第一篇：2011年良種場機關效能建設實施方案.

2011年良種場機關效能建設實施方案

為推動良種場機關效能建設,扎實開展以提高服務質量和執行力為重 點的場機關效能建設。為確保效能建設取得明顯成效,特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發 展觀,進一步解放思想,開拓進取,緊緊圍繞良種場中心工作和人民群眾 反映強烈的突出問題,以場部機關績效考評為重要平臺和抓手,加強政務 環境和執行力建設,打造公正廉潔、勤政為民、務實高效的群眾滿意機關, 推進我場經濟社會全面健康較快發展。

二、工作目標

機關工作效率明顯提高,辦事程序和辦事環節明顯規范,服務意識明 顯增強,全體干部綜合素質明顯提高,工作作風明顯改進,各股室為良種 場發展的服務意識和服務水平明顯提高,爭創全場“群眾滿意機關”。

三、實施步驟

(一 組織動員階段(7月底至 8月。

1、宣傳發動。召開良種場干部大會,進行宣傳發動,明確開展效能建 設,結合深化和拓展“良種場干部形象”主題實踐活動內容,細化步驟和 任務要求。

2、制訂方案。深入開展調查研究,在充分進行學習研討和征求意見的 基礎上,根據全場的統一要求,結合各股室實際,制訂出臺《良種場機關 效能建設實施方案》 ,統籌考慮好整個活動的實施計劃。

(二 組織實施階段(8月至 11月份

1、開展專題學習活動。在學習內容上,重點學習黨的十七大、十七屆 四中、五中全會精神 和中央經濟工作會議精神,全面貫徹落實中央新疆工 作座談會和自治區黨委七屆九次、十次全委(擴大會議精神;縣委全委(擴大會議精神 等內容。在學習教育的形式上,采取集中學習和個人自 學相結合,請進來和走出去相結合,同時采取寓教于樂的形式,組織開展 各種生動活潑的文體活動和競賽活動。

2、開展各項效能建設活動。建立健全并認真落實各項工作制度,切實 1 搞好對照檢查,找準問題,解決問題。同時強化督查,確保活動能真正在 效能建設上取得實際效果。重點是抓好三項工作的落實:一是搞好對照與 自查,進一步查找問題抓好整改。對在效能建設活動中,工作對象、服務 對象所提出的意見和建議的整改情況進行一次“對照檢查” ,在認真歸納總 結的基礎上,提出進一步抓好整改的意見和措施。二是抓好制度建設,進 一步規范良種場的工作運行。嚴格執行單位的規章制度,積極推行首問責 任制、工作失誤責任追究制;規范部機關干部出勤、考勤制度;積極倡導文 明辦公,使用禮貌用語。三是推行“四個一流” ,即:一流職業素養、一 流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績,努力建設一支高素質的職工 隊伍。四是抓好督查,力求機關效能建設有實效。每周召開例會,全面總 結、檢查各股室的工作落實情況和干部的工作作風、辦事效率及工作業績。重點檢查崗位職責完成情況、上級交辦工作完成情況、各項服務質量情況、執行場內相關工作制度情況以及工作上有無重大差錯等情況。對發現的問 題在部內通報,并要求限期整改。

3、開展效能評比考核活動。由活動領導小組負責實施,結合年終目標 責任制考核,重點考評干部崗位履職情況、創新工作開展情況、工作任務 完成情況以及效能建設情況。每位干部職工對一年來學習政治理論、堅持 公道正派、轉變工作作風、提高工作效率、執行規章制度、完成工作任務 等情況進行認真回顧總結,機關效能建設領導小組結合年終考核對每位干 部在效能建設活動中的表現情況進行綜合評議分析,作為部內干部選拔任 用、評先評優的重要依據。

(三 總結提高階段(12月份

在總結考評的基礎上,召開良種場干部大會,對場部機關開展效能建 設情況進行全面的回顧總結,并對如何鞏固活動成果提出具體的意見和要 求。同時,將我場開展機關效能建設的總結材料及時上報,并認真做好接 受縣機關效能建設評議考核的各項準備工作。

(四 經常性教育階段

從 2012年起轉入經常性教育階段,對效能建設常抓不懈,使之經常化、制度化,不斷鞏固和提高成果,及時研究和解決新形勢下加強股室工作人 員效能建設的有效途徑。

四、具體措施與內容

采取七項措施推進為進一步轉變機關工作作風,提高服務質量和效能, 采取八項措施,深入推進機關效能建設。

一是開展“講黨性、重品行、作表率”活動。著重解決黨性觀念,道 德品行,能力素質、工作作風等方面的問題,通過查學習、比信念、查服 務、比滿意、查形象、比帶頭的“三查三比”活動。進一步樹立團結和諧、真誠待人的可親形象。

二是強化制度建設,加強班子內部管理。首先進一步狠抓考勤制度。定期檢查,不定期抽查,嚴格請銷假制度,明確請假的審批權限及程序。考勤情況與此同時目標考核直接掛鉤,促使機關人員自覺遵守制度規定, 提高工作效能。同時強化學習、會議服務、首問責任制、限時辦結制等長 效管理制度的落實。

三是通過“三個堅持”解決作風問題。堅持學習教育,著力提升思想 素質和道德水平,堅持群眾路線,廣泛接受群眾監督,堅持發揚民主,開 展批評和自我批評,邊學邊改,邊整邊改,強化措施,加大力度,確保黨 員干部在作風方面存在的突出問題得到有效解決。

四是開展作風整頓。重點整頓工作責任心不強、紀律觀念和服務意識 差、辦事效率低以及辦事推諉等問題。針對整頓作風中查找出來主要問題, 要求相關人員制訂切實可行的整改措施,并明確整改時間和要求,較好地 解決機關作風“懶、散、軟”問題,形成人人講效能、事事創效能的濃厚 氛圍。

五是實施服務標兵制, 進一步 加強自身建設, 采取一系列便民措施, 將可提供的業務辦理內容、條件、程序、收費標準等上墻公示,對外公布 窗口服務電話以供咨詢,通過以上措施最大限度地簡化服務程序,減少中 間環節,提高辦事效率, 為良種場各項工作順利推進打好堅實的基礎。六是實施工作效能考核制度,對群眾反映的焦點問題堅持做到訪必查、有訴及查,對不符合政策規定的做好解釋工作,對涉及違反政策和紀律的 嚴肅查處,涉及違法案件的移交國家執法機關處理。

七是嚴格責任追究。對違反規定影響機關效能的工作人員,嚴格按崗位 責任制考核要求實行責任追究。視情節輕重,分別進行口頭效能告誡、書 面檢查、通報批評、紀律處分等不同方式的處理。

五、幾點要求

1、加強領導,落實責任。建立機關效能建設領導小組,良種場黨總支 書記任組長,良種場場長任副組長,馬木提阿布拉及各隊廠支部書記任成 員;領導小組下設辦公室,馬木提阿布拉同志兼任辦公室主任負責日常工 作。

2、明確要求,積極參與。對加強機關效能建設工作,縣委、縣政府十 分重視,要求動真格、出實招、收實效。為此良種場各股室(隊廠、每位 干部職工必須明確開展活動的各項要求,積極主動地參與到活動中來,嚴 格按要求不折不扣完成目標任務。

3、統籌安排,力求實效。機關效能建設是一項經常性工作,目標要求 高、操作比較復雜,今年是施行的重要的一年,必須高標準起步。要注重 總結提高,堅持統籌兼顧,要把開展活動與推動業務工作有機結合起來, 圍繞中心工作來開展活動,著力提升各股室工作水平,有效推動各項業務 工作再上新臺階。

葉城縣良種繁育場 二○一一年七月二十六日

第二篇：機關效能建設實施方案

圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區統一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發展，營造經濟發展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環境要素之一，機關作風對軟環境的影響更具決定性。作風好，則環境優、人氣旺。為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據市委、市政府和區委、區政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：

一、加強組織領導

成立了東湖區統一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協調、檢查督促。

二、明確要求，統一認識，做好宣傳發動工作

統一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發動工作的同時，根據省、市、區政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區優化投資環境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統一思想，提高認識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優質服務而不斷完善自身，充分發揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?ANlang=EN-Ugt;

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關、創新型機關、服務型機關。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創新的精神抓好作風建設，用改革創新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創新意識、創新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創新意識和加快發展的緊迫感。通過深入調查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結和戰斗力。通過嚴格各項規定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。

要繼續深化行政管理制度改革，推進政府職能轉變，轉變政府作風，大力創新政府管理方式，規范管理程序，強化服務功能，提高辦事效率，在加強機關效能建設下，努力為經濟社會發展營造良好的外部環境。

第三篇：機關效能建設實施方案

圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區統一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發展，營造經濟發展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環境要素之一，機關作風對軟環境的影響更具決定性。作風好，則環境優、人氣旺。

為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據市委、市政府和區委、區政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：

一、加強組織領導

成立了東湖區統一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協調、檢查督促。

二、明確要求，統一認識，做好宣傳發動工作

統一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發動工作的同時，根據省、市、區政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區優化投資環境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統一思想，提高認識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優質服務而不斷完善自身，充分發揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關、創新型機關、服務型機關。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創新的精神抓好作風建設，用改革創新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創新意識、創新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創新意識和加快發展的緊迫感。通過深入調查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結和戰斗

第四篇：機關效能建設實施方案

疏附縣民政局轉變干部作風 加強機關效能建設實施方案

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，堅持以人為本、依法行政、執政為民的理念，強化機關作風效能建設，提高工作效率。加強自身建設，強化機關內部管理，增強行政的執行力和公信力，樹立執政為民、服務群眾、奉獻社會的良好形象，切實維護社會穩定，通過民政工作的努力，推動疏附縣跨越式發展和長治久安戰略目標的實現。

二、基本原則

堅持穩步推進、分步實施、突出重點、科學實效的原則；堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則；堅持定性考評與定量考評相結合的原則；堅持獎優治庸、罰劣的原則；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相給合的原則；堅持緊密聯系實際、正面教育為主、領導干部帶頭、注重實效的原則。

三、考核范圍

民政局機關及下屬單位全體工作人員。

四、考核內容

（一）履行職能職責。貫徹執行《疏附縣城市居民最低生活保障實施辦法（暫行）》、《疏附縣農村居民最低生活保障實施辦法》、《中華人民共國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、《中華人民共和國老年人權益保護法》等法律、法規、政策和縣委、政府各項決策部署，目標任務完成情況；為援建工作提供服務保障，履行職能情況；落實縣委、政府交辦的各項工作任務，令行禁止和真抓實干的態度、能力和效果情況。

（二）加強制度建設。建立完善行政管理和效能建設制度，認真落實首問負責制、限時辦結制和行政問責等效能考評制度，檢查各項制度規定是否建立，規章制度是否落實，執行行政程序是否合法規范。

（三）提高效能效率。考評局各科室提高執行力水平，減少審批事項，簡化辦事環節，壓縮辦事時限，優化辦事流程，提供便捷高效服務的情況。

（四）改進工作作風。強化機關作風，解決“懶、散、庸、拖、貪、推”，“門難進、臉難看、事難辦”，工作時間擅離職守、上網聊天、炒股、炒基金、玩游戲、看娛樂節目，服務群眾中吃、拿、卡、要等問題；妥善處理群眾信訪，化解社會矛盾。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立局機關效能建設工作領導小組，強化效能建設工作管理。

（二）統一思想，提高認識。組織全局黨員干部認真學習機關效能建設的有關文件精神，做到從思想上高度重視。

（三）開展自查，找出效能建設方面存在的現實問題。召開全體黨員干部座談會，通過自我批評、民主評議等各種方式找出當前效能建設方面存在的突出問題，有針對性的制定措施。

（四）建立健全工作制度。

1、機關效能建設領導負責制。成立局機關效能建設領導小組，加強對此項工作的領導，機關主要領導為效能建設第一責任人，必須切實負起組織領導責任。對機關工作人員未認真落實本辦法造成不良社會影響或嚴重后果的，按照有關規定追究負責人和當事人的責任。

2、政務公開制度。機關對涉及經濟和社會發展全局、與群眾利益密切相關的重要事項的決策，重要管理事項，利用各種形式及時向社會公布。

3、服務承諾制度。嚴格遵守承諾，一旦違反承諾，應當承擔相應的責任。

4、公示制度。制作辦事指南，在醒目位置標明科室的設置、職責范圍、辦事程序、辦事依據、辦事時限、辦事要求以及承辦人員、負責人姓名等內容，并印制相關材料，管理相對人索要相關材料時，應無償提供。

5、首問責任制。群眾到機關辦事時，第一個接受詢問的本機關工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本人職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本人職責范圍，但屬于本機關職責范圍的，首問責任人應負責引導或幫助聯系：凡請求和詢問的事項不屬于本機關職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。

6、限時辦結制度。實行限時辦結制度。凡法律、法規、規章和規范性文件明確辦事時限的，必須在時限內辦結。法律、法規、規章和規范性文件沒有規定辦事時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則，制定時限，予以公布，并嚴格執行。如果機關對管理相對人的辦事請求超時限辦結，在規定時限內又沒有提出意見的，應視為同意。

7、辦公電腦管理制度。專機專用，嚴格遵守保密規定。上班期間，不得利用辦公電腦從事與工作無關的內容。

8、崗位目標責任制。將職責分解到各個崗位，嚴格履行崗位職責

9、馬上就辦和“兩個一次性告知”制度。機關及其工作人員對首次辦事請求，如果符合規定、手續齊全的應馬上辦理，不能馬上辦理的，應說明原因，并限時辦理；如果不符合規定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據；對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續、書面材料、辦事程序和辦事依據。來辦事人員可以查詢與自身利益相關事項的辦事進度和結果，承辦人應如實告知，但涉及保密內容的除外。

10、機關效能考評制度。結合工作實際，建立科學、量化、可操作性強的效能考評制度，將效能考評與考核相結合，作為業績評定、獎懲和選拔任用的重要依據。

11、機關效能責任追究制度。

局機關工作人員有下列行為之一的，視情節給予批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、效能告誡、組織處理（包括待崗學習、停職檢查、調離工作崗位、責令辭職、辭退等）、黨紀、政紀處分。機關單位或工作人員受到效能責任追究的，不能評為優秀，不得評為“先進個人”，受到效能告誡責任追究的，告誡期內不得晉升職務和級別。

(一)對法律、法規以及黨委、政府的政策規章執行不力，影響我縣經濟發展或損害當事人合法權益的；

(二)對中央援疆政策貫徹落實不力、執行不到位、政令不暢，不能為縣域經濟發展提供服務和保障，損害疏附形象，阻礙經濟發展的；

(三)對縣委、政府重大決策部署、重要工作任務，不能按時完成的；

(四)繼續使用已廢止的法律法規、政府規章及其他規范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經自然失效的條款規定，損害公民、法人和其他組織合法權益的；

(五)工作時間擅自脫崗、串崗、上網聊天、炒股、炒基金、玩游戲等造成不良社會影響的；

(六)對管理和服務對象故意刁難、態度蠻橫，利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”的；

(七)對上級交辦的工作，拖拉、推諉不予辦理或不予以答復，工作效率低下，不落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結制的；

(八)工作作風不實，行政不作為、慢作為、亂作為，存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和徇私舞弊的；

(九)對投訴或舉報人員進行打擊報復的；(十)工作敷衍塞責，推諉扯皮，貽誤工作的；(十一)其他

14、機關效能監督機制。機建立各負其責的效能監督領導體制和工作機制，搞好自我督查工作。

六、考核辦法

按照縣委提出的要求，從依法行政、辦事公開、服務能力、服務效率、服務成效、制度建設、承諾守信、廉潔自律等方面進行分類考核，實行自我考核與組織考核、群眾評議相結合的原則，實行50分制，按月進行考核。

基本內容

（一）依法行政。

1、積極推進依法行政，月內無被監察機關責令糾正的行政行為。未達要求的，扣1分。

2、貫徹落實《行政許可法》，有違規行為，未達要求的，扣1分。

（二）辦事公開。

1、開展效能建設示范崗創建活動，明確示范崗位。未按照崗位要求履行職責的，扣1分。

2、各科室認真抓好政務公開，凡與人民群眾利益相關的各類非涉密事項，都要實行公開，公開的時間、內容和形式符合要求。未達要求的，每發現一次扣1分。

（三）服務能力。

工作人員不主動學習，不掌握業務知識，不能勝任本職工作，不能有效服務群眾的，一經發現，扣2分。

（四）服務效率。

1、落實上級民政部門、縣委、人民政府工作部署，在規定時間內沒有完成的，扣1分。被上級通報的，扣2分；

2、落實局領導部署的重點工作和履行職責主觀努力不夠，或敷衍應付、玩忽職守，未按規定時限完成工作任務的，發生1次扣1.5分；

3、因個人行為阻礙疏附縣經濟發展，破壞招商引資環境，影響社會和諧的，被縣效能辦督查通報的，扣3分。

（五）服務成效。

1、認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，違背一次扣1分；

2、本人因故外出，沒有委托他人代辦本人業務，或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業務的,發生一次扣0.5分。

3、在規定時限內，無正當理由未就所辦事項提出辦理意見的，發生一次扣1分；

4、對來機關辦事(電話詢問)的管理服務對象訴求事項不理不睬或刁難、訓斥訴求人的，發生一次扣1分。

（六）制度建設。

1、嚴格上下班點名制度。無故上班遲到、早退一次的，扣0.5分；擅離崗位或辦私事扣0.5分;

2、無故缺勤曠工一天，扣1分；

3、值班遲到1次，扣0.5分;無故不參加值班,扣1分;無正當理由和未經批準找人替代的,扣1分。值班期間擅離職守扣2分；

4、工作時間炒股、玩電腦游戲、上網聊天、在機關打牌及從事其他與工作無關事情的，發現一次扣0.5分。

5、工作期間違規飲酒，發現一次扣1分。

6、在機關大院內，發生肢體沖突、侮辱謾罵，實施人身攻擊，當事人扣5分。

（七）承諾守信。

1、公開承諾事項，沒有按照要求和兌現的，扣0.5分;

2、首位接受詢問的機關工作人員，不向管理服務對象告知經辦科室及聯系電話的，扣1分；

（八）廉潔自律。

1、在各種公共場合散布不實謠言，詆毀黨委、政府形像，或捏造事實，顛倒實非，在各種網站、媒體發布不實網帖、言辭，造成惡劣影響的，一經查實，扣5分。

2、對縣信訪、紀檢等部門交辦的信訪案件，未及時辦理并答復的，造成群眾不滿的，扣1.5分；

3、在糾正部門和行業不正之風方面，違反規定被上級查實的，每次扣1分。

4、違反“收支兩條線”管理規定或發生亂收費、亂罰款、亂攤派，情節輕微的，扣1分。

5、工作時間行為舉止不文明的，發生一次扣0.5分;

考核程序

（一）自查。局機關全體工作人員按照今年效能建設的總體要求，對照本考核辦法，于4月至9月認真自查，形成書面報告并附相關資料，于10月15日之前報辦公室。

（二）測評。組織有關企業、群眾、監督員對機關全體工作人員進行民主測評。

（三）考評。辦公室采取審核自查總結報告，向有關單位和部門了解情況，并根據平時工作的情況，進行綜合考評。

（四）審定。將考核結果梳理匯總后，作為干部年終考核的重要依據。

強化效能管理考評

效能管理考評與年終干部目標管理考核相統一。

嚴肅效能管理考評結果運用

機關工作人員，當年內被局機關效能告誡三次以上的，不能評為優秀公務員或優秀工作人員，不享受當年任何上級獎勵資金，當年的津補貼發放50%；當年目標管理考核可以直接定為基本合格、基本稱職或不合格、不稱職等次。

疏附縣民政局

2012年6月25日

第五篇：機關效能建設實施方案

圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區統一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發展，營造經濟發展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環境要素之一，機關作風對軟環境的影響更具決定性。作風好，則環境優、人氣旺。

為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據市委、市政府和區委、區政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區xx嚴格按照中央、盛市要求，統一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保xx作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：

一、加強組織領導

成立了東湖區統一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協調、檢查督促。

二、明確要求，統一認識，做好宣傳發動工作

統一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。

xx召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及xx管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對xx機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全xx行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發動工作的同時，根據盛市、區政府的要求，確立了我xx機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。xx將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區優化投資環境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統一思想，提高認識。

2、對照檢查

xx采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

xx結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優質服務而不斷完善自身，充分發揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段xx和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示xx作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關、創新型機關、服務型機關。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創新的精神抓好作風建設，用改革創新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創新意識、創新工作理念、工作方法和工作思路。從xx實際出發，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，xx從實際出發，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創新意識和加快發展的緊迫感。通過深入調查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結和戰斗力。通過嚴格各項規定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。

要繼續深化行政管理制度改革，推進政府職能轉變，轉變政府作風，大力創新政府管理方式，規范管理程序，強化服務功能，提高辦事效率，在加強機關效能建設下，努力為經濟社會發展營造良好的外部環境。