第一篇：電力業務許可證發電類

《電力業務許可證（發電類）》

變更行政許可的公告

〔2018〕51號

連云港和風風電有限公司等18家企業向本機構提出的電力業務許可證（發電類）許可事項變更的申請，經審查，符合變更條件。根據《電力業務許可證管理規定》（電監會9號令）第二十六條的規定，決定對原行政許可事項作如下變更：

1.連云港和風風電有限公司

新增13臺(#26-#30、#34-#

39、#

43、#46)風機共26MW，計劃2018年5月投產。

2.華能儀征風力發電有限責任公司

新增14臺(#

5、#9-#21)風機共30.8MW，計劃2018年6月投產。

3.常熟市龍騰特種鋼有限公司

新增5號機組50MW，計劃2018年5月投產。4.常州九洲裕光新能源有限公司

新增#20-#43光伏發電單元共40MW，計劃2018年5月投產。

5.常熟福山光伏發電有限公司

— 1 — 新增#50-#54光伏發電單元共10MW，計劃2018年5月投產。

6.深能高郵新能源有限公司

新增17臺(#5-#

8、#17-#

19、#25-#

28、#41-#

45、#50)風機共34MW，計劃2018年5月投產。

7.光大常高新環保能源（常州）有限公司 新增2號機組18MW，計劃2018年5月投產。8.邳州市深能風力發電有限公司

新增10臺(#13-#22)風機共22MW，計劃2018年5月投產。

9.國家電投集團濱海海上風力發電有限公司 新增32臺(H2-#1-#

8、#10-#

18、#

28、#30、#

31、#37-#

42、#

47、#

53、#

54、#

57、#

58、#B2)風機共128MW，計劃2018年5月投產。

10.通威漁光一體如東有限公司

新增#1-#

6、#13-#15光伏發電單元共15MW，計劃2018年5月投產。

11.華能太倉發電有限責任公司

新增灰場光伏（二期）共10MW，計劃2018年6月投產。

12.光大環保能源（江陰）有限公司

— 2 — 新增3#機組25 MW，計劃2018年6月投產。13.國華（射陽）風電有限公司

新增17臺(#51-#60、#63-#69)風機共37.4MW，計劃2018年6月投產。

14.常州市金壇區直溪億晶光伏發電有限公司 新增#9-#24光伏發電單元共40.4MW，計劃2018年6月投產。

15.大唐灌云光伏發電有限公司

新增二期#1-#6光伏發電單元共5+5MW，計劃2018年6月投產。

16.中電投青云光伏發電（連云港）有限公司 新增#16-#20光伏發電單元共7MW，計劃2018年6月投產。

17.通力漁光一體科技南京有限公司

新增#21-#35光伏發電單元共30MW，計劃2018年6月投產。

18.海安龍源海上風力發電有限公司

新增49臺(#1-#30、#38-#

43、#56-#62、#70-#75)風機共196MW，計劃2018年6月投產。

請各行政許可申請人持原行政許可證到本機構辦理變

— 3 — 更手續。

聯系電話：025-83115292 監督投訴電話：025-83115265

國家能源局江蘇監管辦公室

第二篇：125電力業務許可證(發電類)監督管理辦法

關于印發《電力業務許可證（發電類）監督管理辦法（試行）》的通知

各派出機構：

為進一步加強電力業務許可證（發電類）監督管理工作，規范發電業務許可行為，根據《電力業務許可證管理規定》（電監會令第9號），我會在電力業務許可證（發電類）監督管理試點工作基礎上，制定了《電力業務許可證（發電類）監督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現印發給你們。

各單位可結合本地區實際情況，制定《辦法》實施細則，并報會資質管理中心。《辦法》試行工作中遇到的問題與建議，請及時向會資質管理中心反映。

附件： 《電力業務許可證（發電類）監督管理辦法（試行）》

國家電力監管委員會 二○一○年十二月二十四日 第一章 總則

第一條 為加強電力業務許可證（發電類）監督管理，規范發電業務許可行為，維護電力市場秩序，保護電力企業的合法權益，保障電力系統安全、優質、經濟運行，根據《電力監管條例》、《電力業務許可證管理規定》及其他相關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從事發電業務的企業（以下簡稱發電企業）、輸供電企業和電力調度機構遵守發電類電力業務許可制度的監督管理。第三條 國家電力監管委員會（以下簡稱電監會）負責對全國電力業務許可證（發電類）監督管理工作進行統一管理和指導。電監會派出機構（以下簡稱派出機構）負責轄區內電力業務許可證（發電類）的監督管理工作。

第四條 電力業務許可證（發電類）監督管理工作遵循依法、公正、公開、高效的原則。

電監會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）依法開展電力業務許可證（發電類）監督管理工作，發電企業、輸供電企業和電力調度機構應當予以配合，并如實提供有關情況和材料。

第二章 許可準入的監督管理

第五條 除電監會規定的特殊情況外，在中華人民共和國境內從2事發電業務應當按照《電力業務許可證管理規定》及相關規定取得電力業務許可證（發電類）或許可證豁免證明（持有電力業務許可證及許可證豁免證明的企業以下簡稱持證企業）。

第六條 新建（包括擴建、改建，以下統稱新建）發電機組，發電企業應當在項目審批（核準）后 30 日內到機組所在地電力監管機構備案，提交項目建設經有關主管部門核準或者審批的證明材料。開工 30 日后，提供項目的工期安排、施工單位、監理單位名單等材料。

第七條 發電企業新建發電機組進入商業運營，應當取得發電類電力業務許可。第八條 發電企業應當持電力業務許可證（發電類）或電力監管機構出具的有效證明文件，與輸供電企業、電力調度機構簽訂《并網調度協議》和《購售電合同》。發電企業進行大用戶直接交易、省間雙邊交易等電力交易時，應當持電力業務許可證（發電類）與交易主體簽訂相關合同。

第九條 發電企業申請許可的機組容量與項目核準或者審批容量不一致的，在國家允許范圍內的，由電力監管機構認定其實際容量；超過國家允許范圍的，應當報政府主管部門另行核準或者審批。

第十條 發電企業熱電聯產和資源綜合利用機組申請許可的，除提交《電力業務許可證管理規定》第十七條和第十八條所要求材料外，還應當提交省級政府主管部門已認定或復核的證明材料。3 第三章 許可條件的監督管理

第十一條 電力監管機構應當加強對持證企業財務能力的監督管理。公用電廠應當建立獨立的財務管理部門和完善的財務管理制度，保持合理的資產負債率和可持續經營的財務能力。自備電廠應當建立完備的財務核算及管理制度，具有可持續運營的財務能力。

第十二條 電力監管機構應當加強對持證企業的生產運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人任職資格的監督管理。持證企業生產運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人發生變化后，應當及時向電力監管機構備案。不具備中級以上專業技術任職資格的，應當在規定期限內通過電監會認定。

第十三條 電力監管機構應當加強對持證企業發電設施運行能力的監督管理，確保發電機組運行達到國家及電力行業的安全和技術標準。

第十四條 電監會可以根據國家有關政策要求規定電力業務許可證（發電類）“特別規定事項”。持證企業應當履行許可證載明的“特別規定事項”，并將履行結果及時報送電力監管機構。

第四章 變更、延續與退出的監督管理

第十五條 持證企業名稱、住所、法定代表人、機組調度關系等登記事項發生變化的，應當自變化之日起 30 日內到電力監管機構辦4理登記事項變更相關手續。

第十六條 持證企業發生下列情形的，應當在規定時限內向電力監管機構提出變更申請，并按《電力業務許可證管理規定》第二十七條規定提供相應材料：

（一）新建、改建發電機組投入運營；

（二）取得或者轉讓已運營的發電機組；

（三）發電機組退役。

發電機組技改后實際容量與批準建設容量不一致的，在國家規定范圍內應當提交機組容量有關證明材料，并經電力監管機構認可；超過國家規定范圍的，應當提交由政府主管部門重新核準或者審批的證明材料。經審查符合法定條件的，電力監管機構應當依法辦理變更手續。第十七條 發電機組運行達到設計使用年限的，應當按規定向電力監管機構申請退役或申請延續運行。申請延續運行符合下列條件的，可允許延續運行，周期不超過 3 年：

（一）符合國家產業政策和節能減排政策；

（二）未納入政府有關部門關停或停運計劃；

（三）達到環保排放標準；

（四）電網運行需要；

（五）經電力監管機構認定，機組運行能力符合并網安全要求。

第十八條 電力業務許可證（發電類）有效期屆滿需要延續的，持證企業應當在有效期屆滿 30 日前向電力監管機構提出申請。

第十九條 持證企業發電機組連續停運超過一年的，應當向電力監管機構報告；需要重新并網運行的，需經電力監管機構同意。

第二十條 許可證損毀的，應當及時向電力監管機構申請補辦；許可證遺失的，應當在規定的媒體上刊登遺失聲明，刊登遺失聲明 10日后方可向電力監管機構申請補辦。申請補辦許可證，應當提交下列材料：

（一）許可證補辦申請表；

（二）法定代表人身份證明材料；

（三）法人營業執照；

（四）損毀許可證原件或者許可證遺失聲明。電力監管機構應當自收到許可證補辦申請之日起 15 日內，按照有關規定補發許可證。

第二十一條 有下列情形之一的，電力監管機構應當按照規定辦理電力業務許可證（發電類）注銷手續：

（一）許可證有效期屆滿未延續的；

（二）持證企業不再具有發電機組；

（三）持證企業因解散、破產、倒閉等原因而依法終止的；

（四）許可證依法被吊銷，或者許可被撤銷、撤回的；

（五）經核查，持證企業已喪失從事許可事項活動能力的；

（六）法律、法規規定應當注銷的其他情形。持證企業未在規定時間內配合電力監管機構辦理注銷手續的，電力監管機構可通過公告注銷該企業電力業務許可證。

第二十二條 電力監管機構應當及時公告電力業務許可證（發電類）頒發、變更、延續、注銷等有關情況。

第五章 電力企業相關行為的監督管理

第二十三條 發電企業應當按照許可證規定的權利和義務從事發電業務，并接受電力監管機構的監督檢查。

第二十四條 發電企業應當遵守《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（電監會 28 號令），不得將電廠內的升壓站、施工電源等承裝（修、試）電力設施業務交由不具有相應資質的單位承擔。

第二十五條 發電企業新建發電機組辦理轉入商業運營手續時，輸供電企業應當核實發電企業是否取得電力業務許可證（發電類）或電力監管機構出具的有效證明文件，否則不予辦理。

第二十六條 輸供電企業、電力調度機構與發電企業簽訂《并網調度協議》和《購售電合同》時，應當核實發電企業是否具有電力業務許可證（發電類）或電力監管機構出具的有效證明文件、機組信息是否與許可證記錄相符、定期綜合評價是否合格。對存在問題的，不得簽訂《并網調度協議》和《購售電合同》，并向所在地電力監管機

構報告。

第二十七條 電力調度機構應當在每年第一季度向所在地電力監管機構報送其調度管轄的上一發電機組清單和本內計劃投產的新建發電機組清單等信息。

第六章 監督管理措施

第二十八條 電力業務許可證（發電類）實行定期報告制度。持證企業應當在規定期限內向所在地電力監管機構報送以下材料：

（一）自檢報告（具體格式見附件），包括：基本信息、發電業務經營情況、遵守許可證制度情況、機組變更情況、機組設計使用年限、主要負責人資質、發電設施運行能力、安全生產、環境保護、許可證特別規定事項落實情況等；

（二）電力業務許可證（發電類）副本；

（三）法人證書復印件；

（四）企業上一資產負債表和利潤表及電力監管機構規定的 其他相關會計資料；

（五）受到電力監管機構或其他政府部門行政處罰或表彰的證明

材料；

（六）電力監管機構要求報送的其他有關材料。

持證企業應當對其提交材料的真實性和完整性負責。定期報告周期由各派出機構自行確定。

第二十九條 電力監管機構可以按照《電力監管機構現場檢查規定》（電監會 20 號令）的要求，對持證企業定期報告材料的真實性和完整性以及其他情況進行現場檢查。

第三十條 持證企業在經營過程中發生以下情況，應當及時向所在地電力監管機構報告：

（一）持有企業 5%以上股份的股東或者實際控制人持有股份發生變化、企業合并及分立的，應當自發生變化之日起 30 日內報告；

（二）企業的經營方式發生重大變化，應當自發生變化之日起 30日內報告；

（三）企業資產負債率超過 85%、連續三年虧損或生產經營的外部條件發生重大變化，導致持續經營能力面臨嚴重困難時，應當自發生變化之日起 30 日內報告；

（四）持證企業發生重大安全事故、經環保部門認定的環境污染事故等情況，除按照電監會相關規定報告外，還應當在定期自檢報告中予以載明。第三十一條 電力監管機構可以采用現場檢查等方式對轄區內持證企業進行抽查，也可針對專項內容開展不定期的監督檢查。

第三十二條 任何組織或者個人有權對發電企業、輸供電企業、電力調度機構違反發電類電力業務許可制度的行為進行舉報或投訴，電力監管機構應當及時處理。

第三十三條 電力監管機構進行日常監督檢查時，應當將監督檢查情況及處理意見如實記錄，并告知被檢查單位。

第七章 監督管理處理

第三十四條 電力監管機構應當根據電力業務許可證（發電類）定期報告結果以及日常監督管理情況，對持證企業遵守電力業務許可制度情況給予定期綜合評價。

第三十五條 定期綜合評價結論包括：良好、合格和不合格。電力監管機構應當將定期綜合評價結論告知持證企業，并據此采取分類監管措施。

第三十六條 持證企業定期報告周期內有下列行為之一的，定期綜合評價結論為不合格：

（一）定期報告材料弄虛作假的；

（二）財務能力與從事的電力業務不相適應的；

（三）發生重大安全事故且處于限期整改期間的；

（四）發生重大環境污染事故且處于限期整改期間的；

（五）電力監管機構組織的并網安全性評價為不合格的；

（六）拒絕或阻礙電力監管機構履行監督管理職責的；

（七）責令限期整改而逾期未整改的；

（八）涂改、租借或者轉讓許可證的；

（九）其他嚴重違反國家有關法律法規及電力監管管理規定行為的。

第三十七條 持證企業定期報告周期內未發生第三十六條所列行為的，定期綜合評價結論為合格。

第三十八條 合格企業符合下列條件的，定期綜合評價結論為良好：

（一）未發生違反國家法律法規及電力監督管理規定的行為；

（二）未發生重大安全質量事故；

（三）未發生環境污染事故；

（四）執行電力業務許可制度情況良好；10

（五）主要安全、經濟運行指標在同類機組中處于領先水平。

第三十九條 定期綜合評價結論為良好或合格的，電力監管機構應當在許可證副本上加蓋定期綜合評價良好或合格章。定期綜合評價為不合格的，應當責令企業限期整改，向電力監管機構提交法定代表人簽署的書面檢查,并對整改情況予以復查。對經整改后合格的，在許可證副本上列明違法違規事實以及整改情況，注明“整改后合格”。對經整改不合格或者拒不整改的，在許可證副本上列明違法違規事實，注明“不合格”,按有關規定予以處罰，并可建議有關部門或者單位對相關企業的主要領導給予行政處分。電力監管機構應當將定期綜合評價為不合格的企業作為檢查重點。第四十條 電力監管機構應當記錄定期綜合評價、違規行為查處及良好行為表彰等情況，并可在保守持證企業商業秘密的前提下公布有關信息。

第四十一條 電力監管機構在監督檢查中發現發電企業違反電力業務許可證管理規定的，按照《電力監管條例》、《電力業務許可證管理規定》及有關法律、行政法規的規定予以處罰。

第四十二條 持證企業未在規定時間內提出登記事項變更申請、提交許可證特別規定事項材料或定期報告材料的，由電力監管機構責令改正，并按有關規定予以處罰。

第四十三條 輸供電企業、電力調度機構違反第二十五條、第二十六條規定，將沒有取得電力業務許可的機組轉為商業化運營，或擅自與沒有取得電力業務許可證的發電企業簽訂《并網調度協議》和《購售電合同》的，由電力監管機構責令改正，并按有關規定予以處罰。

第四十四條 電力監管機構及其工作人員在電力業務許可證（發電類）監督管理中有違法行為的，按照有關規定予以處理。

第八章 附則

第四十五條 派出機構可根據本辦法，結合本地區實際情況，制定實施細則。

第四十六條 本辦法自 2011 年 1 月 1 日起施行。

第三篇：電力業務許可證(發電類) 申請材料要求

電力業務許可證（發電類）

申請材料要求

（2013年1月1日）

根據《電力業務許可證管理規定》（電監會9號令）、《電力業務許可證（發電類）監督管理辦法（試行）》等法律規定，在中華人民共和國境內從事電力業務，應當按照規定取得電力業務許可證。所有公用電廠、并網運行的自備電廠等，應當取得發電類電力業務許可證，相應機組均應獲得電力業務許可。與輸供電企業及電力調度機構簽訂《并網調度協議》和《購售電合同》，應持發電類電力業務許可證或電力監管機構出具的有效證明文件；與大用戶直接交易、省間雙邊交易等電力交易的，也應當持電力業務許可證（發電類）與交易主體簽訂相關合同。

電力業務許可證（發電類）申請材料應滿足以下要求：

一、火電類（包括申請表及附件材料）㈠法定代表人簽署的許可證申請表。

㈡法人營業執照副本復印件（非法人企業，則需同時提供本企業營業執照副本復印件）。

㈢法人企業最近2年的財務分析報告和具有合格資質的會計師事務所出具的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明。

㈣企業生產運行負責人、技術負責人、安全負責人、財 務負責人的身份證復印件、中級以上專業技術任職資格證書復印件和任職文件復印件等證明材料。

㈤發電項目經有關主管部門核準或審批的證明材料，并且應符合國家建設項目核準或審批有關規定。

㈥發電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料。提供（經審批該建設項目環境影響報告書（表）或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門驗收合格的）建設項目環境保護設施竣工驗收的證明材料。

新建燃煤發電機組以及按規定必須加裝脫硫脫銷設施的已運行燃煤發電機組應提供（經審批該建設項目環境影響報告書（表）或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門驗收合格的）建設項目環境保護設施竣工驗收的證明材料，或有管理權限的環保行政主管部門出具的同意運行的證明材料。

對于暫未驗收的其他新建火電機組，可先期提交環境行政主管部門出具的《環境影響報告書的批復》、《自評報告》（格式可下載）、環保設施同步建設投運情況說明和有管理權限的環保行政主管部門出具的同意運行的證明材料（環保設施竣工驗收報告需按許可證副本備注期限后補。）

㈦發電項目及設施具備發電運行能力的證明材料。提供項目通過并網安全性評價的有關證明材料和項目 通過竣工驗收的證明材料（尚未組織竣工驗收的新建機組，可提供發電機組通過機組整套啟動試運驗收的證明材料以及項目移交生產等與進度相對應的規范的證明材料。項目竣工驗收報告需按許可證副本備注期限后補。）

㈧發電企業熱電聯產和資源綜合利用機組申請許可的，應提供省級政府主管部門的認定證明材料。

二、小水電類（裝機50MW以下）（包括申請表及附件材料）

㈠法定代表人簽署的許可證申請表。

㈡法人營業執照副本復印件（非法人企業，則需同時提供本企業營業執照副本復印件）。

㈢法人企業最近2年的財務分析報告和具有合格資質的會計師事務所出具的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明。

㈣企業生產運行負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人的身份證復印件、中級以上專業技術任職資格證書復印件和任職文件復印件等證明材料。

㈤發電項目經有關主管部門核準或審批的證明材料，并且應符合國家建設項目核準或審批有關規定。

㈥發電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料。提供（經審批該建設項目環境影響報告書（表）或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門驗收合格的）建 設項目環境保護設施竣工驗收報告和有審批權限的水行政主管部門審查同意的水土保持方案（對于已運行的機組，可提交有審批權限的水行政主管部門同意運行的意見）。

㈦發電項目及設施具備發電運行能力的證明材料。對于接入地（市）級電網調度及以上的新建小水電項目： 提供項目通過并網安全性評價的有關證明材料和項目通過竣工驗收的證明材料（尚未組織竣工驗收的新建機組，可提供發電機組通過機組整套啟動試運驗收的證明材料以及項目移交生產等與進度相對應的規范的證明材料。項目竣工驗收報告需按許可證副本備注期限后補。）

對于接入地（市）級電網調度及以下的新建小水電項目： 提供項目通過竣工驗收的證明材料（尚未組織竣工驗收的新建機組，可提供發電機組通過機組整套啟動試運驗收的證明材料以及項目移交生產等與進度相對應的規范的證明材料。項目竣工驗收報告需按許可證副本備注期限后補。）

三、風電類（包括申請表及附件材料）㈠法定代表人簽署的許可證申請表。

㈡法人營業執照副本復印件（非法人企業，則需同時提供本企業營業執照副本復印件）。

㈢法人企業最近2年的財務分析報告和具有合格資質的會計師事務所出具的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明。㈣企業生產運行負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人的身份證復印件、中級以上專業技術任職資格證書復印件和任職文件復印件等證明材料。

㈤發電項目經有關主管部門核準或審批的證明材料，并且應符合國家建設項目核準或審批有關規定。

㈥發電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料。提供（經審批該建設項目環境影響報告書（表）或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門驗收合格的）建設項目環境保護設施竣工驗收的證明材料。

尚未組織竣工驗收的新建機組，可先期提交環境行政主管部門出具的《環境影響報告書的批復》、《自評報告》。環保設施竣工驗收報告需按許可證副本備注期限后補。

㈦發電項目及設施具備發電運行能力的證明材料。提供項目通過并網安全性評價的有關證明材料和項目通過竣工驗收的證明材料（尚未組織竣工驗收的新建機組，可提供發電機組通過機組整套啟動試運驗收的證明材料以及項目移交生產等與進度相對應的規范的證明材料。項目竣工驗收報告需按許可證副本備注期限后補。）

第四篇：電力業務許可證注銷管理辦法

電力業務許可證注銷管理辦法

第一章總則

第一條為規范電力業務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益，保障電力系統安全、穩定運行，維護公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《電力監管條例》、《電力業務許可證管理規定》等法律、法規、規章，制定本辦法。

第二條電力業務許可證注銷的實施，適用本辦法。本辦法所稱電力業務許可證是指發電類、輸電類、供電類電力業務許可證。

本辦法所稱電力業務許可證注銷是指被許可人已經取得的電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷，以及存在其他法定情形電力業務許可被依法終止，并依法辦理注銷手續的過程。

第三條電力業務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。

第四條電力監管機構應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業務許可和吊銷電力業務許可證，辦理許可證注銷手續。法律、法規另有規定的，從其規定。

第二章電力業務許可的撤回、撤銷

第五條有下列情形之一的，應當作出撤回電力業務許可的決定：

（一）電力業務許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止導致電力業務許可項目依法被終止的；

（二）準予電力業務許可所依據的客觀情況發生重大變化，導致電力業務許可被終止的；

（三）有關部門根據國家產業和環境保護等政策，做出停止被許可人經營電力業務的決定的；

（四）依法應當撤回電力業務許可的其他情形。第六條被許可人有下列情形之一的，應當作出撤銷電力業務許可的決定：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業務許可的；

（二）已經取得電力業務許可但不能持續保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的；

（三）依法應當撤銷電力業務許可的其他情形。第七條電力監管機構或工作人員有下列情形之一的，可以作出撤銷電力業務許可的決定：

（一）濫用職權、玩忽職守作出準予電力業務許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予電力業務許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予電力業務許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業務許可的；

（五）依法可以撤銷電力業務許可的其他情形。

撤銷電力業務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第八條撤回、撤銷電力業務許可的決定，由準予電力業務許可的電力監管機構作出。其他電力監管機構發現應當撤回、撤銷許可情形的，可以向準予電力業務許可的電力監管機構提出處理建議。

第九條作出撤回、撤銷電力業務許可決定前，電力監管機構應當告知被許可人撤回、撤銷電力業務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。

對被許可人提出的陳述和申辯，電力監管機構應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的，電力監管機構應當采納。

第三章電力業務許可證的吊銷

第十條被許可人有下列情形之一，可以作出吊銷電力業務許可證的決定：

（一）不遵守電力市場運行規則，情節嚴重的；

（二）發電廠并網、電網互聯不遵守有關規章、規則，情節嚴重的；

（三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規定公平開放電網，情節嚴重的；

（四）依法可以吊銷電力業務許可證的其他情形。

第十一條吊銷電力業務許可證的行政處罰，由電監會按規定程序實施。

第十二條作出吊銷電力業務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利；被許可人在規定期限內要求聽證的，由電監會組織聽證。

第十三條在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后，電監會認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當及時作出吊銷電力業務許可證的決定。

第四章注銷手續的辦理

第十四條有下列情形之一的，應當依法辦理電力業務許可證的注銷手續：

（一）電力業務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業務許可證被依法吊銷的；

（二）電力業務許可證有效期屆滿未延續的，或者延續申請未被批準的；

（三）被許可人申請停業、歇業被批準的；

（四）被許可人因解散、破產、倒閉等原因而依法終止的；

（五）被許可人不再具有發電機組、輸電網絡或者供電營業區的；

（六）經核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的；

（七）法律、法規規定應當注銷電力業務許可證的其他情形。

第十五條發生第十四條第（一）項情形的，由電監會在撤回、撤銷、吊銷決定生效后20日內辦理注銷手續。被許可人應當積極配合并在規定時限內交回電力業務許可證正本、副本。

第十六條發生第十四條第（二）至

（七）項情形的，被許可人應當在相關事項發生30日內向電監會提出注銷申請，并提交以下材料：

（一）法定代表人簽署的電力業務許可證注銷申請書；

（二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人辦理的，提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權委托書》原件；

（三）電力業務許可證正本、副本；

（四）需辦理注銷事項的證明材料；

（五）法律、法規、規章、規范性文件規定的其他材料。被許可人申請材料齊全的，電監會在20日內辦理許可證注銷手續。

第十七條電監會可以將第十五條、第十六條明確的電力業務許可證注銷手續的具體辦理工作委托有關派出機構辦理。第十八條被許可人未按照第十五條規定配合電監會辦理注銷手續并交回電力業務許可證的，或未按照第十六條規定提出注銷申請的，電監會經核實相關情況后可在媒體上發布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后辦理注銷手續。第十九條電監會負責定期公告注銷電力業務許可證的被許可人名單及注銷原因。

第五章附則

第二十條本辦法自印發之日起實施。

第五篇：電力業務許可證辦理流程

一、行政許可的內容

在中華人民共和國境內從事電力業務，應當取得電力業務許可證。除國家能源局規定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業務許可證，不得從事電力業務。本指南所稱電力業務，是指發電、輸電、供電業務。其中，供電業務包括配電業務和售電業務。

相關企業、單位或個人經營下列發電業務不要求取得發電類電力業務許可證：

1.經能源主管部門以備案（核準）等方式明確的分布式發電項目； 2.單站裝機容量1MW（不含）以下的小水電站；

3.項目裝機容量6MW（不含）以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目；

4.項目裝機容量6MW（不含）以下的余熱余壓資源綜合利用發電項目；

5.地（市）級及以下調度機構調度的非化石燃料直接燃燒自備電站。

二、行政許可的依據

《電力監管條例》、《電力業務許可證管理規定》

三、行政許可的實施機關 國家能源局各派出機構

四、行政許可的基本條件

(一)申請電力業務許可證的，應當具備下列基本條件： 1.具有法人資格；

2.具有與申請從事的電力業務相適應的財務能力；

3.生產運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人具有3年以上與申請從事的電力業務相適應的工作經歷，具有中級以上專業技術任職資格或者崗位培訓合格證書；

4.法律、法規規定的其他條件。

(二)申請發電類電力業務許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應當具備下列條件：

1.發電項目建設經有關主管部門審批或者核準； 2.發電設施具備發電運行的能力；

3.發電項目符合環境保護的有關規定和要求。

(三)申請輸電類電力業務許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應當具備下列條件：

1.輸電項目建設經有關主管部門審批或者核準； 2.具有與申請從事的輸電業務相適應的輸電網絡； 3.輸電項目按照有關規定通過竣工驗收； 4.輸電項目符合環境保護的有關規定和要求。

(四)、申請供電類電力業務許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應當具備下列條件：

1.具有供電營業區雙邊達成的劃分協議書或意見； 2.具有與申請從事供電業務相適應的供電網絡和營業網點； 3.承諾履行電力社會普遍服務義務； 4.供電項目符合環境保護的有關規定和要求。

五、申請人需要提交的基本材料

(一)申請電力業務許可證的，應當提供下列基本材料： 1.法定代表人簽署的許可證申請表； 2.法人營業執照副本及其復印件；

3.企業最近2年的財務報告；成立不足2年的，出具企業成立以來的財務報告或者驗資報告；

4.由具有合格資質的會計師事務所出具的最近2年的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明；成立不足2年的，出具企業成立以來的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明；

5.企業生產運行負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人的簡歷、專業技術任職資格證書等有關證明材料。

(二)申請發電類電力業務許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應當提供下列材料：

1.發電項目建設經有關主管部門審批或者核準的證明材料； 2.發電項目通過竣工驗收的證明材料；尚未組織竣工驗收的，提供發電機組通過啟動驗收的證明材料或者有關主管部門認可的質量監督機構同意整套啟動的質量監督檢查報告；

3.發電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料。(三)申請輸電類電力業務許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應當提供下列材料：

1.輸電項目建設經有關主管部門審批或者核準的證明材料； 2.輸電項目通過竣工驗收的證明材料；

3.輸電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料； 4.電能質量和服務質量承諾書。

(四)申請供電類電力業務許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應當提供下列材料：

1.供電營業區域的證明材料及其地理平面圖； 2.供電網絡分布概況；

3.設立的供電營業分支機構及其相應的供電營業區域概況； 4.履行電力社會普遍服務義務的承諾書；

5.供電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料。(五)經營以下發電業務的企業，簡化發電類電力業務許可證申請要求：

1.總裝機6MW（不含）以下小水電；

2.太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電； 3.余熱余壓資源綜合利用發電。具體簡化內容如下：

1.財務資料方面。成立2年以上的，不再要求提供最近2年的財務報告、財務狀況審計報告，企業可提供最近2年的財務情況說明；成立不足2年的，不再要求企業成立以來的財務報告、驗資報告、財務狀況審計報告，企業可提供成立以來的財務情況說明。

2.企業安全負責人、生產運行負責人、技術負責人、財務負責人，允許一人兼任其中兩項或多項職務。

六、行政許可申請審批時限 自受理申請之日起20日內

七、行政許可的收費依據及標準 本項目不收費

八、申請人及公眾對審批結果的意見反映方式 信函、電子郵件、電話、其它

九、行政許可的業務管理單位 國家能源局電力業務資質管理中心