第一篇：社會保險法的立法背景與法律責任

《社會保險法》立法背景與法律責任介紹

-------------------張 雪 芳

內容概要

一、風險社會的特點

二、社會保障的歷史經驗與發展趨勢

三、我國社會保障制度的基本情況

1、對我國社會保障制度起決定作用的基本國情

2、我國社會保障制度建設面臨的現實問題

3、我國社會保障建設的步驟

4、我國社會保障體系建設的目標與重點

四、社會保險法的特點、作用、內容

一、風險社會與社會保障

1、風險社會

社會保障制度2010年第10期《風險社會背景下福利國家的合法性及危機》

人類社會正生活在“風險社會”之中，工業社會的推動力是“我餓”，而風險社會的驅動力是“我害怕”。風險社會的特點：（1）風險的復雜性和多樣性。現代風險不僅來源于自然，更多來源于人為，如失業和貧窮。

（2）風險的隱蔽性。如2008年世界經濟危機，銀行信貸風險在金融衍生產品的層層包裝下不斷擴大。

（3）風險的快速傳遞性。全球化使風險可以很快傳遞到世界每

一個角落。

（4）風險可能的平等性。誰也無法幸免。

（5）風險后果的不平等。應對風險的能力千差萬別，越是貧窮的人，其風險的不確定性越多，造成損失相對越大。

2、社會保障

歷史經驗：社會保障在發達國家已有120多年的發展歷史，歷經多次世界經濟蕭條而日益完善，在緩解社會矛盾、推動經濟發展、促進國家治安久安等方面顯示出強大功能。而應對經濟和社會危機往往是完善社會保障體系的重要契機。社會保障的發展趨勢： 理念---人道主義 公民權利 內容---生存保障 全面保障 對象---特殊群體 全體成員 目的---社會管理 人的需求 社會保障發展規律：

社會保障作為各國重要的基本制度安排，由維護穩定、保障民生的工具轉變為維護公平正義、實現合理共享的財富分配機制。中國社會保障改革與發展之路，就是在尊重這一制度的客觀規律與中國國情的基礎上，構建有中國特色的社會保障制度，最終將人民引入一個安全平等自由 尊嚴的福利社會。

二、我國社會保障制度

1、對我國社會保障制度起決定作用的基本國情

人口多，底子薄，差異大，老得快，歷史長（我國社會保障制

度必須堅持政府主導與社會參與相結合，政府必須在社會保障制度建設上發揮主導作用，而不能把社會保障全面推向市場）。

2、我國社會保障體系建設面臨的新情況和新問題

第一、工業化加速，對社會保障發展形成動力和壓力。沒保障的人員要求納入保障體系，有基本保障的人員要求提高保障水平，不愁保障的人員要求更好的服務。

第二、城鎮化不斷推進，城鄉結構急劇變化。這個變化凸現農村社會保障制度滯后，也對目前城鄉分割的社會保障管理體制提出了改革的要求。

第三、人口老齡化來勢迅猛，社會保障長期資金平衡壓力巨大。第四、市場化和就業方式多樣化，凸現了我國社會保障管理制度和服務能力不適應。勞動力大規模、大范圍流動，靈活就業人員數量激增，原有的以用人單位為依托的社會管理方式不能適應發展。

第五、經濟全球化加深給社保帶來多重挑戰。我國社會保障水平的提高，必然帶動人口成本上升；國際經濟周期性波動與匯率的變化，可能導致國內中小企業停產，加大了社會保障壓力。

3、我國社會保障制度發展步驟

第一階段2008—2012構建覆蓋城鄉居民的基本保障制度，目標任務是初步實現二免除一解除。

第二階段2013—2020社會保障制度全面定型、穩定發展，目標任務是確保人人享有基本社會保障。

第三階段2021—本世紀中葉社會保障由基本保障型向生活質

量型轉化，成為合理分配財富的基本制度保障之一。

4、我國社會保障體系建設目標與重點

黨的十七大圍繞全面建設小康社會的總體目標，要求到2020年覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；并明確這個體系的基本結構體系---以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充。

三、社會保險法的特點、作用、內容

1、社會保險制度正在發展探索過程中，因而社會保險法內容呈現以下特點：

規定不全面---成熟經驗與共識成為法律，不成熟的未包括，如公務員的社會保險。

規定不具體---僅規定基本制度，如第二十一條規定參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇，具體條件要另外規定。規定不統一---作授權性規定，由各統籌地區根據各地實際情況制定具體規定，如第二十二條規定省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合并實施。

操作性較差，必須有地方規范和具體規范配合才能使基本制度得以實施，才能體現社會保險法的權威。

2、社會保險發展過程中出現諸多問題、困難、爭議，迫切需要法律規范化調整和強制力保障，因而社會保險法及時確立

了我國社會保險制度的基本框架，起到了定型與穩定的作用。

3、社會保險法規定的基本制度

明確了我國各項社會保險制度的覆蓋范圍---基本養老保險制度和基本醫療保險制度覆蓋了我國城鄉全體居民；工傷保險制度和失業保險制度覆蓋了所有在企業事業單位就業的職工；生育保險制度覆蓋了所有的職工，并對職工未就業的配偶享受生育醫療費用待遇作出了原則性規定；被征地的農民按照國務院規定納入相應的社會保險制度；在中國境內就業的外國人參照本法規定參加社會保險。

規定了我國社會保險制的籌資渠道，加強了社會保險費征繳的強制性---職工社會保險基金主要來源是社會保險費，國有企業事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔；居民社會保險基金由社會保險費、集體補助和政府補貼構成；明確了政府在社會保險中的責任；建立了社會保險費的強制征繳制度（包括從用人單位存款賬戶直接劃撥社會保險費；有用人單位存款帳戶余額少于應當繳納的社會保險費時，社會保險費征收機構可以要求用人單位提供擔保；用人單位未提供擔保的，社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費）。規范了各項社會保險的待遇項目和享受條件（1）基本養老保險

社第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累

計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老保險金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。社第十七條參加基本養老保險的個人。因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。（傷殘保險）社第十九條 個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。具體辦法由國務院規定。（2）基本醫療保險

社第三十條下列醫療費用不納入基本醫療保險基金支付范圍：應當從工傷保險基金中支付的；應當由第三人負擔的；應當由公共衛生負擔的；在境外就醫的。（與之前文件的區別，自殺或自殘、期限等，正面規定與反面規定的效力）

醫療費用依法應當由第三人負擔的，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫療保險基金先行支付。基本醫療保險基金先行支付后，有權向第三人追償。（3）工傷保險

第三十七條 職工因下列情形之一導致本人在工作中傷亡的，不認定為工傷：故意犯罪；醉酒或者吸毒；自殘或者吸毒；法律、行政法規規定的其他情形。

第三十八條因工傷發生的下列費用，按照國家規定從工傷保險

基金中支付：

住院伙食補助費、到統籌地區以外就醫的交通住宿費、終止或解除勞動合同時，應當享受的一次性醫療補助金。（共同保險責任，風險充分化解，事前與事后）

第四十一條職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。

從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規定追償。

第四十二條由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫療費或者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后，有權向第三人追償。（4）失業保險

社第四十八條失業人員在領取失業保險期間，參加職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇。失業人員應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納基本醫療保險費。（不間斷，待遇不變，保證，失業是短暫的，失業保險待遇是為了再就業）

規范了社會保險基金管理制度

特別是明確了提高社會保險基金統籌層次的方向，基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間步驟由國務院規定。

規范了社會保險經辦機構服務 定位、職責、免費提供服務 確立了社會保險監督制度

社會保險行政部門對社會保險基金實施監督檢查時，有權采取三項措施：

第一、查閱、記錄、復制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關的資料，對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存； 第二、詢詢問與調查事項有關的單位和個人，要求其對與調查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料；

第三、對隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金的行為予以制止并責令改正。關鍵是強制措施

規定了違反社會保險法所應承擔的法律責任

1、用人單位 個人（重點由用人單位轉向雙方）

2、申請登記 提交材料 繳費 請求支付

3、欺詐

4、地方立法

用人單位違反社會保險法的法律責任---用人單位不辦理社會保險登記且在社會保險行政部門責令改正期限內不改正的，對用人單位處應繳社會保險費一倍以上三倍以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。用人單位未按時足額繳納社會保險費且在社會保險費征收機構責令繳納或者補足期限內不繳納的，由有關行政部

門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。用人單位拒不出具終止或者解除勞動關系證明的，依法處理。

騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的法律責任---有關單位及其工作人員或者個人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的，應當退回騙取的金額，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務機構的，解除服務協議；直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執業資格的，依法吊銷其執業資格。是實踐經驗與研究共識的總結，也是未來社會保險發展的指引綱領。

第二篇：淺談《社會保險法》

淺談《社會保險法》

一場突如其來的金融危機開始將人們目光引向社保領域。長期以來，中國經濟內需不足，一個重要的原因就是社保制度不健全，人們對未來生活保障缺乏預期，不敢消費。這次危機帶來一個啟示是，社保制度不僅是構建和諧社會的重要舉措，也是拉動內需和促進經濟增長方式轉變的制度保證。

黨的十七大提出科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展，構建社會主義和諧社會。社會保障關乎公民的基本福祉和利益，可謂民生之根。從此意義上講，社會保險法出臺已迫在眉睫。通過對世界社保制度的歷史回顧，借鑒國際社保立法先進經驗，立足國情，對出臺《社會保險法》在時機選擇、政府應承擔更多責任、社保關系跨地區轉移接續以及社保基金統籌層次等方面進行闡述分析，具有較強的現實意義。

十一屆全國人大常委會第十七次會議28日下午經表決，通過了社會保險法。社會保險法草案從2007年底提請全國人大常委會進行初次審議，至今已歷時三年，其間共經全國人大常委會審議四次。該法將自2011年7月1日起施行。這部草案涵蓋了養老、醫療、失業、工傷和生育各個社會保險項目，規定了社會保險的基本原則和適用范圍，明確了國家、用人單位和勞動者個人在社會保險方面的權利和義務。對社會保險費的收繳、待遇給付、經辦機構、基金管理、運營、監督和法律責任等進行了規范，這標志著涉及廣大群眾切身利益的社會保險制度即將有法可依。

這是最高國家立法機關首次就社保制度進行立法。從提高基本養老保險統籌層次、明確養老保險可以進行轉移接續，到要求建立異地就醫醫療費用結算制度、加強對百姓“保命錢”的監管??社會保險法的通過和實施，關系廣大民眾的切身利益，必將對我國社保制度的發展和完善產生深刻影響。

全國人大常委會表決通過的社會保險法，首次以立法形式確立了社會保險制度的基本框架，重點對社會保險的原則、各險種的覆蓋范圍、社會保險待遇項目和享受條件、社會保險經辦機構、社會保險基金監督、各項社會保險的繳納領取等作出了明確規定。

一、社會保險的基本含義 社會保障的基本含義為：國家通過收入再分配為社會成員所面臨的某些風險提供保障。現代社會保障制度發祥于實現工業化最早的英國。1883年伴隨著工業革命后生產社會化的發展和市場經濟的建設，德國頒布《疾病社會保險法》，第一個推出了標志社會保障制度的基本項目——社會保險制度，社會保障進入社會保險型階段。

我國是在1986年六屆全國人大四次會議通過的第七個五年計劃中首次提出“社會保障”一詞，社會保險是這一總概念之下的一個子概念，與社會福利、社會救助、醫療衛生事業、優撫安置工作等具體項目并列，社會保險包括養老保險、工傷保險、醫療保險、生育保險、失業保險等。

二、幾個重點

1、養老、醫療險可異地“漫游” 基本養老保險關系轉移接續不暢，已經成為制約我國社會保險事業發展的突出問題。由于轉移接續難，造成勞動者參保積極性不高，有的地方甚至出現了大量農民工退保。

2009年，國家專門出臺了《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，提出參保人員跨省流動就業的，養老保險關系應隨同轉移到就業所在地。

此次通過的社保法以國家立法形式將這一政策上升為法律。這部法律明確規定，個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算；個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。法律還同時規定了基本醫療保險的轉移接續問題：“個人跨統籌地區就業的，其基本醫療保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。”

2．基本養老保險首次確立“全國統籌”目標

如何進一步提高基本養老保險的統籌層次，是經濟欠發達地區群眾十分關注的問題。據人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區都制定了省級統籌的制度。經過評估，已經有25個省級單位達到了省級統籌的標準，還有27個單位正在評估。“在此基礎上，將研究基礎養老金全國統籌的方案。”

此前，社會保險法草案針對這一問題的規定不太明確。根據常委會組成人員的審議意見，鑒于目前各地已基本實現基本養老保險基金省級統籌，社會保險法在表決前的“最后時刻”就提高社會保險統籌層次作出明確規定：基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。

“全國統籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區域發展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農村的問題。”

3、欠繳社保費將從其賬戶劃撥

剛剛出臺的社會保險法強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務，并規定了對用人單位不繳納可以采取的強制措施。

針對欠繳社保費的現象，法律也規定了極有操作性的剛性應對措施：社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶，并向有關行政部門申請劃撥；同時，未提供擔保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會保險費。

針對工傷保險欠費，法律還專門規定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還，不償還的可依法追償。

“針對欠費情況，這部法律賦予社會保險征收機構更多的手段和落實措施，目的是要強化社會保險費的征繳，更好地保證基金正常收繳，保證所有受益人應得的權益。”

4、加強監管“盯牢”百姓“保命錢”

截至2009年底，社保基金會管理的資產規模已達到7766億元，基金安全引人矚目。新出臺的社會保險法充分吸收委員、代表的意見，就社保基金監管作出原則規定：國家對社會保險基金實行嚴格監管；國務院和省、自治區、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行；鼓勵和支持社會各方面參與對社會保險基金的監督。

尤其引人注意的是，這部法律還專設一章，對社會保險監管作出具體規定。尤其引人注意的是，這部法律還專設一章，對社會保險監管作出具體規定：統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監督；各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執法檢查等，依法行使監督職權

社會保險法是一部事關億萬勞動者切身利益和調節國民收入分配格局的極為重要的法律。專家指出，在此之前，盡管各種社會保險制度已在中國實施多年，卻沒有一部專門的綜合性法律加以規范。綜合性社會保險基本法的缺失，令中國目前的社會保險制度缺乏明確的價值取向。社會保險法的出臺，對于健全和完善中國社會領域的立法具有重要意義。

社會保險法規定，國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。

在過去很長一段時間，中國的社會保險基金多頭管理，職責不清也造成諸多弊端，上海社保案便是一個典型例證。為此，社會保險法專門辟出一章，就社保基金的管理進行規范，規定：社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度

三、《社會保險法》頒布實施的重要意義

第一，《社會保險法》的頒布實施，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩定的重要任務，也是國家長治久安的重要條件。”黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，促進社會公平正義，并對加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設作出了全面部署。《社會保險法》對各項社會保險作出了全面的制度安排和規范，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰略部署轉化為根本性、穩定性的國家法律制度，必將對構建社會主義和諧社會和國家的長治久安發揮重要的保障和推動作用。

第二，《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發展全面進入法制化軌道。《社會保險法》規范了社會保險關系，規定了用人單位和勞動者的權利與義務，強化了政府責任，明確了社會保險行政部門和社會保險經辦機構的職責，確定了社會保險相關各方的法律責任。《社會保險法》的頒布實施，使社會保險制度更加穩定、運行更加規范，使相關各方、特別是廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，并必將帶動一系列單項法規、規章和規范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設全面進入法制化的軌道。

第三，《社會保險法》的頒布實施，為推動整個人力資源社會保障事業科學發展提供了進一步的法制保障。《社會保險法》不僅對社會保險工作是極大的促進，也將對整個人力資源社會保障工作產生積極而深遠的影響。《社會保險法》確立了廣覆蓋、可轉移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區之間和城鄉之間流動就業的制度性障礙，有利于形成和發展統一規范的人力資源市場；《社會保險法》進一步規范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關系，有利于促進勞動關系的穩定與和諧。《社會保險法》的出臺，與以前頒布實施的勞動法、公務員法、勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法一起，構成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構，對推進人力資源社會保障事業在法制軌道上實現科學發展具有重要意義。

四、《社會保險法》中婦女權益保護與實現

《社會保險法》的制定，無疑為占13億人口中半數的婦女權益保障帶來福音，其重大意義主要體現在兩個方面：其一，提供具體的基本法保障。我國目前對婦女權益的社會保險雖在《婦女權益保障法》、《企業職工生育保險試行辦法》等法律法規或行政規章有所規定，但存在不同程度的缺陷，要么過于籠統，缺乏可操作性。要么法律位階過低，難以起到基本法的作用。其二，將社會責任保障歸位于社會。由于生育特征帶來兩性生理差異，在競爭中因這種社會責任負擔常常使婦女處于劣勢，這種社會責任應由社會共同負擔，社會保險法所規定的生育基金，為婦女承擔人類再生產的社會價值提供了應有的物質保證。

即將于2011年實施的《社會保險法》，這是中國社會又一民生大事，可以說對于整個社會，對于普通的老百姓來說具有劃時代的意義。

-----完------

第三篇：社會保險法相關知識

《社會保險法》相關知識

1.《中華人民共和國社會保險法》由（全國人民代表大會常務委員會）第十七次會議于2010年10月28日通過。

2.《社會保險法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。根據（《憲法》）制定《社會保險法》。

3.《社會保險法》頒布實施，使我國社會保險制度發展全面進入（法制化）軌道。

4.《社會保險法》的立法宗旨是規范社會保險關系，維護公民（參加社會保險和享受社會保險待遇的）合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定。

5.我國社會保險水平應當與（經濟社會發展）水平相適應。

6.根據《社會保險法》規定，（國務院社會保險行政部門）負責全國的社會保險管理工作。

7.根據《社會保險法》規定，參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿（15年）以上的，按月領取基本養老金。

8.按照《社會保險法》規定，個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險、基本醫療保險和失業保險關系隨本人轉移，繳費年限（累計計算）。

9.新型農村社會養老保險待遇由（基礎養老金和個人賬戶養老金）組成。

10.參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按（月）領取新型農村社會養老保險待遇。

11.國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。各省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將（城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險）合并實施。

12.國務院規定開始領取新農保養老金的年齡是（男女同為60周歲）。

13.無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫療保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加職工基本醫療保險，由（個人）按照國家規定繳納基本醫療保險費。

14.職工應當參加工傷保險，由（用人單位）繳納工傷保險費。

15.社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起（60）日內做出認定決定；對受理的事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在（15）日內做出工傷認定的決定。

16.職工因工死亡，一次性工亡補助金標準為上一全國（城鎮居民人均可支配收入）的20倍。

17.《社會保險法》規定失業人員失業前用人單位和本人累計繳費10年以上的，領取失業保險金的期限最長為（24個月）。

18.失業人員在領取失業保險金期間死亡的，同時符合領取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業保險喪葬補助金條件的，其遺屬（只能選擇領取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業保險喪葬補助金中的一項）。

19.失業保險金領取期限（自辦理失業登記之日）起計算。

20.按照《社會保險法》規定，生育津貼按（職工繳納社會保險費基數）標準計發。

21.用人單位履行社會保險登記、變更登記、注銷登記的時限規定分別是（30日，30日，30日）。

22.用人單位應當按規定及時申報應當繳納的社會保險費，對未按規定申報的，社會保險經辦機構可（暫按該單位上月繳費額的110%確定應繳數額）。

23.社會保險經辦機構對用人單位申請辦理社會保險登記，應當自收到申請之日起（15日）內予以審核，審核合格的發給社會保險登記證件。

24.國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為（公民身份號碼）。

25.《社會保險法》規定，社會保險基金按照（統籌層次）設立預算。

26.統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施（社會監督）。

27.用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數額（一倍以上三倍以下）的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處（五百元以上三千元以下）的罰款。

28.用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令其限期繳納或者補足，并自欠費之日起，按日加收（萬分之五）滯納金。逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳金額一倍以上三倍以下的罰款。

29.我國與（德國）于2001年簽署了首個社會保險雙邊協定。

30.《社會保險法》自（2011年7月1日）起施行。

31.《社會保險法》規定，縣級以上人民政府應將社會保險事業納入國民經濟和社會發展規劃。（對）

32.《社會保險法》規定，國家多渠道籌集社會保險資金，縣級以上人民政府對社會保險事業給予必要的經費支持。（對）

33.《社會保險法》規定，國務院和省、自治區、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。（對）

34.根據《社會保險法》規定，工會依法維護職工的合法權益，有權參與社會保險重大事項的研究，參加社會保險監督委員會，對與職工社會保險權益有關的事項進行監督。（對）

35.基本養老保險個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行存款利率，免征利息稅。（錯）

36.參加基本養老保險的個人，在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從工傷保險基金中支付。（錯）

37.用人單位可以按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。（錯）

38.無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，并全部記入基本養老保險統籌基金。（錯）

39.國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費用由用人單位承擔。（錯）

40.個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、分別支付。（錯）

41.在開展新型農村社會養老保險試點的地區，所有農村居民不必繳費，到達符合領取養老金的年齡時可以直接領取新農保養老金。（錯）

42.我國的基本醫療保險制度由職工基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險構成。（對）

43.享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需的城鎮居民基本醫療保險個人繳費部分，由政府給予補貼。（對）

44.參加職工基本醫療保險的個人，達到法定退休年齡時可以不再繳納基本醫療保險費，享受基本醫療保險待遇。（錯）

45.醫療費用依法應當由第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫療保險基金先行支付。基本醫療保險基金先行支付后，有權向第三人追償。（對）

46.參保人員醫療費用中應當由基本醫療保險基金支付的部分，由社會保險經辦機構與醫療機構、藥品經營單位直接結算。（對）

47.社會保險經辦機構可以與醫療機構、藥品經營單位簽訂服務協議，規范醫療服務行為。（對）

48.按照《社會保險法》規定，醫療機構應當為參保人員提供合理、必要的醫療服務。（對）

49.職工所在單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險機構可依法追償。（對）

50.社會保險行政部門根據用人單位使用工傷保險基金、工傷發生率和所屬行業費率檔次等情況，確定用人單位繳費費率。（錯）

51.自勞動能力鑒定結論作出2年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經辦機構認為傷殘情況發生變化的，可以申請勞動能力鑒定復查。（錯）

52.《社會保險法》規定，失業人員在領取失業保險金期間，參加職工基本醫療保險，個人繳納的基本醫療保險費由經辦機構從其本人的失業保險金中代扣代繳。（錯）

53.失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照當地對在職職工死亡的規定，向其遺屬發給一次性喪葬補助金和撫恤金。所需資金從養老保險基金中支付。（錯）

54.職工應當參加生育保險，由職工和用人單位按照國家規定繳納生育保險費。（錯）

55.個人與所在用人單位發生社會保險爭議的，可以依法申請調解、仲裁，提起訴訟。（對）

56.社會保險經辦機構應當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結余和收益情況。（對）

57.全國社會保險信息系統按照國家統一規劃，由縣級以上人民政府按照分級負責的原則共同建設。（對）

58.社會保險費征收機構可以直接劃撥欠費單位的銀行存款，用于抵繳社會保險費。（錯）

59.用人單位未按時足額繳納社會保險費，且用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，社會保險費征收機構可以要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協議。（對）

60.社會保險基金專款專用，除領導批準的外，任何個人和組織不得侵占或者挪用。（錯）

61.各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度。（對）

62.社會保險基金的會計核算基礎是權責發生制。（錯）

63.社會保險基金通過預算實現收支平衡。縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。（對）

64.社會保險基金可以用于平衡政府財政預算，但不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規規定挪作其他用途。（錯）

65.社會保險經辦機構根據工作需要，經所在地的社會保險行政部門和機構編制管理機關批準，可以在本統籌地區設立分支機構和服務網點。（對）

66.社會保險經辦機構應當及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權益記錄，定期將個人權益記錄單寄送本人，費用由個人承擔。（錯）

67.社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構及其工作人員，應當依法為用人單位和個人的信息保密，不得以任何形式泄露。（對）

68.被征地農民社會保障要先保后征，使被征地農民基本生活長期有保障，保障被征地農民生活水平不因征地而降低。（對）

69.被征地農民全部納入新型農村社會養老保險制度。（錯）

70.外國人在中國境內就業的，參照《社會保險法》規定參加社會保險。（對）

第四篇：《社會保險法》總結

酒泉市成平房地產開發公司 《社會保險法》培訓總結

2011年6月15日，我公司派出兩名同志參加了國資委組織的《社會保險法》培訓。通過兩天的學習，兩位同志在老師的講解下深刻領會了《社會保險法》的意義、內容，回到公司以后，組織公司人員通過多種方式進行了培訓。先將培訓工作總結如下：

一、高度重視，認真安排

我公司高度重視此次培訓活動，就活動主題、培訓內容、活動形式進行安排及責任分工。實施該項活動由公司企業發展部負責對活動的統籌規劃、辦公室具體落實，各科室大力配合，認真開展宣傳工作。最大限度地擴大參與面，確保法制宣傳的有效開展。

二、精心組織，扎實開展

(一)、加強學習，提高職工素質。在日常工作中，公司職工通過集中學習《社會保險法》、《勞動法》、等一系列法律法規學習，提高職工綜合素質。

(二)、增強《社會保險法》學習宣傳，營造良好氛圍。我公司把學習貫徹《社會保險法》作為保障職工權益的重要任務，及時組織全公司干部職工對《社會保險法》進行了深入細致的學習，通過召開會議、制作宣傳展板、舉辦知識競賽、設立宣傳點、懸掛條幅、發放宣傳單等方式進行宣傳。(三)、突出重點，抓好法制集中宣傳日活動。我公司此次培訓工作雖然取得了一定的成效，但與先進相比還有差距和不足，我們將在今后的工作中，加大法制宣傳教育工作力度，繼續完善各種工作措施，進一步提升法制工作的規范化、制度化水平，促進法制工作再上新臺階。

酒泉市成平房地產開發有限責任公司

2013年2月5日

第五篇：社會保險法讀后感

《社會保險法》讀后感

我閱讀的是2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《社會保險法》它共有十二章。，它包括基本養老保險，基本醫療保險，工傷保險，失業保險，生育保險，社會保險費征繳，社會保險基金，社會保險經辦，社會保險監督，法律責任。本部法律的制定是為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法而制定的，國家建立一系列的保障體系以保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家對社會保險基金實行嚴格監管，縣級以上的人民政府采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監督。這樣一來這些錢就可以真正的發揮它的作用了。

社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。使很多生活困難的人享受到了實惠。首先第一章是基本養老保險，職工應該參加基本養老保險，費用由用人單位和個人支付。其他的非正式員工也能能夠參加社保，費用自己支付。我覺得養老保險是我國提出的一項很好的法律，他保證了孤寡老人老有所養，當把養老保險交了以后，到六十歲每個月都會有基本的生活保障。就不會擔心辛苦了半輩子到頭來缺什么都沒有了。同事無雇工的人員應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。這樣就能保證每個工人

都能享受到這項政策。基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。這就保證了他有足夠的力量支撐這項政策。基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。繳費達到十五年的可按月領取養老金。參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。這就保證了那些意外受傷害的人有了最基本的生活保障，國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。我家在農村，多這項政策深有體會，雖然它的推行還不廣泛，可是還是有部分人現在享受到了這項政策。新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。這就意味著不需要農民自己交很多錢就可以到老后有補助可領。

基本醫療保險制度，我對他的認識可以說是最熟悉了。因為我們家都參加了新型農村合作醫療制度。并且我自己也享受到了這項政策的優惠，那時候生病報了百分之七十吧，雖說農民還存在看病難看病貴的問題，可現在現象大有好轉。繳很少的錢就會有很大的保障，對于農民來說還是很劃算的。同同時享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。國家根據不同行業的工傷風險程度確定行業的差別費率，并根據使用工傷保險基金、工傷發生率等情況在每個行業內確定費率檔次。行業差別費率和行業內費率檔次由國務

院社會保險行政部門制定，報國務院批準后公布施行。他還對工傷的范圍進行了明確的界定，然有些投機分子無機可趁。

失業保險，職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費。它對于符合失業條件的人給于一定的失業保險金，但是領取時間不得超過一年。還有生育保險，職工應當參加生育保險，由用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。因此在以后進入用人單位后要仔細查看自己的單位有沒有給予員工這些保險。用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。因此這項條款就對用人單位起到一個監督作用，保障了工人的合法權益。

我覺得這項法律挺好的，內容很全面，并且考慮到各個階層人的利益問題，使農民、工人、老人、殘疾人、進城務工人員等的生活都有了基本的保障。并且他的內部監督機制也很完善，因此保證了這部法律能很好的實施下去。