第一篇：講稿

2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查培訓(xùn)資料

主講人 桂花鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任崔華

一、低保含義

低保是城鄉(xiāng)居民最低生活保障的簡稱。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是指政府對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的貧困家庭，按照標(biāo)準(zhǔn)給予差額補(bǔ)助的一項(xiàng)新型社會(huì)救助制度。

二、城鄉(xiāng)低保依據(jù)

1、農(nóng)低保---貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程（試行）黔府辦發(fā)?2010?16號(hào)。

2城低保---《金沙縣城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》金府通（2004）42號(hào)

3、金沙縣2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作實(shí)施方案。

4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

城低保：570元每人每月（年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)6840元/人）； 農(nóng)低保：3876元每人每年（月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)323元/人）；以上標(biāo)準(zhǔn)從2018年1月1日起執(zhí)行。

5、增發(fā)金： ①農(nóng)低保：

農(nóng)村低保家庭中的老年人、重病患者、在校學(xué)生、留守兒童、困境兒童，增發(fā)比例為低保標(biāo)準(zhǔn)的30%【月增發(fā)96.9元/人、年增發(fā)1162.8元/人、符合增發(fā)30%比例的每月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為323+96.9=419.9元/月、全年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5038.8元/年】；

農(nóng)村低保家庭中的獨(dú)生子女和符合計(jì)劃生育政策純女戶的低保家庭成員、單親家庭成員、失地農(nóng)民，增發(fā)比例為低保標(biāo)準(zhǔn)的25%【月增發(fā)80.75元/人/月、年增發(fā)969元/ 人/年、符合增發(fā)比例25%的每月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為323+80.75=403.75元/月、全年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4845元/年】；

增發(fā)補(bǔ)助金按就高不就低得原則不累加。②城低保：

城市低保家庭中的老年人、重病患者、獨(dú)生子女家庭成員、符合計(jì)劃生育政策純女戶家庭成員、在校學(xué)生、單親家庭成員等，增發(fā)比例為低保標(biāo)準(zhǔn)的20%【月增發(fā)114元/人、年增發(fā)1368元/人、符合增發(fā)條件的每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)570+114=684元/人，全年累計(jì)低保金8208元/年/人】； ③增發(fā)依據(jù)及紙質(zhì)資料

老年人---由申請人提供身份證或戶口冊復(fù)印件； 重病患者---由申請人提供疾病證明書；承諾書； 在校學(xué)生---由申請人提供子女的就讀證明原件； 留守兒童---由村（社區(qū)）提供納入留守兒童管理證明，即：三方協(xié)議；

困境兒童---由村（社區(qū)）提供納入困境兒童的證明； 獨(dú)生子女---由計(jì)生部門提供；

符合計(jì)劃生育政策純女戶---由計(jì)生部門提供； 單親家庭成員---由計(jì)生部門提供；

失地農(nóng)民---是指土地被依法征收后,人均耕種面積少于0.3畝的統(tǒng)稱為失地農(nóng)民。

以上對象必須在入戶調(diào)查表中體現(xiàn)，并提供相應(yīng)的增發(fā)依據(jù)，未提供增發(fā)依據(jù)的一律不予增發(fā)。

6、殘疾人生活補(bǔ)貼【增發(fā)金】

低保對象“分類施保”政策的要求，對低保家庭中的：

一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人、老年殘疾人，每人每月按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%比例增發(fā)補(bǔ)助金；【月增發(fā)96.9元/人、年增發(fā)1162.8元/人、對符合增發(fā)比例30%和符合30%生活補(bǔ)貼的一二級(jí)殘疾人每月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為323+96.9+96.9=516.8元/月、全年低保標(biāo)準(zhǔn)6201.6元/年】；

對低保家庭中的三級(jí)、四級(jí)殘疾人，農(nóng)村低保按20%比例增發(fā)；【月增發(fā)64.6元/人/月、年增發(fā)775.2元/人/年、對符合增發(fā)20%生活補(bǔ)貼的三四級(jí)殘疾人每月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為323+64.6=387.6元/月、全年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4651.2元/年】；

城市低保按12%比例增發(fā)補(bǔ)助金；【月生活補(bǔ)貼68.4元/人、年生活補(bǔ)貼820.8元/人/年、符合增發(fā)生活補(bǔ)貼的對象月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為570+114+68.4=752.4元/月/人，全年累計(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)6840+1368+820.8=9028.8元/年/人】；

7、建立健全低保漸退機(jī)制。

建立低保家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)救助緩?fù)似谥贫龋瑢Φ捅＜彝コ蓡T實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予3至12個(gè)月的救助緩?fù)似凇Ｆ渲校?/p>

對低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，按照其原來享受的低保待遇，給予3個(gè)月的救助緩?fù)似冢?/p>

對低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，按照其原來享受的低保待遇，給予6個(gè)月的救助緩?fù)似冢?/p>

對低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，按照其原來享受的低保待遇，給予12個(gè)月的救助緩?fù)似冢?城市低保對象和農(nóng)村低保對象死亡后可分別延緩1個(gè)月和3個(gè)月注銷及停發(fā)低保金。

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)?2012?45號(hào)）有關(guān)低保核查周期的規(guī)定，城市低保對象和農(nóng)村低保對象死亡后可分別延緩1個(gè)月和3個(gè)月注銷及停發(fā)低保金。民政部門對這部分享受救助緩?fù)似诘募彝ィ园丛椒ńy(tǒng)計(jì)和管理,但需建立相應(yīng)臺(tái)賬，實(shí)行分類建檔、統(tǒng)一管理。低保家庭3年內(nèi)不得重復(fù)享受緩?fù)似谡撸厥馇闆r可給予臨時(shí)救助。

三、城鄉(xiāng)低保申請條件：

城低保：申請享受城市低保待遇的家庭必須同時(shí)具備下列條件：

（1）持有當(dāng)?shù)爻Ｗ》寝r(nóng)業(yè)戶口；

（2）共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)570元以下；

（3）實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。農(nóng)低保：農(nóng)村低保保障待遇以家庭為單位由戶主提出申請，申請人必須同時(shí)具備下列條件：

（1）擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)爻Ｗ。?/p>

（2）共同生活的家庭成員申請前12個(gè)月家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)3876元以下；家庭經(jīng)濟(jì)狀況不能維持基本生活需要，財(cái)產(chǎn)狀況、實(shí)際生活水平與基本生活常年困難家庭狀況相符。且法定贍(撫、扶)養(yǎng)人無贍(撫、扶)養(yǎng)能力。

共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān) 系并共同居住、共同生活的所有家庭成員。

家庭經(jīng)濟(jì)狀況整體不符合申請資格條件，但家庭年人均 4 純收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)150%（5814元/年/人）以內(nèi)的，其家庭中已成年（年滿18周歲以上）的喪失勞動(dòng)能力的重殘人員或喪失勞動(dòng)能力的患重大疾病人員，可以分戶獨(dú)立提出申請。

四、城鄉(xiāng)低保申請要求【最低生活保障待遇申請書】

1、同一家庭中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的家庭成員，非農(nóng)業(yè)戶口的成員可申請享受城市低保待；

2、家庭成員分立戶口但共同生活的，確定其家庭收入時(shí)應(yīng)合并計(jì)算；

3、整戶納入保障

五、特困供養(yǎng)人員【農(nóng)村五保】

（一）定義。城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

1、無勞動(dòng)能力；

2、無生活來源；

3、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

贍養(yǎng)---主要是指兒女在經(jīng)濟(jì)上為父母提供必需的生活用品和費(fèi)用的行為，即承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提供必要的經(jīng)濟(jì)幫助，給予物質(zhì)上的合理要求；

撫養(yǎng)---主要是父母、祖父母、外祖父母等長輩對子女、孫子女、外孫子女等晚輩的撫育、教養(yǎng)。

扶養(yǎng)---它沒有身份、輩分的區(qū)別，是贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的統(tǒng)稱,即包括長輩對晚輩的撫養(yǎng)、晚輩對長輩的贍養(yǎng)和平輩親屬間的扶養(yǎng)。

（二）無勞動(dòng)能力定義

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無勞動(dòng)能力： 1、60周歲以上的老年人；

2、未滿16周歲的未成年人；

3、殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的智力、精神殘疾人和殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人；

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

（三）無履行義務(wù)能力定義

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：

1、具備特困人員條件的； 2、60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩丝谪?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

3、無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

（四）生活自理能力【特困供養(yǎng)人員生活自理能力評(píng)估表】

1、特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估：

（一）自主吃飯；

（二）自主穿衣；

（三）自主上下床；

（四）自主如廁；

（五）室內(nèi)自主行走；

（六）自主洗澡；

2、特困人員生活自理狀況：

（一）6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到的，可以視為具備生活自理能力；

（二）有3項(xiàng)以下（含3項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為部分喪失生活自理能力；

（三）有4項(xiàng)以上（含4項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力。

3、注意： 未滿16周歲的未成年人同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍，不再認(rèn)定為特困人員。

六、農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助【貴州省農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助審核審批匯總表】

（一）糧食救助標(biāo)準(zhǔn)：

一是年人均自產(chǎn)糧食在210斤以下，無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村低保中的特別困難戶，每人發(fā)放3個(gè)月的口糧90斤；

二是年人均自產(chǎn)糧食在210—270斤之間，缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)村低保中的中等困難戶，每人發(fā)放2個(gè)月的口糧60斤；

三是年人均自產(chǎn)糧食在270—330斤之間的農(nóng)村低保中的一般困難戶，每人發(fā)放1個(gè)月的口糧30斤。

四是符合糧食救助條件的中等困難戶和一般困難戶中，重病、重殘并喪失勞動(dòng)力人員按每人90斤發(fā)放救助糧（重病、重殘人員需相關(guān)證明）。

（二）糧食救助的條件：納入糧食救助范圍的農(nóng)村低保家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

①年人均自產(chǎn)大米、玉米、小麥等主糧低于330斤； ②人均耕地面積低于本縣農(nóng)村低保對象的平均水平；

七、時(shí)間安排

2018年2月啟動(dòng)入戶核查，4月底前完成入戶核查工作，5月底前完成審核審批和信息系統(tǒng)更新工作，6月份按新標(biāo)準(zhǔn)和新保障對象兌現(xiàn)發(fā)放低保金，并補(bǔ)發(fā)1至5月新保障待遇與原保障待遇的差額。八、三環(huán)節(jié)、十步驟 三個(gè)環(huán)節(jié)：

“三環(huán)節(jié)”是指：申請核評(píng)環(huán)節(jié)、審核環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)； 十步驟：

“十步驟”是指：申請受理、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、二榜公示、縣級(jí)民政部門審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)。

（一）申請受理【申請書、低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬申請或享受低保備案表】

政策規(guī)定：申請低保，以家庭為單位，由戶主本人向戶籍所在地鄉(xiāng)人民政府提出申請。申請人申請有困難的，可由村（社區(qū)）組織人員幫助提出申請。

要求：先申請?jiān)僬{(diào)查，從2018年起，全面啟用經(jīng)省民政廳調(diào)整后的《貴州省最低生活保障待遇申請書》

①持有當(dāng)?shù)爻Ｗ》寝r(nóng)業(yè)戶口；

②共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村低保年收入3876元/年以下，城市低保月收入570元以下；且家庭成員中贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人員無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，家庭成員中無小轎車、財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請低保。

③做好申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對授權(quán)工作，及低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬申請或享受低保備案工作。

（二）調(diào)查核實(shí)【入戶核查表、授權(quán)書、無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力申明書】

從2018年起，全面啟用經(jīng)省民政廳調(diào)整后的《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表》。城市低保、農(nóng)村低保和新申請對象、原保障對象一律使用省民政廳最新調(diào)整的《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表》，做到調(diào)整后的《申請 8 書》和《入戶調(diào)查表》全面啟用、全面覆蓋。

政策規(guī)定：由鄉(xiāng)人民政府組織人員，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對申請人家庭基本情況及收支情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

入戶調(diào)查時(shí)，每個(gè)調(diào)查組至少有1名鄉(xiāng)干部和1名村干部。按照誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字的原則，調(diào)查人員和被調(diào)查對象戶主必須在入戶調(diào)查表上簽名。各村（社區(qū)）入戶調(diào)查結(jié)束后，入戶調(diào)查表和匯總表必須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后方可上報(bào)鄉(xiāng)審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，簽字不完整或調(diào)查表上數(shù)據(jù)信息存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的鄉(xiāng)審核領(lǐng)導(dǎo)小組不予審核。2018年低保提標(biāo)核查工作由鄉(xiāng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委辦。

要求：

①入戶調(diào)查的簽名必須和實(shí)施方案中的干部名字一 致。

②入戶調(diào)查不得用鉛筆填寫，不得缺項(xiàng)漏項(xiàng)、隨意涂改，不得出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系錯(cuò)誤，各個(gè)分項(xiàng)都要逐級(jí)匯總；

③“家庭人均自產(chǎn)主糧”、“轉(zhuǎn)移性收入”等項(xiàng)目必須填寫清楚且邏輯關(guān)系正確。

④入戶核查時(shí)必須界定好增發(fā)補(bǔ)助金的對象和季節(jié)性缺糧戶糧食救助對象。

（三）民主評(píng)議【時(shí)間“民主評(píng)議”票決表、民主評(píng)議備案表】

政策規(guī)定：在入戶調(diào)查結(jié)束后，各村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)的統(tǒng)一組織和安排，在鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的參與和監(jiān)督下，召開村級(jí)低保民主評(píng)議會(huì)議，分別對擬上報(bào)的申請人家庭，及其實(shí)際收入水平，和符合增發(fā)補(bǔ)助金條件的特殊困難人員進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議采取無記名投票的方式進(jìn)行評(píng)定。

要求： ①須做到先調(diào)查再評(píng)議。

②民主評(píng)議的目的主要是評(píng)議調(diào)查人員對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性，然后通過民主評(píng)議初步確定擬保障對象和保障待遇。【不得簡單地由評(píng)議小組成員指定某戶是否享受低保待遇，也不得簡單地評(píng)議某戶符合條件或不符合條件】。

③民主評(píng)議必須在鄉(xiāng)的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下進(jìn)行，由鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親自參與和監(jiān)督。

④每個(gè)村（社區(qū)）民主評(píng)議小組成員不得少于20人，人員包括鄉(xiāng)干部、村（社區(qū)）“兩委”成員、村（居）民代表、村（居）民小組長、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員等，每個(gè)村（居）民小組都應(yīng)有代表參加，村（社區(qū)）民小組長可視為群眾代表，村（居）民代表不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一，評(píng)議小組組長可村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或可以是村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

⑤評(píng)議小組人員的產(chǎn)生必須召開村（居）民代表會(huì)民主推薦產(chǎn)生，推薦產(chǎn)生出的小組成員要書面上報(bào)請示人民政府審核，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一下發(fā)批復(fù)文件，各村（社區(qū)）在得到鄉(xiāng)的批復(fù)文件后方可召開民主評(píng)議會(huì)。

⑥各村（社區(qū)）召開民主評(píng)議會(huì)，民主評(píng)議程序和內(nèi)容要符合規(guī)定，有詳細(xì)會(huì)議記錄、會(huì)議圖片，會(huì)議簽到冊等，會(huì)議記錄要注明參會(huì)人員的身份屬性，要與鄉(xiāng)的批復(fù)文件中的成員身份一致。民主評(píng)議會(huì)議年度核查時(shí)小組成員必須達(dá)80%以上會(huì)議方可有效，平時(shí)的民主評(píng)議會(huì)議小組成員必須三分之二以上會(huì)議方可有效，評(píng)議結(jié)果必須達(dá)三分之二以上參會(huì)人員同意方為有效。評(píng)議小組成員與申請人家庭有直系親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

⑦必須采取票決方式，不得實(shí)行舉手表決，附有相應(yīng)的票決表，票決表份數(shù)和參加民主評(píng)議人數(shù)必須一致。⑧民主 10 評(píng)議時(shí)必須準(zhǔn)確界定增發(fā)補(bǔ)助對象。⑨民主評(píng)議結(jié)束后民主評(píng)議匯總表必須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后方可上報(bào)。

（四）一榜公示【民主評(píng)議情況公示表】

政策規(guī)定：在村（居）務(wù)公開欄、村（居）民聚居地，對本地申請低保人家庭及民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示。不符合保障條件的，應(yīng)注明理由。公示時(shí)間不少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時(shí)將相關(guān)材料，整理上報(bào)鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

要求：

①使用省級(jí)統(tǒng)一制定的公示表，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、年人均收入、民主評(píng)議得票情況、擬保障人數(shù)及金額、公示時(shí)間、監(jiān)督舉報(bào)電話等，同步公開有關(guān)低保政策。

②在村（居）民小組聚居地、村（居）務(wù)公開欄等地方張貼，公示地點(diǎn)要方便群眾知曉和監(jiān)督。

③公示時(shí)間不少于5天，注意收集原始記錄和圖片資料。④一榜公示結(jié)束后公示底稿、公示圖片須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后方可上報(bào)。

（五）鄉(xiāng)低保工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查

政策規(guī)定：鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總各村（社區(qū)）情況，對操作程序及上報(bào)的材料進(jìn)行審查，隨機(jī)抽查各村（社區(qū)）部分申請人家庭，對評(píng)議中爭議較大以及公示有異議的必須復(fù)查、核實(shí)；提出擬保障家庭、基本保障金額、特殊困難人員及增發(fā)補(bǔ)助金額。

要求：

① 低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)逐戶對申請受理、調(diào)查核實(shí)、民主 評(píng)議、張榜公示等資料進(jìn)行嚴(yán)格審查；

②對擬保障家庭及增發(fā)補(bǔ)助的情況進(jìn)行抽查，抽查面覆 蓋全鄉(xiāng)4個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)村（社區(qū)）不少于10戶，對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬備案人員進(jìn)行全部復(fù)查，對民主評(píng)議、張榜公示中群眾有異議的家庭進(jìn)行重點(diǎn)抽查；

③統(tǒng)一制作書面抽查記錄，有抽查對象、抽查時(shí)間、抽查內(nèi)容、抽查結(jié)果等，注明抽查內(nèi)容與調(diào)查內(nèi)容是否相符。抽查人員和被抽查對象均要簽字按手印，被抽查對象不會(huì)簽字的，可由抽查人員代簽后被抽查人按手印。

審核中存在的問題：

1、調(diào)查表填寫結(jié)構(gòu)簡單且存在邏輯問題;

2、調(diào)查表三方簽字不齊、存在代簽、漏簽；

3、調(diào)查表用鉛筆填寫、有涂改現(xiàn)象；

4、存在錯(cuò)保、漏保、保人不保戶；

5、無贍（撫、扶）養(yǎng)能力聲明書或聲明書簽字不齊、存在代簽；

6、各種表冊未經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督小組簽字

（六）鄉(xiāng)人民政府審核

政策規(guī)定：鄉(xiāng)人民政府召開低保審核小組會(huì)議進(jìn)行審核，作出審核決定。鄉(xiāng)低保審核小組應(yīng)由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員組成。

要求：

①鄉(xiāng)人民政府根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，對申請家庭是否給予低保提出建議意見。

②召開低保審核小組會(huì)議，有詳細(xì)的會(huì)議記錄和圖片印證資料。

（七）二榜公示

政策規(guī)定：在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、村（居）民聚居地對審核結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)并聽取當(dāng)事人陳述。公示期滿后，及時(shí)將公示無異議或異議不成立的評(píng)審結(jié) 12 果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門。經(jīng)審核不符合保障條件的，相關(guān)資料由村（居）民委員會(huì)保存，委托村（居）民委員會(huì)通知申請人，并說明理由。

要求：

①使用省級(jí)統(tǒng)一制定的公示表，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、核查的年人均收入、民主評(píng)議得票情況、擬保障人數(shù)及金額，以及公示時(shí)間、監(jiān)督舉報(bào)電話等，同步公開有關(guān)低保政策。

②在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、村（居）民小組聚居地等地方張貼，公示地點(diǎn)方便群眾知曉和監(jiān)督。

③公示時(shí)間不少于5天，注意收集原始記錄和圖片資料。

（八）縣級(jí)民政部門審批

政策規(guī)定：縣級(jí)民政部門低保工作機(jī)構(gòu)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）情況，對操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查。縣級(jí)民政部門召開評(píng)審委員會(huì)會(huì)議評(píng)審，作出審批決定。評(píng)審不符合保障條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知申請人并書面說明理由。縣級(jí)民政部門低保評(píng)審委員會(huì)由民政部門領(lǐng)導(dǎo)、低保工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。

要求：

①對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬備案人員中的擬保障對象、擬退出對象多的地方進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對新納入保障范圍的對象進(jìn)行全部復(fù)查。

②召開評(píng)審會(huì)議，有審批會(huì)議記錄和圖片資料。

（九）三榜公示

政策規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄及村（居）民聚居地對審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于5天。群眾有異議的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)并聽取當(dāng)事人陳述。要求：

①使用省級(jí)統(tǒng)一制定的公示表，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、核查的年人均收入、民主評(píng)議得票情況、擬保障人數(shù)及金額，以及公示時(shí)間、監(jiān)督舉報(bào)電話等，同步公開有關(guān)低保政策。

②在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、村（居）民小組聚居地等地方張貼，公示地點(diǎn)方便群眾知曉和監(jiān)督。

③公示時(shí)間不少于5天，注意收集原始記錄和圖片資料。④縣級(jí)民政部門要將已納入保障的家庭成員、收入情況、保障金額等在保障對象居住地常年公示，公示時(shí)間直到保障對象退出為止。

（十）待遇審批

政策規(guī)定：公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)享受低保，核準(zhǔn)保障待遇。發(fā)給《最低生活保障證》及低保金存折。不予批準(zhǔn)的，由縣級(jí)民政部門書面通知申請人并說明理由。

要求：

① 保對象全部按要求發(fā)給低保證書，證書填寫規(guī)范、完整。

②低保證、審核審批表、發(fā)放清冊上填寫的保障金額與入戶調(diào)查表、核查表中人均純收入（低保口徑）一欄的數(shù)據(jù)必須邏輯相符。

③低保金存折標(biāo)示清楚，方便低保對象領(lǐng)到“明白錢”。

九、低保申請審核審批注意

（一）入戶核查。一是要堅(jiān)持將收入核查作為最基礎(chǔ)最核心的環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的核查工作責(zé)任，做到核查范圍、核查內(nèi)容、核查人員、核查責(zé)任四個(gè)到位。要確保每個(gè)入戶核查組有兩名以上工作 14 人員，并且每個(gè)組至少有一名國家正式干部。二是要加強(qiáng)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)，積極探索制定低保對象家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件，統(tǒng)一尺度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范入戶核查工作，嚴(yán)把對象入口關(guān)

（二）民主評(píng)議。要及時(shí)糾正當(dāng)前民主評(píng)議工作中存在的會(huì)議主體不明確、參會(huì)人員結(jié)構(gòu)不合理、會(huì)議記錄不規(guī)范、表決方式不合規(guī)等問題，統(tǒng)一規(guī)范民主評(píng)議內(nèi)容、程序、記錄和圖片資料，通過民主評(píng)議初步確定擬保障對象和保障待遇。

（三）張榜公示。要確保每榜公示時(shí)間不少于5天，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、核查的年人均收入、民主評(píng)困得票情況、擬保障人數(shù)及金額等。公示表必須要有公示時(shí)間、監(jiān)督舉報(bào)電話，并同步公開低保政策，張榜公示的地點(diǎn)方便群眾知曉和監(jiān)督。對長期保障對象要確保公示表完整無損。

（四）抽查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在審核前，要對擬保障對象家庭進(jìn)行抽查，抽查面不少于三分之一的村（社區(qū)），每個(gè)村（社區(qū)）不少于10戶；對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬備案人員進(jìn)行全部復(fù)查。

（五）備案工作。依據(jù)《金沙縣人民政府辦公室關(guān)于做好最低省和保障經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部近親屬享受低保登記備案工作的通知》（金府辦發(fā)電【2013】37號(hào)）要對相關(guān)人員進(jìn)行備案登記。進(jìn)行登記備案并且核查，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系保”、“人情保”。

要求：

1、必須按照要求做好近親屬備案工作。（近親屬是指低保經(jīng)辦人和村（社區(qū)）干部的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）；

2、抽查做到100%。

3、抽查后要簽署意見。

（六）幾個(gè)一律。

一是無紙質(zhì)資料的一律不增發(fā)保障金。

二是超出保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭一律不納入低保保障。三是無身份證號(hào)碼的一律不錄入臺(tái)賬。四是程序、資料不完整的一律不審核、審批。五是臺(tái)賬錄入不完整的一律不收。

（七）幾個(gè)必須。

一是調(diào)查的收入必須屬實(shí)；

二是調(diào)查表填寫必須規(guī)范、邏輯合理、相關(guān)人員必須簽字認(rèn)可；

三是必須按照“三環(huán)節(jié)、十步驟”的程序確定低保保障對象；

四是調(diào)查表必須與審批表上數(shù)據(jù)一致； 五是審批表必須與臺(tái)賬數(shù)據(jù)一致。

十一、村級(jí)資料

（一）村級(jí)召開會(huì)議安排部署入戶核查。資料有：

1、會(huì)議記錄及圖片（會(huì)議的目的是安排部署，不能提前圈定入戶核查對象）、簽到冊；

2、關(guān)于全面核查全村城鄉(xiāng)低保的通告（底稿）及《通告》張貼公示圖片。

（二）成立“民主評(píng)困“小組。（村農(nóng)村低保民主評(píng)議小組一般由村支“兩委”組成人員、村民小組組長、村民代表等組成。其中，村民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一，并保證每個(gè)村民小組都有代表進(jìn)入。）。

第二篇：129講稿

縱然國有難，汝亦作先鋒

歷史的風(fēng)，吹翻起七十六年前的那一頁。在我的眼前，歷歷浮現(xiàn)出那冰雪覆蓋的1935年，那悲痛歲月里的冷嗖嗖的日子。日本帝國主義大肆張開它的魔爪，伸向了我中華的心臟——華北大地，中華民族陷于內(nèi)憂外困之中。1935年12月9日，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，六千憤怒的北平學(xué)生走上街頭，高舉著正義的旗幟，奔走呼告，勇敢地向卑鄙的暴虐宣戰(zhàn)，向怯弱的賣國賊宣戰(zhàn)。他們高呼：“打到日本帝國主義！反對華北自治！”無數(shù)中國人民的心被此所震撼。我們不會(huì)忘記歷史的回音。我們不會(huì)忘記，不會(huì)忘記這一天，七十六年前的這一天，更不會(huì)忘記那些在敵人的恐怖政策下高呼著口號(hào)散發(fā)著傳單而不惜拋頭顱，撒熱血的學(xué)生們，可敬可愛的學(xué)生們。是他們，在國家存亡的關(guān)頭，振臂高呼，促使了反動(dòng)派的妥協(xié)。是他們，在民族生死的毫發(fā)間，熱血橫灑，促使了民族的覺醒。是他們，以他們的實(shí)際行動(dòng)，展示了青年的熱血豪情，以他們大無畏的勇氣，詮釋了青年的含義。我們不會(huì)忘記他們，那些可敬可愛的學(xué)生們，他們是民族的拯救者，他們是中華民族的先驅(qū)。同樣是學(xué)生，相仿的年紀(jì)，幸運(yùn)的是我們身邊再?zèng)]有硝煙與戰(zhàn)火，當(dāng)今天坐在教室里安心聽課時(shí)，可曾想到當(dāng)年前輩們?yōu)榱俗鎳拇嫱觯幌ЙI(xiàn)出自己的生命，可曾敬佩他們懷著火熱的愛國情，投身于民族的救亡運(yùn)動(dòng)？魯迅曾經(jīng)說過：“縱然國有難，汝亦作先鋒。”

漫長的歲月塵封了多少動(dòng)人的往事；無情的時(shí)間磨滅了多少心酸的記憶，然而直到今天，我們的心還在隱隱作痛。1936年12月13日，日軍在南京犯下了滔天的罪行，為現(xiàn)在世界文明史留下了最為黑暗是一頁。他們殺人手段層出不窮：砍頭、刺殺、槍擊、活埋、火燒等，還有慘無人道的“殺人競賽”，真是殘忍至極。這場大屠殺的受害者，大多是無辜的工人、農(nóng)民、商人和一般市民，一向以慈悲為懷的僧尼和天真無邪的孩童也不能幸免，在日本侵略者的屠刀下，我們南京這座和平繁榮、聞名遐邇的六朝古都變成了陰森恐怖的人間地獄。可由于日方一而再的在歷史問題上采取錯(cuò)誤的立場，幾十年來中日關(guān)系仍步履艱難，現(xiàn)有小泉幾次參拜靖國神社，日方在教科書修改問題上一錯(cuò)再錯(cuò)。血寫的歷史誰能忘記，日本種種卑劣的行徑誰不唾棄，國恥難忘，跨世紀(jì)的我們更應(yīng)繼承“一二·九”精神，牢記國恥，將悲痛化為力量，將誓言變成行動(dòng)！

我們紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)就是要牢記歷史，保證歷史的悲劇不再重演。在新的歷史條件下，同學(xué)們要意識(shí)到自己的責(zé)任，國家的未來在我們的身上，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，要奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，要學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，掌握建設(shè)祖國的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。知恥而后勇，任重而道遠(yuǎn)，讓我們這一代連接歷史和未來的青年人作出選擇吧！中國的大車我們拉，為了趕上世界先進(jìn)水平，為了讓巨龍騰飛，為了早日實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，我們一定會(huì)踏著先人的足跡，奉獻(xiàn)我們的熱情與青春，奉獻(xiàn)我們的忠誠與信仰，為祖國的現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗！

第三篇：2015講稿

一名漂亮女下屬?zèng)_進(jìn)辦公室：老板，請給我一個(gè)解釋……

她到公司工作快三年了，比她后來的同事陸續(xù)得到了升職的機(jī)會(huì)，她卻原地不動(dòng)，心里頗不是滋味。終于有一天，她冒著被解聘的危險(xiǎn)，找到老板理論。“老板，我有過遲到，早退或亂章違紀(jì)的現(xiàn)象嗎？”。

老板干脆地回答“沒有”。

“那是公司對我有偏見嗎？”

老板先是一怔，繼而說“當(dāng)然沒有。”

“為什么比我資歷淺的人都可以得到重用，而我卻一直在微不足道的崗位上？”

老板一時(shí)語塞，然后笑笑說：“你的事咱們等會(huì)再說，我手頭上有個(gè)急事，要不你先幫我處理一下？“一家客戶準(zhǔn)備到公司來考察產(chǎn)品狀況，你聯(lián)系一下他們，問問何時(shí)過來。”老板說。

“這真是個(gè)重要的任務(wù)。臨出門前，她還不忘調(diào)侃一句。

一刻鐘后，她回到老板辦公室。

“聯(lián)系到了嗎？”老板問。

“聯(lián)系到了，他們說可能下周過來。”

“具體是下周幾？”老板問。

“這個(gè)我沒細(xì)問。”

“他們一行多少人。”

“啊！您沒問我這個(gè)啊！” “那他們是坐火車還是飛機(jī)？”

“這個(gè)您也沒叫我問呀！”

老板不再說什么了，他打電話叫張怡過來。張怡比她晚到公司一年，現(xiàn)在已是一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人了，張怡接到了與她剛才相同的任務(wù)。一會(huì)兒工功夫，張怡回來了。

“哦，是這樣的??”張怡答道：“他們是乘下周五下午3點(diǎn)的飛機(jī)，大約晚上6點(diǎn)鐘到，他們一行5人，由采購部王經(jīng)理帶隊(duì)，我跟他們說了，我公司會(huì)派人到機(jī)場迎接。”

“另外，他們計(jì)劃考察兩天時(shí)間，具體行程到了以后雙方再商榷。為了方便工作，我建議把他們安置在附近的國際酒店，如果您同意，房間明天我就提前預(yù)訂。”

“還有，下周天氣預(yù)報(bào)有雨，我會(huì)隨時(shí)和他們保持聯(lián)系，一旦情況有變，我將隨時(shí)向您匯報(bào)。”

張怡出去后，老板拍了她一下說：“現(xiàn)在我們來談?wù)勀闾岬膯栴}。”

“不用了，我已經(jīng)知道原因，打攪您了。”

她突然間明白，沒有誰生來就能擔(dān)當(dāng)大任，都是從簡單、平凡的小事做起，今天你為自己貼上什么樣的標(biāo)簽，或許就決定了明天你是否會(huì)被委以重任。

操心的程度直接影響到辦事的效率，任何一個(gè)公司都迫切需要那些工作積極主動(dòng)負(fù)責(zé)的員工。

優(yōu)秀的員工往往不是被動(dòng)地等待別人安排工作，而是主動(dòng)去了解自己應(yīng)該做什么，然后全力以赴地去完成。

希望看完這個(gè)故事有更多的朋友成為優(yōu)秀員工！

《于丹趣品人生》

講了一則小故事：一差役押解一和尚，每天早上啟程前差役必要清點(diǎn)一番：包袱，在；公文，在；和尚，在；自己也在，這才放心上路。

有天晚上，和尚趁差役熟睡，將他的頭發(fā)剃光，把自己的僧袍給他換上，然后逃之夭夭。次日差役醒來，例行公事：包袱在；公文在和尚呢？環(huán)顧四周無人，摸摸自己光溜溜的腦袋，看看身上的僧袍和尚在！差役納悶：那么我到哪兒去

了呢？包袱是我們賴以生存的物質(zhì)生活，公文是我們安身立命的職業(yè)，和尚是我們?nèi)諒?fù)一日忙碌的事務(wù)。于丹說：“當(dāng)我們?nèi)諒?fù)一日的忙碌著，過分關(guān)注于一件一件瑣碎的事情??就會(huì)越忙越忽略自己的感受，不知不覺將自己置換成囚徒。表面上看，和尚還在，??自我卻找不到。” 縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)著重從“怎么看”和“怎么辦”兩個(gè)方面，對價(jià)格行政執(zhí)法預(yù)防瀆職犯罪工作提出了要求，他強(qiáng)調(diào)：一是要以這次反瀆職調(diào)查為契機(jī)，高度重視、認(rèn)真查找我們在價(jià)格執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是要研究制定落實(shí)相關(guān)工作制度和措施，切實(shí)化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是在執(zhí)法過程中要忠于職守、堅(jiān)守崗位、認(rèn)真履職。四是要主動(dòng)接受監(jiān)督，努力規(guī)范執(zhí)法行為。希望通過這次預(yù)防瀆職犯罪培訓(xùn)使我們價(jià)格執(zhí)法人員能夠真正地醒悟，從而將全縣的價(jià)格執(zhí)法水平推上一個(gè)新的臺(tái)階。

價(jià)格監(jiān)督檢查存在現(xiàn)狀和問題及建議和思考

蘄春縣物價(jià)局價(jià)檢分局 童喆

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。在國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，承擔(dān)著落實(shí)宏觀調(diào)控政策、加強(qiáng)市場監(jiān)管重要職能的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為一名堂堂的物價(jià)干部，怎樣面對新形勢下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作呢？怎樣為新形勢下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作服務(wù)呢？怎樣才能做到讓群眾滿意呢？帶著這些問題，對新形勢下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了深入的思考，現(xiàn)就個(gè)人觀點(diǎn)淺析如下：

一、基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及問題

（一）人員素質(zhì)不良（自身問題——-迷失自我）

（二）執(zhí)法保障不力（財(cái)力有限——經(jīng)費(fèi)不足）

（三）思維體制老套（方法問題——老牛拉車）

（四）執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)（傳力相爭——利益問題）

（五）執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增加（責(zé)任問題——風(fēng)險(xiǎn)增加）

二、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議

（一）、提高執(zhí)法人員素質(zhì)

（二）、執(zhí)法思維與體制上鞏固并創(chuàng)新(三）、創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查的工作方式

（四)、開拓價(jià)格監(jiān)督檢查新領(lǐng)域

（五）、曝光典型案例

三、幾點(diǎn)價(jià)格監(jiān)督檢查方法的思考

（一）、完善價(jià)格檢查事前事后監(jiān)管方式

（二）、建立價(jià)格違法案件回訪制度

（三）、拓寬價(jià)格監(jiān)督檢查案件來源渠道

（四）、總結(jié)實(shí)際檢查方法并加以歸納價(jià)格監(jiān)督檢查存在現(xiàn)狀和問題及建議和思考

一、基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及問題

（一）人員素質(zhì)不良。

一是人員不整齊。目前價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍存在人員少，年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，逐步出現(xiàn)了一些年齡老化、思想僵化、知識(shí)陳化、能力弱化的“新四化”現(xiàn)象,在很大程度上制約了價(jià)格監(jiān)督檢查向更深領(lǐng)域的發(fā)展。

二是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)落后。由于對執(zhí)法人員缺乏組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，上下級(jí)和同級(jí)間工作交流少，也沒有走出去參觀學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致執(zhí)法人員的辦案技巧不高，執(zhí)法時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)、憑熱情，只會(huì)延用老套路、老辦法來處理問題，習(xí)慣于對政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的商品和服務(wù)價(jià)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，在市場價(jià)格行為監(jiān)管上還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，造成對價(jià)格違法行為打擊缺乏力度和廣度，導(dǎo)致執(zhí)法水平和效率低。

三是迷失自我。

自身問題——-迷失自我

意亂情迷，玩物喪志----迷失自我 1.人不來事也不做

喪失斗志，對工資以外的一切都無所謂，還要與做事的人比待 遇。

2.人來事不做

坐在那里怨天尤人，不思進(jìn)取，混日子；做和尚，不撞鐘。

3.人來了事也做

心里不舒服，感覺到事情不管做得好壞，但是必竟做了。（事例2）

4.人來了事也做得很好

心里不平衡，感覺到得不償失，有這種想法在感情上可以理解。

（二）執(zhí)法保障不力

財(cái)力有限——經(jīng)費(fèi)不足

一是因地方財(cái)力有限。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，缺口較大，執(zhí)法機(jī)關(guān)不得不考慮自身利益，在辦理的各種價(jià)格違法案件時(shí)，只注重罰款金額，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及如何采取有效措施去糾正的重視程度還不夠，致使執(zhí)法人員認(rèn)為執(zhí)法單位只要求罰款到位，輕糾正違法行為，客觀上存在“以錢辦案，為錢辦案”的現(xiàn)象，甚至形成了“放水養(yǎng)魚”的思想。

二是執(zhí)法裝備落后。不適應(yīng)新形勢下價(jià)格監(jiān)督檢查工作的要求，存在價(jià)格執(zhí)法車輛編制少，攝像機(jī)、錄音筆等高科技設(shè)備嚴(yán)重缺乏等問題，特別是在市場檢查中，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范價(jià)格違法行為，不能在第一時(shí)間進(jìn)行拍照、錄音和錄像，造成相關(guān)證據(jù)的缺失。

（三）思維體制老套 方法問題——老牛拉車

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),人們對基層價(jià)格執(zhí)法問題日益重視和關(guān)注。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，價(jià)格體制機(jī)制改革的進(jìn)一步深化，對基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的要求越來越高，也出現(xiàn)了一些與實(shí)際工作要求不相適應(yīng)的地方和問題，制約了價(jià)格監(jiān)督檢查向更深領(lǐng)域的發(fā)展。主要表現(xiàn)在價(jià)格監(jiān)督檢查的思維方式老套、在價(jià)格監(jiān)督檢查的體制上陳舊。（在這里就不展開講）

（四）執(zhí)法環(huán)境優(yōu)

權(quán)利相爭——利益問題

一是有些法規(guī)、法律之間存在交叉。紀(jì)檢、審計(jì)和工商部門從各自職能范圍都涉足亂收費(fèi)的執(zhí)法，造成多頭執(zhí)法、多部門執(zhí)法。在實(shí)踐中，物價(jià)部門由于自身執(zhí)法手段有限，執(zhí)法活動(dòng)受阻。因此，處罰及執(zhí)法不到位甚至缺位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是執(zhí)法干預(yù)太重。價(jià)格監(jiān)督檢查中執(zhí)行難的問題仍較為突出，特別是對政府一些部門違法行為的處罰上，會(huì)遇到各層面的壓力和阻力，一時(shí)還得不到很好解決。另外，在處理好服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境與強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度之間的矛盾很難把握。

（五）執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增加

責(zé)任問題——風(fēng)險(xiǎn)增加

一是在執(zhí)法程序方面。盡管出臺(tái)了價(jià)格行政執(zhí)法審理、流程、時(shí)限等制度，但由于價(jià)格監(jiān)督檢查辦案周期長，執(zhí)法成本偏高，行政處罰額度偏小等原因，有的辦案人員認(rèn)為嚴(yán)格按照程序辦事束縛了手腳，該嚴(yán)格按程序辦的案件采取簡易程序辦案，任意變更執(zhí)法程序，導(dǎo)致辦案程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書不規(guī)范的現(xiàn)象較為突出，這嚴(yán)重弱化了價(jià)格執(zhí)法的嚴(yán)肅性、加大了價(jià)格執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)性。

二是在履職盡責(zé)方面。在對具體價(jià)格違法案件的處理上，個(gè)別辦案人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)往往受到地方利益、部門利益和個(gè)人利益的影響，再加上“人情關(guān)系”，自上而下的行政干預(yù)的壓力，自由裁量權(quán)就會(huì)發(fā)生偏差。但是面對人大、紀(jì)檢等有關(guān)單位加大對行政執(zhí)法部門的司法監(jiān)督，存在有案不辦是失職、辦案不力是瀆職、辦案過程中一不小心就有可能出現(xiàn)違法違紀(jì)的危險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議

（一）提高執(zhí)法人員素質(zhì) 知人者智，自知者明----認(rèn)識(shí)自己

1、認(rèn)識(shí)自己

一個(gè)人如果不能正確、客觀地認(rèn)識(shí)自己，就會(huì)迷失自己。由此，我們不難明白，正確的自我認(rèn)識(shí)是提高、完善自己的前提。然而，真正客觀、科學(xué)、全面地認(rèn)識(shí)自己并不是一件容易的事情。在我們周圍，對自己一無所知的人很少，而對自己完全了解的也不多。人們常常拿放大鏡看自己的優(yōu)點(diǎn)，而對自己的缺點(diǎn)則避而 不談，即便有人提出，也不愿承認(rèn)，甚至痛恨別人。還有個(gè)別極端的現(xiàn)象，或認(rèn)為自己十全十美，無所不能；或認(rèn)為自己一無是處，一無所成。前者拒絕幫助，聽不進(jìn)批評(píng)；后者逃避現(xiàn)實(shí)，消極退縮。不管那種情況，都不利于自我的完善和提高。那么，你對自己了解多少呢？你對自己的認(rèn)識(shí)是否客觀呢？你是否拒絕接受自己的缺點(diǎn)呢？你又如何獲得比較客觀的自我認(rèn)識(shí)呢？

先問自己一個(gè)問題：我現(xiàn)在是一個(gè)什么樣的人？這個(gè)問題看似簡單，但回答起來并不容易。這需要你把自己當(dāng)作一個(gè)客體來全面地分析。包括你的人品、待人處世、性格、學(xué)識(shí)、能力、成績等。要知道哪是你的優(yōu)勢，哪是你的不足，哪些需要完善，哪些需要改變。如果你對這些問題能明確地回答，說明你對自己還比較了解。如果回答不出，或模糊含混，則說明你需要更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)自己。

“一個(gè)人怎樣認(rèn)識(shí)自己呢？決不是通過思考，而是通過實(shí)踐，盡力去履行你的職責(zé)，那你就會(huì)立刻知道你的價(jià)值。”從直接的實(shí)踐的意義上講，可以從以下幾個(gè)方面獲得自我認(rèn)識(shí)。

（1）在比較中認(rèn)識(shí)自我。和別人比較是件輕而易舉的事，也是我們經(jīng)常用的方法。一種是縱向比較，通過與自己的過去比較，知道自己的變化、提高、或退步。一種是橫向比較，在與別人的比較中認(rèn)識(shí)自己。通過比較了解自己的優(yōu)勢與不足。還可以與心目中的榜樣比較，從而知道自己在哪些方面需要提高。（2）從別人的態(tài)度中認(rèn)識(shí)自己。在社會(huì)交往中，他人就是一面鏡子。正如古人魏征所言：以史為鏡，可以知興衰；以人為鏡，可以知得失；以銅為鏡，可以正衣冠。我們因看不見自己的面貌，就得照鏡子；同樣，我們不易評(píng)價(jià)自己的人格品質(zhì)和行為，就得利用別人對我們的態(tài)度和反應(yīng)，來獲得一些評(píng)價(jià)。當(dāng)然，別人的評(píng)價(jià)，有時(shí)難免歪曲或夸張，但如果我們能和較多的人交往，看看多數(shù)人對自己的反應(yīng)，是能夠有助于自我了解的。

（3）在平時(shí)業(yè)績中認(rèn)識(shí)自我。通過參與各種各樣的活動(dòng)，來了解自己的優(yōu)勢與不足。

（4）需要解決思想觀念問題。具體點(diǎn)講就是對待工作的態(tài)度。首先應(yīng)該明確工作責(zé)職，增強(qiáng)工作責(zé)任感、盡職盡責(zé)地去做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作。這種嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度對于任何一個(gè)人來講，都是不可忽視的首要因素。下面，我們就來審視一下自己。

勝人者勇，勝己者強(qiáng)----把握自己

2、把握自己

首先，調(diào)整好心態(tài)。

(1）追求幸福。人活著就是為了生活更快樂，更幸福，而幸福的生活要自己努力爭取來的。如果沒有斗志、信心、毅力，人就可能遭到世人的種種的手段而艱難生存，這樣就難找到幸福感。（2)知足常樂。不要對自己過分苛求，應(yīng)該把奮斗目標(biāo)定在自己能力所及的范圍之內(nèi)。請你這樣設(shè)想：當(dāng)風(fēng)鈴的浪漫，往往勾起人們對美好生活的向往；當(dāng)駝鈴的深沉，往往激起人們對錦繡前程的憧憬；當(dāng)手機(jī)的鈴聲響起，讓你知道有人在天天關(guān)心你，你的每一天都是這樣開心，這樣愉快！

(3)樂觀心態(tài)。事業(yè)單位改革在即，努力過，奮斗過，不管結(jié)果怎樣，都應(yīng)該樂觀對待。(4)相信自己。要有‘我能行’的信念。

(5)積極主動(dòng)。不要認(rèn)為交給你的工作沒有做過，沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有先例為由，去搪塞了事，去敷衍工作，一名優(yōu)秀員工每天絕對不會(huì)只限于做那些自然而然的事情，做那些習(xí)以為常的事情，而是積極主動(dòng)去做一些超越界限自己能力所及的事。

(6)勤奮努力。勤：做事盡力，不偷懶；奮：振作，鼓勁。當(dāng)你在嘲笑別人、埋怨公司時(shí)，請問問你自己，你認(rèn)真學(xué)習(xí)了嗎？你勤奮工作了嗎？你積極付出了嗎？你把忠誠、責(zé)任心落實(shí)到自己的實(shí)際工作中來了嗎？

其次，規(guī)劃措施。

(1)學(xué)會(huì)做人。成事先成人，一個(gè)人無論成就多大的事業(yè)，人品永遠(yuǎn)是第一位的，而人品的第一要素就是誠信。人以品為重。我們不僅要學(xué)知識(shí)，更要學(xué)會(huì)做人，做一個(gè)有修養(yǎng)的人。要有高遠(yuǎn)的志 向，寬廣的心胸，文明的舉止，文雅的談吐，優(yōu)雅的風(fēng)度，靈活的方法，求實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)新的氣魄，堅(jiān)韌的毅力，堅(jiān)強(qiáng)的性格。(2)要確定目標(biāo)，制定計(jì)劃。當(dāng)你接觸某個(gè)適合自己的新崗位時(shí)，就應(yīng)該確定明確的目標(biāo)：一方面是多長時(shí)間適應(yīng)崗位變化，能夠很好的履行崗位職責(zé)；另一方面是你在此崗位上達(dá)到什么水平？只要有了目標(biāo)才會(huì)有動(dòng)力，有方向。當(dāng)這些目標(biāo)確定后，就要把自己所定目標(biāo)按時(shí)間制作出一個(gè)詳細(xì)的學(xué)習(xí)工作計(jì)劃。（根據(jù)崗位需要學(xué)習(xí)的知識(shí)、技能；做好本崗位的方法、途徑等）

審視之后，我們也許會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己有許多方面需要提高、完善，發(fā)現(xiàn)自己還有許多不足與缺點(diǎn)。金無足赤，人無完人，寸有所長，尺有所短，每個(gè)人都會(huì)有其短處與弱點(diǎn)，那不是足以為羞的事，重要的是如何看待自己的不足。

干在眼前，做在當(dāng)下----提高自己

3、提高自己

（1）努力提高自身的綜合素質(zhì)。做好本職工作，不但要以大局為重，以群眾的利益為重；還應(yīng)把提高自身綜合素質(zhì)放在前列。一個(gè)人綜合素質(zhì)的高低，對做好本職工作起決定性的作用。即人的素質(zhì)是做好所有事情的主導(dǎo)、保證。只有自身綜合素質(zhì)提高了，才能勝任自己的本職工作，才不會(huì)影響他人的工作，不影響企業(yè)的發(fā)展。社會(huì)在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，科技在日新月異的進(jìn)步，這就要求我們要 做“終身學(xué)習(xí)型”的員工，只有加強(qiáng)知識(shí)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，著實(shí)提高文化理論水平，不停開拓視野，不斷提高自己的修養(yǎng)；強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能，用正確而又科學(xué)的方法去投入到工作中，才能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要，以致將工作做到盡善盡美。

（2）強(qiáng)化四種精神：一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的互助精神。在工作中我們每個(gè)員工并不是獨(dú)立的個(gè)體，部門與部門之間的往來，人與人之間的工作合作，都是緊密相連的。所以，心中必須應(yīng)具共同協(xié)作、相互依存的整體關(guān)系意識(shí)。作為一個(gè)單位的員工，我們不僅要對自己的工作負(fù)責(zé)，同樣還要對他人、對單位的各項(xiàng)事業(yè)負(fù)具責(zé)任。比方說我們工作的單位就像似一臺(tái)大機(jī)器，而每一個(gè)員工就是這臺(tái)機(jī)器上的任一個(gè)齒輪，假如其中有一個(gè)齒輪松動(dòng)了，產(chǎn)生運(yùn)轉(zhuǎn)困難的話，都會(huì)引起其他齒輪的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還會(huì)影響到整臺(tái)機(jī)器設(shè)備的操作運(yùn)作。因此，這就要求我們廣大員工團(tuán)結(jié)友愛、團(tuán)結(jié)協(xié)力的去做好本職工作，才不會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。二是發(fā)揚(yáng)高超的敬業(yè)精神。所謂敬業(yè)就是敬重自己的工作，將工作當(dāng)成自己的事。其具體表現(xiàn)為：忠于職守、盡職盡責(zé)、盡心盡責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一心一意、一絲不茍、任勞任怨、精益求精、善始善終的職業(yè)道德。在工作中，做到以敬業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，努力發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，把工作當(dāng)成自己的事業(yè)，一切從企業(yè)的利益出發(fā)，尊重自己的工作，熱愛 自己的崗位，以主人翁的姿態(tài)把敬業(yè)的精神，貫穿到自己工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。三是具有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神。就是：你要從內(nèi)心驅(qū)使自己，全力以赴地去工作、去勞動(dòng)、去服務(wù)、去做到無私；也就是去做到100%地獻(xiàn)出你的智力和體力。以奉獻(xiàn)精神的作用內(nèi)涵激勵(lì)我們自己樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，努力培養(yǎng)自己為企業(yè)工作奉獻(xiàn)的精神和品質(zhì)，把工作和企業(yè)的利益放在第一位，不計(jì)較個(gè)人得失，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的去工作。在工作中充分發(fā)揮自己的聰明才智，在實(shí)踐中不斷增長自己的智慧，不斷提升自己的人格魅力和生存價(jià)值。四是謙虛謹(jǐn)慎的精神。想要把工作干好，就必須做到謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教、不恥下問、博采眾長。只有廣泛聽取不同見解人群的意見，特別是同行中對方的反對意見，就更有必要認(rèn)真的去分析分歧的原因，找出持反對意見的內(nèi)在因素，然后再去對癥下藥，才能解決實(shí)際工作中所存在的問題。同時(shí)必須認(rèn)真總結(jié)，逐步提高自己的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)，只有這樣才能把本職工作做好！

（3）夯實(shí)基礎(chǔ)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程既是一個(gè)回顧過去的過程，更是一個(gè)推陳出新的過程。成長過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不但有利于指導(dǎo)和推動(dòng)崗位工作不斷完善，而且能夠不斷地豐富和提高自己，收到事半功倍之效，正如牛頓站在巨人的肩膀上會(huì)看得更遠(yuǎn)一樣。當(dāng)然，在具體的工作崗位中，經(jīng)驗(yàn)可能是一把雙刃劍。一方面經(jīng)驗(yàn)讓你能更快的解決工作中遇到的困難；另一方 面經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)束縛我們的思想，讓我們不敢去嘗試，去創(chuàng)新。對待經(jīng)驗(yàn)我們一是不能生搬硬套；二是不能按部就班。我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待經(jīng)驗(yàn)，在工作入門初期，好的經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)讓我們更快的轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)崗位，但當(dāng)掌握一定的崗位技能以后，經(jīng)驗(yàn)只能是我們工作的參考，是我們發(fā)展創(chuàng)新的依據(jù)。

（4）要付諸行動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任心。坐而言不如起而行，行動(dòng)力往往是奪得成功的關(guān)鍵。在確定目標(biāo)，有了計(jì)劃以后，我們應(yīng)該是踏踏實(shí)實(shí)付諸行動(dòng)。李大釗說過這樣的話：“凡事都要腳踏實(shí)地地去做，不馳于空想，不鶩于虛聲，而惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的工夫。較強(qiáng)的工作責(zé)任心。所謂的責(zé)任心：就是每一個(gè)人對自己的所作所為，敢為負(fù)責(zé)的心態(tài)；是對他人、對集體、對社會(huì)、對國家及整個(gè)人類承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度。工作時(shí)中，要時(shí)刻牢記責(zé)任心的含義，把責(zé)任作為一種強(qiáng)烈的使命感，把責(zé)任作為自己必須履行的最根本的義務(wù)，應(yīng)對工作懷有高度的責(zé)任心。只有對工作忠誠、守信，才能把對工作的責(zé)任心，作為一種習(xí)慣落實(shí)到自己的實(shí)際工作之中去。從讀懂每一個(gè)文件做起、檢查每一個(gè)小單位做起，從接處每一起咨詢投訴做起，從自己做起、從身邊的同事做起，不斷增強(qiáng)自己的事業(yè)心、責(zé)任感、主人翁意識(shí)和愛崗敬業(yè)思想。認(rèn)真剖析自己存在的不足，虛心接受他人意見，以求真務(wù)實(shí)、勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)，為物價(jià)事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。如果你能一直堅(jiān)持這么做了，那么恭喜你，你成功了！

將屈原的一句話送給大家：路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。

（二）執(zhí)法思維與體制上鞏固并創(chuàng)新

1、執(zhí)法思維上鞏固并創(chuàng)新

談價(jià)格監(jiān)督檢查，不能就事論事，要把價(jià)格監(jiān)督檢查工作放到價(jià)格工作乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的全局中考慮，才能轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，統(tǒng)籌兼顧，主動(dòng)自覺地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”上來，為本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。只有保持價(jià)格管理與監(jiān)督檢查的高度一致，才能不斷改進(jìn)、完善價(jià)格工作，樹立和維護(hù)價(jià)格主管部門的良好形象。

具體到實(shí)際工作中，價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)走出以往那種“為罰而罰，以罰代管”的誤區(qū)。盡管處罰能給收費(fèi)、經(jīng)營單位以懲戒作用，但“亡羊補(bǔ)牢”總是不如“未雨綢謬”。違法行為畢竟已經(jīng)發(fā)生了，如果能把違法收費(fèi)和經(jīng)營“消滅”在萌芽之中，才是上策。處罰不是目的，而是為了教育違法者糾正違法行為，消除違法后果。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的價(jià)格監(jiān)督的觀念，做到：

（1）由事后處罰為主變事前提醒為主。這是價(jià)格監(jiān)督時(shí)間前移的問題。對廣大收費(fèi)、經(jīng)營單位實(shí)行普遍提醒、經(jīng)常提醒和一般提醒，對于一年一度、幾年一度的收費(fèi)或影響較大的收費(fèi)單位，實(shí)行個(gè)別提醒、定時(shí)提醒和重點(diǎn)提醒。（2）由清費(fèi)治亂為主變?yōu)橐?guī)范管理為主。這是管理職能延伸的前提。鑒于政府部門收費(fèi)的強(qiáng)制性，事業(yè)單位收費(fèi)的權(quán)威性，經(jīng)營單位收費(fèi)的壟斷性，價(jià)格監(jiān)督檢查必須注重長效管理，用普查、抽查、突查等手段，不僅監(jiān)督其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)監(jiān)督其公開、公示的方法與程度，檢查公示的形式與內(nèi)容。對于“超過標(biāo)準(zhǔn)多收、自立項(xiàng)目加收、曲解政策巧收、不予公開隱收”的違法行為，除了依法處罰外，尤其應(yīng)加強(qiáng)與收費(fèi)單位上級(jí)主管部門的紀(jì)檢、監(jiān)察部門一起實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督其整改情況。

（3）由監(jiān)督檢查為主變維護(hù)價(jià)格秩序?yàn)橹鳌＿@是角色轉(zhuǎn)換的問題。商品價(jià)格形成機(jī)制由政府定價(jià)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)后，價(jià)格經(jīng)營違法行為變得更加復(fù)雜。價(jià)格監(jiān)督檢查必須轉(zhuǎn)變觀念，當(dāng)好“裁判”，通過明碼標(biāo)價(jià)、開展“雙信”工作來規(guī)范市場價(jià)格行為，把查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、暴利和傾銷作為重點(diǎn)，以維護(hù)正常的價(jià)格秩序，促進(jìn)正常價(jià)格競爭。

2、在價(jià)格監(jiān)督檢查的體制上創(chuàng)新

建立聯(lián)合檢查制度，這是價(jià)格監(jiān)督檢查體制的創(chuàng)新。聯(lián)合檢查制度可分為縱向、橫向檢查制度。

（1）實(shí)行縱向聯(lián)合檢查制度，有利于檢查工作的開展。物價(jià)系統(tǒng)應(yīng)牢固樹立“一家人、一盤棋”思想，積極爭取上級(jí)的支持，主動(dòng)配合協(xié)助上級(jí)工作，與上級(jí)物價(jià)部門一起，共同開創(chuàng)價(jià)格監(jiān)督檢 查新局面。我們需要做的就是爭取上級(jí)支持，尋求利益的最大化；同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，省局與縣局、市局與縣局、縣局與各所縱向開展聯(lián)合檢查。

（2）實(shí)行橫向聯(lián)合辦案制度，有利于檢查工作開展。一是與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合辦案，不但增加了檢查手段，也使檢查力度得到增強(qiáng)。例如在檢查明碼標(biāo)價(jià)過程中，發(fā)現(xiàn)有的商場存有價(jià)格欺詐行為，我們會(huì)同工商部門密切配合，對于嚴(yán)重違規(guī)者一是罰款，二是責(zé)令停業(yè)。此舉震懾了價(jià)格違法行為，并取得良好社會(huì)效果。二是與綜合經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)。建立舉報(bào)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同探索對群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決方式。價(jià)格監(jiān)督檢查只能對于價(jià)格違法行為進(jìn)行處罰，對維護(hù)市場公平競爭，深感力不從心。而不法經(jīng)營者的違法行為往往是綜合性的，價(jià)格監(jiān)督檢查部門必須與其他執(zhí)法部門聯(lián)合，才能共同維護(hù)市場秩序。因此，價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)與工商、技術(shù)監(jiān)督、消協(xié)等部門聯(lián)手，經(jīng)常不斷召開“維護(hù)市場公平競爭聯(lián)席會(huì)”，聯(lián)合制定凈化市場環(huán)境的若干辦法，以促進(jìn)市場的成熟和發(fā)展。建立工作聯(lián)系制度，舉報(bào)案件相互移送和主辦、協(xié)辦，這樣在方便消費(fèi)者投訴的同時(shí)，又可以有效地化解一些群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)矛盾。三是與紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同工作。解決經(jīng)濟(jì)法規(guī)難于涉足的問題，有助于盡快完成價(jià)格行政執(zhí)法程序。四是各基層所加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)同辦案，應(yīng)該會(huì)起到事半功倍的效果。在檢查中采取聯(lián)合辦案、下查一級(jí)、交叉檢查、上級(jí)督查等方式，提高基層辦案效率和辦案質(zhì)量，特別是對基層執(zhí)法能有效破解檢查難、處罰難困境。對一些影響大、權(quán)力集中以及垂直管理部門的專項(xiàng)檢查，建議由局統(tǒng)一安排，從各所調(diào)取的精兵強(qiáng)將組成檢查組，開展直接檢查或交叉檢查，保證檢查取得良好效果。在橫向聯(lián)合中，要注意把握分寸，始終堅(jiān)持借助力量的目的是以人之長，補(bǔ)我之短，在聯(lián)合中保持自我，完善自我，提高價(jià)格監(jiān)督檢查的效果。

（三）創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查的工作方式

市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格監(jiān)管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，要打破以往“檢查―定性―處罰―收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。采取明查與暗訪相結(jié)合、舉報(bào)與追蹤相結(jié)合、由直接檢查到外圍間接檢查等等方式。我們應(yīng)嘗試從調(diào)查取證的方法和取得證據(jù)的手段二方面入手，對價(jià)格監(jiān)督檢查的工作方式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

一是對調(diào)查取證的方法進(jìn)行創(chuàng)新。調(diào)查作為價(jià)格檢查的一項(xiàng)重要手段，必須在調(diào)查方式上進(jìn)行創(chuàng)新。因此，我們應(yīng)改變以往直接查賬的取證方法，針對具體情況采取了不同的調(diào)查取證方法。例如在出租汽車、春運(yùn)票價(jià)檢查中，以乘客的身份事先到現(xiàn)場調(diào)查了解，并上車買票，在取得違價(jià)證據(jù)后再出示檢查證，進(jìn)行檢查取證；對價(jià)格舉報(bào)案件的查處，首先從對舉報(bào)者的調(diào)查、了解工作開始，做 好調(diào)查筆錄，取得票據(jù)憑證，獲得完整證據(jù)后，再到被舉報(bào)單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

外圍調(diào)查收集證據(jù)是一項(xiàng)行之有效的重要取證手段。即從被查單位的進(jìn)、銷貨發(fā)票上顯示的單位入手，在外圍取得買、賣貨單位的實(shí)際交易價(jià)格證據(jù)后，再返回被查單位重新取證。我們在市場監(jiān)管上出現(xiàn)這樣的例子很多。

二是取得證據(jù)的手段創(chuàng)新。充分利用了照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)等現(xiàn)代電子設(shè)備進(jìn)行取證，對價(jià)格違法者的銷售票據(jù)、商品進(jìn)行照相、復(fù)印，對取證困難的價(jià)格違法行為當(dāng)場使用攝相、拍照手段取證。攝相、拍照取證手段在對付不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐行為取證上效果較好，例如，商家為了促銷某種商品往往打出“低于成本跳樓價(jià)”、“市場最低價(jià)”等標(biāo)語口號(hào)，我們就必須事先對其宣傳標(biāo)語進(jìn)行拍照取證，再立案調(diào)查，否則商家察覺后必定會(huì)立即銷毀證據(jù)，逃避檢查。同時(shí)，我們還借助現(xiàn)代信息手段，提高價(jià)格監(jiān)督檢查效率。由于價(jià)格違法行為日趨隱蔽，其違法主體往往體現(xiàn)在電子化、信息化程度較高的部門，突出表現(xiàn)在電信、電力、醫(yī)療等單位。例如，目前大多數(shù)醫(yī)院己實(shí)現(xiàn)電子化計(jì)費(fèi)，過去的手工查方法不僅效率低而且不準(zhǔn)確，已經(jīng)過時(shí)。我們現(xiàn)己基本采用通過后臺(tái)服務(wù)器調(diào)取有關(guān)電子數(shù)據(jù)，如“醫(yī)療收費(fèi)執(zhí)行庫”、“藥品價(jià)格執(zhí)行庫”、“醫(yī)用材料執(zhí)行庫”以及“藥品出入庫管理”和“醫(yī)用材料出入庫管理” 等數(shù)據(jù)庫。為防止人工修改和刪除數(shù)據(jù)，我們還采取財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)相互對照的辦法進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。在統(tǒng)計(jì)違法所得金額時(shí)，改變了過去手工統(tǒng)計(jì)的辦法，采用了電子數(shù)據(jù)庫來統(tǒng)計(jì)違法所得金額的辦法，極大地提高了價(jià)格執(zhí)法效率。

（四）開拓價(jià)格監(jiān)督檢查新領(lǐng)域

隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深化，目前仍由政府管制部分商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及生產(chǎn)要素的價(jià)格，將會(huì)逐步放開，政府調(diào)定價(jià)格的范圍和內(nèi)容將越來越少。同時(shí)，隨著稅費(fèi)體制改革的深入，一些行政事業(yè)性收費(fèi)將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營服務(wù)性或中介服務(wù)收費(fèi)，而那些具有稅收性質(zhì)的，如道路交通運(yùn)管費(fèi)、市場工商管理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，終將會(huì)被稅收代替，政府價(jià)格主管部門的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目因此會(huì)進(jìn)一步減少。因此,必須拓寬價(jià)格監(jiān)督檢查領(lǐng)域，近年來,我們開始嘗試向查處價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為領(lǐng)域進(jìn)軍。近來,我們從發(fā)現(xiàn)線索、提取證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、依法處理四個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大不正當(dāng)價(jià)格行為的查處力度，取得一些突破。

雖然,我們在創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式提高價(jià)格檢查執(zhí)法效率方面進(jìn)行了初步嘗試,取得一定的成效,但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)價(jià)格檢查部門相比還存在著較大的差距。

（五）曝光典型案例。

與新聞媒體保持經(jīng)常性聯(lián)系，加大價(jià)格法律法規(guī)的宣傳力度，加大監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)的宣傳報(bào)道，對存在僥幸和觀望心理甚至情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的違法者，采取公開審理、典型案件曝光等方法，確保案件順利結(jié)案。同時(shí)，也為基層價(jià)格監(jiān)督檢查樹立了執(zhí)法為民的良好形象。

三、幾點(diǎn)價(jià)格監(jiān)督檢查方法的思考

（一）完善價(jià)格檢查事前事后監(jiān)管方式

完善價(jià)格檢查事前、事后監(jiān)管方式。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。要把握好關(guān)口前移和善后處理兩個(gè)環(huán)節(jié)，就必須進(jìn)一步健全和完善了“通報(bào)會(huì)”、“告誡會(huì)”、發(fā)放 “提醒函”和事后回訪等多項(xiàng)制度，把價(jià)格檢查與事前防范、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

“通報(bào)會(huì)”、“告誡會(huì)”、發(fā)放 “提醒函”作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督重要的綜合手段，有利于引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者價(jià)格自律，強(qiáng)化價(jià)格宣傳、服務(wù)職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為的苗頭，從源頭上阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生。面對新的價(jià)格形勢，我們綜合利用上述手段，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，有效維護(hù)了價(jià)格秩序。，我們及時(shí)召開了“實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施”通報(bào)會(huì)。邀請了報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體的記者、批發(fā)零售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等數(shù)參加了發(fā)布會(huì),，有效地遏制了市場主副食品價(jià)格上漲勢頭。賽會(huì)和高考期間為了防止出現(xiàn)賓館、飯店客房價(jià)格乘機(jī)漲價(jià)現(xiàn)象。我們組織開展了“事前價(jià)格提醒”活動(dòng)，通過對各類賓館房價(jià)進(jìn)行調(diào)查與分析，要求各賓館、酒店將客房最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于一星期前，嚴(yán)禁隨意漲價(jià)，同時(shí)印發(fā)了2000多份《蘄春縣物價(jià)局關(guān)于“高考期間保持服務(wù)行業(yè)價(jià)格基本穩(wěn)定的政策提醒函》，通過報(bào)紙、電視臺(tái)廣泛開展價(jià)格政策宣傳，營造了良好價(jià)格誠信的輿論環(huán)境，確保了“林博會(huì)”期間我市服務(wù)行業(yè)價(jià)格的穩(wěn)定，得到了市委、市政府的肯定；今年春節(jié)前夕，群眾反映部分出租車司機(jī)不打表經(jīng)營，變相提高出租汽車起步價(jià)格。我們立即與縣交通局運(yùn)管處共同召集由市區(qū)兩家出租車公司負(fù)責(zé)人參加的春運(yùn)票價(jià)政策“告誡會(huì)”，并通過兩家出租車負(fù)責(zé)人向全體出租車司機(jī)發(fā)放了300多份《關(guān)于春節(jié)期間保持市區(qū)出租汽車票價(jià)穩(wěn)定的政策提醒函》，同時(shí)將通過交通指揮中心群發(fā)短信到每個(gè)司機(jī)進(jìn)行政策提醒。及時(shí)制止了提高出租汽車票價(jià)維的價(jià)格違法行為的發(fā)生，維護(hù)了春運(yùn)市場價(jià)格的穩(wěn)定，確保了我市社會(huì)安定和諧。

（二）建立了價(jià)格違法案件回訪制度

建立了價(jià)格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當(dāng)事人建立健全相關(guān)制度，做好政策服務(wù)；對經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)拒不糾正違法行為的予以從重處罰。我們認(rèn)為只有監(jiān)督與管理、檢查與善后、服務(wù)與督查有機(jī)結(jié)合起來，真正做到關(guān)口前移，以督促查，以查促規(guī)范管理，督查結(jié)合，切實(shí)改變監(jiān)管方式，我們的工作才會(huì)有生機(jī)。才能維護(hù)市場良好的價(jià)格和收費(fèi)秩序，為國 家宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)，才能真正履行好“定規(guī)則，當(dāng)裁判，搞服務(wù)”的職能。

（三）拓寬價(jià)格監(jiān)督檢查案件來源渠道

1.借助12358平臺(tái)尋找案源。在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,價(jià)格違法形式更加隱蔽，僅從日常和專項(xiàng)價(jià)格檢查難以發(fā)現(xiàn)更多存在的價(jià)格違法行為。“12358”價(jià)格投訴電話在廣泛收集價(jià)格違法案件信息中起到十分重要的作用。我們要借助“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)收集價(jià)格違法案件信息，確保舉報(bào)中心工作人員能夠及時(shí)將價(jià)格舉報(bào)案件通過篩選過濾和調(diào)查摸底后，及時(shí)申請立案檢查。從近幾年價(jià)檢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，價(jià)格舉報(bào)案件數(shù)己達(dá)到全市價(jià)格違法案件總數(shù)的三分之一左右。

2.通過“年審”工作尋找案源。各職能股室是政策的制定者，對政策有專業(yè)的解讀能力，收費(fèi)單位在哪些單位容易出問題，他們很清楚。這對我們檢查人員來說十分重要，我們應(yīng)多與職能股室溝通、交流與探討。

（四）總結(jié)實(shí)際檢查方法并加以歸納

我們必須對現(xiàn)有的價(jià)格監(jiān)督檢查方式、方法在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以歸納、總結(jié)和研究，通過不斷完善和創(chuàng)新．來指導(dǎo)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，不斷提高價(jià)格執(zhí)法效率和水平。現(xiàn)將近年來，我們在招展和創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式上的主要作法和經(jīng)驗(yàn)與大家共 同交流探討。

1.營養(yǎng)強(qiáng)身法。俗話說打鐵還需自身硬。因此，價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法人員要不斷汲取政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的“營養(yǎng)”，提高自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，這是搞好價(jià)格監(jiān)督檢查工作的根本途徑和方法，也是做好一切工作的基本要求和關(guān)鍵所在。

2.匯報(bào)溝通法。一是事先匯報(bào)。檢查組在進(jìn)駐檢查單位前，價(jià)格部門的領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)向同級(jí)政府主管價(jià)格的領(lǐng)導(dǎo)和被檢查單位的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)理解和支持，加快進(jìn)駐速度，加大檢查和處理力度。二是事先公告。在進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查工作安排時(shí)，要及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布檢查信息，公布檢查的依據(jù)、方法、內(nèi)容、范圍和有關(guān)要求，贏得社會(huì)的理解和支持，營造良好的輿論氛圍，減輕檢查阻力，減少社會(huì)抵觸情緒。三是事先獲準(zhǔn)。為優(yōu)化環(huán)境，現(xiàn)在很多地方政府出臺(tái)有一系列保護(hù)行業(yè)和部門的政策，進(jìn)駐這些行業(yè)和部門檢查要事先征得有關(guān)部門的許可，價(jià)格監(jiān)督檢查也不例外。因些，價(jià)格執(zhí)法要事先做好這一工作，切不可掉以輕心，免得價(jià)格違法問題還沒有查處，自己卻先違規(guī)，造成工作被動(dòng)。此外，即使沒有特殊要求，事先取得相關(guān)部門理解支持，贏得工作主動(dòng)，也是非常可取的。四是事先告知。即對某些行業(yè)單位進(jìn)行檢查時(shí)，由價(jià)格部門主要領(lǐng)導(dǎo)事先與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，征得他們的支持配合，積極派人配合檢查，備齊相關(guān)帳薄，提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，等 到檢查組進(jìn)駐時(shí)，就能立即開展工作。即對某些行業(yè)單位進(jìn)行檢查時(shí)，由價(jià)格部門主要領(lǐng)導(dǎo)事先與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，征得他們的支持配合，積極派人配合檢查，備齊相關(guān)帳薄，提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，等到檢查組進(jìn)駐時(shí)，就能立即開展工作。五是大力推行說理式價(jià)格行政執(zhí)法。必須在行政執(zhí)法全過程開展說理式執(zhí)法：檢查過程要公開說理，告知過程要充分說理，處罰過程要規(guī)范說理，執(zhí)行過程要真情說理，在價(jià)格行政執(zhí)法過程中力求做到“說明事理、說通情理、說透法理”。維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，增強(qiáng)行政執(zhí)法效果，實(shí)現(xiàn)以人為本、教育為先、以理服人的和諧執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高我們的執(zhí)法能力和水平。

3.經(jīng)驗(yàn)介紹法。在進(jìn)駐單位進(jìn)行檢查前，要把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、曾經(jīng)開展過此類工作的人員召集起來，開一個(gè)經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)，通過對該部門以往檢查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的介紹討論，以及目前掌握的情況，制訂一個(gè)切實(shí)可行、簡便明快的檢查方案。

4.檢前準(zhǔn)備法。一方面，對某行業(yè)某單位進(jìn)行檢查時(shí)，要制定檢前計(jì)劃，商定詳細(xì)的檢查方案，對可能出現(xiàn)的問題，可能發(fā)生的事情做到事先預(yù)估，針對不同檢查對象研究不同檢查對策，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善，以便適應(yīng)新情況、新問題、新變化，免得問題發(fā)生時(shí)再手忙腳亂應(yīng)對。這樣既提高檢查效率，又顯得工作有條不紊，提升檢查隊(duì)伍形象。另一方面，要臨陣磨槍，在對某些行業(yè) 或單位進(jìn)行檢查前，必要時(shí)要召開檢前培訓(xùn)會(huì)，把相關(guān)的政策法規(guī)、方法以及注意事項(xiàng)等，向參檢人員講清楚說明白，以便開展檢查時(shí)掌握應(yīng)用。

5.責(zé)任交底法。這主要適應(yīng)于對物價(jià)監(jiān)督檢查有一定認(rèn)識(shí)但又存在一定僥幸心理，對提供資料、憑證、帳薄以及一些事實(shí)的說明上存在保留，這時(shí)執(zhí)法人員就要講明政策底限及所負(fù)后果底限，說明價(jià)格違法機(jī)關(guān)與基層責(zé)任、個(gè)人和單位的責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，通過講政策的利害，讓被查單位（人員）從內(nèi)心深處明白，還是主動(dòng)提供資料、說清事實(shí)好，從而減輕處罰，加快工作進(jìn)度。

6.順藤摸瓜法。價(jià)格監(jiān)督檢查也經(jīng)常遇到這樣的情況，即被查單位在配合檢查時(shí)不很積極主動(dòng)，詢問有關(guān)問題時(shí)，卻云山霧罩，東扯葫蘆西扯瓢，避重就輕，喋喋不休說個(gè)不停，這時(shí)我們千萬不要不耐煩，而是要專心聽他們講話的細(xì)節(jié)，甚至順著他們的話頭接下來，說下去，順藤摸瓜，關(guān)鍵時(shí)候，不經(jīng)意間把話引到我們需要的地方，有時(shí)候也能收到非常好的效果，得到想要的東西。這種方法有兩個(gè)好處：一是體現(xiàn)價(jià)格執(zhí)法人員親切形象；二是既得到想要的東西又不傷和氣。

7.牽牛鼻子法。被查單位可能有多種價(jià)格違法行為存在，但這些違法行為由于有些是共性普遍存在的，或者是輕微的違法行為，他們對這些違法行為被查出來也不是很膽怯，但也不是隨便就承認(rèn) 的，這時(shí)，我們就要善于找其嚴(yán)重的、個(gè)性的問題進(jìn)行深究，找出突破口，牽住牛鼻子，讓其自己承認(rèn)所犯違價(jià)事實(shí)，并帶出其它問題，既查清事實(shí)又提高效率。

8.以靜止動(dòng)法。針對檢查中的某些問題，檢查人員可能知道問題的存在，但卻不知從何下手。這時(shí)不妨試一試以靜止動(dòng)的方法，把問題拋給被查單位，靜靜觀察他們的動(dòng)作。如果問題的確存在，被查單位必定心虛，要采取措施掩蓋，檢查人員隨后從動(dòng)作的破綻中找出問題。

9.借力攻難法。針對某些釘子單位或特殊行業(yè)，對價(jià)格監(jiān)督檢查持強(qiáng)烈的抵制態(tài)度，既不派人配合檢查，也不提供檢查所需資料。這時(shí)候，我們絕不能輕易放過，聽之任之，而是要按照價(jià)格法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，借上級(jí)價(jià)格部門統(tǒng)一安排專項(xiàng)檢查或下查一級(jí)的機(jī)會(huì)，或者借助紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)、司法、審計(jì)、工商、商務(wù)、新聞等部門的力量，強(qiáng)制使用調(diào)帳、查封、新聞監(jiān)督、司法公正、財(cái)政直接劃拔、法院強(qiáng)制執(zhí)行等強(qiáng)制手段查清違法事實(shí)，有效發(fā)揮行政執(zhí)法威力，加大監(jiān)督和查處力度，解決價(jià)格監(jiān)督檢查的盲點(diǎn)和不力點(diǎn)，改善民生，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

10.縱橫交叉法。針對價(jià)格監(jiān)督檢查的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)問題，各級(jí)價(jià)格部門要學(xué)會(huì)利用上下交叉和同級(jí)價(jià)格部門交叉的辦法，異地同時(shí)開展檢查，減少價(jià)格阻力，加大價(jià)檢力度。11.逆向反查法。一方面要換位思考，改變過去為了檢查而檢查和遵循經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義的做法，由監(jiān)督者變?yōu)楸槐O(jiān)督者想問題辦事情：若我是被檢查者，遇到此類問題我該怎么辦、我會(huì)怎么辦；在經(jīng)費(fèi)投入不變、支出不變或增加，外債又沒有超限的情況下，必然要在收費(fèi)方法和應(yīng)對檢查手段上下功夫，這樣思考，就會(huì)帶著問題工作，有的放矢。另一方面，對有些行業(yè)、部門的價(jià)格監(jiān)督檢查，由于進(jìn)行時(shí)間長、范圍廣，或開展檢查的頻次較多較密集，有關(guān)部門和人員已經(jīng)掌握了價(jià)格監(jiān)督檢查的一般內(nèi)容和方法，也有了一套應(yīng)對價(jià)格監(jiān)督檢查的策略和資料。如果檢查人員仍然采用常規(guī)的方法，按套路來，很容易被有關(guān)人員所應(yīng)對，結(jié)果是明知問題存在，忙乎了很長時(shí)間卻收效甚微或根本沒有效果。這時(shí)，我們就要改變工作思路，打破常規(guī)方法，如以單位支出查單位收入情況，攪亂有關(guān)部門的應(yīng)對思路，混水摸魚，從他們不經(jīng)意的地方下手，找出問題存在的切入口。同時(shí)，檢查人員要善于逆向思維，針對被查單位提供的內(nèi)容和引導(dǎo)的方向，利用自己的常識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從反面的角度想問題、辦事情，往往會(huì)找出問題的真正所在。

12.現(xiàn)代化信息檢查法。價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)作為政府一只重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法力量,擔(dān)負(fù)著清費(fèi)、治亂、減負(fù)、保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重任。加強(qiáng)現(xiàn)代化信息檢查手段學(xué)習(xí)，將現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用到價(jià)格監(jiān)督檢查工作當(dāng)中，從而使價(jià)格監(jiān)督檢查變 得更加高效、公正、全面、徹底。

此外，在價(jià)格監(jiān)督檢查工作實(shí)踐中，方法可能還有很多，對同一個(gè)部門或行業(yè)的檢查，使用的方法往往也不止一種，而是多種方法綜合運(yùn)用的過程。而這些綜合方法的運(yùn)用，最直接的目的就是價(jià)檢效率、效果的提升和物價(jià)執(zhí)法水平的提高。

小結(jié)：

今天的內(nèi)容其實(shí)可用四個(gè)字加以概括：“精”、“勤”、“實(shí)”、“嚴(yán)”

精：在提升隊(duì)伍素質(zhì)上要突出一個(gè)“精”字..勤奮好學(xué)，做到精益求精；

勤：在價(jià)格監(jiān)管服務(wù)上要突出一個(gè)“勤”字.勤動(dòng)手，勤動(dòng)嘴，勤動(dòng)腳服務(wù)群眾；

實(shí)：在價(jià)格監(jiān)督檢查上要突出一個(gè)“實(shí)”字.立足民生，抓好服務(wù)定位,立足全局，做到統(tǒng)籌兼顧；

嚴(yán)：在價(jià)格違規(guī)行為上要突出一個(gè)“嚴(yán)”字.以身作則，堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化紀(jì)律，注重廉潔自律。

謝謝大家！

在此祝大家在新的一年里身體健康，工作順利！祝物價(jià)事業(yè)蒸蒸日上！

第四篇：講稿

講稿

大家好！我是黃清榆的家長，感謝老師讓我作為家長代表發(fā)言，我倍感榮幸。首先請?jiān)试S我代表各位家長向悉心哺育和關(guān)心我們孩子成長的老師們表示崇高的敬意和衷心的感謝!現(xiàn)在的初中生學(xué)習(xí)任務(wù)和壓力都比我們以前大得多，非常辛苦，老師更辛苦。在這里我最想說的是老師們，你們辛苦了，謝謝！（鞠躬）

作為家長，我理解、支持老師的工作，也配合老師共同教育孩子。對于教育孩子這件事情，我想在座的各位家長肯定有很多比我做得更好。說實(shí)話有點(diǎn)不好意思，因?yàn)樽晕腋杏X我的孩子也并不是最優(yōu)秀的。下面，我就粗淺地談一下自己的感受，與各位家長共勉。

每個(gè)家庭有每個(gè)家庭的不同，每個(gè)孩子有每個(gè)孩子的特點(diǎn)，他們都有著各自不同的優(yōu)勢、優(yōu)點(diǎn)，望子成龍，望女成鳳是我們在座的每位家長最希望的!

我個(gè)人認(rèn)為，家長跟老師經(jīng)常溝通是提高孩子綜合素質(zhì)的首要一點(diǎn)。

孩子的大多數(shù)時(shí)間是在學(xué)校里度過的。老師和孩子接觸的時(shí)間遠(yuǎn)比家長多。特別是現(xiàn)在就處于青春期的孩子，情緒波動(dòng)大、變化快，我們應(yīng)隨時(shí)與老師取得聯(lián)系，知道孩子的學(xué)習(xí)、行為情況。老師是孩子的知識(shí)傳授者，道路指引者，作為家長一定要積極配合老師，配合學(xué)校做好工作，即使家長認(rèn)為老師或?qū)W校的某些做法欠妥，也不要直接當(dāng)著孩子的面談?wù)摚鴳?yīng)該積極引導(dǎo)，從老師的出發(fā)點(diǎn)，善意地引導(dǎo)孩子，否則孩子會(huì)不信任老師，不喜歡老師教的這門課，最終受影響的還是孩子，如果覺有什么地方不妥可以直接與老師溝通，我們家長只有與學(xué)校積極配合，才能讓孩子得到最大程度的發(fā)展。其次，作為家長我們要與孩子多多溝通。

我覺得，我們是和孩子一起成長了．培養(yǎng)、教育孩子是一個(gè)艱巨的任務(wù)，是個(gè)漫長的過程。需要我們和孩子斗智斗勇，首先，營造一個(gè)“民主”的家庭氛圍，與孩子成為朋友。人與人之間都是需要溝通交流和尊重的，對孩子也不例外。初中階段的孩子，正處于由兒童向青少年過渡的時(shí)期，自我意識(shí)和自尊心較強(qiáng)，敏感而脆弱，更渴望得到大人的理解和尊重。我一向注重與孩子平等相處，不把自己擺在高高在上的位置，多與孩子閑聊，既傾聽孩子的心聲，也把自己的一些事情和想法告訴孩子，家里的事情也讓孩子參與討論，使孩子在苦悶和困惑時(shí)也愿意向我們傾訴，便于了解孩子的思想動(dòng)態(tài)和進(jìn)行有效引導(dǎo)。我覺得無論男孩子還是女孩能夠勇敢果斷、熱情開朗些都是一件好事，于是我經(jīng)常鼓勵(lì)孩子

二、對孩子多一些鼓勵(lì)。我常對孩子說，只要你盡力了，就可以了。每一個(gè)人的起點(diǎn)不同，我們不能太高的要求自己的孩子。只要你的孩子用了心，盡力了，就是考得不好，也要鼓勵(lì)他，對他的壓力不要太大，現(xiàn)在的孩子正處在一個(gè)成長期，我們做家長的，也應(yīng)該理解一下孩子，少用命令的口氣，多用商量的口氣，給孩子一些自己管理自己的空間，給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，這樣才能讓孩子輕裝上陣。

1、為孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的家庭學(xué)習(xí)環(huán)境，有相對獨(dú)立的、安靜的學(xué)習(xí)場所。以平常心對待孩子，與孩子交朋友，讓孩子感到親情，驅(qū)除壓力感，有話樂意向你說，有苦愿意向你訴。

2、采取鼓勵(lì)為主，批評(píng)為輔的方法。多一點(diǎn)時(shí)間和孩子在一起，多一些溝通。多表揚(yáng)，多鼓勵(lì)，少批評(píng)，少指責(zé)。每個(gè)人都有惰性，孩子貪玩是天性，我們大人也一樣，一天工作累下來你也想休息休息，和朋友們打打牌，聊聊天……所以，對于孩子的貪玩不能一味指責(zé)，而是要鼓勵(lì)他快把功課復(fù)習(xí)完了再去玩。不定時(shí)檢查作業(yè)，抽查功課讓孩子知道我們在時(shí)刻的關(guān)注著他。家長在有些時(shí)候還是要做出犧牲的，陪著孩子看看書、看看電視，讓他感受到你的關(guān)懷和愛意，我相信“有失必有得”，你會(huì)發(fā)現(xiàn)孩子的心和你近了，孩子也變得懂事了，你還會(huì)發(fā)現(xiàn)自己所付出的是值得的。以前，孩子不愛和我交流，有事不主動(dòng)說，問起來他也不知道，不做生活的有心人。問得多了，他也慢慢注意觀察了，學(xué)會(huì)思考了。現(xiàn)在學(xué)校發(fā)生什么事，他都主動(dòng)跟我講。

3、培養(yǎng)健全的人格，鼓勵(lì)孩子多參加集體活動(dòng)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。如學(xué)校舉辦的各種活動(dòng)，我建議家長要多鼓勵(lì)孩子參加讓他們有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。因?yàn)橹挥性诨顒?dòng)中孩子們才能體會(huì)到集體的力量和自己真正的快樂。

三、家長要放低姿態(tài)，以平和的心態(tài)、平等的觀念對待孩子，做孩子的朋友。成為孩子的朋友，才能為孩子提供一個(gè)輕松、快樂的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境；成為孩子的朋友，孩子才會(huì)樂意與你談心，有苦愿意向你傾訴，你才能及時(shí)掌握孩子的心理與學(xué)習(xí)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正問題；成為孩子的朋友，以孩子的眼光看世界，陪孩子一起讀書、看電視，引導(dǎo)孩子多看、多言、多思，提高孩子的語言能力和鑒賞水平。因?yàn)椋Z言是思維的外衣，語言能力的增強(qiáng)，可以極大的改善孩子的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展。

四、言傳身教。孩子成長初期的認(rèn)知水平較低，模仿水平較高，我們給他們講道理，特別是大道理，他們不會(huì)太懂，而我們的所言所行，就會(huì)像一面鏡子在他們身上產(chǎn)生潛移默化的作用，是好是歹，后果不可估量。所以我們做家長的要以身作則，時(shí)刻做好模范表率作用，用自身行為來教育孩子，增強(qiáng)孩子辨別是非的能力。

五、鼓勵(lì)為主，批評(píng)為輔。俗話說：數(shù)子千過，莫如夸子一長。耐心、鼓勵(lì)和表揚(yáng)可以激勵(lì)人的自信心，自信則是每一個(gè)成功者共有的特征。小孩子的心理承受能力很差，大人的一句表揚(yáng)或批評(píng)的話，在他們看來往往就是對他們整個(gè)世界的評(píng)價(jià)。所以，我認(rèn)為，就孩子的日常行為而言，做得好的方面，要及時(shí)提出表揚(yáng)，同時(shí)，也要有針對性地指出不足處，并提出更高要求，這樣，她就會(huì)牢記自己的優(yōu)點(diǎn)，逐步改正缺點(diǎn)，循序進(jìn)步。

六、幫孩子樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。人生，就如同一次單程遠(yuǎn)航，人生態(tài)度，如同遠(yuǎn)航的方向，方向?qū)α耍鼙苊馍僮邚澛罚焖偾斑M(jìn)；樹立了正確、積極的人生觀，人生就能達(dá)到更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。

七、培養(yǎng)孩子的社會(huì)責(zé)任感、同情心和良好的自身素質(zhì)。在當(dāng)今物質(zhì)充盈、物欲橫流的時(shí)代，具備良好品德能使人增強(qiáng)品位，提升品格，一個(gè)富有社會(huì)責(zé)任感、富有同情心的人往往會(huì)有很好的人緣，而好的人緣能讓孩子在現(xiàn)今的社會(huì)中更好的發(fā)展。從小培養(yǎng)孩子“善良、誠實(shí)、勤勞、勇敢、謙讓”的良好品德，將使孩子一生受益無窮。

家長和老師之間的溝通是不可缺少的。向老師了解孩子在學(xué)校的最新情況，也及時(shí)把孩子在家的表現(xiàn)告訴老師，達(dá)到共同教學(xué)的目的。

看著孩子一天天的變化，作為家長，我看在眼里，喜在心上。我知道，孩子所取得的每一點(diǎn)進(jìn)步都離不開各位老師的諄諄教誨，離不開同學(xué)們的無私幫助，也離不開家長的辛勤付出。我有理由相信，有我們的陪伴，有老師的科學(xué)指導(dǎo)，孩子們一定會(huì)健康地成長，他將會(huì)是我們的驕傲！

在此，我再次向?yàn)榱宋覀兊暮⒆佣冻鲂燎趧趧?dòng)的老師們表示衷心的感謝！祝愿所有的老師和家長朋友們身體健康、工作順利、家庭美滿！

第五篇：講稿

素質(zhì)過硬，能打勝仗

爭做“有本事”的新一代革命軍人

【教育目的】通過本內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使廣大官兵懂得做“有本事”新一代革命軍人的內(nèi)在要求和重要意義，看到自身在能力素質(zhì)方面與“有本事”標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，掌握做“有本事”新一代革命軍人的途徑和方法。

【教育重點(diǎn)】（1）做“有本事”新一代革命軍人的重要意義；（2）鑄就“有本事”新一代革命軍人。

本事的釋義多種多樣。一般而言，每種社會(huì)背景中所指的本事各不相同。在古代多指“本身所事”或“農(nóng)業(yè)”。在現(xiàn)代一般指本領(lǐng)、能耐，即個(gè)人或集體的辦事能力、勝任工作的技能。本事，是一個(gè)人的立身之本、從業(yè)之基。習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上提出要著力培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，其中，“有本事”是核心，規(guī)定了新一代革命軍人的使命擔(dān)當(dāng)。“有本事”就是要素質(zhì)過硬、能打勝仗，就是能夠始終牢記我軍的根本職能和宗旨，保持常備不懈，隨時(shí)準(zhǔn)備當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗，扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備，尤其是具備駕馭信息化裝備、指揮信息化作戰(zhàn)的核心軍事能力。當(dāng)戰(zhàn)爭襲來時(shí)，能夠奉令出征、誓死捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整；在為國家改革開放發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境中，能奉獻(xiàn)自己的聰明才智。

一、做“有本事”新一代革命軍人的重要意義

（一）“有本事”是強(qiáng)軍興軍的迫切需要

“強(qiáng)”，作為象形漢字，由“弓”與“疆”組合而成，本意為“持弓以衛(wèi)疆土”。“故治國者，其摶力也，以富國強(qiáng)兵”。當(dāng)今世界，國際競爭的叢林法則并未根本改變，歷史和現(xiàn)實(shí)也昭示我們，沒有一個(gè)穩(wěn)固的國防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，就沒有一個(gè)國家、一個(gè)民族的真正崛起。軍人應(yīng)始終在鉆打仗、練打仗的陣地上，枕戈待旦，時(shí)刻注重提升打勝仗本領(lǐng)。

現(xiàn)在，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式發(fā)生了根本性的改變，新裝備種類繁多、換代頻繁，軍兵種聯(lián)合成為常態(tài)，信息主導(dǎo)成為制勝關(guān)鍵，體系對抗成為基本形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)空間成為嶄新戰(zhàn)場，精確作戰(zhàn)成為必然趨勢，全域機(jī)動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)要求。能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，但隨著軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了革命性變化，能打仗、打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，面對世界新軍事革命的加速發(fā)展，面對可能遭遇的強(qiáng)敵，迫切需要更多高素質(zhì)新型軍事人才勇于擔(dān)當(dāng)、各顯神通。

近年來，我軍建設(shè)有了很大的發(fā)展進(jìn)步，但與世界強(qiáng)國在軍事實(shí)力上的差距還不小。我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命的要求不相適應(yīng)的矛盾依然十分突出。現(xiàn)代戰(zhàn)爭表面上是“芯片”和‘鋼片’的較量，實(shí)質(zhì)是交戰(zhàn)雙方軍人能力素質(zhì)的較量。正如恩格斯所言：“槍自己是不會(huì)動(dòng)的，需要有勇敢的心和強(qiáng)有力的手來使用它們。”軍事競爭，說到底是人才的競爭，未聞鼙鼓先育將，誰擁有一流的軍事人才，誰就擁有了打勝仗的關(guān)鍵“資本”。當(dāng)前，作戰(zhàn)理論和武器裝備不斷更新，官兵文化水平相對偏低、軍人職業(yè)素養(yǎng)不夠，已成為制約打勝仗的重要因素之一。

特別要看到，我軍30多年沒有打過仗，未經(jīng)歷過信息化條件下的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，存在訓(xùn)練只求過得去、不求過得硬，隨意降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和難度強(qiáng)度現(xiàn)象；把軍營當(dāng)社區(qū)、把軍校當(dāng)?shù)胤礁咝＃鼐G化美化而不重武化現(xiàn)象等等。可以說，和平積習(xí)對軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的侵蝕無孔不入、無處不在，如何保持部隊(duì)常備不懈、克服松懈思想、麻痹情緒，防止“不敢打仗”、“不會(huì)打仗”、“不能打仗”，不斷提高信息化條件下實(shí)戰(zhàn)能力是我們當(dāng)前迫切需要解決的問題。

中華民族歷史上多次收復(fù)失地或?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一，沒有一次是單純依靠和平談判談出來的，都是以武力或以武力為后盾解決的。在當(dāng)前國家安全形勢日益復(fù)雜的情況下，我們必須堅(jiān)持軍事斗爭這個(gè)保底手段。黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，在新的起點(diǎn)上為推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)確定了發(fā)展方向、明確了發(fā)展思路、確立了更高標(biāo)準(zhǔn)，也對每名官兵提出了更高要求。因此，必須按照習(xí)主席的要求，堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向打仗聚焦用勁，使全軍始終保持常備不懈、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（二）“有本事”是履職盡責(zé)的內(nèi)在要求

俗話說，干啥吆喝啥。諸葛亮曾經(jīng)說過：“為將而不懂天文，不識(shí)地利，不知奇門，不曉陰陽，不看陣圖，不明兵勢，是庸才。”軍人天生為打仗、為戰(zhàn)勝，乃職責(zé)所系、職業(yè)所為，就像農(nóng)民喜豐收、工人出產(chǎn)品一樣。我軍作為在戰(zhàn)火中誕生、從戰(zhàn)爭中走來的英雄軍隊(duì)，盡管經(jīng)歷了由戰(zhàn)爭年代向和平時(shí)期的轉(zhuǎn)變，盡管國家安全威脅的形態(tài)不斷變化，但有一條始終沒有改變，正如習(xí)主席指出的：“雖然我軍在不同時(shí)期擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)不同，但作為戰(zhàn)斗隊(duì)的根本職能始終沒有改變”。

帶兵始終是軍人的第一職責(zé)，打仗始終是軍人的第一要?jiǎng)?wù)。古人云：子帥以正，孰敢不正？戰(zhàn)爭年代，粟裕走到哪里都帶著作戰(zhàn)地圖；和平年代，“導(dǎo)彈司令”楊業(yè)功臨終前還喊著“齊步走，一二一”。他們自始至終保持著軍人的職業(yè)精神和軍人風(fēng)骨。

公安邊防部隊(duì)作為黨和國家部署在邊境沿海和開放口岸的一支武裝執(zhí)法力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)。面對日益復(fù)雜的邊防斗爭形勢，需要我們?nèi)w官兵認(rèn)真研究對敵斗爭新情況新動(dòng)向，不斷強(qiáng)化斗爭策略，切實(shí)提高斗爭水平，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)；需要我們?nèi)w官兵堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞中央全面深化改革戰(zhàn)略部署，主動(dòng)順應(yīng)國家邊境沿海和內(nèi)陸大開放大發(fā)展步伐，大力推動(dòng)邊防社會(huì)治理創(chuàng)新，深化提高邊檢服務(wù)水平活動(dòng)，按照公安部提出的基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化“四項(xiàng)建設(shè)”的要求，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，堅(jiān)定不移地成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

（三）“有本事”是成長進(jìn)步的重要階梯

“打鐵還需自身硬”，要想成長進(jìn)步，必須練就過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)。崗位意味著責(zé)任，是通向事業(yè)成功的起跑線，也是個(gè)人施展才華，成就事業(yè)的最佳平臺(tái)。只有善待它，才能更好地成長進(jìn)步。

“是金子，到哪里都發(fā)光”。良好的素質(zhì)既是成就事業(yè)的前提，也是個(gè)人成長進(jìn)步的“資本”。新一代青年士兵楷模向南林，正是憑著一股求知若渴的鉆勁，練就過硬的能力素質(zhì)，最終讓自己在軍營成長成才。2013年6月8日下午，李克強(qiáng)看望河北師范大學(xué)學(xué)生時(shí)，聽說不少同學(xué)愿意到基層工作，他鼓勵(lì)大家，只有“下得去”，本事才能“上得來”，干事才能“拿得起”，基層最能鍛煉人。正如古人云：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”一個(gè)人能力素質(zhì)的增長既不可能與生俱來，也不可能一蹴而就，而是必須經(jīng)過長期的艱苦努力和實(shí)踐磨礪。我們無論什么時(shí)候、在什么崗位，都要常思能力不足，常懷本領(lǐng)恐慌，把提升素質(zhì)當(dāng)成第一需要，作為一生任務(wù)，這才是我們成長進(jìn)步的有效“通行證”。

二、部分官兵素質(zhì)能力方面存在的突出問題

（一）使命意識(shí)不牢，不敬業(yè)，偏愛假“本事” 個(gè)別官兵不謀主業(yè)，本末倒置；興趣外移，精力外溢。突出表現(xiàn)就是：身在曹營心在漢，兵不思習(xí)武，官不謀打仗；有些戰(zhàn)士羨慕駕駛、維修等技術(shù)崗位，認(rèn)為那才是有本事，不愿意分到戰(zhàn)斗班排；有些基層干部熱衷于學(xué)習(xí)社會(huì)上吃香的知識(shí)，考取社會(huì)上吃香的文憑，把個(gè)人愛好擺在第一位，以求有機(jī)會(huì)能在地方一展身手；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沉迷在書畫、玉石、花草之間，研究養(yǎng)生之道、為官之道，追求所謂“超凡脫俗”，有的甚至到了吃齋念佛的程度，不信馬列信鬼神，不問蒼生問鬼神，王林這個(gè)曾經(jīng)“引無數(shù)官員”競折腰的“氣功大師”在出獄20余年一路暢通無阻，長盛不衰，不能不說是當(dāng)今社會(huì)的怪現(xiàn)象。

（二）價(jià)值觀念不正，不勤業(yè)，追逐歪“本事” 個(gè)別官兵認(rèn)為“‘有關(guān)系路路通，沒關(guān)系事事空’，要實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，個(gè)人努力、機(jī)遇條件固然重要，但最重要的還是靠關(guān)系。”在這種思想的支配下，有的人不在干事業(yè)做工作上下氣力，而是熱衷于拉關(guān)系、找“靠山”，想方設(shè)法打通關(guān)節(jié)謀求發(fā)展。信奉“領(lǐng)導(dǎo)喜歡的會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，群眾喜歡的會(huì)留在群眾中”的哲學(xué)，他們把會(huì)“拉關(guān)系”、善“走門路”看成有本事。有的干部不是把精力放在踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作上，而是為了快出成績、多出政績，不惜造景造勢、弄虛作假，習(xí)慣講大話、空話、正確的廢話，熱衷搞表面文章、形式主義，熱衷于“政績工程”、“面子工程”、“形象工程”，喜歡“擺姿勢”、“做秀”、“搞花拳繡腿”，把投機(jī)取巧當(dāng)成有本事。

還有人言行不一，臺(tái)上臺(tái)下不一樣，人前人后不一樣，兩張嘴巴說話，兩張面孔做人，做口是心非、言行不

一、陽奉陰違的“兩面人”，注重團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯、幫幫派派，把搞陰謀、玩權(quán)術(shù)當(dāng)本事。

（三）思想覺悟不高，不精業(yè)，只有虛“本事” 由于種種原因的影響，個(gè)別官兵當(dāng)兵盡義務(wù)的光榮感淡化，獻(xiàn)身國防事業(yè)的熱情減退，他們過于強(qiáng)調(diào)自我奮斗、講求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；入伍動(dòng)機(jī)與目標(biāo)更加明晰，許多同志是抱著到部隊(duì)學(xué)技術(shù)、考軍校，鍛煉自己、增長見識(shí)的明確目標(biāo)入伍的，只有少部分同志是懷著獻(xiàn)身國防、保衛(wèi)祖國的愿望參軍入伍的。這原本也是比較正常的現(xiàn)象，但由于個(gè)別單位思想工作跟不上，官兵的思想偏差得不到及時(shí)校正，覺悟得不到提高。

一些官兵胸?zé)o大志，得過且過，作風(fēng)漂浮，工作散漫拖沓，效率低下，消極應(yīng)付工作。一些干部“安心不盡心、在職不盡責(zé)”的問題比較突出，他們不愿真學(xué)實(shí)練，只想裝點(diǎn)門面；不思軍隊(duì)前途，只憂個(gè)人后路；鉆研業(yè)務(wù)少，鉆營關(guān)系多，奉行“多干多出錯(cuò)，少干少出錯(cuò)，不干不出錯(cuò)”，只求過得去，不求過得硬，上不得考場，更上不得戰(zhàn)場。

（四）能力素質(zhì)不強(qiáng)，不專業(yè)，落得沒“本事” 隨著公安邊防部隊(duì)建設(shè)的迅速發(fā)展，部隊(duì)面臨的形勢有較大變化，而任務(wù)復(fù)雜多樣性對官兵的整體素質(zhì)有了更高要求，每一個(gè)看似平凡的崗位都蘊(yùn)含著不平凡，需要廣大官兵與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟上形勢。

但我們?nèi)匀荒軌蚩吹剑瑐€(gè)別官兵自身素質(zhì)不高，同時(shí)又缺乏求知愿望和鉆研精神，不注重學(xué)習(xí)提高，對本警種、本崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠，不能適應(yīng)本職崗位和部隊(duì)發(fā)展的需要。個(gè)別機(jī)關(guān)干部辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量不高；個(gè)別基層干部不會(huì)和戰(zhàn)士談心，不會(huì)上政治課；個(gè)別軍事干部軍事素質(zhì)不強(qiáng)，不懂指揮，不會(huì)管理；個(gè)別政工干部坐下來不能寫，站起來不會(huì)說，走下去不會(huì)幫，信息化不會(huì)用；個(gè)別后勤干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，保障不到位；個(gè)別派出所民警辦案不懂做筆錄，執(zhí)法不知何為規(guī)范；個(gè)別檢查員邊檢業(yè)務(wù)不精，對待旅客熱情不高等等，這些都是不專業(yè)的表現(xiàn)。

（五）進(jìn)取精神不足，不樂業(yè)，滿足現(xiàn)“本事” 拿破侖有句名言：“不想當(dāng)元帥的士兵就不是好士兵。”把當(dāng)兵當(dāng)事業(yè)，把打仗當(dāng)主業(yè)，把打贏當(dāng)偉業(yè)，應(yīng)成為軍人始終不渝的自覺追求。“把部隊(duì)當(dāng)成家庭建，把工作當(dāng)成事業(yè)干”，曾經(jīng)是我們的誓言。公元前47年，凱撒大帝在小亞細(xì)亞吉拉城大獲全勝，欣喜的凱撒給羅馬友人報(bào)捷時(shí)只用了3個(gè)拉丁語單詞：“Veni！Vidi！Vici！（我來了！我看見了！我征服了！）”惜字如金，卻是擲地有聲、鏗鏘有力的最強(qiáng)音！而有些同志僅僅滿足于“我來了！我看見了！”忘記了“我征服了！”他們自認(rèn)為在部隊(duì)已經(jīng)盡到義務(wù)，對得起這份工資了，小有成績便安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，沒有把軍人當(dāng)成自己的職業(yè)和事業(yè)。

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”的思想，安于當(dāng)和平官，帶和平兵，貪圖安逸；在其位不謀其政，遇到矛盾問題繞道走，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不愿作為，不敢作為，不愿擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)當(dāng)，抱著“只要不出事，寧愿不做事”的消極心態(tài)去干工作。

有的官兵思維方式滯后，視野不夠開闊，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)與能力，進(jìn)取精神不足。軍事領(lǐng)域是人類思維最活躍的領(lǐng)域，也是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。創(chuàng)新則生，守舊則亡。廣大官兵只有強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新思維能力，才能在不斷研究解決新情況新問題中跟上時(shí)代發(fā)展潮流。

三、本事壯骨，打贏勝仗，鑄就“有本事”新一代革命軍人

（一）不斷學(xué)習(xí)，打牢能力基礎(chǔ)，培養(yǎng)本事

早在1939年毛澤東主席就講過：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”

“非學(xué)無以廣才。”面對本領(lǐng)恐慌，唯一的出路就是學(xué)習(xí)。時(shí)代在變，環(huán)境在變，在信息大爆炸的時(shí)代，學(xué)習(xí)力就是戰(zhàn)斗力，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深化，產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌的可能性以及由此帶來的壓迫感和危機(jī)感越大。廣大官兵只有不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型軍營、創(chuàng)新型軍營建設(shè)，才能解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題；才能適應(yīng)世情、國情、黨情、軍情的不斷變化，最終實(shí)現(xiàn)我們共同的中國夢、強(qiáng)軍夢。

學(xué)習(xí)的進(jìn)步是一切進(jìn)步的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)的落后是一切落后的根源。我們學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨、國家和部隊(duì)事業(yè)發(fā)展的大事情。所謂“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。要有真本事，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。要把學(xué)習(xí)作為一種精神境界、一種自覺追求、一種前進(jìn)動(dòng)力，做到勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、敏于學(xué)習(xí)，博采眾長，廣泛涉獵，求得知識(shí)更新和能力提升，在促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的同時(shí)，追求事業(yè)進(jìn)步、推動(dòng)民族復(fù)興。

李樂民政委在與第四屆“十大邊防衛(wèi)士”和第二屆“帶兵模范”座談時(shí)提出，要刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，不斷了解新情況、研究新問題、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，切實(shí)提高履職盡責(zé)的能力和水平。這不僅僅是對“邊防衛(wèi)士”和“帶兵模范”的希望，更是對所有基層官兵的要求。

干一行，便應(yīng)精一行。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，不斷提升崗位必需、任務(wù)急需、執(zhí)法執(zhí)勤所需的素質(zhì)本領(lǐng)，努力使自己成為真正的行家里手。

（二）熱愛本職，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，增長本事

本職崗位是履行責(zé)任的重要舞臺(tái)，也是練好本領(lǐng)的最佳平臺(tái)。崗位意味著責(zé)任，意味著擔(dān)當(dāng)。敬畏崗位、熱愛崗位，才能迅速適應(yīng)崗位、勝任本職。富蘭克林說過：“你要追求工作，別讓工作來追求你。”軍人是一個(gè)特殊的職業(yè)群體，有更高的職業(yè)要求。中國古代軍事家認(rèn)為，軍人要有“精忠職守”、“馬革裹尸”的操守，干一行、愛一行、鉆一行，最后到達(dá)精一行。

公安邊防部隊(duì)“養(yǎng)兵千日，用兵千日”，天天在用兵、天天在打仗，如果打不贏，一切等于零。公安邊防部隊(duì)的職能使命，承載著黨和人民的重托，維系著國家安全發(fā)展的核心利益。新形勢、新任務(wù)要求我們必須熱愛本職崗位，不斷增長增強(qiáng)本事，更好地應(yīng)對公安邊防部隊(duì)面臨的維穩(wěn)形勢、執(zhí)法環(huán)境和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重大變化，適應(yīng)執(zhí)法執(zhí)勤能力素質(zhì)新的更高要求。西藏邊防總隊(duì)阿里支隊(duì)副支隊(duì)長格列，16歲入伍戍邊，22歲從原昆明邊防指揮學(xué)校畢業(yè)至今，憑著對黨的無限忠誠、對邊防事業(yè)的強(qiáng)烈使命感，以苦為樂，默默奉獻(xiàn)，無怨無悔，在被譽(yù)為“生命禁區(qū)”的阿里高原一守就是23年。“是的，我們選擇了，我們不后悔！我們選擇了，我們不言放棄！” 這是幾年前格列寫下的一句話。類似的勵(lì)志話語，在年輕人筆下并不少見。但如果不在高寒缺氧、氣候乖戾的藏北高原走一遭，不見到格列本人被風(fēng)雪磨礪、被陽光灼燒成黑色的臉龐，不知道他缺席自己的婚禮、不知道他妻子幾次痛失腹中孩子的故事，就掂不出這句話的真正分量。他每到一處，都讓群眾記住了，自己身邊有個(gè)“格列警官”，他的行為，真正詮釋了一名普通邊防軍人的高尚職業(yè)追求。

（三）立足崗位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，練就本事

千里之行，始于足下；志存高遠(yuǎn)，更需腳踏實(shí)地。廣大官兵要心中裝著使命，雙腳扎根戰(zhàn)位，立足崗位，懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感，埋頭苦干，苦練本事。

獲第四屆“十大邊防衛(wèi)士”提名的海南邊防總隊(duì)瓊海支隊(duì)潭門邊防派出所四級(jí)警士長符史寶，從2000年擔(dān)任“南海110”值班員起，14年如一日在“南海110”崗位上默默奉獻(xiàn)，每天堅(jiān)持早上8點(diǎn)、中午12點(diǎn)、下午17點(diǎn)、晚上20點(diǎn)4個(gè)時(shí)段與出海漁船民聯(lián)系，向他們通報(bào)作業(yè)海域天氣信息及周邊國家軍警動(dòng)態(tài)，掌握每艘漁船的作業(yè)情況、經(jīng)緯位置、海域狀況，為漁船民管理服務(wù)工作提供決策依據(jù)。文化水平并不高的他成為了官兵公認(rèn)的“船管通”。2012年4月10日清晨，正是他上報(bào)了后來成為焦點(diǎn)的黃巖島事件的第一份信息。14年來，符史寶共為漁船民傳遞信息10萬余條，通過“南海110”組織實(shí)施海上大型救助行動(dòng)75次，累計(jì)救助遇險(xiǎn)漁船1454艘、漁民2370人次，在工作上是出了名的“拼命三郎”。符史寶記錄的船舶定時(shí)查詢登記簿摞在一起，足有1米多高，他也正是通過這一本本不起眼的小冊子，為南中國海上辛勤勞作的漁民兄弟們保駕護(hù)航，為捍衛(wèi)國家領(lǐng)海主權(quán)執(zhí)著堅(jiān)守。

（四）實(shí)踐摔打，營造實(shí)戰(zhàn)氛圍，錘煉本事

注重實(shí)踐摔打，營造實(shí)戰(zhàn)氛圍，以訓(xùn)練場對接戰(zhàn)場，是歷代兵家訓(xùn)練官兵、錘煉本事的不二法則。高標(biāo)準(zhǔn)和真實(shí)力，歷來是改變和創(chuàng)造戰(zhàn)場規(guī)則的基礎(chǔ)之一。

毛主席有句話說得很精彩，就是從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，是提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平的根本途徑。”2014年11月28日，習(xí)主席在視察濟(jì)南軍區(qū)部隊(duì)時(shí)又提出“軍事訓(xùn)練是提高實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手，要堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊(duì)最缺什么就專攻精練什么，突出使命課題訓(xùn)練，加大對抗性訓(xùn)練力度，走開基地訓(xùn)練的路子，在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊(duì)。”在2014年9月召開的全國公安廳局長座談會(huì)上，郭聲琨部長提出大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”就包括警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。

我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)主席提出的戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一根本標(biāo)準(zhǔn)，按照“真、難、嚴(yán)、實(shí)”要求，一切圍繞實(shí)戰(zhàn)、一切為了實(shí)戰(zhàn)，把訓(xùn)練環(huán)境戰(zhàn)場化，讓部隊(duì)訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)靠攏、向極限挑戰(zhàn)，提升部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

榮獲公安邊防部隊(duì)第二屆“帶兵模范”的廣東邊防總隊(duì)機(jī)動(dòng)支隊(duì)二大隊(duì)六中隊(duì)班長李文，帶兵十二載，他將邊防業(yè)務(wù)技能、特種部隊(duì)的訓(xùn)練方法與體育訓(xùn)練學(xué)、人體結(jié)構(gòu)醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來，探索出了一套優(yōu)化訓(xùn)練的方法，先后參與支隊(duì)、總隊(duì)訓(xùn)練教材編撰31本，總結(jié)帶兵管理規(guī)定300條，該同志連續(xù)四年參加總隊(duì)軍事業(yè)務(wù)競賽，獲得多個(gè)項(xiàng)目第一；先后參加了兩屆全國邊防軍事大比武，獲得戰(zhàn)術(shù)手語全國第一、戰(zhàn)術(shù)攀登全國第二；所帶比武隊(duì)連續(xù)三年獲總隊(duì)軍事比武團(tuán)體第一，個(gè)人先后榮立二等功1次、三等功5次。在央視七套《軍旅人生》播出的個(gè)人專題片中，他被稱為笑傲邊防線的“邊防之星”。

（五）獻(xiàn)身軍營，不斷超越自我，鑄牢本事

要把基層當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的大舞臺(tái)，在接好地氣中增長實(shí)際才干，將個(gè)人理想融入恢弘壯麗的強(qiáng)軍夢，熱愛邊防事業(yè)，矢志扎根警營，獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，鑄牢本事。

第四屆“十大邊防衛(wèi)士”內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)滿洲里邊檢站司令部副參謀長楊春燕，從事邊防檢查工作以來，憑著對邊檢事業(yè)的無限熱愛，十年如一日，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握了80多個(gè)國家260多種護(hù)照400多類簽證的防偽特征、查驗(yàn)方法，練就了一雙“火眼金睛”，累計(jì)檢查出入境旅客59萬余人次零差錯(cuò)、零投訴，查獲違法違規(guī)人員400多人次，在三尺驗(yàn)證臺(tái)上做出了不平凡的業(yè)績，成為遠(yuǎn)近聞名的業(yè)務(wù)尖兵。

福建邊防總隊(duì)寧德支隊(duì)三都邊防派出所所長顏冬科，扎根三都海島14年，記下了238本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)日記，為群眾解決實(shí)際問題1000多個(gè)；發(fā)起成立全國第一個(gè)網(wǎng)格化團(tuán)組織——海上團(tuán)委，獲評(píng)“全國五四紅旗團(tuán)委”。

還有許許多多的邊防官兵，有的身處打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾的邊境沿海一線，有的工作在查控、服務(wù)任務(wù)繁忙的出入境口岸，有的從事部隊(duì)管理教育工作，但不管在什么崗位，我們都要按照基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化“四項(xiàng)建設(shè)”的要求，適應(yīng)法治邊防建設(shè)的需要，恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、精本職、強(qiáng)技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力練就過硬本領(lǐng)，真正做到干一行、愛一行、精一行，不斷超越自我，鑄牢本事，成為各自崗位的行家里手，切實(shí)提升履職能力和水平。

（六）融入集體，互幫互教互學(xué)，共長本事

我們每個(gè)人的成功離不開單位這個(gè)大集體，離不開邊防這個(gè)家庭。個(gè)人與集體，是魚和水的關(guān)系，個(gè)人有本事只是個(gè)體的本事，只有最大限度的發(fā)揮每個(gè)人的本事，并匯聚成集體的力量，才能顯示出最大的功效。

蔚藍(lán)的天空中，遷徙的雁陣總是以“人”字型出現(xiàn)在天空，從北向南有序地前進(jìn)，形成了空中獨(dú)特的風(fēng)景線，也形成了團(tuán)隊(duì)精神的標(biāo)志。因?yàn)檠闳憾贾溃谩叭恕弊诛w行組合，能使他們共同削減空氣的阻力，提高團(tuán)隊(duì)整體飛行速度，這無疑是一種嚴(yán)密的分工協(xié)作，并且相互幫助，團(tuán)結(jié)友愛，以使團(tuán)體保持朝氣昂揚(yáng)的銳氣，使雁群在天地間生存、發(fā)展、壯大。而對雁群的每一只雁來說，自己就像“人”字的一撇，團(tuán)隊(duì)中的其他成員就是那另外的一捺，幫助自己完成一次最完美的遷徙。正是這種善于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)合作的精神，使得大雁能夠冬去春來，長途遷徙數(shù)千里。

蔣介石手下人才濟(jì)濟(jì)，好多將領(lǐng)都非常有文化，有留學(xué)回來的，還有一大批是黃埔軍校畢業(yè)的。而共產(chǎn)黨則是“土包子”起家，以農(nóng)民為主的軍隊(duì)，個(gè)體智商并不高，但是共產(chǎn)黨成功了，國民黨卻失敗了，為什么？“上下同欲者勝。”（孫武）“天時(shí)不如地利，地利不如人和。”集體的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體力量簡單相加的總和。

云南木康公安邊防檢查站，自1978年建站以來，正是一代又一代的木康站官兵，用自己的心血和汗水，苦練基本功，與販毒分子斗智斗勇，不斷探索和提高邊防公開查緝的“木康模式”，為云南禁毒戰(zhàn)爭做出了突出貢獻(xiàn)。

也正是因?yàn)橛星f萬邊防官兵舍小家、顧大家，安心工作、無私奉獻(xiàn)，我們才有了新疆紅其拉甫“模范邊防檢查站”、廣東邊防六支隊(duì)十三中隊(duì)“沙頭角模范中隊(duì)”、云南木康公安檢查站“緝毒先鋒站”、西藏帕里“模范邊防派出所”、福建三都“愛民固邊模范邊防派出所”、內(nèi)蒙古滿洲里“愛民固邊模范邊防檢查站”、浙江羅家岙“執(zhí)法為民模范邊防派出所”，這響當(dāng)當(dāng)?shù)墓策叿啦筷?duì)“七面紅旗”。在邊防的大家庭里，把個(gè)人理想融入公安邊防崇高事業(yè)，積極投身“四項(xiàng)建設(shè)”，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力練就過硬本領(lǐng)，大力提升履職踐責(zé)能力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的各項(xiàng)公安邊防工作任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起我們這一代邊防官兵的歷史責(zé)任。思考題

對照“有本事”的標(biāo)準(zhǔn)，自己有哪些差距？如何讓自己“有本事”？ 推薦影視作品

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