第一篇：關于市級工業經濟運行調度會議貫徹情況的通報

關于市級工業經濟運行調度會議貫徹情況的通報

6月27日，市委、市政府召開了上半年市級工業經濟運行調度會議，會議指出，今年以來國內外宏觀經濟環境發生了復雜、深刻的變化，我市經濟發展遇到了前所未有的困難和挑戰，特別是隨著宏觀調控力度的不斷加大，市級工業到全市工業經濟都面臨著一個重要的“關口期”。會議要求，各有關職能部門和單位要進一步增強服務意識，深入企業一線開展調查研究，積極想辦法、出主意，千方百計地幫助企業克服困難，解決問題，化解瓶頸，保持工業經濟良好的發展勢頭。會后，市政府督查辦公室對此進行了專門督查，大部分部門和單位高度重視，專門召開會議對調研活動進行安排部署。成立了專門調研小組，主要負責同志親自帶隊深入企業一線開展調查研究，對存在的困難和問題進行梳理，對發現的困難和問題，進行了解答和處理，現將部分部門工作情況通報如下：

一、發展和改革局

積極爭取上級資金政策，金都電子材料有限公司7000噸/年高溫高延銅箔項目資金申請報告目前已報國家發改委，并順利通過項目評審答辯會，項目可爭取國家撥款2000多萬元；黃金地勘項目篩選招金集團、界河金礦等6個項目已轉報國家發改委；中礦金業尾礦有價元素高效捕收技術開發項目已報到國家發改委，項目資金申請報告已順利通過國家評審；招金礦業金翅嶺金礦國家工程實驗室項目資金申請報告已報國家發改委，參加了6月25日國家發改委組織的專家評審；東林黃金有限公司申請國家黃金開采批準證書項目，已報國家發改委；為大尹格莊金礦辦理進口設備免稅確認書，節約資金300多萬元；為金潮集團、金絲廠辦理國產設備退免稅確認書，節約資金2000多萬元；為針織廠爭取2008年8000噸棉花配額。

二、經貿局

為玲瓏集團、針織廠、招金膜天等企業爭取到已確認的無償政策性資金2000萬元；幫助金都包裝材料廠職工通過法律途徑解決存在問題，并安排專人定期與職工代表進行溝通，及時了解案件執行情況和職工思想動態，有的放矢地做好職工安撫工作；幫助畢郭毛紡廠爭取政府扶持資金，更換管理者，并從威海引進新的貿易合作伙伴，今年企業已恢復正常生產；促成化工總廠與招金礦業的合作，從根本上解決了化工總廠的困難。

三、科技局

組織玲瓏集團、招金集團、金寶電子、貴金屬集團、康泰集團等高新技術企業加入山東省大型儀器協作網，為企業實現資源共享，為新技術、新產品的研發及小試、中試及質量監測等創造了良好的合作條件;組織部分企業加入國家科技部開展地“10000項技術難題征集活動”，為企業解決關鍵技術、行業共性技術搭建一個長效工作平臺；組織企業參加科研單位及大專院校的技術發布會、成果交流會、專利技術推介會，促成企業與科研單位的技術合作。

四、勞動和社會保障局

為困難企業患病老年職工爭取因病提前退休政策，分配病退指標時，適當向困難企業傾斜，減輕企業負擔；指導技工學校提升辦學層次，為企業有針對性地培養和輸送高技能人才；在全市重點行業、重點項目開展職業技能競賽，培養和選拔高技能人才；定期組織骨干企業外出引進專業人才；定期邀請國家、省市法律專家舉辦講座，定期深入企業提供政策咨詢，現場解決疑難問題，幫助企業依法規范用工管理、完善規章制度。

五、環保局

強化省控企業玲瓏集團脫硫工作的指導和調度，監管好已建成脫硫設施運行，確?？偭窟_標，加強對兩臺130噸鍋爐脫硫建設工程調度，達到計劃進度，按期完成建設任務，投入運行；監管好黃金危險廢物的儲銷，對國大公司、中礦金業作為管理的重點企業進行指導監管，按照防滲、防漏、防塵改造完善儲存場，依法完善銷售手續，規范銷售渠道，確保達到國家、省環保驗收標準。

六、規劃建設局 幫助針織集團進行了針織商廈二期工程的方案設計；實地考察了康泰集團開發區的煙臺正大健身器材有限公司及煙臺偉峰通訊有限公司工地現場，對原規劃設計方案進一步優化，使該項目的建筑容積率達到93%以上。

七、國土資源局

積極為玲瓏集團、招金股份、金寶電子三個市重點企業爭取用地指標，目前三個企業的各項用地需求都得到最大程度的滿足；已辦理完畢玲瓏集團位于齊山鎮占地1000畝的試車場和位于開發區薛家占地200余畝的物流基地兩個項目用地；招金股份占地300余畝的多元素利用項目和占地100多畝位于金嶺原疃的氰化擴建項目用地正在辦理中。

八、地稅局

大力開展“我為企業獻一策”等活動，在政策、技術、信息、管理、內部挖潛等方面為企業出謀獻策，促使企業規范、科學、合理發展；6月份，聯合煙臺遠大稅務師事務所，聘請煙臺職業學院高級講師，對企業財務人員進行培訓。

九、工商局

開辟登記注冊“綠色通道”，進一步簡化登記程序、縮短登記時間、在名稱核準、出資方式、經營范圍等方面放寬準入、降低門坎為全市企業提供優質服務；實施“培訓進企業”活動，對企業負責人、業務骨干進行現代經營管理、誠信知識以及登記、商標、廣告、合同等法律法規培訓；實施商標興企戰略，2008年，完成注冊商標60件，發展山東省著名商標3件、中國馳名商標2件。

第二篇：市長在全市工業經濟運行調度會議上的講話

× × 同 志

在全市工業經濟運行調度會議上的

講 話

（2009年7月4日）

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市工業經濟運行調度會議，主要目的是，分析上半年工業經濟運行情況，交流經驗，查找不足，研究措施，進一步動員全市上下統一思想，堅定信心，促進工業經濟平穩較快發展。剛才，**局長通報了全市工業經濟運行情況，新能鳳凰、盛隆煤焦化等7家企業負責同志匯報了企業生產經營、項目建設情況及下步的打算，4家金融單位匯報了開展工業企業貸款的有關情況，這些思路和做法都很好，希望大家相互學習借鑒。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好當前經濟運行工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，堅持把應對金融危機與優化產業結構、保持經濟平穩較快發展結合起來，全面落實中央、省、市“保增長、擴內需、調結構、促發展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力實施工業強市、產業立市戰略，積極推進重點項目建設，深入開展招商引資“九個月攻堅”行動，全市經濟 呈現出良好的發展態勢。一是工業企業生產、效益逐漸好轉。上半年，預計全市規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅、利潤分別實現107億元、406億元、46億元、27億元，分別增長18.5%、20%、13.4%、11.3%。全部工業用電量累計實現17.7億千瓦時，增長4.9%。規模以上工業主要指標、用電量實現了同步增長，充分說明我市工業經濟已呈現企穩回升跡象。預計全市外貿進出口總額實現9000萬美元，其中進口完成2200萬美元，增長67%；出口完成6800萬美元。二是財政收入持續增長。上半年，全市境內財政收入完成30.1億元，增長6.63%。地方財政收入完成13億元，增長21.35%，完成收入目標的55.47%。三是重點項目、技術改造和技術創新進展順利。市委、市政府確定實施的87個過億元重點項目，總投資534.4億元，計劃投資169.8億元，其中,工業項目52個，總投資358.1億元，計劃投資112.2億元。截至6月底，已有66個重點項目開工建設，完成投資75.1億元，增長41.1%。實施過百萬元技術改造項目190個，完成投資45.8億元，增長18.5%，2個項目獲省第三批“雙百工程”重點產品結構調整獎勵資金140萬元，10個項目列入省技術改造導向計劃；實施技術創新項目145項，已完成83項，9個項目列入省技術創新重點計劃。四是“1511”工程順利推進。“1511”工程涉及的總投資460億元的91個項目，已開工建設65個，累計完成投資31億元?！痢翓|方鋼簾線及金屬制品加工基地一期等10個項目竣工或部分竣工投產，新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯產、山東鑫泰數控設備精密機械加工產學研基地一期等54個項目進展順利。五是多數企業產銷兩旺。在國家4萬億投資和 大規?；椖康睦瓌酉?，我市建筑機械、工程機械、鍛壓設備、水泥、食品等部分產品價格和企業效益趨于回升，部分企業產品訂單增多，個別產品供不應求。其中，××機床廠、騰飛機械、喜力機床、華能線纜、青啤（××）公司、悟通香料、光普太陽能、恒仁工貿、益康集團等企業及農副產品加工企業產銷兩旺，效益大幅增加。六是金融機構存貸款規模擴大。1—5月份，金融機構存款余額實現266.01億元，較年初增加63.89億元；貸款余額實現232.91億元，較年初增加44.6億元。金融機構對企業的支持力度不斷加大，1—5月份，金融機構新增企業貸款39.1億元，同比增長70%。七是企業幫扶成效顯著。為幫助企業有效應對金融危機，市委、市政府及時出臺了扶持中小企業發展的9項措施，減輕了企業的稅費負擔。為解決企業還貸資金周轉困難的問題，市政府設立了2000萬元的企業還貸周轉金，目前已為7家企業提供1.02億元的還貸周轉服務；成立了注冊資本金1億元的國有控股山東至能投資擔保有限公司，已為一家企業提供貸款擔保1500萬元，較好地解決了企業的融資難題。

應當說，今年以來，圍繞應對金融危機、促進企業發展，各級各部門都做了大量的工作。各位市級領導同志深入企業，協調解決具體問題；經濟開發區及經貿局、發改局、財政局、外經貿局、民經局等經濟主管部門、有關鎮街積極跟蹤項目，搞好服務，加快推進項目建設；經貿局認真開展“百企問計”調研活動，深入企業指導生產運行，了解企業生產經營中存在的問題，向市委、市政府提供了很好的決策依據；經貿局、民經局等部門組織企業赴外考察特色產業、招商引 資、洽談合作，帶領企業爭取上級扶持資金和貸款，取得了較好的成效。金融辦及各金融單位創新金融產品，搞好融資服務，為企業發展提供了良好的資金支持。所采取的這些措施都是積極有效的，極大地促進了全市工業經濟平穩較快發展。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市經濟運行中還存在著一些困難和問題：一是工業經濟增速有所回落。上半年，預計規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅、利潤增幅同比去年分別下降6.1、17.5、11.2和12.1個百分點。受價格、市場等因素影響，焦炭、尿素、不銹鋼制品、煤炭等資源類產品，價格較去年同期大幅下降，直接影響了工業經濟的整體效益。二是部分企業效益有下行傾向。因外需市場不足，上半年預計全市出口額同比下降7.1%，僅完成任務目標的35.8%，欠時間進度14.2個百分點，部分出口企業訂單不足、大單長單減少，存在著開工不足的現象。三是“1511”工程進展不平衡。部分項目進展較為緩慢，甚至有個別項目遲遲未開工或處于半停滯狀態。四是產業集群發展層次不高。與發達地區產業集群的發展相比，我市還存在不小的差距：從結構上看，我市產業集群尚處于初級階段，缺乏龍頭骨干型的大企業大集團，區域經濟特征不明顯；從產業鏈上看，配套能力不足、關聯度欠缺、集中度不明顯，產品多屬于初級產品；從布局上看，產業配置雷同多、專業化程度低、分工合作體系不健全，難以做到產業內部、上下游產品的優勢互補；從市場培育上看，除玻璃深加工市場外，其他產業集群均無專業化市場，不能發揮專業化市場的貿易集聚效應與產業集群的互動作用。五是資金、土 地等要素瓶頸制約依然存在。一些好的項目因土地問題無法盡快落地建設，部分企業特別是中小企業融資仍較困難，雖然工業貸款總體上有較大增加，但與中小企業快速發展的資金需求相比還有較大差距。這些表面上看是受金融危機大環境的影響，更深層次地則反映出我市企業產品結構不合理，創新能力不強，管理相對粗放，以市場為導向的“創新、技改、調整、發展”的機制尚未健全等。此外，還存在著個別部門促進企業發展的大局意識、責任意識不夠強、工業發展環境不優等問題，亂設卡、亂收費、亂罰款、服務意識差、辦事效率低等問題也不同程度地存在，影響了客商的投資熱情。對于這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，認真采取措施加以解決。

今年是我國經濟發展最為困難的一年，不確定因素持續出現。當前，國際貿易保護主義不斷抬頭，世界經濟增長明顯減緩，金融危機的影響還在加深。應當看到，困難與希望同在，挑戰與機遇并存。為應對金融危機，國家和省里采取了一系列政策措施，為企業發展帶來了新的機遇。在擴大投資、拉動內需上，國家和省分別推出了4萬億和8000億元的投資，實施了增值稅轉型改革，由原來的生產型增值稅轉變為消費型增值稅，前5個月我市企業共抵扣固定資產進項稅額4800萬元。特別是國家加大了對企業技術改造的扶持力度，近期我市3個工業項目獲省第三批調控資金4000萬元，極大地促進了企業技術改造。在優化經濟結構、培植支柱產業上，國家研究制定了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、電子信息、輕工等10大產業調整振興規劃，省里下發了全省工業調整振興意見和9大行業的調整振興規劃，并陸續出 臺了特色產業調整振興指導意見和新興產業加快發展指導意見。在穩定外需、利用外資上，今年以來，國家四次提高部分商品的出口退稅率；對穩定外需工作，各級都召開會議研究對策，我市也專門制定了穩定外需的獎勵扶持政策。這些措施的出臺，充分凸顯了各級千方百計保持經濟平穩較快增長的信心和決心。在此影響下，國內固定資產投資增長加快，消費需求穩定增長，市場活躍程度不斷提高。目前，全國各地都在搶抓國家的政策機遇，積極推進經濟結構的戰略性調整，加快淘汰落后產能，提升產業技術水平，為在新一輪經濟復蘇中實現大發展、大跨越奠定基礎。我們如不搶抓機遇，加快發展，就會被激烈的競爭邊緣化。

工業是我市經濟的支柱，約占經濟總量的60%，工業興則經濟興，工業強則經濟強。我市經濟發展的歷程充分證明，經濟發展最快的時期也是××工業快速發展的時期。從去年底開始，我市啟動實施了發展工業經濟的“1511”工程，涉及的總投資460億元的91個項目是我市經濟發展的希望所在、潛力所在，集中代表了未來幾年我市工業經濟的發展方向，是一項打基礎、利長遠的戰略措施。首先，實施好“1511”工程是調整優化產業結構、落實科學發展觀的具體體現。“1511”工程涉及的企業或項目遍及我市的六大支柱產業，特別是機械制造、煤化工、能源、玻璃制品、金屬制品等領域，都是國家產業政策鼓勵發展的重點產業，這些項目實施后，對于我市打造在國內外具有較高知名度和影響力的特色產業集群、提升產業綜合競爭力具有重要意義。其次，實施好“1511”工程是促進就業、保障民生的迫切需要。可以有效吸納大量的勞動力就業，消化下崗失業人員和返鄉回流的 農民工，增加群眾收入。第三，實施好“1511”工程是促進財政收入快速增長、實現經濟可持續發展的有力支撐。近年來，我市立足于資源型城市的實際，培植了以新源熱電、辰龍能源、盛隆煤焦化等為主的一批資源型重點稅源企業，在“1511”工程中，進一步增加了新能鳳凰（××）公司、盛源宏達苯加氫、拓博塑料、今緣春酒業、青?。ā痢粒┕?、金晶玻璃、風輪輪胎等一批對稅收貢獻率高的項目，這些項目實施后，對于擴大稅源總量、優化財源結構具有重要的意義。2008年，全市納稅地方留成前100戶重點稅源企業共上繳稅收29.1億元，其中我市地方留成達8.8億元，占全市地方財政收入的45.1%，成為拉動我市地方財政收入快速增長的重要力量。因此，在當前金融危機尚未見底的情況下，各級各部門更要把實施“1511”工程，推進工業強市、產業立市戰略擺在經濟發展的重中之重，切實增強抓好經濟運行的緊迫感和責任感，堅定信心，齊心協力，迎難而上，全力推動工業經濟平穩較快發展。

二、突出重點，強化措施，不斷提高工業經濟運行質量和效益

今年，市委、市政府把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，確定了規模以上工業增加值增長18%、主營業務收入過10億元的企業達到8家、過億元的科技成長型企業達到10家的發展目標，各級要緊緊圍繞這些目標，抓住關鍵，強化措施，確保完成。

（一）以技術改造和“1511”工程項目為抓手，在膨脹經濟總量和壯大企業規模上求突破。技術改造是工業發展的生命線，是推動工業結構升級和企業規模膨脹的關鍵。要牢 固樹立“快發展要有大項目、大發展要有好項目”的理念，把“1511”工程擺到項目建設的重要位置，切實抓緊抓好。要加快推進總投資131億元的新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯產、總投資10 億元的山東愚公工程機械生產、總投資10億元的山東風輪工程用巨型子午輪胎二期、總投資9.56億元的山東鑫泰數控設備精密機械加工產學研基地一期等在建項目的建設進度，爭取早日投產達效；對于擬開工項目，要指導企業做好項目的環評、安評、能評，加快項目前期準備工作，爭取早日開工建設；要認真研究國家的產業政策，結合我市產業資源優勢，積極謀劃一批投資規模大、經濟效益好、資源消耗少、環境污染小的項目，列入項目儲備庫，為技術改造注入新的生機和活力；要抓住當前裝備產品價格較低的優勢，實施工業發展的“新特優工程”，引導機械制造、煤化工、輕工、新型建材、農副產品加工企業加快技術改造步伐，提高我市企業的技術裝備水平。

（二）以技術創新和培植科技成長型企業為動力，在提高核心競爭力和增強發展后勁上求突破。從這次金融危機中可以看出，受到金融危機重創的企業多數是產品處于低端的企業，高科技、高附加值的“雙高”產品企業受到的影響則較小。因此，要把技術創新和培植科技成長型企業放在突出位置，積極推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設。一要加快省、××市級企業技術中心建設。今年，我們確定了爭創省級企業技術中心1—2個、新培育××市級企業技術中心3—5個的目標，要不折不扣地完成。要強化企業的創新主體地位，引導企業加大創新投入，加快開發數控機床、工程機械、關鍵零部件、分析儀器、生物醫藥等新產品，提高產品市場競爭力。二要加快推進產學研聯合。進一步加強與高校、科研院所、國內外大企業的技術合作，靈活運用專利許可、技術轉讓、技術入股等形式，積極探索共建研發機構、開發關鍵技術、培養科技管理人才等新型合作模式，形成功能完善、輻射帶動力強、掌握核心技術的技術創新平臺。要充分發揮市機械工業生產力促進中心和省機械設計研究院××分院的作用，積極創建山東省中小機床行業技術中心，加強聯合設計和技術攻關，促進科技成果轉化，力爭全年完成重型數控機床等10項新產品的開發任務，形成高端產品的新優勢。要加快國家機床檢測中心的建設，力爭年底完成主體工程。三要抓好技術創新項目。經貿局等部門要根據市場需求，著力指導幫助企業搞好技術創新；威達重工、魯南機床、××機床廠、三合機械、鑫泰數控、愚公機械等企業，要認真實施好產學研合作項目，促進企業技術升級。

（三）以拓寬營銷渠道為手段，在擴大產品市場占有率和外延式發展上求突破。在當前市場需求趨緩、產銷銜接不暢的形勢下，要把市場開拓作為企業生存的大事來抓，充分利用兩個市場、兩種資源，堅持讓利不讓市場，寧可犧牲一點利潤，也要保住市場份額。一要穩步擴大產品市場占有率。要積極引導企業適時調整營銷策略，充分調動營銷人員的積極性，穩定原有市場，開辟新興市場。輕紡、機電等行業要在實施差異化戰略、細分市場上下功夫，滿足多樣化、個性化等需求；工程機械、建筑機械、機械裝備等企業要抓住當前各級擴大投資、拉動內需的有利時機，積極參與重大項目所需材料、物資、裝備的招投標，搶占重點項目建設市場。二要充分利用國內外專業展會開拓市場。經貿局、外經貿局等部門要認真收集專業展會信息，精心組織機械制造、煤化工、輕紡、農副產品加工等企業參加國內外知名展會，把我市名優產品迅速推向市場。同時，要進一步籌備好第六屆中國（××）微山湖濕地紅荷節期間的產品展覽等活動，確保取得良好的效果。三要加強企業營銷載體建設。一方面要加快推進中小機床、玻璃等重點工業產品市場的規劃建設，提供全方位的信息咨詢、物流配送、電子商務等服務，擴大我市工業產品的輻射范圍；另一方面要鼓勵企業在高速公路、鐵路沿線等設置整體廣告牌、在省級以上電視臺推出廣告，積極宣傳我市產品，不斷提高我市工業產品的知名度和美譽度。四要千方百計穩定外需。外經貿局、經貿局等部門要以申報省級科技興貿（中小機床）出口創新基地為契機，加強對騰達不銹鋼、三合機械、威達重工等重點外貿企業的幫扶力度，支持鼓勵風輪輪胎、寶嘉電器、騰陽不銹鋼、拓博塑料等企業盡快實現自營出口或擴大出口；要指導幫助企業申報出口信用保險補貼、中小企業扶持資金、農副產品出口企業扶持資金、高新技術產品出口研發扶持資金、中小企業國際市場開拓資金，鼓勵企業擴大出口；要超前指導企業研究應對技術性壁壘的措施，詳細掌握出口商品的質量、安全、能耗、環保等技術標準，更有針對性地開拓國際市場；要加快保稅倉庫和海關××辦事處的籌建進度，暢通企業通關渠道；各有關企業要深入實施市場多元化戰略，組織企業大力開拓中東、拉美、東盟、俄羅斯等新興市場，全力保訂單、保市場、保增長。

（四）以培植特色產業集群為目標，在加快結構調整和優化區域布局上求突破。對于我們確定的機械制造、煤化工、能源、食品醫藥、新型建材、輕紡等6大支柱產業，中小機床、木石煤化工、××玻璃制品、××童車童床、大塢精細化工、××太陽能、張汪田陳煤電、××苯制品等特色產業集群，要堅持高起點、高標準、合理布局、適度超前的原則，科學制定發展規劃，明確發展思路，強化推進措施，確保以良好的規劃引領產業集群快速發展。下半年，要重點做好國家級中小機床產業集群的驗收準備工作。要加大資金投入，加快基礎設施建設，進一步提高特色園區的承載能力，今年，要在爭創國家級中小機床生產基地和玻璃深加工基地上實現新突破。要堅定不移地把招商引資、借力發展作為加快培育特色產業集群的重要舉措，抓住我市獲得總投資5000萬美元及以下鼓勵類、允許類外商投資企業的審批權限的機遇，按照“定責任、定產業、定區域、定企業、定產品、定任務”，認真開展好招商引資“九個月攻堅”行動，大力推進利用外資的“3336”工程，積極強化小分隊招商、定點招商、以商招商、產業鏈招商，確保取得實實在在的效果，促進產業集群優化升級。

（五）以實施百家企業直報制度為重點，在抓好工業經濟的調度管理和提高運行質量上求突破。今年，我市篩選了100家重點企業，建立了百家企業直報制度。直報內容涉及企業發展的方方面面，是市委、市政府掌握微觀經濟運行情況的重要渠道。各級各部門要高度重視百家企業直報工作，落實專人，明確責任，確保工業經濟運行信息傳遞的快捷性、有效性，絕不允許拒報和拖延上報，對拒報和拖延上報的企 業、鎮街，要通報批評。要指導企業依據市場需求，強化以銷定產，及時調整生產任務，幫助企業解難題、渡難關；要加強經濟運行的調度管理和預警分析，繼續堅持周調度、月分析制度，定期召開經濟運行調度會，不定期到企業進行現場辦公，幫助企業制定發展戰略和中長期發展規劃。經貿局、統計局等部門要結合當前的經濟形勢，科學預測市場供求，指導企業抓好生產管理，切實提高經濟運行管理的預見性、時效性和針對性。

（六）以構建工業發展的長效機制為保障，在破解發展瓶頸制約和轉變發展方式上求突破。一要破解土地制約。土地是項目建設的必要保障。要緊緊抓住土地利用總體規劃修編的有利時機，努力擴大建設預留地發展空間，進一步優化用地布局。要繼續堅持節約集約用地，把土地投資強度和產出率作為企業用地的重要指標，所有落地建設的工業項目，每畝土地投資強度要達到200萬元以上、產值不低于400萬元。要加大企業整合力度，大力推進“城中村”改造，加快4個區域9個村居的搬遷改造；要用好省政府單項選址和“點供”用地政策，積極爭取省直接供地，滿足項目建設用地需求。要下大氣力整合和盤活已批土地，確保項目能及時落地開工建設。市里已經確定，成立清理違法建筑領導小組，由市監察局牽頭，經貿局、建設局等有關單位參加，辦公室設在市經貿局，具體負責對沒有土地使用證及建設手續不完善的重點工業企業所建廠房，統一清理并依法處理完善確權手續；對租用土地的重點工業企業，優先辦理土地征用手續；對需新擴用地的重點工業企業，優先安排調整規劃、優先新增土地指標。有關部門和企業要搞好配合，確保7月底完成。二要破解資金制約。要千方百計地啟動民間資本，通過重組或增資擴股等多種方式解決資金需求。要積極引進更多的擔保機構入駐發展，壯大擔保實力和規模。要運作好注冊資本金1億元的國有控股山東至能投資擔保有限公司，確保我市中小企業貸款不受影響。要積極推進銀企合作，擴大銀行貸款規模，進一步幫助企業解決在融資上土地、房產不能抵押的問題。今年我們確定要新增貸款110億元的目標，就是要最大限度地緩解企業融資難的問題。這次會議金融單位分別印發了服務指南，這種做法非常好，既有利于企業了解金融機構的貸款產品，又有利于企業掌握辦理貸款的程序、要求，提高辦理貸款的效率。要加快企業上市步伐。對于企業上市，市政府已制定了獎勵政策，市財政設立企業上市專項基金，對上市企業發生的前期費用，將給予先期墊付，對首家上市企業給予200萬元的獎勵，這項政策要不折不扣地兌現。目前益康藥業、威達重工、拓博塑料等企業的上市工作都已進入審計階段，金融辦等部門要深入有關企業，加強跟蹤服務，全力以赴指導企業做好上市前的準備工作。三要破解人才制約。全面推進人力資源建設，加強緊缺的技術、技能及管理人才的引進和培養，對企業引進的高學歷、高技能技術、管理人才，要根據人力資源建設的意見兌現落實相關政策；對到企業工作的本科畢業生，其養老保險個人繳納部分，由市財政全額補貼；各企業要積極為職工交納各類社會保險，市財政已列出專項資金，獎勵企業參保，同時各企業要重用企業人員，營造良好的創業環境；要積極推進校企聯合，開展訂單式培訓，努力培養更多的企業實用技能人才。四要破解環境制約。節能減排是約束性指標，也是科學發展觀的必然 要求。要圍繞今年確定的萬元GDP能耗降低到1.22噸標準煤、取水降低到74.24立方米，COD、SO2排放總量分別控制在1.15萬噸、2萬噸以下的節能減排目標，采取標本兼治與源頭治理相結合，一方面嚴格落實目標責任制，把節能減排指標作為建設項目立項的前置條件，控制“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）項目的增長；另一方面加大監督檢測、執法檢查力度，切實鞏固水污染防治成效。要進一步調整優化產業結構，積極發展循環經濟、清潔生產，騰出更多的環境和能耗指標上大項目，提供更多的工業發展空間。要加快5家水泥企業機立窯生產線關閉步伐，淘汰落后產能100萬噸。要扎實推進經濟開發區和大塢、××、××、××、木石6處污水處理廠建設，力爭盡快投入運營。

三、加強領導，落實責任，進一步優化工業經濟發展環境

一要加強組織領導。為加強對工業經濟的組織領導，市里成立了工業經濟運行指揮部，對列入“1511”工程重點培植計劃的企業，建立了市級幫扶機制和審批聯席會議制度。各幫扶組要精力下沉，盯緊靠上，經常深入企業，協調解決問題，進一步提高幫扶成效；各幫扶組組長要堅持每周一次向市級幫包領導匯報重點企業生產經營和項目建設情況，向工業經濟運行指揮部報送幫扶工作進展情況，不僅要匯報解決了哪些問題，還要匯報哪些問題沒有解決，哪些問題需要政府給予協調等等；要進一步擴大幫扶范圍，經貿局等部門要盡快篩選一批符合國家產業政策、財政貢獻率高、經濟效益好的企業或項目，落實幫扶措施，強化協調服務，促進企業平穩較快發展。工業經濟運行指揮部要加強調度，搞好匯 總統計，及時通報情況，對需要解決的問題逐一銷號，對特別重要的問題，采取聯合兩辦督查室現場督查的方法，為項目建設和企業發展掃清障礙。

二要形成工作合力。經貿局要發揮牽頭作用，協調調度好全市工業經濟運行，為市委、市政府決策當好參謀；財政局、金融辦等部門要認真落實各項扶持政策，加大對結構調整、技術創新、開拓市場等支持力度，重點用好企業還貸周轉金、擔保資金，扶持骨干企業和中小企業發展；經貿局、國稅局要加強對增值稅轉型政策的宣傳力度，引導企業用足用好這項政策，加快企業技術改造步伐；發改局、國土局、建設局、規劃局等部門要簡化項目的報批程序，高效率、高標準、高質量地辦理相關審批手續；國土局等部門要加大爭跑力度，積極爭取用地指標，確保項目用地需求；服務業協調辦等部門要充分利用我市工業門類齊全、商品流通活躍、各類市場繁多的特點，牽頭抓好工業企業和商貿流通企業的合作，積極引導境內商貿流通企業銷售我市的童車童床、太陽能熱水器等輕工產品，不斷提高境內工業產品的市場占有率；經貿局、金融辦要舉辦多種形式的銀企推介會，主動向金融部門推介項目，積極協調金融貸款，為企業解決資金短缺的難題；各金融單位要落實好適度寬松的貨幣政策，主動為企業發展提供信貸支持，做好金融產品服務，重點開展好企業鋼結構資產抵押貸款，有效增加信貸供給；各鎮街要對轄區內的重點企業高看一眼、厚愛一層，認真兌現支持企業發展的優惠政策；各企業要強化守法誠信意識，健全財務規章制度，嚴格落實安全生產，用良好的信譽與形象贏得金融單位和社會各界的支持。三要優化發展環境。要深入開展“機關效能建設年”活動，簡化辦事程序，提高行政效率，改進服務質量；要繼續加大整治力度，對弄權勒索、梗阻政令、損害企業利益的行為，對亂設卡、亂罰款、亂收費等“三亂”行為，對強裝強卸、強買強賣和搞地盤工程的行為，將發現一起，查處一起，進一步營造高效優質的發展環境。

同志們，加快工業經濟的發展，抓好經濟運行的調度與管理，事關全市發展大局。全市各級各部門、各企業要進一步增強責任意識、大局意識、發展意識，解放思想，振奮精神，積極作為，扎實工作，努力促進工業經濟的平穩較快增長，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福××做出新的更大貢獻！

第三篇：經信委召開全市工業經濟運行分析調度會議

經信委召開全市工業經濟運行分析調度會議日前，市經信委組織召開了全市工業經濟運行工作座談會,分析總結2011年全市經濟運行情況，對下一步重點工作做出安排部署。市經信委分管領導出席會議并講話，各旗市區經信局分管領導和運行部門負責人、呼倫貝爾經濟技術開發區有關領導以及是統計局相關科室參加會議。

會議指出，2011年，全市工業經濟呈現了平穩較快發展的良好勢頭。重點產品產量繼續保持增長，產銷銜接狀況良好，生產要素保障到位，經濟效益創歷史最好水平。全市392戶規模以上工業企業工業總產值首次突破千億元，完成1040.7億元，同比增長44.3%。規模以上工業增加值現價增長了44.5%，可比價增速達到23.1%，高于全區平均水平4.1個百分點，連續9個月位列全區增速第一位，超額完成全年責任目標。產銷率達到99.78%。全市納入統計的43類產品中，31類產品產量呈現兩位數以上增長。13個旗市區全面完成了年初下達的規模以上工業增加值總量責任目標。

針對2012年經濟運行工作，會議要求：一要繼續加強經濟運行分析、預警和調節，正確把握和判斷工業經濟運行趨勢，及時掌握運行中出現的問題，監控調度目標進度。要與統計部門通力協作，共同做好工業企業主要指標的上報工作，確保全年任務的順利實現。二要著力挖潛閑置生產能力，要開展詳實的調查摸底工作，找準影響企業生產的關鍵因素，有針對性地提出解決問題的措施和建議。三要進一步做好鐵路運輸協調工作，了解企業的運輸需求，提出具體的運輸調度建議，同時加強與上級部門的聯系溝通，上線聯動，共同創造良好的鐵路運輸服務環境。四要突出抓好農畜產品業的原料、資金問題，積極搭建企業與金融部門之間的溝通橋梁，切實緩解資金短缺困難。

會上市統計局工業科就國家即將實行的“一套表”統計改革對工業統計的影響為內容為與會人員進行講解，并就工業統計的數據計算和“一套表”實行過程中面臨的聯網直報、數據銜接、制度規范等問題進行了深入探討和交流。

第四篇：在全縣工業經濟運行調度會上講話

文章標題：在全縣工業經濟運行調度會上講話

同志們：

剛才聽了*月工業經濟運行情況通報和大家的發言，總體感覺今年的工業發展是“喜中有憂”。喜的是，工業系統廣大干部職工抓增長、促發展的思想統一，干勁十足，作風過硬，這是我們共同抓好經濟工作的基礎；工業經濟運行態勢良好，發展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工

業發展的后勁得到進一步增強，礦業開發規模不斷擴大，產業龍頭初步形成，以礦業為主的工業經濟支柱作用日益顯現。憂的是，工業經濟總量偏小且運行質量不高;帶動全縣工業經濟快速增長的大項目較少;工業經濟發展中含有“恢復性”因素，影響經濟發展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢仍不容樂觀。有關專家預計，今年我國經濟將在較高水平上繼續快速增長，GDP增長率可望達到*，投資增長率將穩定在*％左右，處于新的發展機遇期。因此，市委、市政府提出了“全黨抓經濟，重點抓工業”的口號，與此同時，縣委、縣政府加快實施“工業強縣”戰略。各級、各部門、各企業一定要認清形勢，把思想統一到加快發展上來，要正視差距和不足，增強加快發展的責任感和緊迫感。下面我重點講三個問題：

一、要認清發展工業是富民強縣的關鍵所在“政績之本在于民”。體現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。就我縣目前而言，首要的任務是富民強縣、爭先進位，這是我們的根本目的。如何實現這一目的？經過多年的探索，終于尋求到了發展的突破口，這個破口就是大力發展工業，走“工業強縣”之路。我們是個山區縣，發展農業比較效益和商品化程度低、潛力小，發展第三產業又無區位優勢，發展工業才是我們實事求是的理性選擇，也是加快“追趕式”發展的重要舉措。工業興則*興，工業強則*強。實踐證明發展工業是富民強縣、爭先進位的必由之路。從社會就業看，是發展工業，提供了工作崗位，增加了就業人員；是發展工業，增進了市場繁榮，拖動了第三產業，使下崗職工有了自謀職業的可能；是發展工業，推進了城鎮化和農業產業化進程，使農民離土不離鄉，促進了農民增收。因此，工業強縣為社會穩定提供了有力的保障；從發展方向看，能否實現追趕式發展,關鍵是發展工業。因為工業在一、二、三次產業中起著前拉后推、脊梁支撐作用。要實現農業產業化和城鎮化，必須以工業帶動和促進一、三產業的發展。發展第三產業，必須以工業為載體。推進城鎮化，必須以工業為聯結點和推動力。因此，工業發展事關全縣經濟的持續快速發展，事關農業產業化、在全縣工業經濟運行調度會上講話城鎮化的有效推進，事關財稅收入的穩定增長，事關城鎮居民和農民收入的穩步提高。如果沒有全縣工業的快速發展，長期困擾我們的“三農”問題就難以有效解決，全面建設小康社會的目標就難以實現。

因此，我們必須從思想上對工業強縣要有新的認識。思想是行動的先導。我們的各級政府，政府各部門必須充分認識到發展工業的重要性，意識到發展工業的緊迫性。發展的出路在工業，振興的希望在工業，富民強縣、爭先進位的關鍵在工業，實現新跨越的支點也在工業。如果不舉全縣之力發展工業，實現新跨越就沒有希望，開展追趕行動，富民強縣、爭先進位都是一句空話。因此，工業強縣的理念必須深入人心，加快發展工業經濟應該也必須成為全縣一切工作的重中之重，我們必須以企業發展為中心，必須舉全縣之力發展工業。我們必須在思路上對工業強縣要有新的思維。思路決定出路。我們要實現新跨越，就必須要有個新思維。立足青龍縣情，圍繞“工業強縣”的總體目標，突出“三個發展重點”，即：大力發展工礦業、大力發展農副產品加工業、大力發展園區工業。我們必須在工作上對工業強縣要有新的舉措。堅持“大小并舉、扶優扶強、速效并重、優化結構”的工業指導方針，以結構調整為主線，以明晰產權為重點，以發展園區為載體，推進全縣經濟結構戰略性調整，大力發展民營經濟，走新型工業化之路。

二、要突出關鍵環節，狠抓主要矛盾，破解瓶頸制約，確保圓滿完成或超額完成全年目標任務

1、正確處理信訪穩定與發展經濟的關系。各級各部門要科學擺布、合理安排，做到信訪穩定與經濟發展兩不誤。做好信訪穩定工作是特殊的政治任務。各級黨政一把手要負總責，分管領導負主要責任，各主管部門、相關部門密切配合，扎扎實實地做好信訪穩定工作，為全縣經濟的健康發展創造有利的條件。與此同時，要集中精力抓好經濟工作，緊緊抓住經濟建設不放松、不停頓、不斷檔。

2、鼎力抓好工業項目建設。項目建設是經濟工作的重中之重，必須堅定不移地抓緊抓好。對于在建工業項目，要搞好協調調度，積極創造條件，確保順利實施。受土地等各方面因素制約，暫不能上的項目，要認真做好前期準備工作，避免在國家有關政策調整時陷于被動。要拓寬渠道，廣泛聯系，爭取一批新的工業項目，形成項目的批次銜接，防止出現斷檔。

3、

第五篇：1-7月份全縣工業經濟運行情況的通報

2006年1-7月份全縣工業經濟運行情況的通報

二○○六年八月十四日

今年以來，我縣緊緊圍繞兩個聚焦，認真研究宏觀經濟形勢，咬緊目標，扎實工作，全縣工業經濟繼續保持高位運行，但距預期計劃仍有一定差距。現將我縣1-7月份工業經濟運行的基本情況通報如下：

（一）主要指標持續增長。

1-7月份累計實現開票銷售23.6億元，同比增長53.4%；實現入庫稅收1.02億元，同比增長35.4%；全口徑工業用電量達2.13億千瓦時（含森達熱電綜合廠用電1508萬千瓦時，下同），同比增長25.8%，定報用電量達1.42億千瓦時，同比增長26.4%，占全口徑用電量比重達66.6%。三項指標分別完成計劃的52.4%、42.5%和51.6%。

（二）重點企業骨干支撐。

1-7月份我縣50家重點企業實現開票銷售19.8億元，同比增長56.2%；實現入庫稅收8401.5萬元，同比增長33.9%；用電量達1.18億千瓦時，同比增長30.5%。三項指標分別占全縣定報比重達84.1%、82.2%和82.9%。

1-7月份50家重點企業中過百萬稅收企業有20家，其中華寶公司實現開票銷售4.53億元、入庫稅收1760.7萬元，分別完成計劃的62.9%和61.8%；森達公司實現開票銷售7316.9萬元、入庫稅收649萬元，分別完成計劃的61%和77.4%。但也有部分企業運行不太理想，如康益化工，目前仍處于停產待售狀態。

（三）三大行業走勢平穩。

1-7月份我縣三大行業定報企業實現開票銷售21.5億元，同比增長55%，占全縣定報比重為91.1%；實現入庫稅收8404.8萬元，同比增長32.2%，占全縣定報比重為82.2%；定報企業用電量達1.19億千瓦時，同比增長23.2%，占全縣定報比重為84.3%。

（四）園區經濟集聚增效。

1-7月份化工園區實現開票銷售11.6億元，同比增長95.9%，入庫稅收4876.6萬元，同比增長85%；分別完成計劃的58%和48.8%。開發區實現開票銷售3.23億元，同比增長65.9%，入庫稅收2675.1萬元，同比增長31.1%；分別完成計劃的32.3%和44.6%。

（五）三百工程有序推進。

市下達開工項目指標12個，我縣計劃實施13個，目前已開工建設11個；市下達竣工項目指標9個，我縣計劃實施9個，目前已竣工３個；市下達１０億元以上儲備項目指標5個，目前我縣已儲備5個。

（六）鄉鎮工業參差不齊。

1、開票銷售：1-7月份實現16.2億元，比同期增長59.7%。完成實績超億元的鄉鎮為東坎鎮4.36億元、濱淮鎮1.99億元、八灘鎮1.55億元、振東鄉1.38億元、八巨鎮1.35億元；完成實績后三名的鄉鎮為陳濤鄉2767.2萬元、正紅鎮2006.9萬元、大套鄉584.8萬元。

2、入庫稅收：1-7月份實現6919.2萬元，比同期增長48.4%。完成實績超600萬的鄉鎮為東坎鎮1943.7萬元、八灘鎮799.9萬元、振東鄉630.9萬元；完成實績后三名的鄉鎮為正紅鎮173.1萬元、陳濤鄉105.9萬元、大套鄉64.2萬元。

3、用電量：1-7月份為9713.6萬千瓦時，比同期增長42.1%。用電實績超1000萬千瓦時的鄉鎮為東坎鎮2859.2萬千瓦時、振東鄉1216.3萬千瓦時、濱海港鎮1063.9萬千瓦時；完成實績后三名的鄉鎮為正紅鄉99.4萬千瓦時、陳濤鄉71.7萬千瓦時、大套鄉37.6萬千瓦時。

預計今后我縣工業經濟仍將在一個比較高的平臺上保持平穩較快增長，但全面提高運行質量和效益的任務仍然艱巨。

伴隨著油價高漲、貿易摩擦加劇，國際環境的不確定性因素依然存在；在堅持把好土地、信貸兩個閘門的原則下，國家宏觀調控的政策和力度將會有所加大；從生產要素來看，企業融資依舊困難，一方面在建項目融資幾乎沒有可能；另一方面銀行緊縮銀根，這勢必加劇流動資金緊張，影響企業生產。

企業增本減利壓力較大。國際原油價格在經歷了連續5年上漲后，今年保持在60美元/桶以上，一度突破

75美元/桶，對我縣化工企業帶來影響；成品油價格價格兩次上調，增加了企業運輸成本；棉花價格小幅上漲，目前二級花在13800-14000元左右，對我縣棉紡企業稍有影響；工業電價7月1日起上調0.018元/度，按全縣定報企業平均每月2000萬千瓦時用電計算，全縣定報工業將多支出電費36萬元左右，平均到每個定報企業每月將增加用電成本2000元左右，而用電超100萬的用電大戶每月將多支出電費2萬元以上。另外，環境保護、勞動力等成本也呈全面上升的趨勢，工業企業成本壓力持續上升，盈利空間縮小。

面對當前的經濟形勢，我們要在認真總結1-7月份工作的基礎上，好的方面繼續保持，不足之處要迎頭趕上，以此次會議為契機進一步扎實工作，加快發展，確保全面完成目標任務！