第一篇:縣委副書記在縣人大述職評議工作會議上的講話
縣委副書記在縣人大述職評議工作
會議上的講話
“>縣委副書記在縣人大述職評議工作會議上的講話2007-02-09 07::46
同志們:
今天,縣人大常委會召開述職評議動員會,部署安排對縣人民政府副縣長××、××,對縣人事局局長....的述職評議工作,這是根據《湖南省縣級以上人大常委會述職評議工作條例》和《xx縣人民代表大會常務委員會述職評議工作辦法》進行的,是縣委年初研究人大工作時同意的。剛才,運祥同志代表縣人大常委會就如何做好這次述職評議工作進行了動員和部署,5位述職人員作了非常誠懇的表態,春華同志也代表政府作了講話。兩位領導都得都很好,我完全贊
同,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、必須統一思想,深刻認識開展述職評議工作的重要意義。黨的十六大報告指出:“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。”開展述職評議,正是發展社會主義民主政治的一項重要工作,也是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責。政府及有關部門必須統一思想,深刻認識開展這項工作的重大意義。
第一,開展述職評議,是推進社會主義政治文明的重要舉措。建設社會主義政治文明是黨的十六大確定的一項重要戰略目標。實現這一目標,核心在于加強社會主義民主政治與法制建設,建立和健全依法行使權力的制約機制和監督制度。開展述職評議,作為健全監督制度、豐富監督形式的一種重要手段,有利于加強對權力運行的制約和監督,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利
益;有利于加強對行政權和司法權的監督與制約,促進“一府兩院”的工作走上法制化、規范化的軌道;有利于增強述職人員的民主法制觀念,督促他們依法行政和公正司法;有利于健全社會主義法制,實現民主政治的制度化、法律化;有利于擴大公民政治參與的途徑,充分保證和實現人民當家作主的民主權利,從而有力地推進社會主義政治文明向前發展。
第二,開展述職評議,是強化人大及其常委會監督職能的有效途徑。人大及其常委會對“一府兩院”實施監督,是堅持和完善人民代表大會制度的具體體現。作為一種新的監督形式,述職評議具有民主性、公開性、權威性的特點,它拓展了人大監督渠道,完善了人大監督機制,加大了人大監督力度。通過述職評議,既可以把人大常委會的任免權和監督權結合起來,做到既監督事,又監督人,使監督工作更加具體深入;也可以把事前、事中、事后監督結合起來,確保人大監督具有更廣泛的群眾基礎,增強人大監督實效,這對于強化人大及其常委會的監督職能,營造健康有序、公平公正的社會政治秩序,防止和遏制腐敗行為的發生都將會起到非常積極的作用。
第三,開展述職評議,是推進依法行政的重要保證。依法執政、依法行政,是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要體現,是對各級領導干部履行職責的基本要求。各級領導干部能否樹立正確政績觀,切實做到依法執政、依法行政,最終要靠實踐來檢驗,靠人民群眾來評判。開展述職評議,由人大及其常委會依法對被評議干部履行職責情況進行監督,作出評價,使被評議干部能夠清醒地看到工作中的差距和自身的不足,進一步明確改進方向。同時,對那些無所作為、失職瀆職或者濫用職權、損害群眾利益的人員,依法進行處理或建議有關部門給予處理提供了可靠的依據。從而促使各級領導干部樹立正確的政績
觀,牢牢把握工作主動權,充分運用和正確行使人民賦予的權力,全心全意為人民服務,使各項工作更加符合黨的要求,符合人民的意愿。
二、必須正確對待,虛心接受人大及其常委會的監督。自覺接受人大監督,是政府工作部門依法辦事、踐行“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務宗旨的需要。因此,各述職對象一定要以人大述職評議為契機,端正態度,擺正位置,增強自律意識,虛心接受人大監督,切實轉變作風,提高工作效率,更加出色地做好各項工作。
(一)要統一思想,擺正位置。憲法和法律規定,我國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。“一府兩院”由人大產生,對人大負責,受人大監督。這是我國人民代表大會制度的主要內容。因此,監督者與被監督者的地位是憲法和法律規定的,開展述職評議,是監督者和被監督者履行法定職責的具
體行為。它與黨管干部的原則是一致的,是黨管干部原則在人大工作中的體現和實踐。
(二)要端正態度,嚴于解剖。述職人員在述職評議中,一定要堅持實事求是的精神和“一分為二”的觀點,嚴肅認真地總結、匯報自己的工作,嚴于解剖自己,既講成績,也講問題。講成績要實事求是,是一就是一,是二就是二,不要夸大其辭,人為拔高。講問題要實在,要深刻,不要輕描淡寫,避重就輕,也不要怕測評時影響稱職票率而掩蓋矛盾,更不要為了推卸責任把問題往別人身上推。要認真自查自糾,深刻反思存在的問題和不足,高標準、嚴要求制定整改措施。通過述職評議,使自己的素質有新的提高,工作有新的進步,更好地履行工作職責,發揮職能作用。
(三)要認真組織,科學安排。這次評議時間較長,涉及的人員較多,而各受評單位的工作任務又十分繁重,大家一定要正確處理評議與工作的關系。一
方面,要主動配合人大常委會的各項評議調查活動,充分發動本單位干部群眾如實向評議組反映情況。另一方面,要善于“彈鋼琴”,合理安排力量,全面部署各項工作,通過評議促進工作,保證今年各項工作目標任務的實現,做到評議、工作兩不誤。
(四)要廣開言路,開門納諫。每個述職人員要虛心聽取各個方面的意見,正確對待批評,包括刺耳的批評,不能只聽好話,聽不進批評意見。對那些與事實有出入的意見,也應該先耐心聽取,做到有則改之,無則加勉。要廣開言路,開門納諫。不能動不動給予抵制和拒絕,更不能給提意見的同志“穿小鞋”,打擊報復,搞“秋后算帳”。
三、必須加強領導,確保述職評議工作嚴格依法有序進行。整個述職評議工作要在黨的統一領導下,把堅持黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來,確保這次述職評議工作依法有序進行。
首先,縣人大常委會黨組要充分發揮核心作用。縣人大常委會黨組要認真研究、精心組織、周密部署,牢牢掌握工作領導權和主動權。要善于發現和解決述職評議過程中出現的帶傾向性的問題,對于重大事項和異常情況要及時向縣委報告,并根據縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報告,各評議調查組的發言材料在提請市人大常委會審議前,縣人大常委會黨組要專題研究,認真把關,確保評議質量。
其次,各述職人員所在單位的黨組織要切實負起領導責任。各單位的迎評方案要經過黨組織集體研究,述職人員的述職報告要充分聽取黨組成員的意見,自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過,并組織實施。要教育單位全體干部職工,積極參加評議活動,正確對待評議工作,正確對待評議對象,正確對待評議調查中的各種意見,既不許給評議組出難題、設障礙,更不許借機搬弄是非,蓄意中傷,報復單位負責
人。要從團結和幫助同志改進和推動工作的愿望出發,共同把述職評議工作搞好。
第三,評議調查組和述職人員所在單位的共產黨員要增強黨性,發揮模范帶頭作用。評議調查組中的共產黨員,一定要帶頭開展全面、深入的調查研究,客觀公正地發表意見,特別是對述職人員的評價一定要實事求是,認真負責地表明自己的態度。述職人員所在單位的共產黨員,一定要從維護本單位改革、發展、穩定的大局出發,從與人為善、幫助同志的愿望出發,積極主動提出自己的看法和意見,不能挾私報復,不準捏造事實,蓄意整人。對于評議中發現的重大問題,應及時按照黨的組織原則逐級匯報。總之,要把堅持黨的領導和充分發揚民主、依法辦事結合起來,確保這次述職評議取得實實在在的效果。
同志們,向人民代表大會及其常委會述職并接受評議,是國家行政機關、司法機關工作人員必須依法履行的職
責。我們相信,在縣人大常委會的精心組織下,經過大家的共同努力,這次述職評議工作一定能夠順利進行,一定能夠取得圓滿成功。
第二篇:縣委副書記在縣人大述職評議工作會議上的講話
縣委副書記在縣人大述職評議工作會議上的講話
同志們:
今天,縣人大常委會召開述職評議動員會,部署安排對縣人民政府副縣長××、××,對縣人事局局長....的述職評議工作,這是根據《湖南省縣級以上人大常委會述職評議工作條例》和《xx縣人民代表大會常務委員會述職評議工作辦法》進行的,是縣委年初研究人大工作
時同意的。剛才,運祥同志代表縣人大常委會就如何做好這次述職評議工作進行了動員和部署,5位述職人員作了非常誠懇的表態,春華同志也代表政府作了講話。兩位領導都得都很好,我完全贊同,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、必須統一思想,深刻認識開展述職評議工作的重要意義。黨的十六大報告指出:“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。”開展述職評議,正是發展社會主義民主政治的一項重要工作,也是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責。政府及有關部門必須統一思想,深刻認識開展這項工作的重大意義。
第一,開展述職評議,是推進社會主義政治文明的重要舉措。建設社會主義政治文明是黨的十六大確定的一項重要戰略目標。實現這一目標,核心在于加強社會主義民主政治與法制建設,建立和健全依法行使權力的制約機制和監督制度。開展述職評議,作為健全監督制度、豐富監督形式的一種重要手段,有利于加強對權力運行的制約和監督,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益;有利于加強對行政權和司法權的監督與制約,促進“一府兩院”的工作走上法制化、規范化的軌道;有利于增強述職人員的民主法制觀念,督促他們依法行政和公正司法;有利于健全社會主義法制,實現民主政治的制度化、法律化;有利于擴大公民政治參與的途徑,充分保證和實現人民當家作主的民主權利,從而有力地推進社會主義政治文明向前發展。
第二,開展述職評議,是強化人大及其常委會監督職能的有效途徑。人大及其常委會對“一府兩院”實施監督,是堅持和完善人民代表大會制度的具體體現。作為一種新的監督形式,述職評議具有民主性、公開性、權威性的特點,它拓展了人大監督渠道,完善了人大監督機制,加大了人大監督力度。通過述職評議,既可以把人大常委會的任免權和監督權結合起來,做到既監督事,又監督人,使監督工作更加具體深入;也可以把事前、事中、事后監督結合起來,確保人大監督具有更廣泛的群眾基礎,增強人大監督實效,這對于強化人大及其常委會的監督職能,營造健康有序、公平公正的社會政治秩序,防止和遏制腐敗行為的發生都將會起到非常積極的作用。
第三,開展述職評議,是推進依法行政的重要保證。依法執政、依法行政,是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要體現,是對各級領導干部履行職責的基本要求。各級領導干部能否樹立正確政績觀,切實做到依法執政、依法行政,最終要靠實踐來檢驗,靠人民群眾來評判。開展述職評議,由人大及其常委會依法對被評議干部履行職責情況進行監督,作出評價,使被評議干部能夠清醒地看到工作中的差距和自身的不足,進一步明確改進方向。同時,對那些無所作為、失職瀆職或者濫用職權、損害群眾利益的人員,依法進行處理或建議有關部門給予處理提供了可靠的依據。從而促使各級領導干部樹立正確的政績觀,牢牢把握工作主動權,充分運用和正確行使人民賦予的權力,全心全意為人民服務,使各項工作更加符合黨的要求,符合人民的意愿。
二、必須正確對待,虛心接受人大及其常委會的監督。自覺接受人大監督,是政府工作部門依法辦事、踐行“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務宗旨的需要。因此,各述職對象一定要以人大述職評議為契機,端正態度,擺正位置,增強自律意識,虛心接受人大監督,切實轉變作風,提高工作效率,更加出色地做好各項工作。
(一)要統一思想,擺正位置。憲法和法律規定,我國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。“一府兩院”由人大產生,對人大負責,受人大監督。這是我國人民代表大會制度的主要內容。因此,監督者與被監督者的地位是憲法和法律規定的,開展述職評議,是監督者和被監督者履行法定職責的具體行為。它與黨管干部的原則是一致的,是黨管干部原則在人大工作中的體現和實踐。
(二)要端正態度,嚴于解剖。述職人員在述職評議中,一定要堅持實事求是的精神和“一分為二”的觀點,嚴肅認真地總結、匯報自己的工作,嚴于解剖自己,既講成績,也講問題。講成績要實事求是,是一就是一,是二就是二,不要夸大其辭,人為拔高。講問題要實在,要深刻,不要輕描淡寫,避重就輕,也不要怕測評時影響稱職票率而掩蓋矛盾,更不要為了推卸責任把問題往別人身上推。要認真自查自糾,深刻反思存在的問題和不足,高標準、嚴要求制定整改措施。通過述職評議,使自己的素質有新的提高,工作有
新的進步,更好地履行工作職責,發揮職能作用。
(三)要認真組織,科學安排。這次評議時間較長,涉及的人員較多,而各受評單位的工作任務又十分繁重,大家一定要正確處理評議與工作的關系。一方面,要主動配合人大常委會的各項評議調查活動,充分發動本單位干部群眾如實向評議組反映情況。另一方面,要善于“彈鋼琴”,合理安排力量,全面部署各
項工作,通過評議促進工作,保證今年各項工作目標任務的實現,做到評議、工作兩不誤。
(四)要廣開言路,開門納諫。每個述職人員要虛心聽取各個方面的意見,正確對待批評,包括刺耳的批評,不能只聽好話,聽不進批評意見。對那些與事實有出入的意見,也應該先耐心聽取,做到有則改之,無則加勉。要廣開言路,開門納諫。不能動不動給予抵制和拒絕,更不能給提意見的同志“穿小鞋”,打擊報復,搞“秋后算帳”。
三、必須加強領導,確保述職評議工作嚴格依法有序進行。整個述職評議工作要在黨的統一領導下,把堅持黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來,確保這次述職評議工作依法有序進行。
首先,縣人大常委會黨組要充分發揮核心作用。縣人大常委會黨組要認真研究、精心組織、周密部署,牢牢掌握工作領導權和主動權。要善于發現和解決述職評議過程中出現的帶傾向性的問題,對于重大事項和異常情況要及時向縣委報告,并根據縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報告,各評議調查組的發言材料在提請市人大常委會審議前,縣人大常委會黨組要專題研究,認真把關,確保評議質量。
其次,各述職人員所在單位的黨組織要切實負起領導責任。各單位的迎評方案要經過黨組織集體研究,述職人員的述職報告要充分聽取黨組成員的意見,自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過,并組織實施。要教育單位全體干部職工,積極參加評議活動,正確對待評議工作,正確對待評議對象,正確對待評議調查中的各種意見,既不許給評議組出難題、設障礙,更不許借機搬弄是非,蓄意中傷,報復單位負責人。要從團結和幫助同志改進和推動工作的愿望出發,共同把述職評議工作搞好。
第三,評議調查組和述職人員所在單位的共產黨員要增強黨性,發揮模范帶頭作用。評議調查組中的共產黨員,一定要帶頭開展全面、深入的調查研究,客觀公正地發表意見,特別是對述職人員的評價一定要實事求是,認真負責地表明自己的態度。述職人員所在單位的共產黨員,一定要從維護本單位改革、發展、穩定的大局出發,從與人為善、幫助同志的愿望出發,積極主動提出自己的看法和意見,不能挾私報復,不準捏造事實,蓄意整人。對于評議中發現的重大問題,應及時按照黨的組織原則逐級匯報。總之,要把堅持黨的領導和充分發揚民主、依法辦事結合起來,確保這次述職評議取得實實在在的效果。
同志們,向人民代表大會及其常委會述職并接受評議,是國家行政機關、司法機關工作人員必須依法履行的職責。我們相信,在縣人大常委會的精心組織下,經過大家的共同努力,這次述職評議工作一定能夠順利進行,一定能夠取得圓滿成功。
第三篇:縣委副書記在人大述職評議動員大會上的講話
同志們:
這次干部述職評議工作動員大會是經縣委同意召開的一次十分重要的會議。剛才,人大就如何搞好述職評議工作進行了部署,安排得很好,請大家按照這次大會的精神認真抓好落實。下面,我代表縣委講三點意見:
一、要從建設社會主義民主政治的高度,充分認識人大開展述職評議工作的重大意義和深遠影響
黨的十六大報告指出:“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。”開展述職評議,正是推進我縣社會主義民主政治建設的一項重要工作。
第一,開展述職評議是實現人民當家作主的必然要求,有利于推進我縣社會主義民主政治建設。我國是人民民主專政的社會主義國家,人民群眾是國家的主人,享有管理國家和社會一切事務的權力。人民的利益和意志是由國家權力的行使來實現的。防止國家權力的濫用,必須有一套行之有效的制約手段和措施,使國家權力不僅置于法律的約束之下,而且置于廣大人民群眾的監督之下,從而保證人民民主權利的真正實現。述職評議就是對“一府兩院”的一種有效的監督形式,體現了人民的意志和對人民負責的精神,體現了建設社會主義民主政治的必然要求,必將對推動我縣政治文明建設起到重要作用。
第二,開展述職評議是加強我縣領導干部隊伍建設的迫切需要,有利于提高領導干部的執政能力,為人民掌好權用好權。一是開展述職評議,能夠促進被任命人員提高依法執政能力,更加自覺地貫徹執行黨的路線方針政策和市委的重大決策部署,更加自覺地貫徹執行憲法、法律法規和人大及其常委會的決議、決定,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是述職評議為黨委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道,它可以的把黨委的干部考核與人大對選舉、任命干部的監督有機地結合起來,從而為黨委選拔任用干部提供更為可靠的依據,更好地體現黨管干部與人大依法任免干部的高度統一。三是述職評議能夠促進整個干部隊伍素質的提高,不斷增強領導班子和干部隊伍的凝聚力和戰斗力,更加適應新形勢、新任務的需要,為加快xx縣經濟的發展提供堅強有力的組織保證。
第三,開展述職評議是強化人大監督權的有效形式,有利于進一步完善人民代表大會制度,促進依法行政和公正司法。人大及其常委會對“一府兩院”實施監督,是憲法和法律賦予的重要職責。述職評議,作為一種新的監督形式,具有民主性、公開性、權威性的特點,它拓展了監督渠道,強化了人大監督機制,加大了人大監督力度。通過述職評議,把對事的監督與對人的監督有效地結合起來,能夠實現選舉、任命和監督干部的一體化,使人大監督效果更加顯著,教育干部警鐘長鳴,避免或減少犯錯誤,克服現實生活中有法不依、執法不嚴、違法不究甚至貪贓枉法等現象,有著其他監督形式不可替代的作用。
第四,開展述職評議是落實胡錦濤總書記重要講話精神的重要措施,有利于大興求真務實之風,加快我縣全面建設小康社會的進程。為深入落實胡錦濤總書記的重要講話精神,縣委按照科學發展觀的要求,把發展縣域經濟、壯大民營經濟、擴大對內對外開放作為經濟提速增效的舉措,實施重點突破,以帶動活躍全局,實現跨越發展。通過述職評議將促進政府組成人員按照縣委的要求,更加忠實地履行職責,進一步轉變工作作風,提高工作效率,切實把縣委、縣政府的各項工作目標、任務和要求落實到實處,全力推進全面建設小康社會進程。
二、進一步發揮人大及其常委會的監督職能,高標準、高質量地做好本屆干部述職評議工作
第一,要堅持正確的指導思想。開展述職評議要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以憲法、有關法律法規和黨的方針、政策為依據,堅持依法辦事、實事求是、民主公開、客觀公正、講求實效的原則,通過述職評議,增強被任命人員的法律觀念和公仆意識,促進依法行政、公正司法,認真貫徹落實縣委九屆五次全會精神,推動我縣各項事業的發展。只要我們把握了這一指導思想,就能夠抓住關鍵,突出重點,使述職評議工作沿著正確的軌道進行。
第二,要嚴格按照述職評議方案開展評議。縣委同意縣人大常委會關于~年對任命人員述職評議的實施方案,對述職評議的目的、內容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等都做了明確嚴格的規范,既體現了縣委的主張,又反映了人民的意志,這是本次及本屆人大開展述職評議工作必須執行的重要文件。作為縣人大常委會這一主要實施機關,一定要嚴格按照述職評議試點方案所確定的工作程序,精心組織,周密安排,認真落實,使述職評議嚴格在方案的規范下有序進行。工作中,要重點抓好三個關鍵環節:一是搞好評議前的調查研究。二是切實搞好評議和測評。三是把述職評議同推動全局工作結合起來,做到相互促進,共同提高。
第三,要突出評議重點。抓住了重點,就抓住了評議的關鍵環節。試點方案中已經明確了述職評議的主要內容,在依法行政方面,重點看被評議人員是否做到了學習宣傳、貫徹實施憲法、法律法規和縣人大及其常委會決議、決定;在履行職責方面,重點看被評議人員是否做到了認真貫徹落實中央、省、縣委、縣政府重要工作部署,特別是如何解決群眾關心的熱點難點問題;在勤政廉潔方面,重點看被評議人員是否自覺貫徹執行了中央關于勤政廉潔的有關規定,切實抓好了本部門的行風廉政建設。
第四,被評議人員要端正態度,自覺接受人大評議。述職評議是人大常委會一項經常性工作,人大對任命人員進行客觀公正的評價,這是一種法律責任,是為了促進和支持“一府兩院”的工作,絕對不是挑毛病、找岔子。希望每位被任命人員要消除思想顧慮,端正態度,把它作為提高自身素質,改進工作的重要機會,實事求是地向人大常委會報告作,既不夸大成績,也不掩飾問題。要正確對待評議意見,誠心誠意接受人大監督。對常委會組成人員和代表以及人民群眾提出的批評和意見,要逐條梳理,制定切實可行的措施,既要邊整邊改,又要集中一段時
間進行整改。“一府兩院”的其他負責同志,也要以這次評議活動為契機,提高接受人大監督的自覺性,隨時做好述職評議的思想準備,不斷完善各項制度,把“一府兩院”的工作做得更實更細更好。
三、加強黨委對評議工作的領導,確保述職評議順利進行
黨委積極支持人大開展述職評議工作。要把這項工作列入黨委的重要議事日程,積極發揮總攬全局,協調各方的作用。要專門聽取人大關于開展述職評議的匯報,及時研究、解決述職評議工作中的困難和問題。要善于把黨委考核任用干部同人大評議干部結合起來,高度重視人大在干部述職評議中形成的審議意見,特別要把對被任命人員的評議結果,作為黨委考核任用干部的重要依據。對政績突出的干部,要支持人大進行表揚和鼓勵;對不認真接受評議的,群眾意見較大的,問題較多的干部,要堅決支持人大依法采取誡免、詢問、質詢、罷免等一些剛性監督手段加強監督,以維護人大述職評議的嚴肅性和權威性。
人大常委會黨組要切實發揮核心保證作用。要把堅持黨的領導、充分發揮民主和依法辦事統一起來,把握好法律政策界限,掌握好評議標準和尺度。要講政策,講原則,講大局,講民主,~制、講群眾路線,在維護團結、穩定大局的前提下,積極穩妥地搞好述職評議工作,防止出現疏漏,使述職評議工作始終在黨委的領導下,健康有序地順利進行,確保述職評議的工作質量和社會效果。
各有關部門都要積極支持人大搞好述職評議。要本著“黨委領導、人大實施、各方參與”的總原則,在縣委的領導下,充分發揮人大主導作用,各有關部門,特別是紀檢、監察、組織、人事、審計等部門,都要積極協作、密切配合人大開展工作,逐步擴大評議的影響力。新聞單位要切實做好評議的宣傳工作,擴大宣傳效應,營造民主公開的良好社會氛圍,實現人大監督與~監督、群眾監督有機結合,增強述職評議的效果。
要不斷創新人大監督工作的新思路,新方法。人大的述職評議活動需要不斷總結和積累經驗。縣委希望縣人大常委會要緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定這一主題,在監督工作實踐中不斷完善監督機制,創新監督形式,改進監督方法,加大監督力度,提高監督實效,特別是要注意借鑒外地先進經驗,創造出更加符合xx縣縣情的有效監督形式,使述職評議工作在不斷創新和發展中逐步走向成熟,盡快步入制度化、規范化、法制化軌道,取得積極成果。
第四篇:縣委副書記在人大述職評議動員大會上的講話
——縣委副書記在**縣干部述職評議動員大會上的講話
題:強化對被任命干部的監督促進依法行政和公正司法(2005年5月25日)
同志們:
這次干部述職評議工作動員大會是經縣委同意召開的一次十分重要的會議。剛才,人大就如何搞好述職評議工作進行了部署,安排得很好,請大家按照這次大會的精神認真抓好落實。下面,我代表縣委講
三點意見:
一、要從建設社會主義民主政治的高度,充分認識人大開展述職評議工作的重大意義和深遠影響
黨的十六大報告指出:“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。”開展述職評議,正是推進我縣社會主義民主政治建設的一項重要工作。
第一,開展述職評議是實現人民當家作主的必然要求,有利于推進我縣社會主義民主政治建設。我國是人民民主專政的社會主義國家,人民群眾是國家的主人,享有管理國家和社會一切事務的權力。人民的利益和意志是由國家權力的行使來實現的。防止國家權力的濫用,必須有一套行之有效的制約手段和措施,使國家權力不僅置于法律的約束之下,而且置于廣大人民群眾的監督之下,從而保證人民民主權利的真正實現。述職評議就是對“一府兩院”的一種有效的監督形式,體現了人民的意志和對人民負責的精神,體現了建設社會主義民主政治的必然要求,必將對推動我縣政治文明建設起到重要作用。
第二,開展述職評議是加強我縣領導干部隊伍建設的迫切需要,有利于提高領導干部的執政能力,為人民掌好權用好權。一是開展述職評議,能夠促進被任命人員提高依法執政能力,更加自覺地貫徹執行黨的路線方針政策和市委的重大決策部署,更加自覺地貫徹執行憲法、法律法規和人大及其常委會的決議、決定,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是述職評議為黨委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道,它可以的把黨委的干部考核與人大對選舉、任命干部的監督有機地結合起來,從而為黨委選拔任用干部提供更為可靠的依據,更好地體現黨管干部與人大依法任免干部的高度統一。三是述職評議能夠促進整個干部隊伍素質的提高,不斷增強領導班子和干部隊伍的凝聚力和戰斗力,更加適應新形勢、新任務的需要,為加快**縣經濟的發展提供堅強有力的組織保證。
第三,開展述職評議是強化人大監督權的有效形式,有利于進一步完善人民代表大會制度,促進依法行政和公正司法。人大及其常委會對“一府兩院”實施監督,是憲法和法律賦予的重要職責。述職評議,作為一種新的監督形式,具有民主性、公開性、權威性的特點,它拓展了監督渠道,強化了人大監督機制,加大了人大監督力度。通過述職評議,把對事的監督與對人的監督有效地結合起來,能夠實現選舉、任命和監督干部的一體化,使人大監督效果更加顯著,教育干部警鐘長鳴,避免或減少犯錯誤,克服現實生活中有法不依、執法不嚴、違法不究甚至貪贓枉法等現象,有著其他監督形式不可替代的作用。
第四,開展述職評議是落實胡錦濤總書記重要講話精神的重要措施,有利于大興求真務實之風,加快我縣全面建設小康社會的進程。為深入落實胡錦濤總書記的重要講話精神,縣委按照科學發展觀的要求,把發展縣域經濟、壯大民營經濟、擴大對內對外開放作為經濟提速增效的舉措,實施重點突破,以帶動活躍全局,實現跨越發展。通過述職評議將促進政府組成人員按照縣委的要求,更加忠實地履行職責,進一步轉變工作作風,提高工作效率,切實把縣委、縣政府的各項工作目標、任務和要求落實到實處,全力推進全面建設小康社會進程。
二、進一步發揮人大及其常委會的監督職能,高標準、高質量地做好本屆干部述職評議工作
第一,要堅持正確的指導思想。開展述職評議要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以憲法、有關法律法規和黨的方針、政策為依據,堅持依法辦事、實事求是、民主公開、客觀公正、講求實效的原則,通過述職評議,增強被任命人員的法律觀念和公仆意識,促進依法行政、公正司法,認真貫徹落實縣委九屆五次全會精神,推動我縣各項事業的發展。只要我們把握了這一指導思想,就能夠抓住關鍵,突出重點,使述職評議工作沿著正確的軌道進行。
第二,要嚴格按照述職評議方案開展評議。縣委同意縣人大常委會關于2005年對任命人員述職評議的實施方案,對述職評議的目的、內容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等都做了明確嚴格的規范,既體現了縣委的主張,又反映了人民的意志,這是本次及本屆人大開展述職評議工作必須執行的重要文件。作為縣人大常委會這一主要實施機關,一定要嚴格按照述職評議試點方案所確定的工作程序,精心組織,周密安排,認真落實,使述職評議嚴格在方案的規范下有序進行。工作中,要重點抓好三個關鍵環節:一是搞好評議前的調查研究。二是切實搞好評議和測評。三是把述職評議同推動全局工作結合起來,做到相互促進,共同提高。
第三,要突出評
第五篇:在人大機關專項評議工作會議上的講話
在人大機關專項評議工作會議上的講話
同志們:
根據常委會今年的工作部署,經主任會議研究決定,*月份至*月份,對市人民政府人力資源和社會保障工作、工業和信息化工作、質量技術監督工作、林業工作、旅游工作和體育工作進行評議,并對市政府環保工作評議整改落實情況進行視察調研。今天召開專門會議對這項工作進行動員安排,主要目的是科學分析工作態勢,進一步深化思想認識,正確把握工作重點,確保專項工作評議高效率、高質量開展。下面,我講三點意見:
一、把握工作全局,進一步深化專項評議工作重要性的認識
開展專項工作評議是人大及其常委會對“一府兩院”工作實施監督的重要形式,對發展社會主義民主政治、促進依法行政、推動工作進步、改進工作作風具有十分重要的意義。本屆人大以來,市人大常委會把開展專項工作評議作為工作監督的有效方法,先后對市政府的*項工作和市法檢兩院工作開展了評議,有力地促進了“一府兩院”工作,有效解決了一些社會反映強烈、人民群眾高度關注的熱點、難點問題,取得了良好的社會效果。特別是在專項工作評議中,我們堅持客觀公正的原則,嚴格把握評價標準,民主評定評議格次,較好地發揮了人大依法監督、推動工作的職能作用。實踐證明,這種綜合運用視察檢查、重點調查、聽取和審議工作報告、滿意度測評等多種監督手段的工作評議,具有監督形式公開透明、監督手段直接有力、監督力度更具剛性的突出特點,有效拓寬了監督渠道、豐富了監督方式、增強了監督職能,應當更好地運用和堅持。
按照本屆人大常委會的總體工作布局,*年以前要對市政府所有工作部門主管的工作和“兩院”工作進行一次全面評議。前兩年我們共評議了政府*個單位主管的工作,今年安排評議*個單位主管的工作,*月份已經評議了*項工作,本次評議安排*項工作,是兩年多來安排專項工作評議最多、涉及面最廣、社會關注度勢必更高的一次,評議的效果如何,對于鞏固和提高人大監督工作的質量與成效、體現人大依法監督工作水平、提升人大監督的權威性和影響力都至關重要。
這次專項工作評議之后,我們的評議工作就完成了將近三分之二。所以,這次評議是本屆人大常委會整個專項工作評議最為關鍵的階段,是反映專項工作評議總體效果最為重要的一次評議。尤其是本次評議的人社工作、工業和信息化工作、質檢工作、林業工作、體育工作等,都是事關國計民生、經濟發展、生態文明建設和全民健康素質的重要工作,社會關注度很高,公眾對人大監督的期望也很大。如果這次評議把握不準、評議格次評定不夠嚴謹,不能體現出工作差別,就會影響人大工作的嚴肅性,淡化人大專項工作評議的監督性,削弱人大監督的權威性。對此,參與評議調查和視察調研的所有同志務必要有一個清醒的認識,一定要從人大常委會工作的總體規劃部署和推動人大工作創新發展、不斷增強監督實效的高度來認識、來把握這次工作評議,充分認識這次專項工作評議的特殊性和搞好評議調查、調研的極端重要性,思想上要高度重視,工作上要嚴謹細致,確保高質量、高水平地搞好評議工作。
二、發揚務實作風,扎實認真做好評議調查調研工作
實事求是、客觀公正是樹立人大監督工作權威的根本。專項工作評議是人大監督工作做有效、最全面的、最具針對性的監督方式,評議要真正評出優劣、評出實效,基礎工作尤為重要,因此,必須堅持求真務實、勇于監督的作風,扎扎實實做好評議調查和調研工作。各評議調查組一定要按照專項工作評議暫行辦法和實施意見,加強領導,精心策劃,講求方法,注重實效,深入實際,把評議調查工作做實做細,把工作情況摸清吃透,把工作的真實情況反映出來,用實際行動展現黨的作風建設實踐活動在人大監督工作中的成果。
一要突出評議調查調研的嚴肅性。開展評議調查調研是進行專項工作評議的首要環節,是基礎性、關鍵性的工作。評議調查的目的在于全面客觀地反映各項工作的實際情況,肯定成績,指出問題,提出建議,作出評價,為人大常委會進行集中評議、進而評定評議格次提供基礎性的意見和建議。因而,評議調查調研極其重要,調查調研的意見具有很強的導向性,直接影響評議結果和評議效果。所以,各評議調查組一定要正確理解常委會的工作要求,準確把握評議調查工作的尺度。特別是常委會各分管領導和各相關工作委員會的負責同志,要以高度負責的精神,切實履行好領導責任,發揮好統籌協調的作用,按照評議工作的總體部署和要求,實事求是地對各項工作情況作一個客觀的估價,按照體現工作實績差別的原則,把握好本次評議的格次定位,合理評定評議調查分數,為常委會集中評議奠定一個良好的基礎。
二要突出評議調查調研的真實性。各調研組要深入實際了解情況,要注重調查調研的形式,聽取縣區和部門的專項工作匯報時,縣區分管領導和部門負責人必須參加會議,并且可以就有關問題進行詢問,進一步了解情況。調查點的選擇要有代表性,確保全面了解存在問題,弄清真實情況,力求掌握比較充分、更為直接的第一手資料,堅決杜絕憑匯報、憑印象、憑反映,甚至道聽途說下結論的現象,保證全面性、客觀性,真正反映工作實情。同時,針對重點工作、重點問題,還可以深入一線,深入群眾開展面對面個別訪談,真是了解人民群眾對工作的意見態度,保證評議調查結果真正能夠反映民意。
三要突出評議調查調研的民主性。評議調查要切實走群眾路線,廣泛聽取服務對象、人大代表和社會各界的意見,既要充分聽取正面意見,也要認真聽取批評性意見,尤其要關注群眾反映強烈的熱點問題。要以群眾反映強烈的熱點、社會關注的焦點問題為切入點,堅持以問題為導向,采取明察暗訪、隨機抽查等多種形式,貼近群眾,了解實情,征求意見,體察民意。根據各項工作的不同性質和特點,合理設置調查項目和測評內容,讓群眾更加真實地反映自己的意見,真正發揮人大國家權力機關和民意表達機構的職能作用。
三要突出評議調查調研的公正性。撰寫評議調查報告是評議調查工作的一個關鍵環節。各評議調查組必須以嚴謹求實的作風,對調查收集的情況進行深入分析,認真撰寫好評議調查報告。報告要力求重點突出、語言簡練,總結成績高度概括,重點是要不遮不掩地指出問題和不足,深刻準確分析原因,提出切實可行的整改意見,堅決改變評價成績表功擺好、指出問題輕描淡寫、測評打分力求平衡的形式主義現象,防止工作評議走過場,真正體現出評議調查的客觀性、公正性和工作評議的監督性。
三、加強統籌協調,認真組織好專項評議調查調研工作
這次專項工作評議是歷次評議最集中的一次。目前,又正值作風建設實踐活動的重要階段,各方面的工作相互交織,因而評議調查調研工作的任務重、時間緊。各評議調查調研組一定要把握好評議工作的總體部署和要求,精心組織實施好各項評議調查工作,在有限的時間內,出色完成評議調查調研任務。這里,我強調以下幾點:
一要把握好評議調查調研的重點。專項工作評議和審議專項工作報告的重點有所不同。從我們開展過的專項工作評議的實際情況來看,還存在一些需要改進的地方。因此,在本次開展的專項工作評議中,要切實把握好工作評議的重點和關鍵環節,客觀公正地評出各專項工作的差異,堅決避免和防止注重部門平衡、淡化工作差異的現象。首先,要準確把握工作評議的主要內容和評議調查的關鍵環節。要緊扣被評議工作主管部門的主要工作職能,突出重點工作,查看實際成效,避免寬泛求全和以偏概全、夸大工作成績、掩飾存在問題,以免影響工作評議的客觀性。特別要抓住被評議工作主管部門開展工作的關鍵環節,看其是否認真履行職責、是否依法行政、是否有工作亮點、是否有突出實績、是否有獲獎情況、是否有受到組織懲戒的問題、是否有群眾反映強烈的事情等,保證評議調查調研的質量。其次,要確定好調查對象和調查方式。在實地調查調研中,要注重把人大代表、各界人士和最能代表基層服務對象的人員作為滿意度測評的重點,被評議工作主管部門的下屬單位和其系統縣區基層單位的干部職工原則上不參與滿意度測評。同時,要注意工作方法,注重明察暗訪,深入基層,深入群眾,真正了解實際情況,體現評議調查調研的真實性、民主性和廣泛性。
二要加強評議工作的統籌協調。本次專項工作評議分四個階段進行:*月下旬到*月上旬為評議準備階段,*月中、下旬為評議調查、起草報告階段,*月中、下旬為集中評議階段,評議結束后,根據評議各次確定整改期限進行整改。由于本次評議的工作較多,評議調查調研工作的任務較重,希望各評議調查調研組按照總體工作部署,合理安排,抓緊時間,集中力量,切實搞好各階段的工作,務必在*月*日前完成評議調查調研工作。在評議調查調研中,*個調研組要加強協作,在縣區組織人大代表等進行滿意度測評時,可以將幾項測評合并一次組織、分項測評,做到既保證測評面要寬、又能加快調查進度,確保整體工作按計劃、按步驟、高效率推進。
三要嚴守紀律樹立良好形象。這次專項工作評議調查是在開展黨的作風建設實踐活動進入新階段的特殊時期進行的,廣大群眾對各級干部的工作作風更加關注。在評議調查過程中,我們要特別注意工作作風和工作紀律,調研要輕車簡從,不搞迎來送往,盡量減少對縣區和部門工作的干擾。各調研組的同志要認真學習有關法律法規和業務知識,掌握搞好工作的主動權,力求把情況搞清、把問題找準,力戒走馬觀花、浮而不入。要嚴格執行中央關于改進作風的有關要求,增強政治意識和自律意識,嚴格要求,嚴守紀律,求真務實,扎實做事,以良好的工作作風體現作風建設的實際成果,樹立人大機關的良好形象。