第一篇：基建工程項目保廉工作領導小組職責

基建工程項目保廉工作領導小組職責

為貫徹落實建設工程領域突出問題專項治理工作要求，進一步強化直屬單位基建工程項目中的黨風廉政建設責任制，預防發生腐敗問題，實現局黨委提出的基建工程“優質、安全、廉潔”的目標，建設單位必須在工程立項后，及時成立以黨委書記或紀委書記、相關科室負責人參加的基建工程項目保廉工作領導小組，并設立領導小組辦公室。如基建工程項目涉及二個及以上單位的，相關單位的黨委或紀委負責人均要參加基建工程項目保廉工作領導小組，切實履行以下職責：

一、保廉工作領導小組組長及領導小組辦公室負責人不在基建工程項目領導小組中任職，但要列席基建工程項目領導小組會議和所在單位研究基建工程事項的黨政聯席會議。

二、認真落實對本單位參與基建工程項目人員的廉政教育，按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”要求，承辦并保存各參與單位簽訂的《工程項目廉政責任書》，強化廉政責任。

三、建立完善基建工程項目保廉工作制度，結合實際總結創新保廉工作措施和方法。

四、履行對基建工程項目實施過程中的監督責任，參與市招投標、政府采購等活動，主要監督本單位人員的行為；參與本單位自主招標采購活動，全程實施監督；關注工程聯系單和資金撥付，必要時可進行審核抽查和全面檢查，確保工程安全、干部安全和資金安全。

五、定期召開保廉工作領導小組會議，研究分析保廉工作形勢，查找保廉工作存在的漏洞和薄弱環節，及時采取整改措施，提出階段性工作任務及目標。

六、對基建工程中的違法違紀違規問題進行調查核實，并提出初步意見，提交所在單位黨政聯席會議討論決定，并將調查處理情況及時上報。如是重大情況，可申請駐局紀檢組、監察室給予支持。

七、開展基建工程項目保廉工作調研，探索工程建設領域反腐倡廉的特點和規律。

八、接受市衛生局基建工程領導小組監督辦公室的工作指導，定期匯報保廉工作情況，重大情況及時報告。

九、負責整理基建工程項目保廉工作臺帳資料，督促基建工程項目領導小組建立完善《會議紀要》、《基建工程大事記》等臺帳資料，接受上級的監督檢查。

十、完成上級布置的開展工程建設領域突出問題專項治理及其他任務，督促整改存在的問題。直屬單位基建工程項目保廉工作細則

一、開展廉政教育

（一）抓好單位領導干部的廉政教育。建設單位領導干部是廉政教育的重點對象，要通過黨政領導班子會議、基建工程項目領導小組會議，組織學習黨和政府有關加強建設工程領域廉政建設的文件、講話、制度、規定等，促進領導干部廉潔自律，正確行使決策權、決定權。基建工程項目領導小組組長每年要向局黨委、駐局紀檢組匯報履責情況，基建工程項目分管領導要向單位黨委會或黨政聯席會議匯報履責情況。

（二）抓好工程管理干部的廉政教育。要堅持以集中學習討論、觀看廉政教育片、參觀警示教育基地等形式，組織工程管理干部參加廉政警示教育，自覺遵守黨的紀律、國家的法律法規、局黨委“十個不準”等規定，筑牢思想道德防線，兢兢業業抓好工程管理，拒腐蝕，永不沾。

（三）抓好基建工程協作方的廉政教育。要組織基建工程項目代建、設計、監理、施工與建設單位共同簽訂《工程項目廉政責任書》，并召開相關單位主要負責人參加的廉政工作會議，明確各自的廉政責任，明確按照違法違紀金額的2－3倍進行處罰，明確互相監督、互相提醒等工作要求。

二、完善保廉制度

建設單位要建立完善以下保廉工作主要制度，并根據本單位的實際情況創新保廉工作措施和方法：

（一）集體討論決策制度。凡是基建工程項目有關的重大問題都必須提交該項目領導小組會議討論決策；凡是涉及建設單位內部與工程建設有關的重大問題都必須提交黨政聯席會議或行政領導辦公會議集體討論決策。上述討論決策情況必須以會議紀要、會議記錄形式，存檔備查。

（二）工程聯系單管理制度。市衛生局《關于轉發省級醫療衛生單位基本建設工程聯系單管理暫行辦法加強基本建設管理的通知》（甬衛發〔2006〕150號）規定：建設單位工程變更一次在1萬元以下的由單位分管基建的領導批準；1萬元以上10萬元以下的需經單位行政主要負責人批準；10萬元以上50萬元以下的需經領導班子集體討論決定，并報市衛生局規財處備案；50萬元以上的需報市衛生局批準。

（三）工程項目跟蹤審計制度。市衛生局《關于轉發省級醫療衛生單位基本建設工程聯系單管理暫行辦法加強基本建設管理的通知》（甬衛發〔2006〕150號）規定：市級醫療衛生單位基建項目列入市及以上重點工程建設計劃的，或單項建設投資在1000萬以上的建設項目，實行工程項目跟蹤審計。審計機構由市衛生局委托確定。

（四）紀委參與工程項目監督制度。建設單位紀委監察室要全程參與基建工程項目監督，主要包括：集體討論決策情況、招標文書討論修改情況、執行招投標程序情況、工程經費列項撥付情況、施工現場情況、己方人員廉潔表現、他方人員落實廉政責任情況等。未設紀委的單位由駐局紀檢組指定專人負責監督工作。

（五）建設單位內部公開制度。建設單位要將基建工程項目領導小組和保廉工作領導小組，立項情況，設計方案，招投標結果，工程建設進度，經費開支，貫徹落實保廉措施等情況，通過會議、公示欄、內部局域網等形式向本單位干部職工進行通報和公示，接受群眾監督，單位紀委監察室要主動聽取群眾的意見和反映。

（六）廉政談話制度。建設單位黨政主要領導和紀委負責人要不定期對工程管理干部和人員進行廉政談話，特別是發現違反廉政規定、違反工程管理規定、收到群眾信訪舉報、思想工作生活表現異常等情況，必須立即組織實施并填寫《廉政談話記錄本》。

三、實施監督檢查

（一）監督檢查保廉制度落實情況。監督檢查的重點是保廉制度是否完備；責任分工是否落實；制度執行是否到位。保廉工作領導小組定期召開會議進行分析研究，針對存在問題提出解決辦法。

（二）監督檢查工程管理制度落實情況。監督檢查的重點是管理責任是否落實；招投標程序是否合規；工程聯系單審批是否符合要求；質量保證和安全生產措施是否落實；經費管理是否嚴格遵守財務規定等。監督檢查情況應向單位黨政主要領導報告，及時糾正發現的問題。

（三）監督檢查黨員干部廉潔自律情況。監督檢查的重點是領導干部是否認真履行職責，正確行使權力；黨員干部是否遵紀守法，廉潔自律；工程管理人員是否遵守相關紀律規定；他方人員是否存在違法違紀違規問題等。監督檢查情況應向單位黨委會報告，重大問題應及時向駐局紀檢組報告。

四、查處信訪舉報

涉及基建工程項目的信訪舉報一般情況下由建設單位紀委監察室負責調查，調查情況要提交保廉工作領導小組審核，屬于上級轉辦、交辦的要在規定時限內上報。

（一）公示單位信訪舉報電話。通過適當渠道公示單位信訪舉報電話，明確專人接聽、記錄。

（二）限期辦理群眾信訪舉報。普通信訪件在5個工作日內答復信訪人；重要信訪件在15個工作日答復信訪人；特殊信訪件可適當延長，并向信訪人說明解釋情況。

（三）重要情況及時請示報告。發現違法違紀違規問題或群眾反映的重要情況，除向本單位黨政主要領導報告外，必須及時向駐局紀檢組、監察室報告，共商對策與措施。

（四）參與案件調查核實工作。對群眾反映的一般問題，及時組織初步調查核實。遇有重大案件線索，可申請駐局紀檢組、監察室統一調配直屬單位紀檢監察干部參與調查核實工作。

五、抓好廉政考核

（一）做好年度廉政考核總結工作。基建工程項目保廉工作是單位黨風廉政建設的重點內容，年終時要總結本年度保廉工作的經驗，分析存在的問題，明確下年度的工作思路。結合年終考核工作，評定工程管理干部和人員的廉政表現。

（二）強化領導干部的廉情報告。按照局管干部廉情報告的要求，單位分管基建工程項目的領導干部要如實報告貫徹執行《廉政準則》、履行“一崗雙責”及廉潔自律的情況，接受組織和群眾的監督。

（三）評價擬提任干部的廉政表現。基建工程管理干部擬提任職務時，單位黨委要征求同級紀委的意見，如擬提任對象為局管干部，單位紀委要向局組織人事處提供其黨風廉政建設和廉潔自律的表現。

第二篇：控輟保學工作領導小組及職責

控輟保學工作領導小組及職責

為進一步全面貫徹、認真落實《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，鞏固發展“普九”工作成果，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現根據上級文件及會議精神，結合我校實際工作情況，特成立領導小組如下： 組

長：李新征 副組長：王芳

暢立強

成員：李楠 于曼 張秀芹 劉佃華

于魯君

大鯤

周怡 遲歸揚

領導承包年級組安排： 一年級組：王芳

張秀芹

大鯤 二年級組：暢立強

遲歸揚 周怡 三年級組：李楠

劉佃華 四五年級組：于曼

于魯君 領導小組主要職責

1.領導小組負責學校義務教育鞏固率具體工作，根據上級文件精神及學校實際，研究制定工作方案，組織開展學校控輟保學工作。并對各班主任及科任教師等提出工作要求及指導性意見。

2.統一指揮學校控輟保學工作，協調各方力量進行開展工作，提高教育義務鞏固率。

3.落實控輟保學工作整改措施，及時勸返輟學學生返學。4.定期組織學校控輟保學工作總結、研討。

5.經常向上級教育主管部門、黨委政府匯報學校控輟保學工作。

德州經濟技術開發區太陽城學校

2016年8月28日

第三篇：基建工程項目管理辦法

北京教育科學研究院 基建工程項目管理辦法

為加強對基建工程的管理，提高工程質量，降低工程造價，根據《中華人民共和國建筑法》和基建、監察、審計工作的具體要求，結合我院實際情況，制定本辦法。

一、基本建設計劃的制定

（一)行政后勤處根據科教研事業的發展規劃，負責編制中、長期基本建設規劃，經院長辦公會議審議通過，并報上級主管部門批準后，作為編制基本建設計劃的依據。

(二)行政后勤處根據院中、長期基本建設規劃和基建工程的輕重緩急，并視專項資金情況編制院基本建設計劃，報院長辦公會議審議并經上級主管部門批準后實施。

二、基本建設的總體規劃與工程設計

(一)總體規劃應本著既符合教科院的長遠發展需要，又能夠充分利用土地資源的原則，由行政后勤處提出初步設想方案，經院長辦公會批準后報上級有關部門審批。

(二)單體工程設計，由使用單位提出對建筑工程使用功能的要求，由行政后勤處牽頭，相關部門配合編制設計任務書和設計方案，報院長辦公會議審批。

三、基本建設工程的招標

工程招標應本著優質、低價、高效的原則，按照市建委規定的程序組織實施。(一)在主管院長領導下，由行政后勤處、財務處、監察、審計部門會同市招標管理辦公室進行公開招標，從信譽高、有能力的施工企業中選撥施工隊伍。

(二)由行政后勤處、財務處、監察、審計部門以施工圖紙和預算定額為依據，共同編制標的。

(三)組織有關部門與市建委招標辦本著公開、平等、競爭的原則進行評標，選定施工單位，并簽訂施工合同。

(四)經市建委批準以議標的形式進行工程招標的工程項目，由主管院長組織行政后勤處、財務處、監察、審計部門按照質優低價的原則（按間接費用定額下限取費的方式確定工程造價），從質量、信譽好的施工企業中篩選施工單位。

四、基本建設工程的前期準備工作

院基本建設計劃基本確定后，應立即著手完成下述各項審批程序，以確保計劃的落實。

(一)向上級主管部門申報基本建設施工計劃；

(二)向上級有關部門辦理基建項目報建手續；(三)向上級有關部門辦理完成建設計劃的審批程序；(四)確定勘察設計單位，并簽訂勘察、設計合同；(五)向社會保障部門辦理勞保統籌手續；(六)與工程監理單位簽訂工程監理合同；

(七)會同市工程招投標管理辦公室辦理工程招投標手續，確定施工單位；(八)向上級有關部門辦理辦理施工許可證。

五、基本建設工程的施工管理

(一)工程質量管理

1.工程開工前，行政后勤處應向建筑質量監督部門報請質量監督，并辦理有關手續。

2.工程階段性驗收（如基礎核驗、主體核驗、隱蔽工程）以及工程竣工驗收，由行政后勤處與質量監督部門共同組織進行。

3.工程施工過程中的質量監督和檢查工作，由行政后勤處派駐工地的專業代表與工程監理單位依照施工及驗收規范組織實施。

(二)安全生產管理

行政后勤處應監督施工單位嚴格按照安全操作規程組織施工，做好安全生產及現場文明施工管理工作，確保無重大傷亡事故的發生。

(三)施工進度管理

1.行政后勤處應嚴格監督施工單位，按照施工進度計劃施工，確保工程按合同工期完成。

2.行政后勤處嚴格按施工進度撥款，將施工單位上報的月進度結算和下月施工計劃，做為工程進度撥款的依據。

(四)材料和設備管理

1.行政后勤處應定期將施工中使用的各種材料的質量和價格向監察、審計部門通報，以便上述部門能夠隨時掌握市場材料價格變化動態。

2.基建工程配套設備采購可以采取與建安工程一并承包的方式，如果采取設備單獨采購的方式，則要在主管院長領導下，嚴格執行院有關“三重一大”審批權限的規定，購買財產物資的經費支出金額在一萬元以下的由財務基建處負責人簽批，一萬元至五萬元由主管財務院長簽批，五萬元至十萬元由院長簽批，十萬元以上和涉及“三重一大”項目的經費支出，由院長辦公會按有關程序審批后，一律通過院集體采購小組實施，做到統一采購。

(五)工程技術管理

1.基建施工圖紙由行政后勤處駐工地代表向施工單位發放并做好記錄。2.基建施工圖紙會審及會簽工作，由行政后勤處組織進行。

3.行政后勤處駐工地代表應及時進行隱蔽工程驗收工作，并做好記錄。4.基建工程設計變更，應做好備忘錄并及時向監察、審計部門通報，必要時組織監察、審計部門有關人員到現場核實簽證。

六、基建工程的合同和價格管理

(一)凡簽署的工程監理合同、勘察設計合同、建筑合同及設備訂貨合同，由行政后勤處起草，會同監察審計部門共同討論通過，并報主院校長審批簽字后生效，合同文本應交上述各部門和院檔案室存檔備案。

(二)工程竣工后，施工單位應按施工合同中約定的工程價格編制工程決算書，并將相關的原始資料報送建設單位。

(三)工程決算首先報監理部門和財務處、行政后勤處進行初審，初審通過后報監察、審計部門進行終審，確定工程總造價。

(四)工程決算終審確認無誤后，作為本項基建工程財務決算的依據。

七、基建工程的竣工驗收和財產移交

(一)基建工程完工后，由行政后勤處、財務處對工程質量進行初驗，初檢合格后，報質量監督部門進行竣工核驗。

(二)基建工程竣工核驗后的一周之內，由行政后勤處、財務處組織財產管理、監察、審計部門共同進行工程初步驗收，驗收時發現的問題及處理意見，需填入工程驗收單，以便行政后勤處組織施工單位進行整改。(三)初驗提出的各項問題整改完成后，由行政后勤處組織參加初驗的各單位進行復驗。工程復驗合格后，行政后勤處將竣工工程移交財產管理部門進行管理，同時將工程竣工資料移交給院檔案室和財產管理部門各一份。

八、鑒于我院缺少基建工程專業管理人員，為了更好地完成基建任務，對基建施工中的施工組織、施工監理、工程驗收過程，應采取聘請具有中介資質的中介機構協助完成有關任務

九、本辦法由行政后勤處負責解釋

第四篇：基建工程項目管理

基建工程項目管理

根據項目現場實際并結合個人觀點，對基建工程管理的建議如下：

一、安全管理

（一）及時建立并更新安委會，穩健開展安委會工作

1、開工之前，項目部應成立以項目經理為主任，以總監和項目副經理為副主任，以業主專業工程師、監理工程師、施工單位項目經理及總工為委員的項目安全管理委員會并上報公司級安委會備案。隨著工程的推進，一些參建單位進入和退出，定期更新項目安委會成員。明確安委會工作原則及活動方案。安委會辦公室一般設在現場監理辦公室，由項目總監主持日常管理工作。安委會每個月開展一次現場安全文明施工大檢查并召開一次全體安委會成員參加的例會，屆時按著“定人、定項目、定時間”的原則對檢查出的問題進行整改，實行閉環管理。對發現的安全隱患、重復出現的習慣性違章的責任單位給予警告、批評、罰款處理。

2、安委會定期檢查施工單位的班前會、周安全例會及單項工程開工前的安全交底會。

3、要求施工單位成立安全管理領導小組，并督促其開展檢查、例會等安全活動。特別是做好“三級安全教育”。

（二）制定并完善安全管理制度，健全安全管理體系

1、依據工程特點及相關法規，工程建設部需起草、修訂基建安全管理制度，裝訂成冊并發放給監理單位、參建單位，要求參建單位組織管理人員學習貫徹，項目部派專人進行跟蹤檢查。只有完善的管理制度，才能有效地推進項目安全管理的制度化、規范化、標準化。

2、項目安全管理實施責任區制度，明確每個施工區域的業主、監理及施工單位的安全負責人，明確各級管理人員的職責、職權及從屬關系。要求施工單位建立安全責任區制度，每一個作業面都有人負責安全管理工作，每個班組都設置安全第一責任人。

3、督促施工單位健全自身安全管理制度和管理體系，要求施工單位建立包括但不局于如下管理制度：

1）安全施工責任制度 2）安全施工教育培訓制度 3）安全施工檢查制度 4）安全施工技術交底制度 5）安全施工例會制度 6）安全施工獎懲制度 7）安全用電管理制度

8）重大安全施工措施管理制度 9）勞務分包和臨時用工制度 10）防火、防爆安全管理制度 11）機械、工器具安全管理制度 12）車輛交通安全管理制度 13）工作票、操作票管理制度 14）生活衛生監督管理制度

要求施工單位建立包括但不局于如下管理程序： 1）工程項目安全管理與控制網絡程序

2）工程項目開工、轉序等安全文明施工條件準備程序 3）施工組織設計、施工方案、安全措施等技術文件編制程序

4）現場安全文明施工管理、控制程序

5）安全檢查程序 6）安全隱患處理程序

7）安全事故預防、控制、報告程序

（三）明確安全管理目標，落實安全職責

1、依據公司級的安全管理工作目標，制訂工程項目的安全管理工作目標，并將目標傳達到所有參建單位，要求參建單位制訂自身安全工作目標，參建單位的安全工作目標應響應且不得低于建設單位的目標。

2、項目部編制各級管理人員的安全職責，明確每個人的職權范圍、工作標準。

（四）落實公司級安全管理文件精神，認真開展各項安全活動。

1、項目現場應開展“安全年”、“春檢”、“安全月”、“隱患排查”、“秋檢”等專項安全活動。

2、在開展安全活動時，項目現場應本著“有方案、有落實、有檢查、有評比、有總結”的原則，編制具體的活動方案，組織參建單位負責人學習、落實公司級文件及活動方案內容，派專人檢查、整改、落實。同時，開展評比活動，對先進單位給予通報表揚，對落后單位給予教育、批評、罰款處罰。

3、通過開展各種專項活動，提高參建人員的安全文明施工意識，濃厚現場安全文明施工氛圍，治理習慣性違章，消除各類安全隱患，從而推動安全管理工作的不斷提升。

（五）做好事前預控，強化過程控制

1、參建單位進場后、工程開工前，項目現場應組織召開參建單位管理人員參加的建設單位安全交底會，講解項目部就工程的安委會組成及工作職責、工程安全目標、現行法

規標準、建設單位管理制度，以及對參建單位的資源配置、制度建設、安全管理等要求。

2、項目部明確施工單位開工前必報的資料明細，如： ①施工單位公司級開工報告（紅頭文件）已下發施工項目部；

②項目部成立文件及人員資質材料符合要求（項目經理的資格證和安全證、總工、安全員、質檢員等）；

③作業指導書已制定并審批［作業指導書中不應少于如下內容：編制依據，工程概況，平面布置（通道、水、電及機械布置），材料、機具及勞動力計劃，施工工序及方法，質量標準，質量保證措施，質量通病防治措施，安全文明施工要求，安全保證措施，主要危險點、危險源及控制措施，環境保護措施，施工進度計劃］；

④安全文明與環境保護施工實施細則 ⑤已完成施工技術、安全交底；

⑥特殊工種作業人員能滿足施工需要并報審； ⑦開工前識別危險源及環境因素并上報開工第一個季度的重大危險源清單及控制措施，并經審查（以后每季度按時更新上報）；

⑧施工項目部應并充分識別單位工程的重大項目、重要工序、危險源、特殊作業，編制專項施工方案和安全施工措施；

⑨編制單位工程的強制性條文執行計劃并經過監理審查；

⑩完成進廠人員的三級安全教育。

以上資料待監理單位審批后，項目部組織專人進行審查，合格后方可簽署開工報告。

3、過程控制可做好如下幾點：

①項目現場專業工程師經常審查施工單位報批的安全保證措施，檢查下一道工序開工前的安全措施是否落實到位，否則有權拒絕轉序。

②項目部管理人員每天巡視現場，重點查處習慣性違章和事故隱患。

③對危險性較大的作業派專人全程旁站。

④成立現場交通督查組，查處違章駕駛、疲勞駕駛。⑤嚴格執行“兩票”制度，如：調試每天填寫作業票、電氣設備檢修每班填寫操作票。

⑥規范現場安全防護設施，正確使用個人安全防護用品。

（六）完善應急預案，健全應急體系

項目部編制應急預案管理辦法，明確施工單位編制的應急預案要有如下內容：

1、應急機構的組成及職責；

2、應急處理的原則；

3、報警與報告程序；

4、生產和技術處理（停機、關閘、停產等明確的規定）；

5、災害控制與撲救、傷員的救護、警戒疏散與交通管制方面的要求；

6、應急物資準備與供應、救援與救助（向上級部門申請援助）；

7、生產恢復和應急演練的要求。

（七）加強安全教育，提高安全意識

1、項目開工前通過安全交底會對參建單位主要管理人員進行安全教育；

2、利用“安全月”等專項活動，提高全員安全意識；

3、利用每周協調會講評本周安全工作情況，提出改進要求，布置下一周的安全工作；

4、通過懸掛安全標語、口號以及安全板報等活動大力營造安全文明施工氛圍；

5、健全現場各種安全警示牌、標識牌；

6、通過警告、批評、罰款等手段，扼制習慣性違章重復出現；

（八）落實環評水保措施，締造“節約型、環保型”工程

本著“建造清潔能源，還現場碧水藍天”的原則，將環評水保措施納入“三級驗收”項目，從施工準備、施工過程到竣工驗收應嚴格檢查環境保護措施的落實情況。通過控制征地面積、耕植土管理、植被恢復、廢棄物管理、節水節電措施，踐行環保職責，兌現環保承諾。

二、質量管理

（一）目標管理

根據公司級的質量管理目標和工程現狀，項目部制定適合現場的質量管理工作目標并對參建單位進行宣貫。

（二）制度建設

1、制定并完善質量管理制度并發放給參建單位，組織項目部管理人員學習各項質量管理制度，使項目管理更趨于制度化、程序化、標準化。在完成自身制度建設的同時，督導參建單位完善本單位制度和管理程序，通過反復檢查、指導、糾正，使各參建單位的管理制度滿足現場需要。

2、項目部在每個施工區域可以配置一名專業工程師，明確各專業工程師質量職責和職權，參加所有隱蔽工程驗收，對主控樓、設備基礎等重要部位混凝土澆筑進行旁站，督促施工單位履行“三級驗收”制度，檢查監理工作，同時開展文件審查、工序檢查、巡視和平行檢驗活動。

（三）做好開工前交底，嚴格開工審批程序

1、開工前，編制《建設單位質量交底書》，在參建單位進場開工前，項目現場召開專門交底會，要求參建單位的項目經理、安全及質量負責人參加會議。

2、在單位工程開工前，項目部派專工對施工單位提交的報審資料逐項審查，提出整改意見，直至合格后方同意開工。

通過開工前的交底和資料審查，達到事前預控的目的。

（四）宣貫“強條”，更新標準

項目現場收集并及時更新與項目有關的法規、規程、規范和標準，特別是“建設標準強制性條文”。要求每家參建單位編制《有效文件清單》，并參與評審。將項目部編制的《建設標準強制性條文執行計劃》發放到參建單位，要求參建單位項目開工前編制本單位的《強制性條文執行計劃》報監理和業主項目備案。在施工過程中，把“強條”作為“三級驗收”項目之一進行檢查驗收，同時做好《建設標準強制性條文檢查記錄》。

（五）質量通病防治工作

項目部組織本單位及參建單位管理人員學習《土建工程質量通病防治管理辦法》、《變電站電氣安裝調試工程質量通病防治管理辦法》、《輸電線路質量通病防治管理辦法》、《耐久性混凝土施工管理規定》。將以上辦法落實到每個部位、每道工序。切實做到“有布置、有檢查、有總結”，將各種質量隱患消滅在萌芽狀態。

（六）推行“亮點”工程，實現過程精品

項目部可以組織監理、參建單位技術負責人進行“亮點工程”策劃，將先進理念貫輸到管理人員的腦海中。

（七）培訓教育

1、通過開工前的交底會、施工過程中的各種例會，向監理及施工單位負責人反復宣貫項目現場質量目標、質量制度及質量要求。

2、可以編印如《現場質量檢查手冊》等針對性強的冊子，便于管理人員可以隨時查閱。

（八）加強質量檢查

項目部全體管理人員應經常工作在施工現場，隨時參加“三級驗收”、參加隱蔽工程驗收、參加混凝土澆筑的旁站工作。及時了解并掌握工程質量的最新狀況，確實做到第一時間發現并解決質量問題。除每天進行現場巡視和平行檢驗外，項目部還可開展每周質量大檢查活動，發現并消除質量隱患。

三、進度管理

（一）抓好三個重點環節（計劃環節、施工環節和供貨環節）工作。

1、計劃環節

1）制訂詳細的工期計劃，及時進行設計、招標和合同簽訂工作;2）制訂好可能影響施工進度的預案，防止土建基礎施工、電氣設備安裝過程中出現問題時對工期造成重大影響;3）要求施工單位的施工隊伍及時進場，提前做好開工準備;4）做好安裝和土建施工的驗收交接工作。

2、施工環節：落實好施工進度控制的具體措施 1）選用施工方案時要考慮施工技術、施工方法和施工機械對進度的影響，制訂和落實好安全施工反事故預案、安全施工技術措施;2）要求各施工單位編制與進度計劃相適應的資金需求計劃，并及時審核、上報，保障工程付款進度與施工進度同步;3）編制合理的進度計劃并嚴格執行，出現偏差及時糾偏，網絡進度計劃定期滾動修正;4）施工期間每天召開1次工程協調會，解決現場的交叉施工及技術難題等各項施工問題;

3、供貨環節：

根據工程進度，提前與設備廠家溝通、催貨，及時掌握供貨信息，保證設備供貨時間。

必要時派出專人在設備廠常駐進行溝通、監督和催貨。

（二）協調好三項重要工作：設計、征地、電網送出工程。

1、積極與設計院溝通，甚至可以派專人到設計院常駐監督及協調設備廠家等問題，保證現場施工供圖及解決設計問題。

2、積極與當地政府溝通，最大限度的爭取征地政策。

3、保證征地補償費用及時到位。

4、制訂《阻工應急預案》，同時與當地政府保持積極聯系。

5、密切關注電網送出工程進度，與電網公司有關部門保持積極聯系。

四、造價管理

（一）從建設項目的前期開始進行造價控制

從項目前期開始重視造價控制，研究當地政府的征占土地政策，重視與當地政府有關部門的溝通，在前期道路施工過程中重視道路測量工作盡量避免通過居民、耕地、林地等征占地費用很高而又影響居民生產、生活的區域。

（二）重點階段進行重點控制

1、設計階段：設計工作周期長，接口多、責任重大，直接關系到項目投資和社會經濟效益。所以，在工程設計初始階段要做好準備工作，明確設計項目負責人，編寫設計任務書，加強與設計部門的溝通、協調，盡可能避免項目日后的設計變更，進而有效控制投資。

2、招標階段：嚴格執行招標管理規定。

3、加強開工前的施工圖設計審查。這一工作已經列為基建的一個程序性工作，顯得尤為重要。做好施工圖紙設計審查，能提前發現施工圖設計存在的問題，減少工程施工過程中存在的大量設計變更，降低工程造價，提高工程質量，加快工程進度。

通過在項目現場蹲點及督導，總結出上述建議，請領導審閱，不妥之處，請批評指正。

第五篇：基建工程項目管理制度

高新區基層醫療衛生單位

基建工程項目管理制度

為加大對基層醫療衛生單位基本建設項目資金的監管力度，完善建設程序，規范建設行為，確保工程質量，強化支出管理，增強政府宏觀調控能力，依據《政府采購法》《招投標辦法》、《建設工程質量管理條例》等有關辦法，特制定高新區基層醫療衛生單位基建項目管理制度。

基層醫療衛生單位指管委會舉辦的獨立核算的社區衛生服務中心（站）、中心（鎮）衛生院、獨立核算的分院、衛職校等。

一、管理范圍

凡基層醫療衛生單位當年的各類建筑物、構筑物及其附屬設施的大修、改建、擴建、土建和安裝、道路建設、園林綠化等各類工程項目均屬于本制度的管理范圍。

二、管理原則

1.先規劃后建設原則。凡需要新建、改建、擴建的房屋都必須符合高新區基層醫療衛生單位發展長期規劃，并作為立項建設項目定點的依據，經充分論證分析，報相關部門并嚴格審批后方可施工。

2.計劃管理的原則。凡下達投資計劃的基建項目，必須嚴格按照計劃下達的建設內容、建設規模和總體投資實施建設工作，各個建設項目資金專戶管理，專款專用。

3.重大事項審批原則。建設項目實施過程中的各個重大事件，如立項計劃、政府招標采購計劃、設計變更、資金撥付、合同的簽訂、工程結算審批等必須經基建領導小組同意后，由單位負責人報衛生計生局審批，獲得同意后，方可啟動實施。

4項目法人代表負責制原則。實行基建項目實施項目法人代表負責制，基層醫療衛生單位負責人為項目的法定代表人，對工程質量負總責。

基層醫療衛生單位必須嚴格按照國家有關法律法規政策，以及建設行政部門的規章制度，實施項目工程建設，確保項目工程建設質量。

三、項目申報

基層醫療衛生單位向衛生局申報基建項目時，必須提交項目可行性報告、項目申請書和工程預算書，項目可行性研究報告和工程預算書必須把項目建設的必要性、可行性和資金來源及投資效益進行分析、闡述，并附相關的圖紙、圖表。

四、項目的實施

1、項目的招投標

基層醫療衛生單位在得到項目立項批復后，要落實專人負責做好各項工作，包括地質勘察、設計、預算、土建安裝、裝飾、道路建設、綠地等工程項目，合同金額達到30萬元必須實行公開招投標，2萬元至30萬元以內的可采取邀請招投標，2萬元以下的項目可由基層醫療衛生單位基建領導小組自行組織議標。

公開招投標指以公開招標公告的方式，邀請不特定的法人或其他組織投標，投標人不少于7家。邀請招投標是指以投標邀請書的方式邀請不特定的法人或其他組織投標，投標人不少于3家。

公開招投標項目由衛生計生局和基層醫療衛生單位共同確定施工招標小組成員，然后委托具有政府采購基建招標資格的中介機構實施招投標。邀請招投標項目由基層醫療衛生單位向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。投標單位的資質等具體事項，由招標中介機構根據國家法規，確定項目招標方式（即公開招標或邀請招標），以及編制招標文件、標底、投標邀請書等相關文書。

衛生院應在6月內完成招投標、合同簽訂、領取施工許可

證和開工建設等工作。

2、項目實施原則

嚴格按照基本建設程序辦事。基本建設程序是指立項、定點、設計、招投標、施工、竣工驗收、交付使用的整個建設過程都必須有先后次序的原則

必須嚴格依法發包，凡符合政府采購的工程項目，基層醫療衛生單位必須嚴格按照《政府采購法》等有關的規定進行政府采購，依法確定實施單位。

必須嚴格執行合同管理制度。在簽訂正式合同前，草簽合同文件必須由基層醫療衛生單位基建領導小組負責人及院長簽字后方可實施。

必須嚴格執行施工許可制度、工程質量監督制度、工程監理制度、竣工驗收制度，工程中的重要工序和環節不可隨意更改。

五、竣工決算

必須執行工程決算審計制度。基建項目工程竣工后30日內，基層醫療衛生單位會同相關部門負責整理工程決算所需的資料，并對提供相關資料的真實性、合法性、完整性全權負責。基本建設項目竣工決算是反映竣工項目建設成果的文件，辦理交付項目驗收的依據，各單位法人代表要嚴格把關。