第一篇：2018年車間漏雨問題解決方案及招標(biāo)方案

2018年車間漏雨問題解決方案及招標(biāo)方案

根據(jù)2018年3月5日的下雨情況，并經(jīng)逐個(gè)漏雨點(diǎn)屋面及其他部位的檢查分析，其解決方案如下：

一、防水卷材老化：

針對(duì)防水老化的予以清除，并重新施工；

二、窗戶底部（含高窗）進(jìn)水：

針對(duì)底部進(jìn)水的對(duì)原有密封膠予以清除，并重新施工；

三、模具車間高窗部位窗戶縫隙進(jìn)水：

針對(duì)模具車間窗戶縫隙進(jìn)水，因該窗戶高出屋面，長(zhǎng)期風(fēng)吹日曬，建議采用瀝青油膏密封；

招標(biāo)方案如下：‘

一、僅防水卷材SBS由甲方提供；其余瀝青油膏（用量極少）、施工工具等乙方提供；

二、計(jì)算方案：SBS防水卷材按照每使用1平方的人工費(fèi)報(bào)價(jià)，據(jù)實(shí)結(jié)算，瀝青油膏按照公斤報(bào)價(jià)，基建、企管及車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督；高窗低采用密封膠重新施工，漏雨部位的窗底按照1米報(bào)價(jià)；以上均據(jù)實(shí)結(jié)算；

三、維修方案：維修漏雨分兩個(gè)階段數(shù)個(gè)維修周期，兩個(gè)階段：夏季雨水滲漏維修、冬季承載力漏雨維修（夏天雨水不漏冬季下雪漏的情況較低，多發(fā)生在舊板材老化堿化部位）；每?jī)纱蜗掠隇橐粋€(gè)維修周期，每次下雨如有漏點(diǎn)施工方負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)按照甲方指示根據(jù)實(shí)際情況處理，每次處理均據(jù)實(shí)結(jié)算，如不到現(xiàn)場(chǎng)，所有余款停付，解除合同，本條寫入合同；

四、結(jié)算方案：以一個(gè)車間為結(jié)算單位，達(dá)到無漏點(diǎn)且連續(xù)下雨3次均不再滲漏的（即連續(xù)下雨3次均沒有一個(gè)滲漏點(diǎn)的情況），該車間辦理驗(yàn)收手續(xù)，付款至該車間的人工費(fèi)的85%，冬季不再滲漏的與年底付款至95%；其余車間同上；本條寫入合同；

五、其他：以上均辦理預(yù)付，待雨季過后（10月1日）基本達(dá)到無漏點(diǎn)的情況下，辦理第一階段結(jié)算總工程款掛賬業(yè)務(wù)，并開具增值稅普通發(fā)票，如仍有漏點(diǎn)則推遲結(jié)算；

待冬季下雪如有漏雨點(diǎn)，施工單位仍需來現(xiàn)場(chǎng)處理，否則余款停付，如維修到位，車間達(dá)到無漏雨點(diǎn)的情況下，于年底辦理第二階段結(jié)算開具發(fā)票掛賬業(yè)務(wù)，如仍有漏雨點(diǎn)則推遲結(jié)算；

第二篇：2018年車間漏雨問題分析及解決方案招標(biāo)方案

2018年3月5日漏雨原因分析報(bào)告

1、新車間東墻共計(jì)26處，經(jīng)查看屋頂，其中防水材料老化，東墻同辦公樓連接處需全部維修；

北墻高窗漏雨，共計(jì)6處，經(jīng)查看，為窗戶底部密封膠老化，該部位需打膠處理；

南墻最西邊第一個(gè)大門處2處，經(jīng)查看為窗底部密封膠老化，需打膠處理；本車間共30個(gè)點(diǎn)；

2、模具車間高窗四周及辦公室前柱附近，漏雨點(diǎn)共22處，該高窗整個(gè)北面共31處，高窗南側(cè)4處（本次為北風(fēng)緣故），經(jīng)查看高窗四周防水材料老化，需更換即清除原有重新施工；本車間共35個(gè)點(diǎn)；

3、大七類車間西頭南跨一間屋的范圍（約4.5米*6米）漏雨點(diǎn)較多，達(dá)到9個(gè)點(diǎn)；該處南邊靠近柱的地方3個(gè)點(diǎn)；經(jīng)查看，西頭女兒墻處防水老化，需更換即清除原有重新施工；采光板處1個(gè)點(diǎn)，經(jīng)查看，密封膠老化開裂，需打膠；本車間共13個(gè)點(diǎn)；

4、黨支部上人口處漏雨，經(jīng)查看，上人口頂未密封，該處需搭建鋼結(jié)構(gòu)防雨罩；漏雨點(diǎn)一個(gè)；

5、動(dòng)力部電盤箱上一個(gè)漏雨點(diǎn)；經(jīng)查看，為屋面防水老化，開裂，需清除原有重新施工；

6、下料車間東第6臺(tái)設(shè)備、東南角、卷板機(jī)處、排風(fēng)口處，共計(jì)4個(gè)點(diǎn)；經(jīng)查看，為屋面防水老化，開裂，需清除原有重新施工；

7、木工屋東料芯庫，該處經(jīng)查看屋頂為單板，空隙較多，難以維修，并經(jīng)調(diào)查，搭建該房屋時(shí)部分采用舊板，原材料存在漏洞，如需維修需更換板材；

8、沖壓車間4處、穿釘ABD沒有，南廠研磨車間3處；以上均為防水卷材老化導(dǎo)致，需清除原有卷材，并重新施工防水卷材；

以上共計(jì)91個(gè)漏雨點(diǎn)

2018年漏雨問題解決方案及招標(biāo)方案

根據(jù)2018年3月5日的下雨情況，并經(jīng)逐個(gè)漏雨點(diǎn)屋面及其他部位的檢查分析，其解決方案如下：

一、防水卷材老化：

針對(duì)防水老化的予以清除，并重新施工；

二、窗戶底部（含高窗）進(jìn)水：

針對(duì)底部進(jìn)水的對(duì)原有密封膠予以清除，并重新施工；

三、模具車間高窗部位窗戶縫隙進(jìn)水：

針對(duì)模具車間窗戶縫隙進(jìn)水，因該窗戶高出屋面，長(zhǎng)期風(fēng)吹日曬，建議采用瀝青油膏密封；

招標(biāo)方案如下：‘

一、僅防水卷材SBS由甲方提供；其余瀝青油膏（用量極少）、施工工具等乙方提供；

二、計(jì)算方案：SBS防水卷材按照每使用1平方的人工費(fèi)報(bào)價(jià)，據(jù)實(shí)結(jié)算，瀝青油膏按照公斤報(bào)價(jià)，基建、企管及車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督；高窗低采用密封膠重新施工，漏雨部位的窗底按照1米報(bào)價(jià)；以上均據(jù)實(shí)結(jié)算；

三、維修方案：維修漏雨分兩個(gè)階段數(shù)個(gè)維修周期，兩個(gè)階段：夏季雨水滲漏維修、冬季承載力漏雨維修（夏天雨水不漏冬季下雪漏的情況較低，多發(fā)生在舊板材老化堿化部位）；每?jī)纱蜗掠隇橐粋€(gè)維修周期，每次下雨如有漏點(diǎn)施工方負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)按照甲方指示根據(jù)實(shí)際情況處理，每次處理均據(jù)實(shí)結(jié)算，如不到現(xiàn)場(chǎng)，所有余款停付，解除合同，本條寫入合同；

四、結(jié)算方案：以一個(gè)車間為結(jié)算單位，達(dá)到無漏點(diǎn)且連續(xù)下雨3次均不再滲漏的（即連續(xù)下雨3次均沒有一個(gè)滲漏點(diǎn)的情況），該車間辦理驗(yàn)收手續(xù)，付款至該車間的人工費(fèi)的85%，冬季不再滲漏的與年底付款至95%；其余車間同上；本條寫入合同；

五、其他：以上均辦理預(yù)付，待雨季過后（10月1日）基本達(dá)到無漏點(diǎn)的情況下，辦理第一階段結(jié)算總工程款掛賬業(yè)務(wù)，并開具增值稅普通發(fā)票，如仍有漏點(diǎn)則推遲結(jié)算；

待冬季下雪如有漏雨點(diǎn)，施工單位仍需來現(xiàn)場(chǎng)處理，否則余款停付，如維修到位，車間達(dá)到無漏雨點(diǎn)的情況下，于年底辦理第二階段結(jié)算開具發(fā)票掛賬業(yè)務(wù)，如仍有漏雨點(diǎn)則推遲結(jié)算；

第三篇：?jiǎn)栴}解決方案

會(huì)展經(jīng)濟(jì)因其對(duì)舉辦地的強(qiáng)有力拉動(dòng)作用而備受地方政府的青睞，前幾年各地還掀起了一股修建展覽館的熱潮。由各地政府主導(dǎo)的展會(huì)也紛紛興起，一時(shí)間好不熱鬧。展覽終究還是要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所左右的，很多的地方展度過了前兩屆的熱鬧后陷入了舉步維艱的局面，展覽的運(yùn)作依靠地方財(cái)政支持，政府收回投資的方式也局限在參展商以及客商來參展對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的拉動(dòng)作用，還有就是展會(huì)給城市帶來的知名度傳播。這樣的展覽因?yàn)槿狈碜允袌?chǎng)的支撐，早晚要以失敗而告終。那么地方政府應(yīng)該如何做才能真正將展會(huì)運(yùn)作起來，擺脫政府將展會(huì)“扶上馬，送了一程又一程”的局面呢？

SINOCES的成功也許可以給很多地方政府一些有益的啟示。作為一個(gè)在政府環(huán)境下從事展覽7年的展覽人，我想跟大家談?wù)勎覀€(gè)人的幾點(diǎn)建議。

第一點(diǎn)：成立專門的展會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)，避免臨時(shí)搭班子。操作展會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)的行為，無論是按照鄧小平思想中的“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”還是馬克思哲學(xué)理論里面的“要遵從事物發(fā)展的一般規(guī)律”，都明確指示我們要成立專門的展會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)，而不是從政府各個(gè)相關(guān)的部門臨時(shí)抽調(diào)人員組成團(tuán)隊(duì)。理由很簡(jiǎn)單，公務(wù)員并不是專業(yè)的市場(chǎng)人員，很多時(shí)候他們并不能遵從市場(chǎng)規(guī)律做事。我個(gè)人的看法是政府可以把展會(huì)項(xiàng)目交給有經(jīng)營(yíng)資格和實(shí)力的民營(yíng)資本或者國(guó)有資本來操作。關(guān)于地方財(cái)政的支持資金監(jiān)管問題，我想可以通過限制財(cái)政資金用途的方法來加以監(jiān)管。例如可以規(guī)定財(cái)政扶持資金只能用于展館租用費(fèi)用、政府對(duì)口接待費(fèi)用、政府外宣口的宣傳費(fèi)用、展會(huì)資料印刷費(fèi)用等，展會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作來的資金支付其它展會(huì)運(yùn)作成本。這樣政府就大可以放心財(cái)政資金不會(huì)被任何人截留或者挪用。

第二點(diǎn)：政府不要直接插手展會(huì)的日常運(yùn)作，不要搞“市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”和“政績(jī)工程”。現(xiàn)在有些地方展會(huì)都是市長(zhǎng)直接掛帥，親自去國(guó)外招商，搞的外商很不理解。展會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要嚴(yán)密的思考和規(guī)劃，更需要專業(yè)的市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)來運(yùn)作。很多成功的展會(huì)也證明了市場(chǎng)大于市長(zhǎng)這個(gè)道理。市長(zhǎng)掛帥會(huì)導(dǎo)致展會(huì)團(tuán)隊(duì)的工作重心和方向發(fā)生偏移，不利于運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)，也不利于展會(huì)的發(fā)展。

第三點(diǎn)：展會(huì)要與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)相結(jié)合。地方的優(yōu)勢(shì)可能是產(chǎn)業(yè)上的，也可能是地緣上的，抑或是人口上的，這其實(shí)是一個(gè)與展會(huì)定位相關(guān)的問題，要依托當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有選擇的舉辦展會(huì)。

第四點(diǎn)：與國(guó)內(nèi)外相關(guān)協(xié)會(huì)組織的合作。與相關(guān)協(xié)會(huì)組織合作可以迅速了解行業(yè)信息及發(fā)展趨勢(shì)，掌握大量的客戶信息，提高展會(huì)的行業(yè)影響力。例如SINOCES就引進(jìn)了中國(guó)電子商會(huì)作為承辦方之一，并與AVS、EVD、閃聯(lián)、E家佳、MMA、賽諾等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織和市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深度合作，在提高了展會(huì)專業(yè)性的同時(shí)也擴(kuò)大了展會(huì)的知名度和影響力。

第五點(diǎn)：要利用外腦。市長(zhǎng)掛帥的展會(huì)往往會(huì)關(guān)閉掉利用外來智慧的通路，原因不贅述。SINOCES在做轉(zhuǎn)型定位以及全方位規(guī)劃的時(shí)候遍請(qǐng)各路名家，這里面有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、競(jìng)爭(zhēng)力研究專家、公關(guān)傳播專家、影響力專家，這些專家從各自的專業(yè)角度談了SINOCES的價(jià)值和意義，這對(duì)于展會(huì)的操作者來講可以站在一個(gè)很高的角度看待自己手頭上的具體工作，非常非常必要。

最后的結(jié)束語：實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。

第四篇：招標(biāo)問題

關(guān)于對(duì)招投標(biāo)突出問題的思考

作者：謝慶英

王保君

招投標(biāo)是工程領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)程序、突出部位，規(guī)范有序的招投標(biāo)活動(dòng)是杜絕和遏制工程領(lǐng)域突出問題的有效保障，然而受利益驅(qū)動(dòng)和“潛規(guī)則”左右，招投標(biāo)秩序看似規(guī)范，實(shí)則混亂。標(biāo)前存在“隱形”問題，表現(xiàn)為“暗箱操作”；標(biāo)中存在“形式”問題，表現(xiàn)為“虛擬規(guī)范”；標(biāo)后存在“失真”問題，表現(xiàn)為“履行失范”。總體而言招投標(biāo)是工程領(lǐng)域“大規(guī)則”中的“小規(guī)則”。如果說對(duì)開標(biāo)的監(jiān)督是重點(diǎn)，那么對(duì)標(biāo)前的監(jiān)督則是盲點(diǎn)，對(duì)標(biāo)后的監(jiān)督則是難點(diǎn)。

一、招投標(biāo)活動(dòng)存在的主要問題

通過對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的調(diào)查和觀察，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)主要存在不規(guī)范的問題、不健全的問題、不到位的問題、不合法的問題、不科學(xué)的問題。

（一）不規(guī)范的問題

主要表現(xiàn)為六個(gè)主體的不規(guī)范，分別是主管領(lǐng)導(dǎo)不規(guī)范、招標(biāo)單位不規(guī)范、代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范、投標(biāo)企業(yè)不規(guī)范、專家評(píng)委不規(guī)范、監(jiān)督人員不規(guī)范。

1、主管領(lǐng)導(dǎo)不規(guī)范。一是插手招投標(biāo)、指定代理機(jī)構(gòu)、干預(yù)或暗示某企業(yè)中標(biāo)；二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部影響工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人資格的確定或者評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果；三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在收受賄賂，為投標(biāo)人謀取不正當(dāng)利益的行為。

2、招標(biāo)單位不規(guī)范。一是與投標(biāo)企業(yè)相互串通；二是把總體項(xiàng)目肢解或化整為零規(guī)避招投標(biāo)；三是內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)；四是與招標(biāo)代理公司相互勾結(jié)圍繞自己的傾向性，達(dá)到不正當(dāng)目的。五是規(guī)避本地雙信封評(píng)標(biāo)模式，選擇外地招標(biāo)代理公司進(jìn)行非法運(yùn)作或暗箱操作。六是招標(biāo)單位派出的評(píng)委存在有違公平和公正的不規(guī)范行為。

3、代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)包括代理格爾木項(xiàng)目的西寧的招標(biāo)代理公司，暗地里與招標(biāo)單位串通或與投標(biāo)企業(yè)串通。說嚴(yán)重一些：名為招標(biāo)代理公司，實(shí)為暗箱操作公司；具體而言表現(xiàn)為：報(bào)名環(huán)節(jié)勸不要報(bào)名或不給報(bào)名，幫助內(nèi)定中標(biāo)人持多家資質(zhì)走形式上的競(jìng)爭(zhēng)。開標(biāo)環(huán)節(jié)故意按照個(gè)別投標(biāo)人或招標(biāo)人的不合理意愿，以多種設(shè)計(jì)好的方式和理由讓內(nèi)定中標(biāo)人中標(biāo)，或連續(xù)兩次流標(biāo)促使招標(biāo)人走發(fā)包程序；此外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的體制和機(jī)制存在問題，在體制上與建設(shè)主管部門沒有管辦脫鉤，在機(jī)制上代理機(jī)構(gòu)尚處于壟斷地位，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4、投標(biāo)企業(yè)不規(guī)范。一是通過掛靠以他人名義投標(biāo)已成為普遍的不良現(xiàn)象；二是串標(biāo)、圍標(biāo)已成為心照不宣的主要中標(biāo)途徑；三是投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、與招標(biāo)人之間、與代理人之間、與評(píng)委之間時(shí)有串通；四是投標(biāo)人存在行賄和變相行賄的行為；五是部分投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件過程中存在嚴(yán)重的造假行為；六是部分投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件偶爾存在明顯的雷同之處。

5、專家評(píng)委不規(guī)范。一是專家評(píng)委的素質(zhì)參差不齊，用專家不專來形容并不為過；二是專家評(píng)委的個(gè)人傾向性比較嚴(yán)重；三是專家評(píng)委的專長(zhǎng)與評(píng)標(biāo)內(nèi)容存在跨行業(yè)或跨領(lǐng)域的矛盾；四是專家評(píng)委在遵守紀(jì)律方面存在一定問題；五是專家評(píng)委的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)存在“一碗水端不平”的問題；六是專家評(píng)委的評(píng)標(biāo)態(tài)度、評(píng)標(biāo)水平、評(píng)標(biāo)責(zé)任心都有待提高和增強(qiáng)。

6、監(jiān)督人員不規(guī)范。一是各監(jiān)督人員大多履行的是形式監(jiān)督，而缺乏實(shí)質(zhì)監(jiān)督；二是在某種程度上監(jiān)督人員成了招標(biāo)程序合法規(guī)范的擋箭牌；三是言過其詞地講個(gè)別監(jiān)督人員在整個(gè)招投標(biāo)過程中只是一個(gè)擺設(shè)；四是監(jiān)督的方式方法有待改進(jìn)；五是個(gè)別監(jiān)督人員參與監(jiān)督只注重領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)用，而不注重如何履行監(jiān)督職責(zé)。

（二）不健全的問題 主要表現(xiàn)為五個(gè)方面的不健全，分別是規(guī)章制度不健全、相關(guān)程序不健全、專家功能不健全、約束機(jī)制不健全、誠(chéng)信體系不健全。

1、規(guī)章制度不健全。在有形交易市場(chǎng)缺乏公示的規(guī)章制度，比如：規(guī)范招投標(biāo)自律公約、招投標(biāo)活動(dòng)誠(chéng)信公約、防治工程領(lǐng)域突出問題具體禁令以及其它需要公開的程序、規(guī)則或制度。

2、相關(guān)程序不健全。一是對(duì)招標(biāo)代理過程的監(jiān)督程序不健全，存在監(jiān)督盲區(qū)；二是對(duì)專家抽取的監(jiān)督程序不健全，存在監(jiān)督空當(dāng)；三是對(duì)中標(biāo)后期的監(jiān)督程序不健全，存在監(jiān)督漏洞。

3、專家功能不健全。一是專家?guī)斓膶＜也粔蛉妗⒉粔驅(qū)挿海欢菑膶＜页槿『蟮綄＜亿s到招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)期間容易發(fā)生串通或勾結(jié)問題；三是專家評(píng)標(biāo)往往敷衍塞責(zé)、審查不嚴(yán)，輕者幫助業(yè)主履行法律程序，重者為有關(guān)系的投標(biāo)人開綠燈；四是專家評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致、不統(tǒng)一。

4、約束機(jī)制不健全。一是對(duì)招標(biāo)人的約束機(jī)制不健全，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督；二是對(duì)代理人的約束機(jī)制不健全，缺乏必要的整治；三是對(duì)投標(biāo)人的約束機(jī)制不健全，缺乏有力的懲處。

5、誠(chéng)信體系不健全。一是專家評(píng)委的誠(chéng)信體系不健全；二是代理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系不健全；三是投標(biāo)企業(yè)的誠(chéng)信體系不健全；四是投標(biāo)代理人的誠(chéng)信體系不健全。

（三）不到位的問題

主要表現(xiàn)為四個(gè)環(huán)節(jié)的不到位，分別是教育培訓(xùn)不到位、遵守法規(guī)不到位、資格審查不到位、部門監(jiān)督不到位。

1、教育培訓(xùn)不到位。一是對(duì)專家評(píng)委的教育培訓(xùn)不到位；二是對(duì)投標(biāo)企業(yè)的教育培訓(xùn)不到位；三是對(duì)監(jiān)督人員的教育培訓(xùn)不到位；四是對(duì)代理機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)不到位。

2、遵守法規(guī)不到位。一是投標(biāo)人遵守招投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法以及關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定等法律法規(guī)不到位；二是招標(biāo)人遵守招投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋等法律法規(guī)不到位；三是代理人遵章守法不到位。

3、資格審查不到位。或者缺乏資格預(yù)審，或者資格審查不嚴(yán)不細(xì)，或者資格審查標(biāo)準(zhǔn)不一。

4、部門監(jiān)督不到位。一是參與招投標(biāo)監(jiān)督的各部門缺乏有效的監(jiān)督手段和方法；二是各部門的監(jiān)督職責(zé)不十分明確，即便明確也是履責(zé)不到位、不深入；三是缺乏完善的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）不合法的問題

主要表現(xiàn)為三種行為的不合法，分別是招標(biāo)人行為的不合法、代理人行為的不合法、投標(biāo)人行為的不合法。

1、招標(biāo)人行為的不合法。與投標(biāo)人串通不合法；讓代理公司違規(guī)運(yùn)作不合法；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo)，或者依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)不合法；將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零，或者假借保密工程等特殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)不合法；對(duì)未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)不合法。

2、代理人行為的不合法。與投標(biāo)人勾結(jié)不合法；向投標(biāo)人泄露需要保密的信息不合法；幫助招標(biāo)人違規(guī)或暗箱操作不合法。

3、投標(biāo)人行為的不合法。以他人名義投標(biāo)不合法；串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)不合法；弄虛作假不合法；采取行賄手段不合法。

（五）不科學(xué)的問題 主要表現(xiàn)為兩個(gè)領(lǐng)域的不科學(xué)，分別是專家領(lǐng)域的不科學(xué)、評(píng)標(biāo)領(lǐng)域的不科學(xué)。

1、專家領(lǐng)域的不科學(xué)。一是專家?guī)斓脑O(shè)臵不科學(xué)，對(duì)專家缺乏應(yīng)有的分類；二是專家抽取不科學(xué)，對(duì)抽取的隨機(jī)性、保密性有待驗(yàn)證，對(duì)抽取軟件的合格性乃至是否經(jīng)過認(rèn)證不得而知。

2、評(píng)標(biāo)領(lǐng)域的不科學(xué)。一是招標(biāo)人派人擔(dān)任評(píng)委有利亦有弊；二是專家評(píng)委以集中商議的形式評(píng)審有利亦有弊；三是抽取系數(shù)的方式無法體現(xiàn)擇優(yōu)原則，杜絕不了圍標(biāo)現(xiàn)象。

二、招投標(biāo)活動(dòng)問題成因分析

鑒于招投標(biāo)活動(dòng)中存在六個(gè)不規(guī)范、五個(gè)不健全、四個(gè)不到位、三個(gè)不合法、兩個(gè)不科學(xué)的問題，分析原因如下：

（一）從監(jiān)督層面來看。監(jiān)督手段不全、懲處措施不嚴(yán)、整治力度不大、監(jiān)督深入不足、打擊震懾不夠。

（二）從自律層面來看。招標(biāo)人、代理人尤其是投標(biāo)人法律觀念和紀(jì)律意識(shí)淡薄，僥幸心理和蒙混過關(guān)心理很強(qiáng)。只追求個(gè)人利益而不顧國(guó)家利益和社會(huì)利益。

（三）從制度層面來看。有關(guān)招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)章制度有待健全；制度的執(zhí)行力、制衡力、約束力都有待增強(qiáng)。

（四）從領(lǐng)導(dǎo)層面來看。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手或干預(yù)招投標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（五）從機(jī)制層面來看。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、代理機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、懲處機(jī)制、誠(chéng)信機(jī)制、自律機(jī)制、宣教機(jī)制、舉報(bào)機(jī)制、維權(quán)機(jī)制都需要進(jìn)一步健全和完善。

三、解決問題的主要思路

（一）從提升素質(zhì)入手，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。要通過組織培訓(xùn)班、專家講座、外出學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)委的培訓(xùn)教育，從法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面提升素質(zhì)，以適應(yīng)招投標(biāo)工作的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）從促進(jìn)規(guī)范入手，完善監(jiān)督檢查機(jī)制。借鑒省監(jiān)察廳和內(nèi)地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立專門的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)招投標(biāo)全過程實(shí)施監(jiān)督檢查，從標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后各個(gè)環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)招投標(biāo)的規(guī)范。

（三）從打破壟斷入手，完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。現(xiàn)有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)完全實(shí)現(xiàn)管辦脫鉤。在此基礎(chǔ)上培育2家以上代理機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的模式打破壟斷，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（四）從專家評(píng)委入手，完善擇優(yōu)選擇機(jī)制。對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)充和完善，盡量按專業(yè)分類，增強(qiáng)專家?guī)斓目茖W(xué)性。使專家評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)口，水平擇優(yōu)；此外，專家抽取軟件也需要改進(jìn)。

（五）從科學(xué)征信入手，完善誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。對(duì)專家尤其是投標(biāo)企業(yè)實(shí)行誠(chéng)信管理，建立誠(chéng)信檔案和科學(xué)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，采用打分制或等級(jí)制進(jìn)行誠(chéng)信分類監(jiān)管，推行失信懲戒模式；此外嘗試和探索對(duì)投標(biāo)代理人的誠(chéng)信體系建設(shè)。

（六）從制度建設(shè)入手，完善約束制衡機(jī)制。加快對(duì)“規(guī)范招投標(biāo)自律公約”、“招投標(biāo)活動(dòng)誠(chéng)信公約”、“防治工程領(lǐng)域突出問題具體禁令”等制度的建設(shè)步伐。

（七）從專項(xiàng)治理入手，完善查糾整改機(jī)制。作為工程領(lǐng)域突出問題治理領(lǐng)導(dǎo)小組要以突擊檢查、隨時(shí)抽查、具體督查的形式，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題給予及時(shí)糾正和整改。

（八）從摸索方法入手，完善科學(xué)評(píng)標(biāo)機(jī)制。積極探索科學(xué)、適用、可行的評(píng)標(biāo)方法，借鑒內(nèi)地先進(jìn)的電子評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，使評(píng)標(biāo)方法既可避免串標(biāo)、圍標(biāo)又能體現(xiàn)公平、公正、擇優(yōu)。

（九）從查辦案件入手，完善違法懲戒機(jī)制。加大對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)以及以他人名義投標(biāo)等違法行為的查處力度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)招投標(biāo)等違紀(jì)行為的查處力度，并公布典型案例，切實(shí)做到查處一批案件、教育一批干部、震懾一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)市場(chǎng)、凈化一方風(fēng)氣。

（十）從協(xié)調(diào)配合入手，完善部門協(xié)作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)發(fā)委、建設(shè)局、審計(jì)局、財(cái)政局、司法局、檢察院、公安局要密切配合、左右聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)、各司其職，切實(shí)建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一協(xié)作的監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)防機(jī)制，不斷提高反串標(biāo)、反圍標(biāo)的能力，有效形成對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)和整體合力。（完稿于2010年）

第五篇：SMT車間空調(diào)解決方案

SMT車間空調(diào)解決方案

室內(nèi)空氣參數(shù)要求定為

（1）溫濕度要求：溫度一般為24+2℃，相對(duì)濕度為55+5％。

（SMT室內(nèi)溫度濕度要求: 溫 度: 24℃+/-2℃ 濕 度: 50%+/-10% 源文檔

（2）新風(fēng)量大。由于這類車間內(nèi)，人員比較多，可以根據(jù)以下數(shù)值應(yīng)取下列的最大值：非單向流潔凈室總送風(fēng)量的10-30％；補(bǔ)償室內(nèi)排風(fēng)和保持室內(nèi)正壓值所需的新鮮空氣量；保證室內(nèi)每人每小時(shí)的新鮮空氣量≥40m3/h。

（3）送風(fēng)量大。為了滿足無塵車間內(nèi)的潔凈度及熱濕平衡，需要較大的送風(fēng)量，就500平方米的車間，吊頂高度為2.5米的，如果是萬級(jí)，送風(fēng)量就需要500×2.5×30=37500m3/h的送風(fēng)量（換氣次數(shù)，是≥25次/h）；如果是十萬級(jí)，送風(fēng)量就需要500×2.5×20=25000m3/h的送風(fēng)量（換氣次數(shù)，是≥15次/h）。

空調(diào)方案的選用比較

1、組合式空氣處理機(jī)組＋冷水機(jī)組＋高效送風(fēng)口

這是一個(gè)最傳統(tǒng)的凈化空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。

組合式空氣處理機(jī)組里含有各種功能段，如混合段、初效過濾段、表冷段、二次回風(fēng)段（或中間段）、加熱段、加濕段、中效過濾段、風(fēng)機(jī)段等。其冷源由冷水機(jī)組提供。優(yōu)點(diǎn)：

A．空氣處理效果好，因空氣經(jīng)過集中處理，在送風(fēng)過程中被污染程度較低。送風(fēng)的溫度、濕度的控制比較精確；

B．比較適用于有集中冷源的或是較大的廠房；

C．空調(diào)冷熱源可與廠房普通空調(diào)系統(tǒng)合用或獨(dú)立冷熱源； D．維修頻率較低； E．車間的噪音低。缺點(diǎn)：

A．需要有配套的冷凍機(jī)房或有放置熱泵機(jī)組的室外空間。另需要有放置組合式空氣處理機(jī)組的空調(diào)機(jī)房，如25000m3/h的組合式空氣處理機(jī)組，常用外形尺寸為6450×1850×2250mm左右。對(duì)于舊廠房改造項(xiàng)目來說比較困難空出一個(gè)20-30㎡的機(jī)房的； B．造價(jià)高。特點(diǎn)： A．建議新風(fēng)經(jīng)過集中處理后再與回風(fēng)混合，這樣可以減少表冷段的冷處理負(fù)擔(dān)；B.這類方案一般可以適用潔凈度較高的如百級(jí)、千級(jí)或萬級(jí)、十萬級(jí)等較低的凈化無塵廠房。

2、水冷柜機(jī)＋增壓風(fēng)柜＋高效送風(fēng)口

與第一種方案比較，這是相對(duì)比較簡(jiǎn)單的空調(diào)方案。它可以大大地縮小機(jī)房的面積，水冷柜機(jī)可以根據(jù)具體的情況布置于較小機(jī)房?jī)?nèi)或凈化車間內(nèi)，增壓風(fēng)柜也可以布置于機(jī)房?jī)?nèi)或吊在機(jī)房?jī)?nèi)或在夾層內(nèi)。優(yōu)點(diǎn)：

A．空氣處理效果較好的，處理過后的空氣在送風(fēng)過程中被污染程度低。送風(fēng)的溫度、濕度控制效果可以達(dá)到較好的控制。主要在空氣處理機(jī)組（增壓風(fēng)柜）里進(jìn)行控制；

B．布置靈活。自帶冷源；

C．大小廠房、新舊廠房都適用； D．維修頻率較低；E．車間噪音低。缺點(diǎn)：

A．需要小面積的機(jī)房。需要有冷卻塔、冷卻水泵的擺放位置； B．空調(diào)機(jī)組與空調(diào)處理機(jī)組要集中布置； C．造價(jià)較低。

特點(diǎn)：這種方案可以是一次回風(fēng)也可以是二次回風(fēng)，具體根據(jù)車間的大小情況而定；這類方案一般可以適用于潔凈度為千級(jí)、萬級(jí)、十萬級(jí)等的凈化無塵廠房。

3、分體空調(diào)柜機(jī)＋+FFU送風(fēng)口

這是最簡(jiǎn)易的一個(gè)空調(diào)方案。是直接將分體空調(diào)柜機(jī)布置于車間內(nèi)，并用彩鋼圍護(hù)起來，在柜機(jī)回風(fēng)口處再在彩鋼板上開回風(fēng)口（帶初效過濾網(wǎng)）；FFU均勻布置于吊頂天花。這個(gè)方案適用于對(duì)室內(nèi)溫濕度精度要求不高的無塵車間。優(yōu)點(diǎn)：

A．不需要占用機(jī)房面積，布置很靈活的； B．可以滿足空氣的潔凈度；

C．造價(jià)最低。如300㎡的無塵車間初投資約需要40萬； D．送風(fēng)均勻度好。缺點(diǎn)：

A．溫濕度控制較差；

B．可以滿足空氣的潔凈度； C．FFU的維修頻率高。

總結(jié)

根據(jù)生產(chǎn)工藝要求及經(jīng)濟(jì)條件來選用方案。前提條件：滿足生產(chǎn)工藝的要求。

對(duì)于要求高的可以選用組合式空氣處理機(jī)組集中處理的空調(diào)方案； 對(duì)于要求不高的，又要初投資低的，可以選用柜機(jī)+FFU。