策性項目。整合財政、農業開發、水利、國土、農委等部門項目資金6億元，集中打造20萬畝高標準水田，推進小池變大方，增強土壤培肥地力水平。謀劃實施十六道崗水庫大型水利控制工程，解決季節性洪澇干旱成災問題，增加100萬畝自流水灌溉面積。深入推進呼蘭河大灌區配套建設，使農田灌溉水有效利用系數提高5個百分點。

四是大力推進以農機合作社為載體的機械化建設，進一步提高農業綜合生產效率。加強已建成的12個千萬元大型農機合作社和4個500萬元農機合作社管理，爭取已經申報的10個水田農機合作社盡快建設，增加大馬力機械和高科技機械數量，推廣深松整地、玉米收獲、水稻機擺、精量播種等機械作業，提高農業作業標準。

五是大力推進以技術創新為支撐的科技化建設，進一步提升農業成果轉化應用水平。不斷完善農業科技研發、推廣、服務體系，建立選育、引進、繁殖、推廣緊密銜接的現代種業體系，不斷改良水稻、玉米當家品種，提升產品品質。推廣水田節水灌溉、超早缽育、智能催芽、工廠育秧和玉米大壟通透栽培等種植新技術，增加糧食產量。擴大飛機航化作業面積，實行病蟲害統防統治。

加快體制機制變革突破

四川省蒼溪縣委書記何海生

蒼溪縣地處四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江中游，耕地面積55萬畝，總人口80萬，其中農業人口66萬，是典型的山區農業縣。為深入貫徹落實國家現代農業示范區建設經驗交流會精神，蒼溪縣將緊扣“四化同步”戰略，立足實際探索兩個“四位一體”路徑，建設產業適度規模經營、供給保障安全、綜合效益高效的現代農業示范區。

構建“四位一體”現代農業發展新模式。結合山丘區現代農業發展實際，探索出農業特色產業園、新型農村社區、鄉村生態景區、農村改革試驗區“四位一體”的現代農業發展模式。一是做大特色產業園，構建適度規模化經營平臺。以現代農業綜合園區建設為抓手，把現代農業產業園建成農業產業綜合體，構建起山區農業產業適度規?；洜I平臺。到2018年，連片建成現代農業園區20個、現代農業產業綜合體10個，農業特色產業種植面積達到50萬畝。二是做強新型農村社區，構建新型經營主體培育平臺。把農業特色產業園作為一個新型農村社區建設，統籌推進路網、水網、電網建設，配套完善社區公共服務中心，讓農村社區居民享受與城鎮居民同質化的服務，使社區具備培育新型農業經營主體的功能。三是做美鄉村生態景區，構建農業經營方式轉變平臺。堅持一個園區就是一個生態景區，把民俗鄉情文化、田園農耕體驗文化、生態庭院文化與產業有機融合，發展“農業+生態+文化+旅游”的特色鄉村旅游，促進田園變公園、產區變景區。四是做實農村改革試驗區，構建現代農業發展創新平臺。成立農村產權交易中心，配套建立縣、鄉、村三級土地交易平臺，推進農民土地承包經營權、宅基地使用權的資產化、資本化，增加農民財產性收入。

構建“四位一體”現代農業發展新機制。探索統籌規劃、資金整合、社會服務、安全生產“四位一體”的現代農業發展推進機制。一是創新統籌規劃機制。編制《蒼溪縣國家現代農業示范區建設規劃》，實現城鎮與農村、產業與新村、農業與工業相融互動。二是創新資金整合機制。出臺《蒼溪縣深化和規范涉農資金整合工作辦法》，建立“財政項目+業主投入、農戶投入、社會投入、金融支持”相配套的“1+4”農業融資體系，確保每年現代農業發展項目投入2億元以上，農民自主投入2億元以上，社會投入1.5億元以上。三是創新社會化服務機制。大力發展農產品營銷、保險、金融、農業融資擔保等服務機構和專業合作組織。建設江南現代物流園區、獼猴桃工業園區、四川省獼猴桃出口檢疫示范區，大力推廣訂單農業。四是創新安全生產保障機制。完善農產品生產技術規程，構建縣、鄉、村三級質檢體系，建立農產質量檢測中心、鄉鎮建立農產質量檢測站、村社建立農產質量檢測點，構建質量可追溯體系。

揚優勢顯特色走新路

山東省滕州市市長遠義彬

近期，我參加了全國現代農業示范區建設經驗交流會，參觀了黑龍江省克山縣仁發現代農業農機專業合作社等現場，與一些先進示范區進行了探討交流。通過這次培訓，解放了思想，開闊了視野，看到了現代農業發展的方向，進一步激發了滕州加快建設國家現代農業示范區的動力和熱情。

農業生產規模不能復制，體制機制可以學習借鑒。滕州作為國家現代農業示范區農業改革與建設試點，將認真學習借鑒黑龍江省發展現代農業的經驗，因地制宜，突出特色，大力發展農業適度規模經營，積極探索現代農業發展模式，努力建設一流的國家現代農業示范區，率先實現農業現代化。

一是學習主導產業發展模式，培植壯大優勢主導產業。滕州市作為主導產業帶動型國家現代農業示范區，將綜合利用財政、金融、保險等多種手段，規模發展糧食、蔬菜、畜牧三大優勢主導產業，提升農業綜合產能，圍繞西南部優質糧食產業帶，建設40萬畝糧食高產示范區；圍繞北部精細蔬菜產業帶，建設20萬畝設施農業高效示范區；圍繞東部畜牧林果產業帶，建設10萬畝農牧循環示范區。

二是借鑒糧食主產區建設經驗，強化物質技術基礎建設。黑龍江省作為國家糧食主產區和重要商品糧基地，扎實推進規?；?、水利化、機械化、科技化建設，糧食總產量、商品量等指標連續多年位居全國第一。滕州將以創新“田園場”建設機制為重點，加快打造現代農業建設主平臺，統籌整合現有農業重點項目，實行資金捆綁打包使用，集中用于農田基礎設施建設，重點打造一批高標準農田、高效特色產業園、標準化規模養殖場。

三是推動新型合作經營，探索現代農業經營方式。滕州將結合本地實際，積極推動土地、資金、勞務等股份合作，推廣“生產在家、服務在社”統分結合經營模式，以家庭農戶為生產主體，合作社作為提供“產前團購農資、產中技術指導、產后直接購銷”綜合服務的主體，推進“合作社+家庭農場（農戶）”生產經營模式，探索以農戶為主體、規模適度、服務配套的農業規模經營新路子。

四是強化服務職能，為現代農業發展提供保障。創新管理體制機制，整合部門職能，形成示范區建設合力；優化主體培育機制，采取以獎代補、直接補貼、貸款貼息等方式加大農業投入，解決農業發展資金難題。健全農業金融服務體系，引導金融機構開發“三權”（土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權）抵押、農機具抵押貸款，訂單、保單等質押貸款，規范發展“民辦、民管、民受益、民擔風險”的農民資金互助合作?！傲娃r業”筑起優質糧倉

吉林省榆樹市市長李洪亮

榆樹市地處松遼平原腹地，位于長春、哈爾濱、吉林三大城市構成的三角區中心，被譽為“天下第一糧倉”。近年來，榆樹市以提升糧食綜合生產能力為核心，統籌推進農業各項工作，現代農業不斷躍上新臺階。榆樹市將緊緊圍繞現代農業示范區建設，加快發展“六型農業”，構建支撐體系，突出改革創新，全力提高農業綜合生產能力。

發展規模農業。每年計劃拿出1000萬元，扶持土地托管經營、“企業+合作社+農民”等七種經營模式發展，提高規模經營發展水平。發展設施農業。發揮涉農項目整合效應，統籌配套實施基礎設施建設，增強抵御自然風險和市場風險能力。發展科技農業。以現代農業科技示范園為研發轉化中心，以各鄉鎮試驗、示范、高產攻關田為示范載體，在良種良法配套、農機農藝融合等增產措施上進行重點攻關。發展品牌農業。以玉米化工、畜禽加工、白酒釀造等主導產業為基礎，推進優質糧食、綠色食品、特色產品生產，加強品牌建設，促進農產品加工業集約發展。發展安全農業。規范農資產品入戶終端管理，健全農產品溯源制度，推進聯合執法常態化。建立農產品質量日常檢測機制，提高對質量安全的監控能力。發展智慧農業。投資1045萬元，建設5個農業生產信息監測點，適時獲取農作物自身要素和環境要素信息，實現信息自動采集、動態監測、定向指導，推進農業生產及管理智能化。

構建支撐體系，激發農業發展動力。構建現代農業產業新體系。重點在生產經營、技術服務、產銷銜接、農產品加工等方面，建設新體系，推進橫向合作、縱向延伸，把農業產業做大做強。構建現代農業政策新體系。堅持“試點先行、政策跟進”原則，探索財政、金融支農新方式，完善各項政策機制。嚴守耕地紅線，多措并舉保護黑土地資源。構建現代農業保障新體系。重點探索新型融資機制，破解新型經營主體發展中遇到的資金瓶頸。按照“政府補貼、農民參與”的辦法，推動政策性農業保險由“保成本”向“保收益”轉變，降低規模經營風險。

突出改革創新，破解農業發展難題。提升農業裝備技術水平。拓寬社會化服務領域，讓新型經營主體承擔更多的服務職能，實現良種良法直接到田，科技人員直接入戶。加快新型經營主體發展。農村基礎設施建設向新型經營主體傾斜，堅持先建后補，提高新型經營主體發展能力。完善農業補貼政策，新增農業補貼資金重點向種糧實體傾斜，做到多種多補，不種不補。推進財政支農方式改革。通過項目打捆、資金打包等方式，支持重點項目、重點區域、重點環節的工程建設。拓寬“三農”投融資渠道。探索實施林權、蔬菜大棚、畜禽產品抵押等貸款品種試點，開展農村土地確權登記頒證、土地流轉平臺建設、集體土地入市“三項試點”，盤活農村資源資產。

讓示范區成為改革“試驗田”

江蘇省太倉市市長杜小剛

此次參加全國現代農業示范區建設經驗交流會，考察學習典型單位的先進做法，座談交流各地發展經驗，系統領會農業部對示范區建設的要求精神與目標任務，對我們在更高起點上，把示范區打造成現代農業發展的先行區、深化農業改革的“試驗田”意義重大。就下一步太倉市示范區建設工作思考如下：

圍繞協調好“政府、集體、企業、農民”關系，抓機制創新。市鎮兩級政府作為示范區農業現代化的組織者和推動者，要在目標定位、規劃設計、任務落實等方面進一步下功夫，細化工作方案。村集體要切實負起推進土地規范有序流轉、按照產業規劃布局落實生產等責任。企業（合作社）作為經營主體，按照現代農業發展理念和內在規律，自主開展農業生產經營活動。農民一方面需要通過培訓教育，提高從事現代農業工作的技能，同時，通過發展產業、完善利益分配制度，增加他們在土地承包權上的資產收益。

圍繞協調好“產業、資源、生態、效益”關系，抓規劃落地。太倉“四加一”（16萬畝永久性水稻、10萬畝蔬菜、8萬畝林果綠化、6萬畝水產，加休閑農業）的現代農業主導產業規劃已經定位，但是產業發展與資源環境的匹配度、產業之間生態鏈和增值鏈的建立、產業經濟效益與生態保護要求等方面，還是停留在定性分析上。今后示范區農業主導產業的規劃落地，將細化考量生態循環配套產業布置，在特定規劃區域內，以實現種植業秸稈全量綜合利用、畜禽養殖廢棄物利用與農田土壤培肥耦合等條件為標準，細化一主多副的區域產業布局，把太倉建成現代化的魚米之鄉、田園城市。

圍繞協調好“裝備、技術、管理、服務”關系，抓實現途徑。今后一段時間，每年推進一批高標準農田建設項目，提升農業基礎設施水平；全面實施高性能農機補貼獎勵政策，提高農機化作業效率；建設農機維修保養、農民教育培訓和技能鑒定、農業新品種新技術展示基地等公共服務平臺；提高農業信息化技術在生產、管理、對接市場等方面的運用和服務水平。

圍繞協調好“園區、基地、農場、市場”關系，抓示范推廣。圍繞主導產業建園區，扶持農場（合作社）在園區內建專業化基地，搭建園區公共服務平臺引領農場（合作社）采用先進生產管理方式，創造園區對接市場的良好條件，并輻射惠及周邊地區，從而形成以點帶面推進現代農業發展的格局。近階段，將以扶持合作農場發展為重點，示范推廣集體經濟為主導的現代農業生產管理模式；以3萬畝現代水稻產業園區為重點，示范推廣糧食全程機械化與“種養結合”發展模式；以省級“菜籃子”基地和各鎮特色產業園區建設為重點，示范推廣經濟作物高效生產模式等。

農民增收是核心任務

浙江省慈溪市市長施惠芳

這次參與經驗交流，收獲頗多：零距離地學習到中央有關推進現代農業建設的頂層設計，切實感受到農業現代化的改革創新力度。既使我們準確把握到了中央的新政策和新部署，又使我們深入領悟到了現代農業建設的新問題和新對策；培訓班安排現場參觀廣袤的黑土地上崛起的現代農業，同時全國不同類型的現代農業發展先進地區作了典型發言和相互交流，盡管由于地域差異，其發展模式不可能簡單復制，但他們在發展現代農業過程中形成的建設經驗、創新體制、試點改革，為慈溪市推進現代農業示范區建設提供了很好的理念。

慈溪作為工業化和城市化水平相對較高的東部沿海地區新興城市，近年來在發展效益農業、拓展創匯農業、培育家庭農場等方面創造出許多“慈溪經驗”。今后一個時期，我們將緊緊圍繞農民增收這一核心任務，重點做好“三二一”文章，全力推動國家現代農業示范區建設取得更大實效。

堅持以“三化推進”為主方向，在扶持現代農業發展中實現農民增收。一是以工業化成果推進現代農業建設。在穩定土地流轉和規模經營的基礎上，充分拉動工商資本投入現代農業，實現農業企業化管理、規模化生產和集約化經營，延長農業產業鏈。二是以城鎮化需求推進現代農業建設。提高農業集聚集約發展水平，拓展和豐富農業的經濟、生態、休閑、文化等多種功能，促進農產品全面流通。

堅持以“兩區建設”為主載體，在提升現代農業層次中實現農民增收。以現代農業產業集聚、土地集中、科技集成為重點，穩步推進現代農業園區和糧食生產功能區建設。一是全面提升產業層次。市財政每年安排6億元支農資金，全力打造占地10萬畝的現代農業開發區，高標準建設楊梅、葡萄、蜜梨、水蜜桃四大區域特色基地。二是全面提升服務層次。探索種苗供應、技術培訓、技術服務、產品銷售等“4S”農業專業服務模式，大力開展農業政策性保險和農戶小額信用擔保為主的金融服務。

堅持以“一大改革”為主動力，在創新現代農業體制中實現農民增收。以列入省農村改革試驗區為契機，加快推進以“一體系、四合作”為主要內容的農村合作經濟體制創新改革。“一體系”即農村合作經濟組織體系?！八暮献鳌奔赐恋亍a銷、資金保險互助和集體經濟股份合作。以整村整組整畈土地長期流轉為方向，鼓勵農民以土地承包經營權入股組建土地股份合作社；探索組建資金互助社、保險互助（聯）社和資金互助會；深入推進農村經濟合作社股份合作制改革，進一步明晰集體經濟產權，讓農民成為股東，增加農民財產性收入。