第一篇：2018年黑龍江公選遴選公文寫作基礎(chǔ)知識：公文的特點(diǎn)與作用

一、公文的特點(diǎn)

公文，是在機(jī)關(guān)公務(wù)活動中形成的，是各級機(jī)關(guān)與組織行使法定職權(quán)，實施有效管理的重要工具，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實效用性。它的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、公文有法定的作者。公文不是誰都可以任意制發(fā)的，公文是由法定的作者制成和發(fā)布的。這是公文同圖書、情報資料、通訊報道以及一般的文章作品的一個顯著區(qū)別，是公文的顯著特點(diǎn)之一。

所謂法定的作者，就是指依據(jù)法律和有關(guān)的章程、條例、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。在我國，各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，只要是依據(jù)法律、章程、條例等規(guī)定并履行法定的程序建立和存在的，它們都是法定的作者，它們都有獨(dú)立對外行文的資格。如各級黨的組織、人民代表大會、人民政府及其部門是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》以及有關(guān)的《組織法》建立的。在《章程》、《憲法》和《組織法》中規(guī)定了這些機(jī)關(guān)的職能以及這些機(jī)關(guān)制定和發(fā)布公文的權(quán)限。

文件法定的作者指的是發(fā)文的名義。也就是說，文件主要是以機(jī)關(guān)的名義或機(jī)關(guān)的某一部門的名義制發(fā)的。例如，國務(wù)院文件、某某省人民政府文件是以機(jī)關(guān)的名義制發(fā)的；某省人事廳文件、某縣縣委組織部文件是以機(jī)關(guān)的某一個部門的名義制發(fā)的；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的文件是以社會團(tuán)體的名義制發(fā)的；工廠、學(xué)校、科研單位的文件是以企事業(yè)單位的名義制發(fā)的。這些能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文件的機(jī)關(guān)、部門或單位，稱為行文單位。

機(jī)關(guān)的發(fā)文有時也用國家領(lǐng)導(dǎo)人或機(jī)關(guān)首長的名義。如中華人民共和國主席令、國務(wù)院總理令以及機(jī)關(guān)首長對所屬工作人員的任免令（或任職通知）等。用領(lǐng)導(dǎo)人作為發(fā)文的名義，并不是以他個人的名義出現(xiàn)，而是代表他所在的機(jī)關(guān)的身份來發(fā)文的，也是法定的作者。這是領(lǐng)導(dǎo)人行使自己法定職權(quán)的一種表現(xiàn)。必須說明的是，以領(lǐng)導(dǎo)者個人的名義發(fā)文，在個人名字前面都應(yīng)冠以機(jī)關(guān)的名稱與職務(wù)。如中華人民共和國主席×××，某市中級人民法院院長×××，某大學(xué)校長×××等。一旦這些人不再擔(dān)任這一職位，也就失去了這一法定作者的地位。

2、公文有法定的權(quán)威。公文既然是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位為了傳達(dá)意圖、辦理公務(wù)、記載工作活動而制發(fā)的。這就必然要賦予文件以機(jī)關(guān)喉舌的地位。也就是說，文件可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此，文件也就成為各級機(jī)關(guān)組織開展工作的法定依據(jù)。比如，黨的文件，就代表黨的中央委員會這一黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威，傳達(dá)的是黨中央的意見，所以它在全黨、全軍、全國人民中享有極高的威信。通過黨中央文件的制發(fā)，傳達(dá)了黨的路線、方針和政策，作為全國各條戰(zhàn)線、各個地區(qū)、各個系統(tǒng)、各個部門工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。再如，國務(wù)院是全國最高行政機(jī)關(guān)，它所制定和頒發(fā)的文件，代表中央人民政府的職能和職權(quán)范圍，具有行政領(lǐng)導(dǎo)和行政指揮的權(quán)威等。這種法定的權(quán)威性，也叫做法規(guī)的強(qiáng)制力，如國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布的命令、法令、法規(guī)等。是通過一定的立法程序產(chǎn)生的，是要強(qiáng)制執(zhí)行的，違反了是要依照法律追究的。

3、公文有特定的效用。公文的特定效用指公文的現(xiàn)實效用，是文件制發(fā)機(jī)關(guān)的法定地位所賦予的。從每一份具體的文件來說，都有它本身的特定的現(xiàn)實效用，代表它的制發(fā)機(jī)關(guān)所賦予的法定效力和作用。比如，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所發(fā)出的每一項指示，每一項決定，要求所屬機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹、堅決執(zhí)行。即使是一份通知，同樣要求地方收文機(jī)關(guān)閱知和辦理。下級機(jī)關(guān)的一份報告、一份請示也同樣要求上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)閱知或批復(fù)等。文件所具有的特定盜用是有一定的時間性的。任何文件都不是永遠(yuǎn)有效的。雖然有的文件具有歷史文獻(xiàn)價值，但從總體上說，它還是著眼于現(xiàn)實效用的。文件在現(xiàn)行工作中形成，在現(xiàn)行工作中使用，為推動現(xiàn)行工作服務(wù)。一旦它們的現(xiàn)行使命完成，就轉(zhuǎn)化為檔案保存，對今后的工作還起著參考、憑證作用。

4、公文有規(guī)范的體式。公文有規(guī)范的體式，這是公文不同于圖書、情況資料、通訊報道以及一般文章作品的又一顯著特點(diǎn)。由于公文是黨和國家具體領(lǐng)導(dǎo)和管理政務(wù)的工具，是機(jī)關(guān)的喉舌，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。所以，制發(fā)公文是一件極其嚴(yán)肅的，具有重要政治意義的工作。為了維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和便于進(jìn)行公文處理，在黨和國家有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于公文處理的一系列法規(guī)性文件中，對公文的體式作出了統(tǒng)一的規(guī)定，提出了統(tǒng)一的要求。各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位制發(fā)文件都必須按照規(guī)定的體式（包括文體、書面格式和版面形式），不能隨心所欲，另搞一套。比如，公文的結(jié)構(gòu)、附加標(biāo)記都要符合規(guī)定。一般說來，正式公文都有文件版頭、公文管理標(biāo)記、發(fā)文字號、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)印章、發(fā)文日期、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說明等項。

5、公文有規(guī)定的處理程序。公文的制發(fā)和辦理必須經(jīng)過規(guī)定的處理程序。如，公文的制發(fā)，必須經(jīng)過起草、核稿、簽發(fā)的程序。經(jīng)過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿才能繕印、用印和傳遞。幾個機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文必須履行完備的會簽程序；重要的規(guī)范性文件還需報請上級機(jī)關(guān)程序。任何人不得違反上述程序擅自處理。只有如此，才能維護(hù)公文的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，也有利于機(jī)關(guān)文書工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和提高機(jī)關(guān)工和效率。

二、公文的作用

在機(jī)關(guān)的日常工作中，文件擬制與處理的工作量是相當(dāng)大的，它是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分。一個國家、一個政黨、一個部門或者社會團(tuán)體、企事業(yè)單位要行使職能，開展公務(wù)活動，都離不開文件。沒有文件，那簡直是不可思議的。總的說來，機(jī)關(guān)公文的作用在于它是黨和國家具體領(lǐng)導(dǎo)和管理政務(wù)，機(jī)關(guān)之間相互進(jìn)行聯(lián)系和機(jī)關(guān)內(nèi)部處理工作事務(wù)的一種工具。有作用才有地位。公文之所以在機(jī)關(guān)中占有重要的地位，也主要是體現(xiàn)在公文對于機(jī)關(guān)公務(wù)活動所起的作用上。認(rèn)識公文的作用是使用好公文這一工具的重要前提。具體地說，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用。黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，可以經(jīng)常通過制發(fā)文件來部署各部工作，傳達(dá)自己的意見和決策，對下級的工作進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。例如，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過它所制定和發(fā)出的各項指示、決議等重要文件，闡明重大方針政策、戰(zhàn)略措施和工作步驟，用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各條戰(zhàn)線，各個地區(qū)的工作。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。黨對國家事務(wù)實行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式，是使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，通過黨組織的活動和黨員的模范作用帶動廣大人民群眾，實現(xiàn)黨的路線、方針和政策。黨發(fā)布的領(lǐng)導(dǎo)性文件不是國家法規(guī)，但我們國家的法規(guī)，包括法律，法令以及行政法規(guī)，都是黨的政策的具體化。因此，黨的政策性文件，代表黨的權(quán)威，人人都要貫徹執(zhí)行，并作為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)各項工作的依據(jù)。國家各級行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門則根據(jù)黨的政策性文件，制訂和發(fā)布各種指示、決定、計劃、意見、通知來領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)和下級業(yè)務(wù)部門的工作。上級機(jī)關(guān)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖與下級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行相結(jié)合，就使文件成為紐帶，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的作用。

2、行為規(guī)范作用。文件的行為規(guī)范作用，是文件強(qiáng)烈政治性和法定的權(quán)威性等特點(diǎn)賦予的。這種行為規(guī)范作用又稱之為法規(guī)約束作用。黨和國家的各種法規(guī)和規(guī)章都是以文件的形式制定和發(fā)布的。這些法規(guī)性文件一經(jīng)發(fā)布，便成為全黨、全社會的行為規(guī)范，必須堅持依照執(zhí)行，不得違反。它對于維護(hù)正常的社會秩序、安定社會生活、保障人民的合法權(quán)益有著極其重要的作用。

必須指出的是，法規(guī)文件的行為規(guī)范作用與社會道德規(guī)范不同，違反社會公德將受到輿論的譴責(zé)，而文件的行為規(guī)范作用是帶有強(qiáng)制性的。國家以強(qiáng)制手段保證它的權(quán)威，誰違反了法令或法規(guī)，就要受到法律制裁和行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰。例如《中華人民共和國憲法》是國家的根本大法。根據(jù)《憲法》又制定與頒布了《民法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《婚姻法》等基本法。對這些法律、法令，如有違反，國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)就要“唯你是問”。如違反了法規(guī)（如章程、條例、規(guī)定、守則等）雖不至于犯法，但要受到批評、警告、記過直至開除等行政處分，有的還要處以罰款。這就說明，這些法令、法規(guī)性文件在它的有效范圍內(nèi)，必須成為人們的行為規(guī)范，而且強(qiáng)制執(zhí)行，人人都得遵守。

3、傳遞信息作用。文件是傳遞信息的重要渠道。黨和政府上下左右機(jī)關(guān)之同，其決策、方針、設(shè)想和意圖等政務(wù)信息，常常是通過文件的傳遞而取得的。例如，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的工作活動情況，各地的突發(fā)事件，社會動態(tài)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)情況等信息的收集、傳遞和處理，工作情況的匯報，上級決策、指示的下達(dá)，下級貫徹落實上級指示的經(jīng)驗總結(jié)和存在問題的報告等，都離不開文件這一工具。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過批閱下級機(jī)關(guān)送來的報告、請示、匯報、調(diào)查報告以及簡報、總結(jié)等，就及時掌握了下級機(jī)關(guān)的信息動態(tài)。這就為上級機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作、解決問題以及進(jìn)行各項決策提供了客觀依據(jù)。又如，下級機(jī)關(guān)通過閱讀上級機(jī)關(guān)的指示、決定、通報、通知等文件，就能及時掌握從上級機(jī)關(guān)傳遞過來的信息動態(tài)。根據(jù)這些信息動態(tài)，下級機(jī)關(guān)就可以及時開展工作和完成規(guī)定的任務(wù)。至于平級和不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互使用的“函件”等文件，更多是用于直接溝通信息及聯(lián)系各種事務(wù)的。通過文書的這種信息傳遞作用，使得各級機(jī)關(guān)組成了一個四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)工作靠文件傳遞的信息得到處理和解決；上下左右之間的關(guān)系，靠文件傳遞的住處得到調(diào)整。從而保證了各級各類機(jī)關(guān)組織的工作正常地、有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、公務(wù)聯(lián)系作用。各機(jī)關(guān)單位在處理日常事務(wù)工作中，經(jīng)常要與上下左右有關(guān)的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系。隨著改革開放的不斷深化，各機(jī)關(guān)單位之間的橫向聯(lián)系日趨頻繁。機(jī)關(guān)公務(wù)文書的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用就顯得越來越重要、越來越廣泛了。一個機(jī)關(guān)的工作活動，不是孤立地進(jìn)行的，有時要向它的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告情況、請示問題；有時要與一般機(jī)關(guān)單位就工作業(yè)務(wù)進(jìn)行商洽、詢問、回答或交流情況和經(jīng)驗；有時要與有關(guān)企業(yè)、部門或單位簽訂合同、協(xié)議書等。文件在同一系統(tǒng)的上下級機(jī)關(guān)之間、平級機(jī)關(guān)之間以及不相隸屬機(jī)關(guān)之間，都能起到溝通情況、商洽工作、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理問題的公務(wù)聯(lián)系作用。

5、憑據(jù)記載作用。文件是機(jī)關(guān)公務(wù)活動的文字記錄。一般來說，絕大多數(shù)文件在傳達(dá)意圖、聯(lián)系公務(wù)的同時，也具有一定意義上的憑據(jù)作用。這是因為，既然每一份文件都反映了制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，那么，對受文機(jī)關(guān)來說，就可將文件作為安排工作、處理問題的依據(jù)。有些文件，則具有比較明顯的憑證作用。如經(jīng)過當(dāng)事人雙方共同簽訂的協(xié)議書、合同等文件，它的憑證作用是作為證實簽約雙方曾經(jīng)許諾和承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)。誰違反了協(xié)議和合同的條款，就要追究誰的責(zé)任。可以說，形成這類條件的目的，就是為了作文字憑證的。

還有一些文件具有明顯的記載作用。例如會議記錄、電話記錄、會議紀(jì)要、機(jī)關(guān)大事記、值班日記、各種登記等，它們都是機(jī)關(guān)工作活動的真實記錄，具有記載作用，可以供日后的利用查考。

文件不僅在機(jī)關(guān)的現(xiàn)行工作中具有憑據(jù)記載作用。同時，對于過去的事情，它又成為各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動的歷史記錄。是機(jī)關(guān)史料的積累，是解決矛盾、澄清是非的憑證，也是若干年后編史修志的重要依據(jù)。所以，文件在完成它的現(xiàn)實使命以后，都要立卷歸檔保存，是備查找利用。例如，制定一項新的政策，為了保持政策的連續(xù)性，還要參考過去的文件；機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、調(diào)解矛盾、落實政策等也需要參考過去的文件規(guī)定。因此，文件作為歷史事件的記載與查找的依據(jù)，其憑據(jù)作用是不可忽視的。

以上所述，是就文件的主要作用而言的，文件還有知照作用、協(xié)調(diào)作用、宣傳教育作用等，就不一一詳述了。實際上，從每一份具體的文件所起的作用來看也并不是單一的，往往同時具有幾種作用，我們應(yīng)該結(jié)合起來認(rèn)識和理解

第二篇：2018年黑龍江公選遴選公文寫作基礎(chǔ)知識：第一章 公文概述

一、公文的概念

公文，即公務(wù)文書，是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義,可以從四個方面來理解：

(1)公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織。

(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實施管理。

(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料.這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點(diǎn)。

(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。

二、公文的發(fā)展、演變，反映了歷代政權(quán)的性質(zhì)，也反映了統(tǒng)治者的需要及其對公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識程度。公文是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具，因此，文書工作具有鮮明的階級性，它從屬于一定的政治集團(tuán)并為其服務(wù)。

三、“文書”、“文件”、“公文”這三個概念，在機(jī)關(guān)的日常活動中是基本一致的。

四、公文的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在五個方面

(1)公文有法定的作者。

(2)公文有法定的權(quán)威。

(3)公文有特定的效用。

(4)公文有規(guī)范的體式。

(5)公文有規(guī)定的處理程序。

五、公文的作用主要表現(xiàn)在五個方面

(1)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。

(2)行為規(guī)范作用。

(3)傳遞信息作用。

(4)公文聯(lián)系作用。

(5)憑證記載作用。

六、公文的分類：

(1)從公文的來源來劃分：對外文件、收來文件、內(nèi)部文件，(2)從公文的行文關(guān)系上來劃分：上行文、平行文、下行文。

(3)從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分：秘密文件、普通文件、公布文件。

(4)從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來劃分：法規(guī)文件、行政文件、黨的文件。法規(guī)文件又可分為法律文件、法令文件、行政法規(guī)文件。

(5)從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來劃分：指揮性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文。

常見的公文分類還有：

(1)從文件的緩急程度上劃分，分為特急件和急件。

(2)從文件的使用范圍來劃分，可分為通用文件、專用文件和技術(shù)文件。

(3)從文件的發(fā)送目的來劃分，可分為主送件、抄送件和批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件。

(4)從文件的處理要求來劃分，可分為急件和平件。急件又可可分為需辦文件(辦件)和參閱文件(閱件)等。

第三篇：公選公文寫作基礎(chǔ)知識

公選公文寫作基礎(chǔ)知識：總結(jié)的寫法及范文

(一)總結(jié)的標(biāo)題

總結(jié)的標(biāo)題有種種形式，最常見的是由單位名稱、時間、主要內(nèi)容、文種組成，如《××市 財政局1999年工作總結(jié)》、《××廠2000年上半年工作總結(jié)》。

有的總結(jié)標(biāo)題中不出現(xiàn)單位名稱，如《創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)》、《1999年教學(xué)工作總結(jié)》。

有的總結(jié)標(biāo)題只是內(nèi)容的概括，并不標(biāo)明“總結(jié)”字樣，但一看內(nèi)容就知道是總結(jié)，如《一 年來的談判及前途》《周恩來選集》上卷，人民出版社1980年版，第251頁。、《走活三步棋，選好一把手》《先鋒》1996年第5期。等。

還有的總結(jié)采用雙標(biāo)題。正標(biāo)題點(diǎn)明文章的主旨或重心，副標(biāo)題具體說明文章的內(nèi)容和文種，如《構(gòu)建農(nóng)民進(jìn)入市場的新機(jī)制——運(yùn)城麥棉產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實踐與總結(jié)》、《加強(qiáng) 醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風(fēng)——南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設(shè)的經(jīng)驗》。

(二)總結(jié)的正文

和其他應(yīng)用文體一樣，總結(jié)的正文也分為開頭、主體、結(jié)尾三部分，各部分均有其特定的內(nèi) 容。

1．開頭

總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時代背景、指導(dǎo) 思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分，要注意簡明扼要，文字不可過多。

2．主體

這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗和教訓(xùn)、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。

主體部分常見的結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種。

第一，縱式結(jié)構(gòu)。就是按照事物或?qū)嵺`活動的過程安排內(nèi)容。寫作時，把總結(jié)所包括的時間 劃分為幾個階段，按時間順序分別敘述每個階段的成績、做法、經(jīng)驗、體會。這種寫法的好 處是事物發(fā)展或社會活動的全過程清楚明白。

第二，橫式結(jié)構(gòu)。按事實性質(zhì)和規(guī)律的不同分門別類地依次展開內(nèi)容，使各層之間呈現(xiàn)相互 并列的態(tài)勢。這種寫法的優(yōu)點(diǎn)是各層次的內(nèi)容鮮明集中。

第三，縱橫式結(jié)構(gòu)。安排內(nèi)容時，即考慮到時間的先后順序，體現(xiàn)事物的發(fā)展過程，又注意 內(nèi)容的邏輯聯(lián)系，從幾個方面總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)。這種寫法，多數(shù)是先采用縱式結(jié)構(gòu)，寫事物 發(fā)展的各個階段的情況或問題，然后用橫式結(jié)構(gòu)總結(jié)經(jīng)驗或教訓(xùn)。

主體部分的外部形式，有貫通式、小標(biāo)題式、序數(shù)式三種情況。

貫通式適用于篇幅短小、內(nèi)容單純的總結(jié)。它像一篇短文，全文之中不用外部標(biāo)志來顯示層次。

小標(biāo)題式將主體部分分為若干層次，每層加一個概括核心內(nèi)容的小標(biāo)題，重心突出，條理清 楚。

序數(shù)式也將主體分為若干層次，各層用“一、二、三……”的序號排列，層次一目了然。

3．結(jié)尾

結(jié)尾是正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過長。有些總結(jié)在主體部分已將這些內(nèi)容 表達(dá)過了，就不必再寫結(jié)尾。

(三)總結(jié)寫作的注意事項

1．要堅持實事求是原則

實事求是、一切從實際出發(fā)，這是總結(jié)寫作的基本原則，但在總結(jié)寫作實踐中，違反這一原 則的情況卻屢見不鮮。有人認(rèn)為“三分工作七分吹”，在總結(jié)中夸大成績，隱瞞缺點(diǎn)，報喜 不報憂。這種弄虛作假、浮夸邀功的壞作風(fēng)，對單位、對國家、對事業(yè)、對個人都沒有任何 益處，必須堅決防止。

2．要注意共性、把握個性

總結(jié)很容易寫得千篇一律、缺乏個性。當(dāng)然，總結(jié)不是文學(xué)作品，無需刻意追求個性特色，但千部一腔的文章是不會有獨(dú)到價值的，因而也是不受人歡迎的。要寫出個性，總結(jié)就要有 獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)、獨(dú)到

3．要詳略得當(dāng)，突出重點(diǎn)

有人寫總結(jié)總想把一切成績都寫進(jìn)去，不肯舍棄所有的正面材料，結(jié)果文章寫得臃腫拖沓，沒有重點(diǎn)，不能給人留下深刻印象。總結(jié)的選材不能求全貪多、主次不分，要根據(jù)實際情況 和總結(jié)的目的，把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點(diǎn)，又有一定普遍性的材料作為重點(diǎn)選用，寫得詳細(xì)、具體。而一般性的材料則要略寫或舍棄。

第四篇：2018年黑龍江公選遴選公文寫作基礎(chǔ)知識：基層常用的公文(上篇)

基層常用的公文(上篇)

基層常用的公文有通知、通報、報告、請示、意見、函、會議紀(jì)要。其他文種有:述職報告、調(diào)研報告、工作計劃、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等。結(jié)合實際,講以下幾種:

一、決定的寫法

1.表彰決定:這類知照性決定,就是把決定事項簡要地傳達(dá)給有關(guān)單位,極少有要求執(zhí)行的具體意見,它的內(nèi)容比較單純,主要是決定依據(jù)和決定事項,即使有號召或者鼓動性的結(jié)尾,也很簡短。在寫法上往往開門見山,直接陳述,篇段合一,語句簡練、明快。

2.處分決定的寫法有所不同,應(yīng)寫受處分人的身份、錯誤事實、錯誤性質(zhì)、根源、本人對錯誤的態(tài)度、處分內(nèi)容等。

3.關(guān)于重大行動或重要事項的決定。這類決定用于安排較大范圍的重大行動或重要事項,一經(jīng)發(fā)出,震動較大。如:《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》等。這類決定大都經(jīng)過一定的會議討論通過。它的寫法更強(qiáng)調(diào)把道理說清楚、講透徹,以便盡可能地統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)執(zhí)行決定的自覺性。

4、變更或撤消性決定。如:《關(guān)于撤消xx廠“文明單位”稱號的決定》。

二、通知的寫法

通知是使用得比較多的一種公文。大多是下行文,有一定的指揮、指導(dǎo)性和廣泛性。大多數(shù)類型的通知對受文對象總是有所要求,提出需要執(zhí)行或辦理的事項。通知還有明顯的時間性,有些通知,如會議通知,只是在指定的一段時間里有效。大部分都遵循的要求是:依據(jù)—目的—文種承啟語—事項—要求。

按《辦法》通知可以分為批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知,傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知及人事任免通知三種。一些同志在使用通知時存在這樣幾個問題:一是標(biāo)題繁瑣。比如出現(xiàn)幾個“關(guān)于”或“通知的通知”等情況;二是轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知的按語部分文字過多或態(tài)度不明確;三是要求執(zhí)行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據(jù)的事由。因此,我們在擬制通知時應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn): 1.標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成,只使用一個介詞“關(guān)于”再加事由和通知即可。如:《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā) 1997年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃要點(diǎn)的通知》。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知時,要盡量把標(biāo)題寫得簡明些。可以采取兩種辦法解決:一是對各個轉(zhuǎn)發(fā)通知都提出了具體要求的,可以綜合改寫為一個新的“通知”,貫穿全部內(nèi)容或主要精神。二是對非政策性文件,幾個轉(zhuǎn)發(fā)通知又無新要求的,可以減少中間層次,直接轉(zhuǎn)發(fā)。如:關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計委“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省計委‘關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委辦公廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)(<××日報&)發(fā)行工作會議紀(jì)要的通知》的通知’的通知”,如果改寫為:××市計委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委辦公廳批轉(zhuǎn)《××日報》發(fā)行工作會議紀(jì)要的通知,就簡明多了。2.批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。這類通知是針對被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文而發(fā)的,通知成了主件,原公文成了附件,正件、附件一起,組成了批轉(zhuǎn)性或轉(zhuǎn)發(fā)性通知。正文包括兩個部分:轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對象要寫明被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱及原發(fā)文單位。批注意見要寫明對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。批轉(zhuǎn)性通知的批語和轉(zhuǎn)發(fā)性通知的按語,可長可短,應(yīng)看具體情況而定。有的照批照轉(zhuǎn),只極為簡要地表明態(tài)度、作出評價、提出要求。如:“省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于1998年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”有的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),在寫明態(tài)度、評價和要求之后,再結(jié)合實際情況,對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的重要意義或者某一方面的精神,突出加以強(qiáng)調(diào),以引起重視。有的補(bǔ)充完善,對所轉(zhuǎn)發(fā)的公文除作出基本肯定外,還就其本身不夠完善的地方作些補(bǔ)充、說明。但一般情況下,批語和按語不易過多,以免與轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件內(nèi)容重復(fù)。

3.要求執(zhí)行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。

4.要根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)公文的不同情況,恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。如表態(tài)的“同意”、“原則同意”、“基本同意”等詞語;提出要求希望的“希遵照辦理”、“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“供參考”、“請研究試行”等詞語。

5.任免通知。除法定機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人外,其他任免一般采用“通知”。任免通知正文只寫明經(jīng)某級組織決定,任命(或免去)某人擔(dān)任某項職務(wù)即可。有的還寫明任期和待遇。

三、通報的寫法

通報可分為表揚(yáng)性通報、批評性通報、情況通報等。

(一)表揚(yáng)性通報:正文一般包括先進(jìn)事跡及其意義、先進(jìn)經(jīng)驗、表彰決定、希望和要求四個部分。

先進(jìn)事跡是這類通報的主要內(nèi)容。在直述式通報中,這部分內(nèi)容直接在通報中敘述,寫得詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報中,這部分內(nèi)容已出現(xiàn)在通報的附件中,就不必再重敘述先進(jìn)事跡了,只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。直述式通報在介紹先進(jìn)事跡時,應(yīng)做到:第一,要把時間、地點(diǎn)、人物、事件、結(jié)果簡明地交代清楚。第二,要實事求是,不能任意夸大、渲染。第三,要重點(diǎn)突出,涉及能體現(xiàn)先進(jìn)的精神境界和突出通報中心的,就把事實寫得詳細(xì)些,無關(guān)緊要的可一筆帶過或略而不記。先進(jìn)事跡的意義和先進(jìn)經(jīng)驗,是通報的主旨。著重表彰先進(jìn)事跡的通報,應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上,說明其意義。

表彰決定是寫明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對先進(jìn)表彰獎勵的決定,它通常寫在通報的末尾部分。希望和要求,既包括對被表彰者的勉勵和期望,又包括對廣大群眾的號召和希望。這一部分要發(fā)掘先進(jìn)的典型意義和時代精神,針對當(dāng)時形勢需要有感而發(fā),力求符合實際,有針對性,概括、鮮明、不千篇一律。“(二)批評性通報:這類通報的內(nèi)容除在一定范圍內(nèi)公布對某單位、某人、某事的批評處理外,著重是要從被通報的事件中吸取教訓(xùn),以典型事例對群眾進(jìn)行教育,以防類似事件的發(fā)生。其懲戒作用十分突出。這類通報,有的是批評錯誤、公布處分決定,行文較短。有的除批評錯誤、宣布處分外,側(cè)重于分析情況,總結(jié)教訓(xùn),指導(dǎo)改進(jìn)工作,篇幅就要長些。正文包括錯誤事實、根源和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分。

(三)情況通報:分為敘述情況;分析情況,闡明意義;提出意見和要求。情況通報也是我們在工作中使用較多的一種通報種類。如《關(guān)于2004探礦權(quán)年檢有關(guān)情況的通報》。

四、報告的寫法

報告種類多種多樣,大致可分為工作報告、情況報告、答復(fù)報告、報送文件的報告(如《關(guān)于上報會計報表的報告》)等。

1.工作報告。這是用于匯報工作進(jìn)程、總結(jié)工作經(jīng)驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應(yīng)用最為廣泛的一種。它的正文,一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在問題、今后意見等幾部分。格式上,每一部分可標(biāo)出序數(shù)分項寫,或列出小標(biāo)題來寫。根據(jù)需要,工作報告可以寫成綜合性的,也可以寫成專題性的。

綜合性的工作報告,它是不同階段、不同范圍的全面工作總結(jié)或匯報。可以是各方面的綜合工作,或者一個系統(tǒng)、一個部門的全面工作。如《xx局xx年工作總結(jié)》

專題性的工作報告強(qiáng)調(diào)專一性,它是就某一項或某一方面的工作向上級機(jī)關(guān)所作的報告。它可分為總結(jié)經(jīng)驗的專題工作報告和研究工作的專題工作報告。前一類就是呈報上級的專題工作總結(jié),它不需要答復(fù),后一類通常是就落實、開展、加強(qiáng)、發(fā)展、改進(jìn)、改革某項工作向上級作的專題報告。它不一定在工作結(jié)束后才寫,常常是在工作進(jìn)程中,待工作告一段落時寫好,待上級答復(fù)、批轉(zhuǎn)。如《關(guān)于x省清理整頓公司工作的報告》以及我局地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場會經(jīng)驗材料。

2.情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進(jìn)行調(diào)查了解后,向上級作出的報告。它不需要答復(fù)、主要是讓上級了解、掌握情況,以便根據(jù)情況采取措施,指導(dǎo)工作。向上級提出工作建議的報告,也屬這一類。如《xx市商業(yè)局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報告》。

3.答復(fù)報告。這是答復(fù)上級機(jī)關(guān)的查詢、提問或匯報執(zhí)行上級機(jī)關(guān)某項指示、意見的結(jié)果的報告。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項兩部分,寫法比較自由。有的先寫依據(jù),后答復(fù);有的邊寫依據(jù),邊答復(fù)。如《xx市財政局關(guān)于市民政干部學(xué)校有關(guān)情況的報告》。

五、請示的寫法

請示一般由請示事由、請示事項、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請求語作結(jié),習(xí)慣用的有”以上意見是否妥當(dāng),請批示“、”妥否?請指示“、”當(dāng)否?請批復(fù)“、”以上意見如可行(或如無不妥),請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行“等。撰寫請示應(yīng)注意: 第一,要控制使用,當(dāng)用才用。必須辦理而在自己職權(quán)范圍內(nèi)又不能解決,確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示,把矛盾上交。

第二,要一文一事為宜,切忌把不相關(guān)聯(lián)的問題放在一個請示里,使上級無法批復(fù),影響工作。

第三,要按級請示,確實必須越級請示的,也應(yīng)同時抄送直接的上級機(jī)關(guān)。如果一項請示涉及不止一個上級機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)以主管此項請示的上級機(jī)關(guān)為主送單位,其他為抄送單位,避免職責(zé)不明,耽誤處理時間。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外,請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人,也不要同時抄送同級和下級機(jī)關(guān)。

第四,它的格式也包括標(biāo)題、正文和結(jié)尾。它的標(biāo)題一定要寫明事由,不能光寫”請示“,以提請上級機(jī)關(guān)注意,及時處理。

注意:寫請示,語言要謙遜,態(tài)度要誠懇;原因要說明,不批準(zhǔn)的后果要表達(dá),要讓上級感到不批準(zhǔn)就說不過去。

六、意見的寫法

意見是《辦法》中新增加的文種。主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文,也可以是下行文。作為上行文,可用于向上級機(jī)關(guān)報請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項。作為下行文,可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。

意見一般由引言、正文和結(jié)尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據(jù)和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法,可采用小標(biāo)題或圍繞問題分條列項進(jìn)行撰寫。結(jié)尾,對貫徹意見提出具體要求。意見的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。

七、函的寫法

函的應(yīng)用范圍比較廣泛,在上下級機(jī)關(guān)之間、平級機(jī)關(guān)之間或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間,涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系,都可使用。

較為正規(guī)的公函,格式可分為三部分: 開頭,包括標(biāo)題、編號和受文單位。標(biāo)題可由發(fā)函單位、事由、文種組成。

正文是函的主要部分,要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項、告知的情況等寫清楚,以便得到對方的支持、理解或回答。復(fù)函,要針對來件所詢問的問題、商請的事項給予明確答復(fù),不能含糊其詞,模棱兩可,不著邊際。

結(jié)尾包括結(jié)束語及署名、日期。結(jié)束語如去函的”為要“、”為盼“、”為感“、”為荷“,復(fù)函的”待此復(fù)函“、”此復(fù)“等。也可不寫結(jié)束語,正文寫完即結(jié)束。

撰寫函件應(yīng)注意: 第一,要寫得內(nèi)容專

一、集中、中心突出,一般要一函一事。

第二,要有分寸。對上應(yīng)尊重,對下應(yīng)謙遜,對平行或不相隸屬機(jī)關(guān),應(yīng)以禮相待。語氣應(yīng)力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。第三,恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。

八、會議紀(jì)要的寫法

辦公會議紀(jì)要的標(biāo)題,可寫為會議名稱加紀(jì)要。專題會議紀(jì)要的標(biāo)題可寫為事由加會議紀(jì)要。如:關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的會議紀(jì)要。一般政府機(jī)關(guān)的辦公會議、常務(wù)會議都有固定的文頭。如:甘肅省人民政府省長辦公會議紀(jì)要、甘肅省人民政府常務(wù)會議紀(jì)要等。正文可以分為兩個部分。

第一部分簡要敘述會議組織情況,可以寫出會議時間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、列席人員(辦公會議的列席人員通常寫在正文之后)等。若會議只有一個議題,可以寫明專題研究討論的議題名稱。如:專題研究了農(nóng)業(yè)問題等。

第二部分是寫會議精神和議定事項,這是紀(jì)要的主要部分。這部分可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會議作出的決議、決定,布置的工作、任務(wù),將要采取的措施和要求等。

若只有一個議題,常采用貫通式的縱式結(jié)構(gòu),不分條款。專題會議紀(jì)要也可采用這種寫法;若多項議題,可依會議議程的先后順序安排組織材料。

撰寫會議紀(jì)要應(yīng)注意: 第一,會議紀(jì)要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉,因此,要定好紀(jì)要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會議材料,全面掌握會議情況;要按照會議精神和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖,對材料進(jìn)行分類和篩選;要對選用的材料進(jìn)行分析和綜合,圍繞中心組織好材料。

第二,紀(jì)要篇幅不宜過長,語言要簡明扼要。紀(jì)要常用第三人稱進(jìn)行敘述,如”會議認(rèn)為“、”會議強(qiáng)調(diào)“、”會議指出“、”會議號召“、”會議決定“之類。

第三,會議紀(jì)要必須全面準(zhǔn)確地反映會議情況和基本精神,其內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確。因此,會議記錄人員一定要聚精會神,盡最大努力作好會議記錄。

第五篇：2018年黑龍江公選遴選公文寫作基礎(chǔ)知識：公文擬寫者的修養(yǎng)

公文是一種應(yīng)用文件，是國家管理政務(wù)，機(jī)關(guān)處理工作的一個重要工具，它的政策性、思想性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。擬寫公文是一種綜合能力的體現(xiàn)。一份好的公文，沒有一定的政治理論水平、廣博的科學(xué)知識、豐富的實際材料和熟練的表達(dá)技巧等方面的必要修養(yǎng)，是寫不出來的。為了保證公文的質(zhì)量，使公文更好地發(fā)揮作用，擬寫公文的文書、秘書工作人員必須具有以下幾個方面的修養(yǎng)。

一、具有一定的政治理論水平

在各類應(yīng)用文體中，唯有公文是受政治思想影響最大的一種文體。作為一種施政治事的工具。這種影響不可避免地表現(xiàn)在公文上。公文擬寫要表達(dá)黨和國家機(jī)關(guān)以及人民的意志，體現(xiàn)他們的要求，維護(hù)他們的利益，要堅持四項基本原則。公文擬寫者要有正確的政治觀點(diǎn)和立場，就必須具有一定的政治理論知識，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬列主義、毛澤東思想的基本理論、基本原則和科學(xué)方位法，并運(yùn)用這些基本理論和觀點(diǎn)去分析解決實際問題，正如中共中央《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》中指出： “毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國革命的正確理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶”，“我們必須繼續(xù)堅持毛澤東思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用它的立場、觀點(diǎn)和方法來研究實踐中出現(xiàn)的新問題。毛澤東思想為馬克思列寧主義的理論寶庫增添了許多新的內(nèi)容，我們應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)毛澤東同志的科學(xué)著作同學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的著作結(jié)合起來”。要學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本理論，自力更生、艱苦奮斗的方針，把這些作為分析研究和解決工作的實際問題的銳利武器。每個公文擬寫者要保證提高文件的政治思想性，必須提高自己的政治理論修養(yǎng)，認(rèn)真解決世界觀、政治覺悟和思想方法問題。

二、要熟悉和掌握政策法令

各個機(jī)關(guān)所進(jìn)行的工作都同實行一定的政策相聯(lián)。不是實行正確的方針政策，就是實行某種錯誤的方針政策；不是自覺地就是盲目地實行某種政策。黨和國家制定的方針政策法令，是指導(dǎo)各項政策法令方面又獨(dú)具表現(xiàn)能力。實際工作中制發(fā)的公文，往往是對黨和國家政策法僅的具體執(zhí)行，而且需要密切與本部門、本地區(qū)或本系統(tǒng)的實際情況相結(jié)合。這就需要公文擬寫者必須熟悉和掌握這些政策法令，真正領(lǐng)會其重要性、必要性和精神實質(zhì)。只有提高了政策水平。然后才能談到結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)或本部門的實際情況，分析研究貫徹執(zhí)行的具體辦法。當(dāng)前，我們國家正在沿著社會主義方向進(jìn)行改革，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。黨的十一屆三中全會以來，黨和國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作中除恢復(fù)了許多正確的方針政策以外，同時還總結(jié)了秘書工作人員就一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)與提高政策水平，熟悉有關(guān)的政策法令，這才能積極正確地貫徹有關(guān)精神，避免擬寫出的文件與有關(guān)政策法令相抵觸和脫節(jié)。

三、要熟悉本機(jī)關(guān)、本部門的業(yè)務(wù)和有關(guān)情況

各類機(jī)關(guān)和各個工作部門，都有自己的職責(zé)范圍，都有自己的專門業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)。不熟悉這些業(yè)務(wù)，就不可能擬寫出指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的高質(zhì)量的文件來。業(yè)務(wù)上不通，要下筆擬寫文件，必然會出現(xiàn)反映工作情況抓不住要害和重點(diǎn)，指導(dǎo)工作缺乏針對性，解決問題抓不住癥結(jié)和關(guān)鍵的現(xiàn)象，難免不產(chǎn)生主觀主義、瞎指揮等弊病，造成工作上的被動和失誤。因此擬寫指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的文件，需要在熟悉和鉆研本職業(yè)務(wù)上，踏踏實實下功夫。

熟悉工作情況和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主要包括以下幾個方面：首先，要弄清本機(jī)關(guān)、本部門的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、工作的基本規(guī)律和當(dāng)前的中心任務(wù)是什么，本機(jī)關(guān)經(jīng)常與哪些機(jī)關(guān)和部門有工作聯(lián)系，都各有什么關(guān)系。第二，對于下屬單位的工作情況，要經(jīng)常了解，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)典型，研究與總結(jié)新鮮經(jīng)驗，分析存在的問題，做到心中有數(shù)。第三，學(xué)習(xí)有關(guān)本專業(yè)的科學(xué)知識和機(jī)關(guān)工作知識。

此外，如果新調(diào)任本部門的文秘人員，還應(yīng)該熟悉本機(jī)關(guān)、本部門工作的歷史。了解本機(jī)關(guān)、本部門過去的主要工作活動情況，組織機(jī)構(gòu)的變動情況，對重大問題的處理情況以及形成的重要文件等。只有熟悉上述各方面的情況，熟悉與掌握本職務(wù)，成為內(nèi)行，才能準(zhǔn)確而有效地處理工作問題，在擬寫文件時做到得心應(yīng)手。

四、要有廣博的知識

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革在不斷加快、深化，政治體制改革在逐步展開、深入，形勢在迅速發(fā)展，新知識、新事物層出不窮，知識也在不斷更新。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，從事公文擬寫工作的人員，不僅要有較好的政治理論修養(yǎng)和較高的政策水平，懂得各項業(yè)務(wù)知識，而且要博學(xué)多聞，通曉各方面的科學(xué)文化知識。要學(xué)習(xí)一些控制論、系統(tǒng)論、信息論等現(xiàn)代科學(xué)文化知識；要懂得經(jīng)濟(jì)、文藝、歷史、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)乃至天文、地理等各種文化知識；更應(yīng)當(dāng)懂得法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等等。學(xué)習(xí)這些知識，可以增強(qiáng)眼力，開闊視野，豐富頭腦，不斷地提高自己對問題的認(rèn)識水平，從而增強(qiáng)思維的靈敏性和分析問題的能力，這對寫好公文大有裨益。知識浩如煙海，學(xué)習(xí)應(yīng)循序漸進(jìn)，鍥而不舍，還要有所側(cè)重，努力做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。

五、要懂得一些語法、邏輯、修辭知識

一些單位的公文中所以存在著不合乎語法、邏輯、修辭要求的詞句，很重要的一個原因，就是有些公文擬寫人員不大懂得語法、邏輯、修辭知識。正如有的同志所講，說話比較容易，一旦要寫到紙上，總是表達(dá)不那么明白，有時因為一句話就要費(fèi)許多思索，動不少腦筋。正因為這樣，往往一篇內(nèi)容很好的公文由于表達(dá)得特別別扭而大為遜色。因此，公文擬寫人中很有必要下苦功夫?qū)W習(xí)語法、邏輯、修辭等方面的基礎(chǔ)知識，從理論上武裝自己，當(dāng)然，不一定要精通，但至少要懂得一些起碼的常識，這是每一個公文擬寫者必須具備的一種技能。

學(xué)習(xí)語法、邏輯、修辭知識要堅持理論聯(lián)系實際。一是要和學(xué)習(xí)群眾的生動活潑語言相結(jié)合。在工作和生活中，要經(jīng)常注意積累、整理、加工群眾的語言，去其雜質(zhì)，取其精華，恰當(dāng)運(yùn)用。二是要和學(xué)習(xí)范文相結(jié)合。學(xué)習(xí)范文就是從別的單位文件和個人的文章中吸取營養(yǎng)。平時要注意選擇不同類型的范文，利用工作之余或?qū)ｉT的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，對范文的組詞造句、文字技七等進(jìn)行解剖、分析并參與討論，看人家的公文在文風(fēng)上有什么特點(diǎn)，在文字上有哪些特色等等，集其所長，為我所用。實踐證明，經(jīng)常解剖、學(xué)習(xí)范文很有收益。三是和診治公文語病相結(jié)合。凡是平時自己修改或領(lǐng)導(dǎo)同志修改過的公文稿，不要隨意亂扔或毀掉，應(yīng)該對文稿存在的語病進(jìn)行認(rèn)真的研究，找出癥結(jié)所在，從中摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，避免再出現(xiàn)類似的問題。在日常工作中，如果發(fā)現(xiàn)收文當(dāng)中出現(xiàn)語病，也不要輕易放過，應(yīng)該分析研究，從中得到借鑒，接受教訓(xùn)。采用上述方法糾正語病，針對性強(qiáng)，烙印深刻，提高顯著，比空洞地講道理要好，對提高公文擬寫水平能起到事半功倍的效果。

六、要多寫多練，刻苦實踐

擬寫公文是一項綜合性的鍛煉，它是公文擬寫人員思想政治、理論、政策水平，業(yè)務(wù)能力，知識面以及文字表達(dá)能力的全面反映。然而，僅做到這幾點(diǎn)，并不一定就能寫出高質(zhì)量的公文。要全面的提高公文擬寫水平，關(guān)鍵在于要多寫多練，要經(jīng)過一番刻苦磨練的過程，學(xué)到的理論、政策，掌握的工作素材，通曉的各種知識，懂得的語法、邏輯、修辭方法，都應(yīng)當(dāng)在不斷的寫作種消化、融匯、吸收、生發(fā)，真正做到執(zhí)筆而不怠。這樣堅持下去，勤能補(bǔ)拙，熟能生巧，必將取得好的效果。因此，公文擬寫人員應(yīng)該下苦功夫奮力實踐，不斷探索成功之路。