第一篇：安全生產許可證新申請辦理指南(2017.7)-武漢

安全生產許可證新申請辦理指南

一、網上申報

申報網址：湖北省住房和城鄉建設廳（-政務大廳-企業資質類-建筑施工企業安全生產許可證-網上申報）

網上操作不熟悉的，請在進入系統前仔細閱讀“操作手冊”！網上申報目錄及要求見附件。

※請注意，網上申報資料與書面申報資料的要求不同！

二、激活權限

進入網上申報系統之后，請注意界面右上角有“權限激活”4個綠色字體！點擊“權限激活”，選擇“建筑施工企業安全生產許可證”之后，才能進行安全生產許可證相關的申報工作。三 書面資料申報

（一）企業初始申請安全生產許可證時，應提交下列申請材料：

1、網上生成的《湖北省建筑施工企業安全生產許可證申請表》一式兩份；

2、企業簡介（蓋公章）；

3、企業法人營業執照、企業資質證書正、副本復印件；

4、企業年度安全生產管理目標、安全管理體系網絡圖紅頭文件；

5、保證企業安全生產投入的年度安全資金投入計劃及實施情況證明文件（購臵發票及合格證復印件）；

6、設臵安全生產委員會文件、設臵安全生產管理機構文件；

7、企業“三類人員”（主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）名單和安全生產考核合格證書復印件（如提供電子證則提供彩色掃描件）；

8、本企業特種作業人員名單及操作資格證書復印件（如提供電子證則提供彩色掃描件）；

省住建廳核發：電工、架子工、起重機械司機、起重機械信號司索、起重機械安裝拆除工等

安監局核發：焊工、高處作業（登高架設）等

華中能源局核發：高壓電工

※三類人員、特種作業人員配備，見省住建廳下發文件（鄂建函〔2017〕226號）

9、機械設備、機具的合格證（總包企業需提供起重設備相關證明）復印件；

10、企業社會保險登記表及人員花名冊、企業社會保險（含工傷保險）繳費單復印件。

（二）書面申請資料報送到市城建委行政審批服務窗口（D區17號窗口）。資料中所有證件、票據復印件應蓋企業公章并裝訂成冊，裝進檔案盒或資料袋，同時提交所有證件、票據原件。

經初審書面資料齊全的，由行政審批窗口予以收取并打印接收憑證；資料不齊全的，一次性告知原因并當場退回。

四 市級網上初審

書面資料收取后，后臺對企業網上申報資料進行初審，初審合格后在申請表上簽字蓋章；初審不合格，退回企業修改，修改上報后再次審核，直至合格后在申請表上簽字蓋章。五 報送省住建廳

網上資料經初審合格后，通知企業領取簽字蓋章的申請表及原件審核證明。企業帶檔案袋封裝后，自行報送至省住建廳一樓辦證大廳（中南路銀泰百貨）。報送至省廳窗口前，請與市民之家后臺聯系（聯系電話：65770093）將網上資料予以提交上報。

省住建廳窗口聯系電話：68873072 聯系人：趙暉

六 省廳網站公示

資料報送省廳后，請關注省廳網上評審公示結果。公示通過的企業，請等公示之后的公告結果。公示未通過的企業，請在公示規定時間內將整改資料上傳審批系統并報送市民之家行政審批窗口后，關注下一批的公告。

七、公告領證

公示期結束后，省住建廳網站發布公告。公告后5個工作日，企業應攜介紹信（一式二份）及領證人員身份證到市民之家窗口簽字蓋章后，到省住建廳一樓窗口領取安全生產許可證。

附件：

網上申報目錄及要求

一、人員信息

1、填寫并上傳證件

上傳對應人員證件，目前不需上傳身份證件。

① 企業基本信息欄中，法人代表、企業分管安全副總、安全機構負責人的信息特別職務要填寫正確。

②“企業持A證人員”欄中的A類人員如果不是資質中的法人、經理、總工，則應上傳任職文件。

③法人代表必須持證（A或B）。

④特種作業人員操作資格證種類應與企業資質相匹配。

2、湖北省建筑施工企業安全生產許可證申請表2份 人員填寫完整后進行下載。

注：申請表下載后，如果人員欄是空白的，應在申報時對上報的人員進行勾選，之后才重新下載，申請表中人員信息完整并有申請編號才能進行打印再報送。

※所有人員必須到省住建廳信息中心進行實名認證后，方可在網上填報！

二、企業附件

1、企業法人營業執照證書正、副本。

原件掃描上傳，有變更頁的一定要上傳變更頁。

2、企業資質證書正、副本 資質證書正、副本原件掃描上傳，有變更頁的要上傳變更頁。且資質證書中所有項目要與營業執照中一致，不一致的請先變更。

3、企業簡介。蓋公章后掃描上傳。

4、“各級安全生產責任制、安全規章制度、安全操作規程目錄”欄及文件上傳內容：

（1）各級安全生產責任制目錄及內容。

上傳word文檔。安全生產責任制中提到的人員和部門，一定要與網絡圖中對應！

（2）安全生產規章制度目錄及內容。

上傳word文檔。企業安全生產規章制度包括：安全生產責任制及責任目標考核制度；安全生產、文明施工資金保障制度；安全生產教育培訓制度；安全檢查及隱患排查制度；生產安全事故報告處理制度；安全生產應急救援制度；施工組織設計編制、審核、批準制度；危險性較大的分部、分項工程專項施工方案編制、審核、批準制度；危險源公示、告知、監管制度；機械、設備采購、租賃、安拆、驗收、檢測、使用、檢查、保養、維修、改造和報廢制度；安全設施及個人勞保用品的發放、使用管理制度；施工現場安全警示、警告標識、標志使用管理規定；施工場所安全檢查檢驗儀器、儀表及工具配備制度；施工現場文明施工、消防安全管理制度；企業人員資格管理制度；對分包單位資質和人員資格管理制度；安全技術交底管理規定；職業病危害防治制度；安全生產獎懲制度。

（3）安全操作規程目錄及內容。上傳word文檔。安全操作規程應與企業資質相符，內容包括企業會用到的特殊工種及會用到的設施設備。

（4）下發安全生產責任制、安全規章制度、安全操作規程的文件。

5、“設臵安全管理機構、專職安全員生產管理人員文件、安全生產管理組織體系網絡圖和安全生產管理目標等相關文件”欄上傳內容：

（1）企業成立安全委員會文件。

由主任、副主任、成員組成，并有安委會職責。主任為法人，副主任為其他A類人員，成員應包含所有部門負責人（部門負責人除安全部門外，其他人員不能有是持C證人員擔任，也不能由特種作業人員擔任。同時提供的部門與網絡圖、安全生產責任制中部門應一致）

（2）企業成立安全管理機構文件。

文件中要確定企業的安全管理機構名稱、人員組成、機構職責。機構名稱與網絡圖中機構名稱、安全生產責任制中機構名稱一致（如果叫安全部，就3個地方統一都叫安全部；如是安全科，就3個地方統一都叫安全科）。

機構人員（應是C類人員）組成：總包一級4人，總包二級及以下3人；專業一級3人，專業二級及以下2人；勞務分包2人。確定其中哪一位是機構負責人（部長或科長或經理，根據機構名稱自定），剩下的則為機構成員。

機構職責，應與安全生產責任制中安全機構職責一致。

（3）成立安全管理體系文件+公司安全生產管理組織體系網絡圖。網絡圖中各級人員及各職能部門，一定要與安全生產責任制中提到的各級人員、各職能部門相同。（4）企業年度安全生產管理目標。

應提供申報當年的安全生產管理目標。一般包含死亡控制指標（0），重傷控制指標（0），年輕傷控制指標（3‰），消防事故、環保事故控制指標（0），人員培訓指標（100％）等;文明施工目標（施工現場圍檔設臵、噪聲、揚塵治理等等）；總包企業可有安全文明示范企業、示范項目創建指標（企業自定）。

6、本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育培訓計劃、培訓考核記錄。應提供申報當年的全年度教育培訓的文字計劃（以人員劃分、培訓內容為主），附全年教育培訓計劃表，表中要有安全教育培訓時間（貫穿全年，隔月或每季度）、培訓內容（每次培訓不同內容，法律法規、思想教育、操作規程、事故應急救援、職業危害等）、參加人員（三類人員和特種為主）、培訓地點等。計劃應有法人代表簽字及蓋公章后上傳。

培訓考核記錄中的參訓人員、參訓時間應跟計劃表中相對應，應列出考核方式與結果，并有所有參加人員簽名。

提供所有職工三級教育清單。三級教育人分別對應A B C三類人員。

7、從業人員參加工傷保險有關證明 社保登記證或社保登記表原件掃描上傳。

近三個月內任一月的辦保險人員花名冊原件掃描上傳。與花名冊時間一致的繳納保險費票據（銀行賬單為佳）。社保登記表和花名冊上必須有社保部門蓋章及單位公章。

如申報單位的保險由總公司購買，請提供一份情況說明，說明2個公司之間的關系及保險購買情況，蓋上總公司、申報公司、社保部門公章，并同時提供總公司的社保登記表、保險花名冊、繳費單。

8、施工起重機械設備、機具。

企業應提供符合資質需要的設備、機具清單及相對應的合格證。

總包企業、鋼結構專業承包企業必須提供施工起重機械設備（塔吊、外用電梯、物料提升機等）相關證明。

2014年之前的設備，必須有產品合格證、監督檢驗證明、設備廠家制造許可證。

2014年之后的設備，必須有產品合格證、設備廠家制造許可證。

9、安全生產投入的年度安全資金投入計劃及實施情況證明文件。應有申報當年的安全投入計劃（年底申報時則是來年的計劃），計劃中包括投入的項目（人員教育培訓、項目技術措施費、企業人員勞保用品配臵、應急救援相關事項投入、購買意外保險、企業安全生產條件評估等）及每一項估計會投入的金額，并有法人代表簽字蓋公章；

應有安全資金投入統計表，注明申報時公司已產生的投入費用；

應上傳購買勞保用品、安全生產評價、人員培訓的發票及所購勞保用品的合格證原件掃描件；

10、職業危害防治措施及應急預案。

企業應根據其資質業務承包范圍，針對本企業施工特點可能會導致的職業病種類制定相應的防治措施、種類明細表，編制應急預案。

防治措施與種類明細表對應，且應有編制人、審核人、審批人簽字，加蓋企業公章。

種類明細表應有編制人、審核人、審批人簽字并加蓋公章后上傳。應急救援預案包括應急領導小組、設備等內容，且要有編制人、審核人、審批人簽字，并加蓋企業公章。具體要求看新申請示范文本。

11、企業生產安全事故應急救援預案。

企業應本著事故發生后有效救援的原則，提供救援方案、救援組織人員詳細名單，救援器材、設備清單，應定期進行救援演習并對演習過程進行詳細記錄,根據演習結果對救援預案的適宜性和可操作性進行評價，作出救援預案的完善方案。救援預案、完善方案均應有編制人、審核人、審批人簽字，加蓋企業公章。

救援預案中有人員分組（指揮組、急救組、報警組、疏散組、搶險組等）、應急響應的程序流程、針對不同事故的應急方法。

救援人員包括所有三類人員，不足10人時加上特種工。制作成表格樣式，有人員姓名、職務、組別（與預案中對應，且其中法人的職責應是指揮）、手機號碼等。

器材設備清單，做成表格樣式，有器材名稱、數量、存放地點、驗收時間等內容，并應有保管責任人的姓名及電話。

演習記錄，提供本年度的演練記錄，應詳細記錄演練過程，并有應急救援人員名單上所有人員簽字。

完善方案，針對當次演習做出評價，并對預案中不足之處進行補充和修正。

12、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案。

根據企業資質業務承包范圍及施工特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案，并建立重大危險源清單。（預案最后一頁要有編制人、審核人、審批人簽字并加蓋企業公章，圖片插入word文檔中）。重大危險源清單應從控制措施中擇取部分，制作成表格，有編制人、審核人、審批人簽字并加蓋公章后上傳（表格樣式見新申請示范文本）。

安全教育培訓計劃、安全生產投入計劃簽字人員： 編制人：安全科長 審核人：分管安全副總 審批人：法人代表

職業病、應急救援、危險性較大分部分項三欄中簽字人員： 編制人：安全科長 或 編制人：安全員 審核人：技術負責人 審核人：任一項目負責人 審批人：法人代表 審批人：技術負責人

第二篇：安全生產許可證辦理指南

辦理指南

來源：天津建設網作者：時間：2013-09-28 建筑施工企業安全生產許可申請

一、受理依據：

（一）《安全生產許可證條例》第二條：國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業（以下統稱企業）實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第四條：國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒 發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

（二）《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二條： 國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度。

建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規定所稱建筑施工企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

第三條 第二款：省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

二、受理部門：工程技術處

三、辦理流程：

安全生產許可審批流程圖 安全生產許可申請程序

第一步：申請人到市行政許可服務中心96號窗口報送需要提交材料目錄中(1)-(13)項材料，市建委96號窗口工作人員收受申請人提交的申請材料，核對申請材料，并根據下列情況分別作出處理：

1、對于不屬于本單位職權范圍的，立即作出不予受理的決定并告知申請人向有關行政機關申請；

2、對申請材料可以當場補全或更正錯誤的，應當請申請人當場補全或更正錯誤；

3、對提交的材料不齊全或不符合法定形式，無法當場補全或更正錯誤的，應當場或在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；

4、對于屬于本單位職權范圍且提交的材料齊全、符合法定形式的，或者申請人提交全部補正申請材料的，應當予以受理；

第二步：市建委窗口工作人員依據《安全生產許可證條例》及《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，對企業提供的申請表及相關文件、資料進行初審；

第三步：市建委審批室工作人員根據法律法規規章，對于申請材料進行審核，符合法定條件、標準的，出具《安全生產許可證書》，不符合法定條件、標準的，向申請單位出具《不予行政許可決定書》，并說明不予許可的理由；

第四步：申請人到市行政許可服務中心96號窗口領取《安全生產許可證書》或《不予行政許可決定書》。

四、申請條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

（三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

（八）施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）依法進行建筑施工安全生產評價；

（十三）法律、法規規定的其他條件。

五、提交材料：表格下載：安全生產許可申請表

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份）；

（二）企業法人營業執照及建筑業企業資質證書（復印件）；

（三）各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；

（四）企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況的證明文件；

（五）企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表；

（六）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

（七）本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

（八）本企業管理人員和作業人員安全培訓計劃、培訓考核記錄；

（九）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

（十）職業危害防治措施；

（十一）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案；

（十二）生產安全事故應急救援預案，包括救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄等；

（十三）建筑施工安全生產評價結果。

六、有無收費及收費依據和標準：無

七、辦理時限： 承諾辦結時限 8工作日 法定辦結時限 45個工作日

八、受理地點：

天津市行政許可服務中心二樓C廳基建配套客運服務區市建委96號窗口。咨詢電話：24538460 地址：天津市河東區紅星路79號（順馳橋旁紅星路與衛國道交口）建筑施工企業安全生產許可延期

一、受理依據：

（一）《安全生產許可證條例》第二條：國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業（以下統稱企業）實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。第四條：國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

（二）《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第八條：安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。

企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。

二、受理部門：工程技術處

三、辦理流程：

第一步：申請人到市行政許可服務中心96號窗口報送需要提交材料目錄中(1)-(10)項材料，市建委96號窗口工作人員收受申請人提交的申請材料，核對申請材料，并根據下列情況分別作出處理：

1、對于不屬于本單位職權范圍的，立即作出不予受理的決定并告知申請人向有關行政機關申請；

2、對申請材料可以當場補全或更正錯誤的，應當請申請人當場補全或更正錯誤；

3、對提交的材料不齊全或不符合法定形式，無法當場補全或更正錯誤的，應當場或在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；

4、對于屬于本單位職權范圍且提交的材料齊全、符合法定形式的，或者申請人提交全部補正申請材料的，應當予以受理；

第二步：窗口工作人員依據《安全生產許可證條例》及《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》對企業提供的申請表及相關文件、資料進行初審；

第三步：市建委審批室工作人員根據法律法規規章，對于申請材料進行審核，符合法定條件、標準的，出具《行政許可決定書》，不符合法定條件、標準的，向申請單位出具《不予行政許可決定書》，并說明不予許可的理由；

第四步：申請人到市行政許可服務中心96號窗口領取《行政許可決定書》或《不予行政許可決定書》。

四、申請條件：

（一）安全生產責任制，安全生產規章制度和操作規程；

（二）安全生產條件所需資金的投入；

（三）設置安全生產管理機構、專職安全生產管理人員

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員培訓考核；

（五）特種作業人員培訓考核；

（六）依法參加工傷保險，意外傷害保險；

（七）危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

（八）生產安全事故應急救援預案、應急救援組織、應急救援人員、應急救援器材、設備；

（九）建筑施工安全生產自評價；

（十）法律、法規規定的其他條件。

五、提交材料：表格下載：建筑施工企業安全生產許可證延期申請表

（一）建筑施工企業安全生產許可證延期申請表（一式三份）；

（二）企業法人營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證（復印件）；

（三）取證后安全生產資金投入計劃及實施情況的證明文件；

（四）安全管理機構及組成人員明細表；

（五）企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

（六）企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

（七）企業管理人員和作業人員培訓考核記錄；

（八）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

（九）安全生產事故處罰及通報表揚情況；

（十）建筑施工安全生產評價報告。

建筑施工企業安全生產許可變更

一、受理依據：

（一）《安全生產許可證條例》第二條：國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業（以下統稱企業）實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第四條：國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

（二）《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第九條：建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。

二、受理部門：工程技術處

三、辦理流程：

第一步：申請人到市行政許可服務中心96號窗口報送需要提交材料目錄中(1)-(9)項材料（單位名稱、單位地址、經濟類型變更只需報送1-5項材料），市建委96號窗口工作人員收受申請人提交的申請材料，核對申請材料，并根據下列情況分別作出處理：

1、對于不屬于本單位職權范圍的，立即作出不予受理的決定并告知申請人向有關行政機關申請；

2、對申請材料可以當場補全或更正錯誤的，應當請申請人當場補全或更正錯誤；

3、對提交的材料不齊全或不符合法定形式，無法當場補全或更正錯誤的，應當場或在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；

4、對于屬于本單位職權范圍且提交的材料齊全、符合法定形式的，或者申請人提交全部補正申請材料的，應當予以受理；

第二步：窗口工作人員依據《安全生產許可證條例》及《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》對企業提供的申請表及相關文件、資料進行初審；

第三步：市建委審批室工作人員根據法律法規規章，對于申請材料進行審核，符合法定條件、標準的，出具《安全生產許可證書》，不符合法定條件、標準的，向申請單位出具《不予行政許可決定書》，并說明不予許可的理由；

第四步：申請人到市行政許可服務中心96號窗口領取《安全生產許可證書》或《不予行政許可決定書》。

四、申請條件：

（一）企業法人營業執照已變更；

（二）企業資質證書已變更。

五、提交材料：表格下載：建筑施工企業安全生產許可事項變更表

（一）安全生產許可事項變更表；

（二）安全生產許可事項變更申請；

（三）變更后的企業法人營業執照原件、復印件（蓋公章）；

（四）變更后的企業資質證書原件、復印件（蓋公章）；

（五）原安全生產許可證原件、復印件（蓋公章）；

（六）董事會決議（或上級主管部門任命文件）原件、復印件（蓋公章）；

（七）建筑施工企業主要負責人安全生產考核合格證書原件、復印件（蓋公章）；

（八）主要負責人的身份證原件、復印件（蓋公章）；

（九）主要負責人的職稱證原件、復印件（蓋公章）。建筑施工企業安全生產許可注銷

一、受理依據：

（一）《安全生產許可證條例》第二條：國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業（以下統稱企業）實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第四條：國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

（二）《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第十條: 建筑施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發管理機關予以注銷。

二、受理部門：工程技術處

三、辦理流程：

第一步：申請人到市行政許可服務中心96號窗口報送需要提交材料目錄中(1)-(3)項材料，市建委96號窗口工作人員收受申請人提交的申請材料，核對申請材料，并根據下列情況分別作出處理：

1、對于不屬于本單位職權范圍的，立即作出不予受理的決定并告知申請人向有關行政機關申請；

2、對申請材料可以當場補全或更正錯誤的，應當請申請人當場補全或更正錯誤；

3、對提交的材料不齊全或不符合法定形式，無法當場補全或更正錯誤的，應當場或在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；

4、對于屬于本單位職權范圍且提交的材料齊全、符合法定形式的，或者申請人提交全部補正申請材料的，應當予以受理；

第二步：窗口工作人員依據《安全生產許可證條例》及《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》對企業提供的申請表及相關文件、資料進行初審；

第三步：市建委審批室工作人員根據法律法規規章，對于申請材料進行審核，符合法定條件、標準的，出具《行政許可決定書》，不符合法定條件、標準的，向申請單位出具《不予行政許可決定書》，并說明不予許可的理由；

第四步：申請人到市行政許可服務中心96號窗口領取《行政許可決定書》或《不予行政許可決定書》。

四、申請條件：

（一）企業破產、倒閉的；

（二）建筑業企業資質依法被注銷的；

（三）安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

（四）依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

五、提交材料：表格下載：建筑施工企業安全生產許可事項注銷表

（一）企業注銷安全生產許可的申請報告；

（二）有關注銷條件的文件及資料；

（三）安全生產許可證（正、副本）。

第三篇：湖北省施工企業安全生產許可證新申請辦理指南

安全生產許可證新申請辦理指南

一 開通資質鎖

企業在申報前，必須開通資質鎖的安全生產許可證申報權限。開通方法：資質鎖號+組織機構代碼證傳真至68873410進行開通。資質鎖號檢測：湖北省建設信息網-網上辦事-行政許可一站式服務-公告通知

二 網上申報

申報網址：湖北省住房和城鄉建設廳（-政務大廳-企業資質類-建筑施工企業安全生產許可證-網上申報）

網上申報目錄及要求見附件。三 書面資料申報

（一）企業初始申請安全生產許可證時，應提交下列申請材料：

1、網上生成的《湖北省建筑施工企業安全生產許可證申請表》一式兩份；

2、企業簡介（蓋公章）；

3、企業法人營業執照、企業資質證書正、副本復印件；

4、企業安全生產管理目標、安全管理體系網絡圖紅頭文件；

5、保證企業安全生產投入的安全資金投入計劃及實施情況證明文件（購臵發票及合格證復印件）；

6、設臵安全生產委員會文件、設臵安全生產管理機構文件；

7、企業“三類人員”（主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）名單和安全生產考核合格證書，以及項目負責人執業資格證書、專職安全員崗位證書復印件；

8、本企業特種作業人員名單及操作資格證書復印件；

9、機械設備、機具的合格證（總包企業需提供起重設備相關證明）復印件；

10、主要檢測工具合格證明及檢定證書復印件；

11、企業自評報告（法人代表簽署意見，對評價結果負責）；

12、企業社會保險登記表及人員花名冊、企業社會保險（含工傷保險）繳費單復印件。

（二）書面申請資料報送到市城建委行政審批服務窗口（D01號窗口）。資料中所有證件、票據復印件應蓋企業公章并裝訂成冊，裝進檔案盒或資料袋，同時提交所有證件、票據原件。

經初審書面資料齊全的，由行政審批窗口予以收取并打印接收憑證；資料不齊全的，一次性告知原因并當場退回。

四 市級網上初審

書面資料收取后，10個工作日對企業網上申報資料進行初審，初審合格后在申請表上簽字蓋章；初審不合格，退回企業修改，修改上報后再次審核，直至合格后在申請表上簽字蓋章。

五 報送省廳

網上資料經初審合格后，通知企業領取簽字蓋章的申請表。企業帶檔案袋封裝后，自行報送至省住建廳一樓辦證大廳（中南路銀泰百貨）。

聯系電話：68873072 聯系人：趙暉

六 省廳網站公示 資料報送省廳后，請關注省廳網上評審公示結果。公示通過的企業，請等公示之后的公告結果。公示未通過的企業，請在公示規定時間內將整改資料上傳審批系統并報送市民之家行政審批窗口后，關注下一批的公告。

七、公告領證

公示期結束后，省住建廳網站發布公告。公告后5個工作日，憑企業介紹信及領證人員身份證到省住建廳一樓窗口領取安全生產許可證。

附件：

網上申報目錄及要求

一、人員信息

1、填寫并上傳證件

上傳對應人員證件，目前不需上傳身份證件。

①企業基本信息欄中，法人代表、企業經理一定按資質證書上的人員對應填寫，分管安全副總由企業自定。

②“企業持A證人員”欄中的A類人員如果不是資質中的法人、經理、總工，則應上傳任職文件。

③B類人員必須有對應的項目經理證或建造師證。二級及以上企業必須持建造師證，且其中臨時建造師證不超過建造師人數的30%。

④C類人員必須有對應的安全員崗位證，并注意年檢時間。

⑤特種作業人員操作資格證種類應與企業資質相匹配。

2、湖北省建筑施工企業安全生產許可證申請表2份 人員填寫完整后進行下載。

注：申請表下載后，如果人員欄是空白的，應在審批系統內對上報的人員進行勾選，并點擊“選擇人員”，之后才重新下載，申請表中人員信息完整并有申請編號才能進行打印再報送。

二、企業附件

1、企業法人營業執照證書正、副本。

原件掃描上傳，有變更頁的一定要上傳變更頁。

2、企業資質證書正、副本

資質證書正、副本原件掃描上傳，有變更頁的要上傳變更頁。且資質證書中所有項目要與營業執照中一致，不一致的請先變更。

3、企業簡介。蓋公章后掃描上傳。

4、“各級安全生產責任制、安全規章制度、安全操作規程目錄”欄及文件上傳內容：

（1）各級安全生產責任制目錄及內容。

上傳word文檔。安全生產責任制中提到的人員和部門，一定要與網絡圖中對應！

（2）安全生產規章制度目錄及內容。

上傳word文檔。企業安全生產規章制度包括：安全生產資金保障制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產事故報告制度、對安全用品供應單位的管理制度、總（分）包的安全生產管理制度、安全技術交底制度、施工組織設計、專項安全技術方案編制審批制度、施工機械設備使用管理制度、特種設備安全管理制度、安全檢測與測量管理制度、現場文明施工、消防安全管理制度、施工現場安全設施和防護設臵安全警示標志管理制度、安全生產獎懲考核制度、職業病危害防治制度、危險源公示告知制度、生產事故應急救援預案管理制度。

（3）安全操作規程目錄及內容。

上傳word文檔。安全操作規程應與企業資質相符，內容包括企業會用到的特殊工種及會用到的設施設備。（4）下發安全生產責任制、安全規章制度、安全操作規程的文件。

5、“設臵安全管理機構、專職安全員生產管理人員文件、安全生產管理組織體系網絡圖和安全生產管理目標等相關文件”欄上傳內容：

（1）企業成立安全委員會文件。

由主任、副主任、成員組成，并有安委會職責。主任為法人，副主任為其他A類人員，成員應包含所有部門負責人（提供的部門與網絡圖、安全生產責任制中部門一致）

（2）企業成立安全管理機構文件。

文件中要確定企業的安全管理機構名稱、人員組成、機構職責。機構名稱與網絡圖中機構名稱、安全生產責任制中機構名稱一致（如果叫安全部，就3個地方統一都叫安全部；如是安全科，就3個地方統一都叫安全科）。

機構人員（應是C類人員）組成：總包一級4人，總包二級及以下3人；專業一級3人，專業二級及以下2人；勞務分包2人。確定其中哪一位是機構負責人（部長或科長或經理，根據機構名稱自定），剩下的則為機構成員。

機構職責，應與安全生產責任制中安全機構職責一致。

（3）成立安全管理體系文件+公司安全生產管理組織體系網絡圖。網絡圖中各級人員及各職能部門，一定要與安全生產責任制中提到的各級人員、各職能部門相同。

（4）企業安全生產管理目標。

應提供申報當年的安全生產管理目標。一般包含死亡控制指標（0），重傷控制指標（0），年輕傷控制指標（3‰），消防事故、環保事故控制指標（0），人員培訓指標（100％）等;總包企業可有安全文明示范企業、示范項目創建指標（企業自定）。

6、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育培訓計劃、培訓考核記錄。應提供申報當年的全教育培訓的文字計劃（以人員劃分、培訓內容為主），附全年教育培訓計劃表，表中要有安全教育培訓時間（貫穿全年，隔月或每季度）、培訓內容（每次培訓不同內容，法律法規、思想教育、操作規程、事故應急救援、職業危害等）、參加人員（三類人員和特種為主）、培訓地點等。計劃應有法人代表簽字及蓋公章后上傳。

培訓考核記錄中的參訓人員、參訓時間應跟計劃表中相對應，并有所有參加人員簽名。

提供所有職工三級教育清單。三級教育人分別對應A B C三類人員。

7、從業人員參加工傷保險有關證明 社保登記證或社保登記表原件掃描上傳。

近三個月內任一月的辦保險人員花名冊原件掃描上傳。與花名冊時間一致的繳納保險費票據（銀行賬單為佳）。社保登記表和花名冊上必須有社保部門蓋章及單位公章。

如申報單位的保險由總公司購買，請提供一份情況說明，說明2個公司之間的關系及保險購買情況，蓋上總公司、申報公司、社保部門公章，并同時提供總公司的社保登記表、保險花名冊、繳費單。

8、施工起重機械設備、機具。

企業應提供符合資質需要的設備、機具清單及相對應的合格證。總包企業、鋼結構專業承包企業必須提供施工起重機械設備（塔吊、外用電梯、物料提升機等）相關證明。

2014年之前的設備，必須有產品合格證、監督檢驗證明、設備廠家制造許可證。

2014年之后的設備，必須有產品合格證，設備廠家制造許可證。

9、主要檢測工具合格證及檢測證書 應提供與企業資質相符的檢測工具。

總包提供5類檢測工具；專業承包提供4類檢測工具；勞務分包提供3類檢測工具。

10、安全生產投入的安全資金投入計劃及實施情況證明文件。應有申報當年的安全投入計劃（年底申報時則是來年的計劃），計劃中包括投入的項目（人員教育培訓、項目技術措施費、企業人員勞保用品配臵、應急救援相關事項投入、購買意外保險、企業安全生產條件評估等）及每一項估計會投入的金額，并有法人代表簽字蓋公章；

應有安全資金投入統計表，注明申報時公司已產生的投入費用； 應有勞保用品發放記錄表，注明勞保用品種類、保管人等；

應上傳購買勞保用品、安全生產評價、人員培訓的發票及所購勞保用品的合格證原件掃描件；

11、職業危害防治措施及應急預案。

企業應根據其資質業務承包范圍，針對本企業施工特點可能會導致的職業病種類制定相應的防治措施、種類明細表，編制應急預案。防治措施與種類明細表對應，且應有編制人、審核人、審批人簽字，加蓋企業公章。

種類明細表應有編制人、審核人、審批人簽字并加蓋公章后上傳。應急救援預案包括應急領導小組、設備等內容，且要有編制人、審核人、審批人簽字，并加蓋企業公章。具體要求看新申請示范文本。

12、企業生產安全事故應急救援預案。

企業應本著事故發生后有效救援的原則，提供救援方案、救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單，應定期進行救援演習并對演習過程進行詳細記錄,根據演習結果對救援預案的適宜性和可操作性進行評價，作出救援預案的完善方案。救援預案、完善方案均應有編制人、審核人、審批人簽字，加蓋企業公章。

救援預案中有人員分組（指揮組、急救組、報警組、疏散組、搶險組等）、應急響應的程序流程、針對不同事故的應急方法。

救援人員包括所有三類人員，不足10人時加上特種工。制作成表格樣式，有人員姓名、職務、組別（與預案中對應）、手機號碼等。

器材設備清單，做成表格樣式，有器材名稱、數量、存放地點、驗收時間等內容。

演習記錄，詳細記錄演習過程，并有應急救援人員名單上所有人員簽字。完善方案，針對演習做出評價，并對預案中不足之處進行補充和修正。

13、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案。根據企業資質業務承包范圍及施工特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案，并建立重大危險源清單。（預案最后一頁要有編制人、審核人、審批人簽字并加蓋企業公章，圖片插入word文檔中）。重大危險源清單應從控制措施中擇取部分，制作成表格，有編制人、審核人、審批人簽字并加蓋公章后上傳（表格樣式見新申請示范文本）。

簽字人員之一： 編制人：安全科長 審核人：技術負責人 審批人：法人代表 簽字人員之二： 編制人:安全機構安全員 審核人：安全科長 審批人：技術負責人

第四篇：安全生產許可證申請資料指南

說明：《安全生產許可證申請資料指南》是申請安全生產許可證所需提供材料的框架性詮釋，各施工企業在編制申請資料時可參考該《指南》的相關說明，認真充實申請材料的內容，做好申請工作。

安全生產許可證申請資料指南

注意：建筑施工企業首次申請安全生產許可證、主項資質升級或已過期后延期申請安全生產許可時，均應當提供下列十四項材料。送市建委質量安全處審查時先不必裝訂成冊，并同時提交經法人簽名、加蓋單位公章的《安全生產許可證申請資料自查表》（可在市建委網站中下載）至我委進行初次審查，申請材料符合要求后再進行裝訂（申請表和申報材料均為一式三份），后登陸江西省建設廳網站（http://www.tmdps.cn/）—面向企業—“安全生產許可證管理”系統中進行網上申報，申報時提交至“南昌市”，并需打印帶有條形碼的申請表封面。

在審查申請材料時，應提供相關證件的原件備查。聯系人：武靜 辦公電話：83884383

一、建筑施工企業安全生產許可證申請表（登陸南昌市建委網（www.tmdps.cn）可下載該申請表）

二、企業法人營業執照（復印件）

三、建筑施工企業資質等級證書（復印件）

注：在有效期內主項資質未升級的企業提出延期申請的，只需提供上述一、二、三項。（一式三份）

四、各級安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程目錄及文件（說明：安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程必須以企業文件正式發布。）

（一）安全生產責任制

1、指導思想：（1）安全生產、人人有責；（2）全面安全質量管理的三全“全企業、全員、全過程”；（3）縱向到底、橫向到邊。

2、定義：就是將安全生產責任分解到企業的主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的作業人員和企業中各級職能部門身上。

3、涵蓋范圍：（1）各級人員的安全責任制，重點在6種人員：主要負責人、分管安全生產工作負責人、總工程師（技術負責人）、分公司經理、項目經理、安全管理人員；（2）企業中各職能部門的安全職責，重點在7個部門：安全管理部門、技術與質量管理部門、教育部門、設備管理部門、財務部門、生產經營部門、材料供應部門；（3）工程總承包與分包單位的安全生產職責。

（二）安全生產的目標管理制度

1、安全生產目標的確立，包括傷亡事故控制指標、安全生產達標目標、創文明工地目標；

2、目標的縱向與橫向分解；

3、實現目標的主要措施；

4、目標的考核與獎懲辦法（季度考核、半年考核、考核）。

（三）安全生產定期檢查制度

1、定期檢查制度規定，公司每季一次，分公司每月一次（沒有設立分公司的企業也是每月一次），項目部每周一次，專職安全員每天巡查一次；

2、專項性檢查制度：如腳手架大檢查，施工臨時用電、三寶四口、施工機械等專門檢查；

3、檢查內容及引用標準：內容有安全意識、安全制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞動防護用品使用、安全事故處理；

引用標準為：國家法律法規、規范、標準規程等；

4、事故隱患整改、處置和復查制度的建立，原則上應做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期對隱患進行整改；“四不推”即：班組不推給項目部、項目部不推給公司、公司不推給主管部門、主管部門不推給上級政府。

（四）安全教育培訓制度

1、推行安全關鍵崗位持證上崗制度：企業內“三類人員”經省建設主管部門考試考核合格，特種作業人員經安全生產管理部門或建設主管部門培訓合格并持有證書；

2、企業內部安全教育培訓的對象：三類人員的培訓，特殊工種作業人員的培訓，各層次管理人員和技術人員的培訓，三級安全教育培訓，待崗復工、轉崗、換崗人員的培訓。以上培訓應達到建設主管部門規定的培訓學時要求；

3、培訓內容：根據不同對象、政府主管部門有關規定結合生產實際確定，主要內容有：安全生產法律、法規、規范標準、操作規程及各工種的安全技能；

4、培訓教育的檔案記錄。

（五）安全技術管理制度

1、危險源的識別與評價：各企業應根據實際情況確定危險源，如高處

墜落、物體打擊、坍塌、中毒窒息、觸電。制定消除和控制危險源的措施；

2、重大危險源的應急救援預案，內容包括：有針對性的安全技術措施，監控措施，檢測方法，應急救援人員的組織，應急材料、器具、設備的配備等；

企業和工程項目均應編制應急救援預案，工程項目的應急救援預案應上報企業審批；

3、施工組織設計（或施工方案）的編制與審批制度。編制者及審核者都必須有工程師職稱，一般工程的安全技術措施由分公司技術負責人審批，大型工程或重要的施工方案由企業總工程師審批；

4、安全技術交底制度：（1）專項施工方案的技術交底；（2）分部分項工程的技術交底；（3）總承包單位向分包單位的技術交底；（4）作業班組對作業人員的交底；（5）對新進場工人的技術交底；

5、安全技術規范標準和操作規程：含國家、地方、行業和企業內部的標準與規程；

6、安全設備和工藝的選用制度，還要建立危及施工安全的工藝，設備、材料淘汰制度。

（六）施工機械設備管理制度

1、制定設備安裝、驗收、檢測、使用、定期保養、維修、改造、報廢制度，建立設備管理檔案臺帳；

2、大型設備裝拆安全控制制度。裝拆應由有資質的企業承擔、人員有相應資格，還要制定裝拆的專項方案，裝拆過程的監控措施，安裝后的檢測；

3、特種設備管理制度。主要指壓力容器、起重機械等，落實專人管理，并執行國務院《特種設備安全監察條例》的規定；

4、安全檢查測試工具的管理：如經緯儀、水準儀、傳感器、力矩扳手、接地電阻測試儀、漏電測試儀等。包括證照管理、接準檢定管理。

（七）施工機具、勞動保護用品采購管理制度

1、建立公司與分公司（項目部）的分級采購制度，重要的施工機具必須由公司統一采購；

2、“三證“齊全：（1）實行許可證制度的產品應有生產許可證；（2）產品合格證或產品檢驗合格證；（3）使用說明書；

3、租賃或采購二手設備時，必須進行性能鑒定或檢測。

（八）安全生產資金投入管理制度

1、應建立安全生產資金提取制度：公司如何提取，按產值或按利潤占一定比例；工程項目部：由建設單位按規定支付；

2、安全生產資金的使用，做到專款專用，建立使用臺帳；只能使用在三個方面：勞動防護用品、安全教育、保障安全生產的技術措施；

3、制定資金使用的計劃、審批、監督管理、驗收制度，還應提供資金實際使用的發票。

（九）分包單位及人員資格管理

1、對分包單位資質、安全許可證、工商營業執照審查；

2、對分包單位從業人員資格審查：技術人員職稱、項目經理證書、三類人員考核合格證書、特種作業人員證書、五大員證書、工人崗位技能證書等；

3、確立分包單位的安全職責和安全指標；

4、審查審批分包單位的施工組織設計或專項方案；

5、對分包單位進行安全檢查及隱患整改。

（十）傷亡事故報告和處理制度

1、建立報告制度。依據有（1）《工程重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號）；（2）《特別重大事故調查程序暫行規定》（國務院令第34號）；（3）《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（國務院令第75號）。及時如實地向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門和其他有關部門報告。特種設備發生事故的，還應向特種設備安全監督管理部門報告。

2、事故處理。按四不放過的原則：（1）事故原因不查清楚不放過；（2）事故責任者和職工未受到教育不放過；（3）事故責任者未受到處理不放過；（4）事故隱患不整改不放過。

（十一）施工現場消防安全責任制度

1、消防制度的建立：建立義務消防隊，建立動用明火審批制度；

2、消防器材的配備：臨時設施內、木工間、油漆間及工具間按規定配備滅火器、積水池、黃沙池等；

3、現場防火的基本要求：如焊割作業嚴格執行“十不燒”，冬季施工的防火要求等。

（十二）安全專項施工方案專家認證審查制度

1、危險性較大的分部工程應編制專項施工方案，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等；

2、企業內部應建立專家會審認證審查制度；

3、重大方案應報建設安全生產監督管理機構組織專家進行審查認證，如深基坑支護、高大模板、大型邊坡、地下暗挖等，目的是消除群死群傷

重大事故隱患。

（十三）安全生產操作規程

1、按照國家規范、標準和操作規程，結合本企業的特點制定本企業操作規程，企業操作規程必須高于國家標準；

2、企業操作規程必須涵蓋本企業所有工種，具有可操作性；

3、企業操作規程制定必須有編制依據、主要依據國家、地方、行業規程。

五、保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況）

（一）安全生產資金管理制度；

（二）首次申請安全生產許可證的企業提供上一的安全生產資金投入計劃及憑證（附發票復印件）。

（三）因主項資質升級或安全生產許可證過期后提交延期申請的企業，提供近三年內的安全生產資金投入計劃及憑證（附發票復印件）。

六、設臵安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設臵安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）（以企業文件正式發布）

（一）每一個施工企業應單獨設置安全生產管理部（處、科），不得與其它部門合并，并應明確安全管理機構的工作職責，賦予安全管理機構應有的職權及工作經費；

（二）凡設立分公司或設立區域公司的也要單獨設置安全管理科；

（三）凡總承包企業安全管理機構工作人員不得少于5人，并應按土建、動力、機電、設備等專業合理分工；凡專業承包企業管理機構工作人

員不得少于3人，且應專業配套。

七、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）

（一）“三類人員”的考核由市建安站負責（地址：紅谷灘豐和中大道南昌建設大廈20樓，電話：88535375）；

（二）參加考核人員的數量要求：（1）企業負責人必須不少于3人（詳見《申請表》）（2）項目負責人參加考核人數不少于企業資質所需的項目經理數（3）專職安全生產管理人員不少于省建設廳規定）；

（三）按規定填寫在申請表內，并提供證書原件備查，變更單位的必須到有關部門辦理變更手續。

八、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）

特種作業人員需經有關部門考核合格，取得特種作業操作資格證書。

（一）特種作業人員人數必須不少于建設廳有關規定；

（二）特種作業人員工種配備必須合理，如需有電工、機操工、電焊工、架子工等基本工種，特殊企業必須有與其資質相符的特殊工種；

（三）由企業自行發放的特種作業操作證書無效；

（四）按《申請表》要求填寫，表格不夠可續表，審核時提供原件，并復印蓋公司審核章。

九、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）

（一）企業內部安全教育培訓計劃、培訓時間安排表及培訓考核記錄；

（二）參加部、省、市各級培訓考核記錄。

（三）首次申請安全生產許可證的企業提供上一的上述安全培訓

教育材料。

（四）因主項資質升級或安全生產許可證過期后提交延期申請的企業，提供近三年內的上述安全培訓教育材料。

十、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的有關證明

（一）參加工傷保險和意外傷害保險的證明文件；

（二）首次申請安全生產許可證的企業提供上一辦理工傷保險和建筑意外傷害保險臺帳復印件（原件備查）。

（四）因主項資質升級或安全生產許可證過期后提交延期申請的企業，提供近三年內辦理工傷保險和建筑意外傷害保險臺帳復印件（原件備查）。

十一、施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具配備符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求

安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規范的要求。

（一）竣工項目必須取得當地安監部門的驗收合格證明，在建工程視情況抽查一到二個工程；

（二）制定機械設備管理臺帳，購進的機械設備必須“三證”齊全，起重機械設備必須有建設行政主管部門發放的備案等記證和檢測機構發放的檢測合格證，并提供購買機械設備的發票，租賃機械設備需提供租賃合同、“三證”、檢測合格證明文件；

（三）安全防護用品檢測合格證明。

十二、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）（以企業文件正式發布）

（一）依據《職業病防治法》；

（二）企業應對可能造成的職業病進行調查分析，確定可能造成哪些職業病如中毒、塵肺、皮膚病、眼病、腫癌等；

（三）制定防治各種職業病的技術措施。

十三、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）（以企業文件正式發布）

十四、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）（以企業文件正式發布）

（一）施工單位應當根據企業資質經營范圍和建設施工的特點制定本企業生產事故應急救援預案，并報企業所在地安監站，省直企業報省安監站。工程項目部應針對工程施工的特點制定本項目部應急救援預案，報公司一級備案，要簡潔、有針對性、可操作性；

（二）應急救援預案應包括以下主要內容：目的、適應范圍、引用的相關文件、應急響應（如何匯報、如何組織搶救、如何防止事故擴大）、應急救援的演練、預案的評價及修改；

（三）項目部的應急救援預案應與企業應急救援預案接口，企業應急救援預案應與當地建設主管部門的預案和當地人民政府的預案接口。

第五篇：安全生產許可證申請資料指南

說明：《安全生產許可證申請資料指南》是申請安全生產許可證所需提供材料的框架性詮釋，各施工企業在編制申請資料時可參考該《指南》的相關說明，認真充實申請材料的內容，做好申請工作。

安全生產許可證申請資料指南

建筑施工企業申請安全生產許可證時，應當提供下列十四項材料。送市建委質量安全處審查時不必裝訂成冊，經我委審查，申請材料符合要求后再按要求裝訂成冊（申請材料一式四份）。

在審查申請材料時，應提供相關證件的原件備查。

一、建筑施工企業安全生產許可證申請表（登陸江西省建設工程安全監督信息網()或南昌市建委網（www.tmdps.cn）下載該申請表）

二、企業法人營業執照（復印件）

三、建筑施工企業資質等級證書（復印件）

四、各級安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程目錄及文件

（一）安全生產責任制

1、指導思想：（1）安全生產、人人有責；（2）全面安全質量管理的三全“全企業、全員、全過程”；（3）縱向到底、橫向到邊。

2、定義：就是將安全生產責任分解到企業的主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的作業人員和企業中各級職能部門身上。

3、涵蓋范圍：（1）各級人員的安全責任制，重點在6種人員：主要負責人、分管安全生產工作負責人、總工程師（技術負責人）、分公司經理、項目經理、安全管理人員；（2）企業中各職能部門的安全職責，重點在7個部門：安全管理部門、技術與質量管理部門、教育部門、設備管理部門、財務部門、生產經營部門、材料供應部門；（3）工程總承包與分包單位的安全生產職責。

（二）安全生產的目標管理制度

1、安全生產目標的確立，包括傷亡事故控制指標、安全生產達標目標、創文明工地目標；

2、目標的縱向與橫向分解；

3、實現目標的主要措施；

4、目標的考核與獎懲辦法（季度考核、半年考核、考核）。

（三）安全生產定期檢查制度

1、定期檢查制度規定，公司每季一次，分公司每月一次（沒有設立分公司的企業也是每月一次），項目部每周一次，專職安全員每天巡查一次；

2、專項性檢查制度：如腳手架大檢查，施工臨時用電、三寶四口、施工機械等專門檢查；

3、檢查內容及引用標準：內容有安全意識、安全制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞動防護用品使用、安全事故處理；

引用標準為：國家法律法規、規范、標準規程等；

4、事故隱患整改、處置和復查制度的建立，原則上應做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期對隱患進行整改；“四不推”即：班組不推給項目部、項目部不推給公司、公司不推給主管部門、主管部門不推給上級政府。

（四）安全教育培訓制度

1、推行安全關鍵崗位持證上崗制度：企業內“三類人員”經省建設主管部門考試考核合格，特種作業人員經安全生產管理部門或建設主管部門培訓合格并持有證書；

2、企業內部安全教育培訓的對象：三類人員的培訓，特殊工種作業人員的培訓，各層次管理人員和技術人員的培訓，三級安全教育培訓，待崗復工、轉崗、換崗人員的培訓。以上培訓應達到建設主管部門規定的培訓學時要求；

3、培訓內容：根據不同對象、政府主管部門有關規定結合生產實際確定，主要內容有：安全生產法律、法規、規范標準、操作規程及各工種的安全技能；

4、培訓教育的檔案記錄。

（五）安全技術管理制度

1、危險源的識別與評價：各企業應根據實際情況確定危險源，如高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒窒息、觸電。制定消除和控制危險源的措施；

2、重大危險源的應急救援預案，內容包括：有針對性的安全技術措施，監控措施，檢測方法，應急救援人員的組織，應急材料、器具、設備的配備等；

企業和工程項目均應編制應急救援預案，工程項目的應急救援預案應上報企業審批；

3、施工組織設計（或施工方案）的編制與審批制度。編制者及審核者都必須有工程師職稱，一般工程的安全技術措施由分公司技術負責人審批，大型工程或重要的施工方案由企業總工程師審批；

4、安全技術交底制度：（1）專項施工方案的技術交底；（2）分部分項工程的技術交底；（3）總承包單位向分包單位的技術交底；（4）作業班組對作業人員的交底；（5）對新進場工人的技術交底；

5、安全技術規范標準和操作規程：含國家、地方、行業和企業內部的標準與規程；

6、安全設備和工藝的選用制度，還要建立危及施工安全的工藝，設備、材料淘汰制度。

（六）施工機械設備管理制度

1、制定設備安裝、驗收、檢測、使用、定期保養、維修、改造、報廢制度，建立設備管理檔案臺帳；

2、大型設備裝拆安全控制制度。裝拆應由有資質的企業承擔、人員有相應資格，還要制定裝拆的專項方案，裝拆過程的監控措施，安裝后的檢測；

3、特種設備管理制度。主要指壓力容器、起重機械等，落實專人管理，并執行國務院《特種設備安全監察條例》的規定；

4、安全檢查測試工具的管理：如經緯儀、水準儀、傳感器、力矩扳手、接地電阻測試儀、漏電測試儀等。包括證照管理、接準檢定管理。

（七）施工機具、勞動保護用品采購管理制度

1、建立公司與分公司（項目部）的分級采購制度，重要的施工機具必須由公司統一采購；

2、“三證“齊全：（1）實行許可證制度的產品應有生產許可證；（2）產品合格證或產品檢驗合格證；（3）使用說明書；

3、租賃或采購二手設備時，必須進行性能鑒定或檢測。

（八）安全生產資金投入管理制度

1、應建立安全生產資金提取制度：公司如何提取，按產值或按利潤占一定比例；工程項目部：由建設單位按規定支付；

2、安全生產資金的使用，做到專款專用，建立使用臺帳；只能使用在三個方面：勞動防護用品、安全教育、保障安全生產的技術措施；

3、制定資金使用的計劃、審批、監督管理、驗收制度，還應提供資金實際使用的發票。

（九）分包單位及人員資格管理

1、對分包單位資質、安全許可證、工商營業執照審查；

2、對分包單位從業人員資格審查：技術人員職稱、項目經理證書、三類人員考核合格證書、特種作業人員證書、五大員證書、工人崗位技能證書等；

3、確立分包單位的安全職責和安全指標；

4、審查審批分包單位的施工組織設計或專項方案；

5、對分包單位進行安全檢查及隱患整改。

（十）傷亡事故報告和處理制度

1、建立報告制度。依據有（1）《工程重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號）；（2）《特別重大事故調查程序暫行規定》（國務院令第34號）；（3）《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（國務院令第75號）。及時如實地向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門和其他有關部門報告。特種設備發生事故的，還應向特種設備安全監督管理部門報告。

2、事故處理。按四不放過的原則：（1）事故原因不查清楚不放過；（2）事故責任者和職工未受到教育不放過；

（3）事故責任者未受到處理不放過；（4）事故隱患不整改不放過。

（十一）施工現場消防安全責任制度

1、消防制度的建立：建立義務消防隊，建立動用明火審批制度；

2、消防器材的配備：臨時設施內、木工間、油漆間及工具間按規定配備滅火器、積水池、黃沙池等；

3、現場防火的基本要求：如焊割作業嚴格執行“十不燒”，冬季施工的防火要求等。

（十二）安全專項施工方案專家認證審查制度

1、危險性較大的分部工程應編制專項施工方案，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等；

2、企業內部應建立專家會審認證審查制度；

3、重大方案應報建設安全生產監督管理機構組織專家進行審查認證，如深基坑支護、高大模板、大型邊坡、地下暗挖等，目的是消除群死群傷重大事故隱患。

（十三）安全生產操作規程

1、按照國家規范、標準和操作規程，結合本企業的特點制定本企業操作規程，企業操作規程必須高于國家標準；

2、企業操作規程必須涵蓋本企業所有工種，具有可操作性；

3、企業操作規程制定必須有編制依據、主要依據國家、地方、行業規程。

說明：安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程必須以企業文件正式發布，發布時間必須為2004年1月份之后。

五、保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況）

（一）安全生產資金管理制度；

（二）提供前一年的安全生產資金投入憑證（附發票復印件）。

六、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）

（一）每一個施工企業應單獨設置安全生產管理部（處、科），不得與其它部門合并，并應明確安全管理機構的工作職責，賦予安全管理機構應有的職權及工作經費；

（二）凡設立分公司或設立區域公司的也要單獨設置安全管理科；

（三）凡總承包企業安全管理機構工作人員不得少于5人，并應按土建、動力、機電、設備等專業合理分工；凡專業承包企業管理機構工作人員不得少于3人，且應專業配套。

七、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）

（一）“三類人員”的考核由市建安站負責（地址：桃苑西路24號三樓，電話：6517381）；

（二）參加考核人員的數量要求：（1）企業負責人必須不少于3人（詳見《申請表》）（2）項目負責人參加考核人數不少于企業資質所需的項目經理數（3）專職安全生產管理人員不少于省建設廳規定）；

（三）按規定填寫在申請表內，并提供證書原件備查，變更單位的必須到有關部門辦理變更手續。

八、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）

特種作業人員需經有關部門考核合格，取得特種作業操作資格證書。

（一）特種作業人員人數必須不少于建設廳有關規定；

（二）特種作業人員工種配備必須合理，如需有電工、機操工、電焊工、架子工等基本工種，特殊企業必須有與其資質相符的特殊工種；

（三）由企業自行發放的特種作業操作證書無效；

（四）按《申請表》要求填寫，表格不夠可續表，審核時提供原件，并復印蓋公司審核章。

九、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）

（一）企業內部安全教育培訓計劃、培訓時間安排表及培訓考核記錄；

（二）參加部、省、市各級培訓考核記錄。

十、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的有關證明

（一）參加工傷保險和意外傷害保險的證明文件；

（二）提供至申報之日起前一年內在建和竣工工程項目一覽表；

（三）至申報之日起前一年辦理工傷保險和建筑意外傷害保險臺帳復印件（原件備查）。

十一、施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具配備符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求

安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規范的要求。

（一）竣工項目必須取得當地安監部門的驗收合格證明，在建工程視情況抽查一到二個工程；

（二）制定機械設備管理臺帳，購進的機械設備必須“三證”齊全，起重機械設備必須有建設行政主管部門發放的備案等記證和檢測機構發放的檢測合格證，并提供購買機械設備的發票，租賃機械設備需提供租賃合同、“三證”、檢測合格證明文件；

（三）安全防護用品檢測合格證明。

十二、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）

（一）依據《職業病防治法》；

（二）企業應對可能造成的職業病進行調查分析，確定可能造成哪些職業病如中毒、塵肺、皮膚病、眼病、腫癌等；

（三）制定防治各種職業病的技術措施。

十三、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）

十四、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）

（一）施工單位應當根據企業資質經營范圍和建設施工的特點制定本企業生產事故應急救援預案，并報企業所在地安監站，省直企業報省安監站。工程項目部應針對工程施工的特點制定本項目部應急救援預案，報公司一級備案，要簡潔、有針對性、可操作性；

（二）應急救援預案應包括以下主要內容：目的、適應范圍、引用的相關文件、應急響應（如何匯報、如何組織搶救、如何防止事故擴大）、應急救援的演練、預案的評價及修改；

（三）項目部的應急救援預案應與企業應急救援預案接口，企業應急救援預案應與當地建設主管部門的預案和當地人民政府的預案接口。