第一篇：加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理 為建設(shè)幸福廣東作出新貢獻(xiàn)

加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理 為建設(shè)幸福廣東作出新貢獻(xiàn)

一、加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，是新時期當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵，建設(shè)幸福廣東的重大歷史使命

(一)加強社會建設(shè)，是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。

從當(dāng)今世界發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟發(fā)展的水平越高，社會建設(shè)的要求就越高，社會管理就越復(fù)雜。早在上世紀(jì)90年代初，鄧小平同志就敏銳地指出：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來后的問題不比不發(fā)展時少。”這一精辟論斷在今天仍有非常重要的現(xiàn)實意義。改革開放30多年，我們的經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就，但我們面臨的社會挑戰(zhàn)甚至比30年前更多。最近，北非和中東發(fā)生的社會動蕩令人深思。這些發(fā)生社會動蕩的國家，并不是經(jīng)濟窮國，相反，這些國家都相對比較富裕，之所以出現(xiàn)社會動蕩和政治危機，一個重要原因是民生問題和社會分配不公問題相當(dāng)突出，群眾的社會訴求得不到及時化解。可見，當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定的水平后，社會成員的利益訴求呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化，社會政治參與、個人價值追求、精神生活需求等將會更加迫切。可以 1 說，當(dāng)今時代的社會建設(shè)任務(wù)比以往任何一個時候都要艱巨復(fù)雜，推動起來需要更加高超的智慧和勇氣。

(二)加強社會建設(shè)，是引領(lǐng)社會轉(zhuǎn)型、化解社會突出矛盾的迫切要求。

從國際經(jīng)驗看，兩條道路兩種結(jié)果給予我們深刻的啟示。在上世紀(jì)80年代，不同的國家在人均GDP達(dá)到3000美元之后，走上了不同的發(fā)展道路：東亞的新加坡、韓國，既重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更注重社會變革與建設(shè)，形成了中等收入人群占絕大多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)，跨入了現(xiàn)代化國家的行列；而拉美一些國家既不重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更不重視社會的建設(shè)與治理，社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低收入人群占絕大多數(shù)的“金字塔型”，引發(fā)眾多的社會矛盾和問題，導(dǎo)致政局動蕩，經(jīng)濟發(fā)展長期停滯不前。這些國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)啟示我們：沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整就失去了基礎(chǔ)；沒有社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展也難以持續(xù)。

(三)加強社會建設(shè)是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福廣東的必然要求。

社會建設(shè)與幸福廣東相伴相生，與民生福祉如影相隨，她們是一對“孿生姐妹”。如果把幸福比作一朵花兒，社會建設(shè)就是創(chuàng)造花兒生長的環(huán)境和條件。加強社會建設(shè)，就是要建設(shè)好社會軟環(huán)境，提供適宜的陽光、空氣、土壤，讓幸福的花兒自由綻放。毫無疑問，社會建設(shè)必將在實現(xiàn)幸福廣 東的過程中扮演舉足輕重的角色。不加強社會建設(shè)，建設(shè)幸福廣東也就失去了支撐和保障，成為好看但又難以企及的海市蜃樓。

二、明確要求、突出重點，全面扎實推進(jìn)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新

(一)堅持解放思想，切實轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮人民群眾在社會建設(shè)中的主體作用。

我們的思維觀念要從過去“依靠群眾打天下”向現(xiàn)在“依靠群眾治天下”轉(zhuǎn)變，從過去“對社會管理控制”向現(xiàn)在“為社會和群眾服務(wù)”轉(zhuǎn)變，黨委、政府對社會建設(shè)要從過去的“撐船”向現(xiàn)在的“掌舵”轉(zhuǎn)變。

社會建設(shè)是面向社會的，社會建設(shè)搞好了，人民群眾是受益者；社會建設(shè)搞不好，人民群眾就是受害者。

政府要廣泛聽取和采納民意，做到科學(xué)決策，特別要重視協(xié)調(diào)好“官意”和“民意”，使兩者一致起來，避免用“官意”代替“民意”，造成政府花了錢辦了事還得不到群眾認(rèn)可、買不到一個“好”的情況。

要高度重視基層群眾話語權(quán)，更多地傾聽來自基層的“沉沒的聲音”，而不能把民主變成少數(shù)精英的事情。要進(jìn)一步發(fā)揮我省干部和群眾雙方都具有較好的民主素養(yǎng)的優(yōu)勢，在不斷提高公眾民主素養(yǎng)的過程中，加強社會建設(shè)，推進(jìn)社會主義民主政治。

(二)大膽改革探索，創(chuàng)新體制機制，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。

要推動“萬能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，該放的權(quán)一定要創(chuàng)造條件，逐步下放，通過政府購買服務(wù)的方式，將原來由政府承擔(dān)的社會管理和服務(wù)的一些職能轉(zhuǎn)為由社會組織或其他機構(gòu)承擔(dān)。這需要一個過程，但必須明確這是一個方向。否則，經(jīng)濟總量愈來愈大，社會問題越來越多；作為上層建筑的政府，服務(wù)和管理方式不改革，將不堪重負(fù)，難以承受。

要做好社會管理創(chuàng)新的制度設(shè)計，建立有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的體制機制。上世紀(jì)80年代，一些拉美國家在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，大量農(nóng)民涌入城市，但是在如何提升城市化管理水平上卻缺乏科學(xué)的制度設(shè)計，造成城市貧民急劇增加，“城市病”日益嚴(yán)重，影響了社會穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。所以說，我們必須認(rèn)真研究，在創(chuàng)新社會管理的制度設(shè)計和體制機制上下功夫。

(三)大力加強以民生為重點的社會建設(shè)，使發(fā)展的成果惠及全體人民。

要搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務(wù)。要保障“底線民生”，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。要關(guān)注“熱點民生”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

民生事業(yè)永無止境，需要長時間的不懈努力。我們不努力不行，但急于求成更不行。要注重建設(shè)可持續(xù)的民生，切忌“任期制民生”，搞政績工程；更要防止“吊高胃口亂許諾”、“轟轟烈烈胡亂上”的傾向，造成“寅吃卯糧”、債臺高筑，把好事辦成壞事。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，既盡力而為，又量力而行，把好事辦好，實事辦實。

(四)強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，夯實和諧社會基層基礎(chǔ)。

社會管理和服務(wù)的重心在基層，社會穩(wěn)定的根基也在基層。歷史反復(fù)證明，誰掌握了基層，誰就掌握了執(zhí)政話語權(quán)。

要適應(yīng)我省特別是珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)化水平不斷提升、大量農(nóng)民變成市民的需要，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，把城市社區(qū)的各種服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能延伸到廣大農(nóng)村。珠三角地區(qū)農(nóng)村和粵東西北地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部要大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其他農(nóng)村地區(qū)要因地制宜、創(chuàng)造條件加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

(五)大力加強思想道德文化建設(shè)和法制建設(shè)，為社會建設(shè)提供有力保障。

春秋時期著名政治家管仲說過，“畜之以道，則民和；養(yǎng)之以德，則民合。和合故能習(xí)，習(xí)故能諧”，意思是以道德去教化民眾，才能使民眾和睦、合作，然后變成民眾日常 相處的習(xí)慣，慢慢就成為和諧的社會。這說明了道德教化在和諧社會中的重要作用。

前段時間，我推薦大家閱讀《幸福的方法》這本書，書里提出“真正的持續(xù)的幸福，需要我們?yōu)榱艘粋€有意義的目標(biāo)快樂地努力與奮斗。幸福不是拼命爬到山頂，也不是在山下瞎轉(zhuǎn)。幸福是向山頂攀登過程中的種種經(jīng)歷和感受。”這說明，對幸福的追求應(yīng)當(dāng)是主觀與客觀的統(tǒng)一，需要與可能的統(tǒng)一，目的與過程的統(tǒng)一。我們建設(shè)幸福廣東，一方面要大力改善民生，為人民群眾提供幸福的物質(zhì)條件，另一方面也要建立與中國國情相適應(yīng)的幸福文化，培育理性平和、開放包容的良好社會心態(tài)。鼓勵知足常樂，不是說不再需要努力進(jìn)取，而是希望社會中每一個人在進(jìn)取中確立合理的“幸福期望值”，保持一份淡然的心境，在知足和平靜中快樂工作、幸福生活，而不是在盲目攀比的浮躁和焦慮中迷失方向。另外，還要重視社會轉(zhuǎn)型期的心理健康問題，加強人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)。

三、深刻認(rèn)識社會建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把握和處理好幾個重大關(guān)系

(一)處理好經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系。經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)不是對立的，而是內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。當(dāng)前，我們的一些干部對社會建設(shè)的認(rèn)識還有偏差。有些干部錯誤地認(rèn)為，搞經(jīng)濟建設(shè)是掙錢的，搞社會建設(shè)是花錢的，多做 一點掙錢的事，少做一點花錢的事，表面上看好像是很好的“發(fā)展觀”。其實他們沒有認(rèn)識到，如果社會矛盾和群眾的社會訴求得不到有效解決，社會就會出問題，不做一些花錢的事，掙錢的事也干不下去！

(二)處理好繼承借鑒與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。要善于繼承中華民族歷史上社會治理的優(yōu)良傳統(tǒng)。比如，我國各個朝代都十分倚重道德教化在規(guī)范社會秩序中的重要作用。還有，我國古代基層鄉(xiāng)村自治機制，縣以下沒有行政機關(guān)，主要靠鄉(xiāng)紳、里甲自治，大多數(shù)社會矛盾在民間得到化解，在基層社會管理中發(fā)揮了有效作用。對于這些，我們要善于揚棄，取其精華，去其糟粕，批判性地繼承和發(fā)展。

(三)處理好統(tǒng)籌兼顧與重點突破的關(guān)系?？茖W(xué)有效的工作方法是既要統(tǒng)籌兼顧，又要重點突破，二者有機統(tǒng)一，不可偏廢。當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡，在區(qū)域上珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)差距也不小，最發(fā)達(dá)的城市和最貧窮的鄉(xiāng)村并存。面對這一現(xiàn)實問題，統(tǒng)籌兼顧對于我省社會建設(shè)就顯得尤為重要。

(四)處理好明確方向與探索實踐的關(guān)系。我們要干成一項事業(yè)，明確方向是前提，但更為重要的是，按照正確的方向進(jìn)行探索實踐。只有把兩者有機統(tǒng)一起來，我們的事業(yè)才能取得成功。

在社會建設(shè)領(lǐng)域，凡是有利于促進(jìn)社會和諧、有利于激發(fā)社會活力、有利于增進(jìn)人民福祉的探索，我們都要大力支持，鼓勵大膽實踐。只有這樣，才能使我們的社會建設(shè)更加實事求是，更加符合規(guī)律性，更加體現(xiàn)以人為本，走出一條具有廣東特色的社會建設(shè)新路子。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干，努力開創(chuàng)社會建設(shè)新局面

第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們必須始終堅持的政治方向。要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。黨委、政府“一把手”是社會建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實落實責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定社會建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，花更大的力氣，下更大的功夫，抓好社會建設(shè)工作。

一個只懂經(jīng)濟建設(shè)，不懂社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是不能謀全局的領(lǐng)導(dǎo)，是“跛腳”的領(lǐng)導(dǎo)，既跑不快，也走不遠(yuǎn)，甚至還可能會“栽跟斗”。今后，我們既要選拔善于搞經(jīng)濟建設(shè)的干部，又要注意選拔善于搞社會建設(shè)的干部到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

第二，要加強能力建設(shè)。社會工作人才是解決社會矛盾的“醫(yī)生”，是社會建設(shè)的“工程師”，在社會建設(shè)中具有舉足輕重的作用，對他們要高看一眼，厚愛三分。要加大對社會工作人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，造就一支結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)民生、社會認(rèn)同、與社會建設(shè)需要相適應(yīng)的社會工作人 才隊伍。要完善社會工作人才相關(guān)政策，健全職業(yè)規(guī)范，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善工作條件，提高工作待遇，形成優(yōu)秀人才安心基層、服務(wù)基層、成長在基層的機制和氛圍。

第三，要加大投入力度。各級政府安排財政支出時，特別要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層的社會建設(shè)轉(zhuǎn)移支付力度，確保其社會建設(shè)的基本財力需要。

第四，要營造良好氛圍。社會建設(shè)是全省人民的共同事業(yè)，要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，動員全省上下，調(diào)動一切積極因素，形成搞好社會建設(shè)的強大合力。要分解省委、省政府《關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》中的各項任務(wù)，發(fā)展改革、財政、稅收、經(jīng)貿(mào)、人力資源和社會保障、教育、科技、國土、建設(shè)、工商、金融等各級政府部門要把加強社會建設(shè)作為一項重要職責(zé)，發(fā)揮職能作用，在制定規(guī)劃、加大投入、出臺政策等方面給予支持，搞好服務(wù)，提供保障條件。省編辦要為建立健全社會工作管理機構(gòu)做好框架設(shè)計、編制安排等方面的工作。統(tǒng)計部門要建立健全社會建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，開展社會建設(shè)和管理的統(tǒng)計發(fā)布工作。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳社會建設(shè)的成果和先進(jìn)經(jīng)驗，大力宣傳社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)和諧文化。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要大膽創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮凝聚群眾、組織群眾的積極作用，形成社會建設(shè)良好氛圍。

第二篇：加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理 為建設(shè)幸福廣東作出新貢獻(xiàn)

加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理 為建設(shè)幸福廣東作出新貢獻(xiàn)——省委書記汪洋省委十屆九次全會報告摘編

一、加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，是新時期當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵，建設(shè)幸福廣東的重大歷史使命

(一)加強社會建設(shè)，是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。

從當(dāng)今世界發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟發(fā)展的水平越高，社會建設(shè)的要求就越高，社會管理就越復(fù)雜。早在上世紀(jì)90年代初，鄧小平同志就敏銳地指出：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來后的問題不比不發(fā)展時少。”這一精辟論斷在今天仍有非常重要的現(xiàn)實意義。改革開放30多年，我們的經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就，但我們面臨的社會挑戰(zhàn)甚至比30年前更多。最近，北非和中東發(fā)生的社會動蕩令人深思。這些發(fā)生社會動蕩的國家，并不是經(jīng)濟窮國，相反，這些國家都相對比較富裕，之所以出現(xiàn)社會動蕩和政治危機，一個重要原因是民生問題和社會分配不公問題相當(dāng)突出，群眾的社會訴求得不到及時化解?？梢?，當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定的水平后，社會成員的利益訴求呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化，社會政治參與、個人價值追求、精神生活需求等將會更加迫切?？梢哉f，當(dāng)今時代的社會建設(shè)任務(wù)比以往任何一個時候都要艱巨復(fù)雜，推動起來需要更加高超的智慧和勇氣。

(二)加強社會建設(shè)，是引領(lǐng)社會轉(zhuǎn)型、化解社會突出矛盾的迫切要求。

從國際經(jīng)驗看，兩條道路兩種結(jié)果給予我們深刻的啟示。在上世紀(jì)80年代，不同的國家在人均GDP達(dá)到3000美元之后，走上了不同的發(fā)展道路：東亞的新加坡、韓國，既重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更注重社會變革與建設(shè)，形成了中等收入人群占絕大多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)，跨入了現(xiàn)代化國家的行列；而拉美一些國家既不重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更不重視社會的建設(shè)與治理，社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低收入人群占絕大多數(shù)的“金字塔型”，引發(fā)眾多的社會矛盾和問題，導(dǎo)致政局動蕩，經(jīng)濟發(fā)展長期停滯不前。這些國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)啟示我們：沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整就失去了基礎(chǔ)；沒有社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展也難以持續(xù)。

(三)加強社會建設(shè)是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福廣東的必然要求。

社會建設(shè)與幸福廣東相伴相生，與民生福祉如影相隨，她們是一對“孿生姐妹”。如果把幸福比作一朵花兒，社會建設(shè)就是創(chuàng)造花兒生長的環(huán)境和條件。加強社會建設(shè)，就是要建設(shè)好社會軟環(huán)境，提供適宜的陽光、空氣、土壤，讓幸福的花兒自由綻放。毫無疑問，社會建設(shè)必將在實現(xiàn)幸福廣東的過程中扮演舉足輕重的角色。不加強社會建設(shè)，建設(shè)幸福廣東也就失去了支撐和保障，成為好看但又難以企及的海市蜃樓。

二、明確要求、突出重點，全面扎實推進(jìn)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新

(一)堅持解放思想，切實轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮人民群眾在社會建設(shè)中的主體作用。

我們的思維觀念要從過去“依靠群眾打天下”向現(xiàn)在“依靠群眾治天下”轉(zhuǎn)變，從過去“對社會管理控制”向現(xiàn)在“為社會和群眾服務(wù)”轉(zhuǎn)變，黨委、政府對社會建設(shè)要從過去的“撐船”向現(xiàn)在的“掌舵”轉(zhuǎn)變。

社會建設(shè)是面向社會的，社會建設(shè)搞好了，人民群眾是受益者；社會建設(shè)搞不好，人民群眾就是受害者。

政府要廣泛聽取和采納民意，做到科學(xué)決策，特別要重視協(xié)調(diào)好“官意”和“民意”，使兩者一致起來，避免用“官意”代替“民意”，造成政府花了錢辦了事還得不到群眾認(rèn)可、買不到一個“好”的情況。

要高度重視基層群眾話語權(quán)，更多地傾聽來自基層的“沉沒的聲音”，而不能把民主變成少數(shù)精英的事情。要進(jìn)一步發(fā)揮我省干部和群眾雙方都具有較好的民主素養(yǎng)的優(yōu)勢，在不斷提高公眾民主素養(yǎng)的過程中，加強社會建設(shè)，推進(jìn)社會主義民主政治。

(二)大膽改革探索，創(chuàng)新體制機制，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。

要推動“萬能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，該放的權(quán)一定要創(chuàng)造條件，逐步下放，通過政府購買服務(wù)的方式，將原來由政府承擔(dān)的社會管理和服務(wù)的一些職能轉(zhuǎn)為由社會組織或其他機構(gòu)承擔(dān)。這需要一個過程，但必須明確這是一個方向。否則，經(jīng)濟總量愈來愈大，社會問題越來越多；作為上層建筑的政府，服務(wù)和管理方式不改革，將不堪重負(fù)，難以承受。

要做好社會管理創(chuàng)新的制度設(shè)計，建立有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的體制機制。上世紀(jì)80年代，一些拉美國家在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，大量農(nóng)民涌入城市，但是在如何提升城市化管理水平上卻缺乏科學(xué)的制度設(shè)計，造成城市貧民急劇增加，“城市病”日益嚴(yán)重，影響了社會穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。所以說，我們必須認(rèn)真研究，在創(chuàng)新社會管理的制度設(shè)計和體制機制上下功夫。

(三)大力加強以民生為重點的社會建設(shè)，使發(fā)展的成果惠及全體人民。

要搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務(wù)。要保障“底線民生”，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。要關(guān)注“熱點民生”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

民生事業(yè)永無止境，需要長時間的不懈努力。我們不努力不行，但急于求成更不行。要注重建設(shè)可持續(xù)的民生，切忌“任期制民生”，搞政績工程；更要防止“吊高胃口亂許諾”、“轟轟烈烈胡亂上”的傾向，造成“寅吃卯糧”、債臺高筑，把好事辦成壞事。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，既盡力而為，又量力而行，把好事辦好，實事辦實。

(四)強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，夯實和諧社會基層基礎(chǔ)。

社會管理和服務(wù)的重心在基層，社會穩(wěn)定的根基也在基層。歷史反復(fù)證明，誰掌握了基層，誰就掌握了執(zhí)政話語權(quán)。

要適應(yīng)我省特別是珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)化水平不斷提升、大量農(nóng)民變成市民的需要，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，把城市社區(qū)的各種服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能延伸到廣大農(nóng)村。珠三角地區(qū)農(nóng)村和粵東西北地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部要大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其他農(nóng)村地區(qū)要因地制宜、創(chuàng)造條件加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

(五)大力加強思想道德文化建設(shè)和法制建設(shè)，為社會建設(shè)提供有力保障。

春秋時期著名政治家管仲說過，“畜之以道，則民和；養(yǎng)之以德，則民合。和合故能習(xí)，習(xí)故能諧”，意思是以道德去教化民眾，才能使民眾和睦、合作，然后變成民眾日常相處的習(xí)慣，慢慢就成為和諧的社會。這說明了道德教化在和諧社會中的重要作用。

前段時間，我推薦大家閱讀《幸福的方法》這本書，書里提出“真正的持續(xù)的幸福，需要我們?yōu)榱艘粋€有意義的目標(biāo)快樂地努力與奮斗。幸福不是拼命爬到山頂，也不是在山下瞎轉(zhuǎn)。幸福是向山頂攀登過程中的種種經(jīng)歷和感受?！边@說明，對幸福的追求應(yīng)當(dāng)是主觀與客觀的統(tǒng)一，需要與可能的統(tǒng)一，目的與過程的統(tǒng)一。我們建設(shè)幸福廣東，一方面要大力改善民生，為人民群眾提供幸福的物質(zhì)條件，另一方面也要建立與中國國情相適應(yīng)的幸福文化，培育理性平和、開放包容的良好社會心態(tài)。鼓勵知足常樂，不是說不再需要努力進(jìn)取，而是希望社會中每一個人在進(jìn)取中確立合理的“幸福期望值”，保持一份淡然的心境，在知足和平靜中快樂工作、幸福生活，而不是在盲目攀比的浮躁和焦慮中迷失方向。另外，還要重視社會轉(zhuǎn)型期的心理健康問題，加強人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)。

三、深刻認(rèn)識社會建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把握和處理好幾個重大關(guān)系

(一)處理好經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系。經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)不是對立的，而是內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。當(dāng)前，我們的一些干部對社會建設(shè)的認(rèn)識還有偏差。有些干部錯誤地認(rèn)為，搞經(jīng)濟建設(shè)是掙錢的，搞社會建設(shè)是花錢的，多做一點掙錢的事，少做一點花錢的事，表面上看好像是很好的“發(fā)展觀”。其實他們沒有認(rèn)識到，如果社會矛盾和群眾的社會訴求得不到有效解決，社會就會出問題，不做一些花錢的事，掙錢的事也干不下去！

(二)處理好繼承借鑒與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。要善于繼承中華民族歷史上社會治理的優(yōu)良傳統(tǒng)。比如，我國各個朝代都十分倚重道德教化在規(guī)范社會秩序中的重要作用。還有，我國古代基層鄉(xiāng)村自治機制，縣以下沒有行政機關(guān)，主要靠鄉(xiāng)紳、里甲自治，大多數(shù)社會矛盾在民間得到化解，在基層社會管理中發(fā)揮了有效作用。對于這些，我們要善于揚棄，取其精華，去其糟粕，批判性地繼承和發(fā)展。

(三)處理好統(tǒng)籌兼顧與重點突破的關(guān)系?？茖W(xué)有效的工作方法是既要統(tǒng)籌兼顧，又要重點突破，二者有機統(tǒng)一，不可偏廢。當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡，在區(qū)域上珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)差距也不小，最發(fā)達(dá)的城市和最貧窮的鄉(xiāng)村并存。面對這一現(xiàn)實問題，統(tǒng)籌兼顧對于我省社會建設(shè)就顯得尤為重要。

(四)處理好明確方向與探索實踐的關(guān)系。我們要干成一項事業(yè)，明確方向是前提，但更為重要的是，按照正確的方向進(jìn)行探索實踐。只有把兩者有機統(tǒng)一起來，我們的事業(yè)才能取得成功。

在社會建設(shè)領(lǐng)域，凡是有利于促進(jìn)社會和諧、有利于激發(fā)社會活力、有利于增進(jìn)人民福祉的探索，我們都要大力支持，鼓勵大膽實踐。只有這樣，才能使我們的社會建設(shè)更加實事求是，更加符合規(guī)律性，更加體現(xiàn)以人為本，走出一條具有廣東特色的社會建設(shè)新路子。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干，努力開創(chuàng)社會建設(shè)新局面

第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們必須始終堅持的政治方向。要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。黨委、政府“一把手”是社會建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實落實責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定社會建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，花更大的力氣，下更大的功夫，抓好社會建設(shè)工作。

一個只懂經(jīng)濟建設(shè)，不懂社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是不能謀全局的領(lǐng)導(dǎo)，是“跛腳”的領(lǐng)導(dǎo)，既跑不快，也走不遠(yuǎn)，甚至還可能會“栽跟斗”。今后，我們既要選拔善于搞經(jīng)濟建設(shè)的干部，又要注意選拔善于搞社會建設(shè)的干部到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

第二，要加強能力建設(shè)。社會工作人才是解決社會矛盾的“醫(yī)生”，是社會建設(shè)的“工程師”，在社會建設(shè)中具有舉足輕重的作用，對他們要高看一眼，厚愛三分。要加大對社會工作人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，造就一支結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)民生、社會認(rèn)同、與社會建設(shè)需要相適應(yīng)的社會工作人才隊伍。要完善社會工作人才相關(guān)政策，健全職業(yè)規(guī)范，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善工作條件，提高工作待遇，形成優(yōu)秀人才安心基層、服務(wù)基層、成長在基層的機制和氛圍。

第三，要加大投入力度。各級政府安排財政支出時，特別要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層的社會建設(shè)轉(zhuǎn)移支付力度，確保其社會建設(shè)的基本財力需要。

第四，要營造良好氛圍。社會建設(shè)是全省人民的共同事業(yè)，要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，動員全省上下，調(diào)動一切積極因素，形成搞好社會建設(shè)的強大合力。要分解省委、省政府《關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》中的各項任務(wù)，發(fā)展改革、財政、稅收、經(jīng)貿(mào)、人力資源和社會保障、教育、科技、國土、建設(shè)、工商、金融等各級政府部門要把加強社會建設(shè)作為一項重要職責(zé)，發(fā)揮職能作用，在制定規(guī)劃、加大投入、出臺政策等方面給予支持，搞好服務(wù)，提供保障條件。省編辦要為建立健全社會工作管理機構(gòu)做好框架設(shè)計、編制安排等方面的工作。統(tǒng)計部門要建立健全社會建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，開展社會建設(shè)和管理的統(tǒng)計發(fā)布工作。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳社會建設(shè)的成果和先進(jìn)經(jīng)驗，大力宣傳社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)和諧文化。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要大膽創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮凝聚群眾、組織群眾的積極作用，形成社會建設(shè)良好氛圍。

第三篇：加強社會管理 建設(shè)幸福廣東

加強社會管理 給力幸福廣東

2011年1月6日上午~8日上午，中共廣東省委十屆八次全會在廣州召開，全會審議通過的《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出廣東“十二五”發(fā)展的核心就是要加強轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東。中共中央政治局委員、省委書記汪洋在全會上將“幸福廣東”定義為——讓民眾幸福更給力更持久。

面對“十二五”加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，我們需要站在新的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識著力加強社會建設(shè)和社會管理的必要性、必然性?？梢哉f，作為先行先試的改革先鋒，實施改革開放已三十多年并且取得輝煌成就的廣東，已經(jīng)到了大張旗鼓提升社會建設(shè)和管理水平的時候。

在改革開放30年的市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，廣東改變了人們對效率、時間和金錢的理解，推動了全國性的改革開放，在經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就；而在社會建設(shè)上，多年來沉積下來的各種社會矛盾和社會問題卻日益凸顯。一方面，廣東省是改革開放前沿省份，毗鄰港澳，市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)，經(jīng)濟成分多元，由此帶來社會結(jié)構(gòu)日趨多樣，價值取向日益多元，利益訴求日益復(fù)雜，各種社會矛盾易發(fā)多發(fā)，觸點多、燃點低，有的甚至演化為群體性事件，危及公眾安全和社會穩(wěn)定。另一方面，當(dāng)前的社會管理水平跟不上人們主權(quán)意識和權(quán)利意識的日益增強的步伐。這導(dǎo)致在處理矛盾糾紛時存在寬嚴(yán)失度、措施不力，有法不依和無法可依的現(xiàn)象同時存在。無論是上年的富士康“11連跳”，還是今年6月廣州增城市大墩村的聚眾滋事事件都用血的事實說明了現(xiàn)實社會矛盾的尖銳。

實踐表明，加強社會建設(shè)也是建設(shè)“幸福廣東”的必然要求，能否把社會建設(shè)好，使社會更加進(jìn)步、和諧、安寧，是衡量人民群眾是否具有幸福感的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，廣東追求經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)均衡，致力于打造全心全意為人民服務(wù)的政府，更加關(guān)注人民的實際利益。無論是現(xiàn)試行的新農(nóng)保，還是從優(yōu)秀工人、農(nóng)民中選拔基層公務(wù)員和事業(yè)單位職員的措施都顯示了政府在社會建設(shè)管理方面更貼近基層民眾的需求。這些被人民稱之為“民心工程”的政策不僅為人民帶來了物質(zhì)上得滿足，更重要的是滿足了基層人民的精神需求，讓他們感覺到自己是受重視的，唯有達(dá)到物質(zhì)和精神的滿足才能被稱為真正的“幸?！?。

因此，我們應(yīng)該在新一輪改革將在社會管理領(lǐng)域重點突破的形勢下，樹立以民生導(dǎo)向的發(fā)展理念，把社會建設(shè)擺在重要位置，發(fā)揚“敢為天下先”的精神，先行一步。從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手，推進(jìn)教育、醫(yī)療、保險、住房等方面重點民生工程，著力構(gòu)建社會保障安全網(wǎng)，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。

第四篇：大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)

文章標(biāo)題：大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)

同志們：

今天，市政府召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議，目的是進(jìn)一步落實市委、市政府經(jīng)濟工作計劃，總結(jié)交流我市上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作經(jīng)驗，部署下半年工作。這次會議雖然時間很短，但是內(nèi)容豐富，任務(wù)很重。張局長對今年上半年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作作了全面客觀的總結(jié)回顧，對下半年的工作提出了明確的思路。二個縣（市）的代表作了有代表性的典型發(fā)言，省企業(yè)局胡局長傳達(dá)了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，并對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作提出了建設(shè)性的指導(dǎo)意見，會議開得很成功。與會同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神。大家回去以后，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況加以貫徹落實，確保完成今年的各項任務(wù)。下面我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作再強調(diào)三點意見。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)村奔小康作出突出貢獻(xiàn)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對推動我[找文章到xiexiebang.com-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步起到積極作用。我市農(nóng)村31的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)水平不高。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，打破了農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)為本的舊觀念，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的方向，表現(xiàn)了旺盛的生命力。從1978年到2005年的27年間，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值由0.73億元發(fā)展到353.2億元，增長484倍，年平均遞增30以上，這是我市經(jīng)濟史上的奇跡，對推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步起到重大作用。農(nóng)村經(jīng)濟中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總量的80以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村勞動力31。職工人均純收入達(dá)到7307元，全市農(nóng)民人均純收入的31.39來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)村提供支農(nóng)建農(nóng)資金490萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值占全市GDp的28.08，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的65.78。農(nóng)村社會增加值的28.08來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和全市國民經(jīng)濟中的地位越來越重要，貢獻(xiàn)越來越大。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮作用尤為突出。去年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值超過5億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，比上年增加11個。超過億元的村有15個，比上年增加9個。一批經(jīng)濟實力雄厚的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的崛起，迅速改變了當(dāng)?shù)孛婷?。凡是農(nóng)村穩(wěn)定、政策落實好，無一例外都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快的地方，它給農(nóng)民帶來的實惠是有目共睹的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以具有如此強大的生命力，就在于它代表著廣大農(nóng)民群眾的迫切要求和愿望，代表著農(nóng)村先進(jìn)的社會生產(chǎn)力，是農(nóng)村經(jīng)濟中最活躍、最富革命性的因素。它的產(chǎn)生和發(fā)展體現(xiàn)了農(nóng)村先進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求和方向。實踐證明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是牽動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。正如江澤民總書記1998年4月21日在考察江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)國民經(jīng)濟增長和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，對增加農(nóng)民收入和吸納富余勞動力，對壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力和支持農(nóng)村社會事業(yè)，都發(fā)揮了不可替代的重要作用?！蹦壳?，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民非農(nóng)化的過程中起著龍頭、支撐和主力作用。因此，實行農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，堅持大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是必然的選擇和方向。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對加快我市農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中，把廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)文明帶入工業(yè)文明，從村落文化帶入城鎮(zhèn)文化，并創(chuàng)造出自已特有的文化。二十世紀(jì)八十年代以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，蓬勃發(fā)展，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工艱苦奮斗、開拓進(jìn)取，平均每年有一萬多人（次）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工接受學(xué)歷教育或培訓(xùn)，使他們的理想、道德、文化紀(jì)律及先進(jìn)技術(shù)水平都有了顯著提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的許多產(chǎn)品，極大地豐富了城鄉(xiāng)市場，方便了人民的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)村的文化教育、體育衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、村容改造等各項社會性事業(yè)發(fā)展的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中，還造就了一支具有較高素質(zhì)的二、三產(chǎn)業(yè)勞動大軍，涌現(xiàn)出一批適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家和具有現(xiàn)代專業(yè)技能的員工隊伍。目前，全市已有近百名廠長（經(jīng)理）被評為全國新長征突擊手、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家和全國、省勞動模范等稱號。在我市首次評選的閩東改革開放十佳人物中，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)就占了一半。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員中，我們自已培養(yǎng)評聘的具有初級以上職稱人員就有4865人，其中中級職稱1716人，高級職稱128人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時，十分重視企業(yè)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)企業(yè)精神，開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號”活動，不少企業(yè)家踴躍捐款給“希望工程”和社會公益事業(yè)。

目前，我市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)存在的問題還比較多，如農(nóng)村城市化緩慢，大量剩余勞動力沉淀在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)主要靠家庭經(jīng)營，規(guī)模小、成本高、效益低；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于不合理狀態(tài)，市場不通、信息不靈，尤其是農(nóng)民增產(chǎn)不增收問題突出等等。在農(nóng)村，最廣大人民的利益就是農(nóng)民的利益。當(dāng)前，農(nóng)民最根本的利益就是增加收入，而提高農(nóng)民收入

第五篇：加強民生建設(shè) 創(chuàng)新社會管理

加強民生建設(shè) 創(chuàng)新社會管理（2014.04.23）

主講人：李培林

主講人簡介

李培林，著名社會學(xué)家，1955年生，山東濟南人，現(xiàn)任中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長，研究員、博導(dǎo)，兼任中國社會學(xué)會第七屆會長、《社會學(xué)研究》主編。主要研究領(lǐng)域：發(fā)展社會學(xué)、組織社會學(xué)、工業(yè)社會學(xué)。1977年考入山東大學(xué)哲學(xué)系，1983年赴法留學(xué)，1987獲巴黎第一大學(xué)社會學(xué)博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域：發(fā)展社會學(xué)、組織社會學(xué)、工業(yè)社會學(xué)。

課程簡介

本課程是中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、社會學(xué)研究所所長李培林為2012年第一、二期全國高校思想政治理論課骨干教師研修班全體學(xué)員所做的專題報告。李培林所長緊緊圍繞加強社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理這一主題，結(jié)合中國發(fā)展階段性特征發(fā)生重大變化的社會背景，即從短缺經(jīng)濟到公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、從平均主義到收入差距過大、從低成本勞動到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、從增長依賴投資和出口到更多地依賴國內(nèi)消費四個方面的重大變化，從就業(yè)與勞動關(guān)系、收入分配改革與擴大消費、“看病難”與事業(yè)單位改革、社會保障與社會改革、社會與社區(qū)建設(shè)以及價值觀念、網(wǎng)絡(luò)輿情與社會心態(tài)六大方面，對社會管理領(lǐng)域涉及的重大問題和產(chǎn)生的深層次原因作了全面剖析，以翔實的數(shù)據(jù)資料闡釋了加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的緊迫性和重要意義。李培林所長指出，社會領(lǐng)域提出的一系列新概念和新部署，不僅是對中國特色社會主義理論的完善和創(chuàng)新，還是中國社會現(xiàn)實發(fā)展的需要。社會發(fā)展過程中帶來的社會問題，可以在社會發(fā)展中得到解決，即在創(chuàng)新社會管理中得以解決。社會管理是一項系統(tǒng)工程，必須通盤考慮、各司其職、多方并進(jìn)。

課程提綱

導(dǎo)言：社會管理和社會建設(shè)的概念

一、就業(yè)與勞動關(guān)系

1．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

2．實際需就業(yè)人員

3．當(dāng)前就業(yè)市場的特點

二、收入分配改革與擴大消費

1．國內(nèi)消費拉動經(jīng)濟依然乏力？

2．收入差距不斷擴大趨勢難以扭轉(zhuǎn)

3．中產(chǎn)階級比重仍然較小

4．社會經(jīng)濟地位認(rèn)同普遍偏下的情況值得警惕

三、“看病難”與事業(yè)單位改革

四、社會保障和社會改革

1．社會保障與消費預(yù)期的關(guān)系

2．制度碎片化和全國統(tǒng)籌的矛盾

3．經(jīng)濟周期性波動和福利剛性增長的矛盾

4．養(yǎng)老和就業(yè)矛盾

五、社會管理與社區(qū)建設(shè)

六、價值觀念、網(wǎng)絡(luò)輿情與社會心態(tài)