第一篇：2013申論熱點(文化與環(huán)境)

1、提高文化軟實力的出路

首先，提高文化軟實力呼喚文化創(chuàng)新

茍日新，日日新，又日新。提高國家文化軟實力，必須大力推進文化創(chuàng)新，努力體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。離開創(chuàng)新，文化就難以延續(xù)傳承，更難以實現大發(fā)展大繁榮。

要積極推動內容創(chuàng)新。

要積極推動形式創(chuàng)新。

要積極推動傳播手段創(chuàng)新。

傳播手段創(chuàng)新的重要問題：加強網絡文化建設和管理

2、網絡文化

①網絡文化的內涵

網絡文化是人們在網絡空間中的精神活動及其產品，是一種新的文化生產創(chuàng)作傳播方式。包括新聞出版、廣播影視、文化藝術等在互聯網上的延伸，也包括依托互聯網產生的各種文化形態(tài)和文化現象，如網絡媒體、網絡出版、網絡游戲、動漫游戲等。

② 網絡文化建設取得的成效及存在的問題 成效：(1)網絡文化的骨干力量初步形成。(2)先進文化的網上傳播日益擴展。(3)網絡文化品位有所提升。

問題：(1)境內外敵對勢力進行意識形態(tài)滲透和干擾破壞。

(2)錯誤思想觀念和腐朽文化傳播。

(3)網上不良行為引發(fā)社會問題。

(4)侵犯知識產權嚴重。(5)管理對象的復雜化。(6)網絡文化的多樣性。

③加強網絡文化建設和管理的對策

一是要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，唱響網上思想文化的主旋律，努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。

二是要提高網絡文化產品和服務的供給能力，提高網絡文化產業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網絡文化的重要源泉，推動我國優(yōu)秀文化產品的數字化、網絡化，加強高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國氣派、體現時代精神、品位高雅的網絡文化品牌，推動網絡文化發(fā)揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。

三是要加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。

四是要倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍，營造共建共享的精神家園。

五是要堅持依法管理、科學管理、有效管理，綜合運用法律、行政、經濟、技術、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯網信息傳播秩序，切實維護國家文化信息安全。

3、【關鍵詞】

環(huán)境保護 環(huán)境治理 垃圾處理

【熱點材料】

材料一

第七次全國環(huán)境保護大會剛剛閉幕，李克強副總理從加快轉變經濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設、滿足人民群眾的迫切愿望、參與國際競爭與合作四個方面深刻闡述了加強環(huán)境保護的重要性緊迫性，強調要堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

關注2012年頭等實事兒，“PM2.5”成為熱搜詞之一。它已由一個專業(yè)名詞演變成治理環(huán)境污染的“代名詞”。目前，中國各地開始陸續(xù)進入監(jiān)測和治理“PM2.5”的行動期，一場提升空氣質量的“攻堅戰(zhàn)”已經打響。

沒錯，上海、廣東、天津、山東等地已陸續(xù)啟動PM2.5的監(jiān)測，江蘇提出計劃，實現PM2.5監(jiān)測點的“全省覆蓋”。而北京市政府在承諾市民落實35件重要實事發(fā)布一周后，也開始了督察行動。

但涉及PM2.5的減排任務將更加艱巨。PM2.5主要來源于揚塵、燃煤和機動車污染。環(huán)境保護部總量司司長劉炳江曾表示，在對北京的工業(yè)源污染排查之后發(fā)現，目前機動車排放已經占據污染總排放的將近2/3。

“市民很難想到自己每天開車就是污染最大貢獻者。”一位環(huán)保民間組織的工作人員認為，必須調動大眾的積極性，讓每個人都承擔責任。

“好的空氣質量是治理出來的，而不是監(jiān)測出來的！”北京市環(huán)保局副局長杜少中的這句話贏得不少認同。公眾也在期待，各級政府早日拿出有效治理措施，讓天更藍，讓藍天更多。

材料二

研究數據顯示，到“十二五”末，我國城鎮(zhèn)化率將突破50%，城鎮(zhèn)人口預計達到7億人，將首次超過鄉(xiāng)村人口。而城市垃圾處理是現代城市環(huán)境保護和經濟發(fā)展不可缺少的組成部分。因此，中小城市的垃圾處理問題，越來越成為人們關注的焦點。

據統計，全國1/4的城市已基本沒有垃圾填埋堆放場地。垃圾圍城問題雖早就提出過，但一直沒得到有效解決，很多城市都在垃圾處理問題上走了彎路，當時只是簡單堆放、填埋，給日后發(fā)展埋下了隱患。堆積如山的垃圾如一顆巨型“炸彈”，潛伏在城市地下。因此，對正處于快速發(fā)展中的廣大中小城市，如果不解決好這個問題，將會使城市的進一步發(fā)展變得步履維艱。

中國除縣城之外的668個城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經無垃圾填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年的經濟損失高達300億元。

【考點分析】

相對于全球氣候變暖、赤潮、沙塵暴、異常氣候災害而言，城市環(huán)保問題出現在申論試卷中的可能性較大。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市在快速化發(fā)展中面臨較多的問題，將“環(huán)境保護”與“城市發(fā)展”相結合，也應該引起考生的足夠認識。

1、環(huán)境保護的意義：環(huán)境保護大有作為，節(jié)能減排和環(huán)境保護成為貫徹落實科學發(fā)展觀的一大亮點，成為倒逼經濟發(fā)展方式轉變的重要抓手，成為維護廣大人民群眾切身利益的民生工程和民心工程。

2、中國環(huán)保精神：忠于職守、造福人民，科學嚴謹、求實創(chuàng)新、不畏艱難、無私奉獻，團結協作、眾志成城。

3、環(huán)保工作總結：“五個必須”，必須堅持把環(huán)境保護放在經濟社會發(fā)展大局中統籌考慮，正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系；必須堅持優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實維護群眾環(huán)境權益；必須堅持從再生產全過程制定環(huán)境經濟政策，統籌推進消費、投資、出口等方面環(huán)保工作；必須堅持促進人與自然和諧相處，讓江河湖泊等重要生態(tài)系統休養(yǎng)生息；必須堅持動員全社會力量，建立最廣泛的環(huán)保統一戰(zhàn)線。

4、保護環(huán)境的基本對策：

第一，以修改《環(huán)境保護法》為龍頭，全面建構環(huán)保法律法規(guī)，完善環(huán)境保護理論體系，理順健全環(huán)境保護職能和組織系統。

第二，全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，改革創(chuàng)新環(huán)境保護工作的體制機制。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，繼續(xù)加強主要污染物總量減排，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，有效防范環(huán)境風險和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。要切實加強重金屬污染防治，嚴格化學品環(huán)境管理，確保核與輻射安全。健全環(huán)境管理體制和工作機制，強化對環(huán)境保護工作的領導和考核。

第三，落實貫徹“節(jié)能減排”工作部署，大力推廣“低碳環(huán)保”生活方式。具體有：加強水泥、化工、汽車制造等行業(yè)的氮氧化物、揮發(fā)性有機物的污染治理，加強對燃煤設施、機動車尾氣、工業(yè)企業(yè)、施工工地揚塵和渣土運輸的環(huán)境監(jiān)管，淘汰老舊車輛、垃圾分類、推廣清潔能源、建設開放式街區(qū)公園、改善居民生活區(qū)域公共服務設施缺失、公共場所轉租、黃土露天、私搭亂建、經營擾民等五類突出問題等。、垃圾處理的措施：

第一，統籌規(guī)劃，協調發(fā)展。積極推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，堅持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。堅持城市生活垃圾處理設施與城市的發(fā)展同步規(guī)劃，配套建設，協調發(fā)展。

第二，因地制宜，穩(wěn)步推進。合理布局生活垃圾處理設施，縮小不同區(qū)域，不同城市規(guī)模的生活垃圾處理水平的差距。合理確定生活垃圾處理 設施建設規(guī)模，避免過度超前。

第三，科技攻關，技術保障。一是建立和完善技術標準與評估體系，指導并促進我國生活垃圾處理的健康發(fā)展。二是組織技術創(chuàng)新，解決關健技術問題。針對城市生活垃圾處理存在的關鍵技術問題，組織技術創(chuàng)新、示范和推廣應用，組織實施關鍵技術與裝備國產化示范工程，不斷提高城市生活垃圾無害化處理水平。

第四，深化改革，完善政策制度保障。一是要轉變政府職能，實現政企分開、政事分開，積極引入市場機制，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進生活垃圾產業(yè)化發(fā)展。二是完善收費制度，推進生活垃圾處理收費工作。認真落實污染者付費的原則，全面實施生活垃圾處理收費制度。抓緊建立和完善政府支持生活垃圾處理設施建設的價格、財稅、金融、土地等政策，降低企業(yè)的生產和經營成本，扶持企業(yè)發(fā)展，減輕公眾負擔。三是研究開發(fā)低成本、長期融資工具。通過財政直接投入、補貼及稅收優(yōu)惠等方式，吸引社會資本參與生活垃圾處理設施建設及運營，建立多渠道投融資體系。

第五，權責統一，健全管理保障。一是要切實加強領導，明確責任。各級地方政府是規(guī)劃實施的責任主體。各有關部門要密切配合，分工負責，爭取搞好城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃實施工作。二是規(guī)范項目管理，加快設施建設。嚴格執(zhí)行基礎設施建設程序，加強項目的可行性研究和環(huán)境影響評價，保障項目順利實施。三是完善法規(guī)，加大監(jiān)管力度。進一步制訂和完善相應的法律法規(guī)，使城市生活垃圾無害化處理納入法制化管理軌道。環(huán)保部門要加強對生活垃圾處理設施污染物特別是垃圾填埋滲瀝液和焚燒尾氣排放的監(jiān)督管理，確保污染物達標排放，防止二次污染。

第六，加強宣傳教育，發(fā)動公眾，營造垃圾分類環(huán)境。要利用電視、廣播、網絡等多種媒體加強宣傳教育，倡導環(huán)境友好的消費方式，提高公眾參與生活垃圾資源化的積極性和自覺性。

破解垃圾圍城難題，要以加強城市生活垃圾無害化處理設施建設和長效管理為重點，堅持因地制宜，統籌規(guī)劃，更加注重合理布局，分類指導，更加注重創(chuàng)新機制，加強監(jiān)管，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，實現垃圾綜合處理，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

4、“到城市看海”

【背景鏈接】

今年夏季，北京、南京、成都、武漢等大城市屢陷“水城”窘境，“到城市看海”也一度成為風靡網絡的熱門流行語。排水管道是城市的生命線之一，法國文豪雨果說，下水道是“城市的良心”。從我國大部分城市的最低排水標準來看，基本上是一年一遇。而所謂一年一遇，是指每個小時可以排36毫米的雨量。面對暴雨，這樣的標準顯然過低。而一些國外的大型城市，城市排水標準普遍比國內高。比如紐約是“10至15年一遇”，東京是“5至10年一遇”，巴黎是“5年一遇”。在東京，用于排水的地下河深達60米。那么中國的城市排水系統到底怎么了?

【原因分析】

原因一：排水設計標準低]城區(qū)主干道基本是按“一年一遇”的雨量標準，有些地方還不到“一年”。這是由最初的設計理念決定的，新中國建設初期，經濟上一窮二白，“想盡辦法省錢，越省越好，只求能滿足當時的需求就行了”。我國當時建的是小排水管道，最早是按0.5年一遇的雨量標準設計的，設計規(guī)劃就允許產生積水。而歐美、日本等國的最低限，通常為5年或10年。

原因二：排水設計方法落后]設計人員的知識亟須更新。在歐盟、美國、加拿大等地，設計方法在十多年前就已更新了。而我國對于雨水流量的計算方法，依然采用19世紀的推理公式法。流量推理公式法雖簡單但不準確，國外在二三十年前就已經改用模型測算流量了。近幾年，國家投入大量資金支持環(huán)境治理，眾多人才也投身該領域中。而排水管網這一塊因不受重視、資金缺乏，導致人才大量流失，只留下堅守陣地的少數人。

在城市內澇防治方面，我國一直無法可依，只有1997年頒布的《防洪法》與2008年修訂后的《水污染防治法》沾點邊。各個部門常出現扯皮、推諉的情形，導致城市內澇每年都受到關注，卻沒能得到解決。

原因三：排水系統缺乏整體協調]城市雨水系統，應該是一個完整的系統。現在都是一塊一塊，一段一段的，整體性很差，沒有人管整體，缺乏長遠規(guī)劃。”排水管道應該是越往下游越大，但是目前甚至出現“上游是大管子，往下游卻是小管子”的怪事，比如沈陽，“一根小管子不夠用了，只好接上兩根小管子”。

在排水設施的養(yǎng)護、管理方面同樣有問題，最大的問題是資金。“現在沒有一個城市不欠它(排水系統)錢的。”按照國家規(guī)定，每一公里管道每年都有相應的養(yǎng)護資金，但是目前這些錢都沒足額到位。排水管道的養(yǎng)護部門，并不是一個能自負盈虧的企業(yè)，不具備經營能力，只能“給多少錢做多少事”。

此外，我國排水系統沒有采用先進的科學技術進行管理，系統的協調能力很差。在我國臺灣地區(qū)的臺北市，城市排水系統的數據是共享的，一旦出現問題，各部門能迅速形成聯動機制。“臺北市的城市排水計算機管理系統非常詳細，連哪個門洞里頭哪家沒交錢都能知道。數據不公開是制約相關研究和工程推進的重要因素，我們現在不從全局謀劃，就難以解決問題，現在這個系統是不健康的。”

【對策措施】

目前，國外已有很多關于城市排澇系統的先例可供參考。美國芝加哥有一條與其摩天大樓一樣富有魅力的下水道系統，花了30年時間才完成第一期工程：在排水系統下面，建成了一條長175公里，深30米，最大直徑10多米的隧洞。英國倫敦則是在供水管道下50多米深處修建了一圈大水庫;新加坡的排水管道在地鐵下三四十米，日本也修建了地下蓄水設施。各個發(fā)達國家都在“深挖洞”，開發(fā)深層空間，確保基礎設施足夠結實，這值得我國學習和借鑒。

在可持續(xù)發(fā)展理念風行世界的今天，“可持續(xù)的城市排水系統”應運而生，它以環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展為前提，恢復或模擬自然滲透系統，盡量少用瀝青等不利滲水的材料。近年來，隨著信息技術的發(fā)展，倫敦下水道的管理也上了一個臺階。現在，泰晤士河水管局的網站上實時發(fā)布下水道維修、滲透報告和計劃中的下水道工程。市民只要輸入所在社區(qū)或衛(wèi)星城的郵政編碼，就可查出所在區(qū)域下水道的各種信息。法國大文豪雨果在小說《悲慘世界》里寫道，下水道是“城市的良心”。沒有城市基礎設施，就沒有城市的健康發(fā)展，排水管道是城市的生命線之一。如今，要花費多少時間和金錢，我們的城市才能擺脫內澇的陰影?我國城市形成內澇的關鍵因素，是缺乏一個城市排澇標準。城市內澇要從根本上解決，首先要制定一個內澇災害的標準，然后再用相關的工程措施，去實現排澇目標。

【關鍵詞】

北京;暴雨;自救意識;政府投入;排污系統。

【熱點背景】

近兩年，每到夏日，北京都會迎來大范圍強降雨，路面積水嚴重，一片汪洋。

網友調侃到：我能想到最浪漫的事，就是下班和你一起去看海。我愛你，更愛北京的海，北京的大海!擇偶新標準：有車、有房、有船??

【考點分析】

一、北京“看海”的成因分析

法國著名文學家雨果在《悲慘世界》中寫道，一個城市的下水道，是這個城市的良心。北京作為中國最具有代表性的城市，在2012年一場暴雨的洗刷下，進入了癱瘓狀態(tài)。在此災難發(fā)生的過程中，經濟無法發(fā)展，交通無法連通，甚至還有人淹死在暴雨中。種種的不良現象體現除了發(fā)展中的明顯短板。

(一)城市建設國語片面化，沒有統籌兼顧發(fā)展。

北京作為我國的政治文化的核心，同時也是經濟發(fā)展的第一城市，在2008年的奧運會舉辦后，更是帶動了經濟的進一步發(fā)展，成為更加吸引外來游客的中國標志之一。然后就只這樣的一個城市，在大雨的洗刷下，居然一度陷入癱瘓。網友也在網上有許多調侃表述，但是究其根源來看，都是源于政府規(guī)劃的不合理上。一方面，注重了經濟的發(fā)展，帶動了相應的產業(yè)鏈條，使GDP一直是一個發(fā)展的代名詞，并且一直給他國以好的印象;另一方面，由于僅僅注重了城市經濟發(fā)展建設，而對相應的其他設施，如下水管道系統的維修和建設沒有投入該有的經歷，以至在大于沖刷下，陷入了癱瘓狀態(tài)。對比而言，日本東京，暴雨臺風的次數不少世界其他各地方，然而當地政府投入巨資進行下水管道的維護，以保證“在下雨天，上班族的皮鞋可以是干凈的進入辦公地點，”這是我們應當學習和反思的地方，如何成為一個經濟強國，而不是一個經濟大國。

(二)公民自救應急能力不足。

災難是不可避免的，而在災難中如何應用自己的能力來進行自我救助則是關鍵中的關鍵。北京暴雨下經濟癱瘓了，這讓人不得不反思，而就在這樣的情況下，有部分市民因為暴雨原因，導致生命的丟失，這更是讓我們感到疼痛。北京暴雨問題下集中體現了公民自救能力的不足。

(三)政府在維修下水管道上保養(yǎng)力度不足。下水管道不是一天兩天就可以構建好的，正如城市的運營一樣，我們在具體的實施過程中要進一步對下水管道進行維護，防止類似的情況發(fā)生，北京暴雨問題是個教訓，需要我們從中反省。

二、北京“看海”的對策

(一)政府在城市下水道建設上加大投入。

政府加大公共設施建設的資金投入，積極吸納社會閑散資金，擴大公益性資金來源渠道，建立專項基金使用制度，專款專用，保證民生公益救助基金充裕，加快地下水道設施建設。嚴厲打擊各種非法挪用城市公益設施建設公款，加強對政府資金的監(jiān)管和相關資金使用情況的公示機制，保證資金的透明度和落實到位。

(二)對市民的抗災救災意識，進行大力宣傳。

政府加大對逃生自救方法的宣傳。利用電視、報紙和網絡等主流媒體進行自救逃生方法的宣傳，提高廣大市民自救和安全防范意識。氣象部門提高天氣預報的準確度，通過短信、電視等手段，及時發(fā)布相關天氣信息，建立天氣預警機制。

(三)城市建設統籌規(guī)劃，防止片面發(fā)展。

組織相關領域的專家學者對制定的新制度體制機制進行座談。共同探討該制度體制機制的缺點和不足，并充分地聽取各個專家學者從專業(yè)方面所提出的建議、意見和要求，隨后，對這些建議、意見和要求加以整理、分析和歸納，對該制度體制機制進行進一步的完善。切實可行的將問題解決好，防止片面發(fā)展，導致最后悲劇的形成。

5、霧霾

【背景鏈接】

1月28日，中國中東部地區(qū)繼續(xù)被大范圍霧霾籠罩。中央氣象臺歷史上第一次專門針對霾發(fā)布了預警。此次的霧霾預計要持續(xù)三天，波及的范圍超過100萬平方公里。霧霾的造訪對于中國一些城市，已是常客。霧霾頻頻造訪北京，引起北京民眾的“空氣焦慮”。與空氣質量相關的呼吸道疾病增多，人們的出行和生活也變得極為不便。對霧霾產生焦慮的重要原因，是因為人們很少見過如此大范圍的霧霾天氣。

【熱點評述】

面對霧霾公眾自律價值遠超禁令

我國不少城市都曾有過嚴格的煙花禁令，后來逐漸放開，或至少“禁改限”。這毫無疑問代表著我們行政乃至政治文明的進步，既是尊重公民權利，又對傳統社會風俗保持了敬意。春節(jié)燃放煙花問題上，如果重回禁令管制的老路，將是一種退步。

然而在治理污染這個大命題下，燃放煙花顯然是不合時宜的，有違公眾的根本利益。城市中霧霾不散，還有“人工霾”在后面等著--是件多么恐怖的事情。所有人都恨這霾，但難道不該所有人都捫心自問一下，我和這霾有什么關系?我參與制造了一絲一毫沒有?尤其是在燃放煙花問題上，外在禁令可以沒有，內心的考量則不應該沒有--咱自己的手能不能忍忍，別放了行嗎?哪怕少放點兒呢?

我們同在一片天空下呼吸，我們當然有資格抱怨，也有資格問責：這里不對，制造了霾;那里不負責任，縱容了污染。但實際上，我們最應該也最有資格問責的是自己。反躬自問、反求諸己，這些不是迂遠的傳統道德教條，而是可以構成現代文明社會的個體根基。煙花鞭炮不能少放，因為那是文化傳統。好吧，沒錯。內心對自我的道德要求呢?更是彌足珍貴的傳統吧!

春節(jié)的煙花畢竟還只是短期問題，長期看，汽車尾氣污染與城市PM2.5值有著更密切的關聯。罵公車?好，可以。但還有呢?是不是還該反躬自問、反求諸己?我能為日常減少PM2.5做點什么，少開一天車行不行?多坐幾次公共交通，甚至騎幾趟自行車，行不行?

霧霾既然躲不過，那就把如何處置應對當做一堂公民課吧。一個成熟的公民社會，應該是公眾內心和外在行為上有自我節(jié)制的社會。這種節(jié)制比政府禁令的管制更重要，也更具有持續(xù)的韌性和建設性。

【應對措施】

部分公務車帶頭停駛

為保障《空氣重污染日應急方案》的有效實施，北京市成立市級重污染日應急工作協調機構。按照應急方案，污染最嚴重的區(qū)縣積極配合公務用車帶頭停駛這一措施，30%停駛的車輛車牌號已進入交管局監(jiān)測系統。

北京市環(huán)保局則表示，昨日，環(huán)保部門在日常執(zhí)法監(jiān)管的同時，加大了對排放單位、機動車路檢路查等的執(zhí)法巡查力度。

全市停止拆除工程

27日，市城管執(zhí)法局要求各城管單位加強對建設施工單位的檢查，各施工工地須加大灑水降塵頻次，減少土方開挖規(guī)模，停止建筑拆除工程，采取有效措施防止揚塵。其中海淀城管已規(guī)范檢查施工工地102家，嚴格控制工地揚塵、道路遺撒和亂倒亂卸等違法行為。

增加道路清掃頻次

市市政市容委昨天表示，各個保潔部門昨日增加了城市道路清掃保潔作業(yè)頻次2次，各環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)單位對各自責任路段，進行了城市道路噴霧降塵和道路清洗、城市道路吸塵式機械清掃保潔作業(yè)，并增加作業(yè)頻次，減少城市道路路面交通擾動揚塵污染。同時在夜間進行城市道路沖刷、道路清洗等保潔作業(yè)。

【背景鏈接】

2013年以來，從1月7日起，我國華北、黃淮、江淮、江南、西南地區(qū)東部等中東部大部地區(qū)相繼出現大范圍霧霾天氣，對大氣環(huán)境、人體健康、交通安全帶來不利影響。北京市氣象臺上更是發(fā)布史上首個霾橙色預警。

【標準表述】

[原因]

第一，燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵等這些污染源的污染物排放量大，是造成此次空氣嚴重污染的根本原因。導致空氣質量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區(qū)，尤其是大城市，工業(yè)生產、機動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質難以擴散，導致空氣質量顯著下降。

第二，擴散條件不利。近期極端不利的污染擴散條件是形成本次污染過程的直接原因。一是這些地區(qū)近地面空氣相對濕度比較;二是沒有明顯冷空氣活動，風力較小，大氣層比較穩(wěn)定;三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結形成霧。

第三，區(qū)域污染和本地污染貢獻疊加。PM2.5是比PM10更小的細顆粒物，它的一次生成，基本來源于工業(yè)排放和面源污染。建設項目增多，也是造成PM2.5濃度居高不下的原因。另外，PM2.5污染區(qū)域性以及相關聯區(qū)域污染傳輸，也是形成本次重污染的重要因素。

[影響及危害]

近年來，受全球氣候異常的影響，我國北方地區(qū)干旱日重，加上城市溫室氣體的大量排放，出現霾天氣的幾率呈上升趨勢。出現霾天氣時，微粒直徑越小，對健康危害越大。因為特小的微粒可直接侵入人體呼吸系統、肺部和血液，引發(fā)哮喘、肺癌、心腦血管病和其他疾病。此外，霾天氣還會導致近地層紫外線減弱，將直接導致小兒佝僂病高發(fā)，并使得空氣中的傳染性病菌的易活性增強。

對此，我們建議：

一方面，我們需建立區(qū)域聯防聯控機制，實現多項污染物協同減排。從大的方面說，產業(yè)結構調整、能源結構調整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，難就難在需要綜合手段，實現多項污染物協同減排。污染治理是一個多環(huán)節(jié)密切咬合的鏈條，只要有一個環(huán)節(jié)掉鏈子，PM2.5減排就會受影響。同時，大氣污染呈現區(qū)域性特征，必須建立區(qū)域聯防聯控機制來應對。

另一方面，要及時發(fā)布預警做好防御措施，保障人民正常生活。我們可以發(fā)布防御指南，提醒公眾霧霾天氣使空氣質量明顯降低，影響身體健康，居民需適當防護;由于能見度較低，駕駛員應控制速度，確保安全;機場、高速公路、輪渡碼頭應采取措施，保障交通安全。

6、你幸福嗎

【背景鏈接】

當前，“幸福”正成為諸多地方的施政目標。不完全統計顯示，全國至少18個省(市、區(qū))明確提出了“幸福”的概念。2011年的數據則顯示，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。不過,在一些城市,出現了幸福被指標化、數量化的現象。

在中國公共經濟研究會發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復”,引起輿論調侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實過得很累。

這些有關幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當下中國社會的一個顯著特點。【標準表述】

[深入分析] 改革開放與發(fā)展經濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護與促進社會和諧穩(wěn)定，才能為經濟社會發(fā)展營造更好的環(huán)境。所以，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸福”作為施政目標，體現出的是“以人為本”的施政理念。

從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,應當算是政府施政理念的一大進步。經濟發(fā)展的最終目的還是為了實現人的全面發(fā)展,從這個意義上說,GDP數據的本意也是通過反映國民經濟的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導致報表上的數據與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現了“帶血的GDP”等情況。現在,100多個城市爭相提出建設“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補充,也是現代政府職責的題中應有之義。

對個體來說,幸福與否永遠都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸福”不應該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應該是可衡量的,應該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項事業(yè),減少貧富差距,實現社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規(guī)劃得更科學一些,車不堵了,司機就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施] “幸福”要能從施政目標變成現實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎，沒有較高的收入水平作為基礎，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現出越來越大的趨勢。所以，政府應該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權

二是政府有必要進一步促進民生，社會保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。

三是要大力健全民主法制建設，通過有效制約權力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設，完善權力制約機制，防范權力作惡或與資本聯姻來損害公民權利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設得到有效推進，權力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。

7、“中國夢”

這個3月，隨著習近平主席首次出訪的腳步，從俄羅斯大地到非洲大陸，幾次精彩演講中，“中國夢”的聲音牽動著世界的關注。在國際舞臺上，圍繞“中國夢”話題，中國領導人坦誠講述，世界各國用心傾聽，使得這次出訪活動成為一次滿懷希望的“夢想之旅”。

聚焦習主席出訪，是“中國關注”的一次集中體現。今天的中國，作為世界第二大經濟體、“牽引許多國家的火車頭”，在全球經濟前景不明朗、局部地區(qū)安全形勢堪憂的大背景下，中國的一舉一動舉足輕重，“中國夢”的前景如何，更是關系世界的發(fā)展預期。可以說，國際社會打量中國的目光背后，其實是在尋找機遇和信心。

“中國夢”對世界意味著什么?習近平主席回應了世界的關注。“順應時代前進潮流，促進世界和平發(fā)展”，說明中國的發(fā)展始終順應時代潮流，堅持和平發(fā)展方向，這將充分壯大和平正義力量。“中國夢，不僅造福中國人民，而且造福各國人民”，說明“中國夢”不是關起門來做自己的“小夢”，而是一個開放、包容、共享的“大夢”。中國的發(fā)展也是世界的機遇，在與各國合作共贏中實現自身發(fā)展，這是中國的民族復興與以往大國崛起爭霸的最大區(qū)別所在。

這方面，中非患難與共、平等互利的交往史是一個很好的詮釋。上世紀六七十年代，當坦桑尼亞和贊比亞兩國多次向西方國家提出援建坦贊鐵路卻屢遭拒絕時，是處在經濟困難中的中國政府和人民施以援手。1971年，26界聯大上“非洲兄弟把中國抬進聯合國”。而近年來，隨著中國經濟日益繁榮，發(fā)展紅利也日益惠及非洲大陸。

2012年，中非貿易額接近2000億美元。截至去年，中國對非洲的直接投資累計超過150億美元。50年來中國累計派出1.8萬人次的醫(yī)療人員，診治了2.5億人次的非洲患者。日前習主席又宣布：3年內中方將向非洲提供200億美元貸款額度。非洲人民同樣很夠朋友，力挺北京奧運、支援抗震救災，都不遺余力。事實反復證明，中國發(fā)展好了，非洲發(fā)展會更順;非洲發(fā)展順了，中國發(fā)展會更好。中非的“命運共同體”關系，也是中國與世界相互關系的縮影。

“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”人類文明的多樣性，決定了夢想的豐富多彩。當13億中國人為民族復興夢想而不懈努力的時候，10億多非洲人民正致力于實現聯合自強、發(fā)展振興的非洲夢，1億多俄羅斯人也在為2020年人均國內生產總值達到或接近發(fā)達國家水平的目標而努力，廣大的國際社會正在推動實現持久和平、共同繁榮的世界夢。

夢想各有精彩，但也存在交集，甚至相互交融。尤其在今天這個相互聯系、相互依存的地球村里，人類生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。無論是應對國際金融危機、環(huán)境污染、恐怖主義等難題和挑戰(zhàn)，還是開創(chuàng)和平發(fā)展的新境界，都需要同舟共濟、攜手努力。“中國夢”不是獨角戲，而是大合唱，把13億人的奮斗融入浩蕩的時代潮流，以中華民族的復興為世界帶來更多新希望、新機遇，我們就能為人類文明作出新的更大的貢獻

第二篇：2018事業(yè)單位申論熱點：“文化+”

給定材料：

以“文化+”的理念推動文化產業(yè)發(fā)展，必須著力把握以下幾個方面。

________________________________。當今時代，傳統產業(yè)經濟都在向創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)意經濟轉變，“文化+”已滲入經濟社會方方面面，文化經濟成為發(fā)展大勢。2014年，美國總統奧巴馬把創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)意經濟提升到國家創(chuàng)新競爭力的戰(zhàn)略高度，宣布每年6月18日為國家創(chuàng)客日。在我國經濟較為發(fā)達的地區(qū)，文化+城市、文化+產業(yè)、文化+物流也已經風起云涌，取得巨大經濟和社會效益。可以說，“文化+”不僅是經濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是當前我國經濟轉型和保增長的戰(zhàn)略選擇。從三次產業(yè)到社會治理、城市建設、民生服務、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)等各個領域，都需要“文化+”理念的支撐。在這個意義上，“文化+”應成為國家意識和全民意識，我們必須站在國家發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族偉大復興的高度審視“文化+”的意義，強化“文化+”的自覺。

________________________________。要以“全鏈接”“零距離”的理念看待“文化+”，實施“文化+”戰(zhàn)略，把文化產業(yè)上升到創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)意經濟、文化經濟的時代潮流中加以認知和把握。在經濟社會發(fā)展頂層設計中，要以“文化+”為指導和前瞻，高度重視提升社會發(fā)展中文化的重量、經濟結構中文化的體量、各產業(yè)產值中文化的分量、商品價值中文化的含量，真正使“文化+”成為經濟社會全領域的治理、經營和發(fā)展理念。

________________________________。“文化+”不是牽強附會，它必須順應市場經濟規(guī)律，與市場各要素實現無縫對接。要善于統籌國際國內兩大市場，把握宏觀經濟與區(qū)域經濟不同走勢和需求，準確選擇“文化+”的切入點、結合點、增效點及其內容，創(chuàng)新適應市場，富有吸引力、競爭力、生命力的新業(yè)態(tài)和新產品，賦予勞動力更高文化素養(yǎng)，賦予生產資料更多文化元素，賦予生產工具更強文化塑造功能，賦予產品更多文化內涵。“文化+”孕育的文化產業(yè)，生命力在于文化創(chuàng)意，要加快“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變，立足市場高

端前端，推陳出新，使最新的文化創(chuàng)意從工廠走向市場，保持“文化+”的主動權、主導權和衍生力。

請根據給定資料，在空格處填上合適的句子。【參考答案】

1.牢固樹立“文化+”的理念。2.牢固樹立“文化+”的戰(zhàn)略思維。2.牢固樹立“文化+”的市場意識。

第三篇：2015申論熱點文化下鄉(xiāng)

【背景鏈接】

近幾年，從中央到地方，多種形式的文化下鄉(xiāng)活動搞得熱熱鬧鬧，大大豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的文化生活。可是，隨著節(jié)慶日的過去，文化下鄉(xiāng)所激起的熱潮很快煙消云散，城鄉(xiāng)群眾，尤其是農民朋友有了文化下鄉(xiāng)來得快去得也快的抱怨，因此，文化在“下鄉(xiāng)”之后真正在“鄉(xiāng)下”扎根尤為重要。【深度解析】 [現狀闡述] 文化的存在，或以物質的形式保存下來，或沉積到精神深處制約人的思想和情感。文化生活乃是以各種文化形式來促使人們接受新的文化信息以及得到文化心理和素質的培養(yǎng)，其形式應該為人們所喜愛和樂于接受，最終目的必須是潛移默化地讓人們接受健康的文化觀念和價值標準。農村文化生活相對滯后，一來由于農民自身沿襲的思想感情方式在固有的風俗和儀式中傾訴和重復，二來由于沒有足夠的渠道來接受新的文化陶冶。一些地方把文藝演出變成了“文化盆景”。浪費公共文化服務資源，也容易讓群眾產生“完成任務走過場”的誤解。[對策闡述]

一、下鄉(xiāng)節(jié)目的創(chuàng)新

盡管把節(jié)目送到了田間地頭，送到了農民的家門口，但如果節(jié)目內容并無針對性，和觀眾的日常生活毫無聯系，而只是讓看節(jié)目的人圖個新鮮或者是“看看明星”，那么“送文化下鄉(xiāng)”的親民性肯定會大打折扣。實際上，在我國的很多社區(qū)和農村地區(qū)，本身就有著深厚的文化積淀，有著“請戲”一類的文化消費傳統，這些因素實際上反映了社區(qū)和農村地區(qū)的文化消費習慣，反映了他們最為本土的精神文化需求。如果能夠好好考察這些文化消費習慣，那么“送文化下鄉(xiāng)”就會更有針對性，也會更有利于這些地區(qū)文化消費習慣的養(yǎng)成，乃至于文化傳統的承繼。與此同時，近年來隨著經濟、社會的發(fā)展，在這些地區(qū)，很多鮮活的故事每天都在上演，如果能夠以這些現實的題材作為創(chuàng)作的主題，這樣的“送文化下鄉(xiāng)”才有可能成為老百姓真正的“心頭好”，成為他們在田間地頭的談資。

二、下鄉(xiāng)形式的創(chuàng)新

盡管每年都有很多場的“送文化下鄉(xiāng)”活動，但是比起我國廣袤的國土面積，以及遠離城市的居民數量，這些活動對于滿足他們的精神文化需求肯定還是遠遠不夠的。正因為這一點，在近些年的“送文化下鄉(xiāng)”中，有很多地方已經憑借著文化自覺，力圖將“送文化”變?yōu)椤胺N文化”，通過培養(yǎng)民間藝術表演團體，提高他們的藝術水準，使得他們在扎根社區(qū)和農村的同時，可以將“送文化”活動常態(tài)化，從而提升整個區(qū)域的文化欣賞水平和消費習慣。另一方面，隨著國家對于農村公共文化服務體系建設投入力度的加大，為“種文化”構建體系化的支撐，有可能成為這一創(chuàng)新的最新發(fā)展趨勢。而如何將農村公共文化服務體系中的某些文化基礎設施與此配合，形成合力，將會是今后對“下鄉(xiāng)”形式和能力的一種考驗。

三、下鄉(xiāng)平臺的創(chuàng)新

作為一種公益性文化項目，“下鄉(xiāng)”固然是文化部門和文藝院團義不容辭的責任和義務，但如果想將“下鄉(xiāng)”常態(tài)化，只靠有繁重的演出和創(chuàng)收任務的城市文藝院團顯然并不現實，而且也會成為其沉重的經濟負擔。于是，如何為“下鄉(xiāng)”搭建一個平臺，為其解決資金問題就顯得很重要了。可喜的是，近年來，在不少地方，將演出送“下鄉(xiāng)”與吸納社會資本聯系了起來，將企業(yè)的營銷、推廣需求與演出“下鄉(xiāng)”結合起來，甚至初步形成了“政府買單+企業(yè)搭臺+院團唱戲”的“文化產品購買”模式。在這種模式下，“下鄉(xiāng)”有可能進入一個政府投入種子資金進行引導，社會資本廣泛參與，社會資源廣泛調動，院團和觀眾雙贏的良性循環(huán)中。

公務員考試是一個選拔性考試，不是過關考試，建議各位考生，若想讓申論成績有新的提高，需時刻關注申論熱點。更多內容閱讀浙江公務員考試申論熱點。

第四篇：2012申論熱點——孝文化

2012聯考申論熱點——孝文化

【關鍵詞】

孝文化 傳統文化 道德建設

【熱點材料】

材料一：

2011年12月27日下午，“機場刺母案”二審在上海市一中院開庭審理。在二審過程中，涉案行兇人汪某強調自己患有精神分裂癥，應該接受治療，不應受到刑事處罰。汪的代理律師則認為當初的司法鑒定意見書中存有瑕疵，并繼續(xù)為其作無罪辯護。9個月前，汪某“機場刺母”一度引發(fā)了社會從“孝道”、“責任”層面對其一致譴責，不過，時至今日，這位涉案當事者本人并沒有就自己的行為從道德角度主動回應大眾，他依然在苦苦辯護，認為自己不該受到刑事懲罰。

“機場刺母”發(fā)生在2011年3月31日。當晚旅日留學生汪某回上海后，因學費問題與母親產生爭議，在浦東國際機場到達大廳內向前來接機的母親連刺了數刀，這一幕令周圍人都震驚不已，汪某隨即被警方帶走。

刺母案發(fā)生七個月后，2011年10月下旬，上海市浦東新區(qū)人民法院開庭審理此案。據司法鑒定出具的報告顯示，汪某確實患有精神分裂癥，但檢方認為其作案時具有限定刑事責任能力汪某的行為涉嫌故意傷害罪；而汪某的辯護人則認為事發(fā)時汪某完全喪失辨認和控制能力，為其做無罪辯護。最終法院做出一審宣判，被告人汪某犯故意傷害罪，被判處有期徒刑3年6個月。

材料二

2011年10月24日早晨，深圳光明新區(qū)發(fā)展和財政局的公務員廖某，與59歲的父親發(fā)生沖突，其父的衣服被廖某撕破，身體多處受傷，左肩膀上更是被廖某咬得鮮血直流。年近六旬的老父老母，從湖南郴州老家來深圳幫助兒子帶孩子，沒想到得到的竟是身為公務員的兒子的辱罵和毆打。

隨后的調查更是顯示，在4個多月時間里，廖某曾7次暴毆親娘，罵母親是豬，“咋不撞車死掉”？不過，與機場刺母中的汪某面對社會指責卻“默不作聲”不同的是，咬父事件發(fā)生兩天后，在媒體、輿論的壓力下，一直逃避的廖某幡然醒悟并最終站出來承認了錯誤，事情以一家人和解收場。為此，深圳市委書記王榮還專程給當地報社寫信說，這件事引起了他個人的一些深層次思考。“從小處講是一起家庭糾紛，當事者缺乏道德修養(yǎng)，違背倫理，行為失范。而從大處講，可看作是當前轉型期社會道德水準、倫理規(guī)范方面存在問題的一個縮影，值得我們每一個人深思。”

材料三

北大公布的《2012年“中學校長實名推薦制”實施細則》中規(guī)定“不孝敬父母者不得被推薦”，該規(guī)定引發(fā)了很大爭議。昨日，北大招辦負責人回應稱，“不孝敬父母不得被推薦”是一條禁止性的規(guī)定，但不能被反過來解讀。

該負責人稱，此次校長實名推薦制首次提出了學生不得被推薦的標準，北大在此過程中不比較誰更孝敬父母，但孝不孝敬父母卻是能否獲得推薦資格的一條底線。一個對父母感恩的人，相對而言對他人、對單位、對社會，也會比較容易培養(yǎng)出責任感，“這是做人的起碼良知，我認為對此不應當存在分歧。如果一個不孝敬父母的人也可以被中學校長推薦到北大來就讀，我們就沒有盡到教育者應盡的責任。”

該負責人承認，為孝敬父母制定一個可以量化的標準很困難，不是天下所有的事物都可用數字去量化和標準化。事實上，是否孝敬父母并不需要做特別復雜的考核，有時候只要看他和父母在一起的情況就一目了然，哪怕只是簡單的面試考察，一句話、一個動作或一個眼神就足夠了，“之所以要明確這一規(guī)定，是因為現在很多學生智商可能很高，成績可能非常優(yōu)秀，但對父母和他人充滿了冷漠，認為所有人都該為他服務，北大不歡迎這樣的學生。”

材料四

近日，中國倫理學會慈孝文化專業(yè)委員會開展的中華小孝子培養(yǎng)工程在北京啟動。該工程旨在通過培養(yǎng)孩子孝心，在青少年中開展孝文化普及教育，工程計劃通過5年時間培養(yǎng)百萬名孝子。

相關負責人表示，隨著社會經濟的發(fā)展，當前青少年教育中普遍存在“重知識、輕德育”的現象。中國倫理學會慈孝文化專業(yè)委員會針對孩子的孝心培養(yǎng)問題總結出了“孝心培養(yǎng)適齡化，孝行養(yǎng)成生活化，過程家庭參與化”的孝心培養(yǎng)工作思路和“百日培養(yǎng)，三年跟蹤，長期幫助”的培養(yǎng)模式，吸收了孔子、孟子、曾子等圣賢有關孝行教育的思想精華，結合了國內外青少年專家和成功培養(yǎng)孩子成才的優(yōu)秀家長的先進理念和經驗。

相關負責人還表示，中華小孝子培養(yǎng)工程針對4歲至6歲孩子的特點，從養(yǎng)禮儀、育孝行、養(yǎng)感恩、拓智慧入手，把孝心培養(yǎng)教育融入到生活中，使孩子在動中學、在學中動。【考點分析】

一、孝觀念淡化的原因分析

孝觀念日趨淡化并非僅僅是從道德層面譴責就能解決問題的，背后有著復雜的社會原因。如今，中國社會“老齡化”趨勢不斷加劇，年輕人所占比重越來越少而年長者越來越多，“4-2-1”家庭結構日趨普遍，同時，社會的養(yǎng)老保障體制的遠未健全，年輕人養(yǎng)老的經濟壓力越來越大，于是開始越來越多的人試圖逃避責任，在山東曲阜進行的一項調查顯示，56%的人認為孝與不孝與經濟有關。

另一方面，具體的階層也存在具體的困難。在城市中拼搏的年輕人正面臨越來越多生存壓力，在生存上不能得到很好的保證的情況下，孝心等道德層面的問題自然被排在了后面。在農村，城鄉(xiāng)二元分化對立的社會體制，也增加了農村人養(yǎng)老困難。農村家庭的割裂，一家人分處幾地的現象非常普遍，一家人都難以團聚、朝夕相處，“孝文化”和“孝心”培養(yǎng)自然無從談起。

二、弘揚孝文化的意義

孝是中華民族的傳統美德，是中華傳統文化的重要組成部分，在人類歷史的長河中始終閃耀著不滅的光芒。孝文化奠定了中華民族傳統倫理道德的基礎，包含了許多寶貴的精華內容，對于和睦鄉(xiāng)里，促進家庭的和諧，維護社會的穩(wěn)定起著十分重要的作用。孝文化孕育了中華民族共同的文化心理，成為維系中華民族大團結的文化紐帶，成為區(qū)別于其他民族的顯著特征。當今中國正處于社會轉型的關鍵時期，社會倫理道德正處于重構之中，構建社會主義和諧社會的任務十分繁重，深入研究和大力弘揚傳統孝文化，對于提高全體社會成員的思想道德素質，培養(yǎng)良好的倫理道德規(guī)范，培育偉大的民族精神，形成和諧友善的社會環(huán)境和文化氛圍，高揚愛國主義的旗幟，無疑具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

在促進文化大發(fā)展大繁榮的今天，認識到中國傳統文化的真正內涵，并身體力行，站在已有的文化高度上繼續(xù)向前行走，才更能感悟中國作為一個擁有五千年歷史文化的泱泱大國的地位和使命。和諧社會是人類孜孜以求的目標和理想，而社會的和諧首先就在于家庭的和諧。孝是中華民族的文化智慧，是民族精神重要的方面。挖掘孝傳統，弘揚孝文化，以孝作為構建和諧家庭的突破口，是構建和諧社會的基礎。

三、弘揚孝文化的對策

1、充分了解老年人的真實需要。由于社會價值觀的改變與教育水準的提升，老年人的生活價值觀也有很大變化；由于資產積累的加速與經濟保障制度的充實，老年人的經濟能力也已有較大改善。這些因素都使得現代老年人的生活需求呈現多樣化的趨勢。要充分了解老人的真實需要，滿足其多方面的需要。

2、倡導最為基本的孝行準則。父母對子女所希望的，除低層次的物質需求外，更有精神層面的高層次需求。雖然孝的定義隨著現代社會經濟的發(fā)展表現可能有所不同，但我們亦倡導踐行現代最為基本的孝的行為準則。

3、利用節(jié)慶效應弘揚和傳播孝文化。自古以來，中華傳統節(jié)日中都飽含著濃濃的親情，如除夕、春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等等，所謂每逢佳節(jié)倍思親，中華民族的諸多節(jié)慶都強調親情，以家庭的歸屬和對祖先的緬懷為主，強調家族的重要性與家庭的溫馨。因此，應借節(jié)慶之際，不斷宣傳和強化以孝文化為核心的家庭親情紐帶，同時，還可大力推廣父親節(jié)、母親節(jié)、重陽節(jié)，將敬老、愛老的思想與節(jié)日活動緊密結合。

4、在道德層面不斷強調孝文化的教化作用的同時，還需要進一步強化用法律的手段加強對老年人權益的維護。我國《憲法》和《婚姻法》等法律對此都有明文規(guī)定。比如，“禁止虐待老人、婦女和兒童”，“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務，子女不履行贍養(yǎng)義務時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費的權利”，等等。對于不尊、不敬、不孝之徒應予以嚴懲，以儆效尤。

5、文化研究機構、公共教育部門對孩子、公眾持之以恒開展好經常性教育。

6、健全孝道公共評價與激勵機制，厘清新社會條件下孝道的內涵與標準，讓孝道更具操作性。

7、在社會福利、公共設施等方面更關愛老人,發(fā)揚尊老愛老的社會風尚,宣傳那些真心盡孝的道德楷模，長期保持宣傳普及與輿論引導的作用。

重視與弘揚傳統孝文化，應是全民道德建設的一項系統工程，是全社會共同的責任，有法律的保護，道德的提升，社會的保障，孝道的倡行，輿論的監(jiān)督，可以相信，新時期的老人將享受到越來越多的幸福。

四、對孝子工程的看法

俗話說：“百善孝為先。”自古以來，孝順父母和長輩是中華民族的傳統美德，但是當下“不孝”之舉卻屢見報端，在這種情況下，“小孝子培養(yǎng)工程”的啟動，可以說是應時而生。

小孝子培養(yǎng)工程旨在通過培養(yǎng)孩子孝心，在青少年中開展孝文化普及教育，其出發(fā)點是應該肯定的，但實際效果恐怕未必盡如人意。

一方面，小孝子培養(yǎng)工程的確有著很強的社會現實意義。

第一，百善孝為先，孝是維系家庭和睦、社會和諧的一條紐帶，亦是中華民族的傳統美德。不可否認，當下確實存在一些子女不孝的現象。從這個角度說，培養(yǎng)兒童孝順、感恩的孝德工程很有必要，其最大的現實意義不是培養(yǎng)出多少名“標準孝子”，而是通過這一工程的實施，向廣大青少年灌輸孝的意識，培養(yǎng)他們孝親敬老的思想美德，帶動更多人的有孝心、有孝行，進而在全社會形成一種以孝為美的社會氛圍。

第二，一個人幼年時期的心理素養(yǎng)，必將影響將來的人生軌跡。“孝為德之本”，教孩子孝敬父母是各種品德形成的前提，是一切道德的基礎，是做人的根本。該工程讓孩子從小就接受傳統道德精華的熏染，用中國特色的道德文化培養(yǎng)他們的傳統心性，對德育發(fā)展是一個積極推進。

另一方面，有關部門提倡對孩子進行孝心培養(yǎng)的初衷無疑是值得肯定的，但涉及到“孝心能否量化培養(yǎng)”、“應在什么階段培養(yǎng)”以及“如何衡量孝心”等具體問題，卻又需要更深層、更系統的的考量。

第一，孝道沒有統一的可量化的評定標準。用統一標準要求孝子，既不合實際，也背離科學，“孝”有許多統一的標志與行為指征，以一個“中華小孝子”的名號來涵蓋孝道顯然過于武斷。

第二，孝道的形成是多種因素綜合影響的結果。“孝”乃發(fā)自內心，表于言行的一種品德，其多半得自于兒童對社會的認知，以及老師、家長的言傳身教。如果說存在“培養(yǎng)”這種“方法”的話，也是一個漫長的示范與模擬的互動過程，是長期教化和環(huán)境影響的結果，而不是簡單的“批量生產”。因此，僅靠辦學習班進行短期培養(yǎng)，是完全不夠的。

第三，孝道的保持和增強需要長期的努力。一個人的價值觀、人生觀會隨著環(huán)境的變化而改變，這些實際問題更是“孝子培養(yǎng)工程”所解決不了的。

那么，如何才能真正培養(yǎng)“孝道”呢？

首先，孝道的培養(yǎng)針對的是人們靈魂的鍛造和升華，是一個龐大的、長期的社會系統工程，只有在全社會形成良好的風氣和氛圍，才能讓青少年的思想道德得到升華、得到引領。

其次，在孩子行為習慣中，家庭教育是滲透力最強的教育，家庭是最好的課堂。要想培養(yǎng)孩子的孝心，父母首先要以身作則，因為“身教重于言教”。要把孝心變?yōu)楹⒆拥膶嶋H行動，就應當從日常小事抓起。只有在孩子有了切身體驗時，才能體會父母付出的辛苦，從而知道體諒父母，盡自己的能力幫父母，為父母分憂解愁。

總之，道德建設不是一蹴而就的事情，孝子更不可能批量生產。只有通過社會方方面面一起行動，才能真正構建起“老吾老以及人之老”的社會氛圍，才能真正培養(yǎng)出父母膝下知冷知熱的兒女，才能真正找回“孝”文化。

第五篇：申論熱點：文化和旅游

申論熱點：文化和旅游

給定材料：

2018年4月，文化和旅游部正式掛牌成立。按照中共中央近日印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》，文化部、國家旅游局進行職責整合，組建文化和旅游部，作為國務院組成部門。不再保留文化部、國家旅游局。

組建后，文化和旅游部的主要職責是，貫徹落實黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實施文化惠民工程，組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類文化市場包括旅游市場秩序，加強對外文化交流，推動中華文化走出去等。

根據給定資料，分析文化與旅游的關系。【參考答案】

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體和傳播手段。旅游對促進文化事業(yè)的繁榮和文化產業(yè)的發(fā)展能夠起到巨大的推動作用，特別是文旅融合發(fā)展，將成為推進社會主義文化建設的重要路徑。

當今大眾旅游時代，隨著人民生活水平和知識水平不斷提升，文化和旅游更加密不可分，旅游不再是簡單地看山看水，而是賞山賞水品文化，同時走出門旅游更是人們拓寬視野、學習知識、提升文化的重要渠道。從經濟和產業(yè)角度講，文化是旅游最好的資源，旅游是文化最大的市場。兩大產業(yè)相互交融、相得益彰，文化有利于旅游的特色化、品質化、效益化發(fā)展。旅游有利于文化的吸引力、競爭力、影響力提升。先進文化、優(yōu)秀文化注入旅

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游，可以使旅游發(fā)展方向對頭，品位提升，內容豐富，亮點更多，商機更旺;大眾旅游、優(yōu)質旅游承載文化，可以使文化的載體更多，市場更大，傳播更廣，傳承更久。(計空格258字)

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