第一篇：關(guān)于印發(fā)《豐樂鎮(zhèn)參加第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的通知

中共瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)委員會文件 瀘納豐委發(fā)?2009?89號

中共瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)委員會 關(guān)于印發(fā)《豐樂鎮(zhèn)參加第三批深入學習實踐

科學發(fā)展觀活動實施方案》的通知

各黨支部：

《豐樂鎮(zhèn)參加第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

中共瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)委員會

2009年9月24日

豐樂鎮(zhèn)參加第三批深入學習實踐

科學發(fā)展觀活動實施方案

根據(jù)中央、省、市、區(qū)委有關(guān)會議精神和《瀘州市第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》，現(xiàn)就我鎮(zhèn)參加第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）制定如下實施方案。

一、第三批學習實踐活動的時間和參學范圍

第三批學習實踐活動從2009年9月開始，2010年2月基本結(jié)束。參加單位：豐樂鎮(zhèn)各黨支部。村、社區(qū)支部集中活動時間6個月；其他支部集中活動時間不少于 4個月，另外安排 2 個月時間用于做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。

二、第三批學習實踐活動的總體要求

第三批學習實踐活動要全面貫徹中央和省、市、區(qū)委確定的學習實踐活動的指導思想和原則，圍繞實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”工作目標，切實把握“五個更加注重”要求：

（一）突出實踐特色，更加注重務(wù)求實效。引導廣大黨員從自身的思想和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊的先進典型開展學習，普遍接受一次生動的科學發(fā)展觀教育。切實解決實際問題，特別是影響制約各支部科學發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及基 層黨建方面的突出問題，使學習實踐活動真正取得實效。充分調(diào)動廣大基層黨員干部參與學習實踐活動的積極性，把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來，扎實推動當前各項工作。順應廣大群眾的迫切要求，多辦解民憂、增民利、化民怨、聚民心的實事好事，在學習實踐活動中進一步密切黨群干群關(guān)系。

（二）聯(lián)系基層實際，更加注重簡便易行。在堅持中央和省、市、區(qū)委關(guān)于學習實踐活動總體要求的前提下，根據(jù)不同類型單位實際，科學制定活動方案，在時間安排上更加靈活，步驟設(shè)計上更加簡明，學習內(nèi)容上更加通俗易懂，學習方式上更加喜聞樂見。始終堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

（三）區(qū)別不同情況，更加注重分類指導。針對村、社區(qū)、學校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和“兩新”組織等不同類型單位的特點，分類提出不同要求，找準開展學習實踐活動的著力點；根據(jù)地域差別，因地制宜組織活動；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學習實踐活動。堅持正面教育為主，注意保護廣大黨員推進科學發(fā)展的積極性。

（四）加強黨建工作，更加注重強化基層。以開展學習實踐活動為契機，全面貫徹十七屆四中全會精神，加強和改進基層黨組織建設(shè)。加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，在基層黨組織和黨員中廣泛開展多種形式的創(chuàng)優(yōu)爭先活動，引導基層黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣，進一步樹立在群眾中的良好形象，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。

（五）堅持上下聯(lián)動，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各支部要統(tǒng)籌安排學習實踐活動與日常工作；加強各單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動解決問題的有效途徑。

三、第三批學習實踐活動的目標任務(wù)

第三批學習實踐活動要在落實“五個更加注重”總體要求的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“解決突出問題”和創(chuàng)建“群眾滿意工程”，努力在五個方面取得實效：

（一）思想認識有新提高。各支部要全面理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念。了解掌握科學發(fā)展觀的基本知識、基本要求，增強科學發(fā)展意識，樹立科學發(fā)展理念，進一步解放思想，更新觀念，更加奮發(fā)有為。

（二）推進“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)”的發(fā)展思路有新成效。強力推進新型工業(yè)化進程，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大土地流轉(zhuǎn)力度，破解農(nóng)村改革發(fā)展難題。進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，廣辟招商引資渠道，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大扶持就業(yè)力度，扎實推 進民生工程，全面推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力維護社會和諧安全穩(wěn)定。

（三）人民生活有新改善。“八項民生工程”扎實推進，各項惠民政策得到切實落實；農(nóng)村群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學等方面的實際困難，社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會保障等居民群眾最關(guān)心、最需要解決的突出問題得到較好解決，基本實現(xiàn)農(nóng)民群眾和社區(qū)成員需有所應、困有所助、難有所幫；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理得到較好落實，人民群眾生活質(zhì)量不斷提高，生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善；社會管理不斷強化，群眾訴求機制不斷完善，群體性事件得到有效預防和妥善處理，改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面進一步鞏固。

（四）基層黨員干部工作作風有新轉(zhuǎn)變。“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”和“勤廉雙優(yōu)雙爭”等活動廣泛開展，“首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制”等三項制度得到有效落實；廣大黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率，切實踐行“四個特別”，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和做好新時期群眾工作的能力得到鍛煉提高，為民、務(wù)實、清廉的良好形象進一步樹立。

（五）基層組織有新加強。“三級聯(lián)創(chuàng)”、“勤廉雙優(yōu)雙爭”等創(chuàng)優(yōu)爭先活動不斷深化，“小康快車”黨建工程、“萬村黨建富民、建設(shè)美好家園”活動全面推進，黨領(lǐng)導的村級民主自治機制不斷發(fā)展完善，“五個好”村黨組織；社區(qū)黨組織建設(shè)中缺優(yōu)秀人才、缺活動經(jīng)費、缺辦公場所等問題得 到較好解決，“三心一推進”活動取得新成效，“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難的問題得到較好解決。

四、第三批學習實踐活動的階段安排

第三批學習實踐活動以各支部黨員負責人為重點，全體黨員參加，分 3 個階段進行。

（一）學習調(diào)研階段。

1．認真組織學習討論。從實際出發(fā)，采取多種方式，組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，中央和省、市、區(qū)委有關(guān)重要會議和文件精神，《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，根據(jù)基層黨員的學習需求，采取“2+X”的形式，推薦一些實用書目、科普書籍給黨員學習。結(jié)合新中國成立 60 周年慶祝活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就和本地本單位的發(fā)展變化，進一步堅定加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的信心。深入學習貫徹黨的政策，自覺維護民族團結(jié)，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。發(fā)掘推廣一批學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。可采取適當?shù)募信嘤枴ｎ}培訓和個人自學等方式組織學習；對自學能力、領(lǐng)會能力不強的黨員，采取聽報告、看教育片等形象直觀的方式組織學習；對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員，采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。村、社區(qū)等黨員要做到“四個一”，即：向上級黨組織負責人作一次報告，聽各支部書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場介紹科學發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片。注意運用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，通過黨員干部帶頭學、輔導學，以及結(jié)對幫教、遠程助教等方式組織好學習。在深入學習的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系各支部實際，組織黨員干部開展討論，加深對科學發(fā)展觀的理解，開展解放思想討論，努力在科學發(fā)展的重要問題上形成共識。

2．深入進行調(diào)研走訪。各支部委員要帶頭深入實際、深入群眾進行調(diào)研。認真聽取黨員群眾的意見，把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力，注重提高做好新時期群眾工作的能力。教育、引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學發(fā)展的合力。

（二）分析檢查階段。

1．開好專題民主生活會和組織生活會。各支部要認真組織召開領(lǐng)導班子專題民主生活會，圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，認真開展批評與自我批評，深刻分析原因，明確整改思路，形成發(fā)展共識。村、社區(qū)黨支部（黨總支）和“兩新”組織中的黨組織及其他規(guī)模較小、黨員數(shù)量較少的黨組織要召開專題組織生活會，圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，支部委員特別是支部書記要根據(jù)征求到的群眾意見進 行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨支部（黨總支）的分析檢查進行評議討論，提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。

2．認真撰寫分析檢查報告。各支部要撰寫分析檢查報告，并報上級分管領(lǐng)導審閱。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，充分反映貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，注意吸收調(diào)研走訪中群眾提出的意見，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。各支部書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。村、社區(qū)黨支部（黨總支）和“兩新”組織中的黨組織及其他規(guī)模較小黨員數(shù)量較少的黨組織要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，也可形成簡要的分析檢查要點，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。

（三）整改落實階段。

1．精心制定整改落實方案。各支部要制定整改落實方案。根據(jù)查找出來的問題的輕重緩急，按照“四明確一承諾”要求，提出整改落實的目標和時限要求，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。

2．集中解決突出問題。集中力量解決一些通過努力在 學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。堅持實事求是，盡力而為，量力而行，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。按照科學發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。學習實踐活動基本結(jié)束時，及時做好總結(jié)工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

五、第三批學習實踐活動的組織領(lǐng)導和工作指導 堅持把學習實踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保中央和省、市、區(qū)委關(guān)于學習實踐活動的要求落到實處。

（一）明確領(lǐng)導責任。各支部書記為第一責任人。各支部要為學習實踐活動提供必要條件，切實開展好學習實踐活動。

（二）加強檢查指導。鎮(zhèn)黨委督導組要加強對學習實踐活動的檢查指導，對村、社區(qū)要求要更明確，指導要更具體。

（三）強化輿論引導。充分運用報刊、廣播、電視、板報、標語、宣傳欄等方式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳各行各業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳第三批學習實踐活動試點工作的成功經(jīng)驗。以理論宣講、問題解答、文藝宣傳等喜聞樂見的方式，搞好教育和宣傳。各支部結(jié)合實際制定本單位學習實踐活動實施方案，第三批學習實踐活動結(jié)束后，各支部要向鎮(zhèn)黨委報送 總結(jié)報告。

中共瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)委員會

2009年9月24日

第二篇：區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)第三批學習實踐 科學發(fā)展觀活動實施方案

根據(jù)中央關(guān)于第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見，按照市衛(wèi)生局和區(qū)委的具體要求，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實際情況，區(qū)衛(wèi)生局制訂本實施方案。

一、參學范圍

根據(jù)調(diào)查摸底所掌握的情況，確定第三批學習實踐活動的參學單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導班子成員和全體黨員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨員人數(shù)較少的，可參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織的學習實踐活動，不必單獨組織開展活動；組織關(guān)系和人事關(guān)系不在同一單位的黨員和流動黨員，參加現(xiàn)工作單位的學習實踐活動；離退休干部職工黨員原則上統(tǒng)一參加所在單位的學習實踐活動，對因身體狀況不佳的離退休干部職工黨員，各單位要采取送學上門的辦法，參加學習實踐活動。

二、目標要求

按照赤峰市和區(qū)委第三批學習實踐活動工作方案的要求，區(qū)衛(wèi)生局提出基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和黨員要達到的目標：用科學發(fā)展觀武裝頭腦，充分發(fā)揮黨組織在本單位覆行職責中的政治核心作用，促進單位的各項事業(yè)科學發(fā)展，著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心著力解決的主要問題、突出問題和群眾反映強烈的問題：一是著力解決基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備陳舊落后的問題；二是著力解決提高基層衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護人員診療技術(shù)水平的問題；三是著力解決參合農(nóng)牧民看病及時報銷的問題；四是著力解決基本藥物零差價的問題；五是著力解決基層衛(wèi)生院醫(yī)護人員在崗和退休后政治待遇、生活待遇的落實問題；六是著力解決影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

三、活動安排

（一）準備環(huán)節(jié)。主要抓好籌備、學習和動員工作。各參學單位一要及時傳達中央和自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委有關(guān)精神，廣泛開展宣傳；二要深入開展調(diào)查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時掌握黨組織和黨員的基本情況，初步查找出存在的突出問題；三要采取有效措施，對軟弱渙散的基層黨組織及時進行整頓，調(diào)整充實領(lǐng)導班子，配強黨組織主要負責人，理順黨組織隸屬關(guān)系；四要及時調(diào)整、組建學習實踐活動領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，組織好基層黨組織負責人和工作骨干的培訓；五要制定活動方案，設(shè)計符合實際、有吸引力的實踐載體，使科學發(fā)展主題具體化；六要組織開好動員會議，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。

各參學單位學習實踐活動要分三個階段按步驟組織實施。從2009年9月份開始，集中活動時間原則上應不少于4個月的時間，另外還安排2個月時間主要用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。在總體時間上應遵循赤峰市和區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，在2010年2月份基本結(jié)束。按照三個階段加上準備工作、總結(jié)測評2個環(huán)節(jié)，共有8個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作。各參學單位每個環(huán)節(jié)可按1 5天左右掌握，具體內(nèi)容如下：

（二）學習調(diào)研階段。主要抓好學習討論、調(diào)研走訪兩個環(huán)節(jié)的工作。

認真抓好學習討論。要從基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實際出發(fā)，靈活安排時間，采取多種方式，組織全體黨員認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學習黨的十七大、十七屆四中全會和中央的一系列指示精神，認真學習胡錦濤總書記視察內(nèi)蒙古自治區(qū)時的重要講話精神，認真學習自治區(qū)黨委八屆八次全委會和一系列重要會議精神，各單位的班子成員還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》，并在此基礎(chǔ)上學習有關(guān)醫(yī)改的文件精神。開展向中宣部等1 1部委確定的衛(wèi)生系統(tǒng)感動中國人物中的貴州省從江縣雍里鄉(xiāng)大塘村博愛衛(wèi)生站醫(yī)生李春燕學習活動以及開展向身邊的先進典型人物學習活動。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可以采取送學、幫學、寄送學習資料等方式組織好學習。在深入學習的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位實際和黨員干部思想、工作實際組織討論，加深對科學發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關(guān)本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識。

深入進行調(diào)研走訪。黨員干部一要廣泛開展走訪活動。認真聽取黨員群眾的意見，找準本單位存在的主要問題和群眾廣泛關(guān)注、意見強烈的突出問題，注重增強做好新時期聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作能力。二要把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。注意吸收本單位黨外負責人參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。三要加強黨群互動，教育引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成共同推動科學發(fā)展的強大合力。

（三）檢查階段。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)的工作。

認真組織召開班子成員民主生活會和黨支部專題組織生活會。要健全黨員領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點制度，區(qū)衛(wèi)生局指導組的成員到會指導民主生活會。各基層衛(wèi)生單位全體班子成員參加專題民主生活會，并可擴大到環(huán)節(jié)干部層面。班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐和班子建設(shè)，深入查找個人和領(lǐng)導班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前要認真做好準備，匯總梳理第一階段以來通過各種渠道

收集的意見建議，并進一步征求對領(lǐng)導班子及成員的意見。專題組織生活會要圍繞黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

班子成員要撰寫分析檢查報告，要把征求到的意見建議梳理清楚。分析檢查報告要在學習討論、深入調(diào)研征求意見和專題民主生活會的過程中謀劃，充分運用成果，充分反映本地區(qū)本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善，經(jīng)區(qū)學習實踐活動指導檢查組審核同意后，報區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。

（四）整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩個環(huán)節(jié)的工作。

各參學單位領(lǐng)導班子要制定整改落實方案，落實整改措施。按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領(lǐng)導，落實具體責任。要根據(jù)梳理出的意見建議制定切合實際的整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要經(jīng)黨組織會議集體討論決定，并報經(jīng)區(qū)學習實踐活動指導

檢查組審核把關(guān)。整改落實方案和整改落實措施，要采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督。

要集中力量解決一些通過努力在活動期間能夠解決的突出問題。要認真做到邊學邊改、邊查邊改，從活動一開始就高度重視解決突出問題。在整改落實方案形成過程中，按方案要求，集中力量梳理和解決在學習實踐活動中能夠解決的問題。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。同時，要按照科學發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，健全完善長效機制。

（五）滿意度測評環(huán)節(jié)。學習實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作。適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

四、組織實施

各參學單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委關(guān)于學習實踐活動的各項要求落實到基層。

第一，落實責任。區(qū)衛(wèi)生局成立區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動指導組，在局黨總支和區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組指導下開展工作。各參學單位設(shè)專職聯(lián)絡(luò)員，負責上報各類信息，每個環(huán)節(jié)結(jié)束時

要及時向區(qū)衛(wèi)生局指導小組報送本單位開展學習實踐活動的進展情況。9月20日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系電話、電子郵箱報區(qū)衛(wèi)生局指導小組辦公室，各參學單位黨組織負責組織實施本單位的學習實踐活動，各級黨組織負責人為第一責任人。要把地方黨委加強領(lǐng)導與上級有關(guān)部門加強指導有機結(jié)合起來。

第二，加強指導。區(qū)衛(wèi)生局將對各參學單位的進行工作指導，向各基層衛(wèi)生單位派出指導員。各參學單位要為開展學習實踐活動提供各種必要的經(jīng)費和活動場所，幫助克服學習實踐活動中遇到的困難，保障學習實踐活動的順利開展。

第三，強化宣傳。各參學單位要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等媒體，根據(jù)基層單位和黨員群眾的特點，有針對性地開展宣傳工作，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和自治區(qū)黨委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳衛(wèi)生行業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，認真總結(jié)第三批學習實踐活動的成功經(jīng)驗，不斷豐富創(chuàng)新，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，切實提高宣傳效果，使學習實踐活動深入人心。

第四，統(tǒng)籌兼顧。要把開展學習實踐活動與貫徹落實應對國際金融危機、保增長保民生保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立6 0周年的各項活動結(jié)合起來，與推進基層黨建工作結(jié)合起來，與推動醫(yī)改工作、完成本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

第三篇：第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動匯報

第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動匯

報

合陽縣第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動 情

況

匯

報 中共合陽縣委（XX年11月24日）

我縣地處渭北旱塬東部，轄12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)353個行政村，面積1437平方公里，總?cè)丝?5萬；共有32個基層黨委、33個黨總支、724個黨支部、17545名黨員。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排，我縣第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動涉及424個基層黨組織12599名黨員。

活動開展以來，我們在市委指導檢查組的精心指導下，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊緊圍繞市委提出的“弘揚孝義精神，堅持求真務(wù)實，推進科學發(fā)展，實現(xiàn)富民強市”和我縣確定的“開展‘三大三創(chuàng)四加快’活動，實施‘五縣’戰(zhàn)略，推動科學發(fā)展，實現(xiàn)爭先進位”的實踐載體，加強領(lǐng)導，精心組織，分類指導，務(wù)求實效，有力有序地推動了學習實踐活動深入開展。

一是快速啟動，營造氛圍力求“濃”。活動啟動前，縣委就召開常委會，提前安排對全縣基層黨組織狀況和黨員基本情況進行了專題調(diào)研，梳理出影響和制約科學發(fā)展的突出問題，制定了《實施意見》，成立了活動領(lǐng)導小組及辦公室，組建了4個檢查指導組和教育、衛(wèi)生兩個系統(tǒng)指導組。結(jié)合農(nóng)村工作和參學黨員的實際，縣委學組辦編印《基層黨員活動簡明讀本》1.2萬本，做到了參學黨員人手一冊。市上動員會后，縣上立即召開動員大會，安排部署第三批學習實踐活動，明確了指導思想、目標任務(wù)、基本方法和階段安排。各參學單位迅速成立組織機構(gòu)，制訂實施方案，召開動員會議，快速掀起了全縣學習實踐活動的熱潮。在此基礎(chǔ)上，我們以“科學發(fā)展，強縣富民”為主題，積極構(gòu)建多角度、深層次、寬領(lǐng)域的宣傳格局。在政務(wù)網(wǎng)、黨建網(wǎng)分別開設(shè)宣傳網(wǎng)頁，以“古莘大講堂”、流動黨校、宣講團等形式開展理論輔導，在縣電視臺設(shè)立活動專欄，及時宣傳報道活動開展情況。各參學單位也創(chuàng)新載體，貼近實際，靈活形式，廣泛宣傳。教育系統(tǒng)利用校園網(wǎng)，開展科學發(fā)展觀宣傳教育進學校、進教室、進宿舍活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生系統(tǒng)成立宣傳隊，進村入戶宣講科學發(fā)展觀，輔導紅提葡萄栽培和奶牛養(yǎng)殖技術(shù)，廣泛宣傳手足口病和甲型流感防治知識，受到群眾歡迎。目前，已在省市報刊和《簡報》刊發(fā)信息26條；編發(fā)縣級《簡報》13期；宣講輔導30多場,受訓人員達到12萬余人，營造了濃厚的學習氛圍。

二是創(chuàng)新形式，學習效果力求“實”。針對第三批參學黨員行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成多樣的特點，我們主要采取“五學”形式保證學習效果，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、醫(yī)院和新經(jīng)濟組織“晨夕學”，白天開展工作，早晚集中學習；農(nóng)村、社區(qū)黨員“農(nóng)閑學”，利用天陰下雨集中學習，對年老體弱、文化程度低的黨員采取支委送學、領(lǐng)學等方式幫助學習；中小學校“課余學”，在完成教學任務(wù)的同時，利用課余時間組織學習；遠程教育“熒屏學”，利用黨員電教、廣電村村通等網(wǎng)絡(luò)平臺開展學習；流動黨員“飛信學”，通過發(fā)出《致流動黨員的一封信》、郵寄學習資料、發(fā)送手機短信、開通12371黨員服務(wù)熱線等形式，保證長期在外務(wù)工的黨員能及時接受教育。縣級領(lǐng)導帶頭深入聯(lián)系點，向基層黨員干部作四中全會精神和科學發(fā)展觀專題輔導。縣上組織開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展”活動，交流學習體會，相互促進提高。各參學單位還通過演講比賽、知識競賽、外出學習觀摩等辦法，提高學習興趣，豐富學習內(nèi)容，增強學習的針對性。部分村還吸收入黨積極分子和群眾代表參加學習，都收到了良好的學習效果。

三是深入調(diào)研，破解難題力求“準”。突出“開展‘三帶三創(chuàng)’，加強基層組織，增加農(nóng)民收入，推動升級晉檔”這一主題，在參學單位深入開展“大討論大調(diào)研大征文”活動，提出了“五圍繞、五找準”的工作要求，即：圍繞問題，找準根源；圍繞理念，找準差距；圍繞作風，找準不足；圍繞整改，找準措施；圍繞機制，找準途徑。各級領(lǐng)導干部深入基層，通過召開座談會、入戶走訪、發(fā)放征求意見表和設(shè)立意見箱等形式，帶著問題開展調(diào)研。在鄉(xiāng)村黨組織開展“農(nóng)民收入怎么增”、“升級晉檔怎么抓”大討論，鄉(xiāng)村黨員中開展“奉獻在社會、創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”、“我為增收做什么”等主題討論活動，凝智聚力，努力破解“三農(nóng)”發(fā)展難題；衛(wèi)生系統(tǒng)開展“正醫(yī)德、強素質(zhì)、樹形象”調(diào)研活動，廣泛征求醫(yī)護人員和住院患者的意見；教育系統(tǒng)開展“三走三問”活動，走進教師問政、走進學生問需、走進家長問計；社區(qū)、新經(jīng)濟組織圍繞“凝聚人心，促進和諧，推動科學發(fā)展”進行調(diào)研走訪。全縣形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報告60余篇，查找出影響和制約科學發(fā)展的六大類69個問題。目前，已解決具體問題42個，為群眾辦實事、好事1150余件。

四是突出重點，活動推進力求“深”。一是把學習貫徹四中全會精神作為學習實踐活動的重要內(nèi)容。縣委制定出臺了《關(guān)于學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的意見》，印發(fā)了《梁鳳民同志在合陽調(diào)研時的講話》，召開全縣領(lǐng)導干部大會，就貫徹四中全會精神，全面加強黨的建設(shè)作出專門部署，引導黨員干部深刻理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵，全面認識加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。二是把“升級晉檔、科學發(fā)展”活動作為學習實踐活動的重要載體。深入開展千名干部“包聯(lián)農(nóng)戶促增收”活動。全縣科級以上領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人包聯(lián)一戶產(chǎn)業(yè)大戶和一戶貧困戶，幫助制定增收規(guī)劃，解決增收具體問題。三是把“三帶三創(chuàng)”作為學習實踐活動的重要形式。積極構(gòu)建鄉(xiāng)村建基地服務(wù)引導、黨員干部抓基地示范帶動、農(nóng)戶靠基地創(chuàng)業(yè)致富的創(chuàng)業(yè)體系。創(chuàng)新“支部＋協(xié)會”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過黨員與貧困群眾結(jié)對幫扶、把致富能人發(fā)展成黨員、引導能人創(chuàng)辦涉農(nóng)經(jīng)濟實體等方法，進一步增強基層黨組織和黨員干部引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。四是把干部駐村兼職作為學習實踐活動的重要抓手。選派138名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部駐村兼任三、四類村黨組織第一書記，圍繞“幫建班子、幫帶隊伍、幫引項目、幫促創(chuàng)業(yè)、幫辦實事、代理服務(wù)”的“五幫一代”任務(wù)開展工作，采取指導村上建立村民監(jiān)督委員會、開展技術(shù)培訓、推廣優(yōu)良品種、優(yōu)惠政策扶持等群眾樂于接受的方式，從根本上解決群眾“思富怕風險、敢想不敢干，收入難提高”的問題，極大的調(diào)動了群眾增收致富的積極性。目前，全縣已發(fā)展奶牛小區(qū)和奶站各104個，奶牛存欄達到1.83萬頭；新增果業(yè)面積2.1萬畝，果業(yè)面積達到40.2萬畝；新建日光溫室2954畝，設(shè)施大棚1177畝，果畜等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大，全年農(nóng)民人均純收入有望突破3000元，凈增640元以上。

五是精心指導，科學發(fā)展力求“快”。大力推廣領(lǐng)導干部駐村制度，加強對學習實踐活動的具體指導。縣級黨員領(lǐng)導干部每人包聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定一個聯(lián)系點，每個村派駐一名縣鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導干部，推行“1234一線工作法”，即原則上每周縣級部門正職駐村一天，副職駐村兩天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部駐村三天，其他干部駐村四天，具體指導鎮(zhèn)村的學習實踐活動和農(nóng)民增收工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對駐村干部進行掛牌公示，明確工作任務(wù)和駐村時間要求，主動接受群眾監(jiān)督。駐村干部都能自覺履行駐村職責，主動編寫《便民服務(wù)冊》，發(fā)放《農(nóng)戶增收明白卡》，編發(fā)村級活動《簡報》，精心指導學習實踐活動和增收工作，促進了活動扎實開展、整體推進。解決了一批影響和制約發(fā)展的突出問題，極大的激發(fā)了各級領(lǐng)導干部和廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，謀求爭先進位的信心和決心，使學習實踐活動和工作落實相互促進，相得益彰，有力地推動了縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。目前，知堡、山陽、安陽煤化工業(yè)園和平政煤礦建設(shè)、旭升煤礦整合等煤炭開發(fā)項目進展順利，煤炭資源開發(fā)實現(xiàn)了歷史性突破；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模，入駐企業(yè)14戶，直接或間接吸納勞動力1500多個；洽川景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，被“XX世界文化旅游論壇”評為“中國著名文化旅游縣”和“中國著名文化旅游景區(qū)”；創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)建省級園林城市和環(huán)保模范城工作扎實開展，創(chuàng)建省級園林城市工作順利通過技術(shù)調(diào)研；蛋奶工程試點、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報銷等民生工作穩(wěn)步推進，村級標準化衛(wèi)生室建設(shè)基本完成；群眾關(guān)注的手足口病防控、“平安合陽”創(chuàng)建等工作取得了階段性成果，全縣上下形成了跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。

我們雖然在第三批學習實踐活動中做了大量工作，也取得了階段性成果，但與省市的要求相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：活動進展不平衡，個別參學單位學習不夠深入；活動形式不夠靈活，大膽探索、大膽創(chuàng)新仍顯不足；

三、四類村升級晉檔的任務(wù)仍很艱巨，農(nóng)民增收壓力較大等。這些問題有待我們在今后的工作認真加以解決。

目前，我縣學習實踐活動已經(jīng)進入分析檢查階段。下一步，我們將嚴格按照省市要求，既要認真做好“規(guī)定動作”，又要結(jié)合實際，創(chuàng)造性的做好“自選動作”，進一步增強活動的針對性和實效性。一是突出廣泛性，形成發(fā)展共識。認真學習貫徹四中全會精神，力求在學好重點內(nèi)容上求真知，在堅持學以致用上見真才，在營造學習氛圍上下功夫，不斷擴大學習實踐活動的覆蓋面，把廣大干部群眾的學習熱情轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的共識共動。二是突出開放性，找準發(fā)展難題。堅持走群眾路線，開門納諫，通過上門走訪、召開座談會、開展民主懇談等形式，廣泛聽取群眾意見，認真查找影響和制約科學發(fā)展的問題。三是突出針對性，明晰發(fā)展思路。對照科學發(fā)展觀的要求，圍繞實踐載體，緊密聯(lián)系實際，針對查擺出的問題，深入剖析原因，落實整改措施，進一步形成破解發(fā)展難題的新思路和新舉措。四是突出實效性，推動科學發(fā)展。深入開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部兼任三、四類村第一書記和“五幫一代”的做法，切實做好果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣城“三創(chuàng)”、社會保障、醫(yī)療救助等各項工作，扎實推進十大民生工程，以為民務(wù)實的具體成效取信于民，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

第四篇：最新第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段-精品

第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段

根據(jù)《貴陽市第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作方案》安排，我社區(qū)第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入整改落實階段。本階段是鞏固和檢驗前兩個階段成果，集中力量解決突出問題，抓整改、見成效、聚民心的關(guān)鍵階段。現(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實際，就本次學習實踐活動提出如下實施方案。

一、活動時間

二、指導思想

交易社區(qū)第三批深入學習實踐活動整改落實階段工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學習貫徹黨的十七屆三中全會和市委四屆七次全會精神為契機，以堅持取得實效為關(guān)鍵，以 “堅持科學發(fā)展，優(yōu)化教學環(huán)境，提升辦學水平”為目標，努力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發(fā)展觀的能力水平，結(jié)合分析檢查報告和工作實際，按照遠近結(jié)合、突出重點、分步實施的原則，勇于創(chuàng)新，扎實工作，務(wù)求實效，集中力量，加快形成有利于提高推動科學發(fā)展和綜合服務(wù)水平的體制機制，辦幾件社區(qū)居民群眾期待的實事好事，在各項工作中更好地體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的要求，為促進社區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

二、主要任務(wù)

本階段的主要任務(wù)是“定方案”、“解難題”，開展“踐行科學發(fā)展，關(guān)愛居民生活”主題實踐活動。集中力量解決在分析檢查階段查找出來的一批影響和制約我社區(qū)科學發(fā)展的突出問題，社區(qū)用廁、垃圾衛(wèi)生、也廣告徘徊不前等方面群眾反映強烈的突出問題，健全完善推動我社區(qū)科學發(fā)展的體制機制。

三、工作步驟

（一）開好轉(zhuǎn)段動員會

（二）制定整改落實方案（12月1日-15日）

1、起草落實整改方案（12月1日-10日）。要充分利用學習調(diào)研、分析檢查兩個階段的成果，以領(lǐng)導班子分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案，要對查擺出來的問題和需要完善的制度進行系統(tǒng)分析、梳理和歸類，把領(lǐng)導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“五明確”，即明確整改落實項目、明確整改落實責任人、領(lǐng)導班子成員在整改方案當中要有明確的責任和分工。教職工則要列出近期整改要點和工作要求，報至學校學習科學發(fā)展觀活動辦公室，并抓好落實。

2、公布整改落實方案(12月11日—15日)整改方案初稿將在社區(qū)進行公布，聽取社會各界的意見。落實關(guān)注民生,監(jiān)督出實效,提升居民群眾整體素質(zhì)。對一些群眾提出來、但一時條件不具備、一時難以解決的問題，也要明確列出，并向群眾解釋說明清楚。對征求到有關(guān)整改落實方案的意見，要召開會議進行分析討論、研究吸收，對整改落實方案進行修改完善，報街道學習實踐活動辦備查。1 2 3

第五篇：第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動宣講材料

深入開展學習實踐活動 全面落實各項惠民政策

(2009年11月)

各位領(lǐng)導：

11月9日，州委召開會議，決定在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動中，繼續(xù)深入開展“惠民政策落實年”活動。按照州上的部署要求，縣上在16日召開的第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段會議上，對“惠民政策落實年”活動作出了安排，提出了具體要求。為了加強對惠民政策的宣傳，做好惠民政策落實工作，確保學習實踐活動取得實實在在的成效，達到人民群眾得實惠的要求，在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動理論宣講中，把惠民政策落實作為宣講的一項重要內(nèi)容，進行集中宣講。下面，按要求，結(jié)合今年前一段時間集中開展的“惠民政策落實年”活動，對落實惠民政策的一些重要意義、惠民政策項目、惠民政策實施的程序以及落實惠民政策需要把握的重點問題和大家共同進行探討，不妥之處，請?zhí)岢鲆庖娊ㄗh。

今年前一段時間，州上結(jié)合第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動，在全州集中開展了惠民政策落實年活動。縣委、縣政府對此項工作高度重視，把開展“惠民政策落實年”活動作為學習實踐活動的有效載體和檢驗學習實踐活動能否取得實效的重要標準，采取得力措施，扎實開展工作，狠抓政策落實，解決一些群眾反映的惠民政策落實中存在的突出問題，取消了一批不符合享受條件的惠民政策享受對象，基本建立了落實惠民政策的基礎(chǔ)信息檔案，逐步建立起了一套保障惠民政策落實的制度機制，“惠民政策落實年”活動取得了階段性的成效。但是，在惠民政策 落實中還存在一些不足和問題，主要是對惠民政策落工作認識還需進一步提高，惠民政策落實工作進展不平衡，公開公示和基礎(chǔ)檔案工作不夠規(guī)范，惠民政策的宣傳工作相對滯后，惠民政策制度機制建設(shè)還不夠完善等。這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但如果不及時加以糾改，會對黨和政府各項惠民政策的有效落實造成一定影響。因此，應結(jié)合第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真解決存在的問題，確保各項惠民政策真正惠及廣大人民群眾。當前，在惠民政策落工作中，應注重做好以下幾點：

一、充分認識繼續(xù)開展”惠民政策落實年”活動的重要性 繼續(xù)堅持不懈地開展“惠民政策落實年”活動，是我們認真貫徹黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀的實際行動，也是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體，更是解決群眾反映突出問題，維護群眾利益，不折不扣落實黨的各項惠民政策的重要舉措。目前，第三批學習實踐活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級正在有序開展，鄉(xiāng)村一級作為黨和政府最基層的工作組織，是各項惠民政策落實到廣大群眾的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是近年來，隨著中央、省、州對民生問題的重視程度不斷加大，強農(nóng)惠農(nóng)政策逐漸增多，直接面向群眾發(fā)放的財政補貼資金逐年增加，政策項目、享受范圍和補助規(guī)模不斷擴大，補助標準不斷提高，這些惠民政策的實施最終都由鄉(xiāng)村落實到群眾手中，因此說在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動繼續(xù)開展惠民政策落實年活動顯得尤為重要。我們應立足實際，充分認識繼續(xù)開展“惠民政策落實年”活動的重要意義，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為落實惠民政策的出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注民生，致力改善民生，全力服務(wù)民生，認真開 展惠民政策落實具體工作，解決惠民政策落實中存在的突出問題，真正把各項惠民政策落實到位，以“惠民政策落實年”活動的實際成效檢驗學習實踐活動的成果。

二、目前全縣實施的惠民政策項目

在前一段時間集中開展“惠民政策落實年”活動中，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對實施的惠民政策項目進行了全面清理，分類匯總，共清理出全縣實施的惠民政策項目100項，涉及29個部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體項目名稱為：

強農(nóng)惠農(nóng)方面（48項）：農(nóng)村困難家庭訴訟費用減、緩、免項目；法律援助項目；農(nóng)機具購置補貼；全膜雙壟溝播玉米補貼；優(yōu)質(zhì)良種小麥補貼；村社干部報酬；退休村干部生活補助；家電下鄉(xiāng)補貼；整村推進12個項目；農(nóng)民工培訓；未就業(yè)本科以上純農(nóng)戶畢業(yè)生安置；獨生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶農(nóng)村安全人飲入戶免除項目；“三田”建設(shè)補助；糧食直補；農(nóng)資綜合補貼；3個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（）；能繁母豬補貼；能繁母豬保險補貼；奶牛飼養(yǎng)補貼（資金尚未到位）；村級防疫員補貼；良種母牛培育推廣基地項目；養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息項目；退耕還林糧食（現(xiàn)金）補助；退耕還林教育衛(wèi)生補助；云杉育苗工程獎勵；柳樹良種繁育基地建設(shè)項目；護林員報酬；3個易地扶貧搬遷項目（）；“五小車輛”掛牌辦理費用減免；“五小車輛”駕駛證辦理費用減免；20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)項目；五戶鄉(xiāng)國家級土地整理項目；庫區(qū)移民后期扶持項目。

教育衛(wèi)生方面（14項）：國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款；中等職業(yè)學校國家助學金；免費教科書；初、高中貧困寄宿生生活補助；地 方病防治扶貧碘鹽發(fā)放；愛德基金會資助碘缺乏病防治項目；大骨節(jié)病防治項目；鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)補助；“降消”項目；新型農(nóng)村合作醫(yī)療；濟困病床（床位）補貼；英國人援助結(jié)核病防治項目；世行貸款結(jié)核病防治項目。

社會保障方面（33項）：困難職工生活救助；困難職工大病救助；困難職工助學救助；社會保險補貼；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員公益性崗位補貼；村干部養(yǎng)老保險；財政代繳殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金；貧困殘疾寄宿生及走讀生生活補助；農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助；“少生快富”資金扶貧工程；計劃生育特殊困難家庭救助；獨生子女獎勵金；農(nóng)村二女結(jié)扎戶獎勵金；計劃生育家庭特別扶助；自管小組長報酬；村計劃生育專兼職副主任報酬（未實施）；廉租住房補貼；高齡老人特殊生活補貼；城市居民最低生活保障金；農(nóng)村居民最低生活保障金；城市醫(yī)療救助；農(nóng)村醫(yī)療救助；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金；在鄉(xiāng)復員及退伍軍人生活補助；死亡撫恤；農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；精減退職老弱殘職工救濟；災后重建建房補助；部分軍隊參戰(zhàn)退役人員精減下放人員補貼；災民建房；汶川地震后臨時生活救助金；危房改造、救濟救災。

工商稅收方面（5項）：服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊優(yōu)惠政策；下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人、高校畢業(yè)生收費優(yōu)惠政策；促進個體私營經(jīng)濟注冊登記優(yōu)惠政策；下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠；殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠。

除上述政策項目外，惠民政策項目還包括中央、省、州出臺的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾為民辦的實事。

三、惠民政策項目實施工作程序

落實各項惠民政策，牽涉面廣，政策性強，環(huán)節(jié)多，程序嚴格。一般情況下，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門對照實施的惠民政策項目，將涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的惠民政策資金物資項目、享受范圍、享受條件、享受標準、金額等，作為政務(wù)、村務(wù)、院務(wù)、校務(wù)公開的重要內(nèi)容，在單位或以自然村為單位進行如實的公開公示，讓群眾直接了解和明白政策。其次由村班子負責對符合惠民政策各項目享受標準對象進行摸底排查，然后根據(jù)村、社實際情況，按照生活條件好壞倒序排列的方式初步確定享受對象，經(jīng)由村干部、村民代表、農(nóng)村黨員、宗教人士組成的村民評議小組評議后，在村辦公場所、自然村、社進行公開公示，群眾無不同意見后，花名由村上簽字報鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)上對各村所報的各種對象逐個進行會議研究，并在在鄉(xiāng)政府進行公開公示，群眾無反映后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽字上報縣惠民辦和主管部門，即鄉(xiāng)村社“三級公開、三榜定案”。主管部門復核后，正式確定實施。最后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門、財政等單位協(xié)調(diào)，將直接向群眾發(fā)放資金的項目統(tǒng)一填寫“一冊明”通知到戶，錄入“一折通”發(fā)放到戶，實行動態(tài)化管理。

特殊情況下，如發(fā)生地震、疫情或其它突發(fā)事件時，有些程序可以簡化或采取超常規(guī)的措施進行及時妥善處理。

四、落實惠民政策需要把握的幾個重點環(huán)節(jié)

一是加強惠民政策宣傳。加強政策宣傳是落實惠民政策的重要基礎(chǔ)和前提。在實際工作中，應結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員開展學政策、學業(yè)務(wù)、學法律法規(guī)，在吃透政策和法律法 規(guī)的基礎(chǔ)上，通過進村入戶、深入群眾宣傳和編印惠民政策宣傳冊、發(fā)放惠民政策明白卡、下發(fā)文件、召開會議、實行政務(wù)村務(wù)公開等多種形式，廣泛宣傳惠民政策，讓廣大群眾更多的了解政策，努力使每一項惠民政策都家喻戶曉。

二是做好惠民政策公開公示工作。落實惠民政策，關(guān)鍵是享受對象要準確，核心是確定對象的過程是否公開、公正、透明。因此，應加強各項惠民政策公開公示工作。在公開的內(nèi)容上：縣上涉及實施惠民政策項目的部門，有涉及到戶項目的要將項目實施的政策依據(jù)、項目名稱、實施時間、指標分配（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位）、享受人數(shù)、標準、金額等予以公開。其他落實不到戶的惠民項目，要將項目名稱、項目標準、實施時間、預算總投資、項目進展以及資金撥付等內(nèi)容進行公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理出的惠民政策項目名稱、項目標準、實施時間、享受總戶數(shù)、享受總?cè)藬?shù)及給各村的名額分配情況進行公開。如有不符合享受條件的，取消對象和應替補對象再次公示，替補對象群眾無意見后，逐級上報審批；各行政村和自然村、社要公開享受惠民政策的社名、戶主姓名、享受人數(shù)及享受標準。在公開形式上：鄉(xiāng)村兩級除充分發(fā)揮政務(wù)、村務(wù)公開欄陣地作用的同時，還要在各自然村和群眾比較集中、醒目和便于觀看的位置因地制宜的設(shè)置公開欄，公布各自然村、社的惠民政策項目的全部享受對象。同時，鄉(xiāng)村都要長期公布舉報電話，設(shè)立意見箱，收集群眾意見和建議。在公開程序上：分層次公開所有項目、標準及享受人員，如群眾有異議、對象不準等問題的，應在集體研究后對替補對象再次進行公開公示，對公開內(nèi)容要嚴格把關(guān)審核，確保公開的全面性、真實性，公開后要認真聽取群眾的意見和建議，接受群眾質(zhì)詢，不斷改進工作。應制作具體的公開內(nèi)容清單，公開內(nèi)容通過集體研究討論后，及時予以公開。在公開時限上：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社(自然村)隨時進行公。

三是完善惠民政策基礎(chǔ)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助指導村、社一級建立和完善惠民政策落實基礎(chǔ)信息檔案，對所有享受惠民政策對象的信息資料建立詳細臺帳，對補助資料、村民或村民代表會議、公開公示、會議記錄等原始資料進行收集、整理，統(tǒng)一裝訂成冊，分類建立檔案，層層簽字負責，一項一盒，專人管理，做到程序規(guī)范化、落實陽光化、資料臺賬化。

四是規(guī)范惠民政策“一折統(tǒng)”發(fā)放管理工作。實行“一冊明、一折統(tǒng)”制度是落實惠民資金的有效途徑。把直接兌現(xiàn)給農(nóng)民的各項惠民財政補貼資金通過“一冊明”、通過“一折統(tǒng)”形式落實到群眾手中。

五是強化惠民政策監(jiān)督檢查。把定期專項檢查和經(jīng)常性的自查自糾結(jié)合起來，重點加強對惠民政策對象確定、資金分配、管理發(fā)放和使用情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正惠民政策落實中出現(xiàn)的問題。重視群眾監(jiān)督，廣泛聽取接受群眾的反映和意見建議。

六是注重惠民政策制度建設(shè)。把落實惠民政策作為一項長期的工作任務(wù)，從建立和完善制度機制入手，按照一項惠民政策一項制度的要求，扎實推進制度建設(shè)，致力從源頭上、制度上、機制上解決惠民政策落實中存在的政策執(zhí)行不到位、資金落實不透明、工作效率低下等問題。同時，還要建立完善公開公示制度、村民會議制度、村民代表會議制度、“一事一議”制度、民主評議制度和基礎(chǔ)檔案等制度，建立健全考核機 制，將惠民政策的落實情況作為鄉(xiāng)、村黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，嚴格實行責任考核，使各項惠民政策落實工作逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，逐步建立起公開公示、規(guī)范透明、程序簡化、方便群眾的惠民政策落實長效機制，保證各項惠民政策不折不扣的落到實處。今天就簡要談這些。謝謝大家！