第一篇：煙臺市召開一季度民營經濟運行分析調度會議

煙臺市召開一季度民營經濟運行分析調度會議

2010-4-29 16:1 中國煙臺政府門戶網站 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

4月23日，煙臺市中小企業局召開一季度民營經濟運行分析調度會議，就各縣市區貫徹落實全市大會精神、一季度民營經濟運行及重點工作進展情況進行調度，對當前的經濟形勢進行分析，對下一步重點工作做出安排部署。各縣市區中小企業局局長參加了會議。

會議對一季度全市中小企業、民營經濟運行情況進行了認真總結分析。會議指出，今年以來，全市上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全市推動民營經濟新一輪發展動員大會精神，按照市委、市政府的總體部署，搶抓經濟回暖向好的有利時機，堅定不移轉方式，積極主動調結構，凝心聚力抓發展，推動全市民營經濟保持了平穩快速的良好發展態勢。1-3月份，全市新登記個體工商戶4498戶，新登記私營企業1822戶，新增私營企業注冊資本48.8億元。一季度，全市民營經濟完成增加值720億元，同比增長18.8%，增幅比去年同期提高了8.2個百分點；上繳稅金63.4億元，同比增長28.23%，增幅比去年同期提高23.11個百分點；實現營業收入2525億元，利潤總額169億元，出口交貨值315億元，分別同比增長16.5%、14.5%、29.67%，增幅分別比去年同期提高4個、8.8個、26.21個百分點，順利實現了首季“開門紅”、“ 開門好”，為全年發展開好頭、起好步打下了堅實基礎。

會議認為，今年是應對國際金融危機的關鍵之年，總體上看，我市中小企業、民營經濟發展環境要好于去年，但后危機時代的經濟環境更加復雜，經濟回升的基礎還不牢固，經濟增長的內生動力和活力依然不足，用工短缺、資金不足、能源緊張、外需不穩、匯率波動、原材料價格上漲等問題仍然比較突出，保持民營經濟又好又快發展和轉方式調結構的任務非常艱巨。

會議強調，當前和今后一個時期，全市中小企業、民營經濟工作要以深入貫徹全市推動民營經濟新一輪發展動員大會精神為契機，認真抓好市委、市政府《關于2010年全市中小企業、民營經濟發展的意見》和《煙臺市民營經濟發展推進委員會2010年工作要點》確定的各項重點工作的推進落實，以抓落實、辦實事、解難題、搞服務為重點，迅速掀起民營經濟新一輪大發展的高潮。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）深入抓好全市大會精神的貫徹落實，迅速掀起新一輪發展熱潮。繼續搞好全市大會精神貫徹落實情況專題督查活動，督促各縣市區、有關部門加大工作力度，深度貫徹落實全市動員大會精神，努力營造民營經濟熱火朝天的發展局面。進一步強化輿論引導，加大宣傳力度，采取多種形式宣傳全市大會精神、扶持政策和典型經驗，努力營造有利于新一輪發展的輿論氛圍。加強對經濟運行的監測分析，及時協調解決民營經濟運行、重點企業發展、重點項目建設中存在的問題，組織好上半年民營企業的生產經營，確保上半年時間過半、任務過半。

（二）開展好“轉型升級年”活動，打好轉方式、調結構這場硬仗。繼續抓好小企業培育、中小企業成長和特色產業提升三項計劃，培育一批示范產業集群、優質產品生產基地、特色鎮和專業村，提高產業發展層次和市場競爭力。引導民營企業以項目建設為重點，不斷加大有效投入，推進傳統產業轉型升級，促進新興產業快速發展，重點抓好100個5000萬元以上的固定資產投資項目、100個投資1000萬元的技術改造項目和100個技術創新項目，推動全市民營經濟轉方式、調結構，提高發展的質量和效益。大力實施“萬名企業經營者素質提升工程”，著力提高民營及中小企業經營者隊伍素質。深入開展“3.10”示范企業創建活動，推進民營企業文化建設、履行社會責任和管理創新，提高企業核心競爭力。組織好上海世博會、廣州中博會、煙臺國際果蔬會和葡萄酒節等重要展會的參展招商工作，引導民營企業實施“走出去”戰略，積極開拓國內外市場，拓展發展空間。

（三）開展好“民營企業服務年”活動，進一步優化發展環境。一是加強融資服務體系建設，把工作重點放在完善提高、鞏固提升上，發揮好各類擔保機構尤其是政策性擔保機構的作用，有效放大擔保資金擔保倍數，不斷提高中小企業擔保貸款比重。召開中小企業融資服務工作會議、市擔保行業協會年會和中小企業融資合作聯盟工作會議，落實2010年度中小企業信貸計劃，務實推進銀企保合作，確保實現“兩個不低于”的工作目標，有效化解中小企業融資難。二是認真貫徹國家工信部等七部門《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》，突出小企業創業孵化基地和中小企業公共技術服務平臺建設兩個重點，完善扶持政策，強化調度考核，突破推進中小企業公共服務平臺建設，為中小企業創業創新提供支撐和保障。爭取年內各縣市區都建立起一處符合條件的小企業創業輔導（孵化）基地和公共技術服務平臺。三是進一步整合金融、財稅、司法和各類政務信息資源，推進中小企業信用評價體系建設，提高中小企業整體信用水平，改善金融生態環境。四是抓好政策落實，認真梳理各級已經出臺的鼓勵支持民營經濟、中小企業發展的法律法規和政策措施，深入開展政策法規落實情況專項督查活動，切實抓好各項扶持中小企業、民營經濟發展政策措施的兌現落實，進一步優化發展環境。五是進一步深化“行風監督民企行”、“千名政法干警法律工作者牽手千家民營企業”、“領導與部門聯系民營企業”等活動，不斷深化內容，豐富形式，鞏固效果，讓民營企業家放心、放手、放膽干事業，對政府營造的環境真心滿意。

（四）加強中小企業工作部門自身建設，進一步提高服務發展的能力。以機構改革為契機，進一步理順管理機構，完善工作職責，以改革創新精神加強干部隊伍建設和作風養成，不斷提高服務水平和機關工作的執行力。圍繞民營企業轉型升級、融資擔保、人才需求、公共服務體系建設、政策落實等民營經濟發展中的熱點、難點問題，深入開展調查研究，及時提出工作建議和應對措施，為各級黨委政府當好參謀，為新一輪發展搞好服務。

第二篇：煙臺市召開上半年全市民營經濟運行分析會議（模版）

煙臺市召開上半年全市民營經濟運行分析會議

2011-07-27

中國中小企業山東網

訪問次數:

【中國中小企業山東網通訊員李曉報道】7月22日，煙臺市召開上半年全市中小企業、民營經濟運行分析會議，傳達學習全市科學發展觀摩會議精神，對上半年全市民營經濟工作進行總結回顧，研究部署下半年工作，并結合全市解放思想大討論活動認真查找全市民營經濟工作中存在的問題和不足，研究制定整改措施。市中小企業局全體機關干部和各縣市區中小企業主管部門負責人參加了會議。會議對上半年全市民營經濟運行情況進行了認真分析。一是主要經濟指標平穩增長。上半年，全市中小企業完成增加值1967億元，同比增長16%，上繳稅金193億元，同比增長22%，全面實現“雙過半”的目標，發展速度略高于2010年同期。工業產品銷售率達到99.1%，較去年同期提高1.4個百分點。全市新登記個體工商戶13856戶，新注冊私營企業4743戶，分別同比增長9.8%、9.4%，分別完成計劃的69%、79%，新增個體私營企業注冊資本218億元，同比增長21.8%。二是轉調力度進一步加大。上半年，全市民營企業完成固定資產投資1166億元，同比增長18.4%，其中第三產業完成固定資產投資超過百億，同比增長19.5%，年營業收入過億元的民營企業中，今年有擴建、改建、新上、技術創新項目的占到一半以上。三是產業集聚優勢進一步凸現。食品加工、汽車零部件等傳統產業積極依靠先進技術延伸產業鏈條，提升發展層次，新能源、生物醫藥、海洋科技等新興戰略性產業抓住“藍黃”戰略機遇加快膨脹發展。初步統計，全市重點規劃的20個中小企業產業集群上半年實現營業收入、利潤分別同比增長19%和21%，萊陽農副產品加工、蓬萊造船與海洋重工、福山汽車零部件等中小企業產業集群銷售收入增幅均超過30%。四是對外經貿工作逆勢上揚。上半年，全市中小企業實際利用外資1.46億美元，完成計劃的50.6 %；完成出口交貨值701億元，同比增長26.3%，這是自2008年國際金融危機以來，增長幅度首次超過25%，高于2010年同期8.1個百分點，高于全市民營經濟增加值增幅10個百分點。受日本大地震等國際因素影響，占全市中小企業出口份額近三分之一的農產品加工業實現出口交貨值201億元，同比增長68.7%，拉動全市民營經濟出口交貨值增長14.8個百分點。

第三篇：全市一季度經濟運行分析會議材料

全市一季度經濟運行分析會議材料

今年以來，X縣按照市委、市政府要求，搶抓機遇，主動作為，經濟社會發展保持了持續向好態勢。1—3月份，全縣規模以上工業增加值增長X%，居六縣（市）第一；工業用電量增長X%，居六縣（市）第一；一般公共預算收入增長X%，稅收收入增長X%，兩項指標均居六縣（市）第三，稅比X%，居六縣（市）第一；一般公共預算支出完成X億元，同比增長X%；工業用電量增速為X%，居X縣市第一；

一、一季度經濟運行情況

（一）項目建設力度更大。

2021年全縣共實施重點項目X個，總投資X億元，計劃投資X億元。其中，省重點項目X個、市重點項目X個，項目數量和投資規模均創歷史新高。截至3月底，累計完成投資X億元，占計劃X%。同時，圍繞產業轉型、縣城提質、鄉村振興等重點領域，超前謀劃了X個省重點儲備項目，總投資X億元；圍繞太極拳文化傳承、三產融合等，謀劃了X個“十四五”重大項目，總投資X億元。

（二）招商引資質量更優。

重點圍繞食品藥品、裝備制造等主導產業，新引進項目X個，總投資X億元，其中超億元以上項目X個，超X億元以上項目X個（東部產業新城項目）。同時，我們緊盯國家和省、市政策走向，積極溝通對接，2021年擬申請政策性資金項目X個，總投資X億元；謀劃儲備地方專項債項目X個，總投資X億元。截至目前，已通過省財政廳評審入庫項目X個，成功發行專項債項目X個，發行金額X億元。

（三）“兩區”建設效果更好。

一方面，加快產業集聚區“二次創業”。1—3月份，X縣產業集聚區規上工業企業主營業務收入X億元，增長X%；實現稅收X億元，增長X%。特別是大咖國際龍頭效應持續增強，完成稅收X萬元，同比增長X%，正在積極謀劃推進蜜雪冰城商學院項目。另一方面，加快特商區擴容提質。X商業水街、X集團康養綜合體項目正在加快實施，希爾頓惠廷酒店已經簽約，X縣特商區的規模和品質將進一步提升。

（四）小麥豐產基礎更實。

全縣小麥總播種面積X萬畝，與去年基本持平。據返青期苗情調查，全縣一、二類苗X萬畝，占麥播面積的X%，苗情整體好于上年同期。目前，全縣小麥已進入拔節期，整體長勢良好。

二、下步重點工作打算

（一）突出抓好經濟運行。

按照“目標不變、任務不減、標準不降”的要求，加強經濟運行調度，繼續堅持“月統計調度，季分析通報”的預警監測工作機制，及時研究解決經濟運行中存在的困難和問題，強弱項、補短板，確保圓滿完成各項目標任務。

（二）突出抓好“四高”行動。

一是實施高水平規劃引領行動。出臺實施“十四五”、黃河流域、國土空間等重大規劃及系列專項規劃，引領一批重大布局、重大謀劃落地落實，帶動一批重大項目、重大工程投產投用。二是實施高質量項目攻堅行動。完善項目推進機制，加快推進總投資X億元的X個重點項目建設，力爭全年完成投資X億元。三是實施高效率上下暢通行動。充分發揮政策研究專班作用，聚焦鄉村振興、“兩新一重”、集聚區“二次創業”、公共服務等領域，常態化“跑部”“進省”“聯鄭”，確保重點項目在數量、規模、質量上實現新突破。四是實施高標準營商環境優化行動。持續落實“首席服務官”制度，深化“府院聯動”，完善“四雙”機制，建立規范化、常態化政企溝通機制，加快構建市場化、便利化、法治化、國際化的營商環境。

（三）突出抓好招商引資。

將招商引資作為“一把手工程”，以“一賽一節”為抓手，創新招商模式，邀請、吸引一些“文旅大咖、康養大佬”型企業蒞溫考察，實現“以賽招商”“以節招商”。深入實施產業鏈定向招引、清單式目標招引、小分隊靶向招引，加強與X等地跟蹤互動，努力引進一批戰略性項目。全年計劃引進項目X個、利用省外資金X億元，其中億元以上X個、X億元以上X個。實施“雙招雙引”戰略，堅持招才引智與招商引資同頻共振，營造良好人才發展環境，努力實現“引一批人才、興一個產業、強一方經濟、富一方百姓”。

（四）突出抓好實體經濟。

實施主導產業提質行動。做大做強食品藥品、裝備制造等主導產業，積極打造百億級產業集群。支持X等重點企業擴大規模、延伸鏈條，著力構建現代食品藥品產業體系。加快推進金水高端裝備制造產業園、高新技術產業園建設，扶持哈聯科、中軸福漫等骨干企業發展壯大，推動裝備制造產業智能高效、綠色低碳發展。實施傳統產業轉型行動。積極引導制革制鞋等傳統行業在工藝優化、綠色改造、產品升級、品牌創建、集聚發展等方面下功夫，全力提升傳統產業競爭力。實施新興產業培育行動。搶抓產業鏈重構機遇，壯大智能裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥等產業，推進“5G+”、工業互聯網、云計算等場景應用，為經濟發展提供新動能、構建新支點。

在下步工作中，X縣將認真貫徹全市重大項目建設工作推進會和此次會議精神，全面落實X市長講話要求，圍繞高質量發展目標，持續強化項目帶動戰略，全力推進“兩區”建設，確保圓滿完成各項市定目標任務，為XX高質量發展持續貢獻X縣力量。

第四篇：2012上半年全市工業和民營經濟調度分析會議材料

提升服務夯實基礎 促進工業經濟平穩發展

靖安縣人民政府

2012年7月27日

在市委、市政府的正確領導下，在科學發展觀的指導下，上半年，我縣圍繞完成今年工業發展的各項目標任務，大力做好工業發展的各項工作，全縣工業經濟實現平穩較快發展，現將上半年工作總結如下:

一、主要經濟指標運行情況

1、工業經濟運行指標增勢平緩。1-6月份，全縣規模以上企業工業增加值達到3.18億元，同比增長18%，完成了全年目標任務的32%；主營業務收入實現13.65億元，同比增長21%，完成了全年目標任務的30%；利稅總額實現0.61億元，同比增長3%，完成了全年目標任務的36%。均未達到全年目標的50%。

2、全縣民營經濟指標穩中有增。1-6月份，全縣民營企業增加值達到13.79億元，同比增長22%，占全年目標的46%；主營業務收入實現40.91億元，同比增長23%，占全年目標的46.5%；利稅總額實現

1.76億元，同比增長12%，占全年目標的51.5%。

二、運行的主要特點

1、五大產業效益良好。1-6月份，硬質合金、綠色照明、有色金屬加工、機械鑄造、出口木材精深加工五大主導產業共實現主營業務收入11.78億元，同比增長20%。其中，硬質合金產業實現主營業務收入4856萬元，同比下降9%；有色金屬產業實現主營業務收入36883

1萬元，同比增長5.8%；木材精深加工產業實現主營業務收入35432萬元，同比增長19%；綠色照明產業實現主營業務收入14563萬元，同比增長34%；機械鑄造產業實現主營業務收入26069萬元，同比增長50%，其中愛麗鑄造增幅最大，增幅達147%。

2、重點企業運行平穩。1-6月份，我縣4戶重點企業運行態勢良好，尤其是南特機械，實現主營業務收入0.79億元，同比增長62%，其次是合力照明，實現主營業務收入1.46億元，同比增長34%。金發銅業實現主營業務收入3.69億元，同比增長5.8%，比上月增加了5.5個百分點。鄧氏園林實現主營業務收入0.87億元，同比增長1%。除重點調度的4戶重點企業外，對工業增長支撐作用較大的企業還有江西超維新能源科技股份有限公司，該企業近半年來實現主營業務收入3518萬元，同比增長了537%，利稅實現57萬元，同比增長613%。

3、重大項目進展順利。今年已經開工建設的江西德聯、江西瑞磁、江西卓亞、合力照明、金發銅業、江西杰浩、梁氏紙業、有恒廣場等公司的項目進展比較順利，通過市工信委開展的百項重大項目掛點服務活動，積極開展項目困難調查，市縣兩級政府、工信委積極協調解決，及時解決項目進展過程中的困難，有力地推進了項目的快速進展。現在杰浩公司一期項目已經實現了滿負荷生產，截止6月份實現稅收2066萬元；合力照明產業園、金發銅業擴建項目都完成了土地平整工作，有恒廣場、江西瑞磁、江西德聯項目已經開始廠房建設。梁氏紙業已經完成廠房建設，正在安裝設備；江西卓亞彩印包裝有限公司彩印包裝紙箱和生物基高分食品包裝項目設備已經全部購買到位，等待廠房完工即可投產，目前租借了廠房進行試產；瑞磁電子年產2000噸鐵氧體磁性材料生產項目已完成了廠房和宿舍樓主體工程建設，這三個項目預計今年8月份可以竣工投產。洪屏電站項目已完成投資

10.4億元，移民安置點建設今年基本完工。

三、存在的困難和問題

從上半年全縣經濟總量完成情況看，與去年同期相比有所增長，但與全縣總體發展目標任務相比還有一定的差距，主要原因有：

1、經濟結構仍不合理，產業調整依然滯后。近年來，我縣經濟的發展上了一個新臺階，工業和民營經濟發展也比較迅猛，但由于我縣底子薄、基礎差，經濟發展的整體規模、發展水平、速度、實力，與周邊縣相比，存在不小的差距；并且我縣企業規模均偏小，規模以上工業企業多為粗加工企業，產品的科技含量較低，市場競爭力不強；還有部分企業為初加工企業,只在靖安生產半成品,成品在外地生產和銷售,造成企業稅收占工業產值的比重不大,企業稅賦貢獻率較低。

2、各類生產要素上漲，重點規上企業效能下滑。受市場、生產成本等各因素的影響，部分重點規上企業效能下滑。如江西合力照明其出口市場重點在非洲埃及等國，因產品進口國政局形勢不穩定，企業出口量同比下滑；金發銅業因市場價格波動較大，企業產能、效益的增速下滑較大。

3、落地項目參差不齊，建設進展不平衡。目前項目開工率和投資完成比例較低，項目投資進度相對緩慢。其中，項目報批及建設用地指標限制，影響了項目進度，綠色照明產業基地工業等項目因用地限制，用地手續辦理困難等問題，項目建設進展遲緩；落戶項目整體質量參差不齊，簽約入園后不能按期規劃設計、開工建設和投產，也是項目進展緩慢的重要原因，也影響產業基地發展的后勁。

4、企業融資渠道單一，融資手續較為繁瑣。主要表現在融資渠道窄，貸款困難，企業發展缺乏資金，我縣雖多次開展政銀企對接活動，但企業貸款難問題并未完全得到解決。今年國家金融政策進行了調整，金融部門加大了對中小企業的貸款扶持力度，但是由于中小企業自身發展問題和抵押物缺乏、信用等級不高等問題，使中小微企業獲得的貸款額度不理想。

四、下半年工作打算

針對當前工業和民營經濟運行中存在困難和問題，我們將積極采取有效措施加以應對，利用硬質合金工具和綠色照明兩個省級產業基地的品牌優勢，發揮江西杰浩、合力照明等龍頭企業的帶動效應，加快產業基地基礎設施建設，加快后續配套項目引進，促進我縣工業化水平的提升，增強工業發展后勁。根據當前經濟運行情況分析，預計下半年特別是第三季度我縣工業經濟增速將會加快，如杰浩公司已實現了滿負荷生產，可以彌補上半年任務缺口，確保全面完成全年目標任務。

1、服務重點項目加快項目建設進度。落實縣級領導重點企業掛鉤工作機制，加強工業領導力度，建立重大監測制度，定期協調解決項目建設中資金、土地、用工等問題，全面抓好今年開工的6個重大項目的建設，力爭年底全面竣工，企業開工率達到75%以上。不斷培植發展已落戶開工企業的達標達產，力爭年內新增規上企業5戶。

2、扶持重點企業推進龍頭帶動效應。按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，鼓勵、支持重點工業企業做大做強，引導企業推進科技、體制和管理創新，擴大規模，強健主業，形成核心競爭力。全力支持金發銅業、江西杰浩、合力照明、超維新能源、江硬公司、鄧氏園林、南特集團等6戶重點企業快速發展，實現銷售收入總量占規上企業的80%以上。

3、提升企業能力發揮主導產業優勢。結合我縣工業仍靠金發銅業、南特集團、鄧氏園林等為主的傳統產業支撐的現狀，積極運用高新技

術和先進適用技術、現代管理方法改造提升有色金屬、機械鑄造、木竹精深加工等傳統行業，做到抓新不忘舊；抓好企業技術創新服務平臺建設，加快推進新產品、新技術、新工藝、新裝備的開發和應用，重點支持企業尋找戰略合作伙伴，主動對接優勢企業，承接產業轉移，延伸產業鏈條，實現二次創業；針對產業的不同特點制定特殊的優惠政策，鼓勵企業加大研發經費投入來提高企業研發能力，引導企業創名牌、品牌，力爭年內新獲得江西省著名商標2個以上；發揮政府的橋梁和紐帶作用，促進企業之間的合作，實現企業規模的擴張，經濟總量的膨脹。

4、優化發展環境打造經濟發展平臺。營造開放開明的政策環境，不折不扣地執行招商引資的各項優惠政策；營造依法依規的法制環境，加大社會治安綜合治理力度，切實保護外來客商投資權益；營造公平公正的經營環境，整頓和規范市場秩序，確實減輕企業負擔，杜絕不正當競爭行為；營造周密周到的服務環境，形成“親商、尊商、重商、護商”的良好氛圍，促進縣域經濟的跨越式發展。

5、落實產業政策做大做強現有企業。及時協調解決重大招商引資項目在報批、進資、投產過程中的用地、環評、招工、產業配套、融資貸款等問題，促使在談項目盡快簽約，簽約項目盡快進資、進資項目盡快開工、開工項目盡快按期投產。重點發展硬質合金和綠色照明兩大產業，全力推進實施品牌戰略，全面落實國家、省、市制定出臺的各項發展中小企業幫扶政策，積極引導企業努力拓展市場、提高產品科技含量，實現產業升級。

第五篇：民營經濟運行分析

2012年民營經濟運行分析

2012年我縣民營經濟效益小幅增長，規模以上工業經濟總量溫和增長，固定資產投資快速增長。據預測，2013年，我縣中小企業、民營經濟面臨的復雜因素可能會進一步增多，但總體穩定向好的趨勢和基本面不會改變。

一、民營經濟運行態勢。

（一）主要指標高位運行。

全年民營經濟增加值累計完成---億元，同比增長--%；營業收入完成--億元，同比增長--%，固定資產投資累計完成--億元，同比增長--%，民營經濟上繳稅金實現--億元，同比增長--%，占全部財政收入的--%。民營經濟單位數達--個，增加--個，從業人員達--人，增加--人。民營經濟各項指標均保持了兩位數的高速增長。

（二）企業總量持續增加、質量進一步提升。

得益于我縣全民創業成績顯著，通過政策引導和宣傳發動，鼓勵和支持各類人員創辦企業，培育做大本土能人經濟；得益于發揮“--省民營企業人才培訓基地”和“省中小企業創業輔導基地”的培訓輔導作用，降低了創業成本和風險，努力提高創業成功率；得益于招商引資的力度大和良好的發展環境。---年全縣新增民營企業--家，超額完成了年初制定的任務目標，其中：規上入統工業企業--家，全市第一。

----年申報國家馳名商標企業1家、省著名商標企業6家、市知名商標企業18家；省優質名牌產品企業5項、省中小企業名牌產品企業10項，2家公司被命名為“省級農業產業化重點龍頭企業”，2家公司被命名為“市級農業產業化重點龍頭企業”。---某---------等20余家企業申報國家專利12項、引進和開發新工藝、新產品27項。其中---某---有限公司研發的“密煉法新工藝生產再生膠”通過部級科技成果鑒定并榮獲國家科技進步三等獎，填補了該項技術國內空白。---某企業---研究所等一批企業研發檢測機構正在逐步建成。先后有30多家企業獲得ISO9001、16949質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、GB/T28001 職業健康安全管理體系認證、3C產品強制認證等共計45項。企業的創新和品牌專利意識大幅增強，這也為企業提檔升級奠定了基礎。

（三）工業經濟穩步增長。

2012年工業經濟完成營業收入------億元，上交稅金------億元，同比增長分別為------%、------%，分別占民營經濟的------%、------%，其中，規模以上工業企業完成產值------億元，同比增長------%，增加值完成------億元，同比增長------%，利稅完成------億元，同比增長------%，規模入統工業企業個數由------家達到------家，增加------家。工業經濟支撐點增多，支撐力度加大。

（四）產業集群效應增強。

在培育產業集群發展上，我縣以“工業突破”要點為目標，僅僅圍繞主導產業“保三育二”、億元產值企業“保十育十”、納稅貢獻“保十育四”等要求，進一步完善細化政策，落實激促措施，積極開展產業招商，引進一批產業關聯度強的項目，狠抓項目開工建設和投產達效，促使我縣產業規模不斷壯大，特色產業逐步形成；成功申報汽摩配件、棉紡加工2個省級特色產業集群；截止12月底，2個產業集群實現營業收入------億元，占全部民營經濟的 %，完成增加值 億元，勞動者報酬達 億元，上繳稅金實現 萬元，從業人員達 人，單位個數（生產企業）達 個，配套企業 個，相關三產企業 個。建成---某鄉---省級四星、---某鎮---省級三星創業輔導基地。

二、民營經濟發展主要增長因素

（一）規模工業增長帶動。全縣規模工業企業達------家，其中民營企業達------家，規模以上工業企業規模大、經營效益好、管理質量高，無論是總量還是增速，都帶動了全縣民營經濟的發展。主要指標的增長速度均高于民營經濟的增速，成為拉動全縣民營經濟增長的生力軍。

（二）主導行業強力支撐。1-12月份，全縣6個主導行業完成完成營業收入------億元，占全縣民營經濟總量的------%。其中，汽摩配件行業完成營業收入------億元，占主導產業營業收入的------%；農副產品加工行業實現營業收入------億元，占比為------%；棉花加工及紡織服裝行業完成營業收入------

億元，占比為------%；裝備制造行業完成營業收入為------億元，占比為------%。全縣汽摩配件、農副產品加工等支柱行業發展迅速，對全縣的民營工業發展拉動作用進一步明顯。

三、存在的困難和問題

（一）成本的制約。企業生產經營成本增加，導致企業利潤空間狹窄。原材料、燃料、動力等價格上漲及企業用工成本增加，企業生產成本上升較快，企業生產經營面臨的壓力加大。

（二）規模的制約。小微企業市場競爭力差。在現有的1000家民營企業中，規模以上工業企業僅------家，占總量的------%。連續三年規上工業企業由------家達到------家，雖然企業總量擴大，但企業規模都不大，支撐力度較弱，沒有形成帶動作用強的大企業、大集團，低于市場能力差。

（三）融資、用地問題的制約。近年來，為緩解中小企業資金壓力，政策的扶持力度不斷加大，通過搭建融資平臺，加強銀企合作，為創業創造了寬松的發展環境，但在具體實施環節操作性不強，仍有許多限制，未能改變資金短缺的現狀。用地上由于受國家土地政策的制約，新增項目用地指標不能滿足新上項目建設需求，有限的用地指標用于大企業、大項目上，但用地需求仍然難于滿足。企業融資難、用地難在不同程度上制約了一些企業的發展。

（四）產業結構的制約。部分企業產業結構不合理。結構不合理制約著企業的發展方式和發展質量。一些企業一味拼價格、拼勞力、拼土地，企業技術和管理水平低，競爭力不強，產品結構雷同，主業不突出，特色不鮮明，知識產權觀念不強。產業布局結構不盡合理，集群優勢不明顯，加工制造業鏈條較短，低水平重復建設較為嚴重，企業自主創新能力偏低，名優特新和高科技、高附加值產品少，新興產業、技術密集型產業成長緩慢。

（五）人才的制約。人才緊缺制約企業發展。一是很多企業大多是家族式企業，經營者重生產輕管理，缺乏創新管理方面的知識和技能，憑經驗辦事，缺乏現代企業管理人才，致使企業人員工作效率低。二是部分企業技術水平低，缺乏技術類人才，導致企業產品質量差，競爭力不強。

四、對策及建議

（一）優化發展環境。一是營造寬松的政策環境。認真貫徹落實國家、省、縣扶持民營經濟發展的方針政策。從資金、技術、項目、人才等方面給予扶持。二是營造發展的輿論環境。利用新聞媒體的力量，大力宣傳解讀國家、省、縣促進中小企業、民營經濟發展的政策措施，總結推廣先進典型和經驗做法，為中小企業、民營經濟發展營造良好的輿論氛圍。三是營造高效的政務環境。積極推進中小企業服務體系建設，積極培育各級中小企業綜合服務機構,建成一批多功能、廣覆蓋，便捷、實用的示范性社會化中小企業服務平臺，帶動各類社會專業服務機構和行業協會為中小企業服務，形成較完整的中小企業服務體系。四是營造順暢的法制環境。精簡審批手續，提高辦事效率，規范市場秩序，提

供優質服務，努力減輕企業負擔，對企業發展的阻礙和破壞的行為進行堅決取締，努力為我縣民營經濟發展營造一個寬松的環境。

（二）努力破解中小企業用地、融資難題。在用地上，要落實省、縣有關政策文件，創新用地制度，分類提供企業發展空間，為不同企業群體安排相應的創業場地。把中小企業發展用地納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，根據中小企業發展需要，合理安排必要的空間。在融資上，一是要協調銀行等金融機構在國家產業政策和信貸政策指導下，開發適合中小企業的信貸產品，增加信貸投入，創新金融服務方式，提高服務質量。如開展股權質押、有效訂單質押、有效應收帳款質押等。二是要大力推進中小企業信用擔保機構建設，廣泛開展“政、銀、企”合作，加強融資擔保能力建設。積極引導銀行增加中小企業貸款額度，適度降低貸款利率和費用，優化融資期限結構。

（三）進一步調整優化產業結構。按照省、市、縣產業結構調整的政策，大力支持民營企業技術改造，促進傳統產業轉型升級。培育品牌意識和產權意識；大力培育龍頭企業，對成長性好、產品附加值高的企業加大培育扶持，促其做大做強；大力推進創業服務體系建設，催生一批小企業，促進民營經濟上總量；引導同產業、同行業聚集發展，提高企業競爭能力。加大對節能環保、電子信息、新能源、新材料等戰略性新興產業的扶持力度，建立新的支撐產業，培育新的經濟增長點。

（四）建立人才管理機制和人才支撐體系。一是加強與科研院所和高校的人才對接；二是發揮中小企業教育培訓基地作用，對廠長經理、管理人員和從業人員進行全員輪訓；三是實施民營企業經營管理人才培訓工程，提升企業中高層管理能力和水平；四是引導企業設立優秀人才資金，用于人才的培訓，管理和獎勵。努力營造良好的拴心留人的環境，以人才素質的提升促進民營企業的制度創新、技術創新和管理創新。