第一篇：廣播電視人才隊伍狀況與需求分析

廣播電視人才隊伍狀況與需求分析

國家廣電總局發展研究中心 方德運

2007年06月21日08:32 來源：人民網－中華新聞報

人是廣播電視生產力中最重要、最活躍的因素。人才資源是第一資源，是推動廣播電視事業、產業發展和提升廣播電視核心競爭力的第一推動力。隨著廣播電視事業產業的快速發展以及高新技術在廣播電視領域中的廣泛應用，廣播電視業對人才需求將呈現結構性的變化，廣播電視經營管理人才等將成為廣播電視行業人才市場需求的重點之一。

中國廣播電視業發展和隊伍現狀

截至2006年底，中國（不包含香港、澳門和臺灣地區，下同）共有廣播電視播出機構2498座，其中廣播電臺267座、電視臺296座、廣播電視臺1935座。全國廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到95.04%和96.23%，覆蓋人口均在12億人以上；全國電視機、收音機的社會擁有量分別達到4億和5億臺。

2006年全年廣播電視行業總收入首次突破1000億元，達到1099億元，比上一年增加18％。2006年廣播電視行業實現增加值589億元，其中事業單位414億元，企業單位175億元。全國廣播電視總收入基本構成情況是：中央級190億元、省級460億元、地市級274億元、縣級175億元，分別占全國廣電總收入的17％、42％、25％、16％。廣播電視收入結構表現為中央級、省級、地（市）級的收入增長主要來自于廣告創收收入，縣（市）級的收入增長主要來自于有線電視收視費收入。

截至2006年底，全國廣播電視從業人員62.4萬多人。在學歷構成上，研究生以上學歷人員9200多人，占1.5%；大學本專科學歷人員36.07萬人，占57.8%；高中及以下學歷（含中專）人員25.44萬人，占40.7%。以上數據表明，目前中國廣播電視從業人員中大學本專科人數比例比較適中，但高中及以下學歷人員（含中專）仍偏高，研究生以上學歷人員所占比例過小。這種學歷構成與知識密集和智力密集型的廣播電視業對人才需求很不相適應。

在崗位構成上，管理人員9.3萬人，占15%；專業技術人員29.9萬人，占總數的47.8%；其他23.2萬人，占37.2%。其中在專業技術人員隊伍中，采編人員10.8萬人，占專業技術人員的36％；播音員、主持人2.24萬人，占7.5%；科研、工程技術人員11.67萬人，占39.1%；其他包括藝術類、經濟會計統計人員等5.2萬人，占17.4%。以上數據顯示，目前中國廣播電視偏重事業發展，而相應的由于經營管理人員比例偏低，表明在廣電產業發展方面還偏弱。

中國廣播電視業發展趨勢判斷

中國廣播電視業正處在從模擬技術向數字轉換、從傳統傳媒向現代傳媒轉變、從計劃事業型向事業產業型轉型的關鍵時期。這對于中國廣播電視業來說，既是歷史機遇期，又是嚴峻的挑戰。

首先，廣播電視數字化將貫穿在今后5～10年廣電發展進程中。“十五”期間是中國廣播影視數字化的準備和啟動階段，“十一五”時期則是中國廣播影視業向數字化全面過渡、實現跨越式發展的新階段。(1)在節目制播數字化方面，全國80%的電臺、電視臺到2006年底已經實現了臺內節目制播的數字化；(2)在網絡傳輸數字化方面，城市有線電視數字化從局部試點開始向全國大中城市全面推開。截至2006年底，全國已有25個大中城市實現整體轉換，并初步建立了有線數字電視技術新體系；(3)在存儲數字化方面，如中央電視臺目前擁有200個注錄終端的數字化工場，具備了每年可完成10萬小時的影像資料的數字化生產能力；(4)在終端接收數字化方面，截至2006年底全國擁有數字電視用戶1266萬戶，占全國有線電視用戶的9％。從以上各項發展的具體情況來看，廣播電視數字化還需要經歷較長一段時間，數字化帶來的產業發展空間較大，因此對人才的需求也將會是十分巨大的。

其次，廣播電視產業結構調整將會推動廣播電視產業健康、可持續發展。廣播電視產業不同于一般性產業，它是以內容為核心、以技術為支撐的產業。從發展現狀來看，廣電產業的核心層主要包括廣告、廣電網絡傳輸，而節目內容、廣電服務等邊緣化明顯。《國家“十一五”文化發展綱要》提出，大力“發展影視內容產業，提升電視劇、非新聞類電視節目和電影、動畫片的生產能力，擴大影視制作、發行、播映和后產品開發，增加數量，提高質量”。面對新形勢新任務，未來幾年將加快推進廣電產業的結構性調整，切實推進除新聞類節目的制播體制改革，把節目內容產業做強做大，加大創新力度，塑造和樹立品牌，促使內容產業等成為廣播電視業的核心產業。

第三，視聽新媒體業務的開展，將會成為廣電產業新的經濟增長點。隨著數字技術、網絡技術等新興技術的應用和普及，網絡電視、IP電視、移動電視、手機電視等新媒體業務將會得到迅猛發展；同時，消費者的多樣化、個性化的視聽消費欲求將會在一定程度上得到滿足。因此，新媒體業務新的產業運作方式、贏利模式、營銷手段和用人機制等，將是傳統廣電媒體所不具備的，因此在未來5～10年內，中國視聽新媒體產業將會成倍增長，勢必成為廣電業新的經濟增長點，并會給社會增加許多新的就業崗位。

第四，跨媒體、跨區域的資源整合、業務合作、戰略聯盟將是中國廣電業發展的必然趨勢。傳統“塊塊”運作的、以行政區劃為界限形成的廣電媒體，在網絡發達的今天顯得像一座座“孤島”，它原有傳遞信息、宣傳教化的功能日漸弱化。面對這種不利局面，一些廣電媒體開始著手尋求業務合作、戰略聯盟，打破用簡單行政區劃手段獲取資源、信息方式的傳統局面，建立以原有電臺、電視臺為核心，信息資源采集中心遍布全國各地甚至走向世界的電臺網或電視網。在未來的5～10年中，中國將會出現一些跨地區、跨媒體的綜合性廣電傳媒集團。

廣播電視業人才發展規模及需求結構分析

隨著廣播影視數字技術、網絡技術以及視聽新媒體業務的快速發展，加快建設一支規模適宜、素質優良、結構合理、分布均衡的人才隊伍顯得尤為重要。1980年，中國廣播電視從業人員為22萬人，到2006年廣播電視從業人員增至62萬多人。

圖1 2000年～2006年中國廣播電視從業人員情況圖

從相關統計結果看，在1980年至2006年間，廣播電視從業人員隊伍規模以年均6.7%的幅度增長。考慮到社會經濟發展、技術發展、人才供給以及廣播電視體制改革、產業結構調整等多種因素，綜合測算出廣播電視從業人員增長幅度約為4％。按照這一增長幅度，預計到“十一五”末，2010年我國廣播電視從業人員隊伍總量將達到72萬人左右，比2006年增長10萬人左右；到2015年，將達到88萬人的總量目標，將在2006年基礎上增加26萬人左右。

從中國廣播電視業發展趨勢來看，未來廣電人才市場需求結構呈現的特點主要有四個方面：

（1）以注重傳統的專業技術隊伍向掌握廣電科技發展新技術的高層次人才轉變。傳統廣電媒體的主要任務就是采、編、播、控。對廣電人才的要求是：政治高、紀律強、業務精，就能滿足傳統廣電媒體宣傳業務的需求。因此，民間流傳著“一流人才進報業，二流人才進電臺，三流人才在電視臺”的說法，也印證了廣電行業進人門檻較低的普遍現象。但廣播電視數字化帶來的是廣播電視制作、傳輸、播出、監測、監管等方面的技術革命，因此數字化也正改變著廣播電視業現有人才結構。當前，那些能掌握廣電科技發展新技術如數字技術、網絡技術、衛星技術等高層次人才缺口巨大，此類人才在今后將會有旺盛的需求。

（2）以注重專業技術型隊伍向創新型、專業交叉型、學科綜合型人才隊伍轉變。《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》明確提出，“抓好文化創新能力建設，以內容創新為核心，著力培育創新主體，加速科技與文化的融合，提高中國文化自主創新能力，取得一批具有重大影響的文化創新成果”。廣播電視產業作為文化產業的重要組成部分之一，其內容創新、廣播電視藝術創新以及廣播電視技術創新等已經成為今后發展的著力點，相應的創新性廣電產品、服務將會有大量的創新型、綜合型的人才需求。

（3）以注重傳統宣傳隊伍向既懂宣傳業務又懂傳媒經營、管理的知識復合型人才隊伍轉變。隨著現代廣電產業的發展，傳統廣電人才隊伍在市場意識、營銷觀念、經營能力、管理水平等方面已經出現明顯的不適應，因此在某種程度上大大阻礙了廣電產業的快速發展。為適應新形勢發展的需要，一些廣電單位開始著手挖掘、培養一批廣播影視改革發展急需的戰略規劃、資本運作、版權管理、科技管理、項目管理等知識復合型經營管理人才。這一類人才在未來5～10年將會成為廣電人才市場需求的重點，并且在人才數量上會有較大的增加，從而在根本上改變廣電現有人才結構。

（4）以注重本土化隊伍培養向懂傳播、會管理、精通外語的外向型、國際化人才隊伍的轉變。隨著網絡技術、衛星技術的發展，廣播電視業開始轉向跨行政區域、跨媒體經營，有的甚至開始走出國門。因此傳統本土化的人才隊伍已經很難滿足廣播電視業走出去發展的需要，一些懂傳播業務、會經營管理以及精通外語的優秀人才成為廣電人才市場需求重點之一。

相關鏈接：

國家廣電總局《廣播影視“十一五”人才規劃綱要》節錄：

廣播影視人才隊伍建設的目標和任務

大力實施廣播影視人才戰略，建設一支規模適宜、素質優良、結構合理、分布均衡的人才隊伍，為廣播影視改革發展提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。采取切實措施，培養新聞宣傳、文藝創作、經營管理、科技創新等方面的拔尖人才。通過多種形式吸納培養造就一批既懂經營和管理，又懂宣傳和技術，既有豐富工作經驗，又有創新能力的復合型人才。加快培養具有影響力的名編輯記者、播音員主持人、導演演員，站在信息、數字技術前端具有自主創新能力的科技人才，各類高技能人才和實用人才。

加快培養一批高水平領軍人才

實施專業技術人才培養工程和知識更新工程，在關系廣播影視改革發展的一些重要領域，以提高創新能力和更新知識為主要目的，開展大規模繼續教育，進一步健全廣播影視專業技術人才繼續教育體系。加快高層次專業技術人才崗位鍛煉成長，培養造就一批堅持正確導向，深入實際、深入生活、深入群眾，具有廣泛影響力和輿論引導力的新聞宣傳和藝術創作人才。實行重大工程技術項目總設計師、總工程師負責制，重大科研項目和課題學科帶頭人責任制，加大高層次專業技術人才的培養力度。進一步破除論資排輩觀念，為優秀青年人才成長創造條件。建立和完善聯系專家制度，掌握一批廣播影視新聞宣傳、文藝創作、經營管理、科技創新、運行維護等領域有一定知名度和社會影響的專家，發揮高層次人才在隊伍建設中的帶動作用。進一步完善職業規范和從業標準，加強對廣播電視編輯記者、播音員主持人，影視劇導演、制片人，廣播電視傳輸業務技術人員等的規范管理。

抓緊培養高技能人才和實用人才

適應廣播影視數字技術、網絡技術發展需要，加快建設數量充足、結構優化、技能精湛的高技能人才隊伍。強化技能人才培養，立足崗位成才，通過開展技術攻關、技能培訓、技能競賽等方式提高技能水平。抓好廣播影視技能人才職業標準制定工作，盡快完善廣播電視機線員、影視動畫制作員等國家職業標準，做好鑒定大綱、題庫建設工作和培訓工作。加強職業鑒定考評員隊伍建設，提高鑒定質量。

加強農村廣播影視隊伍建設

適應農村廣播影視發展需要，結合大力實施新時期廣播電視村村通工程、西新工程、農村電影放映工程等社會主義新農村廣播電視公共服務體系建設，加強對縣、鄉鎮廣播影視人才的培養，加大經費投入，加強人員培訓，建設一支素質高、業務強、樂于奉獻的農村廣播影視人才隊伍。

加快西部地區廣播影視人才資源開發

西部地區廣播影視單位要積極創造良好的用人機制和環境，穩定和用好現有人才，重視人才開發，積極引進急需人才，調整人才布局，加大人才培養力度。進一步加強對西部地區人才工作的支持，在培訓項目、經費上向西部地區尤其是西部少數民族地區傾斜。采取靈活多樣的人才柔性流動措施，鼓勵和支持發達地區人才向西部流動。進一步做好對口支援新疆、西藏及其它邊遠、欠發達地區的工作。在西部地區廣播影視重大工程建設中，將人才隊伍建設作為重要內容，落實措施，保障經費。

第二篇：中國廣播電視媒體人才隊伍狀況與需求分析

人是廣播電視生產力中最重要、最活躍的因素。人才資源是第一資源，是推動廣播電視事業、產業發展和提升廣播電視核心競爭力的第一推動力。隨著廣播電視事業產業的快速發展以及高新技術在廣播電視領域中的廣泛應用，廣播電視業對人才需求將呈現結構性的變化，廣播電視經營管理人才等將成為廣播電視行業人才市場需求的重點之一。

中國廣播電視業發展和隊伍現狀

截至2006年底，中國(不包含香港、澳門和臺灣地區，下同)共有廣播電視播出機構2498座，其中廣播電臺267座、電視臺296座、廣播電視臺1935座。全國廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到95.04%和96.23%，覆蓋人口均在12億人以上;全國電視機、收音機的社會擁有量分別達到4億和5億臺。

2006年全年廣播電視行業總收入首次突破1000億元，達到1099億元，比上一年增加18%。2006年廣播電視行業實現增加值589億元，其中事業單位414億元，企業單位175億元。全國廣播電視總收入基本構成情況是：中央級190億元、省級460億元、地市級274億元、縣級175億元，分別占全國廣電總收入的17%、42%、25%、16%。廣播電視收入結構表現為中央級、省級、地(市)級的收入增長主要來自于廣告創收收入，縣(市)級的收入增長主要來自于有線電視收視費收入。

截至2006年底，全國廣播電視從業人員62.4萬多人。在學歷構成上，研究生以上學歷人員9200多人，占1.5%;大學本專科學歷人員36.07萬人，占57.8%;高中及以下學歷(含中專)人員25.44萬人，占40.7%。以上數據表明，目前中國廣播電視從業人員中大學本專科人數比例比較適中，但高中及以下學歷人員(含中專)仍偏高，研究生以上學歷人員所占比例過小。這種學歷構成與知識密集和智力密集型的廣播電視業對人才需求很不相適應。

在崗位構成上，管理人員9.3萬人，占15%;專業技術人員29.9萬人，占總數的47.8%;其他23.2萬人，占37.2%。其中在專業技術人員隊伍中，采編人員10.8萬人，占專業技術人員的36%;播音員、主持人2.24萬人，占7.5%;科研、工程技術人員11.67萬人，占39.1%;其他包括藝術類、經濟會計統計人員等5.2萬人，占17.4%。以上數據顯示，目前中國廣播電視偏重事業發展，而相應的由于經營管理人員比例偏低，表明在廣電產業發展方面還偏弱。這與落實黨和政府關于廣播影視“兩手抓”(一手抓宣傳，一手抓經營)的發展戰略方面還有一段距離。

中國廣播電視業發展趨勢判斷

中國廣播電視業正處在從模擬技術向數字轉換、從傳統傳媒向現代傳媒轉變、從計劃事業型向事業產業型轉型的關鍵時期。這對于中國廣播電視業來說，既是歷史機遇期，又是嚴峻的挑戰。

首先，廣播電視數字化將貫穿在今后5～10年廣電發展進程中。“十五”期間是中國廣播影視數字化的準備和啟動階段，“十一五”時期則是中國廣播影視業向數字化全面過渡、實現跨越式發展的新階段。(1)在節目制播數字化方面，全國80%的電臺、電視臺到2006年底已經實現了臺內節目制播的數字化;(2)在網絡傳輸數字化方面，城市有線電視數字化從局部試點開始向全國大中城市全面推開。截至2006年底，全國已有25個大中城市實現整體轉換，并初步建立了有線數字電視技術新體系;(3)在存儲數字化方面，如中央電視臺目前擁有200個注錄終端的數字化工場，具備了每年可完成10萬小時的影像資料的數字化生產能力;(4)在終端接收數字化方面，截至2006年底全國擁有數字電視用戶1266萬戶，占全國有線電視用戶的9%。從以上各項發展的具體情況來看，廣播電視數字化還需要經歷較長一段時間，數字化帶來的產業發展空間較大，因此對人才的需求也將會是十分巨大的。

其次，廣播電視產業結構調整將會推動廣播電視產業健康、可持續發展。廣播電視產業不同于一般性產業，它是以內容為核心、以技術為支撐的產業。從發展現狀來看，廣電產業的核心層主要包括廣告、廣電網絡傳輸，而節目內容、廣電服務等邊緣化明顯。《國家“十一五”文化發展綱要》提出，大力“發展影視內容產業，提升電視劇、非新聞類電視節目和電影、動畫片的生產能力，擴大影視制作、發行、播映和后產品開發，增加數量，提高質量”。面對新形勢新任務，未來幾年將加快推進廣電產業的結構性調整，切實推進除新聞類節目的制播體制改革，把節目內容產業做強做大，加大創新力度，塑造和樹立品牌，促使內容產業等成為廣播電視業的核心產業。

第三，視聽新媒體業務的開展，將會成為廣電產業新的經濟增長點。隨著數字技術、網絡技術等新興技術的應用和普及，網絡電視、IP電視、移動電視、手機電視等新媒體業務將會得到迅猛發展;同時，消費者的多樣化、個性化的視聽消費欲求將會在一定程度上得到滿足。因此，新媒體業務新的產業運作方式、贏利模式、營銷手段和用人機制等，將是傳統廣電媒體所不具備的，因此在未來5～10年內，中國視聽新媒體產業將會成倍增長，勢必成為廣電業新的經濟增長點，并會給社會增加許多新的就業崗位。

第四，跨媒體、跨區域的資源整合、業務合作、戰略聯盟將是中國廣電業發展的必然趨勢。傳統“塊塊”運作的、以行政區劃為界限形成的廣電媒體，在網絡發達的今天顯得像一座座“孤島”，它原有傳遞信息、宣傳教化的功能日漸弱化。面對這種不利局面，一些廣電媒體開始著手尋求業務合作、戰略聯盟，打破用簡單行政區劃手段獲取資源、信息方式的傳統局面，建立以原有電臺、電視臺為核心，信息資源采集中心遍布全國各地甚至走向世界的電臺網或電視網。在未來的5～10年中，中國將會出現一些跨地區、跨媒體的綜合性廣電傳媒集團。

廣播電視業人才發展規模及需求結構分析

隨著廣播影視數字技術、網絡技術以及視聽新媒體業務的快速發展，加快建設一支規模適宜、素質優良、結構合理、分布均衡的人才隊伍顯得尤為重要。1980年，中國廣播電視從業人員為22萬人，到2006年廣播電視從業人員增至62萬多人。

從相關統計結果看，在1980年至2006年間，廣播電視從業人員隊伍規模以年均6.7%的幅度增長。考慮到社會經濟發展、技術發展、人才供給以及廣播電視體制改革、產業結構調整等多種因素，綜合測算出廣播電視從業人員增長幅度約為4%。按照這一增長幅度，預計到“十一五”末，2010年我國廣播電視從業人員隊伍總量將達到72萬人左右，比2006年增長10萬人左右;到2015年，將達到88萬人的總量目標，將在2006年基礎上增加26萬人左右。

從中國廣播電視業發展趨勢來看，未來廣電人才市場需求結構呈現的特點主要有四個方面：

(1)以注重傳統的專業技術隊伍向掌握廣電科技發展新技術的高層次人才轉變。傳統廣電媒體的主要任務就是采、編、播、控。對廣電人才的要求是：政治高、紀律強、業務精，就能滿足傳統廣電媒體宣傳業務的需求。因此，民間流傳著“一流人才進報業，二流人才進電臺，三流人才在電視臺”的說法，也印證了廣電行業進人門檻較低的普遍現象。但廣播電視數字化帶來的是廣播電視制作、傳輸、播出、監測、監管等方面的技術革命，因此數字化也正改變著廣播電視業現有人才結構。當前，那些能掌握廣電科技發展新技術如數字技術、網絡技術、衛星技術等高層次人才缺口巨大，此類人才在今后將會有旺盛的需求。

(2)以注重專業技術型隊伍向創新型、專業交叉型、學科綜合型人才隊伍轉變。《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》明確提出，“抓好文化創新能力建設，以內容創新為核心，著力培育創新主體，加速科技與文化的融合，提高中國文化自主創新能力，取得一批具有重大影響的文化創新成果”。廣播電視產業作為文化產業的重要組成部分之一，其內容創新、廣播電視藝術創新以及廣播電視技術創新等已經成為今后發展的著力點，相應的創新性廣電產品、服務將會有大量的創新型、綜合型的人才需求。

(3)以注重傳統宣傳隊伍向既懂宣傳業務又懂傳媒經營、管理的知識復合型人才隊伍轉變。隨著現代廣電產業的發展，傳統廣電人才隊伍在市場意識、營銷觀念、經營能力、管理水平等方面已經出現明顯的不適應，因此在某種程度上大大阻礙了廣電產業的快速發展。為適應新形勢發展的需要，一些廣電單位開始著手挖掘、培養一批廣播影視改革發展急需的戰略規劃、資本運作、版權管理、科技管理、項目管理等知識復合型經營管理人才。這一類人才在未來5～10年將會成為廣電人才市場需求的重點，并且在人才數量上會有較大的增加，從而在根本上改變廣電現有人才結構。

(4)以注重本土化隊伍培養向懂傳播、會管理、精通外語的外向型、國際化人才隊伍的轉變。隨著網絡技術、衛星技術的發展，廣播電視業開始轉向跨行政區域、跨媒體經營，有的甚至開始走出國門。因此傳統本土化的人才隊伍已經很難滿足廣播電視業走出去發展的需要，一些懂傳播業務、會經營管理以及精通外語的優秀人才成為廣電人才市場需求重點之一。

相關鏈接：

國家廣電總局《廣播影視“十一五”人才規劃綱要》節錄：

廣播影視人才隊伍建設的目標和任務

大力實施廣播影視人才戰略，建設一支規模適宜、素質優良、結構合理、分布均衡的人才隊伍，為廣播影視改革發展提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。采取切實措施，培養新聞宣傳、文藝創作、經營管理、科技創新等方面的拔尖人才。通過多種形式吸納培養造就一批既懂經營和管理，又懂宣傳和技術，既有豐富工作經驗，又有創新能力的復合型人才。加快培養具有影響力的名編輯記者、播音員主持人、導演演員，站在信息、數字技術前端具有自主創新能力的科技人才，各類高技能人才和實用人才。

加快培養一批高水平領軍人才

實施專業技術人才培養工程和知識更新工程，在關系廣播影視改革發展的一些重要領域，以提高創新能力和更新知識為主要目的。

第三篇：企業轉型對人才隊伍需求分析與研究

企業轉型對人才隊伍需求分析與研究

徐州礦務集團供電處隸屬于徐州礦務集團有限公司，服務于徐礦集團各廠礦的用電管理和設備維護。煤炭屬于不可再生資源，煤炭企業是典型的不可再生資源型企業。隨著2008年起新河礦，臥牛礦等6座礦井的關閉破產，全集團公司的用電量也在逐年的大幅度減少，對于過去一直以電費差價和設備維護費為主要經營收入的供電處來說，就相當于節流了收入的來源。為了不至于在以后的發展中沒有市場，沒有競爭優勢，職工收入降低，企業必須面臨轉型發展，打破過去吃大鍋飯的局面，需要我們走去，開拓新的收入來源。

企業的轉型發展是一個系統工程，必須要有一個良好的人才隊伍作為轉型的基礎保障。以下從幾點對企業轉型發展中，人才隊伍的需求做簡要的分析和探討：

第一，企業轉型走出去，必須要以技術優勢為基礎。作為煤礦企業下屬的供電維護部門，首先我們在煤礦供電這方面比別人要有一定的優勢，對煤礦供電的要求也更加熟悉。所以，我們的技術人才隊伍要立足于本質，不斷提高自身在煤礦供電線路架設，一、二次設備安裝、調試，及繼電保護裝置的年檢試驗的技術全面性。再者，我們的人才隊伍需要不斷的去充實自己的專業知識水平。由于過去我們的大鍋飯機制，使得很多同志都養成了懶散的習慣，不再去對新工藝，新技術加以學習和研究，使得我們在一定層次上和國家電網公司存在一定的差距，特別是在高電壓等級施工方面，我們的技術和工藝已經滿

足不了現在超高壓電網的施工。所以，企業轉型成功必須要以自身的專業技術知識過硬為基礎保證。

第二，要積極創造人才隊伍管理的長效機制。一是創建尊重知識、尊重人才的成長機制；二是創造公平、公開、公正的選拔機制；三是創建立足當前、著眼未來的培養機制，通過培訓使職工清楚自己崗位的職責，更好地規范自己的行為；四是創建“崗位靠業績、收入憑貢獻”的考核機制。通過完善激勵機制進行薪酬體系的重新設計，特別是對于轉型業務一定要有新的激勵機制，要將員工的職業生涯管理與升遷變動制度結合起來，通過對知識型員工的分權與授權機制來充分調動他們拓展新市場的積極性，并且進一步完善對知識型員工的約束機制，建立科學合理的績效考核和以任職資格體系為核心的職業化行為評價體系，積極探索和嘗試企業內部的競爭與淘汰機制，使競爭上崗和有效退出成為企業的一種經常行為。

第三，要堅持人才的標準，其標準是品德、知識、能力和業績。品德決定職工的工作態度，知識決定職工的學習能力，能力決定職工的崗位適應度，業績決定職工的貢獻價值。

第四，加強對人才隊伍有效管理的研究。企業在轉型過程中，要充分認識到提高工作效率的關鍵是強化責任心，讓每位職工對所作的貢獻能夠自我評估，要在機制上保證每位職工務其正業，并且他們最恰當的工作崗位，讓他們的執行力達到最大化。

企業進行轉型，既對人才提出很高的要求，又對人才提出更大挑戰，更是為人才提供了良好的發展機遇，除了以上人才標準以外，在轉型過程中對人才還提出了新的要求：一是把工作看成事業，要充滿激情地去工作，只有這樣才能把工作做好、做到位、做出高水平。二是工作中要處理各種矛盾和問題，要學會“求同存異”與“和而不同”，要堅持大問題講原則，小問題講友誼和換位思考，要有廣闊的胸懷，學會寬容和適應。三是加強身體素質訓練，培養健康的心態，只有強健體魄，才能有健康的心態去面對工作上的許多問題，從正確的角度去分析和解決問題。特別是對于企業高級管理者來講，要學會處理好工作、事業、家庭和休息之間的關系，充分認識到自己的身體不僅屬于自己，更屬于企業和社會，同時還屬于家庭，只有這樣才能更好地、全心全意地把工作做好。

第四篇：大學生村官需求狀況分析

大學生村官需求狀況分析

王瑞妮 渭南師范學院管理科學系陜西渭南714000

摘要：大學生村官計劃的實施，對我國新農村建設以及促進城鄉一體化發展具有重要意義。從2006年大學生村官計劃在全國普遍實施以來，其在新農村建設中的作用日益凸顯，并且作為一種新的政策和制度安排，正在進行不斷的完善，但隨之也暴露出種種問題：如大學生在農村無法發揮專業特長，自身定位模糊，大學生整日無所事事等特別突出。本文試圖通過對農村大學生村官需求狀況的分析，為這些問題的解決提供一種新的思路。

關鍵詞：大學生村官存在問題需求狀況

The Analysis of Requirements of Students Village Official

WANG Rui-ni

Department of Management, Weinan teachers University ,Weinan ,shanxi 714000 Abstract:The plan of Students village official take a important effect to the construction of our country’s new counrryside and the development of the promotion of urban-rural integration.This plan have a great function in the construction of our country’s new countryside day after day since it have generally put into practice in 2006.The plan improved continuously as a new strategy and institutional arrangement,but there still have lots of problems exposured.The problems ofthe students can not to play professional expertise, can not have a clean location to thenselves, have nothing to do all day are the most important.The paper try to find a new clue to these problems throgh the analysis of students village official’s requirements.Key words: Students village official , existing problems, requirements

引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業,是黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局出發作出的一項重大決策。2005年6月,政府發布了《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》,要求2006年開始,每年選拔一定數量的高校畢業生到農村就業,爭取用3到5年的時間基本實現全國每村至少有一名高校畢業生的目標。在各級政府的大力推動和各項優惠政策的引導下，我國目前已有20多萬大學生村官，他們成為在新農村建設中的一道亮麗風景，同時也受到社會各界的普遍關注。人們對于大學生進入農村，促進農村的社會經濟發展充滿了信心，也給予了較高的厚望。部分大學生村官不負眾望做出了領人欣喜的成績，但這種新的制度安排還不完善，特別是國家在農村建設急缺人才和大學生就業難的雙重 1

難題下，為大力推動，引導大學生去農村建功立業出臺的各項優惠政策，在實踐中的快速推進暴露了種種問題。

1大學生村官計劃在實施中存在的問題

大學生村官計劃在實施中暴露出種種問題，這些問題可以歸納為這么兩個方面：

一、大學生村官政策本身的問題。國家出臺的各項關于大學生村官的選聘、任用、考核、激勵、保障等政策或多或少存在一些問題，這些問題已受到普遍關注和研究。

二、大學生進入農村之后遇到的實際問題。這些問題的產生不僅與農村社會狀況密切相關，也與大學生村官計劃自身弊病相聯系。本文重在分析大學生村官進入農村后遇到的實際問題。

1.1 學生村官不清楚自己在農村中的作用。

有些大學生村官進入農村之后，不知道自己應該干什么。造成這個問題有兩個方面的原因。一方面是農村社會現實，農民分地之后各自為“政”，農村公共產品缺乏，稅費改革之后提供農村公共產品資金缺乏【1】，這是困擾基層政權的一大難題，所以很到地方鄉鎮政府覺得無事可做或無錢干事，大學生村官又能如何？他們雖然能夠認識到農村“是事該為，又事事不可為”。另一方面在大學生村官招聘時，并沒有在簽定的聘用合同中對于大學生村官的責、權、利作出明確的規定，也是其不知何可為、何不可為。

1.2 大學生村官自身角色定位不清。

實踐中有些大學生發現農村有事可做，也想做一些事，如農村的體育文化建設、改善農村精神文明面貌等，但得不到村委會決策者的支出。他們更希望大學生村官千方百計招商引資，發展經濟，認為這些對于農村的發展及提高人民生活水平作用不大。同時，有些村干部不接納大學生，不讓其參與村里的重大事項決策。而在大學生村官計劃里被選聘的大學生只能擔任村黨組織書記助理、村委會書記助理、村團組織書記或副書記，他們擔任的都是些“虛職”，沒有決策權，能否參與村里的各項事務的決策，取決于為村領導干部班子是否允許。這種在制度安排沒給予大學生一定參與農村事務實權，導致其對于自己的角色定位不清。最新的報道顯示就連大學生自己都對能給農村帶來多大變化缺乏信心。有些大學生村官在接受訪問時表示，到農村就是為了鍛煉自己，這說明他們對于自己在農村社會經濟發展中的作用不清楚，不知道自己做村官的職責和作用。

1.3 大學生無法發揮專業特長。

目前實施的大學生村官計劃，在招聘大學生村官時并沒有對其專業和能力要求作出明確的規定，使得聘用的大學生村官各個專業都有，組織人事部門在分派時也是按照“村村至少有一名大學生村官”的原則進行，并沒有把大學生的專業和個人能力與農村對人才的需求結合，使大學生進入農村之后，嚴重的感覺到專業技能無法發揮，個人潛能無從實現，造成人力資源的極大浪費。據報道在北方某山村，一個自動化專業畢業生的最大貢獻不過是替鄉親們修修電視機。另一名師范畢業的大學生村官，大部分工作也只是輔導農村孩子學習而已。

2農村對大學生村官需求狀況分析

要解決以上問題，我認為除了我們對大學村官計劃的各項政策不斷進行完善不外，更重要的是分析農村對于大學生村官的需求狀況。大學生村官計劃讓更多的年輕學子在踏出校門的同時他如“農門”。農村真正需要他們嗎？是農村需要他們還是他們需要農村？需要”與“被需要”問題的考問，應該得到理論和實踐層面的雙重回答【2】。建立“大學生村官”制度對于提高農村干部隊伍整體素質,促進城鄉人才的合理流動,擴大大學生就業渠道,推進社會主義新農村建設與農村的和諧社會建設,都具有十分重大的意義和實踐價值。這說明從解決大學生就業難，為大學生提供一個廣闊的建功立業的空間來說，大學生需要農村。從新農村建設和構建和諧社會角度，農村需要大學生。

農村對大學生的需求狀況我們可以從兩個方面來分析，即數量和質量兩個方面。數量方面比較簡單，根據2005年6月29日中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》中，明確提出從2006年起國家每年有計劃地選拔一定數量的高校畢業生到農村就業，通過法定程序安排擔任村黨支部、村委會的相應職務，力爭在三到五年內實現一村至少有一名高校大學畢業生的目標，能夠大體計算出來我國農村目前學要多少大學生。而質量方面就比較難。2006年4月12日到20日，《決策》雜志社、安徽省阜陽市三合鎮南塘興農合作社與“三合愛鄉聯誼會”聯合開展了“新農村建設人才需求調查”活動。此次調查收回104份有效問卷，在調查中被問“現在農村最需要那種人才”時，40%的農民認為最需要“有組織能力，能夠維護農民利益，促進村民當家作主”的人才，懂農業科學技術的人才”和“帶領村民致富的人才”分【3】

別為29%、26%。這說明農村對大學生村官的需要，是有一定要求得，從新農村建設的實際需要來說，農村最缺的是資金、技術、信息。農村不缺“官”，缺的是“員”—急需的是政策輔導員、信息解讀員、技術“放樣”員、資金融通員。從這個角度，我想我們在分析農村對大學生村官質量的需求狀況時可以從兩個方面來分析：

2.1 能力方面。

政策輔導員、信息解讀員、技術“放樣”員、資金融通員，不管是扮演其中哪一個角色，對于大學生各方面的能力都有較高要求。首先，準確把握和解讀國家各項法律、法規、政策、制度的能力。我國正在處于法制化建設的關鍵時期，要實現依法治國，農村的法制化建設是基礎。大學生村官具有較高法律意識，掌握深厚的法律知識，讓他們承擔“政策輔導員”角色，再好不過。因此他們對政策的解讀，直接影響到我國各項先進政策、制度能否在農村得到準確、快速的推廣和實施。其次，良好的人際關系處理能力。農村人際關系復雜，大學生要在農村扎根、發芽、成長，必須要能夠協調各種矛盾，妥善處理群眾之間，自己與群眾之間、自己與原村領導干部之間，以及自己與政府部門、社會組織之間的關系，并且能夠利用這些關系，使其成為自己開展各項工作的堅實后盾。再次，較高的組織、協調能力。要發展農村經濟，就要將農村現有人力、物力、自然環境資源充分組織起來，是有限的資源發揮最大的經濟效益，使物盡其用，人盡其才。沒有良好組織協調能力，就不可能實現物盡其用，人盡其才的目標。最后，活躍的思維和創新能力。大學生為農村帶來新的思想、理念，先進的文化、技術、管理方法和手段，同時需要將這些豐富的資源與農村當地實際情況結合，創新發展思路。站在更高角度，用長遠的眼光、超前的意識、卓越的膽識，創造出農村發展的新路子。

2.2知識方面。

2006年暑期期間,寧波大學法學院組織了“大學生服務新農村建設赴慈溪市服務調研小組”,就慈溪市的“大學生村官”現狀進行了調查。在調查中被訪村民在對“大學生村官”的專業要求上集中于法律、農業科學技術、行政管理、商貿、醫學醫藥類,分別為36%、33%、30%、30%、24%【4】。從該項調查中我們可以看出，農村對于大學生村官所掌握的專業知識是有一定要求得，而目前我們在大學村官招考中并沒有將明確的專業要求列入招考要求中。而當代大學生在農村中的作用應該是依靠專業、知識優勢，積極引導農村經濟與現代市場經濟接軌，協助當地干部群眾，清理發展思路，制定發展規劃，選準發展項目；因地制宜，調整經濟結構，推進農業產業化經營，提高農業綜合效益，實現農村經濟的發展，為農民“生活富裕”打下堅實的基礎。通過環境保護觀念的傳播和建立、理清經濟發展和環境保護之間的均衡，促進農村“村容整潔”的自然、生態環境的建設。通過健康生活形態、先進意識水準和正確思想觀念，在基層工作中，直接傳授和灌輸、或依據榜樣和示范的間接熏陶，積極引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，提倡科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會風貌，形成“鄉風文明”的社會、文化環境。因此，我們認為大學生村官應該掌握法律、經濟、農業和社會科學如政策科學、管理科學等方面的知識。

總而言之，大學生在農村中的作用是多個方面的，在不同社會、經濟和自然條件不同的農村以在農村發展的不同階段，大學生在農村中的作用重心也是不同的，這些都對具體的大學生應該具備的能力和知識提出了要求。因此，我認為，在大學生村官的招考中，首先分析農村對大學生需求的具體狀況是非常必要的，只有明確農村對大學生在質量方面的需求狀況，才真正能使我們的大學生村官計劃做到有的放矢。同時根據農村對大學生村官的具體要求，在招考前就能更加明確招考對象，在招考后也能對大學生在農村中的工作提出合理要求。同時準確定位大學生在農村的角色和作用，這不僅為大學生村官的后續管理工作打下了很好的基礎，也能使大學生明確自己的工作職責和個人發展目標，激勵大學生勇敢創業。

參考文獻:

【1】劉老石.大學生“村官”的問題和出路[J].山西農業,2007,(11).P37

【2】張家智.“大學生村官”熱中的冷思考[J].調研世界,2007,(08).【3】萬銀鋒.“大學生村官”:一種值得推廣的制度安排 [J].中州學刊,2007,(7).P21-24

【4】李包庚,黃斌等.“大學生村官現狀”調查與思考[J].青年研究，2007,（9）P34-40 【5】

【5】劉滿喜.大學生村官機制與新農村建設［Z］.首都師范大學2008年碩士論文.通訊地址：渭南師范學院管理科學系714000電話：***

第五篇：中國第三方物流業需求狀況分析

１總體狀況

隨著社會大生產的擴大、專業化分工的深化和競爭壓力的增強，企業越來越趨向于將部分或全部物流業務外包出去。例如，零售供應鏈的“快速反應”（ＱＲ）壓力導致了運送的頻率增加和訂單規模減小，這迫使供應商必須加大利用外部物流供應商的力度，以分享服務的形式減少成本。在某些行業，如汽車和電子行業，對第三方集運服務的需求也類似，這些行業原材料“零庫存”供應已廣泛使用。

在國際物流方面也有類似的物流服務外部化趨勢。制造商的國際運輸與產品配送對合同物流供應商的依賴性很大。荷蘭國際配送協會（ＨＩＤＣ）的調查表明，三分之二的美國、日本、韓國等歐洲配送中心是由第三方物流公司管理的。

中國第三方物流業也面臨相似的情況。據統計，目前中國企業原材料物流和成品物流中均有２１％的業務由第三方完成，在商業企業物流中也占到１３％（見表１）。另一項由經貿委和南開大學物流研究中心組織的調查顯示，中國使用第三方物流模式的企業占２２．２％。這與發達國家５０％以上的比重（比如美國占５８％，日本占８０％）相比，還有較大的空間。

目前世界第三方物流平均僅占物流市場總額的５％，即使在物流較發達的國家，第三方物流在物流市場中的份額也只有３０％左右，如德國占２３％，法國占２７％，英國為３４％，美國和日本在３０％以上。中國物流與采購聯合會與美智（Ｍｅｒｃｅｒ）管理顧問公司的調查，在中國真正符合現代物流模式的第三方物流僅占國內物流市場的不足２％。因此，第三方物流在中國潛在的增長空間是顯而易見的。摩根斯坦利的研究報告認為自２００２年始未來１０年中國第三方物流年增長率將在１６％－２５％之間。

２需求內容

根據中國倉儲協會的調查，我國工商企業目前需求的第三方物流服務如圖１所示：

從以上數據來看，目前我國工商企業對第三方物流服務的需求層次還比較低，主要仍集中在對基本常規項目的需求上。生產企業外包的服務第一是干線運輸，第二是市內配送，第三是儲存保管。商業企業需求的服務第一是市內配送，第二是儲存保管，其次是干線運輸。這表明生產企業和商業企業對物流服務內容的側重點有所不同。企業對增值性高、綜合的物流服務如庫存管理、物流系統設計、物流總代理等的需求還很少。與發達國家相比，顯出了較大差距。

由于我國企業總體的管理水平與發達國家相比還比較低，現代管理意識還不是太強，而且企業很多時候也受到體制等諸多因素的限制，對采用高水平的物流服務還不能馬上接受。即使從發達國家對第三方物流服務的需求來看，需求最多的也是倉儲管理和運輸管理，只不過這兩項服務已被賦予了新的內涵，服務內容已經擴展，不再是單純的儲存保管和運輸，但都是從基本的物流功能中延伸出來的。增值性高的服務如訂單處理、庫存補充、物流系統規劃等也沒有被發達國家的企業所普遍采用。這一方面是因為基本的常規服務不僅操作比較簡單，而且協作也比較容易。另一方面是因為高層次的增值服務需求是合作雙方長期互動協作才形成的，在確立第三方物流聯盟關系之前往往要經過必要的磨合期。而且企業的物流運作優化也是根據市場的變化分階段實施的。因此，我國的物流企業在推進第三方物流服務時，要充分考慮到企業的現實需求，從基本的服務功能入手，從簡單的服務開始，在不斷鞏固自身提供常規服務能力的前提下擴展延伸服務。一開始就定位在高級形態的第三方物流運作上并不現實。不應一味追求時髦的理念與模式，舍本逐末，放棄對常規服務質量的重視。３需求標準

我國企業由于受諸多因素的制約，對第三方物流的選擇還比較謹慎，短期內還不會普遍采用第三方物流。根據中國倉儲協會的第三次調查，生產企業和商業企業選擇新型第三方物流的標準如表２所示：

從表２來看，大部分企業還沒有考慮以什么樣的標準來選擇第三方物流服務商。對于很多企業來說，成本還是首先要考慮的因素。據快步公司對天津泰達開發區生產企業的調查，受訪企業對第三方物流服務商的選擇主要是建立在價格基礎上的。企業大都想把自己的物流外包出去，而且表示在一定條件下更換現有的第三方物流服務商，條件包括：允許企業保留足夠的控制權，根據不同需求（包括質量和準時性）提出相應的要求及所提供的價格具有競爭力。此外，從表２也可以看到，不少企業對第三方物流供應商選擇的標準已發生了變化，對服務質量的要求越來越重視了。考慮過選擇第三方物流服務商的標準的企業中，作業質量和提供綜合物流服務的能力成為了衡量第三方物流企業的首要標準。這說明，企業已經意識到物流效率的重要性，對物流能力開始重視，物流企業在進行服務策略的定位時，要有針對性。

目前，在使用第三方物流的情況下，我國企業選擇的代理企業的數量情況如表３所示：

以上數據顯示，生產企業使用第三方的數量主要為２－１０家，商業企業則為１０家以上。這表明，我國企業采用第三方物流的方式主要是“分包”，即將不同的物流業務或同樣的物流業務分割開來，交給不同的物流企業來承擔，采取總代理的方式外包物流業務的還比較少，在這種現狀下，物流運作被人為地分離開來，尤其是商業企業，物流系統的優化難以實現。

４需求趨勢

中國倉儲協會２００１年的調查顯示，企業已經開始需求新型的物流服務。生產企業和商業企業期望的新型服務內容如圖２所示：

生產企業期望新的物流服務商提供的服務內容主要以物流總代理、市內配送、干線運輸、倉儲保管為主；商業企業期望新的物流服務內容為物流系統設計、條碼采集和倉儲保管服務。可見，生產企業的物流需求以物流運作為主，受地域跨距和管理幅度的影響，更強調集成化的物流服務。而商業企業對物流的信息服務要求更強烈，物流決策、數據采集等增值信息服務越來越受企業重視。這也表明，我國企業對增值物流服務的需求將增多，需求水平將進一步提高，今后能夠提供更多信息增值服務的物流企業將具有更大的競爭優勢。

通過對我國第三方物流需求現狀及趨勢的分析，我國第三方物流需求狀況及對第三方物流供應方的要求大致如下：

①一方面，第三方物流市場潛力巨大，今后需求量將大大增加，即時性的服務需求也將增多，我國物流企業將大有可為；另一方面，目前第三方物流的有效需求還不足，企業由于擁有物流設施，自營物流的比例很大，有待物流企業去主動開發、挖掘潛在的客戶需求。

②目前第三方物流需求存在著明顯的地域和行業分布特點。需求主要來自東部沿海經濟發達地區，來自市場發育較成熟的幾大行業，而且不同行業有著不同的個性化需求。因此，物流企業要做好市場定位，合理確定業務重點、配置資源，同時兼顧今后第三方物流需求地域擴大的趨勢，做好進入新市場的準備。

③企業目前對第三方物流服務需求的層次還不高，外包的主要是銷售物流業務，服務需求仍集中在傳統倉儲、運輸等基本服務上。物流企業應做好顧客目前及潛在需求的調查，從最基本的服務入手，貼近顧客需求，塑造自身的核心能力，避免盲目追求時髦理念與高層次服務。

④企業正逐漸向按需生產和零庫存過渡，對成本和服務越來越重視，加上入世后跨國經營將增多，需要快速響應的物流系統和全球化的物流系統來支持。而物流企業要做到這兩點，實現信息化運作是關鍵。要求物流企業一方面要加快自身的信息化建設步伐，另一方面要能夠為客戶開發出合適的物流信息系統，以實現系統的無縫鏈接，達到物流運作的高效率。

５結束語

總的來說，中國企業對第三方物流需求的層次還很低。但盡管當前的第三方物流需求不是很大，卻有著巨大的潛在市場需求，第三方物流需求量一定會大幅增長，而且這個時間不會太長。因此我們的物流企業應把眼光放遠一點，要具有一定的超前意識，未雨綢繆，現在開始就要提高自身的服務水平與能力，著手準備迎接不久的將來的物流服務需求。第三方物流本來就應具有創新性和開發性，因此，中國第三方物流市場的潛在需求還有待我們的物流企業來努力挖掘和開拓。