第一篇：卷煙市場管理工作方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《煙草專賣法》及其《實施條例》，堅持守土有責方針，深入開展卷煙市場綜合整治，強化部門聯合執法，提高市場管控能力，嚴厲打擊卷煙制假售假行為，建立重大事項協調機制，健全卷煙市場長效管理機制，構建政府主導、部門協作、多方聯動、齊抓共管的卷煙市場綜合治理格局，營造安全、放心的卷煙消費環境。

二、工作目標

深入開展卷煙市場打假破網行動，嚴厲打擊非法生產、運輸、中轉、倉儲、銷售煙草專賣品的違法行為，徹查有較大影響的售假案件，嚴懲涉煙違法分子，徹底摧毀制售假煙網絡，有效遏制涉煙違法活動，切實規范全市煙草市場經營秩序。嚴厲查處無證無照經營煙草專賣品的違法行為，堅決取締無證無照卷煙經營戶，提高卷煙市場凈化率。

三、工作重點

（一）打擊非法經營卷煙行為。嚴厲打擊有證無照、有照無證、無證無照、證照不符、制假售假、卷煙回收等非法經營行為，對售假名煙名酒店、流動攤點、卷煙回收商店等違法違規經營戶進行重點專項整治。

（二）加強重點場所綜合整治。對火車站、汽車站、大型賓館酒店、公共娛樂場所、網吧、集市、名煙名酒店等重點場所開展聯合檢查，遏制卷煙售假行為。

（三）加強物流運輸行業監管。建立健全全市物流運輸貨運站（點）檔案，監控物流貨運市場動態，嚴厲打擊利用物流手段非法運輸煙草專賣品的違法活動，斬斷非法煙草專賣品運輸渠道。

（四）開展公路運輸專項檢查。進一步加大路查力度，依法查處違法運輸和攜帶煙草專賣品行為。

（五）整治煙葉、煙絲市場。嚴厲打擊擅自收購煙葉、煙絲和無證販運煙葉、煙絲等違法行為，規范煙葉、煙絲流通秩序。

（六）加強郵政、快遞領域監管。建立煙草專賣、郵政部門協作機制，依法查處利用郵政、快遞渠道違法寄遞煙草專賣品的案件，懲處涉煙違法分子。

（七）加強對互聯網領域監控。分析研判互聯網卷煙售賣、交易、物流配送等相關信息，及時鎖定相關證據，有效打擊利用互聯網非法銷售煙草專賣品的違法行為。

（八）加大刑事處罰力度。對查獲當事人的假煙和其他假冒商品，可將假煙案值與其他假冒商品案值合并累加，構成犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

四、責任分工

（一）市煙草專賣局：負責及時向市政府通報重大事項、行業成果和重點工作進展情況；負責按照市政府安排，組織召開全市卷煙市場管理工作領導小組會議。煙草專賣部門負責聯合公安、工商、城管等部門查處和取締無證無照、證照不符、流動攤點、禮品回收、超范圍經營煙草專賣品等違法違規行為，整治賓館、酒店、娛樂休閑等場所以及火車站、汽車站、繁華商業區等重點場所和區域卷煙市場秩序；聯合交通、公安等部門對物流貨運站等開展檢查；聯合質監、郵政部門對非法生產、寄遞煙草專賣品行為進行檢查；負責宣傳煙草專賣法律法規知識、匯總聯合執法信息、通報重大案件有關情況；負責聯合執法的后勤保障工作。

（二）市公安局：負責受理、審查煙草、工商等部門移送的涉煙違法犯罪案件，符合立案標準的，及時立案查處；積極配合煙草、工商等部門開展卷煙市場聯合執法行動，對阻撓執法、暴力抗法的，依法嚴厲查處，確保執法工作順利進行。

（三）市工商局：負責組織參加卷煙市場聯合執法行動，依法查處和取締有證無照、有照無證、無證無照、證照不符的卷煙經營戶，并及時向公安部門移送涉煙違法犯罪案件。

（四）市交通局：負責進一步加強運輸市場管理，認真落實《國家煙草專賣局、鐵道部、交通部、民航總局關于旅客異地攜帶卷煙實行限量的通知》精神，加強對物流貨運站（點）運輸煙草專賣品的督導檢查，依法查處非法運輸煙草專賣品和假冒偽劣煙草專賣品的違法行為。

（五）市城管局：負責組織參加卷煙市場聯合執法行動，有效查處煙草專賣部門通報的違法經營戶，對未取得占道審批從事卷煙經營活動的馬路市場、攤點等經營者宣傳教育，對違反規定的按市容管理規定依法處理。

（六）市質監局：負責依法查處生產假冒偽劣煙草專賣品的違法行為，并及時向公安部門移送涉煙違法犯罪案件。

（七）市郵政局：負責組織參加卷煙市場聯合執法行動，及時向煙草專賣部門反饋違法郵寄煙草專賣品信息和線索，協助做好涉煙案件的調查取證工作。

（八）交警大隊：負責加強公路運輸卷煙環節的管理，協助煙草部門依法查處無證運輸、偽裝運輸、超限量異地攜帶煙草專賣品和假冒偽劣煙草專賣品的違法行為。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。建立重大事項協調機制。市政府成立由主管副市長任組長，有關部門負責同志為成員的市卷煙市場管理工作領導小組，負責統籌協調全市卷煙市場管理工作，督導推進全市卷煙市場管理各項工作任務。領導小組下設辦公室，辦公室設在市煙草專賣局，辦公室主任由市煙草專賣局局長秦偉同志兼任，負責具體協調全市卷煙市場管理各項工作開展。各級各有關部門要從維護國家利益和消費者權益的高度出發，充分認識加強卷煙市場管理工作的重大意義，增強使命感和責任感，主要領導親自抓，主管領導重點抓，將卷煙市場管理的各項工作任務落到實處。

（二）統籌安排，強化監管。市卷煙市場管理工作領導小組辦公室要定期組織召開聯席會議，研究政策措施，總結階段工作，商討解決執法工作中遇到的難點和問題。各級各有關部門要統籌安排，抽調責任心強、業務精通、作風過硬的執法骨干參與卷煙市場管理工作，執法人員要嚴守工作紀律，嚴格依法行政。對因工作執行不力、相互推諉扯皮、不作為、亂作為造成不良后果的，依法依紀追究有關人員責任。

（三）加強督導，推進工作。市卷煙市場管理工作領導小組辦公室要抽調人員組成督查組，及時督導卷煙市場管理工作的進展；對重大案件和在行政執法中發生的暴力抗法、抗拒執法等嚴重違法行為，領導小組實行掛牌督辦，具體承辦部門要狠抓落實，從重從快處理。

（四）激勵先進，完善機制。為確保卷煙市場管理工作取得實效，對查處的涉煙案件，煙草專賣部門要按照既定獎勵辦法對有關單位和個人進行獎勵。各級各有關部門要不斷完善卷煙市場管理工作機制，整合執法力量，加強執法效力，推動我市卷煙市場管理工作向縱深發展。

第二篇：半年卷煙市場管理情況匯報

半年卷煙市場管理情況匯報

一、半年卷煙任務及執行情況

全年計劃370箱，其中低檔煙140箱，截至7月1日止，累計完成199箱，其中低檔煙42箱，占計劃的53.78%，低檔煙占低檔煙計劃的30%。

二、半年卷煙市場管理情況

（一）明確專班管理。

鄉黨委明確了2名黨委成員進行管理，并抽調工作專班開展工作。

（二）注重目標考核。

年初，鄉黨委將煙草工作量化到全鄉績效考核內容中去，由煙草整治專班進行考核，每半年考核一次，與各村干部工資和工作經費直接掛鉤。

（三）開展市場凈化。

1、利用鄉村兩級的各種會議宣傳卷煙打假、市場整頓的重大意義，讓廣大群眾自覺抵制非法“三煙”。

2、每月利用配送卷煙的機會，巡回對鄉內各卷煙經營戶進行一次入戶宣傳政策，讓經營戶不銷售非法“三煙”，堵住非法“三煙”流入的源頭。

3、每月月初，由村上報紅白喜事農戶名冊，并組織村干部上門宣傳，確保紅白喜事用煙渠道。

4、每月組織工商、煙草、公安部門到全鄉38家經營戶進行一次非法“三煙”檢查，上半年共查處違規經營戶2家，共查獲南煙11條（芙蓉），對其非煙進行了沒收，對經營戶進行了教育。

三、存在的問題及建議

（一）卷煙年任務數的上調與卷煙市場的需求不相適應。卷煙任務每年都在一定比例上調，但我鄉人口僅1.3萬，基本上沒有外來人口，外出打工人口將近6000人，在家都是老人、學生、婦女，卷煙銷售市場小，且還在呈收縮態勢。

（二）低檔煙任務太重，與萬家鄉比較，我鄉的低檔煙任務數占任務總數的38%，萬家鄉低檔煙任務數占任務總數的25%。

（三）煙草品種搭配上不能滿足消費者的需求。

四、下半年工作安排

（一）8月份換屆后，向鄉黨委建議配強工作專班，開展煙草市場管理工作。

（二）繼續開展市場凈化

（三）確保完成全年任務

第三篇：關于范集市場管理的工作方案

淮安市楚州區范集鎮人民政府

關于范集鎮集鎮集中整治活動方案

各村（居）委會、鎮直辦各單位、集鎮各居民戶：

為加快城市副中心建設，進一步加強集鎮管理，提升集鎮品位，營造整潔、優美、文明、衛生的集鎮環境，現就集中整頓集鎮環境、秩序、衛生制定如下工作意見:

一、指導思想

以科學發展觀和胡錦濤總書記“七一”重要講話為指導，以國務院、省、市、區有關規定為依據，以創建省級衛生鎮為目標，堅持集鎮市場統一管理，切實維護好農民的切身利益，堅持以人為本，按照“疏堵結合，管建并重，綜合整治，標本兼治”的原則，采取有力措施，重點解決好占道經營帶來的道路安全隱患等問題，切實改善我鎮集鎮環境和經營秩序，實現城鎮管理法制化、規范化、長效化，促進我鎮經濟社會協調發展。

二、組織機構

為了加強領導，便于統一部署和協調工作，鎮政府成立集鎮整治領導小組，政府鎮長為組長，四名班子為副組長，抽調相關職能部門、機關干部、村組干部為成員，進行集鎮前期管理工作，使集鎮管理迅速進入正常軌道。

三、整頓的范圍和重點

1、取締臨時攤點。規劃經營場所，設立畜禽市場（地點：

騰飛小區北側）；

2、禁止內店外開。沿街所有經營攤位物品須進店入室；

3、整治集鎮秩序。⑴嚴禁車輛亂停亂放，所有車輛一律停放在指定位置；⑵沿街嚴禁亂貼、亂畫、亂掛現象，做到集鎮面貌清晰、干凈、整潔；⑶規范店牌店招，對不符合規定的店牌店招責令限期拆除；⑷嚴禁亂倒建筑垃圾，房屋改造或裝修的住戶，產生的建筑垃圾須當日清運到指定地點（建筑垃圾不允許倒入垃圾桶里）。

四、工作步驟及時間安排：

1、做好集鎮臨時攤點調查摸底工作。（8月28日至8月29日）對集鎮臨時攤點、畜禽、小商品市場逐戶登記核對，做好富民路逢集攤點疏導準備工作。

2、宣傳發動，全面動員階段（8月30日至8月31日）

出動宣傳車，召開集鎮整治工作動員大會，印發集鎮管理宣傳單等，把集中整治集鎮環境、秩序、衛生工作的目的、意義、具體政策和主要措施告知全鎮居民戶，以提高他們對集鎮整治工作的認識和理解。

3、組織實施階段，分三個階段進行：

1、自查自糾階段（9月1日至9月2日）動員集鎮居民對照整治的范圍和重點自查自找，2、自我整改階段（9月3日至9月4日）督促集鎮居民對照整治的標準限期自我整改；

3、強行入軌階段（9月5日至9月15日）采取有效措施，嚴格執法，照章處罰，堅決將檢查、管理、打擊和建章立制有機結合，整體推進，務求取得實效。

4、鞏固提高和長效管理階段: 9月15日以后。加強管理和督查力度，防止集鎮環境、衛生、秩序糾而復發，確保整改工作落到實處。

五、工作要求

1、張貼整頓公告，一定范圍內發放《范集鎮集鎮集中整治活動方案》、《范集鎮集鎮管理辦法》、《富民路逢集臨時攤點疏導方案》，告知整頓鎮區的目的意義，管理的新規定。

2、召開多個層面的座談會，進行宣傳動員，宣講政策和市場管理的新要求。

3、通知富民路逢集臨時攤點老經營戶、沿街所有攤點的經營者，屬于農副產品的在9月3日前到集鎮管理辦公室辦理登記手續，統一分流到新設立畜禽市場和商品市場內，不愿分流到農貿市場內的所有經營者，必須進入固定商店內經營。所有車輛停放在指定的地點。嚴禁沿街擺攤設點，店外店、攤外攤，隨處停放車輛。

4、加強隊伍建設。組織集鎮管理辦公室人員學習上級有關法規、條例、辦法，提高執法水平，做到依法管理、文明管理。

5、對分流到新設立畜禽市場和商品市場內經營者收費標準及辦法必須提請鎮政府研究備案后，才能按有關規定執行。

6、嚴格責任追究，對整治過程中發現執行不力的職能部門和單位責任人，嚴格按照相關規定進行調查，以嚴明的紀律確保各項整治措施執行有力、執行到位。

淮安市楚州范集鎮人民政府

二0一一年八月三十一日

第四篇：煙草專賣局管理所市場管理工作方案

煙草專賣局管理所市場管理工作方案

＃＃年＃＃煙草專賣管理所要在局（公司）黨委的正確領導下，在相關職能部門的具體指導下，緊緊圍繞“抓基層、打基礎、上水平”的工作方針，結合本轄區煙草專賣零售市場實際情況，制定市場管理工作方案。

一、我所全體人員要明確＃＃轄區內＃＃年的專賣管理工作考核各項指標，即：

1、完成稽查非法“三煙”數量15件。

2、完成稽查案件30起。

3、市場凈化率達到96%以上。

4、內部監管考核得分達到98分以上。

5、基層管理所創優。

6、完成宣傳報道12篇。

7、卷煙市場占有率達到100%。

8、卷煙市場持證經營率達到90%以上。

二、抓好隊伍建設，建立日常學習計劃，全面提高全員素質。增強日常工作能力，加快推進專賣管理所?？伢w系上水平，樹立良好社會形象，努力爭創“優秀”管理所。

三、建立與轄區公安、工商職能部門聯動機制，通過整治行動，提高市場凈化率，增強市場控制力，加強對鄉縝集

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鎮、車站、碼頭、公路沿線、旅游景區和 “名煙名酒店”的監管查處力度，加強對無證經營行為的打擊力度，保持聯合執法高壓態勢。

四、加強內部監管。對“兩煙”環節的監督事項實行事前、事中、事后全方位監督，嚴格落實內管制度，發現違規違紀、玩忽職守的當事人及時向上級反饋。

五、動員全所人員發展情報網絡，抓好案件查處，提高案件經營意識，深挖線索，從源頭上進行治理，使市場管理的重心進一步向網絡案件的方向靠攏。

六、實行市場巡查與突擊檢查相結合的方式，以“清柜臺”形式為工作重點，確保轄區卷煙市場凈化率96%以上。發現市場上銷售的非法“三煙”案件，要進行深度挖掘，收集市場上點點滴滴線索，做好歸納，認真分析，達到從源頭上進行治理的目標。

七、加強《煙草專賣零售許可證》管理，通過經營戶辦證和換證工作，做好《煙草專賣許可證管理辦法》中煙草專賣許可證的使用及相關法律責任的宣傳，使之依法從事卷煙零售業務，正確擺放和規范使用《煙草專賣零售許可證》，確保確保持證率。

八、摸底核查轄區無證經營卷煙戶數，建立無證經營戶臺帳和電子檔案，實施跟蹤監管。對經營規模較小、經營能力差的，上門宣傳勸其勸其停止經營卷煙零售業務；對符合Ｌ

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辦證條件的無證戶，且自愿申請辦理《煙草專賣零售許可證》的，依法按規定予以發證，將其納入煙草專賣管理軌道；對不符合辦證條件又不服從管理的無證經營戶，適時聯合工商部門，嚴厲打擊，堅決取締。爭取在年底有效清理無證經營卷煙零售戶30%以上，力爭達到上級要求。

九、日常檢查時，要做到“一看、二查、三解決”，同時認真宣傳煙草專賣法律、法規和政策。“ 一看”主要是了解零售戶經營基本情況，從中掌握市場新動態，“二查”主要是上門檢查，檢查時要注意工作方法和策略，減少被檢查經營戶的抵觸情緒和過激行為；同時有針對性地詢問、了解該戶周邊零售戶的經營情況，收集相關信息，便于掌握該區域市場整個動態。“三解決”主要是及時做好服務和信息反饋，為零售戶釋疑解難。通過宣傳法律、法規，使經營戶懂法、守法經營。

十、對于流入我所轄區市場的假冒卷煙，要密切注意其品種流向、銷售特點，通過“三員”和媒體做好宣傳工作，發現問題及時打擊，維護好轄區市場。

十一、堅定不移地貫徹落實局（公司）領導的各項決策和工作部署，努力完成＃＃年的各項工作任務。

＃＃區煙草專賣局＃＃管理所

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第五篇：專賣-卷煙上水平工作方案

專賣管理工作“卷煙上水平”實施方案

加強專賣管理既是規范卷煙市場秩序、滿足市場卷煙供應、增加國家財政積累的有效手段，也是維護行業生產經營秩序、營造良好內外環境、實現行業長遠發展的根本保證。特別是在當前，要實現“卷煙上水平”的戰略任務，保持行業持續健康的發展態勢，必須進一步深入研究專賣管理工作，積極探索其規律，認清形勢、突出重點，全面提升依法依規履行專賣職責的能力和水平，充分發揮專賣管理作用，切實為卷煙營銷起到保駕護航的功效。為此，我局專賣部門根據實際情況，特制定了“卷煙上水平”工作方案：

一、充分發揮主觀能動性，保持卷煙打假高壓態勢 隨著卷煙打假工作的不斷深入，制假售假分子變得更加狡猾，行動更加隱蔽，手段更加先進，反偵察、抗打擊能力更強。當前卷煙打假仍處在“拼耐力、拼實力、拼智力”階段，依靠法律、技術、智慧與不法分子斗智斗勇，已經成為取得打假斗爭最終勝利的關鍵因素。所以，在今后我們將從以下方面加強卷煙打假工作力度，保持卷煙打假高壓態勢。

一是積極收集破網絡線索，竭力完成每年的破網絡任務。為更好地貫徹落實關于開展破網絡工作的安排與部署，我局破網絡工作小組將定期或不定期地召開相關的工作會議，共同商討如何有效地開展破網絡工作等等，充分達到了群策群力的效果。同時，將充分調動專賣稽查員的工作積極 性，發揮主觀能動性收集破網絡線索，組織專賣人員跟蹤核實。另外，還將不斷提高卷煙打假偵查技巧，切實提高破網絡綜合能力。

二是加強宣傳力度，營造卷煙打假高壓態勢。繼續做好“3.15”消費者權益日和“12.4”法制宣傳日的法制宣傳活動；充分利用廣播電視臺等媒體進行卷煙打假宣傳；積極召開法制宣傳工作研討會，商討如果做好法制宣傳工作；繼續利用卷煙打假宣傳車和打假宣傳廣告牌做好宣傳。

三是大力發展線人，穩定線索來源。據不完全統計，現所破獲的涉煙網絡案大部分都是經線人舉報的，所以，發展穩定的線人對打擊卷煙制售假違法行為起著至關重要的作用，我局專賣人員將充分發揮主觀能動性，發展可靠性較高的線人，確保能挖掘價值度較高的卷煙制售假線索。

四是加強與公安機關、司法部門的溝通聯系，加大對卷煙制售假分子的懲處力度。我局將積極召開卷煙打假聯席會議，加強與各職能部門的溝通聯系、互通信息、完善協作機制。通過加大對卷煙制售假分子的懲處力度，對不法分子真正起到震懾作用。

二、加強市場監管力度，有效凈化市場環境

如何管理好全市的卷煙零售戶，保障我市卷煙市場的穩定發展，維護國家利益和消費者利益，是我局一項長期而艱巨的任務。為合法的卷煙銷售營造規范的市場秩序是專賣管 理的一項重要職責，也是確?！熬頍熒纤健惫ぷ髂繕说玫接行崿F的重要保障，所以，我局將繼續把市場管理工作作為專賣管理的一項重要任務來抓。

一是積極開展聯合行動，召開卷煙市場管理工作聯席會議。為了充分發揮各職能部門的作用，維護我市卷煙市場的穩定，我局將積極聯合公安、工商、質監等部門開展聯合行動，并在節假日前后對卷煙市場進行全面的清理檢查。同時，我局每年將與工商部門召開卷煙市場管理工作聯席會議，著重商討我市卷煙市場中存在的問題及解決方法，切實維護卷煙市場的穩定。

二是加強層級管理監督檢查力度，提高卷煙市場管理工作效率。我局將積極構建以“市場凈化率”為責任標準，以“層級管理”為責任基礎，以“明查暗訪”為主要手段的市場管理責任制體系，并將市場管理考核結果與員工薪酬待遇直接掛鉤，以提高專賣執法人員的責任心和辦事效率。通過不定時組織開展明查暗訪行動和交叉檢查行動，進一步加強了日常市場管理工作力度。另外，我局將通過積極探索一系列新的管理模式，以提高本市卷煙市場凈化率和規范經營水平，保障我市卷煙市場秩序的良好運行，為我市卷煙市場的發展提供一個良好的環境。

三是積極做好防止稽查員走訪市場“空轉”的工作措施。為增強稽查人員的工作責任心，防止虛假走訪、工作得過且 過（“空轉”），我局根據自身的實際情況，制定了“現場抽查”和“電話抽查”的措施，并由專人負責監督檢查稽查員拜訪到位情況和工作質量。同時，我局還制定了各稽查員每月要查處銷售違法卷煙案件的任務數，以確?；閱T認真開展檢查工作。

四是積極開展“四不定”專項檢查，全方位對卷煙市場進行監管。根據清遠市局的工作要求，我局每月都組織專賣人員開展“四不定”檢查工作，通過無規則的檢查方法，達到更好的檢查效果。通過開展日常檢查與“四不定”檢查相結合，力爭達到公開擺賣假煙戶數為零、卷煙市場凈化率達到95%以上的工作目標。

五是重點打擊無證經營，提高對市場的控制力。為更好地做好清理無證戶工作，我局每季度將聯合工商部門開展清理無證戶專項工作，并將每年清理無證戶的任務數下達給各稽查中隊，要求各稽查中隊每月需萎縮一定的無證戶。

三、加強專賣內部管理監督，促進行業生產經營秩序更加規范

為推進內部專賣管理監督工作制度化、規范化、日常化，實現對轄區“兩煙”生產經營企業的規范監管和科學有效監管，真正達到“卷煙上水平”，我局將堅持“注重自律、邊整邊改、重在規范”的工作方針，根據《廣東省煙草行業縣級局內部專賣管理監督工作規范》的工作要求，通過市場抽 查和系統資料抽查對同級業務部門的卷煙貨源分配、銷售、貨款結算、物流配送等各環節的規范化管理情況進行全面的監督檢查。

一是進一步提高利用信息系統進行監管的能力。通過加強學習交流，使內管人員熟悉掌握內管信息系統操作流程；通過系統功能及時發現不規范問題和苗頭，及時向相關部門反饋，使卷煙營銷工作規范有效，達到真正意義上的“卷煙上水平”。

二是進一步加大同級監管工作力度，及時防范不規范因素。為使“兩煙”生產經營各項工作更加規范，避免違法違規現象出現，我局內管人員將通過市場抽查和系統資料抽查對同級業務部門的卷煙貨源分配、銷售、貨款結算、物流配送等各環節的規范化管理情況進行全面的監督檢查。每月根據《內管縣級局工作規范》開展大戶銷售情況監管、卷煙分品牌銷售情況監管、訂單采集業務監管、零售戶信息管理監管、卷煙配送監管、卷煙促銷活動監管、卷煙上架情況等監管工作。對檢查發現的問題及時反饋給相關責任人，提出相應的整改措施限期整改。

三是進一步加強專賣、營銷部門的溝通。為及時解決專賣、營銷工作中存在的問題，構建和諧煙草，專賣辦將繼續積極協調營銷部門每月召開一次以上的聯席會議，傳達與落實省、市局的有關工作指示與部署，探究、解決專賣、營銷 存在的問題。通過加強溝通聯系，促進我局內部監管工作、零售戶合理布局工作、網建工作等能得到較大的完善與規范。

四是發揮內管監督作用，推進內控機制建設。通過構建內控管理框架，建立健全內控制度，強化生產經營決策管理，優化溝通協調機制，逐步實現“內管促內控，內控促自律”的工作要求。

四、加強專賣隊伍建設，保持優秀縣級局的建設成果。今后，我局將本著“內強素質，外樹形象”、“ 人力資源是行業發展第一資源”的理念，著力加強專賣隊伍建設，全面推進“卷煙上水平”。

一是加強思想教育，打造思想作風和工作作風都上水平的專賣隊伍。為教育引導專賣人員更新思想觀念，切實提高對自身崗位的認知度，我局將繼續召開好每月的思想教育會議和每季度的“整風”會議。思想教育會議主要以無私奉獻精神教育專賣人員；用昂揚向上、積極工作的精神要求專賣人員；用盡職盡責、守土有責的精神督導專賣人員；用遵紀守法、嚴格制度的精神來約束專賣人員。

二是加強崗位培訓，提高隊伍素質。我局專賣隊伍人員素質參次不齊，要真正發揮專賣作用，必須全面提升專賣隊伍的整體素質，只有打造一支高素質的專賣隊伍才能真正為“卷煙上水平”保駕護航，所以，我局必須加強對專賣人員 的培訓，使專賣人員的法律知識水平、業務技能水平和身體素質都得到較大的提高。鑒于此，我局在今后將繼續加大對專賣人員的法律知識培訓、業務技能培訓和積極開展崗位練兵。同時，還要做好專賣管理員技能鑒定培訓工作，爭取在三年內全部專賣人員均通過初級管理員考試；70%的專賣人員持有中級管理員證；10%的專賣人員持有高級管理員證。

三是嚴格日常管理，強化人員素質。為使我局的專賣工作做到上傳下達的功效，使信息鏈不會出現斷節的情況，我局專賣辦及各稽查中隊將繼續召開好每周的例會，安排布置工作，明確工作目標。同時，還要落實好層級管理工作，層層監管，層層落實，大力促進專賣工作的全面提升。

四是做好ISO9000質量管理體系文件的貫徹落實工作。ISO9000質量管理體系文件明確規定了各崗位的職責要求、工作程序和規章制度，只要認真貫徹落實文件要求，將會極大地促進我局的專賣管理工作。所以，我局將組織專賣人員認真學習文件內容，并對文件所存在的問題提出意見與建議，不斷完善文件內容，規范工作流程與程序。

英德市煙草專賣局 專賣辦公室 二〇一〇年九月十九日