第一篇：2018年公務員考試申論熱點預測：文化IP,大文化與出精品

2018年公務員考試申論熱點預測：

文化IP，大文化與出精品

文化IP跟大文化有什么關系，跟出精品又有怎樣的聯系?IP一旦應用起來，所涉及的事情就比較具體，如故宮日歷，一年可以銷量到幾十萬冊，市場認可度很高。但這是微觀，今天我要談談宏觀——IP與大文化。

做文化IP要有大文化視野

我們常說，做文化的人要有天地胸懷，這個“天”主要指時間。從商朝有了甲骨文到民國紀元的結束，縱向有3000多年，我們做IP首先要看到悠久的中國歷史文化，從這里找精華。橫向是空間，從960萬平方公里的國土，或者說從歷史上的更大的國土空間里來找靈感、找素材。

從宏觀來說，中華文明五千年，我個人覺得是由五種文化組成的：

一是中原農耕文化。一家一戶男耕女織，在明清時代，中原農耕文化輻射核心面積大約有300多萬平方公里，這是我個人讀歷史一個省一個省“加”出來的。

二是西北草原文化。蒙古包一門一戶，以牧放牛羊為主的游牧民族為主，就如《敕勒歌》中所說，“天蒼蒼，野茫茫。風吹草低見牛羊。”

三是東北草原文化。東北是游牧文化和草原文化，我認為應該叫做森林文化。森林文化是茫茫叢林、皚皚白雪，從文化的角度、從IP的視野范圍內來看，我認為對森林文化了解得還不夠。

四是高原文化。2000米到5000米高原上的文化，大約300萬平方公里，這是有特色的，我認為文化IP的布局一定要考慮。

五是海洋文化。過去，我們對海洋文化不夠重視，新中國成立以后情況有變化。在新時代重視海洋文化，完全可以通過文化IP的思路拓展應用，研發產品，來展現海洋文化、海洋文明。

當然，做文化IP，目光不能只盯著大文化，還要注意出文化精品。文化IP產業這些年來出了很多精品，影響很大，但是在題材、素材方面還需努力。從人類歷史來看，精品者勝、劣品者敗，創新者勝、守舊者敗，所以做文化IP必須要出精品，我認為可以從上面所談的五種文化里面尋找素材。

幾個有趣的故事

弘揚文化，拓展應用很重要，出精品更重要，古往今來都是如此，我講幾個有趣的故事。

第一，書法。

書法是中國對世界的偉大貢獻，也是中國文化對世界文化的偉大貢獻。

古時有一個人叫蔣衡，考秀才中了、考舉人也中了，但是考進士不順利。他落榜之后，沒有灰心、沒有喪氣、沒有瘋癲，而是另選出路，不走仕途，搞書法。蔣衡癡迷于書法，他走遍大江南北，哪里有書法名家他就去請教，同別人切磋。到了西安碑林臨帖，發現經書的碑不是出自一人之手，大小字體都不一樣，他就發愿，要用一人之力，把“十三經”的經文全部寫完，寫成書法精品。他隱身揚州的廟里，吃齋飯，12年閉戶不出，寫完了“十三經”62萬字。那個時候不知IP為何物，沒有出版、沒有拓展應用。

不過蔣衡遇到了三個貴人：第一個是揚州的一個鹽商馬日管，這人花了2000兩銀子資助蔣衡把書法作品裝裱出來，裱糊成300冊，裝幀成50函，一函6冊。沒有這位富商的支持，他成就不了事業。這里我得到一點啟發，就是企業家對文化事業的支持很重要。第二個是江南河道總都高斌，他把這裱出的300冊“十三經”送報給乾隆，放在乾清門的懋勤殿，否則沒人知道這項成就。第三個貴人便是乾隆皇帝，乾隆皇帝看到裝裱的“十三經”后很賞識，給“出版”了——刻了189通石碑，加上一個圣旨碑，總共190座碑，現在立在北京孔廟和國子監博物館。我曾經陪同一位外國元首一起看過石碑，外國人震驚得不得了，竟然有這么偉大的文化作品!由此我想，如果把300冊50函的原作和190座碑演化成文化IP產品，一定會讓更多的人得到文化享受，領略到文化自信。

第二，繪畫。

這是個現代的故事。我知道，拉薩有一位著名畫家夏如，畫一幅唐卡，用了整整14年的時間，夜以繼日，專注作畫。他的這幅作品，成為唐卡藝術的傳世不朽之作。

第三，作家。

很多IP衍生品是由文學作品、作家作品演化而來。歐陽修小時候家里很窮，請不起老師，沒有紙和筆，就拿著葦子桿在地上練字，因為勤奮刻苦，后來成為了大家。歐陽修編寫過很多書，其中有一部叫《新五代史》，30多萬字前后用了20年，都是他親自動筆。后人評價他是論道技藝絕世，文才耀后人，言之無文，行而不遠。所以《新五代史》成為學林的翹首之作。

還有一位清朝學者段玉裁，他很有學問，但沒有考中進士，經過推薦做了縣城副縣役，后來又做了縣一級的官員，負責軍糧和糧草的運輸。他白天繁忙勞累，夜里點燈看書寫作，46歲辭職后，開始專門著書，到81歲故去，用了差不多50年時間寫成了《說文解字注》，這是現在搞語言文字學的人必備的書籍。一個人用四五十年時間寫一部書，這種出精品的精神是值得我們借鑒的。

做文化產品需要“工匠精神”

清朝有個人叫唐英，他是內務府包衣，即家奴，雍正時期被派到了景德鎮。一個包衣去管瓷器，開始他不懂技術，但他下決心，三年就做了一件事情，這件事可以用24個字概括：“用杜門，謝交游，聚精會神，苦心竭力，與工匠同其食息者三年”。意思是閉門杜戶，任何人不見，一切朋友邀請、交友、玩、喝酒、唱歌詩歌都拒絕，就跟燒瓷器的工匠同吃同住、同勞動、同休息整整三年。這樣下來，唐英把72道制瓷工藝完全學會了，成了陶瓷專家，他主持燒制的瓷器被稱為唐窯，跟連窯、郎窯齊名。

唐英業余時間就看書，每天到大約四更天才睡覺，一生寫了大約600多首詩和文章，后來被編輯成《唐英全集》。唐英燒制了很多精美絕倫的瓷器，不僅在國內最好，而且在全世界當時也是最好的。那么多美輪美奐的瓷器，用今天文化IP的思路將它轉化一下，我覺得肯定人人喜歡，不但中國人喜歡，世界上的人都會喜歡。

上面說的幾個故事給我這樣的啟發：

文化IP是新興文化產業，但我們中國豐厚的歷史文化是它生動素材的來源，這是取之不盡、用之不竭的。有志向、有情懷的文化人應該奮力追求理想，苦心陶冶自己，明性真、心地善、藝術美、格調高的心情境界，迎接文化IP蓬勃發展新的輝煌。

第二篇：公務員考試申論熱點：土豪文化

給人改變未來的力量

2014年山東省公務員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰山東公務員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預祝廣大考生在山東公務員考試中金榜題名，榮獲佳績。

若要盤點近期網絡世界最熱的流行詞，“土豪”無疑會高票殺入排行榜前列。這個原本帶有明確歷史意涵和貶義色彩的詞，經過“網絡造詞運動”的重新賦義，如同病毒一樣瞬間傳遍網絡。在過去一個多月時間里，“土豪”一詞在新浪微博中被提及5200余萬次，而且迅速蔓延到了輿論場之中。

網民們最初用“土豪”來形容游戲中舍得花錢的玩家。逐漸，“土豪”的稱呼蔓延到了現實世界，成為當代一類中國富人的群體標簽。“土豪”在網絡甫一出現就被廣泛接受和傳播，最關鍵的一個原因在于，人們發現這個詞可以當作一個非常貼切的身份標簽--在網絡游戲中，“土豪”指的是無腦消費的游戲玩家;在現實世界里，“土豪”則是富而不貴群體的代名詞。

熟悉網絡文化的人都能看出，“土豪”這個詞實質上表征的是迥異于“屌絲”的另一類身份。相較而言，“屌絲”多用于戲謔式自嘲，而“土豪”則主要用在調侃他人的場合。比

給人改變未來的力量

如，北京市朝陽區那個在國家會議中心給兒子辦奢華婚禮的村官，就被網友貼上了“土豪”的標簽;同樣，江蘇南通某富人將500萬元現金拼成羊肉卷的形狀，當作迎娶新娘的聘禮，也毫無疑問會被網友歸入“土豪”的行列??

網民對待“土豪”的心態是復雜的。調侃與諷刺的對象不僅是“土豪”本身，更是拜金主義與貧富差距現狀，各種“羨慕嫉妒恨”，痛恨的不是“土豪”，而是痛恨“我不是土豪”。9月末10月初，網絡上甚至發起了和“土豪”做朋友、我為“土豪”寫首詩等荒誕活動。

·相關評論

1、華東師范大學中文系副教授李明潔：：“一個詞語或概念的興起，總有特定的社會背景原因。”他說，“土豪”現象反映出一部分國人的“財富觀”存在偏差，對于財富的支配缺乏價值層面的引導，物質與精神文明之間存在斷裂與落差。

2、上海市心理學會副會長、復旦大學心理學系主任孫時進教授：從“土豪”到真正的“精神貴族”，還需要適當的方式來引導。尋找精神上的歸宿，比物質上的脫貧致富更為艱難。中國‘土豪’們追求精神富足之路或許還很漫長，但應

給人改變未來的力量

當充滿希望。

3、首都師范大學京疆學院副院長惠天罡：，“土豪”這一類詞有其特殊的時代烙印，其所指的人群本已退出時代舞臺，在新的環境中，因其語言表達省力、有效率，與一些網友崇拜某些事物或人的心理相貼合，從而爆發出新的活力。

4、中國人民大學教授、博士生導師張鳴：土豪這個詞有很深的外延，也分為很多層次，一些人看上去有文化卻去做那些俗不可耐的事情，難道就不是土豪了嗎?整個社會結構性的文化缺失很可怕，不是一兩個人沒文化。

第三篇：2018年公務員考試申論熱點預測：新時代“文化自覺”與“文化自信”

2018年公務員考試申論熱點預測：新時代“文化自覺”與“文化自信”

【背景鏈接】

案例一：抵制“天價片酬”。

從 “小崔說事”開始，《手機》再度熱議、“小剛”與“震云”，“冰冰”與“片酬”，“陰陽合同”與“政府部門”…… 社會外界“霧里看花”，演藝行業“寒若驚蟬”，一系列的 “角力”背后，反應的卻是“文化自覺”與“文化自信”的缺失。2018年8月11日，愛奇藝、優酷、騰訊視頻、正午陽光、華策影視、檸萌影業、慈文傳媒、耀客傳媒、新麗傳媒聯手發布《關于抑制不合理片酬，抵制行業不正之風的聯合聲明》。為治理影視行業天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題，國家稅務總局今天印發《通知》，要求各級稅務機關進一步加強影視行業稅收征管。《通知》指出，影視企業和影視行業從業人員應當依法如實申報并繳納稅款。

案例二：“毯星”電影節“蹭熱點”。

各大國際電影節總會出現一些“毯星”，也就是那些沒有作品入選，卻要到紅毯上“走兩步”的明星。近日開幕的戛納國際電影節上，明星“蹭紅毯”現象繼續上演，甚至還出現一些根本沒有代表作品的“網紅”。這樣的荒唐戲碼，不僅僅在戛納上演。稍早開幕的第57屆威尼斯國際藝術雙年展上，“蹭熱點”的藝術家同樣屢見不鮮。這不僅是 “行業自律失位”，更是“文化自覺”與“文化自信”的缺失。

【綜合分析】

“娛樂圈文化”作為新時代社會主義文化的組成部分，以其傳媒的導向性、價值傾向的引領性、社會公德的推動性對社會公民的“理性”和“德性”施加影響，好的風氣會“潤物無聲”，壞的風氣會“地動山搖”。娛樂圈“陋象”不僅無益“理性”與“德性”，更是對社會主義“文化自覺”與“文化自信”的戕害，究其原因主要有以下幾個方面：

一、演藝人員缺乏正確價值引導和自律。隨著社會精神文化需求的多元發展，娛樂領域的“網紅”風起，由于缺乏正確的價值觀引導和自律，快速的成名家喻戶曉;金錢的膨脹一夜暴富，導致娛樂圈“金錢化”“名利化”傾向嚴重，脫離了藝術本質----為民創作，為民服務的初衷，“陋象”百生。

二、行業自律及信用制度建設缺失。娛樂行業內部的“名”“利”之爭，自律的缺失，讓“陋象”之風愈演愈烈，行業競爭缺乏引導與規范，導致“明星丑態”叢生，嚴重地傷害了公眾的審美需求，加之行業信用制度建設缺乏，無法從理性上加以制約，“陋象”的道德成本過低也助長了不良風氣的蔓延。

三、政府法律建設及行業監管缺位。“他律”的作用也不可忽視，政府娛樂制度體系建設滯后，對娛樂“陋象”監管缺位、違法成本低;對娛樂環境的凈化引導不及時;對娛樂明星理想信念教育缺乏，也加劇了這種亂象。

【參考對策】

為了更新娛樂文化、凈化娛樂風氣、根治娛樂亂象，增強娛樂文化的“理性”與“德性”，弘揚新時代社會主義精神文明的主旋律，應該從以下幾個方面加以改善：

一、貫徹“新時代”文化思想，加強“四個自信”。文化建設要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。不斷增強“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，娛樂文化作為新時代中國特色社會主義文化的組成部分，更應將其作為制度綱領、行動指南，增強娛樂圈內部的“政治意識”“看齊意識”;增強“文化自覺”“文化自信”讓娛樂文化的發展始終保持為民、向上、健康的正確航向。

二、加強行業內部制度建設，完善自律。娛樂行業內部要通過演藝協會、藝術家協會、演員協會等行業組織，加強行業內部制度建設，完善自律。開展理想信念建設，不斷深化為民創作、為社會主義服務的正確方向，不斷提升演員的個人綜合素養與社會主義核心價值觀念，在全社會形成模范的價值導向作用;開展誠信建設，不斷深化行業信用體系建設，增強演員誠信代言，誠信宣傳、誠信納稅的意識，將失信行為納入社會信用體系檔案，增加失信成本。

三、加強政府法規制度建設，完善他律。政府部門應該應該進一步完善娛樂法規制度，進一步規范娛樂“陋象”。以廣電總局牽頭、傳媒娛樂公司參與，完善行業監管，加大對演員逃稅漏稅、不誠信宣傳代言、低素質演藝行為的監管，發現一起規范一起治理一起，凈化演藝環境、規范演藝行為、提升節目質量，不斷提升演藝界“文化自覺”與“文化自信”。

第四篇：2012公務員考試申論熱點預測

民政事業

【背景鏈接】

2012年3月19日，國務院召開第十三次全國民政會議，突出“充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，創新社會管理服務體制，為全面建設小康社會貢獻力量”這一重大主題。這充分體現了黨和政府對保障和改善民生、加強和創新社會管理服務的高度重視，必將對進一步加快民政事業改革發展、更好地發揮民政的職能作用產生重大而深遠的影響。

第十三次全國民政會議的主要任務是，總結近年來民政事業改革發展情況，研究部署今后一個時期的民政工作，表彰為民政事業作出貢獻的先進單位和個人。

一、改革開放以來，我國民政事業加快發展。特別是近些年來，我們堅持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進社會公平正義，民政事業取得了突破性的重大成就。一是建立覆蓋城鄉居民的社會救助制度，為城鄉困難群眾提供了基本保障。二是建立災害救助制度，把救災工作納入科學化、法制化軌道。三是建立流浪乞討人員救助制度，有效維護了他們的合法權益和人格尊嚴。四是建立孤兒國家保障制度，使這個最弱小、最困難的群體能夠生有所養、病有所醫、住有所居、學有所教，在祖國大家庭里健康成長。五是建立新型退役士兵安置制度，充分體現了國家和全社會對退役軍人的尊重和優待。

二、當前民政事業面臨新的機遇和挑戰。隨著工業化、城鎮化、市場化、信息化的發展，我國社會結構、社會形態和利益格局深刻變革，人們的社會心理、行為方式和利益訴求明顯改變，對生活有了更高期待，對獲得公平的機會、實現全面發展有了更迫切的愿望。相比之下，我國的社會管理和公共服務體制改革相對滯后，公共管理服務還不能滿足人們的期待和愿望。要準確把握社會發展的趨勢，加快民政事業改革和發展。

三、全面加強民政工作，必須堅持以人為本，構建政府管理與社會自治相結合、政府主導與社會參與相結合的社會管理和公共服務體制，最大限度地調動各方面積極性，激發社會活力。優化政府機構設置和職能配置，整合資源，構建直接面向基層、面向社區、面向家庭和群眾、職能有機統一的管理服務體制。一要發展基層民主，增強社會自治功能。健全基層民主制度，保障人民依法直接行使民主權利、管理基層公共事務和公益事業。政府的事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，可以適當的方式交給社會組織、中介機構、社區等基層組織承擔，降低服務成本，提高服務效率和質量。二要加強城鄉社區建設，提高基層社會管理服務效能。按照屬地原則，建立面向社區內所有常住人口的社會管理服務體制。建立為社區居民和流動人口提供公共管理服務的綜合性平臺。三要加快完善社會救助和社會福利體系，完善制度，提高保障水平，解決好城鄉困難群眾基本生活問題。逐步拓展社會福利保障范圍，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。四要進一步完善政策措施，積極支持發展社會互助團體和組織，鼓勵企業、團體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。

四、各級政府要切實加強對民政工作的組織領導，充分發揮民政部門在社會建設中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和檢查落實作為檢驗政府工作的重要內容。新增財政投入要優先用于救災救濟、城鄉低保、五保供養和優撫安置、社會福利。各有關部門要加強協調配合，健全協作機制，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局。

【熱點時評】 近年來，在黨和政府的堅強領導下，民政工作取得了突破性進展：普遍建立了農村低保制度，形成了覆蓋城鄉居民的社會救助體系；建立完善了災害應急救助、城鄉醫療救助、生活無著流浪乞討人員救助特別是流浪未成年人救助保護、國家孤兒保障等政策法規以及新型退役士兵安置制度；出色完成了南方低溫雨雪冰凍、四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等一系列重特大自然災害的救災任務；城鄉基層群眾自治不斷深化，社區服務體系建設步伐加快，社會組織建設和管理得到加強，社會養老服務體系加快建設，婚姻、殯葬、地名服務管理不斷完善。民政在保障基本民生、增進人民福祉、維護人民權益、促進社會和諧穩定等方面發揮了重要的骨干作用，有力推動了社會發展和文明進步。

隨著工業化、信息化、農業現代化的發展，我國社會已經發生廣泛而深刻的變革，民政事業的發展面臨新的機遇和挑戰。特別是農村人口大量向城鎮轉移，越來越多的人由“單位人”變成“社會人”，互聯網快速發展，信息傳播速度和傳播方式的變化，使社會結構、社會形態、利益格局和人們的行為方式、社會心理發生了深刻變化。同時，人民群眾生活水平逐步提高，對獲得公平的發展機會、實現人的全面發展有了更高期待。人口老齡化、高齡化、空巢化加速，加快發展社會養老服務已經日顯迫切，這些都使民政事業有了更寬廣的舞臺和發展空間。

民政工作是社會服務管理的重要組成部分，在保障和改善民生、加強和創新社會管理中扮演重要角色，必須發揮好在社會建設中的骨干作用：圍繞保障和改善民生，努力發揮民政的保底作用，成為保障基本民生的重要擔當者；圍繞加強和創新社會管理，努力發揮民政的基礎作用，成為基層社會管理的積極促進者；圍繞國防和軍隊建設，努力發揮民政的支持作用，成為國防和軍隊建設的有力支持者；圍繞提供和強化社會服務，努力發揮民政的支撐作用，成為基本社會服務的主要提供者。這是時代和人民對民政工作的新期待，是黨和政府對更好地發揮民政職能作用的殷切期望，是民政系統在新起點上繼續開拓進取的努力方向和光榮使命。

各級黨委政府要從維護人民群眾根本利益、鞏固黨的執政基礎、促進社會和諧穩定的高度，充分認識做好民政工作的重要性，把民政工作作為檢驗政府工作的重要指標、列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題。要建立領導有力、組織健全、協調暢通的工作機制，落實工作責任。要加大民政事業投入，為民政工作創造必要條件。

環境保護

一、關鍵詞：

重金屬污染 群體性抗爭 環境保護

二、熱點材料：

近年來，隨著化工產業的興起和發展，很多地方出現了重金屬污染。從陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽鎘中毒、山東臨沂砷污染、云南曲靖鉻污染，再到柳州的鎘濃度超標，重金屬污染一次次刺痛人們的神經。如果說，重金屬的污染集中在內陸地區，而且污染的主要是土壤和飲用水的話，那么，近期備受關注的PM2.5監測則指涉的是空氣顆粒物的污染，而頻繁的漏油事故更是將“污染之手”伸向了海洋。環保部每年接到的環境復議案件數量在急劇上升─2008年環保部受理的復議案件數量是前十年的總和，2009年又在此基礎上增長87%。實際上，環境污染已經成為當前全國群體性事件的十大原因之一，位列第九。其中環境污染引起的群體性事件的年增長率為29.8%。大部分未能妥善解決的環境事故引發了群體性抗爭，而一些影響面廣、危害長遠且難以修復的污染，一旦“失控”，引發的則可能是一場公共安全危機。這種趨勢，在前些年的松花江污染中和最近的柳州鎘濃度超標事件中有所體現。

三、應對環境污染中存在的問題：

1、污染受害者求償難：一方面，由于環境責任保險立法滯后和很大一部分環境污染跨流域乃至跨國界，造成肇事者責任不好認定。另一方面，由于現行的環保部門直接由地方政府領導和環境監管失職罪的存在，地方環保部門身份尷尬，執法力度有限。

2、理性途徑走不通，極端維權頻現：現行的污染治理體系高度地行政化，當整個地方行政體系偏向于追求經濟高速增長的時候，隸屬于行政體系的環保部門很難進行有效的監管。因此環境污染的受害者維權求償的難度極大，導致部分受害者采取極端維權方式。

3、引發暴力抗爭，行政部門被迫出面解決問題，而抗爭措施因過于激烈而違法，給受害者帶來“二次傷害”，最后獲得解決的是群體性事件，而不是污染事件，污染只是不繼續發生，已造成的污染還在擱置；村民還沒有獲得賠償，污染造成的損失沒有解決。

四、遏制污染的措施：

1、解決我國環保立法存在的經濟處罰罰款低落實差，刑事處罰量刑偏弱的問題，提高法律上設定的行政處罰上限，提高環境違法成本。

2、法律部門應為受污染損害的民眾及時提供司法救濟，積極探索、建立環境司法保護的新機制，嘗試推行環保公益訴訟。

3、建立獨立負責任的環評體系，嚴把審批關從源頭控制污染。建立事前環境法律責任追究制度，依法追究在環境管理上存在不作為、亂作為相關部門和責任人的法律責任；建立對于環保部門環評審批權的約束機制，對環保部門及其負責人的環評審批權進行有效制衡。

文化軟實力

【背景鏈接】

2012年3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要促進文化大發展大繁榮。要提供優質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。推動哲學社會科學繁榮發展，積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案事業。加強文化遺產保護，繁榮發展少數民族文化事業。深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強人民體質，促進體育事業和體育產業協調發展。

【標準表述】

關鍵詞：提升國家文化軟實力

近些年，中華文化不斷向世界展示自己的魅力：建設孔子學院，開展中國文化交流年系列活動，在全球推廣國家形象片……“十二五”規劃綱要明確指出：“增強中華文化國際競爭能力和影響力，提升國家軟實力。”對此，中國佛教協會副會長學誠委員認為，把提高文化軟實力提到國家戰略的高度予以充分重視，體現出執政黨對當代國際社會競爭態勢的敏銳洞察，對實現中華民族偉大復興的深謀遠慮。中華文明的智慧涵養著幾千年來中國人民的思想和行為，是當代中國構建軟實力取之不盡、用之不竭的源泉。

關鍵詞：文化大發展 切勿GDP化 功利化 把握“穩中求進”總基調

現在各地掀起文化建設的熱潮，幾乎所有省份都在制定或正在實施文化強省戰略，都把文化產業作為一項重要工作來抓。在關注程度空前提高的同時，如何避免“躍進式”、“指標化”發展文化，也成為代表委員積極建言獻策的重點。

馮驥才委員表示：現在各地一哄而上，都在辦各式各樣的文化節，建大項目大場館，讓人有點搞大躍進的感覺。數據顯示，中國20年間建設的2500多個主題公園中，有70％虧損，盈利的不過10％。目前，各種文化產業園建設仍呈“遍地開花”之勢。“文化從來不是流水線能夠打造出來的。切勿把文化?GDP化?、?功利化?。”

作家凌解放（二月河）代表認為，要正確理解中央的文化發展戰略，不能把文化建設等同于文化產業，把文化產品等同于文化商品，把文化成效等同于經濟效益。浮夸的項目，在文化發展的新時期要不得。不能犧牲文化價值而僅僅追求利潤。

文化部部長蔡武表示，今年的文化工作要突出把握好“穩中求進”的總基調。“穩”就是保持文化各領域發展態勢的平穩，確保工作連續有序，不大起大落，不搞所謂的“大躍進”；“進”就是要充分利用好難得的歷史機遇，乘勢而上，抓住重點和關鍵環節，在改革發展上取得新的突破。

關鍵詞：提高全社會文明素質

在今年的地方兩會上，“文化強省”、“文化強市”成為全國各地共同的熱詞。“不是說建文化館、文化宮、博物館、劇場不應該，而是說不能把這些作為最重要的東西。”馮驥才說，在他看來，真正的文化強國應該體現在三個方面：第一，有鮮明的國家文化形象。第二，從文藝上來講，應該有一大批優秀的當代文化經典，來支撐文化的高峰，使得文化的品質不斷提高。第三，是整個社會文明素質的提高。

文化的終極目的不是文化本身，而是文明，是全社會文明素質的提高。想要達到這樣一個目標，建設文化強國就是一個長期的、系統的工程。

醫患關系

一、關鍵詞：

醫改 醫患關系 醫患糾紛 重建信任

二、熱點材料：

陳先生向媒體報料，稱妻子在醫院生產，因助產士嫌紅包少被報復，肛門被縫。此事經衛生部門調查，確認為不存在肛門被縫而是生產過程中處理痔瘡。后來，警方認定未發現故意傷害行為。但在“縫肛門”被媒體報道之后，人們將此當成事實，據此產生了諸多評論。

2011年9月5日，一位患兒父親稱，自己用8毛錢的藥治好了10萬塊的病，并指責醫院進行過度醫療。這一事件經媒體報道之后發酵成“八毛門”。如今它已影響了患兒家長的就醫理念。在深圳市兒童醫院，8天內就出現了3例患兒家長拒絕手術的情形。

2011年9月21日，患兒小涵因患手足口病，被送到廣東省婦幼保健院治療，隨后經 歷治療、回家、重新返院治療一系列波折。此期間，患兒父親因對醫生的做法產生質疑，要求全程參與專家會診討論并進行錄音。因患兒父親不信任醫院而引發的“錄音門”事件，再次引發人們對醫患關系的思考。

三、醫患關系緊張原因探究

醫生：待遇與投入不成比例，醫療市場的不規范競爭，少數醫德敗壞現象被曝光，造成情況很普遍的錯覺。

媒體：為符合公眾想象，消費讀者情緒，失去報道的基本客觀和理性。

民眾：看病難，看病貴，對醫生職業缺乏了解，有天然的抵觸和畏懼。

醫院：醫療收費不透明，患者對具體的醫療收費項目的內涵不清楚，而且技術性、勞務性投入量很難準確量化，信息不對稱民眾自然疑慮重重。

法律：多軌制導致兩套鑒定程序并行，醫療事故技術鑒定和司法鑒定往往會成為醫患雙方博弈的焦點，讓法院無所適從。

醫療事故鑒定機構：不獨立、無權威，無法贏得患者信任。

四、改善醫患關系的措施

1、政府應加大投入，進行制度改革：一方面完善醫保讓民眾看病沒有后顧之憂，另一方面應讓醫生獲得跟付出成正比的回報。

重新定位醫院的角色，在基本的醫療服務領域實現“去商品化”。積極推進公立醫院改革。深化補償機制改革，破除“以藥養醫”機制，推進醫藥分開、管辦分開。

允許醫生多點執業，醫生的收入、職稱、地位不再依附于醫院、行政、藥品和醫療檢查，彰顯醫德醫術的價值。

2、完善相關法律立法，設立一些第三方的權威機構，為消弭沖突提供必要的緩沖地帶。

3、媒體和記者則應專業謹慎，立場不偏不倚，用扎實的調查而不是想象的新聞去報道沖突雙方的聲音。

4、進行引導，重建社會信任，加強醫患之間的信任。醫患雙方都有自己的利益訴求，但也應對對方抱有“同情之理解”，這樣才會盡可能避免誤解，共同尋找矛盾的解決渠道。

能源價格改革

能源價格改革：最后的冰山開始融化

過去在亞洲開發銀行做能源專家，現任廈門大學中國能源經濟研究中心主任，林伯強10多年來的研究方向，沒有離開過中國電價改革。在林伯強的記憶中，10多年來，包括電價改革在內的能源價格改革曾多次蓄勢待發，卻都無果而終。

政府始終在尋找價格改革的最佳時期。可資源價格的改革牽一發動全身，政府需要小心平衡的是，在完善價格對資源進行有效配置的同時，不會大幅推高與百姓生活息息相關的水價、電價、油價，進入“一改革就漲價”的惡性循環。

這次兩會，林伯強又在政府工作報告中看到了能源價格改革的影子——溫家寶總理用100多個字描述了價格改革的方向，包括穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，推進天然氣價格改革等內容。

與龐大的能源價格改革系統相比，居民用電試行階梯電價，可算微不足道。但在林伯強看來，這卻是整個能源價格改革的艱難起步。

10多年間，林伯強多次提出階梯電價的改革思路，也曾為決策部門設計過多套電價改革方案。這一次，真是即將實施了。

改革開放30多年來，我國的社會商品零售總額中，實行市場調節價的商品和服務，已經占到95%以上。可以說，放開價格的任務基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環境領域的價格改革。

楊先明是全國政協委員，他多年的提案都與優化經濟結構相關。他告訴記者，由于資源能源價格過低，不能反映資源的稀缺性，所以，過去10多年來，一大批高耗能、高污染的項目拔地而起、遍地開花。事實上，我國的資源能源狀況已經難以支撐這種經濟發展模式。

楊先明說，我國原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對外依存度越來越高，國際形勢又復雜多變，更需用價格杠桿來調整產業結構，不能再依靠低價資源扮演“世界工廠”的角色。

全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達說，逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環境治理成本的價格形成機制，是未來資源性產品價格改革的方向。

除了居民用電階梯電價小步前進，2011年年底，國家發改委推出了電煤價格臨時干預措施，也被認為是價格改革的破冰之舉。

我國能源價格改革仍不徹底，重要表現之一，就是“市場煤和計劃電”——煤的價格早已經市場化，但電的價格還是政府定價。結果是，煤炭企業總有漲價的沖動，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價。

2011年年底，國家發改委打出了“壓煤價、提電價”的改革“組合拳”，暫時緩解了長期糾結的煤電矛盾。雖然只是權宜之計，但對久拖不決的能源價格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動信號。

許善達認為，能源資源價格改革要統籌經濟社會發展需要和社會承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對于電價改革、完善成品油定價機制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時機妥善推進，防止顧此失彼。學者林伯強說，從目前政府釋放的信號看，今年價格改革的突破口，可能就在居民電價試行階梯電價、天然氣價格等方面。

不少代表委員認為，政府已經為此預留了一定空間——政府工作報告將今年的CPI預期定為4%，這一目標經過努力有可能實現。中央主動放緩經濟增速，使增速向合理區間回歸，有利于穩定物價。而提出這一目標，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。

能源價格改革

能源價格改革：最后的冰山開始融化

過去在亞洲開發銀行做能源專家，現任廈門大學中國能源經濟研究中心主任，林伯強10多年來的研究方向，沒有離開過中國電價改革。在林伯強的記憶中，10多年來，包括電價改革在內的能源價格改革曾多次蓄勢待發，卻都無果而終。

政府始終在尋找價格改革的最佳時期。可資源價格的改革牽一發動全身，政府需要小心平衡的是，在完善價格對資源進行有效配置的同時，不會大幅推高與百姓生活息息相關的水價、電價、油價，進入“一改革就漲價”的惡性循環。

這次兩會，林伯強又在政府工作報告中看到了能源價格改革的影子——溫家寶總理用100多個字描述了價格改革的方向，包括穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，推進天然氣價格改革等內容。

與龐大的能源價格改革系統相比，居民用電試行階梯電價，可算微不足道。但在林伯強看來，這卻是整個能源價格改革的艱難起步。

10多年間，林伯強多次提出階梯電價的改革思路，也曾為決策部門設計過多套電價改革方案。這一次，真是即將實施了。

改革開放30多年來，我國的社會商品零售總額中，實行市場調節價的商品和服務，已經占到95%以上。可以說，放開價格的任務基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環境領域的價格改革。

楊先明是全國政協委員，他多年的提案都與優化經濟結構相關。他告訴記者，由于資源能源價格過低，不能反映資源的稀缺性，所以，過去10多年來，一大批高耗能、高污染的項目拔地而起、遍地開花。事實上，我國的資源能源狀況已經難以支撐這種經濟發展模式。

楊先明說，我國原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對外依存度越來越高，國際形勢又復雜多變，更需用價格杠桿來調整產業結構，不能再依靠低價資源扮演“世界工廠”的角色。

全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達說，逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環境治理成本的價格形成機制，是未來資源性產品價格改革的方向。

除了居民用電階梯電價小步前進，2011年年底，國家發改委推出了電煤價格臨時干預措施，也被認為是價格改革的破冰之舉。

我國能源價格改革仍不徹底，重要表現之一，就是“市場煤和計劃電”——煤的價格早已經市場化，但電的價格還是政府定價。結果是，煤炭企業總有漲價的沖動，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價。2011年年底，國家發改委打出了“壓煤價、提電價”的改革“組合拳”，暫時緩解了長期糾結的煤電矛盾。雖然只是權宜之計，但對久拖不決的能源價格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動信號。

許善達認為，能源資源價格改革要統籌經濟社會發展需要和社會承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對于電價改革、完善成品油定價機制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時機妥善推進，防止顧此失彼。

學者林伯強說，從目前政府釋放的信號看，今年價格改革的突破口，可能就在居民電價試行階梯電價、天然氣價格等方面。

不少代表委員認為，政府已經為此預留了一定空間——政府工作報告將今年的CPI預期定為4%，這一目標經過努力有可能實現。中央主動放緩經濟增速，使增速向合理區間回歸，有利于穩定物價。而提出這一目標，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。

公車治理

【背景材料】

近日，有消息稱，由國管局牽頭聯合工信部、科技部、財政部等七個部門負責修訂的新的黨政機關公務用配備使用管理辦法基本會簽完畢。該修訂方案中規定：正部級官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元，副部級官員不高于2.5升排氣量、30萬元，而一般公務用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內。

【名師解析】

治理公車，關鍵不在于給公車的配置制定標準，而是公車的性質要回到姓“公”不姓“私”。既然購買公車的錢來自納稅人所交納的稅，性質是公款，公車的用途也是作為公務使用，那么，公車理應從標準制定、購買與使用等各個環節都應當有公眾參與、公眾決策、公開透明。

姓“公”不姓“私”的公車，首先從公車使用的標準上，就要有公眾的參與、決策。什么人可以配置什么級別的車，各地都制定了許多標準，但恕我直言，這些標準都是使用公車的人自己制定的游戲規則，他們既當裁判員又當運動員，標準如何確定也沒有向公眾說明理由，在使用公車上，更是公私不分。

公車要姓“公”，很重要的一條是在公車消費的預算上要向公眾及其代表公開，要經過代表審議，受到公眾的監督。現在，每年提交給人大審議的財政預算報告，只有一個籠統的項目，根本看不出“三公消費”到底有多少，對于“公車消費”，全國人大常委會預算工作委員會主任高強解釋說，現在財政上的預算科目沒有這一項，政府支出中有“購置費支出”，這個范圍很廣，既包括汽車，也包括桌椅板凳，也包括辦公用品、電腦、紙張等等，細還細不到每一項的支出。

正因為如此，公眾連公車的數量都是一頭霧水。以北京市為例，今年4月份，北京市相關部門發文通報，目前北京市各級黨政機關公務用車總量4.9萬輛。而今年11月3日，央視披露北京公務用車已達70萬輛，占北京市機動車總量的近15%。并且，當記者就北京公車數量采訪本市多個部門，但相關部門均表示“不便”或“無法單方披露”，并透露“這個問題很敏感”。如果公車數量都很敏感，公車焉能姓“公”呢?

最后，姓“公”的公車，用途只能是公用，如果公車私用，那就是貪污，必須接受刑事處罰。1995年8月,意大利西西里島墨西拿市市長布贊卡僅僅因為用公車接送過妻子，就被意大利最高法院判處6個月監禁。而我們的公車私用，大街小巷到處都是，有幾個受到那怕是紀律處分?所以，要讓公車回歸姓“公”，就必須要用刑事手段來嚴厲懲處。

要治理公車，讓紙面上的規定得到落實，就需要制度“給力”，這個“給力”就必須讓公眾全程參與到規則的制定、日常的監督以及事后的懲戒上來，只有公眾成為公車的主人，公車才姓“公”不姓“私”。

第五篇：2010公務員考試申論熱點預測

社會熱點類面試題是公務員面試結構化面試中的重頭戲，但是許多考生在備考社會熱點時感到無從下手，不知如何將社會熱點與答題結合起來。針對此，華圖教研中心以“毒”豇豆事件為例，從事件背景及相關評論入手，指點如何備考社會熱點類面試題。

事件回放：

1月28日，武漢銷售的海南豇豆被檢測出含有禁用農藥水胺硫磷。2月4日和5日，當地農檢中心又檢測出同樣結果。經追查，這些含有禁用農藥的豇豆來自海南省陵水黎族自治縣英州鎮和三亞市崖城鎮。2月6日，武漢市農業局宣布3個月內禁止海南生產的豇豆進入當地市場。武漢禁售“海南毒豇豆”的新聞經媒體廣泛報道，在全國引發連鎖反應。合肥查出海南豇豆含禁用農藥殘留成分，重慶、上海等地對海南豇豆實行下柜。（長沙晚報）

媒體評論：

“有毒”豇豆“生成”的五大原因

新華網 海南頻道

海南省農業廳廳長肖杰２６日接受新華社記者采訪時說，針對目前豇豆農藥殘留超標問題，海南省農業部門正聯合市縣公安、工商、質檢等部門，進行拉網式排查，他認為海南豇豆出現農藥殘留超標問題，主要有以下５方面的原因：

一是農產品質量監測體制機制存在薄弱環節。

二是農資市場亟待加強監管。

三是農民科學用藥知識缺乏，許多農民不知道使用高效低毒的農藥替代國家禁止的劇毒農藥。

四是海南冬季瓜菜生產沒有完全實現標準化。

五是農產品追溯系統沒有建立起來。

嚴查問題豇豆到底誰不給誰面子

中國青年報

對于武漢市農業局曝光“問題豇豆”的做法，三亞市農業部門表示“特別的不理解”，事實上，外省很多運進海南的蔬菜也會被查出問題，但按照通常做法只限于內部通告，這已經是業內的“潛規則”。（《華商報》3月1日）

這些牢騷也揭開了另一個不為公眾所知的“潛規則”，即對查出問題的農產品以內部通報代替公開預警。武漢農業局這次對“問題豇豆”曝光后，一些地方隨即跟進，一直以來行銷大江南北的海南返季節蔬菜，正遭受極其嚴峻的公信危機。

但是，拋開“問題豇豆”可能對人身健康造成的傷害，即便緊捂蓋子暫時可以維護權責部門的公信力，不至于對農產品市場造成太大負面影響，但這樣的“暗箱”操作模式，并不利于構建起高效的農產品安全防范機制。因為這樣既不可能對已流向市場的農產品及時追堵嚴查，也難以避免一些單位不思問題根本，反倒忙于公關而疏于具體的監督防范。

“毒”豇豆凸顯農產品質量安全監管軟肋

新華網 海南頻道

海南豇豆“有毒”事件發生后，消費者談豆色變。一些經過檢測合格的豇豆也無人問津，海南豇豆頓時大幅度降價，大量滯銷，農民遭受巨大損失。記者透過“毒豇豆”事件調查發現，當前農產品質量安全監管存在生產源頭控制難、瓜菜檢測難、責任追溯難三大“軟肋”，是導致“毒豇豆”事件影響不斷擴大的主要原因。

嚴防問題豇豆流出島外

新華網 海南頻道

針對武漢、廣州、合肥等地陸續查出海南豇豆農藥殘留超標一事，海南省農業廳有關負責人表示，海南正采取積極行動，將豇豆生產基地、瓜菜收購點１００％納入監測范圍，確保海南豇豆及其他冬季瓜菜質量安全。事件發生后，海南省農業廳立即下發《關于加強豇豆質量安全監管工作的緊急通知》，要求切實加強豇豆質量安全監管，并將質量安全監管延伸到海南其他冬季瓜菜。

２６日晚，海南又出臺９條措施，全面監控全省２０萬畝豇豆基地，要求沒有獲得檢測憑證的豇豆，一斤一兩都不得流出島外。目前，海南已印發《關于豇豆憑證出島銷售》的通告，在海口秀英碼頭和南港碼頭布設檢查檢測站，２４小時值班，對未經檢測或檢測不合格的豇豆一律不準出島。加大收購點檢測力度；整合全省檢測力量，確保檢測設備、技術人員迅速到位，將豇豆收購點100%納入檢測范圍。經檢測合格后，由市縣農業部門出具統一規范的檢測證明。

全省已建立嚴格的豇豆準出制度。確保農產品質量安全的關鍵在于抓“源頭”。目前，海南正集中開展禁用農藥清查清剿專項整治行動。建立由農業部門牽頭，聯合工商、公安有關部門參與的部門聯動機制，開展拉網式清查清剿，嚴厲打擊制售禁用農藥行為，堅決取締無證經營農資店，確保生產源頭安全。各市縣要迅速建立豇豆產地臺帳和質量追溯制度，記錄生產地點、責任人、農藥等生產資料使用以及采收日期、產品流向等生產檔案，建立產品質量追溯制度。組織檢測合格的豇豆到銷地市場銷售，增強收購商和消費者信心。

相應題型及答案要點：

【題型一】社會現象類

今年年初發生了海南省的“毒”豇豆事件，對此你怎么看？

【參考要點】

1．對“毒”豇豆事件進行描述

2．“毒”豇豆事件的危害：從消費者、農民、海南省農業發展、政府部門的信譽各方面進行分析

3．分析原因：監管體制的不完善、農民的安全生產意識淡薄、責任追溯系統不健全、生產過程沒有標準化

4．對策：完善法律法規、通過宣傳教育提升農民的安全生產意識、完善監管機制等

【題型二】計劃組織類

你是農業部門的工作人員，領導安排你組織一次面向轄區農民的關于“如何進行安全生產”的宣傳活動，你怎么組織？

【參考要點】

1．安全生產的重要性，宣傳活動對農民的意義

2．與領導溝通，明確領導意圖，確定宣傳范圍及主題

3．通過調研，了解農民在安全生產知識方面的情況，確定適合農民的宣傳方式，如邀請有豐富實踐經驗的專家進行實地宣講，并由此確定合適的時間地點，以及相關的設備材料經費等

4．方案經領導審批后，根據方案進行籌備，組成工作小組，協調分工，使物盡其用，人盡其才

5．宣傳期間，要做好組織協調工作，如遇到突發狀況，及時進行處理，必要時請示領導

6．宣傳活動結束后，總結經驗教訓，并針對宣傳成效作出調查，以便更好地開展工作

【題型三】應急處理類

作為政府工作人員，所在轄區的農產品被檢測出含有禁用農藥，在社會引起很大反響，你對此事件有何解決辦法？

【參考要點】

1．對此類事件必須要主動及時的予以解決，避免使事態惡化

2．聯合相關檢測部門，增加檢測設備，盡快將轄區內的農產品納入檢測范圍，對檢測合格的產品發放證書，確保質量安全

3．對要流通至轄區外的農產品進行嚴格的準出制度，避免問題產品流出

4．聯合工商等部門對銷售禁用農藥的銷售點進行清查，成立相應的責任追溯制度，確保生產源頭的安全

5．主動及時地向媒體公開信息，將合格的農產品運往銷售點銷售，增強消費者的信心

6．對此次事件中暴露出的監管不力、檢測力度不足等問題，逐步完善相關法規機制，避免類似事件的發生