第一篇：廣州市經濟適用住房制度實施辦法(試行)(穗府[2007]48號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府［2007］48號 【發布日期】2007-12-18 【生效日期】2007-12-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市經濟適用住房制度實施辦法(試行)

(穗府［2007］48號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)》和《廣州市經濟適用住房制度實施辦法(試行)》印發給你們，請認真組織實施。

實行以廉租住房保障制度為核心的住房保障體系，是貫徹黨的十七大精神，落實“富民優先，民生為重”的重要舉措。切實做好住房保障工作，關系廣大人民群眾的切身利益，關系社會公平，關系構建和諧廣州的長遠大計，意義十分重大。各級政府、各有關單位務必加強組織領導，深入宣傳，精心組織，確保工作的順利開展。

廣州市人民政府

二○○七年十二月十八日

廣州市經濟適用住房制度實施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條第一條 為改進和規范本市經濟適用住房管理，根據國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發［2007］24號)及其他有關法律、法規、規章和規范性文件，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市市區城市低收入住房困難家庭申請購買經濟適用住房及其相關管理活動適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的經濟適用住房，是指政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，購房人擁有有限產權的、具有保障性質的政策性住房。

新建、改建經濟適用住房套型建筑面積控制在60平方米左右。

第四條第四條 市住房制度改革領導小組辦公室、市住宅建設辦公室(以下簡稱市房改辦住建辦)負責本市經濟適用住房的管理工作。

各級建設、發展改革、國土房管、規劃、市政園林、財政、民政、人事、物價、勞動社會保障、工商、統計、公安、監察、審計等政府職能部門應當按照職責分工，協助做好經濟適用住房管理工作。

各街道辦事處、鎮政府應當設專人負責經濟適用住房的申購受理、審核等工作，相關工作經費納入市區兩級財政預算。

第五條第五條 市房改辦住建辦應當做好本市城市低收入家庭住房困難情況的調查摸底工作，根據社會需求和本市經濟社會發展水平編制本市經濟適用住房發展規劃和年度計劃，報市政府批準后公布執行。

第二章 申請購買條件

第六條第六條 申請購買經濟適用住房的家庭應當同時符合以下條件：

(一)申請人及共同申請的家庭成員具有本市市區城鎮戶籍，并在本市工作或居住；

(二)家庭年人均可支配收入、家庭資產凈值符合市政府公布的標準(附件1)；

(三)無自有產權住房，或現自有產權住房人均居住面積低于10平方米；

(四)未享受過以下購房優惠政策：

1．按房改成本價或標準價購買公有住房；

2．購買解困房、安居房、經濟適用住房；

3．參加本單位內部集資建房；

4．落實僑房政策專用房；

5．拆遷安置新社區住房；

6．政府提供的其他購房優惠政策。

(五)申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內沒有購買或出售過房產。

市、區民政部門負責對家庭收入情況的審查核實，住房保障部門負責對家庭住房困難的審查核實。

對本條第一款第(二)、(三)項規定條件實行動態化管理，市房改辦住建辦會同市民政局每年度根據本市經濟社會發展水平和住房價格水平進行調整，報市政府批準后公布執行。

第七條第七條 申請購買經濟適用住房應當以家庭為單位并實行家庭成員全名制。申請人與其共同申請的家庭成員應當具有法定的贍養、撫養或收養關系。

戶籍因就學、服兵役等原因遷出本市市區的，可作為家庭成員共同申請。

第八條第八條 符合經濟適用住房申購條件，以公房租金標準租住公房的家庭，可以申請購買經濟適用住房；按照《廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)》規定退出廉租住房保障的家庭，可優先購買經濟適用住房。屬上述情況的家庭在購買并入住經濟適用住房后，應當在3個月內退回原租住的公房或廉租住房；逾期不退的，按原價退回所購買的經濟適用住房。

第三章 申請購買程序

第九條第九條 申請購買經濟適用住房按照以下程序進行：

(一)領表：申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地街道辦事處、鎮政府領取《廣州市經濟適用住房申購表》(以下簡稱申購表)；

(二)申請：申請人應當按要求如實填寫申購表，并向戶籍所在地街道辦事處、鎮政府提交申購表和相關材料，街道辦事處、鎮政府應當按本辦法第十條的規定受理申請；

(三)初審和公示：街道辦事處、鎮政府應當自接到申請之日起20個工作日內對申請人戶籍、收入、資產、住房等情況通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式進行調查核實。申請人及有關組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。街道辦事處、鎮政府調查核實后將申請人家庭人口、現居住地點、住房狀況、家庭收入、家庭資產、工作單位等情況在申請人所居住的社區進行公示，公示時間不少于10個工作日；申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地街道辦事處、鎮政府應配合調查、核實，實際居住地和戶籍所在地街道辦事處、鎮政府應當同時細織公示，公示時間不少于10個工作日。任何組織或個人對公示的情況有異議的，應當在公示期內書面向街道辦事處、鎮政府提出，街道辦事處、鎮政府應當自接到異議之日起10個工作日內重新調查核實。經公示無異議或經核實異議不成立的，受理申請的街道辦事處、鎮政府應當在2個工作日內將申請資料和審核意見提交市國土房管局各區分局；

(四)復核：市國土房管局各區分局應當自收到初審資料之日起15個工作日內會同區民政局按本辦法規定復核并對申請人情況進行評分(評分標準依照附件2執行)，評分后將申請資料和審核意見報送市房改辦住建辦；區民政局應同時將申請資料報市民政局備案；

(五)批準和公示：市房改辦住建辦應當自收到申請資料和審核意見之日起10個工作日內會同市民政局將經復核符合申購資格的申請人姓名、工作單位、現住房地址、現住房條件、家庭人口、家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭資產情況、受理單位和方式等在市國土房管局網站上公示，公示時間不少于10個工作日；對公示的情況有異議的組織和個人，應當在公示期內書面向市房改辦住建辦提出。市房改辦住建辦應當自接到異議之日起10個工作日內重新調查核實，經公示無異議或經核實異議不成立的，市房改辦住建辦應當在2個工作日內批準申請人取得購房資格并公告，同時向申請人發放有效期為3年的準購證明；

(六)輪候：市房改辦住建辦應當將取得購房資格的申請人按照得分高低排列輪候順序；分數相同的，通過搖珠方式確定輪候的先后順序；

(七)配售通知：市房改辦住建辦根據房源情況，并按照輪候順序向申請人發出配售通知；

(八)選房：接到配售通知的輪候人可根據配售項目房源情況選擇購房或繼續輪候。選擇購房的，申請人可挑選住房3次。申請人選定住房后，應當當場簽訂選房確認書，并在規定時間內簽訂購房合同。申請人拒絕選房的，或經3次選擇不能選定住房的，或已簽訂選房確認書但未在規定時間內簽訂購房合同的，或取得房號后放棄購房的，視同放棄本次購買資格；放棄購買資格的，兩年后方可重新申請購房。

第十條第十條 申請購買經濟適用住房應當提交以下材料：

(一)申購表及戶口簿、身份證、結婚證、單位或街道辦事處、鎮政府出具的計劃生育證明，喪偶或離異的，提供相關證明；

(二)現住房證明；在戶籍所在地、實際居住地或外地擁有房產的證明資料及共同提出申請的家庭成員所擁有的其他房產的證明資料；承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明；

(三)申請人及共同申請的家庭成員上一年度收入證明(工資收入含獎金、各類補貼、加班費或其他收入)，上一年度個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；個體工商戶或投資辦企業的，提供營業執照、上一年度個人所得稅及相關稅收繳交憑證；

(四)大中專院校畢業后取得本市市區城鎮戶籍的，提供畢業證書及在穗工作的相關證明；

(五)因就學、服兵役等原因戶籍遷出本市市區的，提供原戶籍所在地派出所證明；

(六)現役軍官、軍隊文職干部提供經市軍隊轉業干部辦公室確認的符合轉業安置本市條件的證明材料；

(七)屬烈士遺屬、優撫對象、移交政府安置的軍隊離退休或離職人員、轉業復員軍人、孤老、三級以上(含三級)的殘疾人以及受到區政府以上各級政府表彰的勞動模范的，提供有關部門的證明材料；

(八)家庭資產情況及相關證明材料；

(九)誠信承諾書。

前款規定的各類證明材料，應當提交經申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。收入、資產、住房面積的證明材料按照本辦法(附件3)的要求提供。

第十一條第十一條 申請購買經濟適用住房的家庭的年人均可支配收入、家庭資產、現住房建筑面積采取網上核定，有關單位應當按照核對要求，在收到市房改辦住建辦提交后的15個工作日內提供相應的電子化信息。

第十二條第十二條 處于輪候狀態的申請人家庭在穗年限評分、婚齡評分、輪候評分隨著時間變化而相應自動調整。申請人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結構、婚姻狀況等情況改變的，申請人應當自改變之日起30日內如實向街道辦事處、鎮政府提交書面材料，街道辦事處、鎮政府應當根據實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調整輪候順序。

第四章 購房價格及付款方式

第十三條第十三條 經濟適用住房的銷售價格實行政府定價，按保本微利的原則確定，由物價部門會同市房改辦住建辦確定或由相關單位報物價部門審批后確定。

第十四條第十四條 按照本辦法第十三條確定的經濟適用住房價格，為同一期工程開發住房的基準價格。分割零售單套住房，以基準價格為基礎，計算樓層、朝向差價，樓層、朝向差價按整幢(單元)增減的代數和為零的原則確定。

第十五條第十五條 購買經濟適用住房的家庭可采取一次性付款、申請銀行貸款、住房公積金抵押貸款或組合貸款等方式付款。

符合《個人住房貸款管理辦法》規定的家庭，可持與市房改辦住建辦簽訂的購房合同，向銀行申請貸款。個人住房貸款利率執行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。符合住房公積金貸款有關規定的，應當優先向購買經濟適用住房的個人發放住房公積金貸款。

第五章 產權及售后管理

第十六條第十六條 經濟適用住房產權為有限產權，不得出租、出借，自簽訂購房合同之日起5年內不得上市交易。

第十七條第十七條 經濟適用住房的房地產權證上應當注記以下內容：

(一)經濟適用住房。

1．土地未辦有償使用；

2．不得出租、出借；

3．5年內不得上市交易。

(二)共同申請的家庭成員姓名和身份證號碼。

第十八條第十八條 購得經濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易。購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由市房改辦住建辦回購或安排取得經濟適用住房購房資格的家庭購買，回購或購買的價格按原購房價格每年扣減1％計算，回購或購買后原經濟適用住房性質不變。

第十九條第十九條 購得經濟適用住房不滿5年的，因贈與、離婚析產等原因需要轉移房屋產權的，擬接受住房的家庭應當符合經濟適用住房申請購買條件，持市房改辦住建辦出具的有關證明，經房地產管理部門核準后，辦理變更登記手續；變更登記后，原經濟適用住房性質不變。

第二十條第二十條 購得經濟適用住房滿5年的，購房人可轉讓經濟適用住房，但應當繳納土地收益等價款，市房改辦住建辦可優先回購。購房人繳納土地收益等價款后，可以取得完全產權，房地產管理部門應當在其房地產權證上重新注記。

土地收益等價款按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的80％計算。土地收益等價款全額上交市財政。

第二十一條第二十一條 購得經濟適用住房的申請人及共同申請的家庭成員應當在入住后按照戶籍管理條例將其戶籍遷入新址。

第二十二條第二十二條 購得經濟適用住房后，申請人不再享受政府其他購房優惠政策。

第二十三條第二十三條 購得經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，所購經濟適用住房由市房改辦住建辦回購，回購的價格按原購房價格每年扣減1％計算，回購后原經濟適用住房性質不變。

第六章 監督管理

第二十四條第二十四條 購房人提供家庭收入、資產或住房情況等虛假資料，騙購經濟適用住房的，按照以下規定處理：

(一)要求其退還所購買的經濟適用住房，依法注銷其房地產權登記，按照原價退回房價款；如該經濟適用住房是購房人及共同申請的家庭成員唯一的自有產權住房的，可由購房人按同一地段同一類型商品房市場價補足購房款；

(二)按市場價向其計收從購買之日起至退出經濟適用住房之日止的租金；

(三)按照購房合同約定承擔民事賠償責任；

(四)自退出經濟適用住房之日起，5年內不再接受其購買經濟適用住房申請；

(五)構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

對出具虛假證明的組織和個人，由市房改辦住建辦提請其上級主管部門或監察部門依法追究相關責任人員的責任；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十五條第二十五條 購房人購房后將經濟適用住房出租、出借或無正當理由連續空置6個月以上的，或隱瞞發生不符合經濟適用住房繼續享受條件情形的，按照以下規定處理：

(一)要求其退還所購買的經濟適用住房，依法注銷其房地產權登記，退回房價款；退回房價款按原購房價格每年扣減1％計算；

(二)依照購房合同約定追回出租、出借所得租金，并承擔其他民事賠償責任；

(三)自退出經濟適用住房之日起，5年內不再接受其購買經濟適用住房申請。

前款所稱的不符合經濟適用住房條件的情形包括申請人及共同申請的家庭成員隱瞞在購買經濟適用住房后再購買住房，因贈與、離婚析產而獲得經濟適用住房產權的家庭不符合經濟適用住房條件等情形。

第二十六條第二十六條 市房改辦住建辦應當定期或不定期組織市國土房管局各區分局和有關街道辦事處、鎮政府對經濟適用住房購買人及其家庭的住房情況和經濟適用住房的使用情況進行隨機抽查，對經抽查發現有騙購、出具虛假證明、將經濟適用住房出租、出借、無正當理由連續空置6個月以上、再購買其他住房的，或隱瞞發生不符合經濟適用住房繼續享受條件情形的，依照本辦法第二十四條、第二十五條規定處理。

第二十七條第二十七條 經濟適用住房管理有關單位的工作人員在資格審核和監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

申請人及共同申請的家庭成員對申購經濟適用住房工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關部門投訴、申訴，或依法提請行政復議、行政訴訟。

第七章 附 則

第二十八條第二十八條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業有符合土地利用總體規劃和城市規劃的自用土地的，經批準后，可以申請利用自用土地建設經濟適用住房。

第二十九條第二十九條 單位經批準利用自用土地建設經濟適用住房的申購和管理執行本辦法，出售的房源應當報市房改辦住建辦備案。

第三十條第三十條 經批準利用自用土地建設經濟適用住房的單位向本單位符合購買經濟適用住房條件的家庭出售后的剩余房源，由市房改辦住建辦按照成本價收購，統籌向其他符合條件的家庭出售，或安排經審批符合購房條件的家庭向單位購買。

第三十一條第三十一條 市房改辦住建辦應當在經濟適用住房買賣合同中明確購房人應按照本辦法規定承擔的義務和責任。

第三十二條第三十二條 從化、增城市參照本辦法，結合本地實際，制定相應辦法。

第三十三條第三十三條 本辦法施行前已售出或已簽訂購房合同的經濟適用住房，仍按原規定執行。

第三十四條第三十四條 本辦法與今后國家發布的政策有抵觸的，以國家的政策規定為準。

第三十五條第三十五條 本辦法自印發之日開始試行，有效期為3年。有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

附件2

經濟適用住房輪候打分標準

一、按人均建筑面積評分：

1．無房戶計25分；

2．人均建筑面積2平方米以下計22分；

3．人均建筑面積2平方米以上4平方米以下計19分；

4．人均建筑面積4平方米以上6平方米以下計16分；

5．人均建筑面積6平方米以上8平方米以下計13分；

6．人均建筑面積8平方米以上10平方米以下計9分；

7．人均建筑面積10平方米以上12平方米以下計5分；

8．人均建筑面積12平方米以上15平方米以下計1分。

二、按家庭年收入評分：

1．家庭年可支配收入標準20％以下計15分；

2．家庭年可支配收入標準20％以上家庭年收入標準40％以下計12分；

3．家庭年可支配收入標準40％以上家庭年收入標準60％以下計9分；

4．家庭年可支配收入標準60％以上家庭年收入標準80％以下計5分；

5．家庭年可支配收入標準80％以上計1分。

上述所稱“以下”含本數，“以上”不含本數。

三、按戶口在穗年限評分：

參與申請的家庭成員分別計分并累加計算。戶口在穗時間每人每年按1分累加，超過6個月不滿1年的按1分計，6個月以下(含6個月)按0．5分計，每戶最高分為30分。

在穗時間認定： 1．以落戶時間為起算時間；

2．大中專院校畢業后直接在本市市區落戶的，在穗時間自畢業時起算；

3．因支援外地建設等原因遷出戶籍，現已返回本市定居且戶籍回遷的，其本人在穗時間從原戶籍的登記時間算起；因政策照顧其子女戶籍入穗的，子女戶籍在穗時間按出生時間起算。

4．符合轉業安置本市條件的現役軍官、軍隊文職干部家庭申購的，現役軍官、軍隊文職干部以共同申請的家庭成員的身份參與配房計分，其中配偶系隨軍入穗的，軍人的在穗時間按配偶隨軍入穗時間計算；配偶戶籍屬本市市區的，軍人的在穗時間按結婚時間計算；轉業干部在穗時間參照現役軍官、軍隊文職干部計算。

四、按家庭人員結構評分：

申購家庭每戶每增加一代加10分。

五、按結婚時間評分：

婚齡以申請人婚齡計分，每戶每年按1分累加，超過6個月不滿1年按1分計，6個月以下(含6個月)按0．5分計，每戶最高分為20分。

六、屬烈士遺屬、優撫對象、移交政府安置的軍隊離退休或離職人員、轉業復員軍人、孤老、三級以上(含三級)的殘疾人家庭的，以及受到區政府以上各級政府表彰的勞動模范之一的，每戶加10分，每戶最高分為20分。

七、按照《廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)》規定退出廉租住房保障的，每戶加10分。

八、自進入輪候之日起，每輪候1個月加0．5分。

九、父母有兩套或兩套以上住房，子女結婚后申請購買經濟適用住房的，扣10分。

十、違反計劃生育政策的，扣20分。

附件3

可支配收入、資產和住房面積的核定

一、申購家庭上一年人均可支配收入的核定：

1．申購家庭成員屬行政、事業單位職工的，由所在單位的勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章。

2．申購家庭成員屬企業職工的，由所在單位的勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章；所在單位未設勞動工資管理機構的，加蓋單位公章。

3．申購家庭成員屬其他人員的，由戶籍所在地街道辦事處、鎮政府受理、審核確認并加蓋公章；居住地與戶籍地不一致的，由戶籍地街道辦事處、鎮政府受理，居住地街道辦事處、鎮政府配合調查確認后提供給戶籍所在地街道辦事處、鎮政府審核確認蓋章。

二、申購家庭資產的核定：

1．申購家庭成員擁有汽車及汽車價值的情況，由市房改辦住建辦提交市公安交警管理部門查核。

2．申購家庭成員擁有房地產的情況，由市房改辦住建辦會同房地產管理部門查核。

3．申購家庭成員擁有其他資產的情況，由市房改辦住建辦提交相關部門查核。

三、自有產權住房建筑面積的核定：

下列住房納入申購家庭現有(或已有過)自有產權住房面積核定范圍：

1．自行建造的住房，含宅基地住房；

2．自有私房和通過繼承、贈與等方式取得的各類私有住房；

3．購買的住房；

4．已出售的住房；

5．已拆遷補償的住房(含已取得拆遷補償款的住房或已簽訂拆遷安置協議但未回遷的住房)。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)(穗府[2007]48號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府［2007］48號 【發布日期】2007-12-18 【生效日期】2007-12-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)

(穗府［2007］48號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)》和《廣州市經濟適用住房制度實施辦法(試行)》印發給你們，請認真組織實施。

實行以廉租住房保障制度為核心的住房保障體系，是貫徹黨的十七大精神，落實“富民優先，民生為重”的重要舉措。切實做好住房保障工作，關系廣大人民群眾的切身利益，關系社會公平，關系構建和諧廣州的長遠大計，意義十分重大。各級政府、各有關單位務必加強組織領導，深入宣傳，精心組織，確保工作的順利開展。

廣州市人民政府

二○○七年十二月十八日

廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條第一條 為完善本市城市廉租住房保障制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需要，根據國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發［2007］24號)和有關法律、法規、規章及規范性文件，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市市區城市低收入住房困難家庭申請廉租住房保障及相關管理活動適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的城市廉租住房保障制度，是指政府按照規定的條件通過發放租賃補貼、實物配租、公房租金核減等方式，解決城市低收入家庭住房困難的住房保障制度。

第四條第四條 廉租住房保障以發放租賃補貼為主要方式，同時實行實物配租和公房租金核減等方式。

本辦法所稱的租賃補貼，是指廉租住房保障部門向符合條件的申請對象按照廉租住房保障的補貼標準發放租金補貼，由其自行租賃住房。

本辦法所稱的實物配租，是指廉租住房保障部門向符合條件的申請對象提供住房，并按照廉租住房租金標準計收租金。實物配租的新建、改建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內。

本辦法所稱的公房租金核減，是指對現已承租市直管房和各單位自管公房的低收入住房困難家庭，按照廉租住房租金標準給予減收住房租金。

第五條第五條 市住房制度改革領導小組辦公室、市住宅建設辦公室(以下簡稱市房改辦住建辦)負責本市廉租住房保障的實施工作。

各級建設、發展改革、國土房管、規劃、市政園林、財政、人事、物價、民政、統計、公安、工商、勞動社會保障、監察、審計等政府職能部門按照職責分工，協助做好廉租住房保障的相關工作。

各街道辦事處、鎮政府應當設專人負責廉租住房保障的申請受理、審核等工作，相關工作經費納入市區兩級財政預算。

第六條第六條 本市廉租住房保障水平以保證低收入住房困難家庭基本住房需要為原則，市房改辦住建辦應當做好本市城市低收入家庭住房困難情況的調查摸底工作，根據本市經濟發展水平、市場平均租金、保障對象的經濟承受能力等因素合理確定。

第二章 保障對象和申請程序

第七條第七條 申請廉租住房保障應當同時符合下列條件：

(一)申請人及共同申請的家庭成員具有本市市區城鎮戶籍，并在本市工作或居住；

(二)家庭年人均可支配收入、家庭資產凈值符合政府公布的標準(附件1)；

(三)無自有產權住房，或觀自有產權住房人均居住面積低于10平方米；

(四)未享受過以下購房優惠政策：

1．按房改成本價或標準價購買公有住房；

2．購買解困房、安居房、經濟適用住房； 3．參加單位內部集資建房；

4．落實僑房政策專用房；

5．拆遷安置新社區住房；

6．政府提供的其他購房優惠政策。

(五)申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內沒有購買或出售過房產。

市、區民政部門負責對家庭收入情況的審查核實，住房保障部門負責對家庭住房困難情況的審查核實。

對本條第一款第(二)、(三)項規定條件實行動態化管理，市房改辦住建辦會同市民政局每根據本市經濟社會發展水平和住房價格水平進行調整，報市政府批準后公布執行。

第八條第八條 申請廉租住房保障應當以家庭為單位，申請人和共同申請的家庭成員應當具有法定的贍養、撫養或收養關系。

30歲以上的單身人士，可獨立申請。

第九條第九條 申請廉租住房保障按照以下程序進行：

(一)領表：申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地街道辦事處、鎮政府領取《廣州市廉租住房保障申請表》(以下簡稱申請表)；

(二)申請：申請人應當如實填寫申請表，并向戶籍所在地街道辦事處、鎮政府提交申請表和相關資料，街道辦事處、鎮政府按本辦法第十條的規定受理申請；

(三)初審和公示：街道辦事處、鎮政府應當在受理申請之日起20個工作日內，采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，完成對申請人的戶籍、收入、住房、資產等申報情況的調查和初審。申請人及有關組織或個人應當接受調查，如實提供有關情況。街道辦事處、鎮政府調查核實后將申請人家庭人口、現居住地點、住房狀況、家庭收入、家庭資產、工作單位等情況在申請人所居住的社區進行公示，公示時間不少于10個工作日；申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地街道辦事處、鎮政府應配合調查、核實，實際居住地和戶籍所在地街道辦事處、鎮政府應當同時組織公示，公示時間不少于10個工作日。對公示的情況有異議的組織和個人，應當在公示期內書面向街道辦事處、鎮政府提出，街道辦事處、鎮政府自接到異議之日起10個工作日內重新調查核實。經公示無異議或經核實異議不成立的，受理申請的街道辦事處、鎮政府應當在2個工作日內將申請資料和審核意見提交市國土房管局各區分局；

(四)復核：市國土房管局各區分局應當自收到初審資料起15個工作日內會同區民政局完成復核并按本辦法規定對申請人情況進行評分(評分標準按本辦法附件2執行)；評分后將申請資料和審核意見報送市房改辦住建辦；區民政局應同時將申請資料報市民政局備案；

(五)批準和公示：市房改辦住建辦應當自收到申請資料和審核意見之日起10個工作日內會同市民政局將經復核符合資格條件的申請人姓名、工作單位、現住房地址、現住房條件、家庭人口、家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭資產情況、受理單位及擬定的廉租住房保障方式等在市國土房管局網站上公示，公示時間不少于10個二作日。對公示的情況有異議的組織和個人，應當在公示期內書面向市房改辦住建辦提出異議，市房改辦住建辦應當自接到異議之日起10個工作日內重新調查核實。經公示無異議或經核實異議不成立的，市房改辦住建辦應當在2個工作日內批準申請人取得廉租住房保障資格并予以公告，按批準的保障方式進入輪候。

第十條第十條 申請廉租住房保障應當提交以下資料：

(一)申請表及戶口簿、身份證、結婚證、單位或街道辦事處、鎮政府出具的計劃生育證明；離異或喪偶的，提供相關證明；

(二)在戶籍所在地、實際居住地或外地擁有房產的證明資料，共同申請的家庭成員所擁有的其他房產的證明資料；承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明；

(三)申請人及共同申請的家庭成員上一收入證明(工資收入含獎金、各類補貼、加班費或其他收入)，以及上一個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；個體工商戶或投資辦企業的，提供營業執照和上一個人所得稅及相關稅收繳交憑證；

(四)大中專院校畢業后取得本市市區城鎮戶籍的，提供畢業證書及在穗工作的相關證明；

(五)因就學、服兵役等原因戶籍遷出本市市區的，提供原戶籍所在地派出所證明；

(六)屬民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭的，提供《廣州市城鎮居民最低生活保障金領取證》、《廣州市低收入困難家庭證》或《廣州市工會特困職工證》，免交本款第三項規定的資料；

(七)屬烈士遺屬、優撫對象、移交政府安置的軍隊離退休或離職人員、轉業復員軍人、孤老、三級以上(含三級)殘疾人以及受到區政府以上各級政府表彰的勞動模范的，提供相關證明；

(八)家庭資產情況及其證明材料；

(九)誠信承諾書。

前款規定的各類證明材料，應當提交經申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。收入、資產、住房面積的證明材料按照本辦法(附件3)的要求提供。

第十一條第十一條 申請人家庭年人均可支配收入、家庭資產、現自有產權住房建筑面積采取網上核定，有關單位應當按照核對要求，在收到市房改辦住建辦提交之日起的15個工作日內提供相應的電子化信息。

第十二條第十二條 市房改辦住建辦應當將取得領取租賃補貼或實物配租資格的家庭按評分高低排列輪候順序，并按輪候順序發放租賃補貼或配租；分數相同的，通過搖珠方式確定先后順序。

第十三條第十三條 處于輪候狀態的申請人家庭在穗年限評分、婚齡評分、輪候評分隨著時間變化而相應自動調整。申請人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結構、婚姻狀況等情況改變的，申請人應當自改變發生之日起30日內向街道辦事處、鎮政府如實提交書面材料，由街道辦事處、鎮政府根據實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調整輪候順序。

第三章 租賃補貼

第十四條第十四條 租賃補貼按照人均保障居住面積、家庭人口、補貼標準、收入水平等因素確定。

第十五條第十五條 租賃補貼計算公式為：租賃補貼＝(人均保障居住面積標準－人均現有居住面積)＊家庭人口＊補貼標準＊補貼系數。具體標準如下：

(一)人均保障居住面積標準：可領取租賃補貼的雙特困家庭為14平方米，其余廉租住房保障家庭為10平方米；

(二)家庭人口標準：1人戶按1．5人計算，2人以上的，按實際人數計算；

(三)補貼標準：居住面積每平方米23元；

(四)補貼系數標準根據家庭年人均可支配收入情況確定，具體為：

1．家庭年人均可支配收入為6681―7680元，按補貼標準的55％計發補貼，補貼系數為0．55；

2．家庭年人均可支配收入為5681―6680元，按補貼標準的70％計發補貼，補貼系數為0．7；

3．家庭年人均可支配收入為4681―5680元，按補貼標準的85％計發補貼，補貼系數為0．85；

4．家庭年人均可支配收入低于4680元和經民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭，按補貼標準的100％計發補貼，判、貼系數為1。

前款規定的補貼標準、補貼系數和計算方法的調整，由市房改辦住建辦會同市財政部門擬定，報市政府批準后公布執行。

第十六條第十六條 租賃補貼按照以下程序發放：

(一)市房改辦住建辦按照輪候順序向申請人發出《辦理租賃補貼通知》；

(二)申請人自收到通知之日起6個月內自行尋找合適的房源；

(三)申請人與房屋出租人簽訂由市房地產租賃管理所統一印制的《房地產租賃合同》；

(四)申請人到房屋所在地的區房屋租賃管理機構辦理《房地產租賃合同》登記備案手續，稅費繳交按國家有關規定執行；

(五)申請人持已登記備案的合同到房屋所在地的街道辦事處、鎮政府辦理租賃補貼發放手續；

(六)街道辦事處、鎮政府將發放租賃補貼的名冊和有關資料送市國土房管局各區分局復核；

(七)市國土房管局各區分局將復核后的名冊和有關資料報送市房改辦住建辦核定；

(八)市房改辦住建辦核定后發出《租賃補貼發放確認書》；

(九)市房改辦住建辦按月在指定銀行將保障對象的租賃補貼存入房屋出租人名下的銀行賬號內。

第十七條第十七條 申請人與房屋出租人議定的房屋租金超過核定的租賃補貼標準的，超出部分由保障對象自行承擔；低于核定的租賃補貼標準的，按照實際發生金額發放租賃補貼。

第四章 實物配租

第十八條第十八條 實物配租方式適用于以下情況：

(一)經民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭且符合廉租住房保障條件的；

(二)符合廉租住房保障條件的烈士遺屬、優撫對象、移交政府安置的軍隊離退休或離職人員、轉業復員軍人、孤老、三級以上(含三級)殘疾人等家庭。

第十九條第十九條 實物配租的房源包括直管公房、單位存量公有住房、政府收購、改建的住房、新建廉租住房、社會捐贈住房及其他住房。

第二十條第二十條 市房改辦住建辦每季度根據房源情況，按申請人評分情況排序安排廉租住房；分值相同的，通過搖珠方式確定先后順序。

本期未能承租的申請人加分后進入下一期輪候。

實物配租家庭不服從安置住房的，采取發放租賃補貼的方式解決住房問題。

對經民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭，符合廉租住房保障條件的，按照應保盡保、發現一戶解決一戶的原則，凡申請實物配租的，無需輪候，直接安排廉租住房；其租金標準按照使用面積每月每平方米1元計收，其他低收入家庭按照使用面積每月每平方米2元計收。

符合本辦法第十八條規定，但家庭人均居住面積超過6平方米或人均建筑面積超過9平方米的，不參加實物配租，直接發放差額租賃補貼。

第二十一條第二十一條 實物配租按照以下程序進行：

(一)市房改辦住建辦按照輪侯順序發出《實物配租輪候通知書》；

(二)申請人辦理選房手續；

(三)申請人與市房改辦住建辦簽訂廉租住房租賃合同，并辦理房屋租賃備案手續，稅費繳交按國家有關規定執行；

(四)申請人到房屋所在地相關單位辦理入住手續。

第二十二條第二十二條 承租人負有保證房屋及其設備完好并合理使用的義務，因使用不當或其他人為原因造成房屋及其設備損壞的，承租人應當負責修復并依法承擔相關費用。

第二十三條第二十三條 廉租住房的修繕維護、設備維修更新、危房改造和房屋空置期間產生的物業管理費等相關費用，以及用于回收、回購、收購住房等所需的資金，納入部門預算，由市財政核撥。

第二十四條第二十四條 新建的廉租住房在交付使用前，應當具備基本居住條件。原有的廉租住房在投入使用前，由市房改辦住建辦視實際需要進行基本裝修，相關費用納入房屋修繕經費項目管理，由市財政核撥。

第二十五條第二十五條 承租人應當及時向供水、供電、燃氣、有線電視、電信、環衛、物業管理等單位申請辦理開戶和變更手續，相關費用由承租人自行承擔；接到申請的相關單位應當提供方便，保證承租人正常使用。

第二十六條第二十六條 廉租住房的租金收繳和房屋修繕等具體事務性工作，可由市房改辦住建辦委托具備相應資質條件的單位進行管理。

第五章 公房租金核減

第二十七條第二十七條 經批準符合公房租金核減條件的申請對象，可直接到市國土房管局各區分局或房屋產權單位辦理公房租金核減手續。

對經民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭，符合廉租住房保障條件的，按照使用面積每月每平方米1元標準繳交租金；其他低收入家庭按照使用面積每月每平方米2元標準繳交租金。市國土房管局各區分局或房屋產權單位應當按照上述標準計收住房租金。

第二十八條第二十八條 市國土房管局各區分局或房屋產權單位應當將辦理公房租金核減的情況定期回復市房改辦住建辦。

第六章 退出機制

第二十九條第二十九條 保障對象應當在取得廉租住房保障的次年起，每隔2年的3月向市房改辦住建辦或其委托機構如實申報家庭收入、資產、人口和住房變動情況，市房改辦住建辦或其委托機構應當會同有關部門對其申報情況進行審核，并按以下規定處理：

(一)經審核符合保障條件的，繼續提供廉租住房保障；

(二)經審核家庭收入、資產、人口、住房等情況發生變化，不再符合原核定保障標準、方式，但仍符合其他保障標準、方式的，按對應的保障標準、方式調整；

(三)經審核不再符合保障條件的，取消廉租住房保障。

第三十條第三十條 申請廉租住房保障后出現下列情形的，保障對象應當主動申報退出廉租住房保障：

(一)家庭收入、資產已超過規定標準的；

(二)購買或通過其他途徑獲得住房的；

(三)出現不符合廉租住房保障條件的其他情形的。

第三十一條第三十一條 廉租住房保障對象主動申請退出廉租住房保障的，按照以下程序進行：

(一)向市房改辦住建辦提出書面申請；

(二)與市房改辦住建辦簽訂退出協議；

(三)按照本辦法第三十二條規定辦理退出廉租住房保障，其中騰退租住的廉租住房的，應當結清水、電、煤氣、電視、電話、物業及其他應當由承租人承擔的相關費用，同時將戶籍遷出。

第三十二條第三十二條 取消廉租住房保障的具體辦法如下：

(一)領取租賃補貼的，給于保障對象12個月過渡期，過渡期內發放租賃補貼的50％；過渡期滿，停止發放租賃補貼；

(二)享受實物配租的，應當騰退租住的廉租住房；暫時無法騰退的，給予12個月的過渡期，過渡期內按公房租金標準計租；過渡期滿，仍不騰退廉租住房的，改按公房成本租金標準的50％計租，一年后按公房成本租金標準計租；

(三)享受公房租金核減的，停止減免租金，納入公房管理，按公房管理的有關規定計收租金，退出廉租住房保障的家庭，符合經濟適用住房申購條件的，經市房改辦住建辦按照本市有關經濟適用房管理規定批準后，可優先購買經濟適用住房。

第七章 監督管理

第三十三條第三十三條 市房改辦住建辦不定期對廉租住房保障對象進行隨機抽查，經抽查不再符合保障條件的，取消廉租住房保障。

第三十四條第三十四條 不按本辦法第二十九條規定及時申報家庭收入、資產、人口和住房變動情況的，市房改辦住建辦暫停發放租賃補貼，對享受實物配租或公房租金核減的家庭，按公房成本租金標準計收租金。

第三十五條第三十五條 申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，由市房改辦住建辦收回房屋，并按同期市場租金標準追繳占用期間的房屋租金，或追回已發放的租賃補貼、已核減的租金；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

對出具虛假證明的組織和個人，由市房改辦住建辦提請其上級主管部門或監察部門依法追究相關責任人員的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十六條第三十六條 有下列情形之一的，市房改辦住建辦收回房屋，或追回已發放的租賃補貼、已核減的租金，并依法追究相關人員責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

(一)申請人擅自將租住的住房轉讓、轉租、出借、調換的；

(二)無正當理由連續拖欠租金3個月或累計拖欠租金6個月的；

(三)無正當理由連續空置住房3個月以上的；

(四)擅自對實物配租的住房進行裝修和擴建、加建、改建、改變房屋結構或改變其使用性質的；

(五)故意損壞實物配租的住房及其附屬設備的；

(六)違反《廣州市房屋租賃管理規定》的有關規定的。

第三十七條第三十七條 違反本辦法第三十五條、第三十六條規定的，應當同時取消申請人及共同申請家庭成員的保障資格，5年內不得再受理其申請。

第三十八條第三十八條 政府職能部門和街道辦事處、鎮政府工作人員在資格審核和監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，追究其行政責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

申請人及共同申請人的家庭成員對申請廉租住房保障工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關部門投訴、申訴，或依法提請行政復議、行政訴訟。

第八章 附 則

第三十九條第三十九條 從化、增城市參照本辦法，結合當地實際，制定相應辦法。

第四十條第四十條 本辦法與今后國家發布的政策有抵觸的，以國家的政策規定為準。

第四十一條第四十一條 本辦法自印發之日起試行，有效期3年。有效期屆滿，根據實際情況依法評估修訂。

附件2

廉租住房保障輪候打分標準

一、按人均住房建筑面積評分：

(一)無房戶計25分；

(二)人均建筑面積2平方米以下計22分；

(三)人均建筑面積2平方米以上4平方米以下計19分；

(四)人均建筑面積4平方米以上6平方米以下計16分；

(五)人均建筑面積6平方米以上8平方米以下計13分；

(六)人均建筑面積8平方米以上10平方米以下計9分；

(七)人均建筑面積10平方米以上12平方米以下計5分；

(八)人均建筑面積12平方米以上15平方米以下計1分。

二、按家庭年人均可支配收入評分：

(一)4680元以下計18分；

(二)4680元以上5280元以下計15分；(三)5280元以上5880元以下計12分；

(四)5880元以上6480元以下計9分；

(五)6480元以上7080元以下計5分；

(六)7080元以上7680元以下計1分。

上述所稱“以下”含本數，“以上”不含本數。

三、按戶口在穗年限評分：

參與申請的家庭成員分別計分并累加計算。戶口在穗時間每人每年按1分累加，超過6個月不滿1年的按1分計，6個月以下(含6個月)按0．5分計，每戶最高分為30分。

在穗時間認定：

(一)以落戶時間為起算時間；

(二)大中專院校畢業后直接在本市市區落戶的，在穗時間自畢業時起算；

(三)因支援外地建設等原因遷出戶籍，現已返回本市定居且戶籍回遷的，其本人在穗時間從原戶籍的登記時間算起；因政策照顧其子女戶籍入穗的，子女戶籍在穗時間按出生時間起算。

四、按家庭人員結構評分：

申請家庭每增加一代加10分。

五、按結婚時間評分：

婚齡以申請人婚齡計分，每戶每年按1分累加，超過6個月不滿1年按1分計，6個月以下(含6個月)按0．5分計。每戶最高分為20分。

六、屬烈士遺屬、優撫對象、移交政府安置的軍隊離退休或離職人員、轉業復員軍人、孤老、三級以上(含三級)殘疾人家庭的，以及受到區政府以上各級政府表彰的勞動模范之一的，每戶加10分，最高不超過20分。

七、自進入輪候之日起，每輪候1個月加1分。

八、父母有兩套或兩套以上住房，子女單獨申請廉租住房保障的，扣10分。

九、違反計劃生育政策的，扣20分。

附件3

可支配收入、資產和住房面積的核定

一、申請家庭上一年人均可支配收入的核定：

1．申請家庭成員屬行政、事業單位職工的，由所在單位的勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章；

2．申請家庭成員屬企業職工的，由所在單位的勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章；所在單位未設勞動工資管理機構的，加蓋單位公章；

3．申請家庭成員屬其他人員的，由戶籍所在地街道辦事處、鎮政府受理、審核確認并加蓋公章；居住地與戶籍地不一致的，由戶籍地街道辦事處、鎮政府受理，居住地街道辦事處、鎮政府配合確認后提供給戶籍所在地街道辦事處、鎮政府審核確認蓋章。

二、申請家庭資產的核定：

1．申請家庭成員擁有汽車及汽車價值的情況，由市房改辦住建辦提交市公安交警管理部門查核；

2．申請家庭成員擁有房地產的情況，由市房改辦住建辦會同房地產管理部門查核；

3．申請家庭成員擁有其他資產的情況，由市房改辦住建辦提交相關單位查核。

三、自有產權住房建筑面積的核定：

下列住房納入申請家庭現有(或已有過)自有產權住房面積核定范圍：

1．自行建造的住房，含宅基地住房；

2．自有私房和通過繼承、贈與等方式取得的各類私有住房；

3．購買的住房；

4．已出售的住房；

5．已拆遷補償的住房(含已取得拆遷補償款的住房或已簽訂拆遷安置協議但未回遷的住房)。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：臨安市經濟適用住房實施辦法

臨安市經濟適用住房實施辦法

臨政函【2011】80號

第二章

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮低收入家庭的基本住房需求，規范經濟適用住房建設、交易和管理行為，根據《浙江省經濟適用住房管理辦法》（浙政令[2010]第283號）和《杭州市區經濟適用住房管理辦法》（杭政[2007]9號）有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的經濟適用住房，是指政府提供優惠政策，限定建設標準、套型面積、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內經濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條 臨安市住房改革委員會辦公室（以下簡稱“市房改辦”）作為經濟適用住房主管部門負責本市行政區域內經濟適用住房的管理工作。

市發改（物價）、建設、國土資源、財政、民政、工商、勞動保障、紀檢（監察）、審計、統計、公安、住房公積金中心等職能部門以及鎮、街道和金融機構根據各自職責，負責經濟適用住房的相關工作。

第五條 經濟適用住房的建設、交易和管理工作，應堅持公開、公正、公平的原則。市房改辦應設立投訴舉報電話，接受公眾監督。

第六條 嚴格經濟適用住房準入條件審核，加大住房保障制度實施力度，逐步擴大覆蓋面，實現經濟適用住房供應對象與廉租住房保障對象的銜接。

第七條 市政府定期編制經濟適用住房發展規劃。市房改辦會同發改、建設、國土資源等行政主管部門根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和經濟適用住房發展規劃，編制經濟適用住房建設投資計劃和用地計劃，其中建設用地計劃應當列入全市土地供應計劃。

開發建設

第八條 經濟適用住房建設用地以行政劃撥方式供應。禁止以經濟適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開發普通商品房。

第九條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性 收費和政府性基金。經濟適用住房項目以外的基礎設施建設費用，由政府承擔。

第十條 經濟適用住房建設單位可以按照國家規定以在建的經濟適用住房項目作抵押，向商業銀行申請住房開發貸款，貸款資金專項用于經濟適用住房建設。

第十一條 經濟適用住房購買人可以按照國家規定向商業銀行申請個人住房貸款。對于繳存住房公積金的購買人，可提取個人住房公積金，符合住房公積金貸款條件的，可優先辦理住房公積金貸款。

第十二條 市房改辦根據經濟適用住房發展規劃確定經濟適用住房項目建設任務。

經濟適用住房項目建設應以集中供地、集中開發、集中配套建設模式為主。

第十三條 經濟適用住房以中小套型為主。小套型住房建筑面積一般控制在60平方米左右(小區網 論壇)，中套型住房建筑面積一般控制在80平方米左右。

第十四條 經濟適用住房建設必須嚴格執行國家有關技術規范和標準，堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則，優選規劃設計方案。

第十五條 經濟適用住房建設單位對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。建設單位應向經濟適用住房購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，并按合同約定承擔保修責任。

第十六條 經濟適用住房小區內的配套基礎設施、公共設施應當與主體工程同時設計、同步建設、同期交付使用。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有相應資質和良好社會信譽的建筑企業和監理公司實施。

經濟適用住房小區應按規定實行物業管理。

第三章 供給、買受和管理

第十七條 經濟適用住房的銷售價格按照保本微利的原則，實行政府定價。銷售經濟適用住房應當實行明碼標價，除物業維修基金等規定代收代交的費用外，不得在明碼標價之外收取任何未予公布的費用。

第十八條 經濟適用住房的購買價款，在保障面積標準內的，按照物價部門核定的經濟適用住房銷售價格計算；超過保障面積的，超過部分的銷售價格由物價部門會同市房改辦參照同地段同類型商品住房平均價格確定。

經濟適用住房開發所得收益由市政府作為住房發展基金，專款專用。

第十九條 經濟適用住房保障面積標準：

（一）家庭成員3人及以下的，保障面積標準為建筑面積60平方米；

（二）家庭成員4人及以上的，保障面積標準為建筑面積80平方米。

第二十條 市房改辦根據全市經濟適用住房建設和銷售計劃，及時對符合銷售條件的經濟適用住房房源組織申購。

第二十一條 申請購買經濟適用住房，必須同時符合下列條件：

（一）家庭成員至少有一人具有本市常住城鎮居民戶口（不包括學生戶口）三年以上（含符合本市安置條件的軍人）；

（二）已婚[含離異（或喪偶）帶子女]或年齡在35周歲及以上的單身者；

（三）申請家庭房產總建筑面積小于48平方米（含）；

（四）申請家庭成員無商業用房，未以批建人身份參加過批地建房；

（五）申請家庭人均可支配收入低于市統計局每年向社會公布的上城鎮居民人均可支配收入的80%（審核時市統計局尚未公布上城鎮居民人均可支配收入的按照其公布的前一數據確定）。

第二十二條 經濟適用住房以一對夫妻為一戶申請家庭，與申請人同一戶籍內的直系親屬可作為申請家庭成員。除未成年子女外，已作為申請家庭成員的，以后不得再申請經濟適用住房。離異（或喪偶）帶子女或年齡在35周歲及以上的單身者視作一戶申請家庭。

一戶家庭只能申購一套經濟適用住房。

第二十三條 申請家庭成員現有或三年內曾有過的通過購買、贈與、繼承、離婚析產等方式取得的所有住房，均納入該家庭房產建筑面積的核定范圍。

第二十四條 申請購買經濟適用住房，由申請人向戶籍所在地鎮、街道提出購買經濟適用住房書面申請，并提交以下材料原件或復印件：

（一）申請成員身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明（提供復印件并校驗原件）；

（二）申請家庭成員收入狀況證明材料（原件）；

（三）申請家庭成員房產情況證明（原件）；

（四）其他有關證明材料（原件）。

第二十五條 購買經濟適用住房實行申請家庭戶籍所在社區（居委會）受理申請并公示，鎮、街道初審，民政、建設、國土資源、房改等部門復審并公示的多級審核公示制度。

第二十六條 經濟適用住房按以下程序進行申購：

（一）根據經濟適用住房項目建設情況，市房改辦在市內主要媒體和臨安房改網上發布申請公告，公告內容應包含房源地址、數量、準入條件、申請期限、申請受理部門、銷售價格等。

（二）申請家庭根據公告，到戶籍所在社區（居委會）領取、填寫《臨安市經濟適用住房申請表》，在規定的時間內遞交申請表及相關證明材料，經社區（居委會）公示無異議后交鎮、街道初審，鎮、街道審核后出具初審意見并連同相關材料一并交市房改辦。

（三）市房改辦會同民政、建設、國土資源等相關部門對經濟適用住房申請家庭成員收入、住房等基本情況進行復審。其中，民政部門負責審核申請家庭的收入情況；國土資源部門負責審核申請家庭的批地建房等情況；建設（房地產管理）部門負責審核申請家庭的登記房產情況；房改部門負責審核申請家庭的房改情況，并分別出具相關證明。

（四）市房改辦將經相關部門復審后符合經濟適用住房準入條件的申請家庭名單在市內主要媒體和臨安房改網上進行公示，公示期為十個工作日。公示后有異議的，市房改辦會同有關部門依據各自職責進行調查核實。

對不符合申購條件的家庭，退還申請材料，并以書面形式予以告知。

（五）市房改辦根據當期推出的經濟適用住房房源數和符合申請條件的家庭，組織公開搖號，確定申購家庭名單及選房順序。

（六）市房改辦將申購家庭名單及選房順序號在市內主要媒體和臨安房改網上進行公告。購房人憑身份證到市房改辦領取《臨安市經濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）。

（七）購房人按《準購證》所注明的選房順序號，在規定時間內到指定地點辦理購買經濟適用住房手續。

第二十七條 對符合經濟適用住房準入條件的申購家庭若在規定期限內未領取《準購證》或領取《準購證》未按規定辦理購房手續的，視作自動放棄申購資格，核發的《準購證》作廢。

第二十八條 申請人購買經濟適用住房后，應當依法辦理權屬登記。房屋權屬登記部門在房屋所有權證“附記”欄中注明“經濟適用住房”、“保障面積”及相關內容。

第二十九條 購買人對經濟適用住房擁有有限產權。購買的經濟適用住房在取得房屋所有權證之日起滿五年的，購買人在交納土地收益等價款取得完全產權后，可上市交易；購買的經濟適用住房不滿五年的，不得直接上市交易。

第三十條 購買人未取得完全產權前，因繼承、離婚析產而發生房屋所有權轉移的，經市房改辦核準后，可提前辦理過戶手續，但經濟適用住房性質不變，限制上市交易期限從原房屋所有權證填發之日起計算。

第三十一條 在本辦法施行之日（含）后購得的經濟適用住房，在上市交易時，保障面積部分按照屆時同地段普通商品住房價格（或評估確認價）與當時經濟適用住房購買價差價的55%向政府交納土地收益等價款。本辦法施行之日前已購得的經濟適用住房，按市政府有關規定交納土地收益等價款。具體辦法另行制定。

第四章 法律責任

第三十二條 經濟適用住房在限制交易年限內不得出租，不得改變使用性質。除購房按揭外，經濟適用住房在未取得完全產權前不得進行任何抵押。

第三十三條 相關行政主管部門應當依據《浙江省經濟適用住房管理辦法》，加強對下列違法違紀行為的查處：

（一）對未經批準，擅自改變經濟適用住房用地用途的；

（二）擅自提高經濟適用住房銷售價格的；

（三）在未領取住房預售證前，收取房款以及任何預定性質費用的；

（四）擅自向未取得資格的家庭出售經濟適用住房的；

（五）弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房及其他相關情況騙購經濟適用住房的；

（六）未滿規定限制年限和未補交土地收益等價款擅自轉讓的。

第三十四條 對在經濟適用住房建設和銷售交易管理工作中的違規、違紀行為，由紀檢（監察）部門依法追究責任人員的相關責任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自公布之日起30日后施行。原有文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十六條 本辦法由市房改辦負責解釋。

第四篇：廣州市國土房管局公示廉租住房和經濟適用住房制度實施辦法

廣州市國土房管局公示廉租住房和經濟適用住房制度實施辦法

2007-09-21 下午 03:30:17 來源：《南方日報》2007-09-21 A03 記者／張睿 通訊員／穗房宣 點擊數：770

廣州市國土房管局今日（9月21日）起至9月30日公示《廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法(試行)》和《廣州市經濟適用住房制度實施辦法(試行)》。《辦法》對這兩種住房保障的申請條件、申請程序、監督管理、退出機制等等多個方面作出規定。

據廣州市住房制度改革領導小組辦公室住宅建設辦公室副主任易松翠介紹，這兩個試行辦法在現有制度的基礎上進行了改進。總體上主要體現在幾大方面：

一，是廉租房保障的范圍擴大，從原來的民政部門確定的低保家庭、低收入困難家庭以及市總工會核定的特困職工家庭(簡稱雙特困戶)延伸至低收入住房困難家庭；經濟適用住房制度保障對象將中低收入家庭退至低收入家庭，使低收入住房困難家庭租賃或購買住房的需求，在廉租住房制度和經濟適用住房制度的基本政策框架內，可以得到基本解決。

二，是對兩種住房的套型面積進行了嚴格的規定，明確廉租住房套型建筑面積在50平方米以內；經濟適用住房套型建筑面積調整為60平方米左右，將住房保障確定在保證低收入住房困難家庭基本居住需求的范圍內。

三，確定申請對象方面更加嚴格，在資格設置時還要進行資產限定。申請人要上報其家庭土地、房產、汽車、股票等投資類資產和古董等收藏資產。按照相關標準，如果三口之家的家庭資產額超過33萬元，將不能申請經濟適用房。

四，輪候方式采取搖珠和打分結合的制度。按照住房面積、收入狀況、落戶時間、家庭結構等因素，設計評分標準，作為輪候的依據。比如，徹底的無房戶可以加25分，而人均住房面積在12平方米至15平方米只能加1分。家庭年可支配收入在標準線20％以下的可以加15分，而家庭年可支配收入在標準線80％以上的家庭只能加1分。在廣州落戶的時間越長也將加分越多。

細則詳解之保障對象篇

申請者須5年內未買賣過房產

廉租房和經適房的申請人都必須滿足以下條件：

申請人及共同申請的家庭成員具有本市城鎮戶口，在本市工作或居住；

家庭年可支配收入、家庭資產符合政府公布的標準；

無自有住房，或者現住房人均居住面積低于10平方米；

申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內沒有購買或出售過房產。

申請廉租住房保障或經濟適用房應當以戶口簿記載的戶主為申請人，由戶口簿記載的與申請人有法定的贍養、撫養或收養關系的全體家庭成員共同提出申請。未成年人應當與法定監護人共同申請；30歲以上的單身人士，可獨立申請。

享受過按房改成本價或標準價購買公有住房，享受過購買解困房、安居房、經濟適用住房、單位內部集資建房、落實僑房政策專用房等購房優惠政策的家庭，不能申請廉租住房保障。

值得注意的是：以公房租金標準租住公房或享受廉租住房保障的家庭，符合經濟適用住房申購條件的，可以申請購買經濟適用住房。購買并入住經濟適用住房后，應當在3個月內退回原租住的公房或廉租住房；逾期不退的，按原價退回所購買的經濟適用住房。“如果實物配租的廉租房住戶想要買下其租的房子，也可以申請，政府在條件允許的情況下按照經濟適用房的標準讓其購買。”易松翠表示。

經初步測算，經濟適用住房保障的收入標準為家庭年人均可支配收入低于18287元(相當于去年廣州市城市居民人均可支配收入19851元的92％)；將既買不起房、也租不起房的低收入住房困難家庭納入廉租住房保障范圍，初步確定廉租住房保障對象收入標準為家庭年人均可支配收入低于7680元。

細則詳解之申請程序篇

兩級審核兩級公示，搖珠打分輪候

據介紹，此次兩個試行《辦法》中，廉租房和經濟適用房的申請程序簡要說來就是采取兩級審核和兩級公示制。即街道辦事處、鎮政府接受申請并初審，區國土房管局復核；街道辦事處、鎮政府組織在社區公示，市房改辦住建辦在市國土房管局網上公示。

公示時間不少于10個工作日。在公示期內，任何組織或個人對公示申請人的情況有異議的，應當書面向受理單位提出，受理單位自接到異議之日起15個工作日內要重新調查核實。

此外，還實行申請對象對自己申請情況進行承諾的制度，降低對申請對象審核的行政成本。

在此次《辦法》中，廉租房和經濟適用房的分配方法都采取了搖珠同打分相結合的方式。

不論是申請廉租房還是經濟適用房的申請人，市房改辦住建辦都會將取得資格的家庭按評分高低排列輪候順序，評分內容包括在穗年限、婚齡、收入等指標；評分分數相同的，通過搖珠方式確定先后順序。

需要注意的是，處于輪候狀態的申請人家庭的在穗年限評分、婚齡評分、輪候評分隨著時間變化而相應自動調整。申請人家庭的人均居住面積或人均建筑面積、家庭年可支配收入、家庭人員結構、婚姻狀況等情況改變的，申請人應當自改變發生之日起30日內向街道辦事處、鎮政府如實提交書面材料，由街道辦事處、鎮政府根據實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調整輪候分數。

細則詳解之租住及購買方式篇

廉租房：雙特困戶租金每平方米1元

廉租住房保障有三種方式：實物配租、租房補貼、租金核減。

實物配租方式適用于經市民政局核定的低保家庭、低收入困難家庭，市總工會核定的特困職工家庭和低收入住房困難家庭中的烈士遺屬、優撫對象，移交政府安置的軍隊離退休和離職人員、轉業復員軍人、孤老、殘疾人及其他急需保障的家庭。

實物配租的房源為直管公房、單位存量公有住房、政府收購的住房、新建廉租住房、社會捐贈的住房。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內，主要在經濟適用住房、普通商品住房小區中配建，也可相對集中建設。

經市民政局核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會核定的特困職工家庭，按照應保盡保、發現一戶解決一戶的原則，凡申請實物配租的，無需輪候，直接安排廉租住房；其租金標準按照使用面積每平方米1元計收，其他低收入家庭按照使用面積每平方米2元計收。

但家庭人均居住面積已經超過6平方米或人均建筑面積已經超過9平方米的，不參加實物配租，采取發放租賃住房補貼的方式提供廉租住房保障。

經適房：價格為同一期開發住房基準價

《辦法》規定，經濟適用住房的銷售價格實行政府定價，由物價部門會同市房改辦住建辦擬定或由相關單位報物價部門審批擬定，報市政府批準后公布執行。

按照本《辦法》第十五條確定的經濟適用住房價格，為同一期工程開發住房的基準價格。分割零售單套住房，以基準價格為基礎，計算樓層、朝向差價，樓層、朝向差價按整幢(單元)增減的代數和為零的原則確定。

細則詳解之退出機制及監管篇

廉租房：騙取保障者5年內不得再申請

如果申請人享受廉租住房保障制度之后，家庭收入或資產已超過規定標準的；購買或通過其他途徑獲得住房的；以及出現不符合廉租住房保障條件的其他情形的，被保障者應該主動申請退出，退出時戶籍同時遷出。

取消廉租房保障時，受保障人有一年的過渡期。享受實物配租的，應當騰退租住的廉租住房，暫時無法騰退的，過渡期內按公房租金標準計租，過渡期滿，仍不騰退廉租住房的，改按公房成本租金標準的50％計租，一年后按公房成本租金標準計租。

申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，市房改辦住建辦有權解除租賃合同。此外，應當同時取消其申請和保障資格，5年內不得再申請。另外，申請人擅自將租住的住房轉讓、轉租、出借、調換，市房改辦住建辦有權解除租賃合同，收回房屋。

經適房：不滿5年轉讓，須由政府回購

此次《辦法》明確了經濟適用住房的產權為有限產權，不得出租、出借，5年內不得上市交易。“經濟適用住房，土地未辦有償使用；不得出租、出借；5年內不得上市交易”的內容會在此輪經濟適用住房的房地產權證上注記。

按照《辦法》規定，購房人因特殊原因確需要在購得5年內轉讓經濟適用住房的，由市房改辦住建辦回購或由市房改辦住建辦安排取得經濟適用住房購房資格的家庭購買，回購價格按原購房價格每年扣減1％計算。此外，購得5年內因繼承、贈與或離婚析產等原因需要轉移房屋產權的，對象也必須符合經濟適用住房申請購買條件，經市國土房管局核準后，允許辦理繼承、贈與、離婚析產變更登記手續；變更登記后，原經濟適用住房性質不變。

購得經濟適用住房滿5年的，購房人可轉讓經濟適用住房，但應當繳納土地收益等價款，市房改辦住建辦可優先回購。購房人繳納土地收益等價款后，可以取得完全產權，房地產管理部門應當相應在其房地產權證上注銷原注記。

土地收益等價款按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的80％計算。土地收益等價款全額上交市財政。

對于購房人提供家庭收入或住房情況等虛假資料，騙購經濟適用住房的，要求其退還所購買的經濟適用住房，依法注銷其房地產權登記，退回房價款；同時，自退出經濟適用住房之日起，5年內不再接受其購買經濟適用住房申請。

第五篇：廣州市建設統計工作實施辦法(穗府辦[2007]46號)[范文]

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦［2007］46號 【發布日期】2007-10-28 【生效日期】2007-10-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市建設統計工作實施辦法

(穗府辦［2007］46號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

市建委草擬的《廣州市建設統計工作實施辦法》業經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市建委反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年十月二十八日

廣州市建設統計工作實施辦法

市建委

第一條第一條 為規范我市建設統計工作，明確市建設系統各主管部門、各有關部門及相關單位的建設統計調查工作職責和任務，及時、準確、完整地向上級行政主管部門、市政府和市統計局提供建設統計資料信息，根據《 中華人民共和國統計法》、《 廣東省統計管理條例》、《 廣州市統計管理條例》等相關法律、法規、規章和規范性文件，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市建設系統各主管部門、市各有關部門，以及在本市建設領域內從事相關生產、經營、管理活動的社會團體、企業事業組織或單位(以下稱各主管部門及相關單位)進行建設統計調查，應當遵循本辦法。

第三條第三條 本辦法適用于本市城鄉規劃、城鄉建設、市政公用事業、園林綠化、市容環衛、土地資源利用、房屋與房地產業、建筑業、人防建設和管理、電力設施建設、環境保護、城市綜合管理等方面的建設統計調查工作。

第四條第四條 本辦法所稱的建設統計調查是指：人口和建設用地、城市維護建設資金收支、城市固定資產投資、市政公用設施施工規模和新增生產能力、供水、節約用水、燃氣、道路和橋梁(含路燈)、排水和污水、園林綠化、風景名勝區、電力設施和供應、公共交通、城市軌道交通建設和運營、市容環境衛生、環境保護、青山綠地工程、人防設施及其他地下工程建設管理、國有土地使用、舊城與危破房改造、城市綜合管理、新墻材應用和建筑節能、建筑業、建設工程監理、房屋與房地產業、村鎮建設、中心鎮建設、勘察設計業、建設科技、建設人才教育培訓、大型對外交通樞紐工程建設和大型公共設施建設等內容的統計調查，以及上級行政主管部門、市政府和市統計局要求的建設統計調查等。

第五條第五條 市建委在上級行政主管部門和市統計局的指導下，負責統籌協調全市建設統計調查工作，各主管部門及相關單位按照職責分工，負責所管理行業的建設統計調查資料的收集整理和報表填報，并完成上級布置的各項統計調查任務。具體分工如下：

(一)市建委負責組織協調各主管部門及相關單位，完成國家和地方下達的建設統計調查任務； 負責城市維護建設資金收支、城市固定資產投資、村鎮建設、建設工程監理、勘察設計業、大型公共設施建設、建設科技、建設人才教育培訓等方面的統計調查；負責匯總、上報和公布全市建設統計調查資料，編制全市統―的建設統計報表，并負責組織對建設行業各種統計調查數據進行綜合分析。

(二)節統計局負責提供國家統計制度范圍的建筑業企業(指在廣州市登記注冊的法人建筑業企業)和房地產業等有關方面的統計資料。

(三)市交委負責機場、港口、鐵路站場等大型對外交通樞紐工程建設、公路建設、停車場建設、公共交通及出租車事業、輪渡事業等方面的統計調查。

(四)市國土房管局負責國有土地出讓、城市房屋情況、房地產市場信息、房地產中介和物業管理、舊城與危破房改造、采石采泥場整治復綠、土地歷史遺留問題處理等方面的統計調查。市房改辦住建辦負責經濟適用房和房改方面的統計調查。

(五)市規劃局負責城市建設用地、城市規劃管理等方面的統計調查。

(六)市環保局負責環境保護等方面的統計調查。

(七)市市政園林局負責市政園林工程施工規模和新增生產能力、供水、節約用水、燃氣、道路和橋梁、排水和污水、河涌截污等市政設施以及園林綠化與風景名勝區等方面的統計調查。

(八)市市容環衛局負責市容環衛施工規模和新增生產能力、市容環境衛生管理等方面的統計調查。

(九)市人防辦負責人防及其他地廠空間工程設施建設管理等方面的統計調查。

(十)市城管支隊負責城市管理綜合執法等方面的統計調查。

(十一)市住房公積金管理中心負責全市住房公積金管理統計調查。

(十二)市地鐵總公司負責城市軌道交通建設、地鐵運營等方面的統計調查。

(十三)廣州供電局負責電力施工規模和新增生產能力、電力基礎設施建設、電力供應等方面的統計調查。

第六條第六條 各主管部門及相關單位，應當根據建設統計工作任務的需要，設立綜合統計機構負責建設統計工作，指定統計負責人，配備專職或者兼職統計人員。統計人員應當保持相對穩定，定期參加統計業務知識培訓。統計負責人和統計人員應當具備良好的職業道德和統計專業工作能力，依法嚴格履行統計工作職責。

第七條第七條 各種建設統計報表的制發，要嚴格按照《中華人民共和國統計法》及有關統計工作法律法規和規定辦理。對上級行政主管部門統一制發的統計報表，由各主管部門及相關單位綜合統計機構按要求填報；各主管部門及相關單位自行制定對本系統的調查報表需報市統計局備案；各主管部門及相關單位自行制定對本系統、本部門以外統計調查的報表，應報市統計局批準。

第八條第八條 各主管部門及相關單位要按照月報、季報、半年報、年報或者專項調查的要求按時報送各種統計報表，各種報表須由統計負責人和本部門主管領導審核簽名后，方可報送上級行政主管部門和市建委。各類統計報表除了法定的報表格式以外，還必須附基層上報數據的情況、統計數據變動情況原因說明，以及簡要的統計分析報告。市建委向上級行政主管部門報送和對外公布屬于政府綜合統計部門統計的建設統計數據信息，應經市統計局審核。

第九條第九條 各主管部門及相關單位應當根據統計工作任務和建設行業管理的需要，做好統計調查基礎工作，提高統計人員的素質，健全統計工作制度，加強統計信息化建設。各主管部門及相關單位應完善建設統計的硬件和軟件設施，嚴格履行法定統計義務。對所有的建設統計報表，同時使用計算機軟件及網絡傳輸和書面文字報表兩種方式報送，并逐步建立健全建設統計紙介質文檔資料和電子文檔數據庫。

第十條第十條 各主管部門及相關單位對統計機構和統計人員依法提供的統計資料，不允許自行或者授意他人修改；如發現統計數據計算或者口徑、來源有錯誤，應責成統計機構和統計人員核實修正，并由統計機構保留核實修正的原始統計資料，確保統計資料的真實性和完整性。

第十一條第十一條 各主管部門及相關單位應將統計調查工作情況納入本部門工作考核管理范圍，并作為有關企業單位資質審查的依據。依據《中華人民共和國統計法》、《廣東省統計管理條例》和《廣州市統計管理條例》，結合本部門、單位考評，對表現突出的單位和個人給予通報表彰；對違反統計法律法規和規定的行為，依法予以通報批評或者處分；對沒有按照有關法律、法規和規定要求及時提交報表的部門，追究單位負責人、統計負責人和統計人員的責任。

第十二條第十二條 市建委向上級行政主管部門、市政府和市統計局報送的建設統計數據信息，經上級行政主管部門和市統計局審核通過后，根據需要抄送各主管部門及相關單位，實現建設統計數據資源共享。

第十三條第十三條 本辦法自發布之日起施行。

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