第一篇：關于貫徹執行《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規定》有關問題(精)（定稿）

關于貫徹執行《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規定》有關問題的通知 區屬各用人單位: 《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規定》(市政府 93號令 于 2003年 1月 1日起正 式實施。我區的企業、事業單位、個體經濟組織、民辦非企業單位、國家機關、社會團體(以 下簡稱用人單位 和與之形成勞動關系的勞動者以及城鎮失業人員和其馳巳就業的人員,都 必須執行市政府 93號令。現就我區貫徹執行中的有關問題通知如下,請認真執行。

一、勞動用工管理

(一、自主用工:用人單位招用人員應面向社會、公開招收、依法自主決定招用人員的 時間、方式、條件和數量,任何部門和單位不得非法干預。

(二、空崗報告:用人單位出現崗位空缺或擬招收人員時,應持營業執照副本或企事業單 位法人代碼原件及復印件、單位介紹信、經辦人員身份證,及時到區就業局報告空崗情況, 并接受空崗調查。

(三、招用備案:用人單位招用人員應制定招用人員簡章,到區就業局備案。l、向區就業局提出申請, 提交和出示以下資料, 填寫 《用人單位招用人員簡章備案表》。（1、招用人員簡章。簡章應準確寫明: 用人單位經濟性質、招用人數、招用的工種(崗位、工作地點、合同期限、招用條件、所招用人員的工資及福利待遇、招收方式、招收時間以及其他需要約定的內容。（2、用人 單位和經辦招用工作人員的資質證明:各類企業組織應持營業執照原件、企業組織介紹信、經辦人員身份證;非企業組織應持單位法人代碼證書原件、單位介紹信、經辦人員身份證。

2、經區就業局備案后的招用人員簡章,用人單位應先通過成都市勞動力市場信息網絡 發布,還可根據需要通過其他方式公布。

(四、職業介紹:經有關部門批準(許可 的職業(人才 中介機構,在接受用人單位的委托 推薦和代其招用人員時, 必須查驗用人單位是否履行招用人員簡章備案程序。對未履行備案 程序的,不得接受其委托推薦和代招人員,應告之或代為履行備案程序。

(五、錄用備案:用人單位錄用人員后,應自錄用之日起 30日內,到區就業局辦理錄 用人員備案,并提交以下材料。

l、《錄用人員花名冊》;

2、與錄用人員簽訂的勞動合同書;

3、為被錄用人員辦理的社會保險有關手續;

4、錄用城鎮失業人員的《就業證明》;

5、錄用外來務工勞動者的《外來人員就業證》。

用人單位招用技術工種從業人員,應從取得相應職業資格證書人員中錄用。(六、就業登記:用人單位錄用人員以及失業人員被用人單位錄用或從事個體經營的, 應按以下辦法辦理就業登記: l、用人單位錄用人員, 應自錄用人員 30日內, 到被錄用人員原申領 《失業證》 的街道、鄉勞動保障工作機構,憑簽訂的勞動合同為其辦理就業登記,交回《失業證》。

2、失業人員自被用人單位錄用或從事個體經營起 30日內, 憑與用人單位簽訂的勞動合 同或個體經營工商執照到原申領 《失業證》的街道、鄉勞動保障工作機構辦理就業登記, 交 回《失業證》。

3、用人單位自招用外來務工勞動者之日起 15日內, 由用人單位或外來務工勞動者本人, 憑勞動合同到區就業局辦理《外來人員就業證》和就業登記。

街、鄉勞動保障工作機構在辦理就業登記時, 應開具就業證明, 并以此作為認定失業人 員就業的依據。

(七、失業登記:失業人員應在 60日內按下列要求及時到本人戶籍所在地街道、鄉勞 動保障工作機構辦理失業登記,領取《失業證》 :

1、無就業經歷的失業人員,須持本人戶口簿、身份證和學歷證書等證明原身份的有關 證件和接受職業教育、職業培訓的相關證明;

2、由就業轉失業的人員,須持本人身份證和原工作單位的終止或解除勞動關系的證明 等。

3、辦理失業人員登記,由用人單位或勞動者本人將失業人員檔案轉到街道、鄉勞動保 障工作機構。

用人單位應將失業人員名單自終止或解除勞動關系之日起 7日內報區就業局備案。失業 人員未按規定辦理失業登記和《失業證》 的,不納入失業人員管理范圍, 不享受失業保險待 遇和再就業扶持政策。

(八、簽訂和解除勞動合同:用人單位應依法與招用人員建立和解除勞動關系。

1、用人單位錄用勞動者后, 應在 30日內以書面形式與其簽訂勞動合同, 建立勞動關系。勞動合同除法律規定的必備條款外, 可以依法協商約定其他內容。用人單位應當按照法定勞 動標準承擔義務。

2、從事非全日制工作的勞動者,用人單位或雇主應與勞動者以書面形式或其他形式簽 訂勞動合同, 當事人一方提出采用書面形式的, 應當采用書面形式。非全日制勞動合同未約 定工作期限的,其中一方可以隨時通知對方終止勞動關系。

3、用人單位與勞動者簽訂勞動合同時約定的工資和用人單位實際支付給勞動者的工資, 均不得低于本市確定的現行最低工資標準。(2003年五城區及高新區最低工資標準為 340元。

4、非全日制工作,按小時計算工資,小時工資不得低于本市確定的非全日制最低小時 工資標準。工資每月至少支付一次。(2003年 1月 1日起五城區及高新區最低小時工資標準 為每小時 4元,其中 1.2元為每小時最低繳納社保費標準。

5、非全日制工作的勞動者在勞動過程中因工負傷或患職業病的,用人單位或雇主應當 比照工傷保險的規定承擔相應責任。

6、用人單位單方面解除勞動合同,應當事先將理由書面通知工會或勞動者本人,并向 勞動者出具終止或解除勞動關系的有效證明。

二、社會保險管理

(一 社會保險辦理:所有應當繳納社會保險費的單位,應及時到區社保局辦理基本養老 保險、基本醫療保險、生育保險、工傷保險、非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險登記手續, 到區就業局辦理失業保險登記手續, 并按時足額繳納各項社會保險費。勞動者也應當依法繳 納社會保險費,按規定享受社會保險待遇。

l、各類城鎮企業在金牛工商分局注冊領取營業執照之日起 30日內,持本企業的營業執 照、企業法人證書,如實填寫社會保險登記表,申請辦理社會保險登記和繳費手續。

2、區機關事業單位和社會團體自成立之日起 30日內, 持本單位的批準成立證件或其他 核準執業證件、機關法人或事業法人證書, 如實填寫社會保險登記表, 申請辦理社會保險登 記和繳費手續。具體按區勞動保障局、區人事局聯合下發的金勞發(200358號文件辦理。

3、在金牛區工商分局注冊領取營業執照的生產性經營單位和經金牛區有關部門批準成 立的非生產性經營單位 2003年 3月 1日后招用非城鎮戶籍從業人員的,應憑營業執照或批 準成立的文件,辦理綜合社會保險、失業保險登記和繳費手續;2003年 3月 1日后的無單 位的非城鎮戶籍從業人員應憑《外來人員就業證》、戶籍證明和本人身份證,到市或區社保 機構辦理綜合社會保險登記和繳費手續。

4、具有本市城鎮戶籍、從事非全日制工作的人員;應按本市自海謀職業人員參加社會 保險的規定,持本人有效身份證到區社保局參加基本養老保險、基本醫療保險和生育保險。

(二、社會保險費繳費標準及享受的待遇: l、基本養老保險:城鎮企業按職工月工資收入的 28%繳納(單位繳納 20%,個人繳納 8%;私營企業按職工月工資合計額的 25%繳納(單位繳納 17%,職工繳納 8%。城鎮個體

工商戶按職工月工資額的 20%繳納(雇主繳納 12%, 雇工繳納 8%。自謀職業人員及自由職 業人員按 20%繳納。繳費基數最高為上一年本市職工月平均工資 300%, 最低為上一年本市 職工月平均工資的 60%。

職工達到法定退休年齡的當月辦理退休手續, 從次月起按月享受基本養老金。具體計發 辦法按《成都市企業職工基本養老保險社會統籌與個人帳戶相結合實施辦法》(成都市市政 府 83號令 等規定執行。

2、基本醫療保險:用人單位按上一年職工工資總額的 7.5%繳納;職工個人按上一年 本人工資收入的 2%的繳納。個體工商戶和自由職業人員全部由個人繳納。繳費基數不得低 于上一年本市職工平均工資的 60%。個體工商戶和自由職業人員以及新建單位均以上一年 本市職工平均工資為繳費基數。

基本醫療保險基金由個人帳戶和統籌基金構成。參保人員在定點醫療機構門診或在定點 藥店購藥的門診醫療費和藥費, 以及在定點醫院發生的符合基本醫療保險規定的一次性住院 醫療費按《金牛區城鎮職工基本醫療保險暫行辦法》等規定享受醫療保險待遇。

3、失業保險:用人單位按本單位職工工資總額的 2%繳納, 其職工按本人工資的 1%繳 納(農民合同制工人本人不繳納。難以確認工資總額的單位,按本市上一年度職工平均工資 乘以職工人數計算工資總額。單位平均工資或職工本人工資不得低于本市上年度職工平均工 資的 60%。

凡符合 《四川省失業保險條例》 等規定范圍內的失業人員,可以享受失業保險待遇。失 業人員領取失業保險金的起始時間自辦理失業登記之日起計算。

4、工傷保險:工傷保險費以本市上一年職工月平均工資與企業職工人數為基數,由企 業按下列標準繳納:生產及儲備裝卸易燃易爆、劇毒、放射性物品企業為 2%;冶煉、鋼鐵、建筑、安裝、建材、交通、運輸、化工、鐵路企業為 L 3%;機械電力、農林、水利、地質、堪探、石油、旅游企業為 1.1%;輕工、紡織、電子、儀表、醫藥、郵電、通訊、糧油(加 工 企業為 0.9%;商業、貿易、服務和企業化管理的事業單位為 0.6%。

職工因工傷治療, 享受工傷醫療待遇;工傷醫療期滿或者評定傷殘等級后, 享受傷殘待 遇。具體標準按《企業職工工傷保險試行辦法》(原勞動部勞部發(1996266號 等規定執行。

5、生育保險:凡屬基本養老保險繳費范圍的用人單位, 在繳納基本養老保險費的同時, 按職工繳費工資的 0.6%并繳納職工生育保險費。

持有生育證的女職工, 在生育后的六十天內, 由其所在的企業持生育證、社保局確定的 生育保險醫院出具的嬰兒出生(死亡或流產 的證明、《成都市企業職工生育保險待遇審批 表》 , 到區社保局辦理生育保險待遇撥付手續。具體標準按市政府 59號令 《成都市企業職工 生育保險暫行辦法》執行。

6、非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險:繳費基數可根據非城鎮戶籍從業人員的收入情 況按上一年成都市職工平均工資的 60%、70%、80%、90%、100%、120%、150%、200% 之一確定。綜合保險費按繳費基數的 20%繳納。其中, 有用人單位的由用人單位承擔 14.5%, 個人承擔 5.5%。

非城鎮戶籍從業人員男年滿 60周歲、女年滿 50周歲時, 用人單位和本人停止繳納綜合 保險費。并按規定享受老年補貼。履行繳費義務期間, 還可享受工傷補

償、住院醫療費報銷, 具體按市政府成府發 C200337號 《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險暫行辦法》 執行。

7、非全日制工作勞動者社會保險:繳納基本養老保險費的費率為 20%、基本醫療保險 費費率為、9.5%、生育保險費費率為 0.6%》生育保險費與養老保險費一并繳納。繳費 基數不得低于上一年成都市職工平均工資的 60%,不得高于上一年成都市職工平均工資的 300%。

非全日制工作勞動者.繳納基本養老費、醫療保險費、生育保險費符合規定的,可享受 基本養老保險待遇、醫療保險待遇和生育保險待遇。

第二篇：關于勞動用工管理的暫行規定

晉能集團有限公司

關于勞動用工管理的暫行規定

面對當前嚴峻的經濟形勢，集團公司盈利能力持續下降，企業生產經營壓力日益加大，為早日走出困境，共渡難關，結合集團實際對人員分流安臵提出以下意見。

一、清理勞動關系，規范勞動合同管理(一)清理對象

集團公司所屬各企業不在崗人員，包括：擅自離崗的；失聯的；請病、事假，超過相關法律法規規定和企業規定期限的；未經上級主管部門批準，擅自招錄的；掛靠關系的。

(二)清理措施

1、對于擅自離崗和失聯人員，依法解除勞動關系。

2、對于長期病假人員，確屬身體健康原因不能堅持正常工作，且符合病退條件的，按相關規定辦理提前病退手續；其他不符合病退條件的人員，在相應醫療期滿后，仍不上班的應辦理停薪留職手續，明確在此期間本人相關的各項待遇；對于不上班且不辦理相關手續的，所在公司依法解除勞動關系。

3、對于長期事假和掛靠關系人員，所在公司應根據實際情況，與本人簽訂停薪留職手續或依法解除勞動關系。

4、對未經上級主管部門批準，擅自招錄的人員，進行清理。

二、停薪留職

（一）停薪留職的實施范圍 集團公司所屬各企業在冊的職工。

（二）停薪留職的條件

申請停薪留職的員工，須具備下列條件：

1、工齡滿5年及以上；

2、無違反國家相關法律法規和企業規章制度者。

（三）停薪留職期限

1、停薪留職期限以年為計算單位，期限為5年；

2、本人距法定退休年齡不足十年的，若自愿提出停薪留職至法定退休年齡，可一次性簽訂至退休年齡的停薪留職協議；

3、停薪留職到期人員可以繼續申請辦理停薪留職，具體事項按期滿時所執行的相關政策辦理執行。

（四）停薪留職期間的待遇

1、停薪留職期間，企業不再支付停薪留職者的相關薪酬福利待遇。

2、停薪留職人員社會保險繳納的相關規定

停薪留職期間，停薪留職人員的社會保險企業和個人部分全部由本人按時交至原單位。

個人繳費標準第一年執行保險公司已核定的繳費標準，第二年可執行保險公司所規定的最低繳費標準。

3、停薪留職期間若本人自愿提出解除勞動合同的，企業予以辦理。

4、停薪留職期滿，復工滿2年且符合集團公司內部退養條件的，方可申請辦理相關手續。

5、停薪留職人員達到法定退休年齡，且停薪留職期間本人繳費正常者，按國家相關規定辦理退休手續。

（五）停薪留職人員的管理

1、申請停薪留職人員，須與原單位簽訂停薪留職協議書，原單位負責對停薪留職人員進行管理。

2、凡辦理停薪留職的人員，原崗（職）位將不予保留。停薪留職期滿申請復工者，企業將根據相關用工規定安排重新上崗。停薪留職期滿一個月內，停薪留職人員未申請復工，也未續辦停薪留職手續的，企業可與其解除勞動合同。

三、內部退養（以下簡稱內退）

（一）實行內退人員范圍：

集團公司所屬各企業在冊在崗的職工。

（二）內退條件（符合下列條件之一）

1、男職工工齡滿30年、女職工工齡滿25年；

2、距法定退休年齡不足5年的職工。

（三）內退人員待遇

1、內退人員生活待遇不低于企業所在地最低工資標準的80%，各企業可根據實際情況制定具體標準。

2、內退待遇執行時間：自簽訂《職工內部退養協議書》次月起，至達到法定退休年齡之月止。

3、內退人員在內退期間，企業連續計算其工齡。

4、內退人員以本人上月平均工資作為各項社會保險繳費基數，并按照各險種有關繳費標準的規定繳納。

5、職工達到法定退休年齡時，單位為其辦理退休手續，內退協議終止履行。

四、解除和終止勞動合同

經單位與職工協商一致，愿意依法解除或終止勞動合同的，雙方簽訂協議，辦理解除或終止勞動合同手續；存在經濟補償的，所在公司應進行相應經濟補償。職工解除或終止勞動合同后，單位要及時幫助其辦理社會保險關系及住房公積金轉移、人事檔案轉移、黨團關系轉移等手續。

五、內部休假

（一）實行人員范圍：

集團公司所屬各企業的在冊在崗職工，且實際工作年限須滿一年及以上。

（二）休假假期

1個內在崗職工視工作崗位、工作任務情況，可安排內部休假1個月。內部休假應在1個內集中休完，如遇特殊情況最多分兩次休完。

（三）薪酬待遇

1、員工應按照公司的安排按時休假。內部休假期間，所有員工按照基本工資計算支付內部休假待遇，實行崗位績效工資的為崗位工資加年功工資之和。

2、各單位在實行輪休期間，做好統籌安排工作，要保證生產經營和日常工作正常運轉，做到安全有保障、工作有人干、業務不斷線。

六、輪崗放假

各停產、半停產企業，根據企業實際生產經營狀況，制定具體的輪崗放假措施。

各二級公司應根據本暫行規定，結合本單位實際制定具體實施細則，按相關程序上會后報集團公司核批執行。

第三篇：勞動用工和社會保險的工作總結gai

鄂爾多斯市康巴什新區城市管理綜合行政執法局勞動監察大隊關于“用人單位遵守 勞動用工和社會保險法律法規 情況專項檢查”的工作總結

為進一步貫徹落實勞動法、勞動合同法、社會保險法等勞動保障法律法規，切實維護勞動者合法權益，根據鄂爾多斯市人力資源和社會保障局關于《鄂爾多斯市開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查實施方案》的文件精神，我局決定于2011年5月15日開始在新區范圍內開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查活動，現將活動情況總結如下。

一、加強組織領導

以鄂爾多斯市人力資源和社會保障局相關文件精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查，以構建和諧新區為目標，逐步提升勞動用工管理水平，推動建立規范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩定的新型勞動關系。

二、加大宣傳力度

為進一步提高各類用人單位遵守勞動用工和社會保險法律 1

法規情況，積極深入到新區現場，采用現場咨詢、勞動維權宣傳車、發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳依法規范用工、構建和諧勞動關系的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《工傷保險條例》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等法律法規知識。通過送法律知識上門、設立農民工維權告示牌等形式，提高廣大農民工依法維權的能力，營造良好的宣傳氛圍。

三、突出工作重點

（一）重點和范圍

按照鄂爾多斯市人力資源和社會保障局《鄂爾多斯市開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查實施方案》要求，重點對勞務派遣企業、招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業以及個體經濟組織等各類用人單位的用工情況進行專項檢查。

（二）檢查內容

1.用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況； 2.按照工資支付有關規定支付職工工資情況； 3.遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況； 4.依法參加社會保險和繳納社會保險費情況；

5.遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動 2

保護規定情況；

6.遵守其他勞動保障法律法規情況；

（三）檢查結果統計

在專項檢查中，共檢查用人單位90家，涉及勞動者8858余人，其中女職工1198人。經查各類用人單位已簽訂勞動合同書3746份，已繳納社會保險人數3639人。該項行動及時消除了勞動用工中存在的不穩定因素，有效的維護了新區勞動用工秩序及社會的和諧穩定。

四、存在問題

（一）新區各類企業虧損嚴重,繳費困難。由于新區的市場經濟體制未建立完善，一些企業如酒店、飯店等，沒有足夠的消費者，經濟效益普遍下降，資金周轉困難。企業甚至連年虧損，瀕臨倒閉，只靠政府補貼維持生計，確實無力按時繳納社會社會保險費。

（二）部分企業領導怕“稅”不怕“費”,不愿繳納。即使有能力為職工繳納社會保險,由于企業領導對社會保險不重視,繳費意識淡薄,盡管征繳人員多次上門催繳,企業還是我行我素,能拖則拖、能欠則欠,只講權利,不講義務。

（三）法制不健全，執法依據單一。社會保險征收發展至今，沒有形成一套完整的法律體系，社保部門對拖欠社會保險費的企 3

業難以采取有效法律措施,缺乏強硬的征繳手段。同時社保部門在社會保險費的征收、管理、稽查等方面執法的主體地位不夠明確。

（四）管理辦法有待改善?，F行的《條例》規定：只要職工個人負擔部分的社會保險費繳足，不管企業負擔的部分繳沒繳足，職工都有權利領取社會保險金。因此，職工主動督促企業足額繳納保險費的原動力不足，滋生了一些單位領導拖欠社保費的思想。

五、解決措施

（一）建立激勵機制和目標責任制，改變“費軟稅硬”現象。對企業實行目標管理，把社會保險費是否足額上繳作為企業領導政績考核的重要依據。對于拖欠職工保險費的企業及其領導年終不得評選先進單位和先進個人，并給予適當的經濟處罰。對地稅部門內部也要加大目標考核力度，實行責任追究,堅持“稅費并重”,將社保費的征收落實到每一個稅管員身上，稅務管理員對參保企業經營情況、費款的征收、欠費的追繳情況,要深入進行調查,掌握第一手資料。完不成征收任務的有關人員，應嚴格實行責任追究。

（二）加強宣傳，營造良好的企業繳費氛圍。針對社保工作覆蓋群體多的狀況，社保機關和勞動部門,要采取多種宣傳措施，4

加大社會保險政策法規的宣傳力度，提高企業領導和職工的認識。首先,要提高企業領導的繳費認識，使其明白參加社會保險不僅是法律賦予每個職工的權利和義務，更是企業義不容辭的責任。其次,要提高企業職工的參保意識，督促企業及時參保,按時繳費，使參保和繳費變為企業應盡的義務,自覺的繳納。

（三）加快社會保障方面立法步伐，強化征收管理措施。針對社會保險各險種缺乏相應的實施細則和征繳手段薄弱的現狀，制定征收法律，明確社會保險適用范圍、征收對象、繳費基數、費率、征收環節、繳費期限、征收機關、違章處罰等事項。特別是強制征繳手段方面，應當參照稅收管理措施執行，賦予征收機關對應參保而未參保單位及欠費單位采取查封企業財產、拍賣查封財產清償欠費、銀行扣款、凍結存款帳戶等強制措施。

（四）全面推進新區社會保險擴面工作,拓寬基金來源渠道。如果擴展到全部新區職工，企業社會保險參保對象至少能增加50%，若再擴展到新區全體農民工，參保人員至少能翻兩番，全社會都實行社會保險繳費，企業“縮水”就沒有機會了，或可以很好地覺察。再則，社會成本費也就可以一視同仁地包含在企業成本中，企業就沒有可能用壓減社會保險費的辦法來降低成本而獲取利潤，反過來均等的繳費，實現了公平競爭，增強了企業繳費意識。

康巴什新區城市管理綜合行政執法局

勞動監察大隊

二○一二年六月二十一日

第四篇：武漢市建筑企業勞動用工管理暫行規定

武漢市建筑企業勞動用工管理暫行規定

為了維護建筑企業農民工（下稱勞動者）的合法權益，規范勞動用工行為，根據《中華人民共和國勞動法》、《湖北省勞動合同規定》，結合我市實際，制定本規定。

一、本規定適用于在本市行政區域內從事土木建筑（裝修）及管線設備安裝活動的工程總承包、專業承包及勞務分包企業（下稱施工企業）和與之形成勞動關系的勞動者。

二、市、區勞動保障部門負責施工企業勞動用工的監督管理，建設行政主管部門協助勞動保障部門對施工企業執行本規定的情況進行監督檢查。

三、施工企業使用勞動者，自用工之日起必須與勞動者簽訂由市統一制訂的書面勞動合同。不允許未與勞動者簽訂勞動合同進入施工現場從事施工活動。

勞動合同中必須明確規定勞動合同期限、工作內容、工資支付標準、支付項目、支付周期和日期，勞動紀律、勞動保護和勞動條件、保險待遇、勞動合同解除條件，以及違約責任和勞動爭議處理方式。

施工企業與勞動者簽訂勞動合同一式三份。其中雙方當事人各持一份，勞動者所在工地保存一份用于備查。勞動者的勞動合同不得由用人單位代為保管。

四、建設單位、工程總承包、專業承包企業應加強對進入施工現場勞動者勞動合同簽訂與履行的監督和檢查，不得允許使用未簽訂勞動合同的勞動者。

嚴禁不具備施工資質的其它組織或個人招雇用勞動者在建設項目中從事施工活動，否則，由直接發包人承擔全部法律責任。

五、簽訂勞動合同應當遵循平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律法規和本省市的有關規定。

六、勞動合同應當載明施工企業名稱、項目、地址以及勞動者姓名、身份證號碼、出生年月、戶口所在地、家庭住址等基本情況。

七、施工企業的法定代表人或者法定代表人委托的代理人代表用人單位與勞動者簽訂勞動合同。勞動合同由雙方分別簽字或蓋私人章，并加蓋用人單位公章。

八、施工企業與勞動者簽訂勞動合同后，雙方應嚴格履行合同。

九、建設行政主管部門對在漢施工的勞務企業實行市場準入、清出制度，對不按本規定進行勞動用工管理的施工企業，禁止在漢建筑市場進行施工。

十、勞動保障行政部門發現施工企業招用勞動者而未與其簽訂勞動合同，責令限期改正；逾期不改的，由勞動保障行政部門按照有關法律法規予以處理處罰。

十一、本規定自公布之日起施行。

第五篇：用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規通知

牡丹江林業管理局勞動和社會保障處

牡林勞社函［2011］2號

關于《牡丹江林區用人單位遵守勞動用工和 社會保險法律法規專項檢查實施方案的通知》

根據總局勞動局《牡丹江林區用人單位遵守勞動用工和 社會保險法律法規專項檢查實施方案的通知》黑森勞社發【2011】25號文件要求，為深入貫徹落實省廳黑人社明點【2011】3號文件要求，制定實施本方案。

一、專項檢查范圍和內容

專項檢查范圍：牡丹江林區各類用人單位，包括：國有企業、建筑企業、民辦非企業單位，重點是勞務派遣企業、招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲等服務類企業和其他中小型勞動密集型企業以及個體經濟組織。

專項檢查的內容：用人單位與勞動者訂立、履行勞動合同的情況；按照國家工資支付有關規定支付職工工資的情況、遵守最低工資規定以及依法支付加班工資、休息休假的情況；依法參加社會保險和繳納社會保險費的情況；遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況；建設單位依法繳納農民工工資保障金情況；其他遵守勞動保障法律法規的情況。

二、專項檢查方法和步驟

專項檢查分為三個階段進行：

第一階段：是宣傳發動階段（2011年7月1日至7月10日）。各地要采用多種形式，廣泛宣傳依法規范勞動用工、維護勞動者合法權益的重要意義，深入宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《最低工資規定》和《黑龍江省勞動保障監察條例》等法律法規和相關政策規定，增強用人單位依法規范用工的意識，提高廣大勞動者合理運用法律手段維護自身合法權益的能力。督促用人單位認真開展自查自糾，主動及時改正存在的問題。

第二階段：是執法檢查階段（2011年7月11日至8月5日）。各林業局勞動局要成立執法檢查組，加大力度對用人單位進行檢查，對重點行業、違法行為多發區域要集中力量進行逐戶排查，發現問題，及時處理。情節輕微的，督促其積極改正，規范用工行為。情節嚴重的，要堅決依法予以查處。

第三階段：是分析總結階段（2011年8月5日至8月8日）。各林業局勞動局要對本轄區專項檢查情況進行分析匯總，理清存在的問題，提出解決問題的建議和對策。

第四階段：牡丹江管局勞動部門將以抽查的方式對本轄區各企業進行檢查。

三、工作要求

（一）領導重視，狠抓落實。各林業局勞動局要從貫徹落實科學發展觀、加強和創新社會管理、構建和諧社會的高度，充分認識加強勞動用工管理，規范勞動用工行為，維護廣大職工合法權益的重要意義，切實加強對專項檢查工作的組織領導，主要領導靠前指揮，親自抓此項工作的實施，結合本地實際認真制定切 2 實可行的專項檢查工作方案，落實工作責任。要把專項檢查與全省勞動保障監察專項行動相結合，做到同部署、同檢查、確保工作效果。

（二）依法履行職責，嚴格執法。各林業局勞動局要選派勞動監察專項執法人員，開展專項執法檢查。通過執法檢查，全面細致掌握本地企業用工情況，特別是勞務派遣單位用工情況。堅決依法嚴肅處理重大、典型的勞動保障違法案件，同時依據《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布，予以曝光。

（三）抓好綜合治理建立長效機制。積極推進勞動保障監察“兩網化”管理工作，充分運用“兩網化”管理工作平臺，對用人單位實施動態監控和分類監管，以此次檢查為契機，完善并及時更新用人單位勞動用工管理數據庫信息。同時，健全和推廣企業勞動保障守法誠信制度、工資支付監控制度、工資支付保障金制度等。強化與公安、建設、工會等相關部門的協調配合，建立職工合法權益聯席會議制度，健全維護職工合法權益的長效機制，齊抓共管，共同做好勞動者維權工作。

（四）認真做好相關材料報送和專項檢查總結工作。

1、請各林業局勞動局在認真分析總結的基礎上，于2011年8月10日前將本轄區專項檢查書面總結及報表報管局。

四、領導小組

管理局成立林區用人單位勞動用工和社會保險法律法規專項檢查小組

組 長：陳寶華 副組長：王浩波

成 員：王婧宏 唐偉 劉海彤 劉俊楠

專項行動領導小組下設辦公室，辦公室設在管局勞動和社會保障局，負責行動的綜合協調工作。

聯 系 人：劉俊楠 聯系電話：0453-6560215 電子郵箱：mllzc@tom.com

附件：

1、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規專項檢查情況表

2、全省勞動保障監察專項行動情況統計表

二O一一年七月八日 4