第一篇：社會綜治管理考核

中衛市對我縣2012年綜治暨平安創建工作進行考核

孫 威

11月30日，市委常委、綜治辦副主任、市政法委常務副書記馬世軍及市人大常委會副主任、市綜治委副主任蔡波帶領考核組對我縣2012年綜治暨平安創建工作進行考核?？h領導陳宏、張力、王月琴陪同考核。

考核組一行先后深入鳴沙鎮薛營村、恩和鎮、新堡幼兒園，全面了解我縣2012年社會管理綜合治理工作開展情況。

今年以來，我縣緊緊圍繞經濟發展這個大局，牢牢把握維護社會和諧穩定這條主線，通過強化組織領導，加大投入力度，完善運行機制，不斷強化綜治基層基礎建設，狠抓矛盾糾紛排查調處，完善治安防控體系，全縣綜治工作和社會管理創新工作取得明顯成效，為經濟社會轉型跨越發展創造了良好的社會環境。截至目前，全縣各級人民調解組織受理各類矛盾糾紛1692件，調解率100%，調解成功1610件，調解成功率95%以上，防止民轉刑事案件22件，群體上訪案件65件639人次。掛牌督辦涉法涉訴信訪積案28件，成功化解21件。

座談會上，考核組聽取了2012年社會管理綜合治理工作的匯報后，對我縣各項工作開展給予了充分肯定，認為我縣社會管理綜合治理工作基礎扎實、措施落實、亮點突出、成效明顯?？己私M希望我縣要認真總結經驗，把“改善民生、服務群眾、源頭治理”作為綜治工作的核心，不斷強化學習，用十八大精神統領政法綜治工作；要切實履行職責，為經濟社會發展保駕護航；要整體推進，打造一支高素質 的綜治隊伍，用“空談誤國、實干興邦”衡量自身本職工作，努力維護好全縣發展穩定大局。

第二篇：鎮社會管理綜治工作考核方案

鎮社會管理綜治工作考核方案

為進一步強化社會管理綜合治理工作，全面落實縣委綜治工作責任目標要求，扎實有效地推進平安建設，構建和諧社會，提高我鎮社會管理綜合治理整體水平，現制訂我鎮2014綜治考核方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持實事求是，公開公正的原則，對各村（居）、鎮直各單位社會管理綜合治理工作進行考評。以全面了解情況，認真總結經驗，切實整改問題，嚴格獎懲兌現，促進社會管理綜合治理各項措施進一步落實，確保全鎮社會治安平穩、社會政治穩定。

二、組織領導

鎮綜治委牽頭，鎮人大、政府組成考評領導小組，考評單位由鎮綜治辦、六十鋪派出所、六十鋪法庭、六十鋪司法所等成員單位組成?？己斯ぷ饔涉偩C治辦負責組織。

三、考核重點內容

（1）2014年初鎮委、鎮政府與各村（居）、各單位簽訂的社會治安綜合治理責任書落實情況。

（2）關于矛盾糾紛排查調處工作開展情況及治安防范措施落實情況（十戶聯防報警器和電子狗安裝情況）。

（3）深入開展平安創建工作，扎實推進“六五”普法活動。

（4）深入開展創建“無邪教村（居）”和“無毒村（居）”活動，落實各項教育轉化措施，及時打擊、取締各類邪教和非法宗教活動。

（5）信訪工作納入綜治工作考評，各村（居）、各單位要做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,若出現一例進京上訪事件，從總分中扣8分；出現一例到省上訪事件，從總分中扣6分；出現一例到市上訪事件，從總分中扣4分；出現一例到縣上訪事件，從總分中扣2分。直至扣完為止。全年無一例到縣以上政府或其他機關單位上訪的村（居）年終獎勵一萬元。

四、考評方法步驟

1、平時考評與年終考評相結合。相關部門的平時登記資料與鎮集中檢查考評相結合，各村（居）、鎮直有關部門應建立健全信息臺帳，對群體性事件及非正常上訪，危害國家安全案件，“FLG”及其他邪教案件，其他維穩問題，民轉刑案件，護路案（事）件及學校周邊環境，青少年犯罪幫教等方面做好規范記錄。

2、考評打分。檢查組嚴格按考核方案記分，鎮綜治部門將結合平時各村（居）各單位的工作情況綜合實行100分制考核記分。

3、分類排隊。鎮綜治委將根據綜合得分情況，對各村（居）、各單位社會管理綜合治理工作進行排名站隊、兌現獎懲。對因工作不力發生嚴重危害社會穩定和社會治安問題，有下列情形之一給予“黃牌警告”.（1）發生群體性事件或發生多起群體性事件，造成嚴重社會政治影響和經濟損失的；

（2）因群體性事件發生國道、高速公路和重要交通樞紐8小時以上的停運的；

（3）因消防責任制不落實，監管不到位，發生火災事故，造成人員傷亡或財產損失的；

（4）發生“FLG”及其他邪教組織模聚集鬧事或破壞事件、造成社會政治影響的；

（5）發生惡性治安案件的，或被市以上綜治委掛牌整治不力，以致造成嚴重后果的；

（6）嚴重執法過錯造成群體性事件等嚴重后果的；

（7）公眾測評結果為最后一名的；

（8）可防性案件多發，群眾反映強烈的；

（9）上級綜治部門根據社會管理綜合治理“一票否決”權制有關規定認定的其他應予“黃牌警告”的。

五、獎勵與處罰

全鎮社會管理綜合治理綜合考評為先進單位的，報請鎮委、鎮政府列入全鎮重點工作表彰獎勵，連續三年考核進入先進行列的，以平安村（單位）上報縣綜治委審批。對平安村（單位）實行動態管理，本考核進不了先進的，取消其平安村（單位）稱號。對被“黃牌警告”的單位由鎮綜治委下達社會治安綜合治理“黃牌警告”決定。對導致我鎮綜治工作“一票否決”的直接責任單位責令限期整改，并按責任追究程序進行責任追究，對轄區內垂直單位的考核結果同時向其上級主管部門報告。

六、考核時段

本《方案》的考核時段為2014年全年。

七、工作要求

1、各村（居）、各單位要積極做好準備，提高迎查意識；

2、考核組組要客觀公正、立足實情，實事求是確保檢查不流于形式，避免走過場。

2014年六十鋪鎮綜治考核評分表（100分）

單位名稱： 考核時間： 總評分：

項目

考核內容

分值

得分

扣分

一、綜治責任落實情況（40分）

1、組織健全、社會管理服務站有人員，有制度，有辦公室，調解委、治保委能正常發揮作用

5分

2、定期召開會議，特派員能指導工作開展，村與村民組簽訂責任書有計劃、小結

4分

3、綜治16本賬記錄規范

3分

4、開展校園周邊環境整治工作有記錄有措施

3分

5、平安創建工作有計劃、有行動、有申請

4分

6、按時排查調處矛盾糾紛（每周一次）

5分

7、流動人口安置幫教工作有臺賬、有記錄

5分

8、技防工作有底冊、及時維修

4分

9、冬防工作（1）治安崗亭冬防硬件（2）各項記錄

4分

10、網格化管理工作

2分

11、治安保險工作開展情況

2分

二、維穩工作開展（10分）

1、有計劃、有總結

4分

2、重點人員管理有臺賬，如：常上訪人員、下崗人員、退伍軍人、高危人員有底冊

3分

3、有穩控措施

3分

三、反邪教情況開展（10分）

1、有計劃、半年小結

4分

2、開展工作有記錄

3分

3、按時上報排查表

3分

四、禁毒工作開展情況（8分）

1、有計劃、半年小結

3分

2、定期排查吸販毒人員、建立臺賬

3分

3、開展禁毒宣傳有記錄、有行動

2分

五、專職調解員工作開展情況（8分）

1、有工作開展記錄

4分

2、有調解卷宗（6卷）

4分

六、信息上報情況（2分）

能按時上報矛盾糾紛、邪教、吸販毒人員排查表

2分

七、群眾滿意度測評（2分）

走訪群眾10人，了解治安狀況及綜治工作開展情況

2分

八、信訪工作（20分）

20分

被考核人員簽名： 考核組人員簽名：

第三篇：社會管理創新綜治調研

加強和創新社會管理工作情況匯報

頭道牌樓街道工委、辦事處

頭道牌樓街道辦事處地處市區西部，東至常王府胡同，西至營房鐵路橋，南至承鋼鐵路專線，北至避暑山莊宮墻。總面積2.3平方公里。下轄營房、頭道牌樓、安定里、鹿柵子溝、城隍廟、文廟六個社區，共有居民9685戶，總人口23595人?，F有社區黨支部8個，黨總支2個，黨小組22個，黨員1736人。

目前轄區內有五中、頭道牌樓小學“一中一小”，民辦中等專業學校2所，培訓中心1所；醫院2家、機關事業單位12個，企業14家，個體私營戶248家。建有社區綜治工作站6個，綜治員280人。人民調解委員會10個，人民調解員150人。

主要做法

一、加強基礎設施建設，為社會管理創新提供技術保障

在街道綜治工作中心配備了20平米的辦公室一間，全部鋪設絕緣地板，配備了政法內部專門網絡電腦1臺，辦公電腦1臺，空調1臺，上墻制度6塊。投入資金5萬余元，安裝可視技防探頭個21個（辦事處3個，安定里社區6個，城隍廟社區4個、文廟社區8個），所轄6個社區均建立了綜治工作站，配齊配強工作人員（站長一名，副站長一名，綜治專管員），安定里、營房、城隍廟、文廟4個社區均配備了綜治工作站、調解室專門辦公室。軟件建設上規范了八大類綜治檔案，加強了重點人員管控，成立了群眾工作室，加強了綜治工作站標準化建設，配齊配全警務室，活動室、醫療室、社區養老、室外活動場地。

二、扎實開展社會穩定風險評估，深入化解社會矛盾，為強化社會管理創新創造良好人文環境

在社會穩定風險評估方面：一是正確處理轄區社會矛盾，從源頭上預防和減少不穩定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，力爭做到凡是得不到絕大多數群眾理解和支持的舉措堅決不施行。二是嚴格落實社會穩定風險評估的工作責任，由工委、辦事處領

導、組織、實施本轄區內的社會穩定風險評估工作。按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，將事關社會穩定風險評估工作的任務和責任落實到具體部門和單位，落實到主管領導、分管領導和具體責任人，根據社會穩定風險評估結果，運用綜合手段開展排查化解社會矛盾工作。在社會矛盾化解方面：實現了各社區民調組織標牌、徽章、制度、文書、程序和統計“六統一”，在原有的“四級調解網絡”體系的基礎上，根據矛盾糾紛的具體情況，成立了一些行業性的調解組織，如針對勞動爭議成立“協調勞動關系委員會”、針對低保、救助事項糾紛成立民政工作小組，把這些相應的矛盾糾紛歸口作行政調解，事半功倍。在矛盾糾紛調解工作中，我們采取積極排查、主動介入的方式，使大量矛盾糾紛未形成事實就被化解在萌芽狀態，對維護轄區穩定起到了重要作用。對于難于化解的疑難、復雜糾紛，嚴格按照調解程序實現有序銜接，采取多種措施予以解決。對調解不了的糾紛，在妥善穩定事態的基礎上，引導當事人走法律訴訟程序，以實現人民調解、行政調解、司法調解的有效銜接和優勢互補。

三、加強社會治安防控體系建設，為社會管理創新創造良好社會環境

構筑社會治安防控體系，堅持人防、物防、技防相結合。人防上，把專業巡邏隊、義務巡邏隊與商業網點十戶聯防相結合，將轄區治安防控區域分割成若干小片，責任到人，形成了“縱向到底，橫向到邊”的網格化治安防范體系。街道綜治委、轄區派出所結合轄區發案情況，合理制定巡邏計劃，根據責任區域，以綜治巡邏隊員為主，在主要路段和小區巡邏，走訪街巷樓院，震懾犯罪，形成點、線、面結合的網格化防控網絡。各社區的巡邏隊均確定了幾套巡邏方案，定期更換，有效地促進了轄區治安好轉。物防上，規范低樓層居民防盜窗安裝，嚴防“防盜窗”變“強盜窗”。新建小區全部安裝樓宇防盜門，加強小區物業管理，有條件的小區實行封閉管理，對非居住人員、車輛進行出入登記，確保小區安全。技防上，新建小區（榮信、馨苑小區、海棠花園）均安裝了可視探頭，街道辦事處、安定里社區、城隍廟社區、文廟社區、同心老年公寓、紫薇幼兒園、曉玲幼兒園等居民、老、幼經常出入的重點部位也安裝了可視探頭，技防建設取得了新成果。同時多措并舉整治校園周邊環境，確保校園安全：一是對轄區所有的公辦學校、民辦學校、幼兒園、學前班等進行了拉網式排摸，對每一所

學校（幼兒園）基本情況、安全隱患、重點人員都進行詳細登記；二是對轄區每一所學校（幼兒園）走到、看到、問到，摸清情況，明確責任；三是督促有條件的學校（幼兒園）安裝視頻探頭，加強技防；四是加強對校園安全人防力量，安排專門的治安巡邏員在學校上下學時間進行治安巡邏，確保不發生意外情況；五是充分發揮綜治工作中心作用，齊抓共管，如協調交管部門在臨街學校（頭道牌樓小學）路口設臵信號燈，保證小學生上放學交通安全：協調工商部門規范學校周邊商販秩序等。

四、強化重點人口管理，打牢社會管理創新基礎

按照對流動人口 “公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，做好治安防范，有效降低流動人口違法犯罪率，引導外來務工人員有序流動，規范行為，提高素質；加強對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，完善和規范出租房屋的檔案，并與房主簽訂治安責任保證書，嚴密防范和依法嚴厲打擊不法分子利用出租房屋進行的各類違法犯罪活動，促進了房屋租賃有序管理，維護社會治安秩序。

全面開展社區矯正工作：一是建立工作機構，成立社區矯正工作領導小組；各社區建立了一支由社區綜治員和普法志愿者組成的社區矯正志愿者隊伍，由司法所人員和社區民警組織開展工作。二是對現有的五名矯正對象進行分析，制定矯治個案。通過定期談話、社區幫教、親屬監管等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。三是建立了社區矯正對象檔案，一人一檔。檔案內容包括：判決書、裁定書、暫予監外執行通知書；矯正對象情況登記表；矯治方案；思想匯報、等有關材料。四是對每一名社區矯正對象進行手機定位，鎖定他們的活動范圍，提升管理效率。

在刑釋解教人員安臵幫教工作中，我們按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的要求，形成街、居、單位、家庭、派出所民警“五位一體”的幫教工作體系?，F轄區15名刑釋解教人員無一人重新犯罪。

對于法輪功重點人員、肇事肇禍精神病人以及其它特殊重點人員，一一建立管理檔案，保持經常性的溝通。一方面為其解決生活中實際困難，感化教育，另一方面加大管控力度，采取平時由家屬鄰里協助看護、敏感時期24小時無斷點監控的方式，確保不出問題。

存在的問題

一、政府工作在社區缺乏相應的平臺和載體作支撐，為社區增加了繁重負擔。隨著城市管理重心下沉和民生、民本理念的進一步確立，政府各部門的工作紛紛進入社區（如環境衛生、統計報表、食品安全、社區矯正等等），但相應的機構、人員、經費等并未進入社區，許多工作都由社區來完成，使目前社區居委會組織疲于應付各種職能部門大量的行政事務，幾乎沒有時間和精力開展自主性的社會管理及居民服務。

二、社區服務體系不健全。一方面政府的公共服務體系未完全延伸到社區，在一些領域，服務雖然到了社區（如社區衛生服務站），但并未完全體現公共服務的特征，承擔公共服務的是營利性的機構；另一方面由于社區人員有限，服務組織依賴于居民的公益性參與，而居民對此參與度不高，一些服務組織很難成立，致使社區服務領域不能有效拓寬、形式不能及時更新、質量不能得到提高，所以目前社區服務基本還停留在傳統的民事調解、家政服務和群眾性文化活動等方面，難以適應人民群眾日益增長的多元化的社會服務需求。

三、社區工作缺乏相應素質的人才隊伍作支撐。目前政府（街道辦事處）在社區的工作基本由社區居委會組織承擔。在現行體制下，社區居委會工作人員難以納入國家行政事業工作人員的管理范疇，導致社區工作人員不穩定，一方面，由于在社區從事政府社區管理工作的人員未納入體制內管理，人員身份不明，對人才缺乏相應吸引力；另一方面，由于社區工作人員的工作任務繁重，壓力大，報酬相對偏低，因此，客觀上導致社區工作人才流失嚴重。

四、社區認可度不高。目前，許多居民都知道有事找社區，需開信、蓋章找社區辦理，平時對社區關注少，對社區工作不能積極支持，一些轄區單位，根本不支持社區工作，致使社區工作開展困難重重。

建議

一、工作建議

（1）減輕社區負擔。政府相關部門的任務進社區，人員也應隨事進入，做到有自己的人做自己的事，以減少社區行政事務的負擔。如果人員進不了社區，是否可以考慮給社區以一定的資金補貼，以方便社區聘用人員完成相關工作。

（2）加強宣傳。就城市社會管理與創新工作而言，關鍵在社區，由于社區的自我宣傳缺乏一定的力度和影響力，政府是否能通過官方或媒體適當加強社區的宣傳力度，讓“社區是我家，建設靠大家”深入人心，以便于社區管理創新工作進一步深入開展。

（3）提高社區人員素質。目前社區工作人員少，文化程度相對不高，對于加強社會管理創新，就目前看社區是有心無力。一是人員偏少，應付日常性工作尚可，但對于社會管理創新而言，工作量大，任務重，目前人員遠不能勝任。二是素質與社會管理創新工作仍不完全適應。應進一步提高社區工作人員素質或充實一定數量大學生。

（4）突出抓好重點口管控工作。探索建立街道、社區、公安、計生、民政、勞動、就業等部門齊抓共管的流動人口管控體系，統籌各方面力量，形成政府協調、公安牽頭、各企事業單位、相關職能部門共同參與、責任明確的流動人口登記管理機制。加大對特行場所、商業網點、出租房屋等場所和施工單位及個體工商戶、零散商販的管理力度，加強對重點上訪人員、社區矯正人員、刑釋解教人員、法輪功重點人員的監控力度，預防和減少重點人口違法犯罪。

（5）繼續加大社會管理經費投入和保障力度。要把深化社區管理的經費列入財政預算，納入經濟社會發展的總體規劃。同時，積極探索社會管理資金保障新機制，通過市場化動作的方式，按照“誰受益，誰出資”的原則，積極引導社會資金投入社會管理之中，多渠道籌集資金，形成以政府投入為主，多元投入為輔、整體推進的經費保障格局。

（6）大力加強社會治安防控體系的基層基礎性建設。一是進一步加強街道、社區兩級綜治機構建設，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。二是要加強群防群治網絡體系建設，發揮其特殊的防范作用，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。三是加強居民住宅小區保安隊伍建設。相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作，讓保安持證上崗，依責履職，盡職盡責，安保到位，真正發揮保一方安定的作用。

（7）人員抽調充配問題。現在辦事處在編人員被各部門抽調較多，編制在辦事處，人卻不在，致使辦事處工作人員不夠

二、建議下放到辦事處的具體權限：

(1)城管部門派駐的城管執法中隊“人、財、物”要全面移交街道辦事處，由街道進行統一管理。轄區內戶外廣告牌匾的設立、個體經營戶攤位的設臵等都應征求街道辦事處的意見，辦事處有參與權。

(2)規劃局在建設項目的選址，參與立項、可行性研究論證，核發《建設項目選址意見書》期間應當詢問辦事處的意見；特別是在街道辦事處轄區內的建設用地和建設工程的規劃管理、審查設計方案、核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》前，辦事處應當有知情權和參與權。

(3)開發建設應予辦事處、社區一定的參與權。目前，開發商的開發模式是開發商征地后直接開工建設，對開發項目所在社區、街道不聞不問，不管在為社區提供辦公用房，還是物業管理等方面都自行作主，而小區建成后的若干問題都由街道、社區負責。為便于加強社會管理創新是否能對新小區開發時，由開發小區所在地的街道、社區出具相關手續再行開發，以便于街道、社區提早介入，做好社會管理的相關工作。

以上是頭道牌樓街道關于社會管理創新工作的一些想法、做法及建議，我們將虛心向先進單位學習，力爭社會管理創新工作在更高層次、更寬領域、更深層面上不斷拓展。

頭道牌樓街道工委

頭道牌樓街道辦事處

2012年2月9日

第四篇：淺談綜治工作社會管理創新

淺談綜治工作社會管理創新

2011-07-19

改革開放三十年來，我國進入經濟、文化等多方面的騰飛期，人民群眾的物質生活水平逐年提高。然而隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國社會矛盾已經積存得越來越多，變得越來越復雜，我們新時期的綜治工作正面臨著嚴峻的考驗，社會治安問題已經成為制約我國經濟、社會發展的重要因素。

綜治工作實際上就是社會管理工作，維護社會安定、搞好社會治安一直是綜治工作的重點，只有社會安定了，我國的經濟社會才能又好又快、更好更快地發展。但我們原來的社會管理機構、經驗、工作方式等已經無法滿足新時期的社會管理需要。以前，綜治工作一直在強調“管理”，但在現在的社會環境下，僅僅是“管理”顯然是行不通的，必須依靠創新來提高我們的業務水平、改變我們的工作方式才能更好的做好綜治工作。胡錦濤總書記在2011年2月19日開班的省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班儀式上說：“社會管理，說到底是對人的管理和服務?！边@也對社會管理創新指出了一條明路：我們不僅僅要管理人民群眾，更要服務人民群眾，政府對于社會，不再僅僅是一個管理者，更應該是一個服務者；政府的一切政策措施都應該服務于民眾，執政的目標就是讓老百姓過上更好的生活；讓社會管理社會，老百姓的生活好了，這社會自然也就管好了。

那么，怎么做才能服務好人民群眾呢？我們必須堅持以人為本、執政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益；必須堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾的滿意不滿意做為加強和創新社會管理的出發點和落腳點；必須堅持以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。這三個“必須”不光是我們進行社會管理創新的指導思想，更是創新的方向。

我鎮地處鐘山區、威寧、赫章之間，地界交錯復雜，是鐘山區的一塊“飛地”，這里交通便利，流動人口量大。最近幾年，以“兩搶一盜”為主的刑事案件在我鎮頻繁發生，嚴重危害了我鎮廣大人民群眾的人身財產安全。2009年，我鎮的社會治安形勢甚至在全市排名倒數，是名副其實的“重災區”。這些情況給我鎮的綜治工作帶來了很大的壓力，依靠原來的力量已經無法治理好我鎮的社會治安了。針對這個情況，鎮黨委、政府深思熟慮后采取了“六環聯動”、“四站合一”等創新措施，徹底扭轉了我鎮的社會治安形勢，“兩搶一盜”等刑事案件明顯下降，提升了群眾的安全感。社會管理創新的力量由此可見一斑。現在我們來分析一下這一系列的創新措施：

一、“六環聯動”。

“六環聯動”是指鎮黨委政府、派出所、司法和法庭、企業、村（居）委會、村（居）民六個環節聯動聯調、聯防聯控、聯治聯勤，聯合處理事務。它所起到的作用有以下幾點：

1、節省了老百姓的時間。以前群眾辦事，需要每個部門輪流跑，大把的時間消耗在來回奔波的路上，有時候一點小事一天還辦不完，效率十分低下?，F在由鎮黨委、鎮政府牽頭，各職能部門聯合行動，以前要跑幾個地方才能辦好的事，現在在一個地方就解決了，節省了大量的時間，也提高了政府的工作效率。

2、加強了政府對社會的監管力度。以前政府對社會的監管相對松散，并且消息閉塞，很多時候是在出了大問題以后才去處理?，F在六個環節聯動聯調、資源共享，政府便能更好地掌握社會信息，從根源處解決矛盾糾紛，真正做到大事化小、小事化了，從而改善了我鎮的社會治安狀況。

3、優化了社會治安管理資源。以前社會治安管理資源雖然充足，但組織不合理，有很多部門、單位為了相同的事浪費了大量的人力物力，從而使很多環節沒人管、沒法管，“六環聯動”充分調動、整合了各方面的資源進行再分配，使社會治安的各個環節都有人管有人

抓，構建了群防群治、齊抓共管的社會治安綜合治理體系。

二、“四站合一”。

“四站”是指我鎮根據本地區治安、刑事案件多發的區域，設置的木沖溝礦片區、開化片區、大灣礦片區、二選廠片區這四個綜治工作站?！昂弦弧笔侵高@四個站連點成片，擴大了社會治安防控面，對各類違法行為及刑事案件進行有效防控?！八恼竞弦弧睆母旧咸嵘宋益側嗣袢罕姷陌踩泻托腋８?，是改善我鎮治安環境的有力措施之一，它主要起到了以下兩點作用：

1、把社會治安綜合治理的力量放到人民群眾身邊去，讓老百姓感受到政府的力量就在身邊，以安民心；從源頭采集社會信息，充當政府的眼睛，讓政府的各項方針措施更具針對性，從而更好地服務人民群眾；在基層調處各種矛盾糾紛，將不穩定因素扼殺在萌芽狀態。

2、以最快的速度打擊各種違法犯罪行為，從而讓社會更穩定；震懾了一批違法犯罪分子，讓一些有違法犯罪傾向的人員不敢動、不能動。比起去年同期，我鎮刑事案件發案率下降30.3%，治安行政案件發案率下降24.7%。一年來，群眾安全感明顯提高，我鎮也摘掉了全市“社會治安重點整治區”的帽子，并被授予了“平安鄉鎮”的稱號，“四站合一”為我鎮經濟、社會發展提供了良好的治安環境。

“六環聯動”、“四站合一”取得了不少的成績，也讓我們發現了更多的問題。一是還有很多人不了解、不清楚政府各部門尤其是政法綜治的工作。有事不知道在哪辦，有問題不知道找誰反映。二是以“兩搶一盜”為主的各類治安刑事案件發案率雖然下降，但仍然時有發生；對聚眾斗毆、上訪等群體性事件的防控能力還有待加強。三是我鎮村（居）民的法律意識還很淡薄，因不懂法而違法犯罪的情況屢見不鮮，更有甚者，自己的合法權益被侵犯了也不愿意去相應的職能部門尋求幫助。四是各職能部門和群眾的互動性不高，雙方對話的渠道很少。五是沒有激發我鎮村（居）民積極主動地參與到社會管理中來。“六環聯動”和“四站合一”不僅是我鎮對社會管理的創新和改革措施，更標志著我鎮面對新時期、新形勢，正逐漸地轉變觀念，把工作重心放在如何服務好群眾上面。我鎮一直在探索和思考要通過什么方式才能更好地服務于人民?，F在看來，如何解決上述的五大問題，就是我們實施下一步社會管理措施的目標。

針對上述問題，我們大致可以實施下列幾項措施：

1、加強治安防控力量。我鎮今年上半年共發刑事案件46起，其中可防性案件為19起，占總數的41.3%，根據我鎮情況，加強治安巡邏力量可以很好地減少違法犯罪行為。我鎮正籌劃組建一支20人的摩托車巡邏隊，按5人一組分成四個小分隊，每個小分隊駐守一個綜治工作站，每天對該站所負責區域進行2-3次治安巡邏，深入到鄉村公路、中小學校、房前屋后，這支巡邏隊將對違法犯罪分子起到更大的震懾作用。另外，因其具有高機動性，能更快地處理各種突發事件、群體性事件，保持我鎮現在良好的社會治安形勢。

2、建立群防群治的守樓護院組織。在農村散居地，以戶為單位，每10-15戶成立一個守樓護院小組；在居民小區，以樓房為單位，每5-10棟成立一個守樓護院小組。每個小組組織一支聯防隊，管理好自己小組的治安、安全問題，讓犯罪分子沒有地方下手，沒有機會下手。另外，還可以由鎮綜治辦牽頭，聯合鎮派出所、司法所和法庭定期不定期的組織守樓護院小組村（居）民進行法制學習、安全急救技能培訓等，加強我鎮村（居）民的法制觀念，讓大家知法懂法不違法，從根本上杜絕我鎮村（居）民因不懂法而違法犯罪的情況，進一步減少我鎮刑事治安案件發案率。

3、建立政法綜治門戶網站。網絡具有很強的開放性和即時性，更多的人可以通過網絡了解政府的工作情況，所反映的信息也能很快地得到回應，所以，通過網站進行宣傳工作比傳統的發傳單、開講座等方式更具時效性，傳播范圍更廣泛。網站內容應包括我鎮治安動態、各類公文文件、圖片資料、留言簿、書記信箱、主任信箱等內容。這個網站給我鎮村（居）

民提供了一個說心里話的地方，也給了政府一個可以和老百姓直接對話的地方。讓老百姓參與到社會管理中來，舉全鎮之力共同營造平安大灣、和諧大灣。

革新社會管理手段，需要在前進中摸索，不斷總結經驗，分析情況，根據出現的問題制定針對性的措施；社會管理創新也是一個在已有的基礎上建立新的制度和機構，本著全心全意為人民服務的宗旨，慢慢將這些制度和機構完善的過程。不能急于求成，否則只能讓“創新”流于形式。

第五篇：2010社會綜治文檔

乃林鎮社會治安綜合治理工作總結

2010年乃林鎮社會治安綜合治理工作，按照旗政法暨信訪工作會議精神的總體思路要求：緊緊圍繞建設“和諧平安乃林”的工作目標，突出矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根源性、基礎性問題，促進社會和諧為出發點，以平安創建為著力點，以維護社會穩定為落腳點，推動政法工作全面發展，為全鎮經濟社會新一輪發展提供更加有力的法治保障?，F將具體工作匯報如下：

一、加強組織領導，嚴格落實責任。

旗政法暨信訪工作會議結束后，乃林鎮立即組織召開了全鎮綜合會議暨社會治安綜合治理工作會議，下發了《乃林鎮2010年社會治安綜合治理工作要點》，《乃林鎮2010年維護社會穩定工作要點》、《2010年乃林鎮防范和處理邪教工作要點》、《2010年乃林鎮鐵路護路聯防工作要點》、《乃林鎮深入推進社會矛盾化解工作方案》、《乃林鎮開展反邪教警示教育宣傳月活動方案》等。同時落實了各項社會治安綜合治理責任目標，與各村、各單位簽訂了《社會綜合治理目標責任書》、《安全生產責任狀》、《鐵路護路責任書》等。將任務和責任層層分解落實到基層，落實到了領導干部的實際工作中，強化了組織領導，為乃林鎮的社會治安綜合治理工作的開展提供了強有力的組織保障。每季度、半年及年終由分管政法書記、分管信訪鎮長帶隊對各村各單位進行了社會治安綜合治理工作的督導檢查。

二、開展社矛排查，力求有效化解

2010年是乃林鎮“十一五”期間經濟發展最關鍵的一年，經濟發展項目較多：土地治理、電網改建、村村通路以及遺留歷史問題等等，社會矛盾糾紛排除化解工作將迎來嚴峻挑戰，面對這一實際，我們采取了“六抓”“一執行”的有效措施排除和化解了社會各種矛盾。

1、抓“基礎”。就是針對村級綜治組織薄弱，各村選聘一名綜治協管員，充實了村綜治工作站力量，建立健全了各村治保會和調委會等村級綜治工作網絡和各種聯防隊等群防群治網絡。以綜治協管員為紐帶協調各綜治組織開展工作。為提高綜治協管員的素質及業務能力，加強了綜治協管員的管理，舉辦以綜治協管員為主的綜治培訓班兩期。對綜治協管員實現統一組織，統一管理，明確職責，明確任務。充分發揮了各村綜治協管員的作用，對綜治協管員的工作進行不定期的檢查指導。保證了各村綜治協管員始終能夠堅持每周進行一次矛盾糾紛排查，重大節日及其他敏感時期集中排查的工作目標，并建立了矛盾糾紛排查工作臺賬。保證了各村綜治協管員始終能夠堅持每半個月向鎮報告各種不穩定因素及隱患，并嚴格執行“零信息報告”制度，實現了有事報情況，無事報平安的工作目標。同時組織各村綜治協管員村開展了各種法制宣傳、綜治暨平安建設宣傳及反邪教警示教育宣傳等，發放宣傳資料8000余份。完善了檔案管理，對工作計劃、工作記錄和工作總結等及時歸檔，基本實現了村級綜治檔案的規范化。各村綜治協管員隊伍的建立，為全鎮平安信息網絡增添了力量，及時有效傳遞各種重要信息奠定了堅實基礎。通過抓基礎，各村共成功化解各種矛盾糾紛327起，有效防止越級上訪3起，群體事件1起，治安案件多起。及時上報鎮里240件。傳遞各種信息300余條。

2、抓“中心”。就是針對鎮綜治工作中心不夠完善這實際，在以綜治辦、維穩辦、司法所、信訪辦為主組成綜治工作中心的基礎上，進一步整合了資源，實現“一齊兩到位兩規范”即人員齊，辦公設施到位，各成員聯合辦公到位，職責任務明確，日常業務規范，檔案規范。同時鎮里對交通、通訊工具、經費等予以充分保障，大大提高了中心的工作效率。

3、抓“點”。抓住難點（屢化不解的矛盾），對于這類矛盾，由鎮綜治工作中心組成專門工作組，進行調查，協調各相關部門進行解決。抓住熱點（實施新項目過程可能生的矛盾及不穩定因素）；由鎮包項目工作隊，跟蹤排查，隨查隨化，對于難以化解的隨時報送鎮綜治工作中心進行化解。抓住敏感點（用人及財務賬目群眾關心的等等）。結合創先爭優活動，由創先爭優工作隊在入戶每個家庭時，進行了解和答疑。保障措施：

1、堅持回訪。

2、堅持跟蹤進入。

3、堅持深入研究;

4、抓“源”。就是抓好不穩定因素產生的發源，由鎮組織辦經常性地深入各村對村級組織建設及各種規章制度執行情況進行監督指導，面向農戶宣傳政策法規，對村違章的及時整改糾正，避免矛盾的產生。保障措施：

1、規范村的各種制度、明確考核辦法、陽光各種程序等。

2、進村入戶普法宣傳提高群眾法律意識。

3、有針對性地開設法律課堂；

5、抓“網”。就是抓好信息暢通這張網。鎮專門建立了平安信息網絡平臺，責專人管理，隨時發布各種消息和接收各種信息，保證了全鎮的信息暢通。保障措施：設立獎勵機制，對于提高重要及有價值的給予適當獎勵。

6、始終如一地執行實施五項制度，推進社會矛盾化解工作。（1）、實行領導包案制。根據排查出的每個案件性質，本著誰主管誰負責的原則進行劃分，重大疑難的問題由黨政一把手掛帥處理，并填制了領導包案承辦單，使領導包案責任制落到了實處，做到件件有著落，人人有任務。對化解不了由鎮社會矛盾化解領導小組研究解決。（2）、實行案件辦理定期匯報制。為了便于掌握每位領導所辦理案件的情況，確定每個季度要召開會議進行匯報。將各自承辦案件的辦理情況、目前存在的問題、下步工作思路、解決措施等方面在會上進行匯報，為信息交換、順暢、集體研究討論、完善行之有效的解決辦法和決策等方面提供良好的平臺，為順利解決案件發揮了極其重要的作用。（3）、實行案件辦理限期制。在眾多的案件中，有部分案件的時間性要求較強。如草帽山村的林地糾紛，甘蘇廟村集體承包地糾紛等案件，分別要求在植樹造林前和土地耕種前辦結，這就要求處理此類時間性較強的案件既要工作穩妥，措施果斷，又要從速從快加以解決，否則將影響到春季的植樹和春耕生產，給群眾造成經濟損失，帶來在大量上訪案件，引起不安全隱患。通過執行案件辦理限期制，使這類案件在預定的時間內得到處理，才贏得了群眾的良好反響，樹立了黨委政府在群眾中的形象。（4）、實行重大疑難案件信息報送制。對于時間較長的遺留問題或涉及人數眾多、情況復雜的重大疑難糾紛，且一時難于解決又對穩定構成影響的案件，如原喀喇沁旗煙葉產銷公司職工孫國祥等8人由于企業轉制引發的多次上訪以及原法院職工王樹章的待遇問題多次上訪等。乃林鎮充分發揮信息傳遞作用，一方面安排工作隊做群眾工作，掌握動態，另一方面由司法等部門進行調查核實，及時形成詳細的向上級報送，以書面材料及時流暢地向上級反饋信息，積極取得上級支持和幫助，為協助相關部門進行下步的處理打下了良好基礎，對于可能出現的問題，制定緊急防處預警機制，采取相應措施，控制事態范圍不在擴大，多次有效地阻止了越級上方的發生，同時也為上級決策和下步的處理工作創造了有利契機。（5）、實行案件辦理的跟蹤檢查制。對于已基本完結或取得一些較好進展的案件，特別是對那些因素構成不穩定、易于反彈或在履行中容易產生新矛盾的案件，使其按照正確方向發展，不能因枝節或產生異議導致前功盡棄，做到辦理過程中有跟蹤，履行中有督促，落實完成有檢查。使處理的案件達到辦一個鞏固一個、穩定一方的效果。為圓滿的處理案件發揮積極作用。

全鎮共排查各類矛盾糾紛567件。調處成功563件，調處率為99%。提供法律援助26起，解答法律咨詢212人次，避免越級上訪一起，有效化解群體訪一起。

三、加大宣傳，推進治安保險

乃林鎮高度重視農村治安保險工作，成立了乃林鎮農村治安保險工作領導小組、宣傳組及專項推進組，下發了乃林鎮農村治安保險實施方案，召開全鎮干部、各村書記、村長專門會議進行安排部署，并簽訂了任務書。鎮宣傳組、專項推進組深入各村分別召開小組組長、村民代表及以組為單位的村民會議多次，發放宣傳單8000余份，鎮有線電視長期播放農村治安保險相關內容，使農村治安保險家喻戶曉。同時鎮里出臺了優惠政策支持各村的治安保險工作，即如每村100%完成治安保險額，鎮匹配30%，相當給每戶減少3元，降低了每戶的治安保險額，為推進全鎮農村治安保險工作奠定了基礎。

四、深化平安創建，營造良好氛圍。

一是充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，大張旗鼓地開展綜治暨平安建設宣傳及反邪教警示教育宣傳標活動，共組織集中宣傳活動2次，出動宣傳車4余臺次，發放宣傳材料5000余份，主要街道、路口、交界處設置固定宣傳牌10余塊。二是不是就平安抓平安，而是把“防”和“打”有機的結合起來。

1、從思想防起，在北山根村、興隆莊村、乃林村、南七家村、等村建立了“農民法律學?！?，在甘蘇廟村、甸子村建起了草原書屋，為農民學法用法提供了良好平臺.充分利用法制學校、家長學校、文化書屋等教育陣地，對群眾進行法制方面的宣傳教育，既教育他們學法、知法、懂法，又教育他們守法、用法，用法律武器保護自身的合法權益，做與新農村建設相適應的新型農民；

2、從措施防起，用好平安信息網絡平臺，實行內防外堵，內防，即“守好村，護好院，管好門”。外堵，主要是在交通要道，重點路段，不定時設卡進行檢查，隨時隨地通報信息，把各種不安全隱患盡量消除在萌芽狀態；

3、從重點部位防起，如金融部門、村抽水機井、加工房、變壓器、電線電纜、外出務工農戶等作為防范重點，預防盜、搶、偷案件的發生。

4、充分用好公安派出所、公安司法所、信訪辦三支專職隊伍，作為平安創建的“主力軍”，發揮他們在打擊犯罪，調處矛盾方面力量優勢，為平安創建服務；

5、用好各村綜治協管員，充分調動群眾性團體的力量，如各村的種養協會、個體私營企業等，增強他們自我保護、自我防范、自我服務的意識；

6、用活人力資源，把村中的老人資源，如老黨員、老干部、老長輩、老知識分子和致富在家又有能力控制地方治安、愿意為地方治安出力的年輕人發動起來，在各村綜治協管員的帶領下形成全方位的治安防范力量。

6、用活家庭的力量。引入“平安家庭”創評機制，充分發揮家庭對子女及成員的教育引導作用，使家庭成為構筑平安村組的前沿，營造了良好社會氛圍。

二是在平安村、平安校園、平安企業、平安單位、平安家庭、等多種創建工作中，重點抓了平安鐵路創建，開展了爭創愛路護路“三優、三?！被顒?，與鐵路沿線6個村、1個社會居委會、5所學校分別簽訂安全協議12份，同機動車駕駛員簽訂安全協議106份，同放牧員簽訂安全協議87份，對七個平交道口安全停進行了擴建，增加了人員，實現人員年輕化，道口管理規范化，通訊工具現代化。對鐵路沿線重點地段進行承包，落實責任人12人。同時，加強了愛路護路宣傳工作。開展了“小黃帽”活動，以《鐵路法》為重點宣傳內容，播放有限電視兩次，設立永久標牌8處，張貼標語200余條，發放宣傳單1000余份，使愛路護路內容家喻戶曉，大大提高了鐵路沿線群眾的愛路護路意識。繼續保持了轄區境內鐵路沿線治安的持續穩定，提升了平安創建工作的輻射和帶動能力，沒有發生一起涉路刑事、治安案件、路外傷亡事故和各類危行事件。

五、打擊防范邪教，維護政治穩定。

一是對全鎮原“法輪功”習練人員進行了深入細致的調查。了解掌握他們的思想及生活情況，特別對困難戶給予重點關注，送去黨和政府的溫暖。使他們完全徹底脫離邪教組織。

二是對重點人員逐一落實了“四包一“責任制，教育轉化責任制，明確包保責任，實施嚴密監控。

三是開展了反邪教警示教育活動，共發放宣傳單8000余份，展宣傳畫兩期，學校上警示教育課17次，有效地遏制了邪教組織的滋生和漫延。沒有出現邪教人員滋事和張貼、散發反動宣傳品的違法活動。同時進行了深入調查研究，完成調研報告兩篇，為下一步做好防范工作奠定了基礎。

六、加強社會管理，維護社會穩定。

一是加強了流動人口管理。強化出租房屋管理，對流動人口特別是打工青年進行了的法制教育、技能培訓兩期400人次，加強就業指導，實現再就業386人。努力做了到流動人口底子清、管得住，從而減少流動人口違法犯罪。

二是加強了預防青少年違法犯罪工作。各校建立了法制教育室，聘請了法制副校長。重點加強對閑散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人員的未成年子女、有不良行為的中小學生的法制教育管理工作，加強了學校及周邊治安整治，開展專項整治活動2次，營造了青少年健康成長的良好社會環境氛圍。三是加強和改進了刑釋解教人員安置幫教工作。對刑釋解教人員進行了回訪登記，建立了個人檔案，開展了幫教工作。

四是廣泛開展“無毒社區(村)”創建活動，嚴厲打擊涉毒違法犯罪行為。開展了春雷行動、抓逃犯破大案行動、打黃賭毒行動、禁毒鏟毒行動等。

五是加大對“網吧”等公共娛樂場所日常監管力度。六是要加強了消防及公共安全管理。開展了消防宣傳、防火檢查，不定期到企事業、公共場所等進行安全檢查7次，加大了人員集中場所的消防隱患排查，加大農村消防安全保障力度，預防和減少了重特大安全、火災及生產事故的發生。確保群眾生命財產安全。

七是加強了對槍支彈藥、劇毒、爆炸、放射性等危險品管理。

八是加強了道路交通安全管理。開展了交通整治行動，預防和減少重特大交通事故的發生。查處治安案件60余起，打擊處理違法嫌疑人81人，救助群眾33人次，尋找失蹤人6起。確保了全鎮治安秩序的穩定。

九是針對本地區社會治安難點、熱的問題，認真開展調研，圓滿完成上級綜治、維穩等部門的調研任務，及時準確報送了調研報告及各類工作信息。