第一篇：關于加快我鎮農業產業化發展 增加農民收入的實施方案

關于加快我鎮農業產業化發展、增加農民收入的實施方案

為適應我鎮農業產業化發展的需要，加快我鎮農業規模化、標準化、產業化發展步伐，確保農民持續快速增收，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

今后一段時期，我鎮農業產業化發展的指導思想是：以科學發展觀為指導，以“一特四化”為導向，以農民增收為核心，實現農業生產規模化、標準化、經營方式產業化為發展方向，依托資源，科學規劃，鞏固發展肉牛、肉羊、玉米制種、經濟林和勞務輸轉，推進畜禽養殖規模化、標準化、集約化，玉米制種和精細經作制種規范化，勞務輸轉特色化，全面提升產業化經營水平，加快農業產業化發展進程。

二、目標任務

1、畜牧業方面

——2012年全鎮肉牛存欄達到2.5萬頭,出欄1.5萬頭；肉羊存欄11萬只，出欄5萬只；肉禽存欄35萬只，出欄25萬只；生豬存欄8000頭，出欄7000頭。

——培育建立起肉牛、肉羊二大產業為主的畜牧業產業體系，主要發展規模養殖戶，走集中養殖的路子，結合農村樓院式住宅建設，分類建設養殖小區，達到一村多品;——不發生重大動物疫病，常規動物疫病明顯減少；畜產品質量安全狀況顯著提高； ——肉、蛋、奶總產量分別達到 萬噸、萬噸和 萬噸，年均分別增長 %、%和 %；

——畜禽養殖業產值達到 萬元，年均增長 %； ——農民人均牧業收入達到2400元，年均增長10%； ——規模養殖2012年全鎮累計新增規模化標準化養殖場（區）65個，各種類型的專業大戶550戶；

——2012年全鎮新建或規范各類畜牧合作經濟組織6家； ——2012年，力爭在梧桐苑工業園區引進1家畜產品加工企業；

2、農業技術推廣方面

——農業生產結構明顯優化。在保持糧食生產能力的基礎上，調整種植結構。著重抓好資源優勢、產品優勢明顯，發展潛力較大的玉米制種、蔬菜制種、洋蔥、油葵等主導產業，推廣啤酒花、蒜苔等新型產業，大力發展設施農業，大幅度提高農業的產出水平。到2012年，全鎮普及雙千田，增加5千元田2萬畝，主攻萬元田5000畝以上。使全鎮農業總產值2億元以上；

——社會化服務體系完善發達。圍繞主導產業，加快發展農業生產的產前、產中、產后服務，以產業協會、專業生產合作社和農產品交易市場為骨干，建立比較完善發達的農業社會化服務體系；

——科學技術含量持續提高。加快技術進步，提高農業裝備水平，發展深度加工，實現農副產品的多次轉化增值，提高農業產業化生產的質量和效益； ——外向度進一步加大。積極引進外部資金和先進的品種、技術、設備，努力增加農產品的精深加工出口比例，提高農業的外向度；

3、林業方面

清水鎮位于肅州區“東大門”，是肅州區六大風沙口之首。按照集中連片、綜合治理的要求和市場經濟運行規律指導生態林業工程建設，適地適樹、高起點科學規劃，做到經濟林、防護林合理布局，優化林種結構和林業經濟結構。面向市場、面向未來重點抓好經濟林建設，不斷加快名優特新經濟林發展步伐，提高林產品的市場占有率。目前，我鎮現有經濟林3825畝，力爭在2012年擴展為4500畝。在目前大好的發展形勢下，我鎮在鞏固好單墩子林果基地的基礎上，今后重點發展以黃草壩為主的杏樹、沙山為主的棗樹為發展方向，繼續擴大特色經濟林種植面積，爭取將沙山、黃草兩地打造成肅州區特色經濟林示范點。

4、勞務輸轉方面

——2012年輸轉勞動力12000人，其中有組織輸轉3900人，實現勞務經濟收入8100萬元，其中年勞務收入超過2萬元農民工1050人；

——結合我鎮實際，一是建立“鎮—村—組—農戶”和“勞務經濟人—農戶”兩套信息發布體系，特別注重做好村組農戶信息傳遞。加快勞務市場體系建設，大力培育市場主體。二是對農民工分類建立40—50個勞務收入抽樣調查定點，建立統計臺帳，定期統計這部分人員的勞務收入和營業收入。通過監測和調查，分析勞務經濟發展中存在的問題，為鎮領導決策提供可靠的第一手資料；

——2012年，累計組織和宣傳200人取得各類中級以上職業資格證書，技術技能培訓2700人，通過職業技能鑒定2550人。緊緊抓住酒泉風光電產業園區和我鎮范圍內正在開工建設的鐵路客運專線、750KV輸變電線路工程大量用工的實際情況，組織好就業前定向培訓，走“定單化”培訓路子。以典型帶動全鎮農民工積極投入精力和資金提升個人技術水平，掀起農民工自覺學習實用技能的熱潮；

三、具體措施

1、畜牧方面

（1）加強規模化養殖。規模養殖戶比重由目前的10%提高到12%以上，著力培育千只肉羊場和500頭肉牛養殖場等大型養殖場，力爭得到國家產業資金的扶持，實現養殖場和市場直供連接；

（2）加強示范基地建設。建立以半坡林場和西一村為中心的3000只肉羊養殖基地，以西三村為中心的1000頭肉牛養殖基地，加大屯升村生豬養殖發展規模，引導屯升村生豬養殖戶建立生豬養殖合作社，新發展家禽養殖合作社1個。到2012年初要實現合作化管理、市場化運作，使全鎮養殖業同一步調發展，強化養殖業與市場的銜接，增加養殖效益，提高抗市場風險能力；

（3）加強服務體系完善 到2012年底，進一步完善各村的畜牧防疫員制度，基本完善畜牧獸醫服務體系和技術推廣體系的建設，培養和使用一批素質高，技術好的畜牧獸醫技術服務人員，定期對我鎮的畜牧養殖工作進行指導培訓，同時以養殖合作社為中心，擴大服務體系，組織村民規范化，科學化，安全化養殖，進一步擴大我鎮養殖規模；

（4）加快畜禽良種繁育體系建設。堅持“引、育、繁”結合的方針，采取政府扶持、市場化運作的方式，突出肉牛、肉羊、生豬和家禽，兼顧其他特種養殖，做好優良品種引進和推廣工作。加強配種站點建設，完善冷鏈體系。加大畜禽地方良種的保護和開發力度。今后三年，大力推廣優質肉牛凍精和肉羊溫精改良技術，不斷提高肉牛、肉羊品質。力爭到2012年，全鎮肉牛、肉羊和生豬良種率分別達到95%、80%和96%；

（5）延伸畜牧業產業鏈。加大招商引資力度，引進牛羊肉分割生產企業入駐我鎮，新上畜產品精深加工項目。向產品深層次和多樣化開發發展，提高產品的綜合競爭能力；

（6）加強重大動物疫病防控體系建設。扎實開展好春夏秋動物防疫工作，強化口蹄疫、禽流感、豬藍耳病等重大動物疫病防控，畜禽產地檢疫率和屠宰檢疫率必須達到100%。要完善資金、技術、物資儲備制度，提高對突發重大動物疫情的快速反應能力；

（7）加強牧業合作經濟組織建設。按照《農民專業合作社法》和《畜牧法》的有關規定，對各類新型牧業合作組織在政策、法律、信息、資金、技術等方面給予支持。支持經紀人協會和企業協會建設，建立聯席會議制度，準確掌握畜產品市場供求、價格信息和產業發展動態，科學組織，有效規避市場風險。大力推廣企業+合作社+飼養場（戶）的生產經營模式，提高牧業生產的組織化程度，從根本上解決小生產與大市場的有效對接問題；

2、農業技術推廣方面

(1)加大扶持力度。一是在政策上扶持。鎮黨委、政府制定服務項目、內容和相關措施時，以促進農業產業化發展為主，給予全力支持、全力配合、全力落實。二是在資金上支持。鎮政府每年安排部分資金用于農業產業化發展經費，用于新品種引進、新技術推廣并開展相關的實驗示范工作；

(2)加大技術服務力度。一是由政府出資，組織輸送產業大戶進行技術培訓；二是由職能部門對頂單農業進行一幫一技術指導；三是在各村或產業基地建立技術宣傳陣地，如宣傳欄、宣傳室、宣傳大院、宣傳骨干等，進行及時的相關技術宣傳；

(3)加大基礎設施配套力度。在產業發展的同時，鎮政府將把基礎設施建設作為產業建設的基礎。充分利用農經網信息、商務信息、政務信息、市場信息等進行快速應對，對產業成品為其提供一個集散交易的場所，形成一個初級市場，搭建一個交易平臺；

(4)加大創新機制力度。要鼓勵各種專業協會和專業產銷合作社的發展，特別是要注重以產業區域為基礎組織的產銷一體化組織的發展，協調生產、組織交流、開展服務，使之作為農民的真正代表進入市場。著力培養擴大農村購銷隊伍，把那些市場經濟意識強、信息靈、眼界寬、思路廣的農民組織起來，使他們成為率領農民進入市場的主力軍，聯手開拓市場；(5)加大特色產業發展力度。要鞏固改造提高現有傳統特色產業，著力構筑區域特色農業新格局。我鎮的玉米制種、蔬菜制種、洋蔥等產業，努力實現從數量型向質量型轉變.制訂完善各主要農產品的生產標準和技術規程，逐步實行統一品牌策略,爭取在三年內，按照市委市政府“一特四化”的農業發展總體思路，將我鎮農業產業化發展到新的高度，讓農民獲得更大的效益，使農民增收。

3、林業方面

（1）、樹立環境就是“效益”的思想。在一個將環保問題已經世界化的現代社會，惡劣的自然生態環境，顯然是制約經濟和社會發展的根本因素。只有大力改善生態環境，切實實現“再造一個山川秀美的大西北”的戰略規劃，投資者才不會因惡劣的自然生態環境而卻步；

（2）、樹立環境就是“發展”的思想。改善生態環境事關人類的生存和發展，是功在當代、惠及子孫的偉大事業。環境保護是21世紀全世界最為關注的重大問題之一，只有種樹種草，改善生態環境，才能為生命和人類社會的延續提供客觀必需的可能。

（3）、樹立覺悟就是“環境”的思想。人是生產力諸要素中最為活躍的因素，一切事業最終都是要靠一批有覺悟的人來完成。加強宣傳力度，統一思想認識，提高群眾覺悟，營造有利于生態林業工程順利實施的思想環境，才能確保既定目標任務的圓滿完成。

（4）、提供政策保障。一要認真落實好現有的各項優惠政策，保持政策連續。二要制定責、權、利相統一的切實可行的激勵約束機制，重點體現利益原則，使造林承包者切實感到有利可圖。三要建立預防措施和制度，防患于未然；

（5）、強化組織領導。一要完善目標責任制。把生態林業工程建設情況，作為年終考核的參考依據，做到人員、目標、措施、效果“四落實”。二要加強監督檢查。加強對林地管護的檢查。三要各盡其責，嚴格按規定辦事，搞好技術指導與服務、檢查驗收等工作。

4、勞務輸轉工作方面

（1）以促進勞動力轉移和增加農民收入為根本目標，大力實施“2+2”富民工程，以強化培訓、加大輸轉、促進就業、保證增收為主線，立足我鎮目前重點實施的國家大型重點項目工程，促進勞務輸轉向質量型、效益型轉變，不斷提升我鎮勞務經濟發展水平；

（2）繼續深入開展技能培訓，實現技能培訓從低水平向高水平過渡，努力提高培訓水平和檔次，逐步向中級級別和技師技工的培訓轉變；做好培訓與就業的有效銜接，實現培訓后高就業目標；

（3）強化技能培訓，創新培訓形式，增強技能培訓帶動就業的能力；

（4）加快勞務市場信息體系建設，暢通信息傳遞渠道；建立創業人員和農民工收入監測反饋體系。

四、組織領導

鎮黨委、鎮政府以把農業產業化發展工作納入重要工作日程，作為增加農民收入，建設現代農業，加快農村經濟結構戰略性調整的首要任務來抓。主要領導要高度重視，親自研究部署，分管領導要靠前指揮，抓好落實。各村也要根據本村的實際情況，制定適合本村的實施方案，把增加農民收入列入重要議事日程，并認真組織實施。各部門在做好本部門業務工作的同時，要從大局出發，主動銜接，密切配合，積極主動幫助所包村委會做好重點工作。按照總體部署，堅持因地制宜的原則，逐年、逐項分解細化目標責任。建立督導反饋機制，落實村委會和部門責任，強化督促檢查，推進各項工作落實。加強考核評比，把經濟發展各項指標，納入績效評估考核內容。建立攻堅考核獎勵機制，以年度為單位，對工作突出的村委會和部門進行表彰獎勵。

第二篇：推進農業產業化,增加農民收入

推進農業產業化,增加農民收入

——對我縣部分鄉鎮農戶收入狀況的調研

一、引言

近年來，我縣農業產業化發展迅速，農業產業化經營率達48.5%，居全市首位。三大主導產業——食用菌、畜禽養殖、設施菜已成為我縣大多數鄉鎮增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉鎮產業發展緩慢，農民增收乏力。而目前我縣農戶收入構成的基本情況怎樣，農業產業化對增加農民收入的具體作用有多大，亟待深入調研。為了獲取有關農戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農業產業化發展現狀及對農戶收入構成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉鎮進行了實地調查。其中，沙坨子鄉是我縣食用菌生產量最大，發展最好的鄉鎮，被稱為“中國北方食用菌第一鄉”，榆樹林子鎮是我縣設施菜特色鎮，小寺溝則是我縣畜禽養殖特色鎮，平房鄉的畜禽養殖發展得也不錯。因此，本次調查主要在特色產業發展較好的鄉鎮進行，然后通過對不同產業的調查結果進行對比分析，試圖在總體把握農戶收入構成狀況的基礎上，找出農業產業化對農民增收的具體作用及影響農戶收入構成的主要因素，進而為相關政策的制定提供必要的依據，同時為更好地通過推進農業產業化增加農民收入提供合理建議。

1、相關概念界定

（1）農業及農業收入：這里的農業指農、林、牧、漁各業，是一個廣義概念。農業收入亦即經營農業所獲取的收入，包括從事種植業、林業、牧業、漁業所獲取的收入總和，而從事非農業（包括外出打工、個體經營等）獲取的收入則是非農業收入。

（2）農戶類型：根據農戶勞動力從事的產業及農戶收入的構成的不同，將農戶分為純農戶和兼業農戶兩種。純農戶，指家庭勞動力全部從事農業，家庭收入也全部是農業收入的農戶。兼業農戶，指同時從事農業和非農業經營的農戶，農戶中可能有的勞動力從事農業，有的勞動力從事非農業；或者勞動力在農忙時從事農業，農閑則從事非農經營。

（3）總收入、純收入與凈收入：

總收入=基本收入+轉移性和財產性收入

基本收入=工資性收入+家庭經營收入

家庭經營收入=農業收入+其他非農業收入

純收入=工資性收入+家庭經營純收入+轉移性和財產性收入

家庭經營純收入=家庭經營收入—投入的物質生產原料成本

凈收入=家庭經營凈收入+工資性收入+轉移性和財產性收入

2、調查程序

1、選取調查對象：4個鄉鎮（每個鄉鎮選2個村）。

2、對所選擇的鄉鎮、村組進行總體情況的調查。

3、在了解鄉鎮、村組總體情況的基礎上，分別選取3—5戶具有代表性的純農戶、兼業戶，對其2003—2004年的具體情況進行詳細深入的調查。

3、調查對象

這次調查中，對4個鄉鎮87個村的部分農戶進行了調查。所選樣本村數10個，樣本農戶數為22戶。其中，在沙坨子鄉22個村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調查了該鄉雙百畝花香菇科技示范園區暨下崗職工再就業孵化基地；在榆樹林子鎮30個村，選取了鄭杖子村和百岱營子村，共694戶、2775人，特別調查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮19個村，選取了養殖專業村胡杖子村和養殖重點村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調查了新建的雅圖溝金泉養殖場和單家店6戶群眾合伙建設分戶飼養的養牛場；在平房鄉16個村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調查了該鄉引進社會資金進行農業產業化建設的太平梁李龍江養牛廠。

西紅柿

25,000斤

0.5

12,500

8,000

25,500

20,000

黃瓜

35,000斤

0.6

21,000

畜禽養殖

牛

——

——

——

——

1,000

——

豬

——

——

——

——

300

——

羊

——

——

——

——

50

——

玉米

1000斤

0.5

500

166

334

——

說明：為了便于比較，我們將食用菌、設施菜、玉米全部按照單位畝產計算。

分析:三大特色產業中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過前期有一定的固定投入，技術要求也比較高；設施菜增收也比較見效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個棚20,000元,而且投入時間和精力也很多,一年四季不能閑;畜禽養殖,規模擴大存在困難,不僅投入增加太大,而且人手不夠。但相對于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產業的確誘人。

三、影響農戶收入構成的主要因素

影響我縣農戶收入構成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環境因素，也有農民本身素質因素。在此次調研中，我們主要發現以下幾個方面：

（一）地理區位因素：此次調查的4個鄉鎮中，沙坨子、小寺溝交通便利、區位優勢明顯，農戶收入受區位制約較少；榆樹林子因靠近凌源，許多農副產品都可以拉到凌源銷售，比較方便，但受農戶自身交通工具限制；平房區位條件較為惡劣，因而農戶增收緩慢。

（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產資源豐富，鐵選業的發展也大大增加了農民的工資性收入；榆樹林子氣候獨特，所產的設施菜、花卉質高價低，已成為鄰近市場的品牌產品。

（三）經濟發展水平

1、產業化水平：沙坨子鄉食用菌產業發展迅速，產業化水平較高，有食用菌生產示范園區4個，保鮮庫26個，菌袋廠1家，龍頭企業18家，有資質的菌種生產戶15家，占全縣的60%，交易市場1個，農民經濟人270人，食用菌協會6000人，因而全鄉有6200戶農戶從事食用菌生產，占全縣總戶數的75%，農戶從食用菌上人均增收1000元。

2、市場交易水平：沙坨子鄉有食用菌交易市場1處，農資交易市場1處，食用菌保鮮庫26個，方便了菇農的產前原輔料購買和產后的產品銷售，因而有75%的農戶靠食用菌增收致富；榆樹林子鎮建有1處較大規模的果品蔬菜批發市場，蔬菜年交易額達4600萬公斤，有力地促進了榆樹林子設施菜產業的發展，增加了農民收入，一些鄰近市場的農戶更是“近水樓臺先得月”，每天可以根據市場行情采摘新鮮產品出售，既可賣個好價錢，又減少了許多成本。

（四）勞動力素質

1、觀念因素：農民素來守業意識強，創業意識弱，等、靠、要的思想還很嚴重。沙坨子鄉雖然有75%的農戶從事食用菌生產，但剩下的農戶除了鄰近市場做點小買賣外，尚有一部分農戶仍然固守舊業，抱著“寧可日子舒服過，也不冒風險”的想法。

2、學歷與技術水平：在我們的調查中發現，沙坨子鄉的勞動力學歷水平要較其他鄉鎮高，全鄉15722名勞動力中，大專以上學歷有116人，高中及中專2038人，初中7451人；而平房鄉的10041名勞動力中，大專以上沒有，高中1433人，初中6667人。農業產業化對技術水平要求較高，特別是食用菌和設施菜，一是技術不過關，造成的損失將是巨大的。雖然所調查的4個鄉鎮都成立了食用菌協會，都有專職的技術人員，但技術推廣和培訓服務的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉有90%的菇農經過培訓，食用菌協會會員發展到6000人，因而壞盤率比較低，為4.25%。另一方面，農戶對技術的需求也是非常大的，在我們的調查中，不少農戶表示“目前所學的技術仍不夠，只要有技術員來培訓指導，他們一定肯花時間學習”。此處，對于養殖業，特別是羊的舍飼圈養規模，一般數量達到200只就很困難再擴大規模了。

3、專業化組織程度：農民專業化協會和專業合作社對于提高農民組織化程度、解決小生產與大市場矛盾、增強抵御市場風險能力和農產品競爭力具有重要作用，是推進農業增長方式轉變、增加農民收入的有效途徑。沙坨子鄉成立了食用菌協會，有會員6000人，農民經紀人270人，保證全鄉從事食用菌生產的6200農戶家家都有一名會員，在技術培訓、學習與指導上聯系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進了該鄉食用菌產業的不斷壯大。但由于協會成立時間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產業鏈條較短的限制，還沒有形成統一供應種子、原料和統一產品收購、包裝、銷售的局面，與科研院所的聯合研制和引進新品種、應用新技術方面的合作還遠遠不夠，僅停留在技術培訓層面。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應的蔬菜協會和畜禽養殖協會，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。

(五)地方政府執政能力

1、政策引導：指政府在產業發展過程中的資金投入、技術服務、信息服務、市場建設，主要包括為促進產業發展制定的優惠政策、落實中央糧食直補、退耕還林、農業稅減免等政策。政策引導是影響農戶經營方式選擇的重要因素，因此，其對產業化發展的影響不容小覷。我們在調查中發現，沙坨子鄉對食用菌產業發展的政策引導到位，落實得力。如該鄉的雙百畝花香菇科技示范園內生產大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，自己投入6.8萬元，年生產食用菌3萬盤（袋），純收入可達近10萬元。4個鄉鎮的糧食直補和退耕還林款發放都比較到位，人均糧補7.35元基本到戶。

2、基層干部帶動能力：實踐證明，村領導班子比較得力的村，村干部帶領群眾共同致富，農戶收入普遍提高。在沙坨子鄉，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產，在學透了技術、摸透了市場，賺了錢、致了富后，又帶領所在村農民搞食用菌。

四、主要結論及政策建議

我縣的農業是一種典型的資源約束型農業，耕地面積按71.4萬畝算，人均只有1.8畝，這就決定了農業生產終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面，糧食單產無法提高，糧食價格比較低；另一方面，增加農業收入也無法靠擴大規模來實現，進而以傳統農業生產為主的家庭經營性收入注定無法成為農民收入持續增長的源泉。在目前的情況下，要增加農民收入，主要有兩條途徑：一是大力發展特色產業，二是大力發展勞務經濟。發展勞務經濟，即增加非農就業機會，一是當地的非農工作機會，二是外地的非農就業機會。然而，由于我縣非農產業發展水平的限制，目前能夠吸納的勞動力有限，外地的就業信息也比較匱乏，加上大多數農民不愿意離土離鄉，勞務經濟所能產生的作用相應減弱。因此，大力發展農業特色產業，已成為我縣增加農民收入的必由之路。

但是，我縣三大特色產業在發展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產業，存在菌種質量質量不過關、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農戶技術不過關，部分農戶沒有足夠資金，市場營銷網絡不健全、營銷渠道不暢通，市場價格不穩等等問題；設施菜產業，存在因所購買私人品種不過關導致減產滯銷的問題；畜禽養殖業，存在羊的舍飼圈養技術不成熟。而存在的共同問題是產業發展水平還比較低，產業鏈條不夠長，龍頭企業帶動能力有限，精深加工能力不足，農戶專業合作組織發展緩慢，組織程度不高，市場發育遲緩，交易信息閉塞，交易量上不去。

因此，要推進農業產業化，增加農民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點：

1、政策引導力度需進一步加強，同時保持政策的連續性。按有關條件繼續給予發展特色產業貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農口部門都要圍繞特色產業發展謀劃和包裝項目，積極向上爭取資金，資金實行打捆使用，重點支持食用菌產業發展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產業上，其他特色產業也要安排財政貼息貸款和扶貧貸款。

2、要主攻薄弱環節，大力發展農產品加工龍頭企業。扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民。因此，我們要采取多種形式大力培育和發展農產品加工龍頭企業。要鼓勵企業之間的聯合和兼并，只要能與生產基地有機結合，只要能帶動農民進市場，只要能增加農民收入，就應該一視同仁地給予扶持；要按照省市重點龍頭企業政策要求，進一步加強和完善、落實扶持龍頭企業的各項政策措施，改善龍頭企業的發展環境，促進龍頭企業快速健康發展；要依靠科技進步，提高龍頭企業的自身素質，提高龍頭企業的管理水平，提高龍頭企業的科技含量，尤其要注重技術改造和技術進步，積極引進、開發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，打造龍頭企業的精品名牌，不斷提高企業的競爭能力。

3、發展多元化農業服務組織，大力倡導農民自主自立的產業化組織。重點鼓勵發展由政府支持、民間自辦的農業產業化綜合服務組織，如農民協會、農業（作物）研究會、農民合作社等，形成上下貫通，相互聯結的網絡。最終形成農民自愿參加和自主運行，與政府機構脫鉤的自立農業產業化推廣服務體系。目前則應鼓勵現有各種官辦、社區或鄉鎮辦和民辦的各種農業服務推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎上，各顯其能，共同發展，自愿走向聯合。在發展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務體系。

4、積極培育發展、搞活壯大一批專業市場和農產品“一條街”。可以采取政府出資搭臺，農民經營得實惠的舉措加快建設。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統一承租下來，建設一條地方特色農產品的“農民街”，縣直各有關部門及鄉鎮積極為農戶提供市場信息，對農戶經銷農產品給予幫助，鼓勵全縣農村種養、加工大戶和有一定經商頭腦的農戶來“農民街”經營，特別是對那些由于城市擴建而失去土地的農民給予優先安排。實行政策傾斜，對到“農民街”經營的農戶，兩年內免鋪租、免稅收、免工商管理費。這樣既可以為農民提供一個就業舞臺，也可為平泉的特色農產品提供了一個展示平臺，打開一個農產品流通市場的大門，推動農業產業化快速發展。

5、增強鄉鎮執政能力。鄉鎮執政能力表現在謀劃發展、對外開放、服務群眾、維護穩定四個方面。首先是謀劃發展，各鄉鎮要根據本地實際、因地制宜選準一個主導產業，制定戰略，合理規劃，提出思路，重點扶持、重點推進；其次，必須增強服務意識，承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險。同時，要建立農產品供需市場信息發布機制，為群眾提供有效的信息服務。

6、要完善利益分配機制，處理好龍頭企業與農民的經濟利益關系。目前我縣的農業產業化大都是松散的、不穩定的、低效益的，原因就在于沒有解決好產業化內部的體制和機制問題。利益過多地傾斜于龍頭企業或中介組織，對農民沒有吸引力；在產業化內部缺少科學的、系統化的管理，各個環節松散、脫節。農業產業化經營的成敗，很大程度上取決于利益分配機制是否健全、是否合理、是否落到實處。在這方面，我們有成功的經驗，也暴露了一些問題。比如，在農業產業化經營中，有的地方搞的“訂單農業”，訂單兌現不了，這里除了法律意識淡薄、合同不盡規范等問題外，最嚴重的原因還是利益分配關系沒有處理好，以至一些地方的產業化經營是松散的，甚至是流于形式的。所以在推動農業產業化經營中，要通過大力整治經濟秩序，優化農業產業化經營環境，加強宣傳、培訓以及指導幫助，改進龍頭企業與農戶、中介組織與農戶、龍頭企業與中介組織以及各產供銷、農工商、農科教一體化組織的利益分配和聯接機制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風險共擔的農業產業化經營原則。

7、以信息化促進農業產業化。以信息化促進農業產業化的關鍵在于農業信息化建設。在推進信息化建設、以信息化手段推動產業化發展的過程中，需要各級政府、農業、信息、科技等相關部門以及全體農民的共同參與。加強農業信息網絡基礎設施建設，圍繞建立農產品市場體系、實施農業產業化經營、推廣先進農業技術等方面，構建適合縣情的農業產業化信息服務體系，積極開展廣泛的信息服務，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農戶手中，真正發揮信息資源的巨大價值。為保證實用的科技、市場、產品等信息能為當前條件下的農民和農業發展所用，需要建立一些專職機構、配備專業人員為農戶提供高效、專業的信息服務，以保障農業信息體系能夠提供大量經過篩選的、符合農民需求的有效的信息資源。

第三篇：推進農業產業化,增加農民收入

——對我縣部分鄉鎮農戶收入狀況的調研

一、引言

近年來，我縣農業產業化發展迅速，農業產業化經營率達48.5%，居全市首位。三大主導產業——食用菌、畜禽養殖、設施菜已成為我縣大多數鄉鎮增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉鎮產業發展緩慢，農民增收乏力。而目前我縣農戶收入構成的基本情況怎樣，農業產業化對增加農民收入的具體作用有多大，亟待深入調研。為了獲取有關農戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農業產業化發展現狀及對農戶收入構成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉鎮進行了實地調查。其中，沙坨子鄉是我縣食用菌生產量最大，發展最好的鄉鎮，被稱為“中國北方食用菌第一鄉”，榆樹林子鎮是我縣設施菜特色鎮，小寺溝則是我縣畜禽養殖特色鎮，平房鄉的畜禽養殖發展得也不錯。因此，本次調查主要在特色產業發展較好的鄉鎮進行，然后通過對不同產業的調查結果進行對比分析，試圖在總體把握農戶收入構成狀況的基礎上，找出農業產業化對農民增收的具體作用及影響農戶收入構成的主要因素，進而為相關政策的制定提供必要的依據，同時為更好地通過推進農業產業化增加農民收入提供合理建議。

第四篇：推進農業產業化,增加農民收入

推進農業產業化,增加農民收入——對我縣部分鄉鎮農戶收入狀況的調研

一、引言近年來，我縣農業產業化發展迅速，農業產業化經營率達48.5%，居全市首位。三大主導產業——食用菌、畜禽養殖、設施菜已成為我縣大多數鄉鎮增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉鎮產業發展緩慢，農民增收乏力。而目前我縣農戶收入構成的基本情況怎樣，農業產業化對增加農民收入的具體作用有多大，亟待深入調研。為了獲取有關農戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農業產業化發展現狀及對農戶收入構成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉鎮進行了實地調查。其中，沙坨子鄉是我縣食用菌生產量最大，發展最好的鄉鎮，被稱為“中國北方食用菌第一鄉”，榆樹林子鎮是我縣設施菜特色鎮，小寺溝則是我縣畜禽養殖特色鎮，平房鄉的畜禽養殖發展得也不錯。因此，本次調查主要在特色產業發展較好的鄉鎮進行，然后通過對不同產業的調查結果進行對比分析，試圖在總體把握農戶收入構成狀況的基礎上，找出農業產業化對農民增收的具體作用及影響農戶收入構成的主要因素，進而為相關政策的制定提供必要的依據，同時為更好地通過推進農業產業化增加農民收入提供合理建議。

第五篇：推進農業產業化,增加農民收入

文章標題：推進農業產業化,增加農民收入

推進農業產業化,增加農民收入

——對我縣部分鄉鎮農戶收入狀況的調研

一、引言

近年來，我縣農業產業化發展迅速，農業產業化經營率達48.5，居全市首位。三大主導產業——食用菌、畜禽養殖、設施菜已成為我縣大多數鄉鎮增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉鎮產業發展

緩慢，農民增收乏力。而目前我縣農戶收入構成的基本情況怎樣，農業產業化對增加農民收入的具體作用有多大，亟待深入調研。為了獲取有關農戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農業產業化發展現狀及對農戶收入構成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉鎮進行了實地調查。其中，沙坨子鄉是我縣食用菌生產量最大，發展最好的鄉鎮，被稱為“中國北方食用菌第一鄉”，榆樹林子鎮是我縣設施菜特色鎮，小寺溝則是我縣畜禽養殖特色鎮，平房鄉的畜禽養殖發展得也不錯。因此，本次調查主要在特色產業發展較好的鄉鎮進行，然后通過對不同產業的調查結果進行對比分析，試圖在總體把握農戶收入構成狀況的基礎上，找出農業產業化對農民增收的具體作用及影響農戶收入構成的主要因素，進而為相關政策的制定提供必要的依據，同時為更好地通過推進農業產業化增加農民收入提供合理建議。[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78]下一頁

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1、相關概念界定

（1）農業及農業收入：這里的農業指農、林、牧、漁各業，是一個廣義概念。農業收入亦即經營農業所獲取的收入，包括從事種植業、林業、牧業、漁業所獲取的收入總和，而從事非農業（包括外出打工、個體經營等）獲取的收入則是非農業收入。

（2）農戶類型：根據農戶勞動力從事的產業及農戶收入的構成的不同，將農戶分為純農戶和兼業農戶兩種。純農戶，指家庭勞動力全部從事農業，家庭收入也全部是農業收入的農戶。兼業農戶，指同時從事農業和非農業經營的農戶，農戶中可能有的勞動力從事農業，有的勞動力從事非農業；或者勞動力在農忙時從事農業，農閑則從事非農經營。

（3）總收入、純收入與凈收入：

總收入=基本收入 轉移性和財產性收入上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78]下一頁

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基本收入=工資性收入 家庭經營收入

家庭經營收入=農業收入 其他非農業收入

純收入=工資性收入 家庭經營純收入 轉移性和財產性收入

家庭經營純收入=家庭經營收入—投入的物質生產原料成本

凈收入=家庭經營凈收入 工資性收入 轉移性和財產性收入上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78]下