第一篇：經信委召開全市工業經濟運行分析調度會議

經信委召開全市工業經濟運行分析調度會議日前，市經信委組織召開了全市工業經濟運行工作座談會,分析總結2011年全市經濟運行情況，對下一步重點工作做出安排部署。市經信委分管領導出席會議并講話，各旗市區經信局分管領導和運行部門負責人、呼倫貝爾經濟技術開發區有關領導以及是統計局相關科室參加會議。

會議指出，2011年，全市工業經濟呈現了平穩較快發展的良好勢頭。重點產品產量繼續保持增長，產銷銜接狀況良好，生產要素保障到位，經濟效益創歷史最好水平。全市392戶規模以上工業企業工業總產值首次突破千億元，完成1040.7億元，同比增長44.3%。規模以上工業增加值現價增長了44.5%，可比價增速達到23.1%，高于全區平均水平4.1個百分點，連續9個月位列全區增速第一位，超額完成全年責任目標。產銷率達到99.78%。全市納入統計的43類產品中，31類產品產量呈現兩位數以上增長。13個旗市區全面完成了年初下達的規模以上工業增加值總量責任目標。

針對2012年經濟運行工作，會議要求：一要繼續加強經濟運行分析、預警和調節，正確把握和判斷工業經濟運行趨勢，及時掌握運行中出現的問題，監控調度目標進度。要與統計部門通力協作，共同做好工業企業主要指標的上報工作，確保全年任務的順利實現。二要著力挖潛閑置生產能力，要開展詳實的調查摸底工作，找準影響企業生產的關鍵因素，有針對性地提出解決問題的措施和建議。三要進一步做好鐵路運輸協調工作，了解企業的運輸需求，提出具體的運輸調度建議，同時加強與上級部門的聯系溝通，上線聯動，共同創造良好的鐵路運輸服務環境。四要突出抓好農畜產品業的原料、資金問題，積極搭建企業與金融部門之間的溝通橋梁，切實緩解資金短缺困難。

會上市統計局工業科就國家即將實行的“一套表”統計改革對工業統計的影響為內容為與會人員進行講解，并就工業統計的數據計算和“一套表”實行過程中面臨的聯網直報、數據銜接、制度規范等問題進行了深入探討和交流。

第二篇：經信委工業經濟工作總結

經信委工業經濟工作總結

2013年，全市經信系統在市委、市政府正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市“工業強市”建設總體部署，積極應對復雜的發展環境和罕見的高溫和洪澇自然災害，全力推進工業穩增長、調結構、促轉型，全市工業經濟保持平穩增長且提質增效顯現，重點工作穩步推進并取得積極成效。

一、全市工業經濟運行基本情況

去年一年，全市工業經濟運行總體延續年初預測的“平開平走”態勢，呈現“三快二穩一嚴峻”的特點：

（一）“三快”。經濟效益快速增長。全年規上工業企業完成利稅總額1258億元，同比增長17.2%（高于全省5.9個百分點）；完成利潤總額665億元，同比增長25.0%（分別高于全國和全省12.8和9.8個百分點），石化、電力和汽車制造等行業利潤增長較快；虧損企業累計虧損額同比下降11.2%。工業投資快速增長。全年工業投資累計完成1065億元，同比增長30.3%（分別高于全國和全省12.5和14.4個百分點，增速和總量均列全省第一）；工業投資增速高于全社會固定資產投資12.3個百分點，投資占比比上年提高2.9個百分點；完成技改投資763億元，同比增長35.1%，技改投資占工業投資的比重高達71.6%；“機器換人”取得顯效，規上工業全員勞動生產率同比提高10.1%，達到16.3萬元/人·年（規上企業職工人數同比減少2.3%）。創新投入快速增長。全市規上企業科技活動經費支出174億元，同比增長10.7%，高于主營業務收入增速5.1個百分點。規上工業累計完成新產品產值2940億元，同比增長22.1%，高于同期生產16.5個百分點；新產品產值率23.0%，同比提高3.1個百分點，再創歷史新高；全市累計有效發明專利7859件，同比增長24.1%，當年授權發明專利2049件，同比增長7.3%。

（二）“二穩”。工業生產平穩增長。去年全市全部工業增加值完成3378億元，其中規上企業完成2291億元，同比分別增長8.4%和8.0%（全國分別為7.6%和9.7%；全省分別為8.7%和8.4%），完成規上工業總產值12795億元，同比增長5.6%（ppi為96.7）。內銷市場平穩增長。全市規上工業企業累計完成銷售產值12381億元，同比增長5.0%；完成內銷額9557億元，同比增長6.9%，完成出口交貨值2824億元，同比下降0.8%，出口交貨值占全市銷售總額的22.8%。

（三）“一嚴峻”。節能降耗形勢嚴峻。全市工業用電量415億千瓦時，同比增長7.9%，其中制造業用電378.3億千瓦時，同比增長7.4%，工業用電基本實現與工業增加值同步增長；受個別高能耗項目投產的負面影響，全年規上工業萬元增加值能耗下降2.6%，萬元gdp能耗下降2.3%左右。

去年10月，“菲特”臺風帶來的歷史罕見洪澇災害，對我市工業企業造成直接經濟損失達127億元，全市多達3.1萬余家企業不同程度停產，影響全市工業產值180億元以上，其中規上工業企業損失100億元以上，直接影響全年規上工業增加值增速約0.7個百分點。

綜上所述，盡管遭到歷史罕見高溫、洪澇等自然災害的影響，全市工業增加值、利潤、利稅、工業投資、全員勞動生產率增速，均完成或超額完成了年初制定的目標要求。但萬元gdp能耗和規模以上工業增加值能耗下降率未完成省市政府的目標要求。

二、2013年工業經濟發展所做的主要工作

2013年，全市經信工作圍繞“穩增長、調結構、促改革”中心任務，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，全面推進全市工業經濟發展，具體體現在“七個抓”。

（一）抓結構調整，聚焦轉型升級重點。一是培育發展戰略性新興產業。制定發布四大戰略性新興產業的三年行動計劃；圍繞數控成套裝備、成套自動化生產線裝備、工業機器人等重點領域鼓勵發展裝備制造業；完善工業設計產業扶持政策，依托工業設計網上市場推進設計與制造對接，7家企業被認定為省級工業設計中心；制定《XX市軟件產業骨干企業認定辦法》等政策，擴大軟件園區規模，組織開展“寧波軟件·貼心服務”系列活動。二是開展“機器換人”專項行動。確定軸承生產裝配、電熱油汀行業和稀土成型裝備作為自動化（智能化）成套裝備（流水線）培育及推廣試點的三個特色細分行業，進行重點突破，已取得明顯進展；以電子裝配、家電制造、文具制造等勞動密集型行業為重點，確定62個“機器換人”項目給予面上政策支持，減少用工7300人，平均提高工效50%以上。三是實施淘汰落后產能推進“騰籠換鳥”專項行動。全市392家企業完成淘汰任務，其中關停落后企業199家，淘汰s7變壓器1323臺，騰出用能空間34萬噸標煤；征收不銹鋼企業差別電價4152萬元，新關停不銹鋼企業10家；完成舊廠區改造216個，完成建筑面積184萬平方米，超額完成全年目標任務。四是配合科技局籌建新材料科技城。積極參與科技局開展新材料科技城的前期設想、區域規劃、政策措施、產業界定、資金籌措等工作，為科技城順利掛牌盡了力。

2013年，全市經信系統在市委、市政府正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市“工業強市”建設總體部署，積極應對復雜的發展環境和罕見的高溫和洪澇自然災害，全力推進工業穩增長、調結構、促轉型，全市工業經濟保持平穩增長且提質增效顯現，重點工作穩步推進并取得積極成效。

一、全市工業經濟運行基本情況

去年一年，全市工業經濟運行總體延續年初預測的“平開平走”態勢，呈現“三快二穩一嚴峻”的特點：

（一）“三快”。經濟效益快速增長。全年規上工業企業完成利稅總額1258億元，同比增長17.2%（高于全省5.9個百分點）；完成利潤總額665億元，同比增長25.0%（分別高于全國和全省12.8和9.8個百分點），石化、電力和汽車制造等行業利潤增長較快；虧損企業累計虧損額同比下降11.2%。工業投資快速增長。全年工業投資累計完成1065億元，同比增長30.3%（分別高于全國和全省12.5和14.4個百分點，增速和總量均列全省第一）；工業投資增速高于全社會固定資產投資12.3個百分點，投資占比比上年提高2.9個百分點；完成技改投資763億元，同比增長35.1%，技改投資占工業投資的比重高達71.6%；“機器換人”取得顯效，規上工業全員勞動生產率同比提高10.1%，達到16.3萬元/人·年（規上企業職工人數同比減少2.3%）。創新投入快速增長。全市規上企業科技活動經費支出174億元，同比增長10.7%，高于主營業務收入增速5.1個百分點。規上工業累計完成新產品產值2940億元，同比增長22.1%，高于同期生產16.5個百分點；新產品產值率23.0%，同比提高3.1個百分點，再創歷史新高；全市累計有效發明專利7859件，同比增長24.1%，當年授權發明專利2049件，同比增長7.3%。

（二）“二穩”。工業生產平穩增長。去年全市全部工業增加值完成3378億元，其中規上企業完成2291億元，同比分別增長8.4%和8.0%（全國分別為7.6%和9.7%；全省分別為8.7%和8.4%），完成規上工業總產值12795億元，同比增長5.6%（ppi為96.7）。內銷市場平穩增長。全市規上工業企業累計完成銷售產值12381億元，同比增長5.0%；完成內銷額9557億元，同比增長6.9%，完成出口交貨值2824億元，同比下降0.8%，出口交貨值占全市銷售總額的22.8%。

（三）“一嚴峻”。節能降耗形勢嚴峻。全市工業用電量415億千瓦時，同比增長7.9%，其中制造業用電378.3億千瓦時，同比增長7.4%，工業用電基本實現與工業增加值同步增長；受個別高能耗項目投產的負面影響，全年規上工業萬元增加值能耗下降2.6%，萬元gdp能耗下降2.3%左右。

去年10月，“菲特”臺風帶來的歷史罕見洪澇災害，對我市工業企業造成直接經濟損失達127億元，全市多達3.1萬余家企業不同程度停產，影響全市工業產值180億元以上，其中規上工業企業損失100億元以上，直接影響全年規上工業增加值增速約0.7個百分點。

綜上所述，盡管遭到歷史罕見高溫、洪澇等自然災害的影響，全市工業增加值、利潤、利稅、工業投資、全員勞動生產率增速，均完成或超額完成了年初制定的目標要求。但萬元gdp能耗和規模以上工業增加值能耗下降率未完成省市政府的目標要求。

二、2013年工業經濟發展所做的主要工作

2013年，全市經信工作圍繞“穩增長、調結構、促改革”中心任務，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，全面推進全市工業經濟發展，具體體現在“七個抓”。

（一）抓結構調整，聚焦轉型升級重點。一是培育發展戰略性新興產業。制定發布四大戰略性新興產業的三年行動計劃；圍繞數控成套裝備、成套自動化生產線裝備、工業機器人等重點領域鼓勵發展裝備制造業；完善工業設計產業扶持政策，依托工業設計網上市場推進設計與制造對接，7家企業被認定為省級工業設計中心；制定《XX市軟件產業骨干企業認定辦法》等政策，擴大軟件園區規模，組織開展“寧波軟件·貼心服務”系列活動。二是開展“機器換人”專項行動。確定軸承生產裝配、電熱油汀行業和稀土成型裝備作為自動化（智能化）成套裝備（流水線）培育及推廣試點的三個特色細分行業，進行重點突破，已取得明顯進展；以電子裝配、家電制造、文具制造等勞動密集型行業為重點，確定62個“機器換人”項目給予面上政策支持，減少用工7300人，平均提高工效50%以上。三是實施淘汰落后產能推進“騰籠換鳥”專項行動。全市392家企業完成淘汰任務，其中關停落后企業199家，淘汰s7變壓器1323臺，騰出用能空間34萬噸標煤；征收不銹鋼企業差別電價4152萬元，新關停不銹鋼企業10家；完成舊廠區改造216個，完成建筑面積184萬平方米，超額完成全年目標任務。四是配合科技局籌建新材料科技城。積極參與科技局開展新材料科技城的前期設想、區域規劃、政策措施、產業界定、資金籌措等工作，為科技城順利掛牌盡了力。

（二）抓統籌謀劃，優化工業發展環境。一是確立建設工業強市總體戰略。市委、市政府召開全市工業強市大會，發布《關于強化創新驅動建設工業強市的若干意見》，總體部署工業強市建設工作，制定出臺工業強市“1+x”政策，開展對各地工業強縣（市）區建設工作的專項督查。二是積極幫扶受災企業恢復生產。第一時間出臺《XX市工業災后自救恢復生產工作實施意見》等政策措施應對“菲特”臺風，安排3600多萬元專項資金用于支持企業淘汰更新機械設備、恢復生產貸款擔保、提高重點產業技改專項補助比例等方面；依托8718平臺宣傳政策，動員行業協會和工業企業發起救災自助，組織459名志愿技術維修人員幫助企業維修設備1157臺（套），災后半月內99%以上受災企業全部或部分恢復生產。三是營造良好市場環境。有力推進國有投資項目招標（采購）優先使用地產產品工作，編制《XX市自主創新產品與優質產品目錄》，544家企業900余種產品入選，本市企業中標率、中標金額分別比上年提高10個和9個百分點；成功舉辦了第十七屆寧波國際服裝節。四是推進行政審批改革。開展行政審批“兩集中、兩到位”改革，進一步減少審批事項和審批環節，下放工業固定資產投資項目節能審查等審批權限。五是營造宣傳輿論環境。開通企業政策查詢平臺；在《寧波日報》開辟專欄專版，開展連續報道，宣傳推廣“機器換人”、“節能降耗”等先進典型，營造了全社會關心、支持和參與工業強市建設的良好氛圍。

（三）抓創新驅動，打造核心競爭優勢。一是積極推進兩化深度融合。加大信息化項目重點扶持提升兩化融合示范工程的引領作用，通過低價或免費軟件推廣開展企業信息化普及工程，組織“普及工業企業信息化，提升企業管理競爭力”7個主題系列活動，共為700多家中小企業提供低價（或免費）信息化服務，培訓各種層次信息化骨干人員1100多人。二是強化創新載體建設。重點加強省級企業技術中心繼續教育、升級指導和認定管理，去年我市有15家企業被新認定為省級企業技術中心，數量創歷史新高；重點扶持省級企業研究院9家。三是推動企業管理創新。繼續實施“百家中小企業管理診斷計劃”，對開展管理創新提升效益明顯的企業進行標桿認定；全市共舉辦各類培訓、論壇和講座近200場次，培訓中小企業經營管理人員近2萬人，其中我委組織實施企業素質提升系列培訓近40期，培訓中小企業管理者5000余人。四是加強產學研對接。加強與企業、相關部門和科研院所之間的經濟技術合作交流，征集企業技術（人才）需求105項，聯合委托我市科研院所和高校予以研究解決；加大“軍轉民、民參軍”的工作力度，分別與武漢海軍工程大學和海軍航空工程學院簽訂了“軍民融合發展戰略合作協議”，新增武器裝備科研生產單位16家，取得四類資質19項。五是工業新產品開發取得突破。全市認定三批2109項新產品試產計劃項目，其中，4項技術標準達到國際領先水平，197項達到國際先進水平，有94項技術填補國內空白。

（四）抓有效投入，提升工業發展后勁。一是組織實施重點項目。編制發布千萬以上新開工工業投資項目計劃表，2013年投資235億元；圍繞“四減兩提高”重點行業，制定發布《2013XX市企業技術改造重點領域導向目錄》。二是明確責任分工。推進各地初步建立工業投資工作協調機制，建立3億以上重大工業投資項目和列入國家專項項目各級領導聯系責任制。三是加強重大項目管理服務。建立市、縣分級管理工業投資項目儲備庫制度和跟蹤機制，動態跟蹤監測重大工業投資項目建設進度；杭州灣大眾汽車一期、南車寧波地鐵列車等一批項目建成投產，南車超級電容汽車、石墨烯產業化、吉利春曉基地等項目進展順利。四是積極爭取國家資金支持。2013年我市共有38個項目列入國家技改專項資金補助計劃，爭取到國家財政專項資金1.7億元。

（五）抓“三創”工程，推進企業梯隊建設。一是實施“龍頭企業創一流”工程。制定發布《XX市“810實力工程”企業認定和扶持管理辦法》，明確認定條件并給予增值稅、營業稅、所得稅和差別水價方面的政策支持，開展“810實力工程”企業的申報和認定工作。二是實施“高成長企業創新工程”。發布《XX市“高成長企業培育”專項行動目標任務評價辦法》和工作計劃，新增認定42家企業列入第二批高成長企業培育名單，審核認定93家企業達到高成長企業考核要求并兌現政策獎勵。三是實施“小微企業創業工程”。制定《關于促進小微企業轉型升級為規模以上企業的實施意見》，對入庫培育的1600多家企業開展運行監測分析，超額完成省定660家“小升規”企業任務（實際完成719家）；推薦國家工信部認定了7家國家級中小企業公共服務示范平臺，數量列全國計劃單列市第一；推進8718平臺提升服務企業能力和中小企業公共服務平臺網絡項目建設；新增1461畝的專項用地指標，新建擴建15個小微企業集聚區。

（六）抓節能降耗，提升資源利用效率。一是推進能源“雙控”。嚴格對縣（市）區和重點用能單位的目標責任管理，下達分解節能目標，定期通報節能目標完成情況，加強目標完成的預警監測。二是創新節能工作機制。開展對重點用能單位采用能耗總量、單位產品能耗、單位可比產值能耗等多種指標，實行“一企一指標”；研究制定新建項目節能竣工驗收管理辦法、新建項目能效監察的若干意見，強化新建固定資產投資項目的能評后評估工作；積極探索節能目標未完成約談制、項目限批制、行政問責制等工作機制創新。三是推進重點企業節能改造。修訂完善《XX市節能專項資金管理辦法》，下達2013重點節能改造項目計劃960項、總投資45.6億元、形成年節能能力78萬噸標準煤；創建認定了市工業循環經濟示范園區2家、工業循環經濟示范企業30家、節能降耗標桿企業24家。

（七）抓組織建設，提升機關服務效能。一是開展群眾路線教育實踐活動。根據中央、省、市委統一部署，黨工委按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實，查擺整改問題10條，健全完善制度6項。二是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神。以中心組學習為引領，緊密聯系工作實際，采取個人自學和集中學習相結合、邀請專家輔導和心得體會交流相結合的形式，共組織12次集中學習，舉辦4次報告會，進一步樹立正確的群眾觀和政績觀。三是加強工業管理隊伍建設。組織舉辦縣（市）區經信局局級領導、委機關處級干部參加清華大學素質提升高級研修班和全市經信局、鄉鎮（街道）工業統計人員參加的業務能力培訓班；全面調查全市基層工業管理隊伍情況，謀劃加強基層隊伍建設思路和舉措；嚴格按干部管理條例，選拔和使用好干部，嚴格執行換屆紀律，確保干部任用工作風清氣正。

總之，2013年，全市經信工作在市委、市政府的正確領導下，取得了良好的成績，但是應該看到我市工業經濟發展仍然存在一些突出問題：產業結構調整任重道遠，高新技術產業和戰略性新興產業發展不快；工業投資持續增長面臨挑戰，全市新開工5000萬以上工業項目數同比出現下降；產業布局規劃亟待優化，缺乏工業布局規劃和推進集聚集約發展機制。這些方面需要在今后工作中加以重視并切實改進。今年，全球經濟謹慎向好，國內經濟將以全面深化改革為總思路，經濟增長活力與動力進一步釋放，全市經濟也將繼續處在平穩增長軌道，工業經濟持續發展的基本動力不斷增強，預計全年工業運行仍將保持“平開平走，平穩增長”的態勢，全市規上工業增加值增速將略超過去年，軟件產業仍將實現快速發展。

三、2014年工業經濟工作總體思路及重點工作建議

（一）總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、市委十二屆六次全會和全市經濟工作會議精神，將改革創新貫穿于工業經濟發展全局，以建設工業強市為目標，以提質增效為中心，以“兩化深度融合”、“綠色低碳制造”為途徑，統籌穩增長、調結構、促轉型，全面實施“四換三名三創”工程，著力增強有效投入和創新能力，著力加強節能降耗和淘汰落后，著力優化工作機制和發展環境，努力打造寧波工業經濟升級版，為全市實現“兩個基本”目標和建設“四好示范區”打下堅實基礎。

（二）主要預期目標

——質量效益：全部工業增加值增長8.5%左右，其中規上工業增加值增長8.5%以上；限額以上工業投資增長16%左右，其中技改投資占工業投資的比重保持在65%左右；規上工業全員勞動生產率增長8%以上。——結構調整：戰略性新興產業、高新技術產業增加值增速均快于規上工業；裝備制造業增加值增長9%以上；軟件業主營業務收入增長25%以上；小微企業新上規模600家以上。

——創新能力：規模以上企業科技活動經費支出增長12%以上，新產品產值率超過20%，省級及以上工業企業技術中心增加8家以上，發明專利授權量增長15%以上。

——資源集約：單位gdp能耗力爭下降4.3%；通過淘汰落后、騰籠換鳥，騰出用能空間25萬噸標煤以上，通過重點企業和重點項目節能技改，再挖掘60萬噸標煤的節能空間。

（二）重點任務

今年全市工業經濟工作將以“五個深化”深入推進“工業強市建設”戰略實施。具體包括：

1.深化有效投資，積極培育工業新增長點。一是積極推進市政府三年行動計劃中確定的工業重點項目建設，建立領導聯系制度，每月跟蹤分析項目進展情況，協調解決項目推進中的困難；健全分級管理工業投資項目儲備庫制度，完善工業投資網上跟蹤平臺建設和5000萬元以上項目季度數據報送制度，探索建立工業項目決策咨詢服務協調制度和復核驗收制度。二是繼續推進“機器換人”專項行動。去年選定的三個自動化裝備（流水線）重點扶持項目，今年必須盡早投用并召開現場觀摩推廣會；積極扶持專用裝備制造企業以提高產品自動化、智能化和信息化為目標的技術改造，繼續實施成套裝備改造試點工作；繼續鼓勵企業通過“機器換人”提高勞動生產率和產品質量。三是加強現代集群中的產業鏈培育和提升，通過終端龍頭企業帶動、上游新材料企業的推動、現有產業鏈的補鏈增鏈來增強集群的核心競爭力。

2.深化創新驅動，不斷提升內生發展動力。一是全面推進“兩化深度融合”。抓緊出臺全面實施信息化與工業化深度融合專項行動計劃，分解落實各個推進專項；積極推廣執行“企業兩化融合管理體系”標準；幫助500家以上無信息化基礎的小微工業企業應用信息化軟件，促進500家以上企業信息化水平升段，開展兩化深度融合的應用示范；探索建立大中型企業首席信息官（cio）和培訓計劃。二是積極推進“電商換市”。編制出臺《工業企業“電商換市”行動計劃》，設立專項資金，鼓勵引導規上中小企業應用電子商務，延伸“微笑曲線”兩端；開展電子商務技能培訓，鼓勵企業利用第三方平臺開展電子商務。三是推進企業技術創新。力爭新增8家省級企業技術中心；設立企業技術中心創新能力建設項目，激勵企業加大創新投入；支持配合我市出臺重大科技成果產業化扶持政策。四是推進企業管理創新。搭建融咨詢服務和培訓于一體的企業管理服務平臺，實施“百家企業管理創新輔導”活動和優秀中小企業管理者境外培訓活動，支持旨在宣傳表彰和弘揚寧波新一代企業家的甬商評選活動。

3.深化結構調整，不斷提升產業發展能級。一是培育企業梯隊，推動協同發展。制定發布《關于加快工業行業龍頭企業發展的實施意見》；進一步加強對高成長企業的跟蹤管理服務，選優汰劣，及時兌現有關政策；積極培育小微企業上規模，全面貫徹落實“小升規”的實施意見，繼續監測小微企業生存發展狀況；組建市中小企業發展服務中心，加大為中小微企業服務的力度。二是培育新興產業，推動高端發展。制定四大戰略性新興產業工作推進計劃；鼓勵和支持裝備制造企業建立重點企業研究院，加快推進中國汽車技術研究中心華東分中心等裝備制造業公共技術服務平臺的建設；積極推進新能源汽車產業發展，編制新能源汽車產業規劃，重點推進余姚“千人計劃”產業園、石墨烯產業化及應用、南車超級電容汽車等項目建設，加快新能源汽車的推廣應用。三是加強園區管理，推動集群發展。研究擬定《市政府關于加快全市開發區（園區）制造業集聚集群集約發展的實施意見》；加強園區管理基礎工作，建立健全基礎工作體系及工作機制；完善《小微企業集聚區建設管理辦法》。四是全力支持新材料科技城的建設，引導延伸區、聯動區主動對接核心區新材料科技成果產業化，對落戶區域內的新材料項目，按戰略性新興產業優先扶持。

4.深化節能淘汰，不斷提升低碳發展水平。一是深入實施淘汰落后產能推進“騰籠換鳥”專項行動。實施以鑄造行業差別電價為特征的行業轉型升級提升工程；探索印染、造紙、電鍍行業差別水價政策；在調研基礎上，對單位耗能貢獻極低的能耗大戶提出按耗能量差別化加價的政策建議。探索“單位要素產出論英雄”的評價模型，為下一步實施打好基礎。二是不斷創新節能工作機制。對100家企業實行能源監察（審計）、50家企業的能效對標；組織實施項目節能竣工驗收和項目能效監察工作；配合做好“五水共治”中的工業節水工作。三是鼓勵引導企業加大節能投入。計劃全年開展清潔生產審核企業500家以上；建立重點行業大宗固體廢棄物的產生、利用等綜合信息管理體系，創建一批工業循環經濟示范園區和企業。四是大力推進新能源項目建設和應用。力爭光伏發電項目的建設規模達133mw；組織推進象山、寧海、北侖等風力發電項目建設；加大節能新技術新產品在服務業的應用。

5.深化綜合協調，不斷優化工業發展環境。一是建立健全工業強市建設的體制機制。完善工業強市建設協調機制，啟動“十三五”工業發展規劃編制前期工作，編制市區工業空間布局規劃；組建市工業經濟發展研究所，逐步開展課題研究。二是加強經濟運行監測和統計分析。健全完善工業經濟運行分析監測信息體系，統籌工業發展相關信息資源，加強數據和信息的互通共享，加強調查研究和趨勢分析。三是幫助企業拓展市場。組織企業參加國內外專業展會，拓展國內外市場；推進服博會由政府主導逐步向市場化運作的轉變；積極推進“名牌”宣傳，組織開展八大重點產業品牌宣傳活動；舉辦政府采購和國有投資項目及重點工程招投標培訓班。

第三篇：經信委工業經濟工作總結

2018年，全市經信系統在市委、市政府正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市“工業強市”建設總體部署，積極應對復雜的發展環境和罕見的高溫和洪澇自然災害，全力推進工業穩增長、調結構、促轉型，全市工業經濟保持平穩增長且提質增效顯現，重點工作穩步推進并取得積極成效。

一、全市工業經濟運行基本情況

去年一年，全市工業經濟運行總體延續年初預測的“平開平走”態勢，呈現“三快二穩一嚴峻”的特點：

（一）“三快”。經濟效益快速增長。全年規上工業企業完成利稅總額1258億元，同比增長17.2%（高于全省5.9個百分點）；完成利潤總額665億元，同比增長25.0%（分別高于全國和全省12.8和9.8個百分點），石化、電力和汽車制造等行業利潤增長較快；虧損企業累計虧損額同比下降11.2%。工業投資快速增長。全年工業投資累計完成1065億元，同比增長30.3%（分別高于全國和全省12.5和14.4個百分點，增速和總量均列全省第一）；工業投資增速高于全社會固定資產投資12.3個百分點，投資占比比上年提高2.9個百分點；完成技改投資763億元，同比增長35.1%，技改投資占工業投資的比重高達71.6%；“機器換人”取得顯效，規上工業全員勞動生產率同比提高10.1%，達到16.3萬元/人·年（規上企業職工人數同比減少2.3%）。創新投入快速增長。全市規上企業科技活動經費支出174億元，同比增長10.7%，高于主營業務收入增速5.1個百分點。規上工業累計完成新產品產值2940億元，同比增長22.1%，高于同期生產16.5個百分點；新產品產值率23.0%，同比提高 3.1個百分點，再創歷史新高；全市累計有效發明專利7859件，同比增長24.1%，當年授權發明專利2049件，同比增長7.3%。

（二）“二穩”。工業生產平穩增長。去年全市全部工業增加值完成3378億元，其中規上企業完成2291億元，同比分別增長8.4%和8.0%（全國分別為7.6%和9.7%；全省分別為8.7%和8.4%），完成規上工業總產值12795億元，同比增長5.6%（ppi為96.7）。內銷市場平穩增長。全市規上工業企業累計完成銷售產值12381億元，同比增長5.0%；完成內銷額9557億元，同比增長6.9%，完成出口交貨值2824億元，同比下降0.8%，出口交貨值占全市銷售總額的22.8%。

（三）“一嚴峻”。節能降耗形勢嚴峻。全市工業用電量415億千瓦時，同比增長7.9%，其中制造業用電378.3億千瓦時，同比增長7.4%，工業用電基本實現與工業增加值同步增長；受個別高能耗項目投產的負面影響，全年規上工業萬元增加值能耗下降2.6%，萬元gdp能耗下降2.3%左右。

去年10月，“菲特”臺風帶來的歷史罕見洪澇災害，對我市工業企業造成直接經濟損失達127億元，全市多達3.1萬余家企業不同程度停產，影響全市工業產值180億元以上，其中規上工業企業損失100億元以上，直接影響全年規上工業增加值增速約0.7個百分點。

綜上所述，盡管遭到歷史罕見高溫、洪澇等自然災害的影響，全市工業增加值、利潤、利稅、工業投資、全員勞動生產率增速，均完成或超額完成了年初制定的目標要求。但萬元gdp能耗和規模以上工業增加值能耗下降率未完成省市政府的目標要求。

二、2018年工業經濟發展所做的主要工作

2018年，全市經信工作圍繞“穩增長、調結構、促改革”中心任務，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，全面推進全市工業經濟發展，具體體現在“七個抓”。

（一）抓結構調整，聚焦轉型升級重點。一是培育發展戰略性新興產業。制定發布四大戰略性新興產業的三年行動計劃；圍繞數控成套裝備、成套自動化生產線裝備、工業機器人等重點領域鼓勵發展裝備制造業；完善工業設計產業扶持政策，依托工業設計網上市場推進設計與制造對接，7家企業被認定為省級工業設計中心；制定《XX市軟件產業骨干企業認定辦法》等政策，擴大軟件園區規模，組織開展 “寧波軟件·貼心服務”系列活動。二是開展“機器換人”專項行動。確定軸承生產裝配、電熱油汀行業和稀土成型裝備作為自動化（智能化）成套裝備（流水線）培育及推廣試點的三個特色細分行業，進行重點突破，已取得明顯進展；以電子裝配、家電制造、文具制造等勞動密集型行業為重點，確定62個“機器換人”項目給予面上政策支持，減少用工7300人，平均提高工效50%以上。三是實施淘汰落后產能推進“騰籠換鳥”專項行動。全市392家企業完成淘汰任務，其中關停落后企業199家，淘汰s7變壓器1323臺，騰出用能空間34萬噸標煤；征收不銹鋼企業差別電價4152萬元，新關停不銹鋼企業10家；完成舊廠區改造216個，完成建筑面積184萬平方米，超額完成全年目標任務。四是配合科技局籌建新材料科技城。積極參與科技局開展新材料科技城的前期設想、區域規劃、政策措施、產業界定、資金籌措等工作，為科技城順利掛牌盡了力。

（二）抓統籌謀劃，優化工業發展環境。一是確立建設工業強市總體戰略。市委、市政府召開全市工業強市大會，發布《關于強化創新驅動建設工業強市的若干意見》，總體部署工業強市建設工作，制定出臺工業強市“1+x”政策，開展對各地工業強縣（市）區建設工作的專項督查。二是積極幫扶受災企業恢復生產。第一時間出臺《XX市工業災后自救恢復生產工作實施意見》等政策措施應對“菲特”臺風，安排3600多萬元專項資金用于支持企業淘汰更新機械設備、恢復生產貸款擔保、提高重點產業技改專項補助比例等方面；依托8718平臺宣傳政策，動員行業協會和工業企業發起救災自助，組織459名志愿技術維修人員幫助企業維修設備1157臺（套），災后半月內99%以上受災企業全部或部分恢復生產。三是營造良好市場環境。有力推進國有投資項目招標（采購）優先使用地產產品工作，編制《XX市自主創新產品與優質產品目錄》，544家企業900余種產品入選，本市企業中標率、中標金額分別比上年提高10個和9個百分點；成功舉辦了第十七屆寧波國際服裝節。四是推進行政審批改革。開展行政審批“兩集中、兩到位”改革，進一步減少審批事項和審批環節，下放工業固定資產投資項目節能審查等審批權限。五是營造宣傳輿論環境。開通企業政策查詢平臺；在《寧波日報》開辟專欄專版，開展連續報道，宣傳推廣“機器換人”、“節能降耗”等先進典型，營造了全社會關心、支持和參與工業強市建設的良好氛圍。

（三）抓創新驅動，打造核心競爭優勢。一是積極推進兩化深度融合。加大信息化項目重點扶持提升兩化融合示范工程的引領作用，通過低價或免費軟件推廣開展企業信息化普及工程，組織“普及工業企業信息化，提升企業管理競爭力”7個主題系列活動，共為700多家中小企業提供低價（或免費）信息化服務，培訓各種層次信息化骨干人員1100多人。二是強化創新載體建設。重點加強省級企業技術中心繼續教育、升級指導和認定管理，去年我市有15家企業被新認定為省級企業技術中心，數量創歷史新高；重點扶持省級企業研究院9家。三是推動企業管理創新。繼續實施“百家中小企業管理診斷計劃”，對開展管理創新提升效益明顯的企業進行標桿認定；全市共舉辦各類培訓、論壇和講座近200場次，培訓中小企業經營管理人員近2萬人，其中我委組織實施企業素質提升系列培訓近40期，培訓中小企業管理者5000余人。四是加強產學研對接。加強與企業、相關部門和科研院所之間的經濟技術合作交流，征集企業技術（人才）需求105項，聯合委托我市科研院所和高校予以研究解決；加大“軍轉民、民參軍”的工作力度，分別與武漢海軍工程大學和海軍航空工程學院簽訂了“軍民融合發展戰略合作協議”，新增武器裝備科研生產單位16家，取得四類資質19項。五是工業新產品開發取得突破。全市認定三批2109項新產品試產計劃項目，其中，4項技術標準達到國際領先水平，197項達到國際先進水平，有94項技術填補國內空白。

（四）抓有效投入，提升工業發展后勁。一是組織實施重點項目。編制發布千萬以上新開工工業投資項目計劃表，2013年投資235億元；圍繞“四減兩提高”重點行業，制定發布《2013XX市企業技術改造重點領域導向目錄》。二是明確責任分工。推進各地初步建立工業投資工作協調機制，建立3億以上重大工業投資項目和列入國家專項項目各級領導聯系責任制。三是加強重大項目管理服務。建立市、縣分級管理工業投資項目儲備庫制度和跟蹤機制，動態跟蹤監測重大工業投資項目建設進度；杭州灣大眾汽車一期、南車寧波地鐵列車等一批項目建成投產，南車超級電容汽車、石墨烯產業化、吉利春曉基地等項目進展順利。四是積極爭取國家資金支持。2013年我市共有38個項目列入國家技改專項資金補助計劃，爭取到國家財政專項資金1.7億元。

（五）抓“三創”工程，推進企業梯隊建設。一是實施“龍頭企業創一流”工程。制定發布《XX市“810實力工程”企業認定和扶持管理辦法》，明確認定條件并給予增值稅、營業稅、所得稅和差別水價方面的政策支持，開展“810實力工程”企業的申報和認定工作。二是實施“高成長企業創新工程”。發布《XX市“高成長企業培育”專項行動目標任務評價辦法》和工作計劃，新增認定42家企業列入第二批高成長企業培育名單，審核認定93家企業達到高成長企業考核要求并兌現政策獎勵。三是實施“小微企業創業工程”。制定《關于促進小微企業轉型升級為規模以上企業的實施意見》，對入庫培育的1600多家企業開展運行監測分析，超額完成省定660家“小升規”企業任務（實際完成719家）；推薦國家工信部認定了7家國家級中小企業公共服務示范平臺，數量列全國計劃單列市第一；推進8718平臺提升服務企業能力和中小企業公共服務平臺網絡項目建設；新增1461畝的專項用地指標，新建擴建15個小微企業集聚區。

（六）抓節能降耗，提升資源利用效率。一是推進能源“雙控”。嚴格對縣（市）區和重點用能單位的目標責任管理，下達分解節能目標，定期通報節能目標完成情況，加強目標完成的預警監測。二是創新節能工作機制。開展對重點用能單位采用能耗總量、單位產品能耗、單位可比產值能耗等多種指標，實行“一企一指標”；研究制定新建項目節能竣工驗收管理辦法、新建項目能效監察的若干意見，強化新建固定資產投資項目的能評后評估工作；積極探索節能目標未完成約談制、項目限批制、行政問責制等工作機制創新。三是推進重點企業節能改造。修訂完善《XX市節能專項資金管理辦法》，下達2013重點節能改造項目計劃960項、總投資45.6億元、形成年節能能力78萬噸標準煤；創建認定了市工業循環經濟示范園區2家、工業循環經濟示范企業30家、節能降耗標桿企業24家。

（七）抓組織建設，提升機關服務效能。一是開展群眾路線教育實踐活動。根據中央、省、市委統一部署，黨工委按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實，查擺整改問題10條，健全完善制度6項。二是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神。以中心組學習為引領，緊密聯系工作實際，采取個人自學和集中學習相結合、邀請專家輔導和心得體會交流相結合的形式，共組織12次集中學習，舉辦4次報告會，進一步樹立正確的群眾觀和政績觀。三是加強工業管理隊伍建設。組織舉辦縣（市）區經信局局級領導、委機關處級干部參加清華大學素質提升高級研修班和全市經信局、鄉鎮（街道）工業統計人員參加的業務能力培訓班；全面調查全市基層工業管理隊伍情況，謀劃加強基層隊伍建設思路和舉措；嚴格按干部管理條例，選拔和使用好干部，嚴格執行換屆紀律，確保干部任用工作風清氣正。

總之，2013年，全市經信工作在市委、市政府的正確領導下，取得了良好的成績，但是應該看到我市工業經濟發展仍然存在一些突出問題：產業結構調整任重道遠，高新技術產業和戰略性新興產業發展不快；工業投資持續增長面臨挑戰，全市新開工5000萬以上工業項目數同比出現下降；產業布局規劃亟待優化，缺乏工業布局規劃和推進集聚集約發展機制。這些方面需要在今后工作中加以重視并切實改進。

今年，全球經濟謹慎向好，國內經濟將以全面深化改革為總思路，經濟增長活力與動力進一步釋放，全市經濟也將繼續處在平穩增長軌道，工業經濟持續發展的基本動力不斷增強，預計全年工業運行仍將保持“平開平走，平穩增長”的態勢，全市規上工業增加值增速將略超過去年，軟件產業仍將實現快速發展。

三、2018年工業經濟工作總體思路及重點工作建議

（一）總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、市委十二屆六次全會和全市經濟工作會議精神，將改革創新貫穿于工業經濟發展全局，以建設工業強市為目標，以提質增效為中心，以“兩化深度融合”、“綠色低碳制造”為途徑，統籌穩增長、調結構、促轉型，全面實施“四換三名三創”工程，著力增強有效投入和創新能力，著力加強節能降耗和淘汰落后，著力優化工作機制和發展環境，努力打造寧波工業經濟升級版，為全市實現“兩個基本”目標和建設“四好示范區”打下堅實基礎。

（二）主要預期目標

——質量效益：全部工業增加值增長8.5%左右，其中規上工業增加值增長8.5%以上；限額以上工業投資增長16%左右，其中技改投資占工業投資的比重保持在65%左右；規上工業全員勞動生產率增長8%以上。

——結構調整：戰略性新興產業、高新技術產業增加值增速均快于規上工業；裝備制造業增加值增長9%以上；軟件業主營業務收入增長25%以上；小微企業新上規模600家以上。

——創新能力：規模以上企業科技活動經費支出增長12%以上，新產品產值率超過20%，省級及以上工業企業技術中心增加8家以上，發明專利授權量增長15%以上。

——資源集約：單位gdp能耗力爭下降4.3%；通過淘汰落后、騰籠換鳥，騰出用能空間25萬噸標煤以上，通過重點企業和重點項目節能技改，再挖掘60萬噸標煤的節能空間。

（二）重點任務

今年全市工業經濟工作將以“五個深化”深入推進“工業強市建設”戰略實施。具體包括：

1.深化有效投資，積極培育工業新增長點。一是積極推進市政府三年行動計劃中確定的工業重點項目建設，建立領導聯系制度，每月跟蹤分析項目進展情況，協調解決項目推進中的困難；健全分級管理工業投資項目儲備庫制度，完善工業投資網上跟蹤平臺建設和5000萬元以上項目季度數據報送制度，探索建立工業項目決策咨詢服務協調制度和復核驗收制度。二是繼續推進“機器換人”專項行動。去年選定的三個自動化裝備（流水線）重點扶持項目，今年必須盡早投用并召開現場觀摩推廣會；積極扶持專用裝備制造企業以提高產品自動化、智能化和信息化為目標的技術改造，繼續實施成套裝備改造試點工作；繼續鼓勵企業通過“機器換人”提高勞動生產率和產品質量。三是加強現代集群中的產業鏈培育和提升，通過終端龍頭企業帶動、上游新材料企業的推動、現有產業鏈的補鏈增鏈來增強集群的核心競爭力。

2.深化創新驅動，不斷提升內生發展動力。一是全面推進“兩化深度融合”。抓緊出臺全面實施信息化與工業化深度融合專項行動計劃，分解落實各個推進專項；積極推廣執行“企業兩化融合管理體系”標準；幫助500家以上無信息化基礎的小微工業企業應用信息化軟件，促進500家以上企業信息化水平升段，開展兩化深度融合的應用示范；探索建立大中型企業首席信息官（cio）和培訓計劃。二是積極推進“電商換市”。編制出臺《工業企業“電商換市”行動計劃》，設立專項資金，鼓勵引導規上中小企業應用電子商務，延伸“微笑曲線”兩端；開展電子商務技能培訓，鼓勵企業利用第三方平臺開展電子商務。三是推進企業技術創新。力爭新增8家省級企業技術中心；設立企業技術中心創新能力建設項目，激勵企業加大創新投入；支持配合我市出臺重大科技成果產業化扶持政策。四是推進企業管理創新。搭建融咨詢服務和培訓于一體的企業管理服務平臺，實施“百家企業管理創新輔導”活動和優秀中小企業管理者境外培訓活動，支持旨在宣傳表彰和弘揚寧波新一代企業家的甬商評選活動。

3.深化結構調整，不斷提升產業發展能級。一是培育企業梯隊，推動協同發展。制定發布《關于加快工業行業龍頭企業發展的實施意見》；進一步加強對高成長企業的跟蹤管理服務，選優汰劣，及時兌現有關政策；積極培育小微企業上規模，全面貫徹落實“小升規”的實施意見，繼續監測小微企業生存發展狀況；組建市中小企業發展服務中心，加大為中小微企業服務的力度。二是培育新興產業，推動高端發展。制定四大戰略性新興產業工作推進計劃；鼓勵和支持裝備制造企業建立重點企業研究院，加快推進中國汽車技術研究中心華東分中心等裝備制造業公共技術服務平臺的建設；積極推進新能源汽車產業發展，編制新能源汽車產業規劃，重點推進余姚“千人計劃”產業園、石墨烯產業化及應用、南車超級電容汽車等項目建設，加快新能源汽車的推廣應用。三是加強園區管理，推動集群發展。研究擬定《市政府關于加快全市開發區（園區）制造業集聚集群集約發展的實施意見》；加強園區管理基礎工作，建立健全基礎工作體系及工作機制；完善《小微企業集聚區建設管理辦法》。四是全力支持新材料科技城的建設，引導延伸區、聯動區主動對接核心區新材料科技成果產業化，對落戶區域內的新材料項目，按戰略性新興產業優先扶持。

4.深化節能淘汰，不斷提升低碳發展水平。一是深入實施淘汰落后產能推進“騰籠換鳥”專項行動。實施以鑄造行業差別電價為特征的行業轉型升級提升工程；探索印染、造紙、電鍍行業差別水價政策；在調研基礎上，對單位耗能貢獻極低的能耗大戶提出按耗能量差別化加價的政策建議。探索“單位要素產出論英雄”的評價模型，為下一步實施打好基礎。二是不斷創新節能工作機制。對100家企業實行能源監察（審計）、50家企業的能效對標；組織實施項目節能竣工驗收和項目能效監察工作；配合做好“五水共治”中的工業節水工作。三是鼓勵引導企業加大節能投入。計劃全年開展清潔生產審核企業500家以上；建立重點行業大宗固體廢棄物的產生、利用等綜合信息管理體系，創建一批工業循環經濟示范園區和企業。四是大力推進新能源項目建設和應用。力爭光伏發電項目的建設規模達133mw；組織推進象山、寧海、北侖等風力發電項目建設；加大節能新技術新產品在服務業的應用。

5.深化綜合協調，不斷優化工業發展環境。一是建立健全工業強市建設的體制機制。完善工業強市建設協調機制，啟動“十三五”工業發展規劃編制前期工作，編制市區工業空間布局規劃；組建市工業經濟發展研究所，逐步開展課題研究。二是加強經濟運行監測和統計分析。健全完善工業經濟運行分析監測信息體系，統籌工業發展相關信息資源，加強數據和信息的互通共享，加強調查研究和趨勢分析。三是幫助企業拓展市場。組織企業參加國內外專業展會，拓展國內外市場；推進服博會由政府主導逐步向市場化運作的轉變；積極推進“名牌”宣傳，組織開展八大重點產業品牌宣傳活動；舉辦政府采購和國有投資項目及重點工程招投標培訓班。

第四篇：2014年經信委工業經濟與信息化工作總結

2014年經信委工業經濟與信息化工作總結

今年以來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，圍繞全年目標任務，深入貫徹落實“重大項目推進年”活動，扎實推進各項工作，工業經濟與信息化工作總體保持平穩發展的態勢。1-11月份，全市完成規模以上工業增加值238.5億元，同比增長12.8%；完成規模以上工業產值1236.1億元,同比增長16.2%；實現開票銷售411.8億元，同比增長9.5%；實現入庫稅金17.7億元，同比增長8.2%；規模以上工業實現利潤70.5億元，增長21.2%；工業投資完成176.2億元，同比增長24.8%；工業技改投入157億元，同比增長21%；凈增民營企業1139家、個體工商戶2602戶，新增“個轉企”350家。工業用電量48.4億千瓦時，同比增長8%。

2014年全年預測：規模以上工業增加值完成262億元，增長12.8%；規模以上工業產值完成1361億元，增長18%；開票銷售完成450億元，增長2%；入庫稅金完成19億元，增長5.5%；規模以上工業實現利潤完成74億元，增長15%；全年完成工業投資190億元，增長20%；全年完成171億元，增長20%；凈增民營企業1550家、個體工商戶2612戶，新增“個轉企”358家。

一、2014年主要工作

（一）扎實推進轉型升級。緊緊圍繞轉型升級工作主線，堅持以調高調優調強為方向，切實加快產業結構調整，工業經濟轉型升級步伐明顯加快。新興產業起步發展。興達鋼簾線多晶硅切割線、興海高鐵焊絲、渝鑫公司釩氮合金規模生產，新材料產業加速發展；李中、沙溝漁光互補發電項目相繼并網發電投入運營，西北片養殖業與新能源產業融合發展；江蘇渴望光電、新興電子等項目加速推進，興順電子微芯片投入生產，城區電子產業集聚發展；悅興藥業、朗德環保設備等項目加速推進，生物醫藥、環保設備制造業破題發展。主導產業提檔升級。組織編制三大主導產業科技創新發展規劃，引導、推進主導產業從“傳統低端”向“高新高端”轉型升級；戴南城市礦產環保產業園項目在不斷推進，不銹鋼產業轉型步伐加快；伽力森主食、瑞德機械等項目建設進度加快，中國蔬菜流通協會脫水果蔬分會成功掛牌，首屆全國果蔬食品加工產業博覽會暨興化名特優新農產品展銷會順利舉辦，食品加工產業發展能力進一步提升。1-11月份，不銹鋼、食品加工等三大主導產業完成規模以上產值988.6億元，占規上工業總量的80%，同比增長16.5%。制造業與服務業融合發展。戴南循環經濟產業園定位為全國最大的廢舊不銹鋼清潔化回收、生產、銷售集散地；戴窯糧食交易市場建設步伐加快，糧食產加銷產業開發體系不斷完善；星火特鋼、大地藍絹紡等多家企業建立網絡營銷平臺，銷售渠道進一步拓寬，經營成本有效降低。

（二）突出抓好項目建設。今年以來，圍繞市委“重大項目推進年”工作要求，積極推動循環經濟產業園、伽力森主食、國電燃機熱電聯產、江鑫機械、瑞德機械等一批重大項目加快建設。強化服務項目能力。實行領導掛鉤聯系重大項目制度，對列入XX市跟蹤服務的40個億元以上項目做到每月現場走訪，了解項目進展情況；對列入XX市“雙百”工程的17項傳統產業升級項目進行季度跟蹤，督促企業按照項目實施進展計劃進行施工。其中，40個億元以上項目，當年新開工25項，預計全年有16個項目竣工投產；17個“雙百”工程升級項目已基本完成預定計劃。積極引導企業技改。開展成長型企業三年技術改造轉型升級活動，已有26家成長型企業制定三年技改方案，計劃投資30.93億元，其中累計投資將超億元的企業有雙樂化工、安井食品、申源特鋼和泰富恒通等12家。積極開展項目上爭。組織江蘇金揚子包裝科技有限公司、江蘇威鷹機械有限公司等5家企業的6個項目申報2014年江蘇省技術改造項目導向性計劃；組織五得利面粉、興澳機械、星火特鋼等企業申報2014省工業和信息產業轉型升級專項引導資金項目；組織星火特鋼、大地藍絹紡等4家企業申報江蘇省電商平臺普及項目。戴南鎮“不銹鋼制品質量監督檢驗中心”獲得國家中小企業發展專項資金150萬元；興達鋼簾線、合眾不銹鋼、熱點公司等3家企業獲省節能專項資金230萬元；星火特鋼獲省電商平臺普及項目資金獎勵。

（三）著力強化培優育強。堅持把培優育強重點企業作為工業發展的重點，強化企業梯隊建設，突出成長型企業培育。拓展銷售市場。組織不銹鋼、食品加工行業相關企業參加江蘇產品萬里行杭州展、昆明展、深圳展活動；組織了申源特鋼、新華合金、宏利達鋰業等企業赴哈爾濱參加2014中國新材料博覽會，提升我市企業知名度。大力推動企業上市步伐。強化企業上市輔導，組織我市擬上市企業負責人參加企業上市培訓，召開兩次由市主要負責人參加的企業上市工作座談會，制定企業上市三年行動計劃。引導企業強化管理。以興達鋼簾線被認定為省管理創新示范企業為典型，大力營造企業管理創新良好氛圍。金揚子包裝被認定為省管理創新優秀企業，申源特鋼等3家企業獲評XX市管理創新先進企業，興達鋼簾線獲第二十一屆江蘇省企業管理現代化創新成果獎。開展企業管理人員培訓。舉辦第四期清華大學高級工商管理總裁研修班，強化重點骨干企業領軍人才隊伍建設。組織80余家企業參加由省、XX市組織的各類主題培訓5次，提升企業主經營水平。加大企業節能減排力度。以狠抓節能降耗作為轉型升級的主要任務和轉變經濟發展方式的重要抓手，采取有效措施，節能工作取得明顯成效。年內重點用能企業完成節能技改項目16項，總投資1.9億元、年節能2.1萬噸標煤。加快淘汰落后生產工藝裝備和產品，全年共淘汰落后設備325臺套。加大對企業高耗能設備的節能監測工作，完成了正陽麥芽等10家企業節能監測。1-11月份，興達公司實現開票銷售71.7億元，入庫稅金4.5億元，同比增長4.5%和3.5%，分別占全市開票與入庫總額的17.4%和25.4%。全市34家成長型企業實現開票銷售93.5億元，入庫稅金2.7億元，同比增長21%和13.3%，分別占全市的22.7%和15.5%。

（四）致力提升創新能力。積極引導企業提升企業創新研發能力，增強企業技術創新、管理創新、機制創新方面的發展動力。技術中心創建工作取得成效。全年新增申源特鋼等3家省級企業技術中心，綠禾食品等8家XX市級企業技術中心8家，省、市級認定數均創歷史新高。企業重點技術創新能力取得提升。興達鋼簾線的高性能新結構子午線輪胎用鋼簾線等11個技術創新項目被列入江蘇省重點技術創新導向計劃項目。積極引導中小企業研發平臺建設，申報省科技小巨人企業4家，XX市（第二批）科技小巨人企業15家。全年新增興野食品、海宇機械等2家江蘇省科技型中小企業，新增頂能食品、綠禾食品等16家XX市科技小巨人培育企業。強化企業質量意識。組織了24家企業相關負責人參加XX市2014年工業質量品牌創新活動周，興達鋼簾線被工信部認定為工業企業知識產權運用能力培育工程試點企業。

（五）不斷優化園區建設。以億元以上項目落戶園區為牽引，加大園區載體建設水平，提高重大項目承載能力。平臺建設不斷完善。“XX市農副產品質量監督檢驗中心”被省經信委認定為江蘇省公共技術服務示范平臺；安豐招商服務有限公司等8家公共服務平臺被認定為省二星級公共服務平臺；經濟開發區食品工業園、戴南科技園、精密鑄造產業園、臺商工業園等4家園區被認定為XX市第一批特色工業園區。服務產業能力不斷提升。國家不銹鋼制品質量監督檢測中心獲評工信部工業產品質量控制和技術評價實驗室；中國蔬菜流通協會脫水果蔬分會成功掛牌；成功召開首屆全國果蔬食品加工產業博覽會暨興化名特優新農產品展銷會；出口蔬菜質量安全示范區順利通過國家級驗收。園區共建取得進展，錫山經濟技術開發區興化工業園成為省政府30號文件下發后的首批共建園區，安豐鎮與上海松江倉橋富民經濟城共建園區項目達成合作意向。平臺建設取得成效。1-11月，開發區及14家特色園區基礎設施累計投入達4.79億元，新增入園企業158家，累計達2234家，新增標準廠房39.81萬平方米，完成營業收入1174.7億元。開發區及14家特色園區全年完成規模以上工業產值1148.5億元，同比增長16.7%，占全市規模以上工業總量的92.9%，同比提高0.2個百分點。

（六）不斷推進兩化融合。注重利用信息技術改造提升傳統產業，把信息技術融入到研發設計、生產、流通、管理、人力資源開發各環節。積極開展兩化融合示范試點企業申報工作。組織10家企業申報“兩化融合”試點企業。亞盛金屬已被XX市經信委認定為2014年XX市兩化融合示范企業，新源同昌、安井食品、德創制管等3家企業被認定為2014年XX市兩化融合試點企業。全市規上企業兩化融化自評估率近90%。組織企業開展“數字企業”培訓。申隆鋅業、春海電熱合金等2家企業被認定為四星級數字企業，威鷹機械、安井食品、蘇美特機械等18家企業被認定為三星級數字企業。引導農村信息化應用創新。組織沈倫鎮安唐村開展2014省農村信息化應用示范基地項目申報組織和上爭工作。組織戴南董北村、陳堡蔣莊村、開發區開拓村、安豐三莊村做好2014XX市農村信息化應用示范基地項目申報組織和上爭工作。積極完善企業電子商務發展。以江蘇百喜為引領，引領全市農產品電子商務發展。星火特鋼、大地藍絹紡等多家企業建立網絡營銷平臺，銷售渠道進一步拓寬，經營成本有效降低。

（七）逐步完善信用體系。以突出企業主體為特色，多舉措推動社會信用體系建設。繼續推進工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄月考核通報制度和聯席會議制度。前三季度在XX市工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄建設測評中，我市均列第一。加強企業信用基礎數據和服務平臺建設。組織人員赴省、XX市參加公共信用基礎數據和平臺建設培訓，定期召開全市信用體系建設領導小組成員單位信息員數據報送業務培訓，確保公開服務查詢窗口年底開通。企業貫標工作持續開展。全年共有75家企業通過貫標驗收，6家企業通過XX市級信用管理示范企業驗收，在此基礎上，組織1家企業申報省級信用管理示范企業。截至目前，我市共有信用貫標企業154家，XX市級示范企業19家，省級示范企業1家，數量均居泰州首位、全省前列。不斷加強信用人才建設。組織多家企業工作人員參加省第八屆助理信用管理師國家職業資格認證泰州班培訓，并有9人通過國家職業資格認證考試。全力營造誠信守法氛圍。按照市委、市政法委和市依法治市領導小組辦公室的工作部署，會同市依法治市領導小組和市文明辦組織開展了“做精工產品、做誠信企業”、“學習雙桂坊，做誠信企業”等活動及“2013-2014誠信示范企業和履行社會責任優秀企業家評選表彰”活動，為營造依法經營的良好社會風氣做了大量工作，取得了明顯成效。興順電子、五得利面粉、華盛木業及鎖龍消防等4家企業獲“做精工產品、做誠信企業2013-2014XX市依法管理誠信經營示范單位”稱號，王秋桂、陳徐紅、陳愛紅、吳志松等4名企業家獲“做精工產品、做誠信企業2013-2014XX市履行社會責任優秀企業家”稱號。

今年以來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，圍繞全年目標任務，深入貫徹落實“重大項目推進年”活動，扎實推進各項工作，工業經濟與信息化工作總體保持平穩發展的態勢。1-11月份，全市完成規模以上工業增加值238.5億元，同比增長12.8%；完成規模以上工業產值1236.1億元,同比增長16.2%；實現開票銷售411.8億元，同比增長9.5%；實現入庫稅金17.7億元，同比增長8.2%；規模以上工業實現利潤70.5億元，增長21.2%；工業投資完成176.2億元，同比增長24.8%；工業技改投入157億元，同比增長21%；凈增民營企業1139家、個體工商戶2602戶，新增“個轉企”350家。工業用電量48.4億千瓦時，同比增長8%。

2014年全年預測：規模以上工業增加值完成262億元，增長12.8%；規模以上工業產值完成1361億元，增長18%；開票銷售完成450億元，增長2%；入庫稅金完成19億元，增長5.5%；規模以上工業實現利潤完成74億元，增長15%；全年完成工業投資190億元，增長20%；全年完成171億元，增長20%；凈增民營企業1550家、個體工商戶2612戶，新增“個轉企”358家。

一、2014年主要工作

（一）扎實推進轉型升級。緊緊圍繞轉型升級工作主線，堅持以調高調優調強為方向，切實加快產業結構調整，工業經濟轉型升級步伐明顯加快。新興產業起步發展。興達鋼簾線多晶硅切割線、興海高鐵焊絲、渝鑫公司釩氮合金規模生產，新材料產業加速發展；李中、沙溝漁光互補發電項目相繼并網發電投入運營，西北片養殖業與新能源產業融合發展；江蘇渴望光電、新興電子等項目加速推進，興順電子微芯片投入生產，城區電子產業集聚發展；悅興藥業、朗德環保設備等項目加速推進，生物醫藥、環保設備制造業破題發展。主導產業提檔升級。組織編制三大主導產業科技創新發展規劃，引導、推進主導產業從“傳統低端”向“高新高端”轉型升級；戴南城市礦產環保產業園項目在不斷推進，不銹鋼產業轉型步伐加快；伽力森主食、瑞德機械等項目建設進度加快，中國蔬菜流通協會脫水果蔬分會成功掛牌，首屆全國果蔬食品加工產業博覽會暨興化名特優新農產品展銷會順利舉辦，食品加工產業發展能力進一步提升。1-11月份，不銹鋼、食品加工等三大主導產業完成規模以上產值988.6億元，占規上工業總量的80%，同比增長16.5%。制造業與服務業融合發展。戴南循環經濟產業園定位為全國最大的廢舊不銹鋼清潔化回收、生產、銷售集散地；戴窯糧食交易市場建設步伐加快，糧食產加銷產業開發體系不斷完善；星火特鋼、大地藍絹紡等多家企業建立網絡營銷平臺，銷售渠道進一步拓寬，經營成本有效降低。

（二）突出抓好項目建設。今年以來，圍繞市委“重大項目推進年”工作要求，積極推動循環經濟產業園、伽力森主食、國電燃機熱電聯產、江鑫機械、瑞德機械等一批重大項目加快建設。強化服務項目能力。實行領導掛鉤聯系重大項目制度，對列入XX市跟蹤服務的40個億元以上項目做到每月現場走訪，了解項目進展情況；對列入XX市“雙百”工程的17項傳統產業升級項目進行季度跟蹤，督促企業按照項目實施進展計劃進行施工。其中，40個億元以上項目，當年新開工25項，預計全年有16個項目竣工投產；17個“雙百”工程升級項目已基本完成預定計劃。積極引導企業技改。開展成長型企業三年技術改造轉型升級活動，已有26家成長型企業制定三年技改方案，計劃投資30.93億元，其中累計投資將超億元的企業有雙樂化工、安井食品、申源特鋼和泰富恒通等12家。積極開展項目上爭。組織江蘇金揚子包裝科技有限公司、江蘇威鷹機械有限公司等5家企業的6個項目申報2014年江蘇省技術改造項目導向性計劃；組織五得利面粉、興澳機械、星火特鋼等企業申報2014省工業和信息產業轉型升級專項引導資金項目；組織星火特鋼、大地藍絹紡等4家企業申報江蘇省電商平臺普及項目。戴南鎮“不銹鋼制品質量監督檢驗中心”獲得國家中小企業發展專項資金150萬元；興達鋼簾線、合眾不銹鋼、熱點公司等3家企業獲省節能專項資金230萬元；星火特鋼獲省電商平臺普及項目資金獎勵。

（三）著力強化培優育強。堅持把培優育強重點企業作為工業發展的重點，強化企業梯隊建設，突出成長型企業培育。拓展銷售市場。組織不銹鋼、食品加工行業相關企業參加江蘇產品萬里行杭州展、昆明展、深圳展活動；組織了申源特鋼、新華合金、宏利達鋰業等企業赴哈爾濱參加2014中國新材料博覽會，提升我市企業知名度。大力推動企業上市步伐。強化企業上市輔導，組織我市擬上市企業負責人參加企業上市培訓，召開兩次由市主要負責人參加的企業上市工作座談會，制定企業上市三年行動計劃。引導企業強化管理。以興達鋼簾線被認定為省管理創新示范企業為典型，大力營造企業管理創新良好氛圍。金揚子包裝被認定為省管理創新優秀企業，申源特鋼等3家企業獲評XX市管理創新先進企業，興達鋼簾線獲第二十一屆江蘇省企業管理現代化創新成果獎。開展企業管理人員培訓。舉辦第四期清華大學高級工商管理總裁研修班，強化重點骨干企業領軍人才隊伍建設。組織80余家企業參加由省、XX市組織的各類主題培訓5次，提升企業主經營水平。加大企業節能減排力度。以狠抓節能降耗作為轉型升級的主要任務和轉變經濟發展方式的重要抓手，采取有效措施，節能工作取得明顯成效。年內重點用能企業完成節能技改項目16項，總投資1.9億元、年節能2.1萬噸標煤。加快淘汰落后生產工藝裝備和產品，全年共淘汰落后設備325臺套。加大對企業高耗能設備的節能監測工作，完成了正陽麥芽等10家企業節能監測。1-11月份，興達公司實現開票銷售71.7億元，入庫稅金4.5億元，同比增長4.5%和3.5%，分別占全市開票與入庫總額的17.4%和25.4%。全市34家成長型企業實現開票銷售93.5億元，入庫稅金2.7億元，同比增長21%和13.3%，分別占全市的22.7%和15.5%。

（四）致力提升創新能力。積極引導企業提升企業創新研發能力，增強企業技術創新、管理創新、機制創新方面的發展動力。技術中心創建工作取得成效。全年新增申源特鋼等3家省級企業技術中心，綠禾食品等8家XX市級企業技術中心8家，省、市級認定數均創歷史新高。企業重點技術創新能力取得提升。興達鋼簾線的高性能新結構子午線輪胎用鋼簾線等11個技術創新項目被列入江蘇省重點技術創新導向計劃項目。積極引導中小企業研發平臺建設，申報省科技小巨人企業4家，XX市（第二批）科技小巨人企業15家。全年新增興野食品、海宇機械等2家江蘇省科技型中小企業，新增頂能食品、綠禾食品等16家XX市科技小巨人培育企業。強化企業質量意識。組織了24家企業相關負責人參加XX市2014年工業質量品牌創新活動周，興達鋼簾線被工信部認定為工業企業知識產權運用能力培育工程試點企業。

（五）不斷優化園區建設。以億元以上項目落戶園區為牽引，加大園區載體建設水平，提高重大項目承載能力。平臺建設不斷完善。“XX市農副產品質量監督檢驗中心”被省經信委認定為江蘇省公共技術服務示范平臺；安豐招商服務有限公司等8家公共服務平臺被認定為省二星級公共服務平臺；經濟開發區食品工業園、戴南科技園、精密鑄造產業園、臺商工業園等4家園區被認定為XX市第一批特色工業園區。服務產業能力不斷提升。國家不銹鋼制品質量監督檢測中心獲評工信部工業產品質量控制和技術評價實驗室；中國蔬菜流通協會脫水果蔬分會成功掛牌；成功召開首屆全國果蔬食品加工產業博覽會暨興化名特優新農產品展銷會；出口蔬菜質量安全示范區順利通過國家級驗收。園區共建取得進展，錫山經濟技術開發區興化工業園成為省政府30號文件下發后的首批共建園區，安豐鎮與上海松江倉橋富民經濟城共建園區項目達成合作意向。平臺建設取得成效。1-11月，開發區及14家特色園區基礎設施累計投入達4.79億元，新增入園企業158家，累計達2234家，新增標準廠房39.81萬平方米，完成營業收入1174.7億元。開發區及14家特色園區全年完成規模以上工業產值1148.5億元，同比增長16.7%，占全市規模以上工業總量的92.9%，同比提高0.2個百分點。

（六）不斷推進兩化融合。注重利用信息技術改造提升傳統產業，把信息技術融入到研發設計、生產、流通、管理、人力資源開發各環節。積極開展兩化融合示范試點企業申報工作。組織10家企業申報“兩化融合”試點企業。亞盛金屬已被XX市經信委認定為2014年XX市兩化融合示范企業，新源同昌、安井食品、德創制管等3家企業被認定為2014年XX市兩化融合試點企業。全市規上企業兩化融化自評估率近90%。組織企業開展“數字企業”培訓。申隆鋅業、春海電熱合金等2家企業被認定為四星級數字企業，威鷹機械、安井食品、蘇美特機械等18家企業被認定為三星級數字企業。引導農村信息化應用創新。組織沈倫鎮安唐村開展2014省農村信息化應用示范基地項目申報組織和上爭工作。組織戴南董北村、陳堡蔣莊村、開發區開拓村、安豐三莊村做好2014XX市農村信息化應用示范基地項目申報組織和上爭工作。積極完善企業電子商務發展。以江蘇百喜為引領，引領全市農產品電子商務發展。星火特鋼、大地藍絹紡等多家企業建立網絡營銷平臺，銷售渠道進一步拓寬，經營成本有效降低。

（七）逐步完善信用體系。以突出企業主體為特色，多舉措推動社會信用體系建設。繼續推進工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄月考核通報制度和聯席會議制度。前三季度在XX市工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄建設測評中，我市均列第一。加強企業信用基礎數據和服務平臺建設。組織人員赴省、XX市參加公共信用基礎數據和平臺建設培訓，定期召開全市信用體系建設領導小組成員單位信息員數據報送業務培訓，確保公開服務查詢窗口年底開通。企業貫標工作持續開展。全年共有75家企業通過貫標驗收，6家企業通過XX市級信用管理示范企業驗收，在此基礎上，組織1家企業申報省級信用管理示范企業。截至目前，我市共有信用貫標企業154家，XX市級示范企業19家，省級示范企業1家，數量均居泰州首位、全省前列。不斷加強信用人才建設。組織多家企業工作人員參加省第八屆助理信用管理師國家職業資格認證泰州班培訓，并有9人通過國家職業資格認證考試。全力營造誠信守法氛圍。按照市委、市政法委和市依法治市領導小組辦公室的工作部署，會同市依法治市領導小組和市文明辦組織開展了“做精工產品、做誠信企業”、“學習雙桂坊，做誠信企業”等活動及“2013-2014誠信示范企業和履行社會責任優秀企業家評選表彰”活動，為營造依法經營的良好社會風氣做了大量工作，取得了明顯成效。興順電子、五得利面粉、華盛木業及鎖龍消防等4家企業獲“做精工產品、做誠信企業2013-2014XX市依法管理誠信經營示范單位”稱號，王秋桂、陳徐紅、陳愛紅、吳志松等4名企業家獲“做精工產品、做誠信企業2013-2014XX市履行社會責任優秀企業家”稱號。

（八）深入優化發展環境。認真貫徹落實《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》等政策法規，大力發展民營經濟，努力營造有利于創新創業的良好氛圍。扎實開展“三服務”活動，積極組織銀企對接，全年組織大規模銀企對接活動5次，幫助93家企業爭取38億元授信。加大財政扶持力度，圍繞園區建設、企業培育、科技創新、品牌創建等重點工作，落實工業轉型升級引導資金1.39億元。穩步開展第三輪化工整治工作。會同安監、環保等部門對全市51家化工企業進行了三次拉網式檢查，對四家安全、環保等存在嚴重問題的企業實施關停。強化安全檢查指導工作，全年共舉辦安全員、班組長、法人代表、工服中心負責人四期培訓班，不斷提高企業負責人管理安全和從業人員安全技術技能。對目前運轉正常的35家造船企業進行了4次安全大檢查，共查事故隱患665條，拍攝圖片600多張，有效促進了全市安全生產形勢的進一步穩定。強化鐵路道口安全檢查，保障鐵路運輸暢通和人民生命財產安全。獲2014江蘇省鐵路監護道口安全工作先進集體稱號。

今年以來，我市工業經濟雖總體保持了平穩發展態勢，但受經濟發展下行壓力及行業產能過剩、原材料價格波動過大等不利因素影響，仍存在一些問題與矛盾：一是企業效益下降。1-11月，全市工業入庫稅金僅增長8.2%，低于工業總產值增幅10.7個百分點。34家成長型企業中，有10家企業開票銷售負增長，入庫稅金也有12家企業低于去年同期水平。二是要素矛盾突出。工業用地制約嚴重，辦理手續時間較長，項目建設受到影響。受勞動力成本上升、融資成本過高、社保基數提高及擴面等因素影響，企業成本持續快速上升。企業仍存在招工難、用工難問題，結構性用工矛盾突出，高級技工短缺。三是產業結構較為單一。我市工業經濟發展過分依賴主導產業，抵御市場風險能力較弱，新興產業發展緩慢，產業多元化發展的格局亟待提升。生產性服務業相對滯后，部分企業發展意識不強，相應產業基礎比較薄弱。四是項目質量有待提升。高科技含量、高附加值的大項目不多，特別是缺少超20億元的重大項目。受經濟下行壓力影響，企業觀望情緒較重，項目建設推進速度明顯放慢。五是企業核心競爭力不強。企業自主創新能力較弱，以跟蹤模仿為主，關鍵技術自給率低；擁有自主知識產權的項目和專業技術的產品較少，高新技術項目儲備不足，可持續發展壓力較大。

二、2015年工業經濟工作目標及對策措施

2015年我市工業經濟主要調控目標初步安排為：工業增加值比上年增長12%；規上工業產值比上年增長17%；開票銷售比上年增長15%；工業投資比上年增長20%。

（一）著力推進重大項目建設。調優工業投資結構。堅持以國家產業政策引領工業投資，積極引導企業招引新能源、新材料等新興產業，更加注重重大項目招引和產業群、產業鏈項目的有效投入，全力打造不銹鋼和食品加工兩個千億級產業集群，提升區域優勢產業集聚度和競爭力。加大技改有效投入優化存量。鼓勵企業進行設備、工藝的提檔升級，通過技術改造推進企業實現內涵式發展。引導企業加強新產品新技術的開發應用，使產品向高端、終端延伸，提高產品附加值。推進成長型企業三年技改行動計劃，三年內實施技改項目共計68項，計劃投資30.93億元,安井食品、雙樂化工等12家企業三年技改投資規模超億元。加快重大項目建設進度。按照“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”的要求，做好重大項目協調服務，協調解決矛盾問題。推進國電燃機熱電聯產、伽力森主食、悅興藥業等一批重大項目加快建設。加大項目上爭力度，用足用好相關扶持政策，全力以赴做大增量、做優存量。2015年實施億元以上項目40項，其中新開工項目26項。

（二）著力推進工業轉型升級。著力構建創新支撐。加快構建完善的科技創新體系，支持重點企業與高校、科研院所合作共建高水平的企業研究院、重點實驗室，鼓勵支持創新型領軍企業建設高水平研發機構，增強企業技術創新能力和發展后勁；深入推進產學研合作，加速各項科技成果的轉化和應用。引導企業管理創新。鼓勵企業從單一追求外部規模化，轉向以內部管理求效益，從粗放式管理向科學化、精細化管理轉變。放大興達、雙樂公司以信息化提高生產效率的效應，以申隆鋅業、春海電熱合金被認定為省級數字企業為契機，引導企業推進“兩化”融合，利用信息技術促進企業管理升級，提升企業綜合競爭力。強化企業家管理水平培訓，積極實施好企業家培育“雙百工程”，有針對性地開展各類專題講座活動，增強法治意識、安全環保意識及戰略風險控制意識。提升各類人才的綜合素質。鼓勵企業引進職業經理人，逐步改變家族式管理模式。大力推進節能減排。堅持綠色發展理念，執行項目“環評、安評、能評”機制，控制“兩高一低”和產能過剩項目。開展能源審計和節能監測、監察，切實淘汰落后產能，以剛性調控推進工業經濟可持續發展。2015年開展能源審計企業3家，節能監測、監察企業40家，全面完成省、XX市下達的萬元gdp能耗目標。

（三）著力推進培優育強工程。扶持重點企業發展壯大。實施“興達”式企業培育三年行動計劃，選擇5-10家重點企業定向培植，加大扶持力度，培育第二梯隊企業，力爭三年內培育產銷過50億元企業1家，過20億元企業4家，過10億元企業15家。2015年全力支持興達公司超百億，力爭產銷過10億元企業10家。啟動實施“小微企業進規模培育工程”，推動一批小微企業盡快進入規模以上企業行列。新增規模以上企業20家。推進企業上市步伐。強化對擬上市企業的指導和服務，研究出臺推進企業上市意見，切實加大新上市企業的獎勵扶持政策，引導有條件的企業通過資產動作加快裂變進程。實施企業上市三年行動計劃，力爭三年內有6家企業在“新三板”掛牌，3家企業發行上市，其中2015年鎖龍公司、渝鑫公司在“新三板”掛牌。繼續強化企業家培育。積極實施好XX市企業家精英培育“雙百工程”與高級工商管理總裁研修班，強化與院校、社會培訓機構的配合力度，根據企業需求提供培訓服務。引導企業自主開展管理知識、市場營銷等方面的培訓，全面提升企業內生動力。

（四）著力推進園區載體建設。加快完善發展規劃。堅持全市一盤棋，強化統籌發展，著力防范園區建設布局雷同、低水平重復。整合、調整三大經濟板塊周圍現有產業資源，重新制定三大經濟板塊產業發展規劃，明晰產業發展方向。城區板塊重點發展食品加工、電子信息、裝備制造、生物醫藥等產業，戴南張郭板塊重點發展不銹鋼、新材料、精密鍛鑄造、精細化工、醫藥包裝等產業，安豐板塊重點發展汽車配件、機械制造、紡織服裝等產業。提高項目承載能力。調整完善工業園區建設獎勵扶持政策，推進生產要素向開發區及重點園區傾斜。進一步完善園區金融服務、科技創新、創業孵化功能，切實提高園區對重大項目的承載能力。支持經濟開發區創建國家級食品加工園區，提升開發區科技等公共服務平臺建設水平。培育區域產業特色。研究制定特色園區認定管理辦法，對現有園區產業定位實施動態管理，結合項目建設和龍頭企業發展情況，科學確定園區產業發展定位，建立特色園區產業定位的進退機制。推動特色產業項目集聚發展，加快園區專業化、產業化、品牌化步伐。重點支持開發區爭創國家級食品加工園區，戴南科技園爭創國家級新型工業化示范基地、國家級循環經濟產業園和國家級城市礦產示范基地，安豐工業園爭創江蘇省中小企業三星級公共服務平臺、江蘇省小企業創業示范基地。

（五）著力推進發展環境優化。打造公共服務平臺建設。圍繞打造技術服務、融資擔保、人才服務等公共服務平臺，形成功能健全的工業經濟社會化服務體系。深入推進江蘇省興化不銹鋼產業產學研協同創新基地、江蘇興化特種不銹鋼產業研究院、XX市技術市場建設，建成XX市技術市場交易中心，積極籌建XX市食品加工產業研究院和XX市鑄造精鍛產業研究院。優化發展環境。加快轉變政府職能，以市委“5張清單、1個平臺、7項相關改革舉措”為主要內容，大力推進簡政放權，最大限度取消、下放行政審批事項，加快從事前審批向事中、事后監管、服務轉變，使我市成為行政審批少、服務效率高、經濟環境優的創業投資熱土。積極緩解要素矛盾。強化對重點區域、重點行業、重點企業的運行監測，幫助企業解決實際困難和問題。發揮財政資金引導作用，設立中小企業信貸風險補償基金，支持融資性擔保公司發展壯大。繼續發揮中小企業統貸平臺的作用，優先支持骨干企業發展；吸引社會資本，設立中小企業轉貸應急資金，努力破解企業融資難、融資貴難題。創新工作方法，著力破解用地、用工難題。加強電力需求側管理，促進電網優化布局，提升服務工業經濟能力。

第五篇：煙臺市召開一季度民營經濟運行分析調度會議

煙臺市召開一季度民營經濟運行分析調度會議

2010-4-29 16:1 中國煙臺政府門戶網站 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

4月23日，煙臺市中小企業局召開一季度民營經濟運行分析調度會議，就各縣市區貫徹落實全市大會精神、一季度民營經濟運行及重點工作進展情況進行調度，對當前的經濟形勢進行分析，對下一步重點工作做出安排部署。各縣市區中小企業局局長參加了會議。

會議對一季度全市中小企業、民營經濟運行情況進行了認真總結分析。會議指出，今年以來，全市上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全市推動民營經濟新一輪發展動員大會精神，按照市委、市政府的總體部署，搶抓經濟回暖向好的有利時機，堅定不移轉方式，積極主動調結構，凝心聚力抓發展，推動全市民營經濟保持了平穩快速的良好發展態勢。1-3月份，全市新登記個體工商戶4498戶，新登記私營企業1822戶，新增私營企業注冊資本48.8億元。一季度，全市民營經濟完成增加值720億元，同比增長18.8%，增幅比去年同期提高了8.2個百分點；上繳稅金63.4億元，同比增長28.23%，增幅比去年同期提高23.11個百分點；實現營業收入2525億元，利潤總額169億元，出口交貨值315億元，分別同比增長16.5%、14.5%、29.67%，增幅分別比去年同期提高4個、8.8個、26.21個百分點，順利實現了首季“開門紅”、“ 開門好”，為全年發展開好頭、起好步打下了堅實基礎。

會議認為，今年是應對國際金融危機的關鍵之年，總體上看，我市中小企業、民營經濟發展環境要好于去年，但后危機時代的經濟環境更加復雜，經濟回升的基礎還不牢固，經濟增長的內生動力和活力依然不足，用工短缺、資金不足、能源緊張、外需不穩、匯率波動、原材料價格上漲等問題仍然比較突出，保持民營經濟又好又快發展和轉方式調結構的任務非常艱巨。

會議強調，當前和今后一個時期，全市中小企業、民營經濟工作要以深入貫徹全市推動民營經濟新一輪發展動員大會精神為契機，認真抓好市委、市政府《關于2010年全市中小企業、民營經濟發展的意見》和《煙臺市民營經濟發展推進委員會2010年工作要點》確定的各項重點工作的推進落實，以抓落實、辦實事、解難題、搞服務為重點，迅速掀起民營經濟新一輪大發展的高潮。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）深入抓好全市大會精神的貫徹落實，迅速掀起新一輪發展熱潮。繼續搞好全市大會精神貫徹落實情況專題督查活動，督促各縣市區、有關部門加大工作力度，深度貫徹落實全市動員大會精神，努力營造民營經濟熱火朝天的發展局面。進一步強化輿論引導，加大宣傳力度，采取多種形式宣傳全市大會精神、扶持政策和典型經驗，努力營造有利于新一輪發展的輿論氛圍。加強對經濟運行的監測分析，及時協調解決民營經濟運行、重點企業發展、重點項目建設中存在的問題，組織好上半年民營企業的生產經營，確保上半年時間過半、任務過半。

（二）開展好“轉型升級年”活動，打好轉方式、調結構這場硬仗。繼續抓好小企業培育、中小企業成長和特色產業提升三項計劃，培育一批示范產業集群、優質產品生產基地、特色鎮和專業村，提高產業發展層次和市場競爭力。引導民營企業以項目建設為重點，不斷加大有效投入，推進傳統產業轉型升級，促進新興產業快速發展，重點抓好100個5000萬元以上的固定資產投資項目、100個投資1000萬元的技術改造項目和100個技術創新項目，推動全市民營經濟轉方式、調結構，提高發展的質量和效益。大力實施“萬名企業經營者素質提升工程”，著力提高民營及中小企業經營者隊伍素質。深入開展“3.10”示范企業創建活動，推進民營企業文化建設、履行社會責任和管理創新，提高企業核心競爭力。組織好上海世博會、廣州中博會、煙臺國際果蔬會和葡萄酒節等重要展會的參展招商工作，引導民營企業實施“走出去”戰略，積極開拓國內外市場，拓展發展空間。

（三）開展好“民營企業服務年”活動，進一步優化發展環境。一是加強融資服務體系建設，把工作重點放在完善提高、鞏固提升上，發揮好各類擔保機構尤其是政策性擔保機構的作用，有效放大擔保資金擔保倍數，不斷提高中小企業擔保貸款比重。召開中小企業融資服務工作會議、市擔保行業協會年會和中小企業融資合作聯盟工作會議，落實2010中小企業信貸計劃，務實推進銀企保合作，確保實現“兩個不低于”的工作目標，有效化解中小企業融資難。二是認真貫徹國家工信部等七部門《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》，突出小企業創業孵化基地和中小企業公共技術服務平臺建設兩個重點，完善扶持政策，強化調度考核，突破推進中小企業公共服務平臺建設，為中小企業創業創新提供支撐和保障。爭取年內各縣市區都建立起一處符合條件的小企業創業輔導（孵化）基地和公共技術服務平臺。三是進一步整合金融、財稅、司法和各類政務信息資源，推進中小企業信用評價體系建設，提高中小企業整體信用水平，改善金融生態環境。四是抓好政策落實，認真梳理各級已經出臺的鼓勵支持民營經濟、中小企業發展的法律法規和政策措施，深入開展政策法規落實情況專項督查活動，切實抓好各項扶持中小企業、民營經濟發展政策措施的兌現落實，進一步優化發展環境。五是進一步深化“行風監督民企行”、“千名政法干警法律工作者牽手千家民營企業”、“領導與部門聯系民營企業”等活動，不斷深化內容，豐富形式，鞏固效果，讓民營企業家放心、放手、放膽干事業，對政府營造的環境真心滿意。

（四）加強中小企業工作部門自身建設，進一步提高服務發展的能力。以機構改革為契機，進一步理順管理機構，完善工作職責，以改革創新精神加強干部隊伍建設和作風養成，不斷提高服務水平和機關工作的執行力。圍繞民營企業轉型升級、融資擔保、人才需求、公共服務體系建設、政策落實等民營經濟發展中的熱點、難點問題，深入開展調查研究，及時提出工作建議和應對措施，為各級黨委政府當好參謀，為新一輪發展搞好服務。