第一篇：八、縣委書記孫君奎同志在縣十二屆人大七次會議和縣政協八屆五次會議上的講話

在縣十二屆人大七次會議閉幕時的講話

中共洛寧縣委書記 孫君奎（2011年2月19日）

各位代表、同志們：

洛寧縣第十二屆人民代表大會第七次會議，經過與會代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。這次會議是在全縣上下勝利完成“十一五”規劃，滿懷豪情邁向“十二五”，萬眾一心加快跨越趕超、推進福民強縣的關鍵時期召開的一次重要會議。會議期間，各位代表牢記全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情和強烈的主人翁責任感，依法履行職責，認真聽取和審議了政府工作報告、我縣“十二五”規劃綱要以及其他各項報告，明確了今年及今后五年經濟社會發展目標任務，依法補選了5名縣人大常委會委員。會議自始自終洋溢著民主的氛圍，開得很成功、很圓滿，是一次團結民主、求實奮進的大會，是一次承前啟后、繼往開來的大會，對于進一步凝聚全縣人民的力量，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的激情，站在新起點、開啟新征程，奮力推動洛寧發展跨越趕超、實現福民強縣具有重大而深遠的意義。在此，我代表中共洛寧縣委向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀！向各位代表和全體大會工作人員表示衷心感謝！

剛剛過去的2010年，是我縣經濟社會發展奪取新的重大勝利，各項工作取得顯著成績的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的奮斗目標和戰略部署，同心同德，奮力拼搏，苦干實干，圓滿完成

了“十一五”和2010年各項目標任務。全縣經濟發展全面提速，重點工作迅速推進，各條戰線捷報頻傳，各行各業喜事盈門，多項工作走在了全省、全市的前列。尤其令人振奮的是全縣人民望眼欲穿、期盼已久的洛陽-洛寧-盧氏高速公路全面開工建設，洛寧開始步入發展“高速時代”。洛寧呈現出前所未有的發展態勢、趨勢和氣勢，展現出燦爛美好的發展前景。一路走來，我們承載期望重托，戰勝艱難險阻，推動了新的發展，創造了新的輝煌，我們得到了充分肯定贊譽，獲得了無尚榮耀光榮，堅定了發展信心希望。成績來之不易，這主要是我們緊密結合實際，正確貫徹黨的路線方針政策，創造性開展工作的結果！是全縣人民萬眾一心、苦干實干的結果！也凝聚著各級人大組織和各位代表的心血和汗水。各位人大代表在各自的工作崗位上辛勤耕耘、無私奉獻，為推動洛寧跨越趕超、福民強縣發揮了積極作用。大家的工作業績、突出貢獻，歷史不會忘記，人民將永遠銘記！

各位代表、同志們，今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃開局之年，也是我們承接高速發展極其關鍵的一年。當前，我們已經站在了一個嶄新的歷史起點，發展的形勢十分喜人，發展的任務更加艱巨，發展的競爭愈加激烈，對于我們洛寧來說，如何在未來的發展中，抓住機遇，乘勢而上，在激烈的競爭中脫穎而出、后來居上是擺在我們面前的重大課題。剛剛閉幕的縣三級干部會議進一步明確了我縣未來五年和今年的發展戰略和工作重點；在這次大會上，張縣長代表縣人民政府作的工作報告，進一步提出了政府工作的基本思路、奮斗目標和主要任務。藍圖已經繪就，任務艱巨繁重，形勢催

人奮進。我們必須充分認識到，洛寧發展耽誤不得、失誤不起，也負不住折騰，必須居危思危，強化憂患意識，增強發展意識、機遇意識和福民意識，不等不靠，主動作為，積極作為，有所作為，實實在在擔當起加快洛寧發展的歷史責任，站在新起點、謀求新突破、推動新跨越，奮力奪取洛寧經濟社會發展新的更大的勝利。

站在新起點，必須緊抓發展不放松、加快趕超不動搖。加快發展是執政為民的第一要務。洛寧的前途系于發展，解決一切問題的關鍵在于發展。發展是民心所向，希望所在，也是全體人大代表和全縣黨員干部的神圣職責。近年來，尤其是去年以來，我們始終堅持緊抓發展第一要務不放松，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全縣經濟社會呈現持續快速發展的良好態勢，引進實施的大項目越來越多，發展的步伐越走越快，人民群眾得到的實惠越來越多，生活越來越幸福美好。但是，應該清醒地看到，我縣經濟基礎差、底子薄、綜合實力弱的基本縣情還沒有從根本上改變，與先進地區的差距仍然十分巨大。如果說前些年的差距是量的差異的話，那么未來五年再有差距則是質的區別，要實現跨越趕超難上加難，洛寧人民將長期貧窮落后下去！因此，對于當前洛寧來說，最根本的任務就是加快發展，最重大的目標就是福民強縣。全縣上下要時刻牢記“悠悠萬事，唯科學發展為大、為先、為重、為本、為要”的至理名言。始終堅持一切著眼于發展、致力于發展，千方百計搶抓發展機遇，提升發展標桿，突出發展重點，超常規、快起步、大跨越，才能在競相發展的大潮中盡快縮小差距，擺脫落后局面，實現洛寧振興。要堅持繼續強力實施“生態立縣、產

業興縣、開放強縣、特色福民”發展戰略不動搖；突出“三個一”發展目標，著力建設好一個頗具特色的產業集聚區、培育一個銷售收入超百億元的特色主導產業、建設一個人口20萬人左右的縣城，培育壯大特色主導產業，加快推進城鄉一體化，帶動“三化”協調發展。在發展策略上，要充分發揮好我縣地域廣闊、資源豐富、生態優良、產業合理、區位良好、群眾發展愿望強烈的優勢和潛能，主動融入中原經濟區建設和全市“一中心五組團四支撐”發展布局，找準定位，抓住機遇，乘勢而上，謀求突破。在具體工作上，要集中力量，全力以赴把項目建設、經濟轉型、機制轉換、城建提升、民生改善和環境創優這六大攻堅戰打好、打贏、打漂亮。要通過不懈奮斗，努力由現在的全市“第三世界”進入全市“第二世界”，力爭躍進“第一世界”，只有這樣，洛寧人民才能挺直腰桿，揚眉吐氣。各位人大代表在新一年的工作中一定要牢牢把握這一工作重點和奮斗目標，切實樹立發展觀念，強化發展責任，自覺把推動發展作為履職盡責的第一要務，多獻務實之策，多諫有用之言，多謀發展之事，努力為跨越趕超、福民強縣做出新的更大貢獻！

實現新突破，必須勇挑重擔不畏難，開拓進取不停步。責任成就事業，激情催人奮進。人大代表和黨員干部肩負著為民代言、為民謀福的神圣職責，承載著廣大群眾的充分信任和殷切期望，使命光榮，作用重要。面對“十二五”的發展大勢，面對廣大人民群眾對未來生活的美好期待，面對跨越趕超、福民強縣的艱巨任務，我們必須責無旁貸擔負起、承擔好這份光榮使命和神圣職責，真正做到不負重托、不辱使命，用自己的勤奮努力，用對廣大人民的真情感情，在洛寧這片生機勃勃的發展熱土上描繪出更加美好的藍圖，在自己的人生舞臺上寫下更加璀璨的一筆。當前，我們提出的奮斗目標振奮人心、確立的發展戰略思路清晰、制定的工作重點響亮明確、實施的具體工作切實可行，完成目標任務、實現美好愿景需要全縣上下付出共同的努力與汗水，作為一名黨員干部和人大代表更加需要有更大擔當和作為。希望大家在新一年工作中，要繼續保持昂揚向上的精神狀態和奮發進取的激情斗志，勇挑重擔，敢于擔當，認真負責、積極主動地做好每一項工作、每一件事情，努力把本次會議的各項決策部署貫徹好、執行好、落實好。要堅持解放思想、開拓創新，不斷以思維方式和領導方式的大轉變，推動發展方式的大轉變，實現經濟社會大發展。要始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不管在哪個崗位、干什么工作，都要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，真正用自己的實際行動詮釋好人大代表這一光榮稱號。要進一步強化創先爭優意識，緊盯全市、全省的先進目標，奮力拼搏，努力在工作中打造更多的精品和亮點、爭取更好的業績和位次、推動更大的跨越和發展，創造出無悔于時代和洛寧人民的光輝業績。

推動新跨越，必須轉變作風不懈怠、苦干實干不折騰。當前，新一年的奮斗征程已經啟航，進軍“十二五”的號角催人奮進，洛寧面臨著良好的發展機遇、更好的發展條件，只要我們按照既定的發展思路和戰略，堅定信心，心無旁騖、一以貫之的走下去，洛寧的明天一

定會更加美好。這樣的大好局面容不得我們有絲毫懈怠，更經不起我們有任何折騰，必須要進一步振奮精神，轉變作風，盡心竭力抓工作，全力以赴促跨越，努力把這樣的發展局面保護好、發展好、持續好。全縣各級黨員干部和人大代表都要帶頭深入開展“環境創優年”活動，努力爭做改進作風、苦干實干的表率，始終做到“干”字當頭、“實”字為先，堅持“三具兩基一抓手”，大力倡導“實、細、新、快”，時時處處體現“提前超額創造性”，以實干服務人民、以實干推動工作、以實干贏得發展。要努力爭做創優環境的表率，大力弘揚“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績”的“三講”精神，堅決克服“庸、懶、散、軟”四大頑癥，切實加強政務環境、社會環境和安全環境建設，著力提高效能，優化服務，取信于民。要努力爭做加強團結的表率，同心同德、凝心聚力，以自己的實際行動來引領群眾、感召群眾，積極動員和組織廣大群眾廣泛參與到全縣各項重點工作中來，努力把全縣各個層面、各個群體的力量進一步團結起來、凝聚起來，著力形成強大的合力，不斷把建設洛寧的偉大事業推向前進。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我們加快發展的重要保障。面對新的形勢和任務，我們必須進一步加強人大工作，充分發揮各級人大組織的作用，促進決策科學化、民主化，推進工作落實，推動經濟社會更好更快發展。各級黨委要切實加強對人大工作的領導，為人大及其常委會依法履行職權創造有利條件。各級人大要自覺接受黨委領導，認真貫徹黨委決定，緊緊圍繞黨委工作大局參政議政，在

工作實踐中不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力和水平。人民代表來自于人民，植根于人民，是全縣各條戰線的中堅力量，在廣大群眾中具有很強的影響力和號召力，希望各位代表充分發揮面向基層、接觸面廣的優勢，以對人民高度負責的精神，深入體察民情，充分反映民意，廣泛集中民智，積極為洛寧的發展做出新貢獻！

各位代表、同志們，云高風正千帆疾，心齊力合破浪行。我們肩負著振興洛寧、造福人民的歷史重任，機遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權利，在黨的十七大和十七屆五中全會精神的指引下，團結帶領全縣人民，踏著春天的腳步，乘著高速發展的東風，伴著跨越趕超的步伐，為加快建設美麗又充滿希望的新洛寧和全縣人民的福祉而努力奮斗吧！

在縣政協八屆五次會議閉幕會上的講話

中共洛寧縣委書記 孫君奎（2011年2月18日）

各位委員、同志們：

政協洛寧縣第八屆委員會第五次會議，經過全體委員和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程和任務，今天就要勝利閉幕了。會議期間，委員們以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真審議通過了縣八屆政協常委會工作報告，聽取并討論了政府工作報告和其它報告。委員們緊緊圍繞全縣經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關心關注的熱點難點問題，積極參政議政，建言獻策，提出了許多很好的意見和建議，這對進一步提高縣委、縣政府決策的科學化和民主化，解決存在的問題，更好地開展各項工作，必將起到十分重要的促進作用。縣委、縣政府將對大家提出的意見和建議，認真逐一研究，逐步吸納到今后的工作決策和部署中。總的來說，會議自始至終充滿了合作共事、民主協商、廣開言路、共謀發展的和諧氛圍，充分展示了廣大委員心系洛寧、情系百姓的責任意識和良好風范。這是一次團結民主、求真務實的大會，更是一次開拓進取，鼓勁奮進的大會，會議開得很順利、很成功，在此，我代表縣委、縣政府向會議的圓滿成功表示熱烈祝賀！

剛剛過去的一年，是“十一五”規劃的最后一年，也是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。一年來，全縣上下始終堅持緊抓發展第一要務不放松、不動搖、不折騰，同心同德，奮力拼搏，圓滿完成了“十一五”和2010年各項目標任務。全縣經濟發展提速增效，重點工作快速推進，各條戰線捷報頻傳，各行各業喜事不斷，多項工作走在了全省、全市的前列。尤其令人振奮的是全縣人民望眼欲穿、期盼已久的洛陽-洛寧-盧氏高速公路全面開工建設，洛寧開始步入發展“高速時代”。洛寧發展的起點越來越高，步伐越邁越大，節奏越走越快，呈現出前所未有的發展態勢、趨勢和氣勢。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是全縣人民齊心協力、共同奮斗的結果，也是全體政協委員和社會各界人士大力支持，扎實工作的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府，向縣政協和全體政協委員，向社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們，今年是“十二五”規劃的開局之年，也是我縣承接高速發展極其關鍵的一年，開好局、起好步對我們的未來至關重要。剛剛閉幕的全縣三級干部會議和正在召開的縣十二屆人大七次會議明確提出了今后五年的奮斗目標，安排部署了今年的各項工作任務，其核心是圍繞“三個一”，建設好一個頗具特色的產業集聚區、培育一個年銷售收入超百億元的特色主導產業、建設一個人口20萬人左右的縣城，著力打好項目建設、經濟轉型、機制轉換、城建提升、民生改善和環境創優六大攻堅戰，通過奮斗，努力由全市發展“第三世界”進入“第二世界”，力爭躍進“第一世界”，只有這樣我們洛

寧人才能真正挺起腰桿，揚眉吐氣。要實現上述目標任務，需要團結一切社會力量，調動一切積極因素，把全縣人民的智慧和力量凝聚到加快洛寧發展的共同目標上來。人民政協在這方面具有獨特的優勢和不可替代的作用。希望在新的一年，全體政協委員要繼續發揮優勢，積極履行職能，同全縣人民一道，團結拼搏，開拓進取，積極為洛寧的發展貢獻力量，努力創造出無愧于時代的光輝業績。

借此機會，我就做好政協工作，加快洛寧經濟社會發展步伐再講幾點意見。

一、堅持圍繞中心，服務大局，為推動洛寧經濟發展新跨越獻計出力

圍繞中心、服務大局，是人民政協開展工作必須遵循的原則，也是人民政協不斷開創新局面的基礎。當前，對洛寧來說，最根本的任務就是加快發展，最重大的目標就是福民強縣。縣三級干部會議和縣十二屆人大七次會議確立的我縣未來五年和今年工作的總體思路、目標任務，符合洛寧發展實際，切實可行，振奮人心。圓滿完成這一宏偉目標，是時代賦予我們的神圣使命，是新一年縣政協履行職能的重要任務，也為政協組織和全體政協委員發揮作用提供了廣闊的舞臺。當前，我們已經登上新的歷史起點，開啟了新的奮斗征程。全國新一輪的發展大幕已經拉開，到處呈現千帆競發，百舸爭流的競相發展局面，我們既面臨著加快發展的有利條件，又承受著競爭日趨激烈、不進則退、慢進亦退的巨大壓力。與先進地區相比，如果說前些年的差距是量的差異的話，那么未來五年再有差距則是質的區別，要趕上兄

弟縣（市）難上加難。洛寧的位子將會溜后很遠，洛寧人民將長期貧窮落后下去！因此，我們必須居危思危，強化憂患意識，增強發展意識、機遇意識和福民意識，擔當起洛寧跨越趕超的歷史責任。人民政協人才濟濟、群賢薈萃，匯聚了全縣各個領域的精英、骨干，在服務經濟建設，促進科學發展方面，優勢明顯，作用突出，政協組織和廣大委員要充分發揮“人才庫”和“智囊團”的獨特優勢，集思廣益，集中民智，緊貼縣委、縣政府中心工作，堅持把服務發展作為履行職能的第一要務，作為參政議政、建言獻策的頭等大事，積極投身建設洛寧、發展洛寧的偉大實踐中。政協組織在工作安排上要與縣委、縣政府的重大部署緊密配合、同步合拍，要緊緊圍繞全縣中心工作、重點任務，深入開展調研協商和視察活動，廣獻發展之計，精謀建設之策。特別是政協組織要充分利用聯系廣泛、渠道暢通的優勢，加強各方面的聯誼活動，充分利用地緣親緣，多為招商引資，擴大開放穿針引線、鋪路搭橋，爭取更多的外商來洛寧投資興業。廣大政協委員分布在各行各業、各條戰線，要進一步增強加快發展的責任感和使命感，在各自的工作崗位上勤奮工作，艱苦創業，踴躍投身經濟建設主戰場，努力在推進洛寧經濟和社會事業新跨越的偉大實踐中再立新功。

二、堅持突出團結和民主兩大主題,努力為構建和諧洛寧貢獻力量

團結和民主,是構建和諧洛寧的前提,是集中各方智慧、形成強大合力的關鍵,也是政協工作性質的集中體現。人民政協具有廣泛的代表性和包容性，政協委員聯系社會各界，深知社情民意，是黨委、政府

密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是促進社會和諧穩定的重要力量。新一年政協工作要堅持從維護大局、增進團結、促進穩定出發，多做統一思想、增進理解、凝聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒、排憂解難的工作，主動協助縣委做好思想宣傳、解惑釋疑工作，當好政策“宣傳員”；做好理順情緒、穩定人心工作，當好人民“調解員”；做好扶正修偏、推進落實工作，當好工作“監督員”；做好反映社情民意工作，當好社會“信息員”。要把實現和維護最廣大人民的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，求真務實，敢為民言；發揮優勢，樂謀民利。要樹立公正為民的理念，發揮各自的特長優勢，積極開展辦實事、辦好事活動，切實為民助民、福民惠民，使政協組織和委員真正成為黨和政府向人民群眾傳送關愛之情的重要渠道和骨干力量。要進一步加強人民政協的團結。團結出凝聚力，團結出戰斗力。“同心山成玉，協力土變金”。要充分運用各種渠道加強縣政協同各民主團體和廣大委員的聯系，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人團結起來，積極營造團結合作、和衷共濟的和諧局面。

三、加強黨對政協工作的領導，為政協開展工作創造條件 人民政協工作是中國特色社會主義的顯著標志和重要組成部分。要從提高執政能力、發展社會主義民主政治，實現洛寧跨越趕超、福民強縣的戰略高度，進一步提高對人民政協地位和作用的認識，不斷加強和改善對人民政協工作的領導。要切實把政協工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，主動接受政協監督，把政協的政治協商、民主監督、參政議政納入決策程序，堅持重要事項及時向各界人士通報，重大決策及時提交政協協商，重點工作主動邀請政協監督。要認真對待來自政協的意見和建議，及時研究解決政協反映的各種問題，支持政協機關、政協委員大膽履行職能。要認真解決好政協工作中的實際困難，為政協履行職能創造條件。政協黨組要在政協工作中發揮政治核心作用，保證黨的路線方針政策的貫徹執行。政協委員和政協機關中的共產黨員要發揚黨的優良傳統和作風，認真貫徹執行黨的路線方針政策，真心實意地同各界人士交朋友，努力做合作共事的模范、廉潔奉公的模范、發揚民主作風的模范。要進一步搞好政協機關建設，完善工作制度，加強思想、作風、紀律教育，提高工作質量和辦事效率，努力在全社會形成重視、支持政協工作的良好局面。

各位委員、同志們，繼往開來邁出新步伐，群策群力共謀新發展。在洛寧跨越趕超、福民強縣的偉大征程中，人民政協任重道遠，大有可為。讓我們以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，同心同德，和衷共濟，拼搏進取，務實苦干，努力為建設更加燦爛美好的新洛寧和全縣人民的福祉做出新的更大貢獻！

第二篇：在市十二屆人大五次會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

市十二屆人大五次會議，經過全體代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，現在就要結束了。大會聽取、審議并通過了李豆羅市長所作的《政府工作報告》及計劃和財政兩個報告，聽取、審議并通過了《市人大常委會工作報告》、《市中級人民法院工作報告》、《市人民檢察院工作報告》。大會還選舉了市中級人民法院院長、市人民檢察院

檢察長以及3名省人大代表。這次大會開得很好，始終洋溢著積極向上、奮發進取、務實創新的濃厚氛圍，開成了一次團結民主、凝聚人心、求實鼓勁、共謀發展的大會。在此，我代表中共南昌市委對大會的成功召開表示熱烈祝賀！2003年，是不平凡的一年。我們經受住了“非典”等多種災害的嚴峻考驗，奪取了比預料好的成績，實現了省委提出的“一年有個新變化”的要求。這個成績來之不易，它是“三個代表”重要思想指引的結果，是省委、省政府正確領導的結果，是我市歷屆班子打下良好工作基礎的結果，更是全市廣大干部群眾齊心協力、共同奮斗的結果，其中飽含了全市各級人大及其常委會和各級人大代表所付出的辛勤和汗水。新的一年春來早。成績只能說明過去，新的更加繁重的任務擺在了大家面前。我們必須只爭朝夕，以更加努力的精神、更加科學的態度、更加務實的作風，去迎接挑戰，克服困難，創造新的業績，為完成大會提出的今年各項任務而奮斗。

一、進一步統一思想，凝心聚力，把干部群眾的意志統一到經濟社會發展的任務上來

在全社會形成統一的意志，凝聚成為共同目標而奮斗的強大合力，是人民代表大會的重要使命。這次人民代表大會堅持以“三個代表”重要思想為指導，根據市委八屆六次全會的精神，從體現人民群眾的要求和愿望出發，提出了今年全市經濟社會發展的目標任務。這些目標任務充分體現了實現“一年有個新變化，三年有個階段性大變化”的快速崛起的要求，充分體現了全市上下思發展、謀發展的共同愿望，充分體現了統籌協調、求真務實的精神。現在這些目標任務業已轉化成全市人民的共同意志，它對于在新的基礎上統一人們的思想，動員全市干部群眾加快全市經濟社會發展有著十分重要的意義。

現在大政方針已經制定，目標任務已經明確，擺在全市人民面前的任務，就是要按照市委八屆六次全會和這次市人大十二屆五次會議確定的任務，立足本職，胸懷全局，盡職盡責。人大代表來自全市的各行各業，人大代表的作用不僅體現在人代會期間，更體現在平時的工作當中，體現在各自的崗位上，體現在以身作則、率先垂范上。因此，各位人大代表不僅要帶頭學習好、貫徹好大會精神，而且要充分發揮黨委、政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，通過多種形式，宣傳好、傳達好這次人代會精神，最大限度地調動全市人民的積極性和創造性，在全社會形成一個同心、同德、同向、同力，共創大業、共謀發展的生動局面。

二、始終堅持以民為本，緊緊依靠人民群眾的力量推動南昌的快速崛起

一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨戰勝各種困難，不斷發展壯大的法寶。過去的一年，南昌之所以能取得令人振奮的成績，一方面是因為我們認真實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點；另一方面是因為我們推動南昌發展的各項工作得到了廣大人民群眾的理解、擁護和支持，廣大人民群眾踴躍參與到做好“兩篇文章”的偉大實踐中來。可以說，如果沒有廣大人民群眾的支持，我們將一事無成。民心可貴，民力可依。今年，做好我市各項工作的要求更高、任務更重，更加要求我們始終堅持以民為本的指導思想。在實際工作中，要強化為民思想，始終堅持人民利益高于一切。“人民群眾是我們的衣食父母”。我們一定要始終堅持一切為了人民，一切依靠人民的基本要求，做每一件事，研究、制定每一項政策措施，都必須想一想人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應；都必須始終堅持群眾觀點，時刻想著維護最廣大人民的根本利益。要緊扣發展主題，真心為民辦實事、辦好事，切實解決人民群眾普遍關心的實際問題。發展是解決一切問題的關鍵，是人民群眾最關心的現實問題。代表和實現人民群眾的根本利益，歸根到底，也是看發展。盡職盡責，加快發展，是為民辦的最大的事、最好的事。全市上下必須牢固確立以經濟建設為中心的思想，各條戰線、各個方面都要自覺服從、服務于經濟建設這個中心，一心一意抓經濟，齊心協力促發展。在這個過程中，我們要特別注意關心困難群眾的生產、生活，千方百計地為他們排憂解難，解決實際困難，改善生活條件，提高生活水平。要緊緊依靠群眾，保護、引導和發揮好廣大人民群眾的積極性和創造性。群眾是真正的英雄，群眾的智慧和力量是做大做強南昌、實現南昌快速崛起的力量源泉。我們要創造更加寬松的發展環境和輿論氛圍，引導群眾暢所欲言、開拓創新；要改進工作方法，創新工作機制，為人民群眾更好地參政議政、管理國家事務、發揮主人翁作用提供機會；要深入基層，深入群眾，虛心向群眾學習，傾聽群眾的呼聲，不斷改進工作，不斷提高工作水平。我們要通過努力，把人民群眾中蘊藏的巨大力量、無窮智慧引導、調動和凝聚到做大做強南昌、實現南昌快速崛起的偉大實踐中來。

三、大興求真務實、廉潔高效之風，扎扎實實推進全市經濟社會發展的各項工作

越是發展勢頭好，越

是人民群眾加快發展的積極性高，越要求我們保持清醒的頭腦，越要求我們堅持求真務實、廉潔高效，越要求全市各級干部特別是領導干部堅持和發揚艱苦奮斗、戒驕戒躁的工作作風。我們雖然取得了很大的成績，但是我們只是萬里長征開始了第一步，前面還有很多艱險和困難，需要我們樹立長期奮斗、苦干實干的思想，需要我們堅決反對工作中的形式主義、官僚主義。全市各級干部特別是領導干部一定要認真貫徹中央和省委的要求，站在事關南昌崛起事業成敗的高度，站在對人民、對歷史負責的高度，充分認識大興求真務實、廉潔高效之風的極端重要性，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實推進南昌經濟社會發展事業。

大興求真務實、廉潔高效之風，要體現到各項具體的工作中，付諸實踐，見諸行動，取得成效。全市各級干部特別是領導干部，要緊緊圍繞落實市委八屆六次全會和這次會議對今年全市工作的部署，緊密聯系實現南昌經濟社會快速、協調、持續發展的偉大實踐，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，撲下身子研究解決改革發展穩定中的實際問題，通過一個一個問題的解決、一項一項工作的落實，鞏固和擴大南昌發展的大好形勢，并在求真務實抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。大興求真務實、廉潔高效之風，還需要建立健全有關制度。當前，尤其要堅持和完善各項學習制度、工作推進責任制度、調查研究制度、聯系群眾制度、民主決策制度、各項公開辦事制度，特別是要堅持正確的用人導向，重用和提拔實干精神強、開拓意識強、廉潔作風好的干部，為大興求真務實、廉潔高效之風提供制度保證和組織保證。

四、進一步發揮人大及其常委會的職能作用，為促進南昌經濟社會快速、協調、持續發展作出新貢獻

實現南昌快速崛起的偉大實踐，為人大工作提供了廣闊的舞臺。過去的一年，各級人大及其常委會和人大代表緊扣崛起主題，做了大量工作，作出了重要貢獻。在新的形勢和任務面前，全市各級人大及其常委會要繼續以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮地方國家權力機關的作用，不斷提高履行職責的水平，努力做好人大的各項工作。

要切實抓好我市地方性法規的立、改、廢工作，加快推動我市依法治市進程。去年底，市人大常委會在廣泛征求各方面意見，并對各部門上報的立法項目進行篩選和綜合平衡的基礎上，結合南昌經濟社會發展的實際，編制了《南昌市2004年立法計劃》和《南昌市2004年立法調研計劃》。這些地方性法規的制定和頒布，必將對我市的經濟社會發展產生積極的推動作用，必將進一步加快打造“法治南昌”的進程。市人大及相關部門對此項工作要高度重視，加強領導，精心組織，抓緊調查研究，一旦條件成熟，及時制定出臺。同時要采取新舉措，全力推進科學立法、民主立法進程，努力提高地方立法質量。

要切實加強人大監督工作。要緊緊抓住事關南昌改革發展穩定大局的重大事項和人民群眾關注的重要問題加強監督檢查。特別是要抓住經濟發展中經濟法規的執行情況、經濟發展環境等重點、難點問題，依法加強監督。各級人大及其常委會必須把一些重點法律、法規實施情況的監督檢查擺在突出位置，切實加大執法檢查監督力度，不斷創新監督方式，提高監督效果。此外，要加強對“一府兩院”實行執法責任制和執法過錯追究制的監督檢查，促進有關職能部門嚴格執法、公正執法、文明執法，切實提高行政執法、司法審判和檢察的能力及水平，確保法律法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴。

要切實抓好重大事項決定工作。對事關全市大局和長遠發展的重大事項，以及關系人民群眾切身利益的重大問題，要適時依法作出決定、決議，充分實現黨的主張，反映人民群眾的意愿。

要切實加強代表工作。人大代表是人民代表大會的主體，充分發揮代表的作用，是做好新時期人大工作的基礎。要進一步密切與代表的聯系，為代表履行職責服務。大力推進代表議案、建議辦理工作，切實落實好代表的意見和建議。不斷改進方式，努力提高代表小組活動質量。各級人大代表，要充分發揮好黨和國家機關聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶作用，加強學習，勇于實踐，率先垂范，充分反映民意，忠實履行職責，團結和帶領人民群眾聚焦發展、共創偉業。

要開拓進取，提升素質，努力提高人大機關工作水平。人大工作涉及面廣、政策性強，有嚴格的法定程序，需要從事人大工作的同志有較高的政策水平和業務水平。作為人大機關的同志要加強學習，認真學習、理解、掌握和貫徹黨的十六屆三中全會和省委十一屆五次全會精神；要學習有關法律、法規知識，帶頭學法、用法，并嚴格依法辦事。同時要深入群眾，密切聯系群眾，努力增強自身的綜合能力。只有這樣，才能切實擔當起人大工作的重任，不辜負人民群眾的殷切期望。

全市各級黨委要進一步加強對人大工作的領導，真正把人大工作作為黨委工作的重要組成部分。既要保證黨委總攬全局、協調各方的核心作用，又要充分尊重人大及其常委會的法律地位，大力支持人大及其常委會依法行使職權。要協調好人大與“一府兩院”的關系，切實為人大及其常委會依法行使職權創造良好的外部環境。凡應由人大及其常委會選舉、任免的干部，必須嚴格按照法定程序和有關規定辦理；凡應由人大及其常委會決定的事項，必須提交本級人大及其常委會討論。在“一府兩院”工作的同志，要主動并認真執行人大及其常委會的各項決議決定。由人大常委會任命的國家機關工作人員，更要自覺地接受人大常委會的監督。各級人大及其常委會要積極支持“一府兩院”的工作，形成分工合作、相互支持、密切配合、協調一致的良好局面。各級黨委要切實關心人大的自身建設，加大人大機關和黨政機關干部的交流力度，重視培養和使用人大干部，使人大機關始終保持旺盛的生機和活力。

各位代表、同志們，我們正處在一個大有希望、大有作為的時代。建設現代區域經濟中心城市和現代文明花園英雄城市，打造現代制造業重要基地，是全市人民的期望，也是歷史賦予我們的神圣使命。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，在省委、省政府的正確領導下，按照市委八屆六次全會和這次市十二屆人大五次會議的部署，抓住機遇，開拓創新，加快發展，為全面完成今年全市經濟社會發展的目標任務，為實現南昌的快速崛起而努力奮斗！

第三篇：在市十二屆人大五次會議閉幕式上的講話

在市十二屆人大五次會議閉幕式上的講話

（2012年2月4日）

侯 亮

尊敬的大會主席團，尊敬的各位代表、同志們：

今天，市十二屆人大五次會議選舉我為市人民政府市長。在此，我向各位代表表示衷心的感謝！

此時此刻，我深知，這是組織多年來培養教育的結果，唯有更加忠誠奉獻、恪盡職守，才能不辜負組織的重托；我深知，這是各位代表充分信任和大力支持的結果，唯有更加勤勉工作、奮發有為，才能不辜負代表們的厚愛；我更深知，作為土生土長的張家口人當選市長，既是一份榮耀，更是一份沉甸甸的責任，唯有更加竭心盡力、勵精圖治，團結和帶領政府一班人，把張家口建設好，把老百姓的事情辦好，才能不辜負全市人民的信任和期望。

當前，張家口正處于改革發展的關鍵時期，經過多年來的不懈努力，已經具備了良好的發展基礎，呈現出強勁的發展態勢，站在了一個新的歷史起點。我有信心、有決心與市政府班子成員一道，繼承和發揚歷屆班子的優良傳統，和衷共濟，真抓實干，把張家口的事業繼續推向前進。在今后的工作中：

我將始終做到講政治顧大局。堅定政治立場，嚴格政治紀律，在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委保持高度一致。自覺把政府工作置于市委的堅強領導下，帶頭維護市委權威，堅決執

1行市委決定。堅持嚴格按法律、按制度、按程序辦事，不折不扣地落實人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，自覺接受人民群眾監督、社會輿論監督。

我將始終做到珍視團結。在政府班子中，堅持集體領導、民主集中的原則，注重加強與班子其他成員的溝通協調，政治上相互信任，工作上相互支持，努力營造和諧舒暢、優勢互補、群策群力的工作氛圍。充分發揮市政府一班人的整體優勢，最大限度地把人民群眾的愿望集中起來、智慧凝聚起來、力量發揮出來，形成推動全市更好更快更大發展的強大合力。

我將始終做到一心為民。時刻把人民群眾的利益放在第一位，把人民群眾滿意作為自己的最高追求，堅持從解決群眾最直接、最現實、最緊迫的問題入手，著力改善群眾生產生活條件，努力提高城鄉居民收入水平，切實把每一件事情辦到群眾的心坎上，讓全市人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊嚴。

我將始終做到踏實干事。大力發揚唯實、務實、求實的作風，深入基層、深入一線、深入群眾，掌握第一手資料；堅持從市情實際出發，說實話、辦實事、求實效，不搞短期行為，不做表面文章，多干打基礎、利長遠的事，多干解民憂、惠民生的事，多干保穩定、促和諧的事，以實際行動取信于民，以良好的作風開創政府工作新局面。

我將始終做到清廉從政。自覺筑牢思想防線，帶頭落實黨風廉政建設責任制，正確行使人民賦予的權力，堂堂正正做人，清清白白履職，清正廉潔，嚴于律己，率先垂范，以自身的良好形

象贏得人民群眾的信任和支持。

各位代表，今天，黨和人民正式把市長的“接力棒”交給了我。在新的工作崗位上，我將倍加珍惜組織的關懷，倍加珍惜人民的重托，倍加珍惜來之不易的大好局面，繼往開來，務實奮進，以政府工作的新業績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第四篇：區委書記法建強同志在區政協八屆五次會議上的講話

在政協管城回族區八屆五次會議上的講話

中共管城回族區委書記法建強

各位委員、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行政協管城回族區委員會八屆五次會議，這是全區人民和社會各界政治生活中的一件大喜事。在此，我代表區委，向大會的召開表示最熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以最誠摯的問候！

剛剛過去的2009年是極不平凡的一年，面對復雜嚴峻的形勢，全區上下團結一心、迎難而上、克難攻堅，始終堅持發展為第一要務，不斷調整經濟結構、轉變發展方式、狠抓項目建設，促使全區經濟社會保持了健康協調的發展勢頭。據統計，2009年，全區地區生產總值完成154.8億元，同比增長14%；財政收入首次突破10億元，達到10.4億元，同比增長15%；全社會固定資產投資完成115.1億元，同比增長47.8%；社會消費品零售總額完成140.4億元，同比增長19%；城鎮居民人均可支配收入為15739元，同比增長10%；農民人均純收入10791元，同比增長15.9%；其它主要經濟指標也均實現穩步增長。在經濟快速發展的同時，我區黨建、精神文明及各項社會事業均穩步發展，全區呈現出經濟發展、人民富裕、社會和諧的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全區人民同心同德、頑強拼搏的結果，也是廣大政協委員和社會各族各界人士群策群力、積極參與和大力支持的結果。一年來，區政協牢牢把握團結和民主兩大主題，1

充分發揮政治協商、民主監督、參政議政三大職能，團結和動員社會各方面力量，圍繞中心，服務大局，在促進經濟發展、維護和諧穩定等工作中發揮了重要的作用，作出了積極的貢獻。區委對政協一年來的工作是充分肯定的，也是滿意的。借此機會，我代表區委向全區各政協組織和政協委員，向所有關心、支持和參與管城發展的各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士和社會各族各界人士，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

2010年是全面貫徹落實黨的十七大和十八屆三中、四中全會精神的重要一年，也是大力推進跨越式發展新三年行動計劃的關鍵之年，做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。在剛剛召開的區委九屆十一次全會上，我們提出了“一三五六”總體工作思路，“一”就是“圍繞一個總體要求”，即：以黨的十七大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央和省委、市委各項決策部署，圍繞“保增長、保民生、保穩定、保態勢”的基本任務，大力實施“一二三四五”發展戰略，更加注重提高經濟增長的質量和效益，更加注重轉變發展方式和調整經濟結構，更加注重改革開放和自主創新，更加注重改善民生和維護穩定，更加注重加強黨的建設，奮力推進新一輪跨越式發展，努力把管城建設成為現代化的區域性商貿物流中心區、特色產業集聚區、文化旅游名勝區、和諧宜居示范區。

“三”就是“實施三大重要戰略”，即：跨越式發展戰略、“一二三四五”發展戰略、城鄉一體化戰略。這三大戰略是我們實現經濟社會又好又快發展的重要載體和抓手。

“五”就是“實現五個新的躍升” 即：城區經濟實現新的躍升，城市建管實現新的躍升，文化建設實現新的躍升，執政為民實現新的躍升，平安建設實現新的躍升。這五個新的躍升是我們實現經濟社會又好又快發展的主要工作任務。

“六”就是“堅持六個毫不動搖”，即：毫不動搖地堅持解放思想、開拓創新，毫不動搖地堅持實事求是、真抓實干，毫不動搖地堅持深化改革、擴大開放，毫不動搖地堅持科學發展、統籌發展，毫不動搖地堅持以人為本、構建和諧，毫不動搖地堅持黨的建設、加強黨的領導。這六個毫不動搖是我們實現經濟社會又好又快發展的重要保障。

各位委員、同志們，當前和今后一個時期，管城的發展目標已經明確，要完成各項目標任務，我們的擔子更重、責任更大。我衷心地希望全區政協組織和廣大政協委員能夠不斷統一思想、提高認識、明確方向、真抓實干，努力為管城實現新的跨越貢獻力量。下面，就進一步加強政協工作，我再講三點意見。

一、統一思想認識，以科學發展觀開創政協建設新局面

堅持以科學發展觀統領全局、實現經濟社會又好又快發展，是全區近一個時期的中心工作，也是政協工作的出發點和立足點。要按照科學發展觀的要求履行好三大職能，不斷加強政協的自身建設，關鍵是要樹立起“四個理念”，處理好“四個關系”。一是要樹立起發展是第一要務的理念，在加快發展中獻計獻策；二是要樹立起發揮優勢的理念，在參政議政上提高質量；三是要樹立起參政為民的理念，在關注民生中踐行宗旨；四是要樹立起與時俱進的理念，在樹立形象上實現突破。要始終正確處理好與區委、區

人大和區政府的關系，做到大局上同向、政治上同心、工作上同力；要始終正確處理好與政協常委會和全體委員的關系，廣泛聽取他們的意見和呼聲；要始終正確處理好與各界別、各黨派之間的關系，引導他們維護大局，擁護黨的領導；要始終正確處理好“虛”、“實”相結合的關系，不僅要充分發揮政協組織建言獻策、參政議政的職能，更要充分發揮政協委員在區域經濟建設、各項社會事業發展中的積極作用。

二、認真履行職能，堅持在管城跨越式發展中作出新貢獻

全區政協組織和廣大政協委員要堅持做到圍繞中心、服務大局，充分利用人才資源豐富、團結面廣、包容性大、凝聚力強等優勢，全方位、多層次地為促進全區經濟社會發展獻計出力。具體要做好以下幾項工作：一要圍繞全區“一三五六”總體工作思路，深入調研，集思廣益，積極提出建設性的意見和建議，在推動發展上充分發揮作用。二要加強與工商聯以及民族宗教界等各方面人士的團結與合作，加強與港澳臺同胞、海外僑胞的聯系，團結一切可以團結的力量，不斷鞏固和發展新時期最廣泛的愛國統一戰線。三要充分發揮政協人才薈萃的優勢，立足管城經濟發展實際，為提升傳統產業、培育優勢產業、發展高科技產業提供智力支持。四要積極站在維護大局的高度，密切關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時反映他們的需要和訴求，幫助他們解決生產生活上的困難。五要加強對群眾的教育引導，幫助各級黨委、政府多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，在促進社會大局穩定、共同打造和諧管城上發揮積極作用。

三、加強黨的領導，扎實推進政協工作再上新臺階

加強和改進黨的領導，是做好新時期政協工作的重要保證。各級黨委要站在推進中國特色社會主義事業不斷發展的高度，充分認識人民政協的重要地位和作用，按照“總攬全局、協調各方、科學發展”的原則，不斷加強和改進對政協工作的領導，積極支持政協圍繞團結和民主兩大主題，履行好“政治協商、民主監督、參政議政”職能。一是各級黨委要高度重視對政協工作的領導和支持，把政協工作和全局工作緊密聯系起來，一起研究、一起部署、一起落實；要不斷建立健全區委、人大、政府與政協的協調聯系制度，處理好加強黨的領導同發揮政協作用的關系，積極支持政協組織履行職能。二是要大力支持政協針對經濟社會發展中的突出問題，人民群眾關注的熱點、難點問題，開展專項民主監督，對政協組織和政協委員提出的意見、建議和提案，要認真負責地辦理，及時作出答復，迅速抓好落實。三是要大力支持各級政協搞好自身建設，重視政協機關干部隊伍建設，積極幫助他們解決實際問題，努力為政協開展工作營造更加良好的條件。

各位委員、同志們，在全面建設小康社會的偉大進程中，人民政協責任重大、大有可為，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，同心同德、開拓進取，為實現我區經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！

最后，預祝大會圓滿成功！預祝各位委員、同志們新年快樂，身體健康，工作順利，合家幸福！

謝謝大家。

第五篇：李金柱同志在市二屆人大五次會議閉幕時的講話

李金柱同志在市二屆人大五次會議閉幕時的講話

各位代表、同志們：

榆林市第二屆人民代表大會第五次會議，經過與會代表和同志們的共同努力，圓滿地完成了會議的各項議程，就要勝利閉幕了。

這次會議是在我市認真貫徹黨的十七大精神，圍繞全面落實科學發展觀，動員全市開展解放思想大討論的關鍵時刻,召開的一次重要的會議。會議審議批準了市政府工作報告，審查批準了國民經濟和社會發展計劃與財政預算，審議批準了市人大、市法院、市檢察院的工作報告；選舉產生了新一任市人大常委會主任、市政府市長，補選了三位市人大常委會委員和一位出席省十一屆人代會代表。會議期間，各位代表以對人民、對榆林改革發展高度負責的歷史使命感和昂揚的精神風貌，依法認真履行職責、行使權利，就改革發展穩定的重大問題以及人大工作建言獻策，提出了許多寶貴的意見和建議。這次會議開得很成功，是一次解放思想、振奮精神、催人奮進的大會，是一次集中民智、集思廣益、凝聚人心的大會，更是一次民主團結、求真務實、開拓創新的大會，必將激勵全市人民以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，為全面完成這次人代會確定的目標任務而不懈努力。

這次會上，胡志強同志被選舉為市政府市長和出席省第十一屆人代會代表，劉建均、李映邊、張文堂三位同志被選舉為市人大常委會委員。我們相信，志強同志帶領政府一班人一定能夠肩負起歷史和人民賦予的光榮使命，在市委的領導下，凝心聚力，務實苦干，為全面推進榆林科學發展、和諧發展、跨越發展做出新的更大的貢獻。會議選舉我為市人大常委會主任，這是全體代表對我的信任，是全市355萬人民的重托。我深感使命光榮、責任重大。我市人大具有良好的工作基礎，歷屆市人大及其常委會盡心竭力，恪盡職守，為榆林經濟社會發展做出了重要貢獻。在今后工作中，我將與各位副主任、各位常委會委員一道，繼承和發揚歷屆人大常委會的優良傳統，牢記宗旨，忠于法律，勤奮工作，決不辜負黨和人民的期望！下面，我講三點意見。

一、解放思想，再繪藍圖，努力實現榆林經濟社會跨越發展

十七大召開之后，全國各地迅速掀起新一輪解放思想的熱潮，省委對開展解放思想大討論也提出了明確要求。最近，市委對全市開展解放思想大討論活動進行了專題部署。當前，我市經濟社會進入到持續快速上升的黃金發展期，但新的矛盾和問題不斷出現，特別是干部隊伍的思想觀念、工作作風和傳統的工作方式、體制機制與跨越發展的要求不相適應，我們又到了一個解放思想的重要關頭，到了一個需要突破自我的轉折點。

我們要緊緊抓住解放思想這個“總閥門”，弘揚與時俱進的精神，緊跟時代前進的步伐，堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念和體制弊端，樹立與科學發展觀相適應的新思想、新觀念，以思想大解放促進經濟大發展。推進解放思想，實現跨越發展，要勇于追求新高度、敢于實現新目標。市委、市政府從實際出發，自加壓力，負重奮進，提出今后一段時期內全市經濟社會發展的總體部署和目標任務。總體思路是：認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設西部經濟強市、特色文化大市、綠色生態名市三大目標，發揮資源優勢、挖掘人文優勢、打造區位優勢、培育科教后發優勢，著力打造能源、生態、區域、城市四大經濟，突出能源化工基地、現代特色農業基地、區域中心城市“三大建設”，著力發展能源工業、特色農業、現代服務業“三大產業集群”，著力推進經濟結構調整和發展方式轉變，著力建設社會主義新農村，著力促進社會發展和解決民生問題，全面加強經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，開創全市跨越發展新局面。根據近年來榆林發展的實踐和對未來發展分析預測,按照自加壓力、負重奮進的精神,市委提出了這一階段性奮斗目標是,五年任務三年完成，奮

斗三年實現國內生產總值翻一番。即:到2010年，地區生產總值超過1350億元，力爭達到1500億元，年均增長20%以上；人均生產總值將接近6000美元，超過全國、全省平均水平。財政收入超過300億元，年均增長25%以上；其中地方財政收入超過100億元，年均增長接近30%。全社會固定資產投資達到900億元，三年累計達到2100億元。城鎮居民可支配收入達到15000元，農民人均純收入達到5000元，城鎮化水平達到42%。圍繞上述發展思路和奮斗目標，在工作指導上，要大力實施資源開發就地轉化戰略、項目帶動產業集群戰略、科教興榆自主創新戰略、城鄉統籌城鎮化發展戰略和生態文明可持續發展戰略五大戰略，切實做到又好又快發展，開創榆林跨越發展新局面。這些奮斗目標是根據榆林實際，遵循經濟規律，經過認真研究確定的，經過努力是完全可以實現的。

二、把握全局，突破重點，確保今年各項工作取得新成績

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，是我市“十一五”規劃承上啟下、謀求新突破的關鍵之年，也是改革開放30周年。做好今年的各項工作,意義重大。我們要緊緊圍繞市委二屆三次全會和這次會議確定的奮斗目標，緊緊依靠全市人民，全力做好今年的各項工作，為全市經濟社會跨越發展做出新的貢獻。特別是市委、市人大和社會各界，要齊心協力為市政府完成各項工作任務，打造更加有利的政治環境和工作條件。370名人大代表更要置身其中，率先實踐，成為經濟社會發展實踐中的排頭兵和領頭羊。2008年，在整體推進各項工作的同時，要重點完成好八大任務。

一是突出抓好三大建設。能源化工基地建設，要繼續按照“三個轉化”的要求和“兩區六園”布局，重點發展能源化工產業和裝備制造等非能源產業，全力推動省市60個重大能源化工項目建設，完成投資265億元，建成錦界煤電一體化二期等7個項目，開工建設兗礦煤間接液化等20個項目，推進神華陶氏煤化工等23個重大前期項目，力爭6個項目具備開工條件。要做好能源化工基地總體規劃和工業園區各項規劃的編制和報批工作，加快工業園區基礎設施建設，積極探索和理順工業園區的管理體制與財稅體制，實現管理服務一體化。要加快以交通、水利為重點的基礎設施建設，完成榆林機場遷建，加快建設榆神高速公路、太中銀鐵路、西包鐵路復線、紅柳林至檸條塔鐵路專線；建成采兔溝水庫和榆陽區香水供水工程，開工建設王圪堵水庫，積極開發府谷巖溶水、漫灘水，確保重大項目的用水。

現代特色農業基地建設，要進一步調整優化農業結構和產業布局，集中力量建設草、羊、棗、薯、小雜糧、玉米、果桑、蔬菜、制種等九大特色產業基地，著力培植陜北羊子、三邊土豆、黃河灘棗、大漠蔬菜、榆林雜糧、榆林種業、陜北雜果、三邊蕎麥、大明綠豆等九大特色品牌，發展壯大一批龍頭企業和農民專業合作組織，加大“一村一品”、“百村示范、千村推進”工程建設力度，逐步形成具有榆林特色的產加銷、科工貿一體化的現代農業產業集群。

區域中心城市建設，要牢固樹立與國際接軌的城市發展理念，用世界眼光規劃建設城市、經營管理城市，按照組團式發展的新理念，高端規劃，高起點、大手筆搭建現代城市框架。加快十大標志性工程建設和十一縱十一橫雙環路的市政交通體系建設，完善城市功能。大力發展裝備制造業、精細化工、商貿物流、房地產、特色加工、觀光文化旅游等六大產業，提升現代服務業水平。創新城市經營管理體制，加快數字榆林建設，在全市深入推進“雙創”工作，加大城市綜合執法力度，提高城市管理水平。逐步形成陜蒙晉接壤區經濟、教育、科技、文化和旅游消費中心，努力把榆林建設成為國際知名的能源新都、和諧宜居的塞上名城。

二是推進節約型社會建設。在經濟社會發展中要大力倡導節約，要把建設節約型社會的要求落實到每個行業、每個單位、每個家庭，廣泛開展節約型城市、節約型機關、節約型企業、節約型社區、節約型村莊創建活動。要大力推行節約型生產方式，抓好十大節能重點工程建設和節能技術服務體系建設，加強水資源管理，推進城市、農業節水工作和節水技術改造，強化節約和集約利用土地，提高建設用地的效益。要推行節約型消費方式，各級黨政機關和廣大黨員干部要率先垂范，身體力行，在辦公、接待、差旅、用車等方面要發揚勤儉節約的優良傳統，堅決反對奢侈浪費之風。每個家庭和公民要從節約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧食做起，使厲行節約成為全社會的共同價值觀和自覺行動。

三是建設生態文明。大力發展循環經濟，推行清潔生產，建設循環型工業、農業、服務業和生態型居住小區，重點推進經濟開發區和工業集中區的循環經濟建設，建成一批能夠體現循環經濟模式的綠色園區、綠色社區和綠色村莊。做好國家循環經濟示范試點市實施方案編制工作，抓好循環經濟試點工作。加快建立煤炭等資源有償開發轉化運作機制，完成煤炭資源整合工作，加快淘汰和改造電力、建材、化工、蘭炭、水泥等高耗能、高污染行業的落后產能。繼續抓好重點行業和50戶重點污染企業的節能降耗，依法開展重點企業能耗審計工作。大力發展風能、太陽能等再生能源。嚴格建設項目環保準入，落實環保工作“三個一律”制度，加強大氣污染、工業“三廢”治理和煤礦采空塌陷區治理工作。以建設綠色榆林為目標，抓住國家實施新一輪退耕還林補貼政策的機遇，加大封山禁牧力度，繼續實施退耕還林、“三北”四期工程、天然林保護工程、“三個百樹”工程和水保生態工程。

四是深化改革開放。集中力量打好國有企業改革攻堅戰，扶持地方骨干企業，加快上市公司工作。毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，完善和落實各項優惠政策，擴大專項扶持基金，推進公平準入，引導進入公用事業、基礎設施、能源化工產業以及法律法規未禁止的其他行業和領域；鼓勵以股份制為紐帶聯合重組，培育一批非公有制企業集團。要建設中小企業創業園區，推進中小企業信用擔保體系建設，在資金上給予支持；引導中小企業開發新產品、新技術、新工藝，提升技術創新能力和產品的市場競爭力，在科技上給予扶持；鼓勵中小企業創立企業品牌，加大企業信息化建設，在市場開拓上給予扶持。加大招商引資力度，抓好招商引資服務體系建設，努力改善投資環境。

五是著力關注民生。要把增加城鄉居民收入作為民生建設的主線，堅持公共財政向弱勢群體和困難群眾、向貧困地區、向農業農村、向弱質產業四個重點領域傾斜，實施教育、就業再就業、社會保障、公共衛生、住房保障、農村基礎設施、公益性文化體育設施、城鄉社區服務體系建設等民生八大工程，積極解決直接關系人民群眾根本利益和現實利益問題，努力使全市人民學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，確保社會和諧穩定。

六是創新文化大市建設。深入學習貫徹黨的十七大精神，辦好“榆林大講堂”，用黨的最新理論創新成果武裝廣大黨員干部的頭腦。加強“誠信榆林”建設，深入開展群眾性精神文明創建活動和諧社會創建活動，啟動省級文明城市創建工程。大力推進文化“六大工程”建設，開工建設新聞大廈、科技館、體育中心、檔案館、會展中心等一批現代化文化設施，加快紅石峽摩崖石刻、古城墻修復工程建設。完善我市文化產業發展規劃，加快文化產業發展，大力發展新聞出版、廣播電視事業，搞好文化團體體制改革試點工作。整合旅游文化資源，加快旅游景區項目建設，打造榆林歷史文化名城一個中心，長城游、黃河游兩條精品線路，紅堿淖、白云山、統萬城、鎮北臺和紅石峽四大景區。

七是加強法治建設。堅持依法治市，打造法治榆林，研究制定法治榆林建設綱要。加快法治政府建設，全面

推進依法行政，深化行政執法體制改革，加強對行政機關的監督，建立健全行政執法責任制、評議考核制和責任追究制，依法規范政府職能和行政行為。大力推進法治縣區創建活動，深入開展社會主義法治理念教育，全面實施“五五”普法規劃，增強全社會的法治意識。進一步擴大法律援助和司法救助范圍，解決困難群眾打官司難問題。穩步推進司法體制改革，支持司法機關依法獨立行使職權，強化司法監督，遏制司法腐敗，維護司法公正。八是推進管理創新。要打造服務型政府，著力把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。要創新政府管理，實施績效考核、績效預算、行政問責“三位一體”政府管理機制，逐步開展重大社會事業項目社會審計工作，建立健全決策反饋糾偏機制和決策責任追究制度，擴大政務公開范圍，全面實施“陽光政務”，提高政府的公信力和執行力。要加強公務員制度建設，加強公務員隊伍思想建設、作風建設、能力建設，打造一支想干事、善謀事、能成事、不出事、過得硬的公務員隊伍。堅決執行計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、節能減排、黨風廉政建設責任制五個“一票否決”制度，明確任務，落實責任，確保不出問題。

要結合榆林實際，創新目標考核責任制度，使其真正成為推動工作的重要抓手。要創新目標責任考核指標體系，用新的標尺考核干部實績，衡量發展成果，引領發展方向；要創新考核方法，嚴格考核標準，規范考核程序，注重聽取群眾意見，注重平時考核；要創新考核責任，把目標任務分解細化到部門、責任到人；要創新考核激勵機制，注重考核結果運用，作為干部評價、提拔使用的重要依據。通過考核，使發展的重點抓得更實，工作效率抓得更快，工作標準抓得更高，在全市上下營造奮勇爭先、大干快上的良好氛圍。

三、加強領導，求實創新，不斷提高人大工作水平2007年，市人大及其常委會緊緊圍繞全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職權，在重大事項決定、工作監督、法律監督、代表工作等方面做了大量卓有成效的工作，為推動我市經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻。在新的一年里，市人大及其常委會要以與時俱進、改革創新的精神，解放思想，求真務實，依法履行職能，不斷開創人大工作新局面。

一是帶頭開展解放思想大討論。開展解放思想大討論，是市委的一項重大決策，是當前和今后一段時期的重要政治任務。市人大及其常委會和各位代表，要高度重視，在大討論中發揮模范帶頭作用，為全市人民做好表率。要帶頭開展學習討論，圍繞榆林經濟社會發展科學定位和創新工作布局、創新發展理念和推動經濟增長方式轉變、統籌發展各項社會事業、關注民生和構建和諧社會、政府管理創新、創新黨的建設等六方面內容開展大討論，認真研究事關榆林發展的重大問題，認真查找思想觀念、工作作風、工作方法等方面存在的問題，勇于沖破一切制約發展的條條框框，堅決摒棄一切阻礙發展的陳舊思維定勢，毫不動搖地堅持以科學發展觀統領人大工作，切實把推動科學發展、促進社會和諧和全面建設小康榆林貫穿于人大工作的全過程，促進我市經濟社會又好又快發展。二是全面履行憲法和法律賦予人大的職能。這次人代會對今年的奮斗目標、工作任務作了進一步細化，更加具體地描繪了新的一年榆林發展的美好藍圖和實現路徑。我們必須緊緊圍繞這些既定的目標和工作舉措，堅持發展為上、創新為先，堅持以人為本、統籌兼顧，堅持從人大的性質和特點出發，主動把人大工作融入到推進科學發展、跨越發展、和諧發展這個大局中去，自覺把人大工作同實現人民愿望、保障人民利益、維護人民權益的要求緊密結合起來，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和為民意識，著力在加大監督力度、創新監督方式、增強監督實效上下功夫，在依法決定重大事項、推進科學民主決策上下功夫，在加強代表工作、發揮代表作用上下功夫，以人大工作的新成果新業績，不斷豐富社會主義民主政治建設的偉大實踐。

三是充分發揮人大代表的作用。在新的一年里，人大代表更要有作為。人大代表作為各條戰線上的中堅力量，是地方國家權力機關聯系群眾的橋梁和紐帶。代表既是榮譽，又是責任，既有權利，更有義務，只有把榮譽與責任統一起來，把權利與義務統一起來，依法行使權力，自覺履行義務，勇于承擔責任，才能成為一名合格的代表。各位代表一定要樹立強烈的政治責任感和歷史使命感，倍加珍惜黨和人民給予的榮譽，勇敢地擔當起歷史的重任，要努力在民主決策、依法監督等方面做出更大貢獻。人大代表的作用不僅要體現在人代會期間，更要體現在平時的工作中，體現在各自的崗位上，體現在以身作則、率先垂范上。要在工作、生活中注重自身形象，體現表率作用，體現民主作風。各位人大代表要努力做勤奮學習、敢于實踐的模范，帶頭加強學習，不斷拓展工作思路，掌握新的工作方法，為創造性開展工作打下堅實的思想基礎。要做求真務實、真抓實干的模范，帶頭艱苦創業，頑強拼搏，奮發進取，以務實的作風、扎實的工作和高標準的業績贏得人民群眾的信賴和支持。要做聯系群眾、服務群眾的模范，強化宗旨意識，牢記“兩個務必”，視人民的利益高于一切，不負人民的重托，帶頭為群眾辦實事、辦好事，把群眾的盼望記在心里、落實到具體行動中。這里我特別強調的是，人大代表要塑造自身良好形象，做群眾學習的榜樣。

四是切實加強對人大工作的領導。各級黨委要高度重視人大工作，把人大工作納入黨委工作的總體部署，支持各級人大依法行使職權，充分聽取人大代表對經濟社會發展工作的意見和建議。對于人大的議案、調查報告及通過其它方式提出的意見建議，各縣區各部門要認真辦理，及時反饋。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權力，主動為人大調研、視察等活動提供保障和服務，讓他們發揮應有的作用。要逐步改善人大機關的辦公環境，為人大開展工作創造良好的條件。

各位代表、同志們：“多少事，從來急，一萬年太久，只爭朝夕。”榆林跨越發展這一偉大工程的目標已經確定，恢弘壯麗的發展藍圖再一次繪就，實踐這一世紀偉業的號角已經吹響，我們一定要肩負重任，不辱使命，團結帶領全市人民，高舉旗幟，解放思想，萬眾一心，開拓奮進，為再創榆林明天的輝煌而努力奮斗！