第一篇：屈原管理區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

堅(jiān)實(shí)行進(jìn)在全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一方陣

——屈原國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)紀(jì)實(shí)

2010年8月4日，農(nóng)業(yè)部將屈原管理區(qū)列為第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四年來(lái)，該區(qū)圍繞生豬、糧食、高效經(jīng)濟(jì)作物三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化的“五化”目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益的較大幅度提升。一是規(guī)模化。堅(jiān)持以組織化推動(dòng)規(guī)模化，大力培育和扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由2010年的13個(gè)增加到122個(gè)。在合作組織的引領(lǐng)下，全區(qū)規(guī)模化水平大幅提升。生豬養(yǎng)殖上，全區(qū)規(guī)模豬場(chǎng)由2010年的147個(gè)增加到197個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重由80.5%增長(zhǎng)到92.1%，居全省前列；優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)上，全區(qū)30畝以上的大戶1234戶，1000畝以上的大戶7戶，大戶種植率達(dá)32.3%，“雙季雙雜”率達(dá)98.2%。二是標(biāo)準(zhǔn)化。制定了養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)68個(gè)，種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36個(gè)，飼料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)545個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，提高了種養(yǎng)業(yè)的水平，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。飼料、生豬、水產(chǎn)品連續(xù)十年質(zhì)量安全抽檢100%合格。目前，全區(qū)有6個(gè)公司、7個(gè)基地實(shí)現(xiàn)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，6個(gè)公司、8個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，3個(gè)產(chǎn)品實(shí)行了綠色食品認(rèn)證。三是機(jī)械化。大力推廣機(jī)械化育插秧，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平由93.1%提高到95.1%，機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)運(yùn)率達(dá)100%；養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、水簾降溫、畜禽舍空調(diào)、電視監(jiān)控等現(xiàn)代化管理。機(jī)械化生產(chǎn)最大限度解放了生產(chǎn)力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)由2010年的2.32萬(wàn)人減少到目前的2.1萬(wàn)人。四是產(chǎn)業(yè)化。全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)12家；擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”2個(gè)，“湖南省著名商標(biāo)”10個(gè)；實(shí)現(xiàn)了與湖南唐人神、隆平高科、天下洞庭、神農(nóng)大豐等企業(yè)的緊密合作。五是信息化。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電視覆蓋率100%，農(nóng)民居民電話通話率100%，農(nóng)村百戶電腦擁有38臺(tái)，廣播實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通寬帶，17個(gè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)實(shí)行全程電子視頻監(jiān)控，標(biāo)準(zhǔn)化大棚實(shí)行電子監(jiān)控，農(nóng)產(chǎn)品加工廠、飼料加工企業(yè)都可視頻監(jiān)控。總之，屈原的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)實(shí)在在地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民人均純收入由2010年的9002元增加到15655元。2014年6月，屈原在農(nóng)業(yè)部組織國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平綜合測(cè)評(píng)中，排名全國(guó)前30位。具體做法是：

一、定方向，尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批后，屈原管理區(qū)著力尋求一條適合屈原的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，通過(guò)省、市直各部門(mén)的反復(fù)

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第二篇：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

簡(jiǎn)

報(bào)

2012年第14期

農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室

2012年9月25日

山東省威海市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)組織科技結(jié)對(duì)活動(dòng)

江蘇省海安縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提出在江蘇省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

河南省泌陽(yáng)縣采取綜合措施加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐 四川省成都市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃

山東省威海市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

組織科技結(jié)對(duì)活動(dòng)

今年6月1-2日，威海市政府舉辦了威海市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與農(nóng)業(yè)科研院校科技結(jié)對(duì)活動(dòng)，助推威海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師楊紹品出席并給予充分肯定，指出威海市為全國(guó)示范區(qū)與科研院校的結(jié)對(duì)活動(dòng)開(kāi)了好頭，樹(shù)立了榜樣。

一、搭建了農(nóng)業(yè)與科技對(duì)接平臺(tái)。圍繞威海農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，廣泛與全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研院所、大專(zhuān)院校聯(lián)系接洽，商談產(chǎn)學(xué)研合作事宜，先后舉辦了現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展、西洋參產(chǎn)業(yè)升級(jí)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土壤生態(tài)體系建設(shè)等四個(gè)專(zhuān)題產(chǎn)學(xué)研一體化研討會(huì)，邀請(qǐng)了趙其國(guó)、束懷瑞、張齊生院士和張福鎖教授等30多位國(guó)內(nèi)知名院士專(zhuān)家教授、50多家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶共計(jì)1000多人參加會(huì)議。通過(guò)政府搭臺(tái)，有關(guān)部門(mén)、企業(yè)分別與院士專(zhuān)家、科研院所簽訂了建設(shè)高端蘋(píng)果栽培技術(shù)院士工作站、土壤改良技術(shù)院士工作站等10份合作協(xié)議，山東家家悅集團(tuán)有限公司等8家超市分別與榮成前蔭子蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等達(dá)成12個(gè)合作意向。

二、創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)專(zhuān)家施展才能的“試驗(yàn)田”。此次農(nóng)業(yè)科技結(jié)對(duì)，威海借助院士專(zhuān)家的技術(shù)力量，建起了果樹(shù)“專(zhuān)家大院”，通過(guò)“專(zhuān)家大院”開(kāi)展果業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，在專(zhuān)家與果農(nóng)和企業(yè)之間構(gòu)建一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、互動(dòng)式的平臺(tái)，使“專(zhuān)家大院”成為溝通農(nóng)民與企業(yè)的紐帶和橋梁，實(shí)現(xiàn)了果業(yè)科研、試驗(yàn)、培訓(xùn)、推廣的有效結(jié)合，促進(jìn)了科技成果盡快向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。威海大地也因此成為果業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員走出機(jī)關(guān)，深入田間地頭，施展才能的“試驗(yàn)田”。“專(zhuān)家大院”為威海果業(yè)發(fā)展提出戰(zhàn)略性決策和建議30多條，提供 2 關(guān)鍵技術(shù)措施15條，在全市抓標(biāo)準(zhǔn)示范園點(diǎn)20多個(gè)，在促進(jìn)威海果業(yè)振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。

三、有利于提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技結(jié)對(duì)活動(dòng)，依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織，主動(dòng)攀高枝、結(jié)科技親，為科研院所提供中試基地和服務(wù)，成為農(nóng)業(yè)科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向農(nóng)田，由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化的“源頭活水”，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度和效率。結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的需要，威海市先后與中科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等5所知名高校院所建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，開(kāi)展了多形式、多層次、全方位的科技交流與合作。

四、引領(lǐng)威海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和持續(xù)增加農(nóng)民收入的要求，威海市委、市政府提出，今后幾年，威海將以農(nóng)業(yè)科技結(jié)對(duì)活動(dòng)為載體，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，下大力氣抓好科技興農(nóng)，通過(guò)提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，擴(kuò)規(guī)模、促延伸，上水平、增效益，實(shí)現(xiàn)威海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新跨越。

（威海市農(nóng)業(yè)局供稿）

江蘇省海安縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提出 在江蘇省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

為加快推進(jìn)海安縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，海安縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見(jiàn)》（海委發(fā)〔2012〕4號(hào)），提出力爭(zhēng)在南通市、江蘇省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。具體內(nèi)容如下：

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)更加先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施更加發(fā)達(dá)、物質(zhì)裝備更加現(xiàn)代、組織方式更加高效、服務(wù)體系更加健全，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率顯著提高，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的快速跨越，把海安建設(shè)成為全國(guó)有名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省知名的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣、沿海聞名的蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園。

（二）工作思路。從海安實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，按照集中、集聚、集約發(fā)展的原則，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)、用項(xiàng)目的辦法建設(shè)農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式提升農(nóng)業(yè)，用績(jī)效考 4 核的方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，立足資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，彰顯區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，積極探索具有中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)、海安特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（三）目標(biāo)任務(wù)。圍繞力爭(zhēng)2014年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)得分90分以上，確保2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)定位，瞄準(zhǔn)兩個(gè)率先，提升四化水平，突出五項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)六更目標(biāo)。

1.瞄準(zhǔn)兩個(gè)率先：即在全市率先建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.提升四化水平：即提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化水平。

3.突出五項(xiàng)重點(diǎn)：即突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主產(chǎn)業(yè)、主陣地、主力軍、主動(dòng)力、主支撐建設(shè)。

4.實(shí)現(xiàn)六更目標(biāo)：即到2015年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出綜合效益更高。農(nóng)業(yè)增加值（不變價(jià)）達(dá)43.2億元，年遞增3.7%；糧食畝產(chǎn)年遞增1%；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積比重20%（26%）；農(nóng)民人均純收入年遞增14.3%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步能力更強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%，持專(zhuān)業(yè)證書(shū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系健全率達(dá)97%，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率達(dá)97%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)輻射更廣。農(nóng)戶參加專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的比重達(dá)80%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)80%，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之 比達(dá)2.5倍，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷(xiāo)售率達(dá)80%。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平更好。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)60%，農(nóng)業(yè)設(shè)備機(jī)械化水平達(dá)85%，農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平達(dá)90%。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面貌更優(yōu)。認(rèn)定的無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地占耕地、水面的比重達(dá)90%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)95%，林木覆蓋率達(dá)23%。農(nóng)業(yè)支持保障力度更大。財(cái)政支農(nóng)增幅與一般預(yù)算支出增幅之比大于1倍，農(nóng)業(yè)貸款增幅與貸款總額增幅之比大于1倍，高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)60%。

二、推進(jìn)重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主產(chǎn)業(yè)

全力打造繭絲綢、畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)三大百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，全力培育生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施栽培、食用菌新興產(chǎn)業(yè)，全力提升優(yōu)質(zhì)糧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向規(guī)模要效益、向生態(tài)要安全、向市場(chǎng)打品牌，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯，集群效益不斷放大，帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。

1.全力打造三大支柱產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鑫緣繭絲綢集團(tuán)對(duì)蠶桑生產(chǎn)的支撐和引領(lǐng)作用，突出高效連片桑園建設(shè)，目標(biāo)建成5個(gè)萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化蠶桑示范基地、20個(gè)連片千畝示范園、11個(gè)蠶桑專(zhuān)業(yè)村。加快真絲家紡、絲綢服裝研發(fā)以及繭絲副產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮現(xiàn)有品牌優(yōu)勢(shì)，努力打造具有國(guó)際知 名度的真絲家紡品牌。二是做精現(xiàn)代畜牧業(yè)。堅(jiān)持走“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、健康養(yǎng)殖、加工增值、農(nóng)牧結(jié)合”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力建成全國(guó)有影響的畜產(chǎn)品加工大縣。通過(guò)強(qiáng)化招商、引進(jìn)“三資”，發(fā)展和扶持畜產(chǎn)品加工業(yè)，大力提升畜產(chǎn)品加工能力和質(zhì)量水平，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)生豬年加工能力達(dá)30萬(wàn)頭以上的深加工企業(yè)，向畜產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)變；通過(guò)新、改、擴(kuò)，建一批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，淘汰規(guī)模小、條件差的養(yǎng)殖戶，形成一批10萬(wàn)羽以上蛋雞、1萬(wàn)頭以上生豬、1000頭以上羊場(chǎng)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)），向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；通過(guò)把天成集團(tuán)等龍頭企業(yè)培育升級(jí)，帶動(dòng)一批規(guī)模養(yǎng)殖大戶，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，向一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；通過(guò)強(qiáng)化畜禽糞肥綜合利用，實(shí)施農(nóng)牧結(jié)合養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大有機(jī)肥生產(chǎn)能力，95%以上畜禽糞便得到處理利用，向生態(tài)友好養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變；通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，突出管理與服務(wù)兩條主線，科學(xué)防控動(dòng)物疫病，實(shí)施規(guī)范化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，向畜產(chǎn)品質(zhì)量和品牌轉(zhuǎn)變。三是做優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)。特種水產(chǎn)以中洋集團(tuán)為領(lǐng)軍企業(yè)，擴(kuò)大長(zhǎng)江珍稀魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖規(guī)模和總量；里下河打造兩個(gè)億元水產(chǎn)示范園、培育6個(gè)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)村，特色品種占比在60%以上；海洋水產(chǎn)以蘭波公司、時(shí)代公司為領(lǐng)軍企業(yè)，擴(kuò)大紫菜、鰻魚(yú)等養(yǎng)殖規(guī)模；鼓勵(lì)大馬力漁船改造，提高遠(yuǎn)洋捕撈能力。

2.全力培育新興產(chǎn)業(yè)。一是積極發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)景點(diǎn)、觀光農(nóng)業(yè)特色村建設(shè) 為抓手，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園、主題農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)將中洋河豚莊園、水韻里下河生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園建成全國(guó)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)總收入比“十一五”期間翻一番。二是突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以打造東部高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，實(shí)施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)“翻番”工程，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積10萬(wàn)畝；以雅周、曲塘、城東鎮(zhèn)為主，實(shí)施花卉苗木“萬(wàn)畝”工程，建設(shè)萬(wàn)畝花卉苗木生產(chǎn)基地；以大公、城東、白甸等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，新建優(yōu)質(zhì)棚架梨3000畝、棚架葡萄4000畝、鮮食草莓2000畝。重點(diǎn)加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)會(huì)組織聯(lián)系，加快新品種、新技術(shù)選育攻關(guān)，推廣適宜不同設(shè)施園藝的新型覆蓋材料、新型栽培基質(zhì)、專(zhuān)用藥肥、生物制劑和輪作模式，著力提高日光溫室、鋼架大棚、連棟大棚比重。三是加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。以南莫鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施食用菌生產(chǎn)“倍增”工程，新建3個(gè)千畝香菇生產(chǎn)基地。到2015年，食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)達(dá)10家，年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，食用菌深加工億元企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售3億元。

3.全力提升優(yōu)質(zhì)糧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)增效創(chuàng)建為抓手，依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，糧食單產(chǎn)水平保持全省領(lǐng)先地位，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。不斷提高品種優(yōu)質(zhì)化水平，無(wú)公害、綠色稻米、功能米以及優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植比例達(dá)90%以上。建成全省有影響的優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地。提高糧食加工水平和加工增值能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，重點(diǎn)培植2-3個(gè)區(qū)域性糧食食品品牌。

在推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)過(guò)程中，著力實(shí)施“三個(gè)主攻”，不斷提高綜合效益。優(yōu)質(zhì)品牌稻米年畝均效益0.5萬(wàn)元以上，高標(biāo)準(zhǔn)連片桑園年畝均綜合效益0.5萬(wàn)元以上，蔬菜園藝類(lèi)園區(qū)（基地）年畝均效益0.8萬(wàn)元以上，水產(chǎn)類(lèi)園區(qū)（基地）年畝均效益0.5萬(wàn)元以上，畜牧類(lèi)園區(qū)（基地）年畝均效益2萬(wàn)元以上。一是主攻大招商。堅(jiān)持招商先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，臺(tái)資外資內(nèi)資齊抓、招商引商選商并舉，采取產(chǎn)業(yè)招商、主題招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商等方式，全力開(kāi)展招商引資工作。到2015年，全縣三資投入農(nóng)業(yè)總量超過(guò)60億元，年遞增20%以上。二是主攻大項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，縣負(fù)責(zé)億元項(xiàng)目、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)千萬(wàn)元項(xiàng)目、村負(fù)責(zé)500萬(wàn)以下項(xiàng)目，各部門(mén)掛鉤產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目，各負(fù)其責(zé)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，全縣新（擴(kuò)）建投資額超1000萬(wàn)元以上的種養(yǎng)類(lèi)項(xiàng)目80個(gè)，新（擴(kuò)）建1000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目120個(gè)，其中億元以上大項(xiàng)目40個(gè)。三是主攻大企業(yè)。圍繞提升壯大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批規(guī)模大、技術(shù)力量強(qiáng)、資金實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)七大產(chǎn)業(yè)中都有不少于一個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化特色園區(qū)載體打造，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主陣地

按照三大農(nóng)業(yè)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，準(zhǔn)確清晰定位縣、鎮(zhèn)、村各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和重點(diǎn)項(xiàng)目，傾力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造鎮(zhèn)域特色，積極扶持“一村一品”，努力形成縣有“八大載體”、鎮(zhèn)有“十大基地”、村有“一村一品”的發(fā)展格局。

1.建設(shè)現(xiàn)代園區(qū)。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的要求，結(jié)合萬(wàn)頃良田工程實(shí)施，集中規(guī)劃建設(shè)“六園、一區(qū)、一場(chǎng)”。主要包括蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園（江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園）、萬(wàn)頃良田工程墩頭、雅周、城東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水韻里下河生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園、中洋河豚莊園等六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，濱海新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)（食品加工集中區(qū)），蘇中農(nóng)產(chǎn)品交易大市場(chǎng)。

按照“一年拉出框架，二年初見(jiàn)成效，三年基本建成”的要求，到2015年，進(jìn)入園區(qū)億元項(xiàng)目達(dá)30個(gè)以上，目標(biāo)全部建成省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品交易大市場(chǎng)以整合農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈為主體，強(qiáng)化食品冷鏈建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送、物流配載服務(wù)，到2015年，年成交額突破30億元，著力打造江蘇一流、輻射全國(guó)的大型多功能農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

2.打造特色基地。各鎮(zhèn)圍繞區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售，體現(xiàn)地方特色的要求，在服從全縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)一布局的基礎(chǔ)上，著力培育具有鎮(zhèn)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。重點(diǎn)打造城東花卉、大公山羊和棚架梨、曲塘江海土豬、南莫食用菌、白甸優(yōu)質(zhì)稻米、海安有機(jī)大米、海安鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)“萬(wàn) 畝”桑園等十大基地。

3.做精一村一品。建設(shè)一批“一村一品”地域特色濃郁、村域環(huán)境優(yōu)美、村莊綠化達(dá)標(biāo)、農(nóng)民持續(xù)增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，有與本村主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品相配套的專(zhuān)業(yè)合作組織，有對(duì)接帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、區(qū)域品牌響、生態(tài)環(huán)境優(yōu)示范效應(yīng)高。到2015年，75%以上的村都形成“一村一品”的特色。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育，著力壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主力軍 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的主力軍作用，完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的組織帶動(dòng)能力和集中發(fā)展能力。

1.做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加速培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長(zhǎng)向品質(zhì)效益提高轉(zhuǎn)變，由分散經(jīng)營(yíng)向合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。到2015年，全縣新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，年銷(xiāo)售50億元、30億元企業(yè)各2家，20億元企業(yè)3家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售額年增長(zhǎng)40%以上，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入力爭(zhēng)突破300億元。

2.規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。以創(chuàng)建“五好”示范社、建立規(guī)范化合作社為抓手，引導(dǎo)合作社完善內(nèi)部運(yùn)行和管理機(jī)制，積極探索“專(zhuān) 業(yè)合作+農(nóng)戶”、“土地合作+專(zhuān)業(yè)合作”等發(fā)展模式，鼓勵(lì)成立合作聯(lián)社。到2015年，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到500家以上，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶入社率超過(guò)90%，省級(jí)“五好”專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到30家以上，年銷(xiāo)售超千萬(wàn)元的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20家以上，年銷(xiāo)售5000萬(wàn)元的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）2家以上。

3.培育農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，做大做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，積極探索農(nóng)超對(duì)接、市場(chǎng)與產(chǎn)地掛鉤、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式。鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社、大型連鎖企業(yè)和加工企業(yè)等直接參與農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)，積極支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)大戶和流通經(jīng)紀(jì)人直接向超市、社區(qū)市場(chǎng)配送農(nóng)產(chǎn)品。積極發(fā)展冷鏈物流業(yè)，建成50萬(wàn)噸物流運(yùn)作規(guī)模的冷鏈物流中心。到2015年，全縣銷(xiāo)售2000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型超市都要至少建立一個(gè)500畝以上的生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷(xiāo)售產(chǎn)品達(dá)到80%。

4.培育造就新型職業(yè)農(nóng)民。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，加快培育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力開(kāi)展“引鳳還巢”工程，落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積極扶持自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村百戶創(chuàng)業(yè)率提高到10%以上，農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶納稅增幅年均保持20%以上。通過(guò)實(shí)行農(nóng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)”富民，加大農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低 生活保障、被征地農(nóng)民保障“四保”惠民力度，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，加快形成農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，到“十二五”期末，農(nóng)民人均純收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。

（四）強(qiáng)化科技推動(dòng)和改革創(chuàng)新，著力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主動(dòng)力

加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，加大農(nóng)村配套改革力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主動(dòng)力。

1.加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。大力實(shí)施科教與人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提高科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、支撐和保障能力。不斷提高高產(chǎn)增收技術(shù)入戶率和覆蓋率，科技貢獻(xiàn)率每年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，加強(qiáng)與科研院所對(duì)接，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展新品種、新技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)。不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推廣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)推廣全覆蓋。積極探索“高端人才縣外引進(jìn)、骨干人才單位培養(yǎng)、職業(yè)農(nóng)民縣鎮(zhèn)培訓(xùn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才分級(jí)分層次培訓(xùn)模式，加快培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高端人才和職業(yè)農(nóng)民。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，每鎮(zhèn)配備2-3名監(jiān)管人員，配置2-3套速測(cè)儀器及監(jiān)管辦公的設(shè)施設(shè)備。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及面達(dá) 80%以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和全程質(zhì)量監(jiān)控，80%以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立速測(cè)室，60%以上的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模園區(qū)、基地納入全程質(zhì)量監(jiān)控體系。注重品牌整合，每個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)做大做強(qiáng)1-2個(gè)品牌。

3.加大農(nóng)村配套改革力度。加快農(nóng)村金融改革步伐，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等新型農(nóng)村金融組織。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持每年涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年、涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，不斷提高高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋水平。建立健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保體系，開(kāi)展農(nóng)村集體土地使用權(quán)和農(nóng)民住宅所有權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。積極探索農(nóng)村土地使用制度改革，研究制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則，完善農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)制度，扶持建立承包土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。大力發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、為農(nóng)服務(wù)型、異地發(fā)展型等村級(jí)經(jīng)濟(jì)，建立健全良性增長(zhǎng)機(jī)制。到2015年，全縣每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬(wàn)元，其中50%的村達(dá)到50萬(wàn)元。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理一體化步伐，有序推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)合理布局、要素資源優(yōu)化配置、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基本公共服務(wù)均衡共享，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，節(jié)約利用土地，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全縣力爭(zhēng)每年引導(dǎo)農(nóng)戶入住集中區(qū)2萬(wàn)人。

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主支撐

不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出重抓生產(chǎn)資料投入向重抓物質(zhì)裝備投入轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田網(wǎng)格化、環(huán)境生態(tài)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化、種植科學(xué)化、作業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)出高效化”。以標(biāo)準(zhǔn)化河道整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村水利建筑物管護(hù)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械推廣、氣象為農(nóng)服務(wù)等為重點(diǎn)，提高耕地基礎(chǔ)地力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)承載能力。

2.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。深化基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，全面推行農(nóng)技推廣“五項(xiàng)制度”，加快推進(jìn)“五有”鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)，穩(wěn)定并及時(shí)充實(shí)基層公益性服務(wù)力量。規(guī)范動(dòng)物醫(yī)院運(yùn)行，強(qiáng)化鎮(zhèn)村獸醫(yī)隊(duì)伍管理。規(guī)范基層農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)陣地建設(shè)，推行綜合一站式“窗口”服務(wù)。在完善公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)組織，全面推廣“六統(tǒng)一”專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式，積極推進(jìn)“農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)資”三連鎖，大力扶持“服務(wù)全過(guò)程”、“內(nèi)容全覆蓋”的“保姆式”農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，形成“農(nóng)民提供土地、服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)、收益協(xié)商共享”新格局。到2015年，全縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)總體覆蓋率達(dá)到80%，其中全程化服務(wù)占比達(dá)到30%，植保、集中育秧、小蠶共育專(zhuān)業(yè)化覆蓋率達(dá)到90%以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)融合，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)。以縣、鎮(zhèn)為主體，加強(qiáng)信息服務(wù)體系向村級(jí)延伸，形成縣有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和村有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)信息服務(wù)體系。到2015年，農(nóng)村“新三通”全面覆蓋，村級(jí)信息綜合服務(wù)平臺(tái)基本建成，全縣行政村基本實(shí)現(xiàn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開(kāi)和互動(dòng)服務(wù)，信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用充分體現(xiàn)。

4.深化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)，積極推廣生態(tài)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖、農(nóng)牧結(jié)合等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加大測(cè)土配方施肥力度，積極推廣使用有機(jī)肥、緩釋肥，擴(kuò)大綠肥種植面積，減少化肥、農(nóng)藥使用量。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實(shí)施規(guī)模畜禽場(chǎng)糞污治理、農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣和改廁工程，大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，大力實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用，控制秸稈焚燒污染，提高資源利用率。加大植樹(shù)造林力度，林木覆蓋率達(dá)23%，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣。全面實(shí)施村 莊環(huán)境整治行動(dòng)，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理水平，打造優(yōu)美整潔農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明家園。

（海安縣農(nóng)委供稿）

河南省泌陽(yáng)縣采取綜合措施 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐

泌陽(yáng)縣立足自身農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，凝心聚力，采取綜合措施，加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐。

一、建立組織，明確目標(biāo)。年初，縣委、縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的泌陽(yáng)縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合全縣力量組成專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)所涉及到的工作內(nèi)容，分單位、分產(chǎn)業(yè)、分品種，制定出遠(yuǎn)期目標(biāo)、工作目標(biāo)、量化標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，以縣委1號(hào)文件下發(fā)了《突出抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為全縣全年“三農(nóng)”工作的總抓手，采取傾斜政策，加大創(chuàng)造力度，加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、確立特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是國(guó)家農(nóng)業(yè)部為了在點(diǎn)上尋求突破，進(jìn)而帶動(dòng)輻射全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，泌陽(yáng)縣根據(jù)本地的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，把畜牧業(yè)、食用菌、油料、林果業(yè)，蔬菜、煙葉、茶葉確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的七大特色產(chǎn)業(yè)。18 每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)都確定了發(fā)展目標(biāo)，明確了一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并依據(jù)相關(guān)部門(mén)建立了產(chǎn)業(yè)辦公室，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”和“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)的組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作。同時(shí)，依托各個(gè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，抓品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。大力發(fā)展具有泌陽(yáng)特色的綠色無(wú)公害小雜糧、高邑大米、白沙果花生、夏南牛、泌陽(yáng)驢、金銅山牌煙葉、菇皇牌花菇、白云仙桃、馬谷田瓢梨、陳莊板栗、羊冊(cè)菊花心大白菜、張灣蘿卜、白云毛峰牌綠茶、盤(pán)古紅牌紅茶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。重點(diǎn)建好七個(gè)特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)。即以銅山、馬谷田、盤(pán)古鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；以泌水鎮(zhèn)、馬谷田、春水、羊冊(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；以銅山、郭集、高店、盤(pán)古、王店、雙廟街鄉(xiāng)為代表的“金銅山”烤煙生產(chǎn)基地；以陳莊、象河、賈樓、付莊、馬谷田鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)生產(chǎn)基地；以泰山、高邑、花園、楊家集、官莊、雙廟街、馬谷田鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的食用菌生產(chǎn)基地，以羊冊(cè)、郭集、官莊、泰山廟、黃山口、春水、下碑寺、象河鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的夏南牛生產(chǎn)基地。

三、加大資金投入，強(qiáng)化物質(zhì)保障。一是緊緊抓住國(guó)家建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，借力借勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金和專(zhuān)項(xiàng)貸款，整合“新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程”、“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”、“小型農(nóng)田水利”、“土地整理”、“油料倍增 計(jì)劃”等涉農(nóng)項(xiàng)目，加大對(duì)示范區(qū)的項(xiàng)目資金投入。二是繼續(xù)加大縣鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)力度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金繼續(xù)保持以新增財(cái)力的30%比例遞增，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投”的形式增加對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的投入，2012年起，縣財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于食用菌、林果業(yè)、茶葉、煙葉、油料、蔬菜等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，每年分別拿出100-200萬(wàn)元用于龍頭企業(yè)扶持、標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)和品牌的創(chuàng)建。三是引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金投資示范區(qū)建設(shè)，并拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，逐步建立起政府支持、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社多方參與示范區(qū)創(chuàng)建的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)示范區(qū)建設(shè)活力。一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體。積極培育職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，努力探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)的新模式。二是創(chuàng)新用人機(jī)制。建立健全民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔任用體制機(jī)制，建立健全流動(dòng)渠道暢通的人才配置體制機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位建立高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展校地（企）合作，打造本地人才隊(duì)伍。三是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。采取政策引導(dǎo)、政府扶持、農(nóng)民自愿、部門(mén)培育等措施，培育一批土地流轉(zhuǎn)的典型戶、示范村，帶動(dòng)周邊區(qū)域提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約 化水平。四是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，激發(fā)廣大農(nóng)民的創(chuàng)造活力，為創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是探索完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)支持、擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與、經(jīng)合組織服務(wù)、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等多種形式的示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。

（泌陽(yáng)縣委農(nóng)辦供稿）

四川省成都市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃

為加快推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增，加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，成都市制定實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)市委“五大興市戰(zhàn)略”總體部署，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展”的工作基調(diào)，按照發(fā)揮“三個(gè)效益”、建設(shè)“五個(gè)一流”、實(shí)現(xiàn)“全國(guó)領(lǐng)先”的目標(biāo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、有機(jī)化、特色化、品牌化、加工化“五化”要求，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、有機(jī)高效農(nóng)業(yè)和高端種業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步健全“產(chǎn)學(xué)研”密切協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷完善“五位一體”公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增，推動(dòng)成都現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市打牢本底和根基。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品精深加工倍增。重點(diǎn)發(fā)展以精致食品、方便食品、休閑食品、營(yíng)養(yǎng)品、保健品等為主的精深加工產(chǎn)品，通過(guò)改 變農(nóng)產(chǎn)品終端形態(tài)提高農(nóng)業(yè)附加值。到2015年，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工率突破50%；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值突破1000億元，比2010年增長(zhǎng)1.2倍。

（二）有機(jī)高效農(nóng)業(yè)倍增。重點(diǎn)發(fā)展糧油、蔬菜、生豬家禽、伏季水果、獼猴桃、茶葉等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)以智能溫室、標(biāo)準(zhǔn)大棚和滴灌噴灌為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，大幅度提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。到2015年，全市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到30萬(wàn)畝，比2010年增長(zhǎng)2.5倍，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到24億元，比2010年增長(zhǎng)3倍；設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到60萬(wàn)畝，比2010年增長(zhǎng)1.4倍，設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到102億元，比2010年增長(zhǎng)1.5倍。

（三）高端種業(yè)倍增。重點(diǎn)發(fā)展雜交水稻、雜交油菜制種，蔬菜、花卉苗木、伏季水果、食用菌工廠化制種育苗，生豬曾祖代良種繁育等高端種業(yè)。到2015年，全市種業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元，比2010年增長(zhǎng)1.5倍。其中：糧經(jīng)種業(yè)30億元，增長(zhǎng)2倍；畜禽種業(yè)20億元，增長(zhǎng)1倍。

（四）鄉(xiāng)村旅游業(yè)倍增。打造田園化、景觀化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，拓展農(nóng)業(yè)多功能作用，依托農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展休閑、度假和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。到2015年，全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年接待游客數(shù)達(dá)到8180萬(wàn)人次，比2010年增長(zhǎng)1.2倍；總收入達(dá)到81.8億元，比2010年增長(zhǎng)1.6倍。

（五）農(nóng)民收入倍增。重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工資性收入快速增長(zhǎng)，穩(wěn)步提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入和財(cái)產(chǎn)性轉(zhuǎn)移性收入。到2015年，全 市農(nóng)民人均純收入達(dá)到18000元，比2010年增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)16%以上。

三、保障措施

（一）大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展

多渠道、多形式、全方位開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，通過(guò)招大引強(qiáng)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)；支持本地農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，扶持和培育一批規(guī)模化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)鏈完整、整體競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工突破性發(fā)展。新規(guī)劃建設(shè)和提升一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)革新，引進(jìn)先進(jìn)工藝、設(shè)備和包裝技術(shù)。加快建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展相配套的包裝、貯藏、冷鏈、物流等設(shè)施，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，全市建成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)10個(gè)以上，培育年銷(xiāo)售收入10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)20家以上，新推動(dòng)3家以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。

（二）大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的突破發(fā)展，形成市場(chǎng)力量的“倒逼機(jī)制”，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多地依靠企業(yè)主體帶動(dòng)上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化。進(jìn)一步優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)區(qū)（市）縣各自發(fā)展2-3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，集中力量，做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌，打好加工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。突出“三個(gè)效 益”有機(jī)統(tǒng)一，依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)機(jī)械化、設(shè)施化，形成有機(jī)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。推進(jìn)田園化、景觀化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。到2015年，全市形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地240個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積發(fā)展到60萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)村旅游收入占全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）總收入40%以上。

（三）大力推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深入推廣“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取土地股份合作、家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等多種形式，發(fā)展以農(nóng)民為主體的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合土地綜合整治和新農(nóng)村示范片建設(shè)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)并將承包土地流轉(zhuǎn)給土地經(jīng)營(yíng)大戶，發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；支持有經(jīng)營(yíng)能力的龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、新型集體經(jīng)濟(jì)組織等市場(chǎng)主體適度流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2015年，全市耕地和林地基本實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（四）大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格保護(hù)耕地，結(jié)合土地綜合整治，深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集中力量建設(shè)旱澇保收穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面提升耕地持續(xù)增產(chǎn)能力。大力實(shí)施全域灌溉水利設(shè)施配套建設(shè)提升工程，重點(diǎn)加強(qiáng)渠堰引水樞紐及干支渠改造，推廣管道輸水、噴灌、滴灌等智能高效水利設(shè)施，加強(qiáng)蓄水池、山坪塘、小型提灌站等小型 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建完善與現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)田水利配套設(shè)施。深入推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，加密路網(wǎng)，提高等級(jí)，打通斷頭路。到2015年，全市耕地保有率保持在100%以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田380萬(wàn)畝以上，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)達(dá)到0.55以上，新（改）建縣鄉(xiāng)村道路5610公里。

（五）大力推動(dòng)有機(jī)綠色認(rèn)證

深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管和產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織按照國(guó)家綠色食品、有機(jī)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要求，建設(shè)全程可控的農(nóng)產(chǎn)品原材料生產(chǎn)基地，扶持和引導(dǎo)符合條件的龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織開(kāi)展有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證申報(bào)工作。加大對(duì)有機(jī)食品、綠色食品生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的培育發(fā)展力度，支持有機(jī)食品、綠色食品進(jìn)入高端農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。到2015年，全市建成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地60萬(wàn)畝，培育發(fā)展“產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍”的有機(jī)、綠色食品重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家以上，綠色食品認(rèn)證達(dá)到500個(gè)以上，有機(jī)食品認(rèn)證達(dá)到700個(gè)以上。

（六）大力推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展

充分尊重農(nóng)民群眾意愿，突出農(nóng)民主體地位，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證基礎(chǔ)上，形成以農(nóng)民為主體的專(zhuān)業(yè)合作社，并通過(guò)人才培訓(xùn)，使合作社成為合格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建各種類(lèi)型、不同層次的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，重點(diǎn)發(fā)展以土地股份合作為紐帶，機(jī)制完善、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。大力推行“龍頭企業(yè)＋專(zhuān)合組織＋家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“園區(qū)（基地）+專(zhuān)合組織＋家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”等經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。到2015年，全市加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶達(dá)到80%以上。

（七）大力推動(dòng)“五位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)

進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進(jìn)良種繁育、精深加工、有機(jī)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，加快發(fā)展各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育和實(shí)用人才培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

進(jìn)一步完善動(dòng)植物疫病防控體系。建立健全動(dòng)植物重大疫病疫情監(jiān)控預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，完善以公益性防疫隊(duì)伍為主體，專(zhuān)業(yè)合作社、社會(huì)化防疫機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多元化防控網(wǎng)絡(luò)，推行動(dòng)植物重大疫病專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。加快建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室，推進(jìn)龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、生產(chǎn)基地（園區(qū)）自檢體系建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理和質(zhì)量安全監(jiān)控，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全追溯制度。

進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)公共品牌體系。大力推進(jìn)區(qū)域型、綜合性、特色化農(nóng)業(yè)公共品牌創(chuàng)建，集中力量打造一批市域性“成都造”農(nóng)業(yè) 公共品牌，鼓勵(lì)區(qū)（市）縣圍繞各自特色創(chuàng)建一批縣域性農(nóng)業(yè)公共品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共品牌營(yíng)銷(xiāo)，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)公共品牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)。

進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)和分支機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展新興農(nóng)村金融服務(wù)組織，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村小額信用貸款，完善農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)融資機(jī)制和農(nóng)業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移機(jī)制。

（八）大力推動(dòng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移

充分尊重和保護(hù)農(nóng)民以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變和集體資產(chǎn)股份量化，為農(nóng)民持股進(jìn)城創(chuàng)造條件。深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和有固定住所的進(jìn)城務(wù)工人員轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。深入促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化，切實(shí)解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城居住就業(yè)，轉(zhuǎn)變身份、轉(zhuǎn)變職業(yè)。到2015年，全市新增進(jìn)城居住農(nóng)民30萬(wàn)人以上；新增向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人。

（成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)供稿）

第三篇：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

簡(jiǎn)

報(bào)

2012年第6期

農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室

2012年5月17日

河北省肅寧縣“以獎(jiǎng)促建”促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 河南省濟(jì)源市實(shí)施“1675”工程

總體謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 四川省成都市蒲江縣努力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

河北省肅寧縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) “以獎(jiǎng)促建”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，在“十二五”期間率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，河北省肅寧縣積極研究制定加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的政策措施，先后出臺(tái)了支持發(fā)展設(shè)施蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，以及促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、招商引資和建設(shè)萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。具體如下：

一、支持設(shè)施蔬菜發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對(duì)蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及當(dāng)年新上的蔬菜加工、高端銷(xiāo)售、市場(chǎng)建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社。合作社新建集中成片園區(qū)、春秋棚或日光溫室在單位面積內(nèi)達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。新增春秋棚蔬菜園區(qū)面積達(dá)到100畝（含）-200畝（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；200畝（含）-300畝（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；300畝（含）-500畝（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；500畝以上（含）的獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元（小拱棚參照春秋棚獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

新增日光溫室蔬菜面積50畝（含）-100畝（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；100畝（含）-200畝（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；200畝（含）-300畝（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；300畝（含）-500畝（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元；500畝以上（含）的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

復(fù)合型蔬菜園區(qū)分類(lèi)計(jì)算。

2.指標(biāo)要求。即園區(qū)內(nèi)單位面積應(yīng)達(dá)到的棚室數(shù)量。春秋棚實(shí)種面積以1畝一個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)，每100畝不得少于55個(gè)，單棚超過(guò)1畝的按1畝一個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)折算；溫室實(shí)種面積以1畝一個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)，每100畝不得少于40個(gè)，單棟溫室超過(guò)1畝的，按1畝一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)折算；小拱棚韭菜實(shí)種面積應(yīng)達(dá)到占地的70%以上。

3.資金用途。獎(jiǎng)金主要用于改善園區(qū)（專(zhuān)業(yè)合作社）生產(chǎn)條件和為棚室加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼。

（二）蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)制定了設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)劃和支持設(shè)施蔬菜發(fā)展的優(yōu)惠政策，并完成所分配的設(shè)施蔬菜發(fā)展任務(wù)，在當(dāng)年新增設(shè)施蔬菜面積、蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、新上蔬菜 深加工龍頭企業(yè)綜合評(píng)比全縣前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。第一名獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、第三名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

2.獎(jiǎng)金用途。40%用于獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨、政“一把手”和分管副職；其余獎(jiǎng)勵(lì)其他鄉(xiāng)村兩級(jí)有功人員。

（三）對(duì)當(dāng)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資建設(shè)或引進(jìn)的蔬菜加工、市場(chǎng)建設(shè)、高端銷(xiāo)售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)提升全縣設(shè)施蔬菜發(fā)展水平發(fā)揮較大作用的，本著“一事一議”的原則，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對(duì)當(dāng)年在肅寧縣行政區(qū)域內(nèi)新增具有一定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和當(dāng)年參與畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要求的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）新建養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。

1.新建貂、貉、狐養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）占地面積50 畝以上、存欄數(shù)達(dá)到養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）容納量（按300只／畝計(jì)算）70％以上的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

2.新建獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）基礎(chǔ)母兔存欄1000 只以上，年出欄3 萬(wàn)只以上的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

3.新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）能繁母豬存欄500 頭以上，且年出欄育肥豬1萬(wàn)頭以上的，獎(jiǎng)勵(lì) 3萬(wàn)元。

4.新建蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）蛋雞存欄5 萬(wàn)只以上的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

5.新建肉鴨、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，其新建養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）存欄3萬(wàn)只以上的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（二）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建。當(dāng)年參與畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要求的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（三）獎(jiǎng)金用途。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于改善養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的生產(chǎn)條件，完善防疫設(shè)施。

三、扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

主要對(duì)經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和經(jīng)民政部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。

1.合作社（協(xié)會(huì)）發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。上被評(píng)為縣級(jí)示范社的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為市級(jí)合作示范社的，給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為省級(jí)合作示范社的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為國(guó)家級(jí)合作示范社的，給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上前被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社，仍保持原級(jí)別的示范社，分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元和4萬(wàn)元。上前被評(píng)為市級(jí)、縣級(jí)示范社，未升級(jí)的示范社不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。上產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審定的，獎(jiǎng)勵(lì) 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織5萬(wàn)元；獲得國(guó)家專(zhuān)利或通過(guò)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審定的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。

3.產(chǎn)品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。上獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的，分別獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

4.商標(biāo)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。上申請(qǐng)獲得農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并由全體社員共同使用，社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)使用率不低于80%，給予農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所注冊(cè)并使用的商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo)的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

5.規(guī)模擴(kuò)建獎(jiǎng)勵(lì)。上社員人數(shù)增加50人、100人、200人以上（以工商部門(mén)登記注冊(cè)人數(shù)為準(zhǔn)），社員人均收入明顯高于同等條件下未加入農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)資金30%用于獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦人和其他貢獻(xiàn)較大人員，70%用于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

四、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)扶持設(shè)施蔬菜生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

主要對(duì)在肅寧縣開(kāi)辦信貸業(yè)務(wù)的各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在考核期限內(nèi)，對(duì)當(dāng)年貸款期限達(dá)到半年期以上的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)貸款，累計(jì)發(fā)放總量比上累計(jì)發(fā)放總量的增長(zhǎng)部分，按3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于充抵貸款風(fēng)險(xiǎn)及獎(jiǎng)勵(lì)工作突出的單位和個(gè)人。

五、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

主要對(duì)肅寧縣內(nèi)當(dāng)年一次性流轉(zhuǎn)土地50畝以上發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)并建成連片園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及土地流轉(zhuǎn)工作綜合評(píng)比前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。

1.承包地經(jīng)土地流轉(zhuǎn)后必須用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序必須符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及省、市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)要求，所建設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)土地政策的規(guī)定。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須簽定農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一印制的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。

3.土地流轉(zhuǎn)期限在10年以上。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流轉(zhuǎn)土地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，一次性流轉(zhuǎn)土地50畝以上并建成連片園區(qū)的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)400元。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在土地流轉(zhuǎn)面積、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化程度等指標(biāo)綜合評(píng)比前三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

（三）獎(jiǎng)金用途。

1.獎(jiǎng)勵(lì)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)戶，專(zhuān)款專(zhuān)用。主要用于規(guī)模土地流 轉(zhuǎn)相關(guān)費(fèi)用及區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)等。

2.綜合評(píng)比前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%用于獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨、政“一把手”和分管副職，其余50%用于獎(jiǎng)勵(lì)其他有功人員。

六、發(fā)展設(shè)施蔬菜招商引資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠辦法

主要對(duì)引資建設(shè)規(guī)模蔬菜園區(qū)的縣內(nèi)外各界人士與團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)引薦人）以及引資建設(shè)蔬菜銷(xiāo)售、儲(chǔ)藏、市場(chǎng)及深加工項(xiàng)目的引薦人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）引進(jìn)種植園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。引進(jìn)種植面積在100畝-500畝以?xún)?nèi)的春秋棚園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，給予引薦人每畝50元的獎(jiǎng)勵(lì)，種植面積在500畝（含）以上的，給予引薦人每畝100元的獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)種植面積在50 畝-300 畝以?xún)?nèi)的日光溫室園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，給予引薦人每畝100元的獎(jiǎng)勵(lì)，種植面積在300畝（含）以上的，給予引薦人每畝150元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)小拱棚種植園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，給予引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)參照春秋棚獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）引進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、蔬菜儲(chǔ)藏等項(xiàng)目。引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在200萬(wàn)元（含）以上的市場(chǎng)建設(shè)、蔬菜儲(chǔ)藏等項(xiàng)目，給予引薦人項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際到位資金總額1%的獎(jiǎng)勵(lì)。投資固定資產(chǎn)2000萬(wàn)元（含）以上建設(shè)蔬菜加工項(xiàng)目的企業(yè)，按實(shí)際到位資金的1%獎(jiǎng)勵(lì)引薦人，同時(shí)入駐企業(yè)享受縣其他相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策。

（三）入駐萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)的蔬菜銷(xiāo)售、儲(chǔ)藏、市 場(chǎng)及深加工項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)及投資人入駐萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展蔬菜銷(xiāo)售、儲(chǔ)藏、市場(chǎng)及深加工項(xiàng)目。園區(qū)外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的在萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的蔬菜園區(qū)項(xiàng)目，按新發(fā)展面積計(jì)入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展任務(wù)。

七、扶持萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）建設(shè)目標(biāo)。力爭(zhēng)用5年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，將萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成肅寧縣規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)域，成為環(huán)京津標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)聚集、功能完善的設(shè)施蔬菜產(chǎn)供銷(xiāo)基地。

（二）建設(shè)區(qū)域。萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)位于肅獻(xiàn)路兩側(cè)(東至綠苑蔬菜示范園區(qū)，西至沐禾蔬菜園區(qū)，南至西辛莊等村，北至百道口等村)，規(guī)劃面積2.5萬(wàn)畝，涉及萬(wàn)里、窩北、師素3個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)村。以水庫(kù)為中心，在周邊區(qū)域建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，扶持政策參照本規(guī)定執(zhí)行。

（三）政策扶持。對(duì)示范區(qū)內(nèi)發(fā)展設(shè)施蔬菜的園區(qū)及農(nóng)戶，在享受縣委縣政府出臺(tái)的相關(guān)政策基礎(chǔ)上，均按上浮50%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（肅寧縣人民政府供稿）

河南省濟(jì)源市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 實(shí)施“1675”工程

總體謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)快速增收，率先在中原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，濟(jì)源市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)根據(jù)《濟(jì)源市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出實(shí)施“1675工程”，即立足國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)“一”條主線，圍繞全省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展綜合示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障示范區(qū)、全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收樣板區(qū)、豫西北與晉東南區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工物流中心和南太行、沿黃重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)屏障“六”大目標(biāo)定位，強(qiáng)力實(shí)施基礎(chǔ)工程強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、空間梯度推進(jìn)、食品安全保障、品牌經(jīng)營(yíng)提升、生態(tài)保護(hù)可持續(xù)和高端農(nóng)業(yè)支撐“七”大戰(zhàn)略，加大科技支撐、項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、組織領(lǐng)導(dǎo)“五”項(xiàng)工作，全面促進(jìn)濟(jì)源市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的外延拓展和內(nèi)涵提升。其中，“七大戰(zhàn)略”主要內(nèi)容是：

一、實(shí)施基礎(chǔ)工程強(qiáng)化戰(zhàn)略，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ) 積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加大中低產(chǎn)田改造和口糧田建設(shè)力度，全面配套路、水、林、電等設(shè)施，加快植保、農(nóng)技、水利等項(xiàng)目整合，積極推廣土壤有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥、秸稈還田等肥力提升技術(shù)，2012年，完成3個(gè)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)。改善水產(chǎn)養(yǎng)殖條件。壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，積極開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升；健全水產(chǎn)良種體系，積極開(kāi)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)；加強(qiáng)漁港和漁政執(zhí)法能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全高效養(yǎng)殖；積極發(fā)展鱘魚(yú)、大鯢等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，改造提升水產(chǎn)加工能力。

加快以信息化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。積極推廣電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、3G等技術(shù)，全年完成2個(gè)以上農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)家咨詢(xún)、自動(dòng)控制與一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上，加快有害生物預(yù)警站、測(cè)土配方施肥專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)、大田生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)及自動(dòng)化控制等項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。

二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力 產(chǎn)業(yè)集群是大量與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為聯(lián)系密切的行業(yè)或企業(yè)，以及相關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)在空間上通過(guò)橫向縱向的集聚，從而造就某一區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2012年，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以梨林鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工園為核心的東部農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、北部高效果蔬產(chǎn)業(yè)集群和西部山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)集群。

三、實(shí)施空間梯度推進(jìn)戰(zhàn)略，加快各類(lèi)園區(qū)建設(shè)

實(shí)施農(nóng)業(yè)空間梯度推進(jìn)戰(zhàn)略的重點(diǎn)是加大各類(lèi)園區(qū)建設(shè)，在園區(qū)數(shù)量增加的基礎(chǔ)上，由點(diǎn)到線，最終形成面，從而推進(jìn)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。2012年，要立足于“一城、一廊、兩帶、四區(qū)”的農(nóng)業(yè)功能劃分，引導(dǎo)各類(lèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)“扶持、規(guī)范、推進(jìn)、覆蓋”的辦法，集中力 量建設(shè)一大批農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取糧食、園藝、水產(chǎn)、煙草、冬凌草“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”各類(lèi)園區(qū)數(shù)量突破100個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)辦要打造1—2個(gè)亮點(diǎn)園區(qū)，在全市形成大辦園區(qū)的良好氛圍。同時(shí)積極發(fā)展園區(qū)的生產(chǎn)示范、加工、信息服務(wù)、物流等功能，加快形成農(nóng)業(yè)園區(qū)“點(diǎn)、線、面”梯次結(jié)構(gòu)。

四、實(shí)施食品安全保障戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 一是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證步伐，鼓勵(lì)農(nóng)戶和企業(yè)大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制，籌建各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，高標(biāo)準(zhǔn)完成省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作繼續(xù)位居全省先進(jìn)行列。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，繼續(xù)探索綠色食品和有機(jī)食品的入市登記備案工作，及時(shí)查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件，確保結(jié)案率達(dá)100%。

五、實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)提升戰(zhàn)略，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌 一是積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志登記。深入挖掘我市豐富的歷史文化內(nèi)涵和獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育“黃河鯉魚(yú)”、“王屋山濃香型煙葉”、“玉奧蔬菜”、“盧仝茶”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大“濟(jì)源冬凌草”、“寺郎腰大蔥”地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。二是努力塑造王屋山區(qū)域品牌。依托“愚公移山”、“濟(jì)水之源”、“小浪底”、“盧仝故居”等地理歷史文化內(nèi)涵，通過(guò)系列包裝、擴(kuò)大宣傳、品牌維護(hù)等途徑，打造特色鮮明、內(nèi)涵豐富、影響廣泛的濟(jì)源農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。三是實(shí)現(xiàn)品牌效益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合 作社及種植大戶積極注冊(cè)商標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌的整合，壯大規(guī)模、擴(kuò)大影響、搶占市場(chǎng)，以品牌戰(zhàn)略推進(jìn)效益提升。

六、實(shí)施生態(tài)保護(hù)可持續(xù)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合效益 一是以渠馬線生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，立足我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的旅游資源，積極引進(jìn)投資主體，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，著力開(kāi)發(fā)多功能、體驗(yàn)型、創(chuàng)意型的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。二是以沼氣建設(shè)為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)融合，大力推行“豬-沼-菜（林、果）等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”，積極拓展農(nóng)業(yè)功能和空間，實(shí)現(xiàn)多層利用、多次增值。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)綜合效益。

七、實(shí)施高端農(nóng)業(yè)支撐戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，依托濟(jì)源是全國(guó)最大的十字花科蔬菜制種基地和全省雜交小麥育種基地的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)高科技種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批育繁推一體化種子企業(yè)，形成高科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)、推廣一體化體系，加快培育一批突破性新品種。二是建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)避用地多、能耗高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)科技、特優(yōu)品種，積極發(fā)展立體種植、基質(zhì)液栽培、高層溫室等模式，展示最新農(nóng)業(yè)科技成果，實(shí)現(xiàn)少占地多增效的目標(biāo)。三是大力發(fā)展綠色、有機(jī)高端農(nóng)業(yè)，通過(guò)種植環(huán)境整治，推廣綠色、有機(jī)種植模式，加大申報(bào)力度，注重品牌包裝，形成一大批高端農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)全 市整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平。

（濟(jì)源市農(nóng)業(yè)局供稿）

四川省成都市蒲江縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

努力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

蒲江縣以茶葉、水果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已形成集中連片的茶園16萬(wàn)畝，占農(nóng)用地面積的29.6%。近年來(lái)，該縣狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索形成了一整套推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的措施和辦法。

一、健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制訂，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。組織有關(guān)專(zhuān)家制定了《蒲江縣出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)茶葉種植技術(shù)規(guī)程》、《蒲江縣出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)茶葉種植技術(shù)規(guī)程》、《無(wú)公害柑桔栽培技術(shù)規(guī)程》等19個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，形成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。二是發(fā)揮龍頭作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。蒲江縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作用，通過(guò)“公司（合作社）+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)合作等模式，大力提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化和組織化程度，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。目前，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶戶面達(dá)90%以上，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織帶戶面達(dá)80%以上。

二、嚴(yán)把兩個(gè)關(guān)口，保障源頭安全

一是不斷提升投入品準(zhǔn)入門(mén)檻。蒲江縣按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主要農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，全面提高投入品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)修訂和發(fā)布《蒲江縣綠色食品生產(chǎn)禁（限）用投入品名錄》、《蒲江縣禁止銷(xiāo)售使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的品種名錄》，相繼對(duì)90種農(nóng)藥、6種肥料、83種獸藥作出了禁止使用規(guī)定，對(duì)4種農(nóng)藥、36種獸藥作出了限制使用的規(guī)定。二是嚴(yán)把投入品“經(jīng)營(yíng)關(guān)”。蒲江縣建立健全了生產(chǎn)有備案、經(jīng)營(yíng)有許可、銷(xiāo)售有登記、舉報(bào)有渠道、執(zhí)法有主體、違法有懲處，制度健全、協(xié)調(diào)配合的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管機(jī)制。整合銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和扶持4家大型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在全縣范圍實(shí)行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，在出口茶葉、獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)建立5個(gè)農(nóng)資配送中心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、合格、放心農(nóng)業(yè)投人品的全覆蓋。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是嚴(yán)把投入品“使用關(guān)”。加強(qiáng)農(nóng)技人員、企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、使用、農(nóng)事活動(dòng)進(jìn)行全面記錄、監(jiān)控，有效規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。在茶葉主產(chǎn)區(qū)域探索實(shí)施了茶園托管，通過(guò)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)、銷(xiāo)售協(xié)議，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)“直掛”，農(nóng)戶按照企業(yè)要求實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)優(yōu)價(jià)收購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展專(zhuān)合組織，進(jìn)一步提高統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次，實(shí)現(xiàn)對(duì)投入品使用的有效監(jiān)管。去年，主要農(nóng)產(chǎn)品如茶葉、獼猴桃、生豬等通過(guò)歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家地區(qū)安全檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)出口1215萬(wàn)美元。

三、狠抓品牌創(chuàng)建，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌化戰(zhàn)略，積極探索“公用品牌+企業(yè)品牌”的發(fā)展模式，以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)。一是推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。全縣有“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)及專(zhuān)合組織28家，認(rèn)證產(chǎn)品65個(gè)，認(rèn)證種植基地13萬(wàn)畝、認(rèn)證生豬20.2萬(wàn)頭、認(rèn)證跑山雞33萬(wàn)只，認(rèn)證范圍覆蓋茶葉、水果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)。“蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”分別成為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二是構(gòu)建區(qū)域品牌體系。在“三品一標(biāo)”認(rèn)證的基礎(chǔ)上，狠抓“品牌培育、品牌申報(bào)、品牌拓展、品牌保護(hù)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多形式引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，多角度培育企業(yè)創(chuàng)建品牌，多層面強(qiáng)化品牌保護(hù)，有步驟地實(shí)施品牌梯度培育。獲得中國(guó)馳名商標(biāo)1件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、四川省著名商標(biāo)8件、成都市著名商標(biāo)11件。三是提升品牌公信力。全縣23家省市級(jí)龍頭企業(yè)中8家通過(guò)ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證、1家建有省級(jí)研發(fā)中心、4家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管同步”，突出抓好認(rèn)定產(chǎn)地的投入品使用和獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理，建立“三品一標(biāo)”的質(zhì)量檔案、監(jiān)管檔案和“三品一標(biāo)”使用監(jiān)管制度。加大品牌推介，成功舉辦中國(guó)采茶節(jié)、國(guó)際獼猴桃高峰論壇暨中國(guó)園藝學(xué)會(huì)獼猴桃分會(huì)第四屆研討會(huì)、成都獼猴桃北京推介會(huì)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

四、建立檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，把好基地準(zhǔn)出關(guān)

一是政企聯(lián)動(dòng)建網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)。按照縣級(jí)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站，龍頭企業(yè)建速測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則，縣政府建起了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為龍頭、片區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站檢測(cè)室為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、規(guī)模專(zhuān)合社速測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了檢測(cè)保障。2011年，農(nóng)業(yè)部、省、市先后對(duì)蒲江縣農(nóng)（畜）產(chǎn)品進(jìn)行例行抽樣和監(jiān)督抽樣417個(gè)批次，檢測(cè)合格率達(dá)100%。二是健全管理制度，嚴(yán)把基地準(zhǔn)出關(guān)。制定了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的實(shí)施方案，印發(fā)了《蒲江縣生產(chǎn)記錄檔案》、《產(chǎn)地準(zhǔn)出證明》，建立了生產(chǎn)者安全責(zé)任制度、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)制度、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程質(zhì)量控制。

（成都市農(nóng)委供稿）

第四篇：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

簡(jiǎn)

報(bào)

2012年第7期

農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室 2012年5月23日

財(cái)政部要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的支持力度

沈陽(yáng)市于洪區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制 安徽省積極整合支農(nóng)資金加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

財(cái)政部要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金進(jìn)一步加大對(duì)

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的支持力度

財(cái)政部近期下發(fā)了《關(guān)于做好2012年財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)[2012]29號(hào)），要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的支持力度，具體內(nèi)容如下：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金產(chǎn)業(yè)布局

各地財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)要緊緊圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，認(rèn)真謀劃好2012 年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金產(chǎn)業(yè)布局。

（一）嚴(yán)格控制立項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量。各地應(yīng)圍繞糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品和地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，確定扶持的立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持要保持連續(xù)性，并按照集中連片的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。要嚴(yán)格控制立項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，糧食主產(chǎn)省（區(qū)）要繼續(xù)大力支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)非糧食主產(chǎn)省（區(qū)）積極支持糧食產(chǎn)業(yè)。

（二）加大國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持力度。各地要結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的支持力度。重點(diǎn)支持示范區(qū)糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)林業(yè)苗圃等發(fā)展基礎(chǔ)好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、示范帶動(dòng)作用突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各地財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要立足示范區(qū)實(shí)際需求，因地制宜地制定項(xiàng)目實(shí)施方案，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

（三）統(tǒng)籌支持木本油料和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。木本油料主產(chǎn)區(qū)可統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持油茶、核桃、油橄欖等木本油料新造林、低產(chǎn)林撫育和更新改造，以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地可統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持蔬菜、畜禽等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，著力保障主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。具體支持方案由各地自主確定。

（四）大力支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。各地可立足本地實(shí)際，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的支持力度。要按照本地農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目方案和其他農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目方案的銜接配合，積極整合和統(tǒng)籌相關(guān)資金，集中連片推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，著力推進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。東北四省區(qū)要統(tǒng)籌安排資金支持推進(jìn)“節(jié)水增糧行動(dòng)”，確保“節(jié)水增糧行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

二、創(chuàng)新完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金運(yùn)行機(jī)制

各地財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，積極探索各種有效舉措，不斷健全完善資金項(xiàng)目管理機(jī)制，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)成效。

（一）創(chuàng)新完善資金使用方式。積極創(chuàng)新“先建后補(bǔ)”、“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以物代資”、“貸款貼息”等項(xiàng)目組織實(shí)施方式和資金使用機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)農(nóng)民等項(xiàng)目受益主體給予直接補(bǔ)助的，主要采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等形式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積級(jí)性，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，并嚴(yán)格按照資金管理規(guī)章制度執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新完善項(xiàng)目建管機(jī)制。各地要將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目的重要載體，以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)合作組織能力建設(shè)，以合作組織能力建設(shè)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展。賦予農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)主體地位，鼓勵(lì)符合條件的合作社參與競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、良種引進(jìn)、技術(shù)推廣等建設(shè)內(nèi)容。對(duì)實(shí)行集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作組織要給予大力支持。大力支持農(nóng)民用水合作組織能力建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民對(duì)其直接受益的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目籌資籌勞，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，逐步建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。切實(shí)做好規(guī)劃、評(píng)審、方案編制、招投標(biāo)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，為進(jìn)一步加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度創(chuàng)造有利條件。2011年按規(guī)定提前下達(dá)的2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，應(yīng)在政策范圍內(nèi)研究加快撥付進(jìn)度，有條件的，可先行編制項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)我部審查后，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊組織實(shí)施項(xiàng)目。2012年中央財(cái)政剩余資金下達(dá)后，也要盡快安排撥付，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，確保不誤農(nóng)時(shí)。

（四）健全部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各地財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合，進(jìn)一步健全分工協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既履行好財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)在方案制定、資金整合、組織實(shí)施等方面的牽頭協(xié)調(diào)職能，又積極調(diào)動(dòng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土、交通等有關(guān)部門(mén)的力量，充分發(fā)揮其在項(xiàng)目管理、制度配套、技術(shù) 4 運(yùn)用等方面的作用，形成工作合力，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理

2012年，各地財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)要把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理擺在更加突出的位置，切實(shí)管好、用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

（一）加強(qiáng)管理制度建設(shè)。按照《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2011]68號(hào)）、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（財(cái)農(nóng)[2011]333 號(hào)），及時(shí)修訂完善管理實(shí)施細(xì)則和績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作程序，完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度保障。嚴(yán)格按照管理制度規(guī)定，組織實(shí)施2012 年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目。

（二）提高項(xiàng)目實(shí)施方案編制質(zhì)量。立足本地實(shí)際，區(qū)分輕重緩急，加強(qiáng)研究論證，科學(xué)合理地確定支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和資金支持方式。本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，編細(xì)、編實(shí)、編準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施方案，方案內(nèi)容要全面規(guī)范，資金用途要準(zhǔn)確具體，資金整合計(jì)劃要客觀實(shí)際。項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金開(kāi)支范圍和補(bǔ)助方式等都必須符合中央和省級(jí)財(cái)政相關(guān)規(guī)章制度。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中投入、統(tǒng)籌整合等資金管理使用原則，杜絕資金分散使用、“撒胡椒面”現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查。積極采取各種有效措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按規(guī)定實(shí)施開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn) 監(jiān)督管理支農(nóng)資金作用的意見(jiàn)》（財(cái)辦農(nóng)[2011]53 號(hào)）要求，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)財(cái)政在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金監(jiān)管中的作用。積極配合審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。針對(duì)有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，深入查找原因，抓好整改落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定予以處理。

（四）做好各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作。積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)。充分利用各種媒介，大力宣傳財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策和成效，營(yíng)造有利輿論氛圍。提高對(duì)信息交流工作的認(rèn)識(shí)，建立健全信息交流平臺(tái)和機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目縣之間互相學(xué)習(xí)與借鑒。積極向中央相關(guān)部門(mén)反饋資金管理和項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。認(rèn)真做好總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，將工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表于2013年1月15日前一并報(bào)我部。

沈陽(yáng)市于洪區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

改革創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制

為進(jìn)一步深化行政管理體制改革，創(chuàng)新機(jī)制體制管理，積極探索和推進(jìn)“大職能、寬領(lǐng)域、少機(jī)構(gòu)”的大部門(mén)管理體制，于洪區(qū)以涉農(nóng)部門(mén)為綜合改革的試點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和綜合配套改革工作的要求，以“創(chuàng)新涉農(nóng)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制，加強(qiáng)和完善大農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置”為工作目標(biāo)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”、“科 學(xué)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)高效”以及體現(xiàn)于洪現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則，進(jìn)行涉農(nóng)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革。

一、改革范圍

區(qū)農(nóng)林局（畜牧獸醫(yī)局）、區(qū)財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室；區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站、供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、糧油購(gòu)銷(xiāo)公司、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及所屬事業(yè)單位。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

組建于洪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)。將區(qū)農(nóng)林局（畜牧獸醫(yī)局）、區(qū)財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、農(nóng)機(jī)管理總站、供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、糧油購(gòu)銷(xiāo)公司、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能全部劃入于洪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)。撤銷(xiāo)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將該單位編制及人員全部劃入?yún)^(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理總站。保留區(qū)農(nóng)林局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)管理總站、供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、糧油購(gòu)銷(xiāo)公司牌子。

于洪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)為區(qū)委、區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，管委會(huì)書(shū)記、主任由區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)兼任；設(shè)常務(wù)副書(shū)記、常務(wù)副主任一名；專(zhuān)職副主任三名（常務(wù)副書(shū)記、常務(wù)副主任及三名專(zhuān)職副主任分別兼任六大辦公室主任）。兼職副書(shū)記、副主任各三名（分別由馬三家街道、平羅街道、光輝街道黨工委書(shū)記、主任兼任）。核定區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)崗位編制119個(gè)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（4正6副），其中：常務(wù)副主任1名，副主任3名，辦公室副主任6名（副處級(jí)）；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名（25正 13副）。于洪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)下設(shè)6大辦公室，下轄25個(gè)科，即：

（一）黨政綜合辦公室

下設(shè)黨群科、行政科、人事科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、企業(yè)管理科。核定崗位編制17名，其中辦公室副主任1名（副處級(jí)），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名（5正2副）。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦公室

下設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科、政策法規(guī)科、土地流轉(zhuǎn)科、新市鎮(zhèn)建設(shè)科。核定崗位編制23名，其中辦公室副主任1名（副處級(jí)），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（5正4副）。

（三）招商和項(xiàng)目辦公室

下設(shè)招商一科、招商二科、項(xiàng)目信息科、項(xiàng)目服務(wù)科。核定崗位編制12名，其中辦公室副主任1名（副處級(jí)），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

（四）農(nóng)機(jī)和流通辦公室

下設(shè)農(nóng)機(jī)管理科、供銷(xiāo)合作科和糧食管理科。核定崗位編制16名，其中辦公室副主任1名（副處級(jí)），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

（五）綜合執(zhí)法辦公室

下設(shè)監(jiān)督檢查科、執(zhí)法大隊(duì)、森林派出所。核定崗位編制16名，其中辦公室副主任1名（副處級(jí)），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（3正2副）。

（六）科技服務(wù)辦公室 下設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)科、動(dòng)物疫病防控科、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理科、經(jīng)營(yíng)管理科、林業(yè)科。核定崗位編制30名，其中辦公室副主任1名（副處級(jí)），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（5正5副）。

三、人員聘用與管理

（一）于洪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)組建后，所有人員實(shí)行全員聘任、檔案封存、競(jìng)聘上崗、按崗定薪、績(jī)效考評(píng)的選人用人新機(jī)制。打破身份、職務(wù)、級(jí)別界限，實(shí)行績(jī)效工資制度。

（二）采取“老人老辦法、新人新辦法”的原則，保留原人員身份、待遇。

（三）超編人員采取調(diào)離、充實(shí)到其他崗位等方式解決。

（四）特殊崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以招聘政府雇員的方式解決。

（于洪區(qū)人民政府供稿）

安徽省積極整合支農(nóng)資金

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

為充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金效益，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，安徽省財(cái)政廳、農(nóng)委、水利廳、林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整合財(cái)政支農(nóng)資金支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，確立了資金整合的思路和原則，明確了資金整合的范圍和方式，提出了資金整合的保障措施。具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

圍繞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的總體要求，以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為首要任務(wù)，以統(tǒng)籌使用支農(nóng)資金為手段，以提高支農(nóng)資金使用效益為目的，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，進(jìn)一步創(chuàng)新整合機(jī)制，加大整合力度，鞏固縣級(jí)整合，深化省級(jí)整合，推進(jìn)部門(mén)整合，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)范管理、高效使用和安全運(yùn)行。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)。以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”要求，以規(guī)劃引導(dǎo)和帶動(dòng)各類(lèi)支農(nóng)資金的投入，促進(jìn)支農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排使用。

（二）堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)。積極打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目整合平臺(tái)，引導(dǎo)性質(zhì)相同、用途相近、來(lái)源不同的各項(xiàng)支農(nóng)資金集中投入，做到“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”，集中財(cái)力解決制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持以縣級(jí)為主體。縣級(jí)政府是省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體。堅(jiān)持縣級(jí)自主整合和統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金的模式，支持和鼓勵(lì)縣級(jí)不斷創(chuàng)新整合和統(tǒng)籌資金方式，進(jìn)一步推動(dòng)更多的縣開(kāi)展支農(nóng)資金整合。

三、資金整合范圍和方式

（一）資金整合的范圍。中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政安排下達(dá)的相關(guān)支農(nóng)資金均可納入整合范圍，集中支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。主要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、林業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范與推廣、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、新型農(nóng)民民生工程培訓(xùn)等相關(guān)支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。進(jìn)一步完善支農(nóng)資金投入引導(dǎo)機(jī)制，吸引更多的社會(huì)資金投入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

（二）資金整合的方式。

1.以縣為主推進(jìn)相關(guān)支農(nóng)資金整合。縣級(jí)政府要充分發(fā)揮相關(guān)資金整合的主體作用，統(tǒng)籌項(xiàng)目布局、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金安排，加大投入力度，支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮資金集聚和示范效益。

2.省有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合支持資金整合。省級(jí)統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等相關(guān)資金支持示范區(qū)建設(shè)，為各地整合支農(nóng)資金創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)省有關(guān)部門(mén)推行“省統(tǒng)一調(diào)控，切塊下達(dá)資金，縣級(jí)自主選項(xiàng)”的管理模式，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金的能力。

3.從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手推進(jìn)資金整合。各級(jí)財(cái)政要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手，在全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行歸并，通過(guò)存量調(diào)整、增量集中等方式，將農(nóng)林水等支出的增量資金、農(nóng)口部門(mén)管理使用的存量支農(nóng) 資金、財(cái)政部門(mén)管理的相關(guān)支農(nóng)資金等進(jìn)行整合，集中力量支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。鑒于支農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排涉及的部門(mén)較多，縣級(jí)要建立完善溝通協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)機(jī)制，為支農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌工作開(kāi)展提供組織保障。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制。建立省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)資金整合和統(tǒng)籌安排績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)整合工作力度大、整合成效突出的縣級(jí)政府，由省財(cái)政安排資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）統(tǒng)籌項(xiàng)目管理。在縣級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持項(xiàng)目管理“八統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)多部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)一審查按渠道申報(bào)、統(tǒng)一整合按規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)一安排按項(xiàng)目支出、統(tǒng)一要求按類(lèi)型招標(biāo)、統(tǒng)一制度按程序管理、統(tǒng)一實(shí)施分部門(mén)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一組織按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目布局科學(xué)合理、建設(shè)規(guī)范高效、管理嚴(yán)格有序。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，按照“資金分配規(guī)范、適用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一”的要求，對(duì)安排用于省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)資金使用管理制度進(jìn)行清理、修改和完善，同時(shí)，做好各項(xiàng)制度的銜接，為整合和統(tǒng)籌安排相關(guān)資金提供制度支撐。

（五）嚴(yán)格資金監(jiān)管。對(duì)統(tǒng)籌安排用于省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目資金實(shí)行“陽(yáng)光操作”。繼續(xù)推行和完善項(xiàng)目公告公示制、專(zhuān)家評(píng)審制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制和資 金獎(jiǎng)補(bǔ)制等行之有效的辦法、制度，使項(xiàng)目安排和資金分配做到依據(jù)科學(xué)、辦法公開(kāi)、程序規(guī)范、結(jié)果公正。建立健全項(xiàng)目民主決策機(jī)制和群眾參與機(jī)制，進(jìn)一步提高資金管理的公平性、公正性和透明度。

（安徽省人民政府供稿）

第五篇：屈原管理區(qū)

屈原管理區(qū)

關(guān)于深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革和進(jìn)一步減輕

洞庭湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革的通告

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，二OO七年湖南省繼續(xù)實(shí)施深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革和進(jìn)一步減輕洞庭湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革，為了使廣大基層干部和農(nóng)民群眾明確改革的重大意義，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策精神，確保改革順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、兩項(xiàng)改革和重大意義

深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革和進(jìn)一步減輕洞庭湖區(qū)農(nóng) 民負(fù)擔(dān)綜合改革是黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)減輕國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題作出的重大決策，是一件利國(guó)利民的大好事。推行這兩項(xiàng)改革，有利于制止農(nóng)村亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有利于提高湖區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，維護(hù)國(guó)家糧食安全；有利于維護(hù)大江大湖的防汛安全，保護(hù)廣大群眾的整體利益；有利于促進(jìn)基層政府轉(zhuǎn)變職能，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度；有利于消除湖區(qū)農(nóng)村發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)區(qū)域調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、兩項(xiàng)改革的目標(biāo)與基本政策

1、深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：將農(nóng)工承擔(dān)的土地租賃中類(lèi)似“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”（即、義務(wù)教育、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等五項(xiàng)）的收費(fèi)全部免除，確保將農(nóng)工較重的負(fù)擔(dān)減下來(lái)；推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部管理體制和各項(xiàng)配套改革，確保農(nóng)工負(fù)擔(dān)減輕后不反彈；逐步理順國(guó)家、農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)工之間的分配關(guān)系，確保農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序，生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

2、進(jìn)一步減輕湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革的目標(biāo)是確保湖區(qū)農(nóng)民過(guò)重的負(fù)擔(dān)切實(shí)減下來(lái)、不反彈。逐步取消專(zhuān)門(mén)針對(duì)湖區(qū)農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取締鄉(xiāng)村自設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目和不合理負(fù)擔(dān)；確保堤防維護(hù)和排漬排澇支出的正常需要。逐步將堤防維護(hù)和排漬排澇支出中公益性部分納入公共財(cái)政范圍，建立各級(jí)政府合理的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公益性機(jī)構(gòu)履行職能的正常支出，建立健全村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)增加村級(jí)補(bǔ)助資金，嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，防止村級(jí)組織因經(jīng)費(fèi)缺口向農(nóng)民亂收費(fèi)。

3、免除農(nóng)工承擔(dān)的類(lèi)似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”收

費(fèi)。免除后，在基本反映土地承包租金水平，不引起農(nóng)工“爭(zhēng)地”矛盾的前提下，農(nóng)工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民租賃用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)田，其租賃費(fèi)原則上每畝不超過(guò)100元，有條件的地方經(jīng)營(yíng)田租賃費(fèi)進(jìn)一步降低。2007年我區(qū)平均分配給農(nóng)工的經(jīng)營(yíng)田每畝按70元征收，2008年每畝按60元征收。由村集體組織掌握的經(jīng)營(yíng)面積向種田能手或社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織整體流轉(zhuǎn)或拍包的經(jīng)營(yíng)田，在堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，其租賃價(jià)格以拍包為準(zhǔn)，并簽訂租賃合同。

4、進(jìn)一步完善土地承包管理辦法。參照周邊農(nóng)民承包面積確定農(nóng)工責(zé)任田，由農(nóng)工實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，2007年我區(qū)責(zé)任田每畝負(fù)擔(dān)為10元，從2008年起我區(qū)責(zé)任田負(fù)擔(dān)為零，與周邊農(nóng)民負(fù)擔(dān)一致。

5、逐步取消湖區(qū)共同生產(chǎn)費(fèi)。從2007年起，兩年內(nèi)取消湖區(qū)共同生產(chǎn)費(fèi)。2007年湖區(qū)共同生產(chǎn)費(fèi)畝均不超過(guò)10元，2008年全部取消。同時(shí)，堅(jiān)決取消湖區(qū)以任何名義向農(nóng)民收取的“堤防費(fèi)”、“水利工程費(fèi)”等違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。取消共同生產(chǎn)費(fèi)后湖區(qū)的排漬排撈費(fèi)用按公共性與非公共性原則分別處理，防汛保安電排費(fèi)用和公共性的排漬排澇費(fèi)用由政府承擔(dān)，村組排漬排撈費(fèi)用可納入“一事一議”籌集并實(shí)

行“民辦公助”，農(nóng)民個(gè)人田間灌溉費(fèi)用（揚(yáng)水費(fèi)）屬生產(chǎn)直接成本由農(nóng)民承擔(dān)，同時(shí)，各村都必須成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)實(shí)行專(zhuān)帳管理。做到專(zhuān)款專(zhuān)用，節(jié)余留存，滾動(dòng)使用，嚴(yán)禁村組織平調(diào)資金，彌補(bǔ)村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足，年底由村民理財(cái)小組審核后張榜公布，取消向農(nóng)民收取的堤垸維護(hù)費(fèi)。

6、完善湖區(qū)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從2007年起，統(tǒng)一明確村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)財(cái)政適當(dāng)增加村級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，建立健全村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)保障村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)，村內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)等村級(jí)三項(xiàng)費(fèi)用，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管區(qū)監(jiān)管”，落實(shí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格收支管理和審計(jì)監(jiān)督，確保村級(jí)經(jīng)費(fèi)合理使用。

三、農(nóng)工的義務(wù)和權(quán)利

深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革和進(jìn)一步減輕湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革后，我區(qū)農(nóng)工責(zé)任田一律實(shí)行零負(fù)擔(dān)，平均分配的經(jīng)營(yíng)田在2008年統(tǒng)一按每畝60元征收，村集體掌握的面積向種田能手或社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織整體流轉(zhuǎn)或拍包的經(jīng)營(yíng)田必須在公開(kāi)、公正、公平的原則下，簽訂租賃合同，其租賃價(jià)格以拍包為準(zhǔn)。廣大農(nóng)工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)履行義務(wù)，積極繳納經(jīng)營(yíng)田的租

賃費(fèi)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定期限繳納，并對(duì)征收工作造成嚴(yán)重影響的，征收機(jī)關(guān)可依法采取稅收保全措施。對(duì)農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和享受的權(quán)利，由有關(guān)部門(mén)通過(guò)屈原管理區(qū)農(nóng)工負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的形式通知廣大農(nóng)民，對(duì)農(nóng)工負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和國(guó)家規(guī)定之外的任何行政事業(yè)性收費(fèi)，集資、攤派等，農(nóng)民群眾有權(quán)拒絕繳納，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

特此通告

二OO七年十二月