第一篇：關于印發《荊楚理工學院深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知

荊理工黨辦發?2009?8號

關于印發《荊楚理工學院

深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知

院屬各單位（部門）：

現將《荊楚理工學院深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》印發給你們，請認真學習領會，結合實際貫徹實施。

附：荊楚理工學院深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

二〇〇九年四月八日

附：

荊楚理工學院

深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

開展深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)，是黨的十七大作出的戰略決策，是推動高等教育科學發展的必然要求。根據中央有關文件精神和省委的安排部署，為切實做好學習實踐活動各項工作，按照省委學習實踐活動領導小組《關于在全省開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，結合我校實際，制訂本實施方案。

一、參加學習實踐活動的范圍和對象

學校及各單位領導班子、黨員領導干部和全體黨員。

二、指導思想、總體要求和主要目標

指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“立足校情破難題，培育特色謀發展，建設人民滿意的本科院校”為主題，組織全校廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，實事求是，改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，把全校的發展積極性進一步引導到科學發展上來，為培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的而努力。

總體要求：全校要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，開展學習實踐活動。

實踐主題：圍繞“立足校情破難題，培育特色謀發展，建設人民滿意的本科院校”的實踐主題開展以下三個方面的實踐活動：在黨員領導干部中開展“增強能力破難題”的主題活動；在機關黨員中開展“優化服務強作風”的主題活動；在全體黨員中開展“提升素質創業績”的主題活動。

主要目標：通過學習實踐活動，進一步提高全體黨員特別是學校和各單位領導班子、黨員領導干部對科學發展觀的認識；進一步解放思想，實事求是，改革創新，著力把握發展規律，創新發展理念，破解發展難題；切實加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。科學發展上水平是核心，要通過學習實踐活動，增強信心，增添力量，自覺用科學發展觀指導實踐、推動工作，要結合學校改革發展實際，轉變發展方式，提高發展質量，努力在推動全校各方面工作協調發展上見到新成效。師生得實惠是目的，要通過學習實踐活動，認真落實教育惠民政策，不斷滿足人民群眾日益增長的對高等教育高質量、多樣化的需求，努力辦好符合經濟社會發展需要、人民滿意的地方高等教育。

通過學習實踐活動，全?？茖W發展的認識有新提高，黨員干部的素質能力有新進步，解決突出問題有新成效，有利于科學發展的制度機制建設有新突破，科學發展的水平有新跨越。具體達到以下目標要求：

(一)明確發展思路。圍繞“培養什么人，怎樣培養人”、“辦什么樣的理工學院，怎樣辦好理工學院”這兩個根本性問題，以科學發展觀審視過去、研究現在、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念、明

確辦學定位，使廣大師生在是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣實現科學發展等重大問題上形成共識。

(二)解決突出問題。要找準并著力解決影響和制約學?？茖W發展的突出問題，特別是在如何正確處理“眼前利益與長遠利益”、“個人利益與集體利益”、“繼承與創新”方面的關系；如何推動“四大工程”建設，營造良好的教育教學環境，樹立科學的“業績觀”；如何推進開放辦學、培育辦學特色等方面的突出問題，師生員工和社會反映的突出問題，黨員領導干部在黨性黨紀黨風方面存在的突出問題。進一步科學定位、突出特色，進一步加強黨性黨風黨紀建設，使一些影響和制約學校科學發展的突出問題和師生員工反映強烈的突出問題得到較好解決。

(三)創新體制機制。要繼續解放思想、堅持改革開放，把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，針對學校管理體制和運行機制中與科學發展不適應的地方，加大重點環節的改革攻堅力度。遵循現代大學管理體制機制的要求，建立健全體現科學發展要求的各項規章制度，進一步推動學校的體制機制創新，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的制度環境。

(四)促進科學發展。要把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，把科學發展的要求轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，進一步修改完善學校發展戰略規劃、學科建設和人才隊伍建設規劃、校園建設規劃，努力在促進全校各項事業又好又快發展、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人這一根本任務上見到新成效。

三、主要原則

為確保學習實踐活動健康開展，按照中央和省委的意見，在活動中 — 4 —

要著重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，引導廣大黨員特別是黨員領導干部更新發展觀念、轉變發展思路，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合黨的教育方針，更加符合中國特色社會主義高等教育的發展規律，進一步增強深化改革、擴大開放的自覺性和堅定性，形成加快發展、創新發展、科學發展的強大思想共識。

（二）突出實踐特色。在抓好理論武裝的同時，緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合辦學實際、辦學特色以及需要解決的突出問題，確定學校開展學習實踐活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與推動學?？茖W發展的實踐緊密結合起來，與切實加強領導班子思想政治建設結合起來，與推動人才培養，科學研究、學科建設、優化管理、校園文化建設等工作結合起來，把實踐特色貫穿學習實踐活動全過程，通過學習推動實踐，在推動實踐中深化學習。

（三）貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收師生員工全程參與，認真聽取師生員工的意見和建議，真誠接受師生員工的監督，把師生員工的滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要依據，讓師生員工親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。適時向各級黨代會代表、人大代表，政協委員、民主黨派和無黨派人士通報學習實踐活動情況。

(四)正面教育為主。引導廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習領會科學發展觀，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，認真總結推進全?？茖W發展的經驗，實事求是地查找本校存在的突出問題，特別是影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。查找剖析問題既要嚴

格要求，又不搞人人過關，研究解決問題既要盡力而為，又要量力而行，保護好、引導好黨員、干部的發展積極性。

四、需要研究解決的重點問題

開展學習實踐活動，關鍵在取得實效。要全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系全校實際，堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，著力找準并研究解決關系全校科學發展的理論和實踐問題，著力找準并解決影響和制約學校科學發展的突出問題，切實解決好和諧校園建設中出現的突出問題。

1、關于進一步深入認識校情、統一思想、科學規劃發展問題。在深入認識分析校情的基礎上，認真思考“建設什么樣的理工學院”和“怎樣建設好理工學院”這個根本性問題，形成發展共識。強化“立足地方、面向社會、服務建設”，“大開放、大整合、大發展”，“開放辦學、人才辦學、特色辦學”等辦學理念，進一步理清發展思路，制定并完善學校近期和中長期發展戰略規劃，把學校建設成為一所高水平、有特色的地方本科院校。

2、關于提高人才培養質量的問題。教育教學質量是辦學的生命線。要通過學習實踐活動，進一步樹立科學的質量觀，實行教育、管理、服務育人，堅持全員、全方位、全過程育人。以提高人才培養質量為中心，加強質量監督和評估機制的完善，加緊落實在課程、教材、教師、實習與實踐等各個環節上提高教育質量的措施。強化教學常規管理，推進課程、人才培養模式、教育內容和教學方法等的改革，加強實踐教學，不斷提高教育教學質量。正確處理好科研與教學的關系，堅持科研為教學服務，為學生成才服務。

3、關于加強思想政治工作的問題。積極探索和研究新形勢下學校 — 6 —

思想政治工作的特點和規律，用科學的思想政治工作理論指導實踐，探索新時期大學生思想政治教育的新思路、新途徑和新方法，加強輔導員、班主任、思想政治理論課教師以及黨員干部、宣傳政工干部和學工干部等專兼職思想政治工作隊伍建設，使我校思想政治教育再上一個新臺階，進而有效地促進學院改革、發展和穩定。

4、關于制度建設問題。以制度建設和創新來保證科學發展觀的全面貫徹落實，是衡量學習實踐活動取得實效的重要標準。我們要針對學習實踐活動中查找出的突出問題，出臺相關制度，同時對已有的制度規定進行全面系統的梳理，使之進一步完善和配套，以突出業績貢獻為重點完善目標考評機制、層級管理機制、激勵和監督機制等。

5、關于安全和諧校園建設問題。全面落實科學發展觀，站在黨和國家工作大局的高度，把構建和諧社會的要求同學校發展的實際結合起來，大力推進安全和諧校園建設。強化安全穩定的教育，強化團結和諧、合心合力的教育。把改革的力度、發展的速度和師生可承受的程度統一起來，大力推進校園文化建設工程，在建設和諧校園文化上下功夫，力爭取得建設和諧校園的新成就。

6、關于加強和改進學校黨的建設問題。加強學校（院、處）領導班子、基層黨組織和黨員隊伍建設，著力解決校（院、處）領導班子和領導干部在思想觀念、領導能力和工作作風上存在的與科學發展觀不適應不符合的問題，突出能力建設，進一步增強團結與合力，提高其科學決策和協調執行能力，提高工作效率和質量。認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神和省、市紀委會議要求，引導廣大黨員干部加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風。防止和克服有問題不研究、有矛盾不解決、有任務不落實的問題。防止和克服不作為、慢作

為、亂作為，在其位不謀其政，不履職，不盡責的問題。防止和克服紀律觀念淡薄、有令不行、有禁不止的問題。防止和克服宗旨意識不牢，不重視師生利益、不注意傾聽其呼聲、不關心其疾苦問題。加強學校黨風廉政建設，牢固樹立過緊日子的觀念，堅持勤儉辦一切事業。

7、關于開放辦學問題。要大力推進校地、校企合作，廣泛開展產學研結合，進一步擴大校內外資源全方位、多層次對接，優勢互補，互利雙贏，更好地盤活學校各種資源，增強自我“造血”、自我發展能力，增強服務地方、服務企業發展的能力。

8、關于辦大事、難事、實事的問題。辦大事、難事、實事，以促進發展為落腳點。在充分調研論證的基礎上，集中民智、民心、民心，著力辦成幾件推動學校發展的大事，著力解決幾個影響制約學?？茖W發展的難事，著力辦好幾件師生員工迫切希望解決的實事。

五、方法步驟及時間安排

根據省委要求，全校的學習實踐活動從2009年3月開始，至2009年7月10日基本完成。學習實踐活動分三個階段進行，即學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段，每個階段分兩個環節。

第一階段：學習調研。3月下旬開始，4月下旬基本完成。這一階段重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。

1、認真開展學習調研。一是采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析等多種形式，組織黨員認真學習中國特色社會主義理論體系，重點學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》；二是設立專題學習日，領導班子每周進行一次集中學習；三是舉辦一次各黨總支、直屬黨支部書記以及學校學習實踐活 — 8 —

動領導小組辦公室全體成員參加的骨干培訓班，就學習實踐活動的關鍵環節、重點工作和有關要求開展培訓；四是舉辦一次各單位黨政主要負責人學習實踐活動專題研討班，結合工作實際，深入學習研討；五是校級黨員領導干部帶頭到所聯系的單位作學習報告。在此基礎上，領導班子成員按照工作職責和分工，圍繞“兩個根本性問題”和實踐活動主題，結合學校改革發展中的重點，難點、熱點問題開展專題調研，通過座談會、問卷調查等方式，廣泛聽取師生代表，學生家長代表、黨員代表、人大代表，政協委員、民主黨派和無黨派人士代表的意見和建議。學校領導班子成員要分別確定重點調研課題，帶隊開展調研，認真撰寫調研報告，及時交流調研成果，努力提高分析和解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐的結合上加深對科學發展觀的認識。

2、認真開展解放思想討論活動。結合學習調研，以解決影響科學發展的認識問題為目標，廣泛開展解放思想的大討論。一是學校開設主論壇，各單位開設分論壇，邀請有關領導、專家學者作輔導報告和學術報告；二是各單位開展大討論，組織黨員和廣大師生圍繞解放思想、明晰辦學定位、辦學優勢特色、加強學科建設、加強教師隊伍建設和校園文化建設等方面進行深入思考和討論交流；三是在學報、校報，校園網等校內媒體上開設相關專欄，組織黨員干部交流學習心得和調研成果。各單位可結合自身實際，開展知識競賽、演講比賽、專題征文等形式多樣的學習活動，增強活動吸引力，保證學習效果。通過研討交流，引導黨員干部特別是領導班子成員用開闊的視野、開闊的思維、開闊的胸襟看待問題，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，在事關全?？茖W發展的重大問題上形成共識。

第二階段：分析檢查。5月上旬開始，6月上旬基本完成。

這一階段重點抓好召開學校領導班子專題民主生活會、形成學校領導班子分析檢查報告兩個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會。學校和各單位領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，分析檢查在推進學校事業科學發展、服務經濟社會發展方面存在的差距與突出問題，著重查找推進學校事業科學發展的工作思路、工作方法和體制機制等方面的問題。學校和各單位領導班子要召開一次專題民主生活會。領導班子成員要結合分工，著重從思想觀念、能力素質、工作作風，方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。民主生活會前，要廣泛征求意見，班子成員間充分交心談心，并撰寫書面發言材料。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大參加人員范圍。學校指導檢查組派人列席各單位領導班子專題民主生活會。廣大黨員以支部為單位參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。校、院（部門）二級檢查分析報告分別由黨委書記、總支書記親自主持撰寫，檢查分析報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點。按照科學發展觀要求，針對學校的實際，匯總梳理學校改革發展中存在的突出問題，全面深刻、實事求是地分析產生問題的原因。及時總結和提煉學習實踐活動中形成的新認識，提出今后貫徹落實科學發展觀、推進學校事業改革發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，以及加強領導班子自身建設的具體措施，形成分析檢查報告。這是對前一階段活動成果的集中概括和體現，也是整改落實階段的依據和方向。主要領導干部和 — 10 —

領導班子成員要盡早介入、全程參與研究起草工作，加強集體討論，使研究起草分析檢查報告的過程成為進一步深化認識、形成共識的過程，成為進一步明確貫徹落實科學發展觀的思路、目標和措施的過程。領導班子分析檢查報告形成后，組織黨員干部、師生員工對分析檢查報告進行評議，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員和專家學者參加?？筛鶕嶋H情況，采取召開座談會或書面評議等形式進行評議，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。評議中提出的正確意見及時補充到分析檢查報告中來，使領導班子分析檢查報告成為指導本單位科學發展的重要文件。

第三階段：落實整改。6月中旬開始，7月10日基本完成。這一階段重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。

1、制訂整改落實方案。領導班子按照科學發展觀的要求，針對需要解決的重點問題，立足學校和本單位工作實際，以分析檢查報告為依據，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的具體目標、方式方法和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管單位。整改落實方案制訂后，采取適當方式向黨員干部、師生員工公布，接受監督。圍繞制定、落實整改落實方案，組織廣大黨員開展建言獻策活動。

2、切實解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是推動學校改革發展中的幾個突出問題，黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，選準突破口和切入點，抓住那些既事關大局又有可能經過努力近期解決的問題，集中力量解決，切實取得一批實踐

成果。對一些應該解決而目前尚無條件解決的，要向群眾說明清楚，同時做出規劃，積極創造條件力爭早日解決。要把解決突出問題和創新體制機制結合起來，按照“廢、改、立”分類，對現有政策、制度、辦法進行系統清理，形成保障和推進科學發展的制度體系，切實取得推進學校事業科學發展的制度成果。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織黨員群眾進行滿意度測評。群眾滿意度測評主要包括對解決突出問題的滿意度和對開展學習實踐活動的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，進一步抓好落實，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。

六、組織領導和有關要求

學校黨委要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強領導，精心組織，要切實增強責任感和使命感，加強對學習實踐活動的組織和領導，思想上高度重視，工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動的各項要求落到實處。

（一）加強領導，落實責任。認真落實領導責任制，成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，實行“雙組長”制，即由黨委書記胡忠良和校長吳麟章任組長，領導班子中的其他黨委成員任副組長。學校黨委對學習實踐活動負領導責任，校黨委書記是第一責任人。領導小組的職責是研究制訂學?；顒涌傮w方案并負責活動的組織實施。領導小組下設辦公室，負責日?；顒拥慕M織協調。建立學校領導班子成員聯系各單位的制度，各單位要成立學習實踐活動領導小組，書記和黨員院長任組長，參照學校實施方案制訂本單位的活動方案，并負責組織實施。

（二）區別對待，分類指導。學習實踐活動的范圍包括全體黨員，重點是處級以上黨員領導干部。要結合全校特點，對黨員領導干部、教職工黨員、學生黨員、離退休黨員和流動黨員等不同群體，分別提出要求，加強分類指導。學生黨員的學習實踐活動要結合青年學生的特點，與思想政治理論課、形勢與政策課相結合，與喜迎新中國成立60周年、紀念五四運動90周年等結合起來，大力開展主題教育，引導學生黨員進一步加深對科學發展觀的認識和理解。要注重吸收學生黨員積極參加調研座談會、征求意見座談會、分析檢查報告群眾評議和學習實踐活動群眾滿意度測評等工作，引導他們為學校科學發展建言獻策。要強化實踐鍛煉，積極組織學生黨員在暑假期間參加以學習實踐科學發展觀為主題的社會實踐、志愿服務等活動。特別要精心組織畢業生黨員的學習實踐活動，把開展學習實踐活動與加強就業服務指導結合起來，引導畢業生黨員樹立正確的擇業觀和成才觀。

（三）求真務實，探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，尊重各單位和師生員工的首創精神，大膽探索創新，使學習實踐活動充分體現時代性和創造性。充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加學習實踐活動。開展學習實踐活動要從本校的實際出發，防止將目標定得過低或過高。集中解決突出問題要量力而行，盡力而為。要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海。

（四）加強宣傳，營造氛圍。圍繞活動主題，充分利用專題網站、校園廣播電視、校報專欄、專題論壇等宣傳陣地，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。深入宣傳

和研討科學發展觀，力爭推出高水平理論研究成果。

（五）統籌兼顧，搞好結合。要統籌安排、協調推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠師生、發揚民主貫穿始終。要正確處理好學校日常工作與學習實踐活動的關系，把開展學習實踐活動作為推動學校各項工作的重要動力，作為增強領導班子科學發展能力的重要機遇，特別要做好大學生的就業工作，做好重大政治活動、敏感時段和畢業生離校前夕的安全穩定工作，切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

校屬各單位、各部門要根據學校學習實踐活動的總體部署，結合實際，制定本單位、本部門的具體實施方案并報學校學習實踐活動領導小組辦公室審查備案。學習實踐活動結束后，各部門、各單位要將學習實踐活動的總結報送學校學習實踐活動領導小組辦公室。

主題詞：科學發展觀 學習實踐活動 實施方案 通知

抄報：省屬高校深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室 荊門市深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室 中共荊楚理工學院委員會辦公室 2009年4月8日印發 共印70份

第二篇：關于印發《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知

寧環黨組?2009?2號

關于印發《開展深入學習實踐科學發展觀

活動實施方案》的通知

各科、室、站、隊、所：

現將?開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案?印發給你們。請結合各自實際，認真貫徹落實。

中共寧?？h環境保護局黨組 二OO九年三月十九日

開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

根據?中共寧?？h委關于開展深入學習科學發展觀活動的實施意見?（寧黨?2009?2號）和?中共寧海縣委辦公室關于印發?第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案?的通知?（寧黨辦?2009?11號）精神，結合環保工作實際，現就我局深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）提出如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出科學發展，圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，以“深入開展生態文明建設，全面實施811環境保護新三年行動，堅決落實污染減排任務”為實踐載體，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，堅持解放思想、實事求是，切實轉變思想觀念，著力解決突出環境問題，積極構建長效機制，使科學發展觀成為推動環境保護事業全面發展的創新源泉，為建設和諧新寧海奠定堅實基礎。

二、目標要求

按照縣委要求，結合環保工作實際，這次學習實 踐活動要達到以下目標要求：

（一）提高思想認識，凝聚轉型共識。通過學習實踐活動，全體黨員干部要按照實踐科學發展觀要求，解放思想、轉變觀念，牢固樹立環保部門服務大局就是要落實科學發展觀的觀念，牢固樹立抓好生態環保工作就是實踐科學發展觀的理念；在新形勢下的生態環保工作定位、總體工作要求、隊伍建設目標以及擬采取的對策、措施方面形成共識；在強化環境與經濟綜合決策、促進生態功能區與主體功能區銜接、把握生產發展方式轉變規律與生態環保規律等工作思路上統一思想，努力實現生態環保工作和發展方式轉變的良性互動。

（二）解決突出問題，增強工作活力。通過學習實踐活動，針對影響我縣生態環保工作健康發展的工作推進機制、隊伍能力建設、服務體系建設、反腐倡廉建設以及解決重點環境問題等方面存在的突出問題，攻堅克難，深入調研，鼓勵探索，著力在營造優美人居環境、解決影響人民群眾生產生活的突出環境問題、妥善處置環境信訪糾紛等方面取得實效，使學習實踐活動成效更多體現到改善民生、維護群眾環境權益上來，體現到破解難題、促進發展上來。

（三）創新體制機制，再創特色優勢。通過學習實踐活動，認真總結環保部門在落實科學發展觀、解決突出問題中的好經驗、好做法，把解決問題與建立 長效機制緊密結合進來，形成一套指導環保系統科學

發展的制度、辦法和措施。圍繞環境是資源以及人與自然和諧發展的核心，根據政府、企業、廣大公眾等不同責任主體，努力構建責任明確、行為規范、監督有效、公眾參與的環境管理機制，并在工作中不斷完善實踐。

（四）推進科學發展，繼續走在前列。通過學習實踐活動，樹立科學發展理念，增強走在前列意識；運用學習實踐活動解決突出問題的成功經驗、體制機制創新成果，積極推動生態縣建設、“811”新三年行動和污染減排目標任務完成；加快職能轉變，深化審批制度改革，優化環保服務，多為發展出點子、提建議，寓監管于服務之中，在服務中體現監管；著力加強隊伍作風、能力、廉政建設，打造一支“務實、創新、廉潔”環保隊伍，為建設和諧新寧海提供堅強的政治保證。

三、基本原則

(一)堅持解放思想。堅持用科學發展觀指導解放思想、用解放思想推動科學發展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，以思想大解放和觀念大轉變推進經濟社會大發展，使思想和行動更加符合黨的思想路線、更加體現科學發展規律。

(二)突出實踐特色。學習實踐活動，重在實踐，重在落實。要在聯系實際、務求實效上下功夫，著力

解決影響和制約環保事業發展的主要問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的環境權益問題；把學習實踐活動與“服務企業推進年”、“重大項目推進年”、“城市項目推進年”結合起來，以行動檢驗表態，以實踐兌現承諾。

(三)貫徹群眾路線。學習實踐活動要充分發揚民主，廣泛征求意見，吸收群眾參與，虛心聽取群眾評議，真誠接受群眾監督，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動全過程。積極搭建與群眾互動平臺，做到“四個有”：互聯網有網頁、新聞媒體有專欄、公共場合有意見箱、公眾溝通有專員。廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

(四)正面教育為主。發揮黨員主體作用，注重激發黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力，自覺查找存在問題、分析原因；通過民主生活會、支部組織生活會，開展黨內批評與自我批評，進一步明確努力方向，采取切實措施，認真落實整改。

四、需要解決的重點問題

（一）著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想 觀念。以更高的標準和更開闊的眼界，深刻分析環保

工作的差距與不足，清醒認識環保工作面臨的機遇和挑戰，進一步牢固樹立維護群眾環境權益的宗旨觀念，增強應對嚴峻和復雜環境形勢的憂患意識，開闊思路、推動創新，凝聚力量、激發干勁。

（二）著力解決執法水平不高、手段不多、力度不夠等問題。重點解決法律法規吃不透，執法觀念落后，執法本領不強，不能一針見血地發現環境違法行為；執法手段單一，不善于運用綜合手段；執法體制不暢，多頭執法，職能交叉；執法力度不大，執法成本高違法成本低，不能有效打擊環境違法行為；執法態度不端正，有法不依，違法不究，執法不嚴；執法效率低下等問題。

（三）著力解決影響可持續發展和危害群眾健康的突出環境問題。重點打好污染減排、重點污染企業治理、環保重點工程等“攻堅戰”，以治理達標來引導環境質量的改善，以污染減排來促進經濟發展方式的轉變，以環保重點工程來促進我縣經濟又好又快發展。要把最嚴格的環境管理落實在執法上，認真解決一批群眾反映強烈的突出環境問題，遏制環境信訪數量上升的勢頭。

（四）著力提高環保服務水平。真正樹立“服務他人就是發展自己”的理念，增強為全縣開發開放、大項目順利入縣的主動服務意識，進一步優化服務環 境，同心協力參與全縣經濟發展。

五、方法步驟

這次學習實踐活動，從2009年3月開始，至2009年8月基本結束。整個活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，具體步驟安排如下。

（一）學習調研階段。以“提升理解力，做好思落后文章”為抓手，主要抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解決思想討論三個環節。主要開展四項活動：

1、開展大宣教活動。緊密結合縣學習實踐辦的工作安排，積極參與“60寧海縣大變遷“電視紀實片、科學發展在寧海的優秀實踐典型案例專題片，集中展示我縣科學發展成就。在寧海環保門戶網站上開設學習實施科學發展觀專欄和主題網頁，及時 報道局學習實踐活動的重要部署、重要進展、重要活動，以及在活動中所采取的措施、工作經驗和初步成效。同時通過宣傳條幅、標語、櫥窗等載體進行宣傳，營造濃厚輿論氛圍。

2、抓好學習培訓。制定學習培訓計劃，通過集中培訓與個人自學相結合、專題研討與專家輔導相結合等形式，組織全體黨員干部認真學習?毛澤東鄧小平江澤民論科學發展?和?科學發展觀重要論述摘編?；學習中央領導同志關于學習實踐科學發展觀的 重要講話和中央有關文件精神；學習省第十二次黨代 會和省委十二屆一、二、三、四次全會精神及省委貫

徹落實科學發展觀的一系列重要決定。黨員領導干部要對重點篇目進行精讀，并帶頭宣講，黨組理論中心組集中學習不少于3次。各部門要結合工作實際，創新工作方法，切實增強理論武裝實效性，確保每名黨員的集中學習培訓時間累計不少于40小時，做到讀書有筆記、發言有提綱、討論有記錄、學后有心得。

3、開展調查研究。各領導班子成員要著眼于建立健全生態文明建設的體制機制，確定重點調研課題，通過發放征求意見卡、召開座談會、設立意見箱、網絡征集等多種渠道，帶頭深入基層開展調查研究，廣泛征求社會各界對影響制約環境保護的問題、對學習實踐活動中迫切需要解決的問題的意見和建議，形成專題調研報告。并結合“深入企業搞調研，提升服務促發展”活動，選擇所聯系的一個企業進行個案剖析，撰寫案例剖析報告，適時開展調研成果交流。

4、組織大討論活動。圍繞“轉變觀念、轉型發展“為主題，開展“為生態環保獻計、為科學發展出力”大討論活動，努力解決好生態環保工作“如何服務于經濟發展、如何促進經濟增長方式轉變、如何實現以人為本”的問題，在解放思想中統一認識，以解放思想引領實踐創新，切實轉變不適應不符合科學發展的思想觀念。

（二）分析檢查階段：以“提升凝聚力，做好促 落實”為抓手，主要開好“四個會”。

1、民主懇談會。邀請黨代表、人大代表、政協委員、服務對象、行風監督員等民主懇談，面對面征求意見，虛心聽取他們對環保工作的意見和建設。黨員干部也要以各種方式主動聽取和征求群眾意見。對征求到的意見，要認真匯總梳理。

2、民主生活會。領導班子在廣泛征求各方面意見的基礎上，召開專題民主生活會，開展對照檢查和自我剖析，做到“五查”：一查思想觀念是否更新，二查工作思路是否優化，三查落實措施是否有力，四查推行機制是否科學，五查工作成效是否突出。民主生活會前，領導班子成員要撰寫發言材料；全體黨員都要參加以實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，黨員領導干部要參加雙重組織生活，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會上要組織和邀請“兩代表一委員”列席，并請他們進行測評。

3、民主討論會。在調研、征求意見和民主生活會的基礎上，以“思成績、思問題、思原因、思辦法”為內容，進一步思考環保工作中取得的成績，還存在哪些問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀原因是什么，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告。初稿形成后，要以民主 討論會的形式廣泛聽取各方面的意見，并經黨組擴大 會議充分討論后，反復修改完善。

4、民主評議會。分析檢查報告形成后，要召開民主評議會，邀請有關“兩代表一委員”、社區、服務對象代表參加，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行進行評議，并根據評議意見，完善修改分析檢查報告，在一定范圍內公開，并上報縣學習實踐活動辦備案。

（三）整改落實階段：以“提升執行力，做好抓落實”文章為抓手，著重抓好四個環節：

1、制定落實整改方案。以分析檢查報告為依據，針對查找出來的主要問題及群眾比較集中的意見，從實際出發，區別輕重緩急，抓好與本職工作的結合，明確整改工作責任主體、整改措施、時限、目標，并將整改方案采取適當方式向黨員群眾公布，接受群眾監督。

2、集中解決突出問題。按照整改方案，以“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”為工作主線，圍繞“服務企業推進年”、“重大項目推進年”、“城市建設推進年”工程實施，采取專題攻堅和領導包案相結合、跟蹤督查與破難問責相結合，堅持突出重點，集中精力解決一批群眾反映強烈的突出的環境問題，推動生 態環保各項目標任務順利完成。

3、建立完善長效機制。按照科學發展要求，理清工作思路，清理不符合、不適應科學發展的規章制

度。認真總結在解決突出問題中的好經驗、好做法，形成一批制度性成果，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，努力在建立健全體現科學發展要求的體制機制上取得新突破。

4、搞好總結測評。學習實踐活動基本結束后，開展“科學發展實績公示”活動，通報局領導班子完成科學發展活動取得的實績。在此基礎上，采取集中評議、無記名投票和網上調查等多種形式，對學習實踐活動本身及取得的成效進行滿意度測評。

六、組織領導

開展學習實踐活動，是黨組（支部）和黨員干部政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保活動真正取得實效。

（一）建立機構、落實責任。局成立學習實踐活動領導小組，陳炳壽同志任組長，章哲、王安滿、金偉躍、王珍鳴、葛為多等同志任副組長，婁愛月、胡慶松、何安標、陳成輝、盧軍強等同志為成員，下設辦公室，主任由金偉躍副局長兼任，副主任由王珍鳴、婁愛月兼任，統一組織、協調全局學習實踐活動，負 責對學習實踐活動的具體指導、檢查和日常工作。

（二）分類指導、探索創新。在堅持學習實踐活動總體要求的前提下，把改革創新貫穿于學習活動的 全過程。要根據各科室站隊所的工作職責和特點，黨員領導干部、普通黨員等不同層面，緊密聯系工作實

際，分別提出有針對性和實效性的學習實踐活動具體要求，分層次開展學習實踐活動；創新學習活動方式，設計符合單位特點的活動載體、結合工作豐富活動內容，突出環保特色，努力增強學習實踐活動成效。

（三）統籌兼顧、周密安排。各科室站隊所要正確處理好開展學習實踐活動與做好本職工作的關系，既不能脫離中心工作搞學習實踐活動，也不能因為工作忙而忽視學習實踐活動，要把學習實踐活動與推動當前工作結合起來，以學習實踐活動推動全局工作，以各項工作的新成果衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。

（四）加強交流、共同推進。按照局學習實踐活動領導小組工作分工，局領導小組辦公室將對各科室學習實踐活動進行指導、檢查，了解活動進展情況，及時總結和推廣經驗。各科室要及時報送學習實踐活動信息，加強經驗交流、相互學習，共同促進局學習實踐活動深入開展。

第三篇：學習實踐科學發展觀活動實施方案

學習實踐科學發展觀活動實施方案

為樹立和實踐科學發展觀，全面提升我校辦學水平，根據黨中央、省、市委的部署和教育局黨委深入學習實踐科學發展觀會議的要求，結合我校實際，決定在全校開展以“深入學習實踐科學發展觀，推進學校和諧發展”為主題的落實科學發展觀大討論活動，現制定以下實施方案：

一、指導思想和目標要求

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織全校黨員特別是學校領導班子認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，著力提高推進學?？茖W發展、促進和諧校園建設的能力，著力解決影響和制約學校科學發展的突出問題，著力構建和完善有利于學?？茖W發展、和諧發展的體制機制，達到“提高認識、增強能力、解決問題、促進發展”的活動目標。

學習實踐活動具體達到以下目標要求：、提高科學發展認識。深刻認識教育為推進我縣經濟和社會發展培養、輸送高素質人才的重要性和緊迫性，引導廣大黨員干部加強學習，提高素質，統一思想，牢固樹立科學發展觀，緊密聯系學校實際，把握科學發展觀的內涵要求，對事關學?？茖W發展大局的重大問題形成共識，確立符合我校實際的科學發展理念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、增強科學發展能力。引導廣大黨員特別是黨員領導干部自覺用科學發展觀指導實踐，不斷提高搶抓機遇推進我校又好又快發展的能力；不斷提高推進高素質教師干部隊伍建設和創新型人才培養的能力；不斷提高謀劃當前發展與未來發展、局部發展與全局發展的能力；不斷提高統籌繼承傳統與改革創新、突出重點與整體推進以及教學、教研與社會服務等關系的能力。

3、解決影響科學發展突出問題。積極探索在新的歷史條件下學校應當實現什么樣的發展、怎樣實現發展，深刻分析和清醒認識教育事業面臨的“機遇與挑戰”、“最大實際”和“最大問題”，努力解決制約學?？茖W發展及社會、家長、師生反映強烈的問題。

4、推動學?？茖W發展。努力實現在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動學校事業發展上取得新成就，在促進和諧校園建設上見到新成效，在加強學校黨建上取得新進展，保持和發展學校建設又好又快的好勢頭、好氛圍、好局面。

二、組織領導

領導小組： 組長：張羅林

副組長：張麗

成員：張恒山汪新輝曾繁華唐敦漢張玉蘭 工作小組： 組長：張羅林

副組長：張麗 成員：全體黨員

三、范圍對象

參加學習實踐科學發展觀的對象是學校黨員領導干部和學校全體黨員及全體積極份子。

四、方法步驟

學習實踐活動從XX年9月開始，至XX年2月結束，時間近6個月，在做好前期準備的基礎上，從9月中旬正式啟動，分三階段進行。

第一階段：學習提高、調查研究階段（XX年9月中旬至10月下旬）。

1、動員部署

利用周一例會時間對黨員干部進行政治學習，按照教育局的會議要求和部署，深刻領會、《關于開展全市第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的文件精神。

2、學習調研

主要以開展解放思想、轉變觀念、形成共識的理論學習活動，努力增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，認真梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。

（1）向理論精學，比思想大解放。主要抓好三個環節：一是讀。要精讀《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。黨員教師要帶頭學習，更好地聯系實際深入思考，黨員教師確定“幫扶工程”。二是導。圍繞實踐科學發展觀，圍繞怎樣促進學校教育教學水平進一步提高，采取論壇、黨課、講座、報告會等形式，邀請領導、專家來作專題輔導。三是談。通過召開座談會，開展解放思想大討論、撰寫學習心得等形式，組織教師進行理論學習交流。

（2）調查研究。校領導班子根據各自分管的年級，確定關于推進學校發展的課題，由校級領導干部領題，分別帶領各年級開展調研，并形成專題調研報告，在一定范圍內進行研討，深化對科學發展觀的認識和實踐。根據我校發展的實際情況，校領導班子要組織專門力量重點抓好以下三個課題的調研：學校目前的現狀、今后發展方向的對策研究；現階段學生管理、德育工作現狀、問題和對策研究；如何在現有條件下，探索、提高教學質量的對策研究。以上各課題組由主管副校長牽頭負責，務必做好調研工作，并形成專題調研報告。工會負責召開教職工代表座談會；負責召開退休教職工座談會；負責召開學生代表座談會、學生家長座談會。通過各層次的座談會，廣泛聽取各方面在學校發展、教育教學等方面的意見和建議。

（3）開辟“科學發展大家談”專欄。學校深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室在簡訊、校園網等宣傳載體上開辟專欄，引導全校黨員立足本職崗位，圍繞事關全區科學發展全局的重大問題，開展討論交流，進一步統一思想、形成共識。

第二階段：分析檢查、找準問題階段（XX年10月上旬至11月底）。

分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段主要方法是以開展“兩會一評一公開一總結”為抓手，深入分析查找原因，總結經驗教訓，明確整改思路。、民主生活會。學校領導班子要圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題，過一次專題民主生活會，分析檢查問題，開展批評與自我批評，統一思想認識。要自覺聯系個人實際，主動把自己置身于學習實踐活動中。民主生活會前，與會人員要準備好個人發言提綱，民主生活會后，要及時討論總結，形成書面報告。報告要體現影響和制約學校、個人貫徹落實科學觀的突出問題，深入理清思路，尋求解決辦法。

2、黨員會議。學校將召開黨員會議，向黨員同志報告貫徹落實科學發展觀的情況，聽取黨員同志的意見和建議。進一步找準影響和制約學?？茖W發展的突出問題、影響學校和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。主要通過發放征求意見表、召開座談會、設立意見箱等多種渠道來實施。

3、群眾評議，社會公開。請學生代表和家長代表對學校的工作進行評議，聽取學生和家長對學校工作的意見和建議。形式要多種多樣，可以通過家長座談會、發放調查問卷、設立意見信箱等形式進行，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。評議也可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。根據群眾評議，對學校的工作進行完善。對于評議的結果，也可以采取可行方式公開，主動接受社會監督。從而進一步征求群眾意見，切實把存在的突出問題找準、找實。

4、深刻進行分析總結。在開好領導班子專題生活會的基礎上，領導班子要認真對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找自身發展戰略、發展思路、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照教職工的期望，認真查找事關教師根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。分析查找結束時，領導班子要形成貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這兩個重點。第三階段：整改落實階段（XX年11月上旬至12月）。、重視查找出來的問題。要根據教師的自查結果，在制約學校及教師個人教學質量提高的突出問題上下功夫，在影響個人業務水平提高的突出問題上下功夫，從實際出發，盡力而為，力爭解決問題，取得實效。

2、重視群眾反映的熱點問題。采取切實措施，幫助解決群眾反映的最關心、最直接的問題。將熱點難點問題進行分類匯總，抓好整改措施和工作落實。尊重學生和家長，把學生滿意、家長滿意、社會滿意作為我們衡量學習實踐活動成效的重要標準之一。

3、構建機制。要根據科學發展觀的要求，建立和完善學校的各項規章制度，形成有利于學?？沙掷m發展的科學機制，包括學校常規管理機制、領導任用評價機制、教職員工績效考核機制、教學管理機制等。

4、爭當排頭兵。繼續深入開展主題實踐活動，爭當四個排頭兵：一是爭當科學發展的排頭兵。要以體制創新改革帶動學校的發展，要以教學方法改革帶動質量的提高，要以思想觀念變革帶動師德的鑄立。二是爭當構建和諧教育的排頭兵。要著力解決制約學校發展、制約教育教學質量進一步提高的突出問題，解決影響我們構建和諧校園、影響我們創建和諧教育的突出問題，以和諧教育融入和諧社會。三是爭當黨的建設的排頭兵。要抓理論武裝，永葆先進本色；要抓制度完善，推進學校和諧；要抓廉政建設，密切干群關系。四是爭當深入學習實踐科學發展觀活動的排頭兵。要帶頭正面教育，帶頭突出實踐，帶頭深入群眾，帶頭解決問題，以學習實踐活動的具體成果，推動教育可持續發展，向社會交上滿意的答卷。

5、做好總結。一是組織好教師測評。學習實踐活動基本結束時，組織黨員教師對突出問題解決情況進行滿意度測評，并通過一定的方式向社會公布測評結果，接受黨員群眾的監督，接受社會的監督。二是撰寫專題研究報告，提出有建設性的意見和建議，上交主管部門。

五、工作要求

全校上下必須從政治和全局的高度，深刻認識學習實踐科學發展觀的重大意義，把思想和行動統一到縣委、教育局的決策和部署上來，把學習實踐科學發展觀作為當前重中之重的任務，真抓實干，務求取得實效。

（一）健全機構，落實責任制。成立柘木小學學習實踐科學發展觀活動領導小組。實行嚴格的責任制，建立“黨支部統一領導，人人參與，黨員干部帶頭，教師積極參與”的工作機制，形成層層抓落實的責任機制，確保柘木小學學習實踐科學發展觀深入扎實地向前推進。

（二）強化監督，狠抓落實。采取多種形式，加強對學習實踐科學發展觀活動的監督檢查。定期通報學習落實情況，接受教師監督。對監督檢查中發現的問題及時整改。在做好內部監督的同時，還要自覺接受外部以及社會各界的監督。

（三）嚴格考核，激勵先進。要把考核獎懲工作作為學習實踐科學發展觀活動的一個重要環節，抓緊抓好。并將考核結果作為評優、干部選拔任用的重要依據，做到獎優罰劣，真正使學習實踐科學發展觀思想落實到廣大黨員和教職工的實際行動當中去。

柘木鄉中心小學

XX.9

第四篇：學習實踐科學發展觀活動實施方案

中共何家巖鎮文衛

黨支部深入學習實踐科學發展觀

活動實施方案

為樹立和實踐科學發展觀，全面提升我校辦學水平，根據黨中央、省、縣委的部署和上級主管局黨委深入學習實踐科學發展觀會議的要求，結合我校實際，決定在支部開展以“深入學習實踐科學發展觀，推進單位和諧發展”為主題的落實科學發展觀大討論活動，現制定以下實施方案：

一、指導思想和目標要求

全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織支部黨員，特別是各單位領導班子認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，著力提高推進學?？茖W發展、促進和諧校園建設的能力，著力解決影響和制約學校科學發展的突出問題，著力構建和完善有利于學校科學發展、和諧發展的體制機制，達到“提高認識、增強能力、解決問題、促進發展”的活動目標。

學習實踐活動具體達到以下目標要求：

1、提高科學發展認識。深刻認識教育，衛生為推進我縣經濟和社會發展培養、輸送高素質人才的重要性和緊迫性，引導廣大黨員干部加強學習，提高素質，統一思想，牢固樹立科學發展觀，緊密聯系學校實際，把握科學發展觀的內涵要求，對事關學?？茖W發展大局的重大問題形成共識，確立符合支部實際的科學發展理念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、增強科學發展能力。引導廣大黨員特別是黨員領導干部自覺用科學發展觀指導實踐，不斷提高搶抓機遇推進支部又好又快發展的能力；不斷提高推進高素質干部隊伍建設和創新型人才培養的能力；不斷提高謀劃當前發展與未來發展、局部發展與全局發展的能力；不斷提高統籌繼承傳統與改革創新、突出重點與整體推進以及教育、衛生與社會服務等關系的能力。

3、解決影響科學發展突出問題。積極探索在新的歷史條件下學校應當實現什么樣的發展、怎樣實現發展，深刻分析和清醒認識文衛事業面臨的“機遇與挑戰”、“最大實際”和“最大問題”，努力解決制約單位科學發展及社會、反映強烈的問題。

4、推動單位科學發展。努力實現在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動文衛事業發展上取得新成就，在促進和諧校園，和諧醫院建設上見到新成效，在加強學校和醫院黨建上取得新進展，保持和發展學校和醫院建設又好又快的好勢頭、好氛圍、好局面。

二、組織領導 領導小組： 組長：胡潔 副組長：袁玖

成員：馬哲、曹菊英、冉德全 工作小組： 組長：胡潔 副組長：袁玖 成 員：全體黨員

三、范圍對象

參加學習實踐科學發展觀的對象是學校和鎮衛生院黨員領導干部和全體黨員及。

四、方法步驟

學習實踐活動從2009年9月中旬開始，至2010年1月下旬結束，時間近6個月，在做好前期準備的基礎上，從9月中旬正式啟動，分三階段進行。

第一階段：學習提高、調查研究階段（2009年9月15日至10月20日）。

1、動員部署

利用單位學習時間對黨員干部進行政治學習，按照上級黨委的要求和部署，深刻領會、《關于開展全縣第三批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的文件精神。

2、學習調研

主要以開展解放思想、轉變觀念、形成共識的理論學習活動，努力增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，認真梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。

（1）向理論精學，比思想大解放。主要抓好三個環節：一是讀。要精讀《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。黨員要帶頭學習，更好地聯系實際深入思考，黨員教師確定“幫扶工程”。二是導。圍繞實踐科學發展觀，圍繞怎樣促進學校教育教學水平進一步提高，采取論壇、黨課、講座、報告會等形式，邀請領導、專家來作專題輔導。三是談。通過召開座談會，開展解放思想大討論、撰寫學習心得等形式，組織黨員進行理論學習交流。

（2）調查研究。各單位領導班子根據各自分管的工作，確定關于推進單位發展的課題，由單位領導干部領題，分別帶領各科室開展調研，并形成專題調研報告，在一定范圍內進行研討，深化對科學發展觀的認識和實踐。根據單位發展的實際情況，單位領導班子要組織專門力量重點抓好以下三個課題的調研：單位目前的現狀、今后發展方向的對策研究；現階段學生管理、德育工作現狀、問題和對策研究；如何在現有條件下，探索、提高服務質量的對策研究。以上各課題組由主管副校長、院長牽頭負責，務必做好調研工作，并形成專題調研報告。工會負責召開職工代表座談會；負責召開退休職工座談會；學校大隊部負責召開學生代表座談會、學生家長座談會。通過各層次的座談會，廣泛聽取各方面在單位發展、教育教學等方面的意見和建議。

（3）開辟 “科學發展大家談”專欄。學校深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室利用黑板報等宣傳載體開辟專欄，引導全體職工立足本職崗位，圍繞事關全縣科學發展全局的重大問題，開展討論交流，進一步統一思想、形成共識。

第二階段：分析檢查、找準問題階段（2009年10月21日至11月20日）。

分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段主要方法是以開展“兩會一評一公開一總結”為抓手，深入分析查找原因，總結經驗教訓，明確整改思路。

1、民主生活會。單位領導班子要圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題，過一次專題民主生活會，分析檢查問題，開展批評與自我批評，統一思想認識。要自覺聯系個人實際，主動把自己置身于學習實踐活動中。民主生活會前，與會人員要準備好個人發言提綱，民主生活會后，要及時討論總結，形成書面報告。報告要體現影響和制約單位、個人貫徹落實科學觀的突出問題，深入理清思路，尋求解決辦法。

2、黨員會議。學校將召開黨員會議，向黨員同志報告貫徹落實科學發展觀的情況，聽取黨員同志的意見和建議。進一步找準影響和制約單位科學發展的突出問題、影響單位和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。主要通過發放征求意見表、召開座談會、設立意見箱等多種渠道來實施。

3、群眾評議，社會公開。請學生代表、家長代表和群眾代表對單位的工作進行評議，聽取社會、群眾對單位工作的意見和建議。形式要多種多樣，可以通過座談會、發放調查問卷、設立意見信箱等形式進行，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。評議也可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。根據群眾評議，對學校的工作進行完善。對于評議的結果，也可以采取可行方式公開，主動接受社會監督。從而進一步征求群眾意見，切實把存在的突出問題找準、找實。

4、深刻進行分析總結。在開好領導班子專題生活會的基礎上，領導班子要認對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找自身發展戰略、發展思路、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照職工的期望，認真查找事關單位職工根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。分析查找結束時，領導班子要形成貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這兩個重點。

第三階段：整改落實階段（2009年11月21日至2010年1月15日）。

1、重視查找出來的問題。要根據職工的自查結果，在制約單位及職工個人服務質量提高的突出問題上下功夫，在影響個人業務水平提高的突出問題上下功夫，從實際出發，盡力而為，力爭解決問題，取得實效。

2、重視群眾反映的熱點問題。采取切實措施，幫助解決群眾反映的最關心、最直接的問題。將熱點難點問題進行分類匯總，抓好整改措施和工作落實。尊重社會群眾，把群眾滿意、社會滿意作為我們衡量學習實踐活動成效的重要標準之一。

3、構建機制。要根據科學發展觀的要求，建立和完善學校的各項規章制度，形成有利于單位可持續發展的科學機制，包括單位常規管理機制、領導任用評價機制、職工績效考核機制、管理機制等。

4、爭當排頭兵。繼續深入開展主題實踐活動，爭當四個排頭兵：一是爭當科學發展的排頭兵。要以體制創新改革帶動單位的發展，要以服務方法改革帶動質量的提高，要以思想觀念變革帶動行風的鑄立。二是爭當構建和諧教育和諧衛生的排頭兵。要著力解決制約單位發展、制約服務質量進一步提高的突出問題，解決影響我們構建和諧校園、和諧醫院，影響我們創建和諧教育和諧衛生的突出問題，以和諧教育、和諧衛生融入和諧社會。三是爭當黨的建設的排頭兵。要抓理論武裝，永葆先進本色；要抓制度完善，推進單位和諧；要抓廉政建設，密切干群關系。四是爭當深入學習實踐科學發展觀活動的排頭兵。要帶頭正面教育，帶頭突出實踐，帶頭深入群眾，帶頭解決問題，以學習實踐活動的具體成果，推動教育、衛生可持續發展，向社會交上滿意的答卷。

5、做好總結。一是組織好群眾測評。學習實踐活動基本結束時，組織黨員群眾對突出問題解決情況進行滿意度測評，并通過一定的方式向社會公布測評結果，接受黨員群眾的監督，接受社會的監督。二是撰寫專題研究報告，提出有建設性的意見和建議，上交主管部門。

五、工作要求

各單位上下必須從政治和全局的高度，深刻認識學習實踐科學發展觀的重大意義，把思想和行動統一到縣委、縣鎮黨委的決策和部署上來，把學習實踐科學發展觀作為當前重中之重的任務，真抓實干，務求取得實效。

（一）健全機構，落實責任制。成立何家巖鎮文衛支部學習實踐科學發展觀活動領導小組。實行嚴格的責任制，建立“黨支部統一領導，各小組組織協調，各部門各司其職，黨員及干部廣泛參與”的工作機制，形成層層抓落實的責任機制，確保文衛支部學習實踐科學發展觀深入扎實地向前推進。

（二）強化監督，狠抓落實。采取多種形式，加強對各單位學習實踐科學發展觀活動的監督檢查。定期通報各小組學習落實情況，接受群眾監督。對監督檢查中發現的問題及時整改。在做好內部監督的同時，還要自覺接受外部以及社會各界的監督。

（三）嚴格考核，激勵先進。要把考核獎懲工作作為學習實踐科學發展觀活動的一個重要環節，抓緊抓好。并將考核結果作為評優、干部選拔任用的重要依據，做到獎優罰劣，真正使學習實踐科學發展觀思想落實到廣大黨員和教職工的實際行動當中去。

中共何家巖鎮文衛支部

二○○九年九月十五日

第五篇：深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

XX黨總支開展

深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

按照縣委和XX鎮黨委的統一部署，根據《中共XX縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的精神，為切實做好學習實踐科學發展觀活動，結合我居委會實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，實事求是，改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決制約農業發展的突出問題，著力構建有利于農業科學發展的長效機制，更好地把科學發展觀貫徹落實到建設發展的各個領域，推動全村經濟又好又快發展。

二、目標要求

針對居委會的特點，要在普遍做好促進發展、維護穩定、改善民生、轉變作風等工作的同時，要緊緊圍繞發展農業、建設農村、致富農民，充分發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用，著力增強黨組織以及黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富的本領等方面開展活動。著力提高思想認識，形成科學發展共識；著力促進農民增收，推動農村經濟發展；著力保障和改善民生，辦好惠農利民實事；著力化解基層矛盾，促進農村和諧穩定；著力改進干部作風，密切黨群干 群關系；著力加強基層組織，提高黨員干部隊伍推動科學發展能力。

三、范圍和對象

以村黨組織及班子成員為重點，村全體黨員參加。

四、方法步驟

居委會學習實踐活動從2009年9月開始，到12月基本結束，集中活動時間不少于4個月。集中活動基本結束后，安排2個月左右時間鞏固擴大學習實踐活動成果。學習實踐活動分3個階段進行。

第一階段：學習調研（2009年9月初至10月底）。主要抓好重溫《黨章》、學習討論、調研走訪三項工作。

集中開展重溫《黨章》活動。通過重溫、精讀、闡釋《黨章》，重溫、對照、背誦入黨誓詞等方式，進一步加強對黨員干部的黨的教育，進一步加深對科學發展觀作為重要指導方針、重大戰略思想和馬克思主義中國化最新成果的理解，進一步增強黨員干部的黨員意識、發展意識、責任意識、執政意識。

抓好學習討論。制定切實可行的學習培訓計劃，明確具體的學習討論要求：（1）明確學習內容。要組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《第三批深入學習實踐科學發展觀活動簡明讀本》，學習中央和省、市、縣委有關重要會議和文件精神。要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，聯系我縣經濟社會發展的實踐，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。要深入學習貫徹黨的民族政策，自覺維護民族團結，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。堅持我村實際出發，結合農村基層干部輪訓、農村黨員冬訓等，加強黨員干部培訓，宣傳普及科學發展觀、農業實用技術、法律法規、強農惠農政策等知識。（2）創新學習形式。要按照“四個一”（上級黨組織負責人作一次輔導報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場介紹科學發展經驗和做法的教育片）的要求，充分發揮理論宣講團、文藝宣傳隊和理論輔導員的作用，采取黨員領導干部講黨課、結對幫學、遠程助教、大學生村干部領學等農民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，切實加強輔導。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習，保證學習全覆蓋。（3）認真開展討論。在深入學習的基礎上，緊密聯系本地本單位實際和黨員干部思想、工作實際組織討論，加深對科學發展觀的理解，努力在解放思想中統一思想，形成科學發展共識。

深入開展調研走訪。兩委班子成員、選派干部、選聘生要帶頭開展走訪活動，要深入村組農戶、田間地頭，組織開展以“五訪五問”為主要內容的“民情走訪”等活動，即訪小康戶、產業戶，問致富經驗；訪老干部、老黨員，問發展良策；訪上訪戶、意見戶，問事情原委；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉農民工、流動黨員家屬，問發展思路。同時要對貧困戶、五保戶、軍烈屬戶、二女結扎戶等重點戶的情況進行了解，及時反映和力所能及地解決他們存在的困難和問題。要通過開展廣泛走訪，切實找準我村存在的實際問題和不足，把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，讓群眾從學習實踐活動一開始就感受到新變化新氣象。要教育、引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推進科學發展的強大合力。

第二階段：分析檢查（從2009年11月初至11月底）。主要抓好召開組織生活會和形成分析檢查材料兩項工作。

召開專題民主生活會和組織生活會。居委會黨組織召開專題組織生活會，緊緊圍繞黨組織和黨員在學習實踐活動中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，緊扣近些年來本居委會的發展實際，組織開展“三查三看”，即查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看執行組織決策是否到位；查作風，看自我要求是否嚴格。專題組織生活會要請全體黨員參加，黨組織書記要結合征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨組織的分析檢查進行評議討論，分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的差距和不足，明確努力方向。班子成員之間要開展交心談心，溝通思想，互相幫助，加強團結。要適當擴大列席人員范圍，邀請本轄區的黨代表、人大代表、政協委員等群眾代表列席會議。邀請所聯系的鎮黨委領導班子成員參加黨組織的專題組織生活會，指導員要列席會議。

形成分析檢查材料。專題組織生活會結束后，居委會黨組織要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，并在黨組織全體黨員會上宣讀，為制定整改落實措施打好基礎。居委會黨組織主要圍繞發展經濟、改善民生、維護穩定和加強組織、改進作風等方面查擺存在的突出問題。要實事求是分析產生問題的主 客觀原因特別是主觀方面的原因，明確進一步做好工作、推動科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措。

第三階段：整改落實（2009年12月初至12月底）。主要抓好制定整改落實措施、解決突出問題、開展“回頭看”三項工作。制定整改落實措施。要針對查擺出的突出問題制定整改落實措施。按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管負責人，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監督，確保整改措施的落實。

切實解決突出問題。在整改落實過程中，重點從完善議事程序、推進村（居）務公開、加強民主管理、化解矛盾糾紛以及加強黨員教育管理等方面建章立制。

要集中力量、集中時間解決一些通過努力在活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、推進科學發展的實事好事。居委會黨組織要特別注重解決居委會集體產業發展、新農村建設、為民服務全程代理、社會穩定以及村干部作風建設等方面的突出問題，要注重從完善議事程序、推進村務公開、加強民主管理、化解矛盾糾紛及加強黨員教育管理等方面建章立制，并把解決問題與建章立制工作結合起來，按照科學發展觀的要求，對現有制度做好廢、改、立工作。

要認真開展“回頭看”工作。學習實踐活動基本結束前，對整個 學習實踐活動開展情況普遍進行一次“回頭看”，按照缺什么補什么的原則，認真進行補缺查漏，及時改進提高，確保高標準完成學習實踐活動的各項目標任務。

學習實踐活動基本結束時，及時做好總結工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。測評工作既要簡便易行，又要真實可靠。邀請入黨積極分子、村（居）民小組長和村（居）民代表等參加。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。對整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾說明情況。

五、組織領導

1、落實領導責任。村黨組織領導班子要直接負責本村的學習實踐活動，黨組織書記要認真履行第一負責人職責。村兩委班子、選派干部、選聘生要發揮帶頭作用，積極參加學習實踐活動。

2、做好準備工作。在活動正式啟動前，要結合我村黨組織要結合工作實際和黨員思想實際，制定活動實施方案，確定主題和工作目標，明確活動方法和步驟。在充分準備的基礎上，召開動員會，參加對象為全體黨員、入黨積極分子，邀請群眾代表參加。黨組織主要負責同志要作動員講話，進行思想發動和活動安排。思想發動要有針對性，要注意與本地科學發展的實際問題結合起來，充分調動黨員干部參與活動、實踐科學發展的主動性、積極性。

3、創新活動載體。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，結合實際，進一步豐富活動內容，創新實踐載體，激發黨員干部的積極 性、主動性，增強活動的影響力、實效性。

4、營造輿論氛圍。結合我村黨員群眾的特點，運用廣播、板報、標語、宣傳欄、等方式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央關于學習實踐科學發展觀活動的指示精神，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，營造開展學習實踐活動的濃厚氛圍。發現和推廣一批農村學習實踐科學發展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。注意把握宣傳節奏，增強宣傳效果。

5、搞好統籌協調。要統籌安排、協調推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應。把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省、市、縣委關于應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的一系列決策部署結合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結合起來，與貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神、推進農村基層黨建工作結合起來，與社會主義新農村建設、新型農村社會養老保險試點工作、村級“三資”清理和廉勤委建設結合起來，與抓好當前各項任務結合起來，與搞好春節走訪慰問等活動結合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。

XX居委會黨支部

二00九年九月十六日