第一篇：《江蘇省勞動合同條例》(修訂)宣傳提綱（推薦）

《江蘇省勞動合同條例》（修訂）宣傳提綱

《江蘇省勞動合同條例》（修訂）（以下簡稱“新《條例》”）已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2013年1月15日修訂通過，將于2013年5月1日起施行。新《條例》對完善我省勞動合同制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系具有重要意義。

一、修訂背景

勞動關(guān)系是最基本、最現(xiàn)實的社會關(guān)系，事關(guān)勞動者切身利益、企業(yè)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。長期以來，我省實施勞動合同制度工作一直走在全國前列，2003年即頒布實施了《江蘇省勞動合同條例》。2008年《勞動合同法》及其實施條例相繼出臺后，我省采取了一系列推進學法、普法、用法、執(zhí)法的措施，在應對國際金融危機，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中，總體保持了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，勞動合同制度保障民生、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的法制功能日益顯現(xiàn)。隨著就業(yè)形式和就業(yè)組織發(fā)生深刻變化，依托勞動關(guān)系的社會群體和用人單位日益廣泛，勞動關(guān)系矛盾呈現(xiàn)多樣多發(fā)的態(tài)勢，這對創(chuàng)新和完善勞動合同制度提出了迫切的需求，有必要將一些適時管用的政策措施提煉上升為制度規(guī)范。在省委、省人大、省政府和社會各界的關(guān)心支持下，我省在2009年啟動了立法修訂工作，總結(jié)近年來特別是2008年以來協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作的基本經(jīng)驗和成功做法，經(jīng)過深入調(diào)查、反復研究和多方論證，以及向社會公開征求意見等過程，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律、行政法規(guī)，完成了《江蘇省勞動合同條例》的修訂工作。

二、修訂目的

一是進一步維護職工合法權(quán)益，促進勞動者實現(xiàn)體面勞動的需要。新《條例》在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，加大了在訂立、履行、解除或者終止勞動合同以及制定規(guī)章制度等方面保護勞動者權(quán)益的力度。如新《條例》明確了用人單位安排勞動者參加上崗前培訓、學習的，勞動關(guān)系自勞動者參加之日起建立；勞動者在試用期內(nèi)可以享受醫(yī)療期；勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限；用人單位解除或者終止勞動合同，應當符合法定的條件和程序；用人單位安排勞動者從事經(jīng)勞動行政部門批準的特殊工時工作制崗位勞動的，應當征得勞動者的同意；用人單位對高溫作業(yè)的勞動者負有采取防暑降溫措施，支付高溫津貼、崗位津貼的義務；明確勞務派遣勞動者的集體協(xié)商集體合同權(quán)利，規(guī)范勞務派遣與勞務外包的使用等，較好地回應了勞動者體面勞動的新期盼。

二是進一步完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務的需要。作為勞動關(guān)系主體的用人單位和勞動者，在利益需求上是既統(tǒng)一又對立的共同體。新《條例》在維護相對弱勢一方勞動者合法權(quán)益的同時，也注意維護用人單位合法權(quán)益，明確了勞動者在簽訂勞動合同時負有如實告知義務，在解除或者終止勞動合同時應當辦理工作交接手續(xù)；涉及商業(yè)秘密的勞動者在解除勞動合同時，應當依據(jù)約定履行不超過六個月的提前通知義務；勞動合同因勞動者退休而終止的，保密協(xié)議、競業(yè)限制約定仍具有約束力；勞動合同中止期間，用人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費，勞動合同中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限；非全日制用工不適用國家有關(guān)帶薪年休假、加班加點、醫(yī)療期等。新《條例》還解決了《勞動合同法》執(zhí)行中出現(xiàn)的如何確定經(jīng)濟補償金的計算標準和工作年限、如何界定多重勞動關(guān)系人員權(quán)利義務等難點問題。這些規(guī)定符合省情實際，可操作性強，有助于勞動關(guān)系雙方之間的力量與利益的平衡，實現(xiàn)促進企業(yè)發(fā)展與維護勞動者權(quán)益并舉的目標。

三是進一步規(guī)范勞動用工管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的需要。新《條例》立足創(chuàng)新社會管理的新要求，對構(gòu)建具有江蘇特色的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系調(diào)整機制作出了一系列制度安排。規(guī)定縣級以上地方人民政府應當對模范遵守勞動法律、法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的用人單位和個人予以表彰；縣級以上地方人民政府勞動行政部門會同工會和用人單位代表組織組成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會，協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的重大問題；勞動行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度的實施進行指導、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，妥善處理勞動爭議；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織負有維護勞動者合法權(quán)益的職責。針對面廣量大的中小企業(yè)勞動合同管理比較薄弱的問題，以及提高政府管理效能、規(guī)范人力資源市場正常運行秩序的要求，新《條例》規(guī)定勞動行政部門應當建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，以及勞動關(guān)系守法誠信檔案制度。針對現(xiàn)階段企業(yè)勞資糾紛易發(fā)頻發(fā)的特點，新《條例》規(guī)定勞動行政部門應當建立勞動關(guān)系矛盾糾紛排查機制，依法開展行政調(diào)解工作，促成當事人達成調(diào)解協(xié)議，盡量在源頭柔性調(diào)處矛盾，降低勞動者維權(quán)成本。

三、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范勞務派遣用工行為。勞務派遣用工是一個社會高度關(guān)注的問題，它在滿足用人單位靈活用工需求的同時，也不同程度地存在著突破崗位性質(zhì)濫用、職工同工不同酬、企業(yè)異地參加社會保險等規(guī)避用工責任的問題。為此，新《條例》主要從以下幾個方面進行了規(guī)范：一是限制勞務派遣的適用崗位和用工比例。勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。用工單位使用勞務派遣勞動者的人數(shù)，加上名為勞務外包實為勞務派遣的勞動者人數(shù)，合并計算占本單位用工總數(shù)的比例，不得超過國家規(guī)定的比例。二是勞務派遣企業(yè)應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。雙方約定訂立無固定期限勞動合同的，從其約定。三是規(guī)定勞務派遣企業(yè)跨地區(qū)派遣勞動者的，應當為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險。四是保障被派遣勞動者集體協(xié)商簽訂集體合同的權(quán)利。被派遣勞動者在勞務派遣單位享有訂立集體合同的權(quán)利，在用工單位享有開展集體協(xié)商的權(quán)利。

（二）保障勞動者的勞動報酬權(quán)益。勞動報酬問題是勞動合同的核心內(nèi)容，關(guān)乎勞動合同的履行質(zhì)量，也是勞動者普遍關(guān)心的切身利益問題，在實踐中也最容易引起勞動爭議。新《條例》從以下幾個方面進行了規(guī)范：在工資分配方面，明確用人單位應當實行同工同酬，對相同或者相近崗位上的勞動者，執(zhí)行相同的勞動報酬分配制度。對用人單位和勞動者就勞動報酬、勞動條件等沒有約定或者約定不明確的情況，明確了具體處理原則和方法。同時規(guī)定，勞動行政部門應當指導用人單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機制。在工資支付方面，規(guī)定用人單位在招用勞動者時，應當如實向勞動者告知勞動報酬等，并按照勞動合同約定和國家規(guī)定，按時足額支付勞動報酬。不按時足額支付勞動者勞動報酬的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當責令用人單位限期支付；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動者應當按月給予經(jīng)濟補償，月經(jīng)濟補償額不得低于該勞動者離開用人單位前十二個月的月平均工資的三分之一。

（三）強化企業(yè)建立健全規(guī)章制度的義務。企業(yè)規(guī)章制度具有企業(yè)“內(nèi)部法”的效力。特別是在發(fā)生勞動爭議時，企業(yè)勞動規(guī)章制度更具有依據(jù)和證據(jù)作用。為此，新《條例》著力引導勞動關(guān)系當事人遵循勞資倫理，形成企業(yè)善待勞動者和勞動者忠于企業(yè)的和諧氛圍。規(guī)定用人單位應當保障勞動者的人格尊嚴、安全健康和獲取勞動報酬、參與民主管理等權(quán)利，不得通過制定規(guī)章制度免除用人單位責任、加重勞動者責任、排除勞動者合法權(quán)利。勞動者應當遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動合同的約定行使權(quán)利、履行義務，不得損害用人單位的合法權(quán)益。由于《勞動合同法》對規(guī)章制度的制定程序作出了詳細規(guī)定，新《條例》重點細化了用人單位的告知義務，要求用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項，應當主動、如實告知勞動者，或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動者知曉的方式公示。

（四）倡導建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系。《勞動合同法》頒布實施以來，長期用工、規(guī)范用工已逐步成為勞動關(guān)系雙方的共識，無固定期限勞動合同的簽訂比例不斷上升，功能作用初步顯現(xiàn)。新《條例》肯定了這一積極態(tài)勢，并明確用人單位對符合訂立無固定期限條件的勞動者，應當提前三十天書面告知勞動者其訂立無固定期限條件的權(quán)利；按照用人單位與勞動者的約定，勞動合同期滿后自動續(xù)延的，視為雙方連續(xù)訂立勞動合同；用人單位與勞動者協(xié)商延長勞動合同期限，累計超過六個月的，視為雙方連續(xù)訂立勞動合同；如果勞動合同期滿前，符合訂立無固定期限勞動合同條件的勞動者未書面提出訂立固定期限勞動合同，也未書面提出終止勞動合同，勞動合同期滿后繼續(xù)在用人單位工作的，視為勞動者同意與用人單位訂立無固定期限勞動合同。這樣既落實了《勞動合同法》的強制性要求，進一步從程序上保障勞動者簽訂無固定期限勞動合同的權(quán)利，又有利于勞動者根據(jù)實際情況與用人單位協(xié)商簽訂固定期限勞動合同，體現(xiàn)了合同合意約定的本義。

（五）維護實習學生的正當權(quán)益。近年來，少數(shù)用人單位大量使用學生頂崗勞動，損害了實習學生的權(quán)益，違背了實習制度的初衷。因此，新《條例》從規(guī)范實習用工管理、引導正常實習需要的角度，對學生實習從幾個基本環(huán)節(jié)進行了規(guī)范：一是用人單位應當為實習學生提供必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境，安排適當?shù)膭趧訌姸龋粚嵙晫W生進行勞動安全衛(wèi)生教育，預防勞動過程中發(fā)生事故。二是企業(yè)不得安排總時間超過十二個月的頂崗實習，不得安排學生頂崗實習每日超過八小時、每周超過四十小時。三是企業(yè)應當按照約定的標準直接向頂崗實習學生支付實習報酬，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。企業(yè)、學校不得克扣或者拖欠頂崗實習學生的實習報酬。四是企業(yè)應當按照實習協(xié)議為頂崗實習學生辦理意外傷害保險；頂崗實習學生在勞動過程中發(fā)生意外傷害，因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險或者意外傷害保險金不足以賠償?shù)模善髽I(yè)承擔賠償責任；組織實習的學校未盡到管理職責的，應當承擔補充賠償責任。五是學校不得通過中介機構(gòu)或者勞務派遣單位組織、安排和管理實習工作。

2012年12月28日第十一屆全國人大常委會第三十次會議通過 《關(guān)于修改<中華人民共和國勞動合同法>的決定》后，人社部高度重視，認真學習領(lǐng)會法律的主要內(nèi)容。近日，下發(fā)了 《關(guān)于貫徹實施新修訂的 〈勞動合同法〉嚴格規(guī)范勞務派遣的通知》，要求各地切實做好新修訂 《勞動合同法》的貫徹實施工作，進一步規(guī)范勞務派遣。日前，記者就有關(guān)問題專門采訪了人社部勞動關(guān)系司主要負責人。

問：新修訂 《勞動合同法》的立法背景及主要內(nèi)容是什么？

答：勞務派遣作為一種補充用工方式，在滿足用人單位靈活用工需求和解決摩擦失業(yè)、促進勞動者就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。但在實踐中也存在部分用工單位超范圍使用被派遣勞動者，部分勞務派遣單位不與被派遣勞動者簽訂勞動合同、不依法繳納社會保險費，被派遣勞動者與用工單位同崗位勞動者同工不同酬等問題，損害了被派遣勞動者的合法權(quán)益，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。針對這種情況，全國人民代表大會常務委員會決定修改 《勞動合同法》，重點修改有關(guān)勞務派遣的內(nèi)容。主要從設(shè)立經(jīng)營勞務派遣業(yè)務行政許可、進一步界定 “三性”工作崗位范圍、嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量、落實被派遣勞動者同工同酬權(quán)利和加重違法行為法律責任等方面，對勞務派遣作出了新的法律規(guī)定。該決定自今年7月1日起施行。

問：下發(fā) 《關(guān)于貫徹實施新修訂的勞動合同法嚴格規(guī)范勞務派遣的通知》人社部發(fā)〔2013〕6號的主要目的是什么？

答：新修訂 《勞動合同法》是規(guī)范勞務派遣的重要法律。貫徹實施新修訂的 《勞動合同法》，嚴格規(guī)范勞務派遣，對維護廣大被派遣勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定具有重要意義。我部制定下發(fā) 《關(guān)于貫徹實施新修訂的 《勞動合同法》嚴格規(guī)范勞務派遣的通知》，目的是指導、推動各地人力資源社會保障部門采取切實有力的措施，將新修訂 《勞動合同法》的各項規(guī)定貫徹落實到位，實現(xiàn)勞務派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營、用工單位依法合理使用被派遣勞動者、被派遣勞動者合法權(quán)益得到有效保護的目標，促進勞務派遣規(guī)范有序發(fā)展。

問：你們將從哪些方面做好新修訂 《勞動合同法》的貫徹實施工作？

答：為了保證新修訂 《勞動合同法》的貫徹實施，我們將指導各地著力抓好以下5項工作：

一是抓好宣傳教育。各地要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳新修訂 《勞動合同法》的意義和內(nèi)容，重點宣傳勞務派遣行政許可、勞務派遣用工崗位適用范圍、被派遣勞動者同工同酬權(quán)利以及違法行為的法律責任等內(nèi)容。

二是加強學習培訓。一方面，各地人力資源社會保障部門要高度重視本系統(tǒng)工作人員的學習培訓工作，通過舉辦專題培訓班、召開專題研討會等方式，有計劃地組織系統(tǒng)干部職工認真學習新修訂 《勞動合同法》，深刻領(lǐng)會和準確把握法律條款的精神實質(zhì)，提高依法行政的能力和水平。另一方面，要支持、配合工會組織和企業(yè)代表組織等相關(guān)單位，采取主動送法上門等方式，認真抓好勞務派遣單位和各類用工單位以及勞動者的學習培訓，增強勞務派遣單位依法經(jīng)營、用工單位依法使用被派遣勞動者的自覺性，提高勞動者依法維權(quán)的意識。

三是做好法規(guī)政策清理工作。各地要對照新修訂 《勞動合同法》和部里將要頒布的勞務派遣規(guī)定，全面清理本地區(qū)已經(jīng)制定出臺的涉及勞務派遣的法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，對與法律相抵觸的，要及時按照法定程序修訂或廢止。尚未制定配套法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的，要因地制宜抓緊研究制定，進一步增強法律的操作性。

四是全面開展規(guī)范勞務派遣專項行動。各地人力資源社會保障部門要積極爭取工商行政管理部門的支持，按照屬地管理的原則，自本通知下發(fā)之日起，用半年左右的時間，對現(xiàn)有勞務派遣單位、用工單位及其派遣使用勞動者的情況集中開展一次規(guī)范行動。

五是建立健全加強勞務派遣監(jiān)管的長效機制。各地要按照解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合、依法規(guī)范管理與加強指導服務相結(jié)合的原則，建立健全勞務派遣行政許可管理辦法、勞務派遣單位用工備案制度及履行法定義務情況報告制度等長效機制，實現(xiàn)對勞務派遣的全面動態(tài)監(jiān)管。

問：我們注意到人社部近期將部署各地集中開展一次規(guī)范勞務派遣專項行動。請問專項行動主要包括哪些內(nèi)容？

答：目前離新的法律規(guī)定正式施行還有不到半年時間，為使新修訂的法律能夠全面貫徹實施，我們將部署各地集中開展一次規(guī)范勞務派遣專項行動，主要包括以下內(nèi)容：

一是全面摸底調(diào)查勞務派遣情況，準確掌握轄區(qū)內(nèi)勞務派遣單位和用工單位基本情況、被派遣勞動者人數(shù)，及簽訂勞動合同、支付工資、參加社會保險等情況，建立健全管理臺賬。

二是對勞務派遣單位進行清理整頓，依法取締不具備法定資質(zhì)的勞務派遣機構(gòu)，依法整頓用人單位自行設(shè)立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者的行為。

三是加強對勞務派遣和用工行為的規(guī)范指導，依法糾正和查處勞務派遣單位不簽訂勞動合同、勞動合同期限不足2年、違法解除終止勞動合同、不參加社會保險、克扣勞動報酬、向被派遣勞動者收取押金，以及未與用工單位簽訂勞務派遣協(xié)議等違法行為；對勞動合同和勞務派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法規(guī)定的，要督促指導勞務派遣單位和用工單位及時調(diào)整；對修改 《勞動合同法》的決定施行前新開展勞務派遣業(yè)務的，也要按照修改 《勞動合同法》的決定精神積極做好引導工作。

問：下一步，在加強勞務派遣監(jiān)管的長效機制建設(shè)方面，你們有何打算？

答：一是切實做好經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的行政許可工作。人社部將依照修改 《勞動合同法》的決定盡快制定勞務派遣行政許可管理辦法，各地將結(jié)合本地區(qū)實際研究制定具體實施細則。在修改 《勞動合同法》的決定正式施行后，對申請行政許可的勞務派遣單位，人力資源社會保障部門將依法及時辦理行政許可。同時，對已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務派遣單位實行年度核查制度，對未能通過核查的，依照有關(guān)規(guī)定撤銷行政許可并予以公告。

二是健全勞務派遣單位用工備案制度，指導督促勞務派遣單位依法建立職工名冊，及時到當?shù)厝肆Y源社會保障部門辦理勞動用工備案手續(xù)。加強勞務派遣統(tǒng)計工作，各級人力資源社會保障部門定期匯總分析本地區(qū)的勞務派遣統(tǒng)計數(shù)據(jù)并逐級上報。

三是加大對勞務派遣的監(jiān)察執(zhí)法力度，將勞務派遣單位和用工單位遵守新修訂 《勞動合同法》的情況，作為每年開展勞動用工專項檢查的重點內(nèi)容，依法嚴肅查處勞務派遣用工中的各類違法行為。各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)還要建立跨地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作機制，切實維護跨地區(qū)被派遣勞動者的合法權(quán)益。

四是探索建立勞務派遣單位履行法定義務情況報告制度，督促勞務派遣單位定期向當?shù)厝肆Y源社會保障部門報告與被派遣勞動者訂立、履行勞動合同，以及與用工單位訂立、履行勞務派遣協(xié)議等法定義務情況，實現(xiàn)對勞務派遣的全面、動態(tài)監(jiān)管。

問：貫徹實施新修訂 《勞動合同法》的難點在哪里？

答：新修訂的 《勞動合同法》賦予了人力資源社會保障部門依法開展經(jīng)營勞務派遣業(yè)務行政許可的權(quán)力；明確規(guī)定了被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利；要求用工單位嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務院勞動行政部門規(guī)定。上述規(guī)定既是本次立法的亮點，也是貫徹實施的難點和重點。

對經(jīng)營勞務派遣業(yè)務實行行政許可是從源頭上加強勞務派遣監(jiān)督管理的重要手段。將徹底改變過去人力資源社會保障部門因缺少事前監(jiān)管手段而造成的底數(shù)不清、監(jiān)管不到位的局面，有利于準確掌握本轄區(qū)內(nèi)勞務派遣單位和用工單位基本情況、被派遣勞動者人數(shù)及簽訂勞動合同、支付工資、參加社會保險等情況，實現(xiàn)對勞務派遣的動態(tài)監(jiān)管；有利于依法糾正和查處勞務派遣單位不簽訂勞動合同、勞動合同期限不足2年、違法解除終止勞動合同、不參加社會保險、克扣勞動報酬、向被派遣勞動者收取押金以及未與用工單位簽訂勞務派遣協(xié)議等違法行為，切實維護被派遣勞動者的合法權(quán)益。下一步，我們將抓緊研究制定 《勞務派遣行政許可管理辦法》，進一步指導各地按照法律要求，認真做好行政許可工作，切實負起監(jiān)督責任。

針對實踐中存在的被派遣勞動者和用工單位同崗位勞動者同工不同酬的問題，我們將督促用工單位建立健全內(nèi)部統(tǒng)一的勞動報酬分配制度，對被派遣勞動者和用工單位同崗位勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法，落實被派遣勞動者同工同酬的權(quán)利。

關(guān)于勞務派遣具體用工比例的問題，企業(yè)和被派遣勞動者都很關(guān)注，我們將組織專家學者專門研究此問題，廣泛聽取各方面的意見，力爭達成共識，將法律規(guī)定落到實處

《江蘇省勞動合同條例》（修訂）（以下簡稱“新《條例》”）已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2013年1月15日修訂通過，將于2013年5月1日起施行。新《條例》對完善我省勞動合同制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系具有重要意義。

一、修訂背景

勞動關(guān)系是最基本、最現(xiàn)實的社會關(guān)系，事關(guān)勞動者切身利益、企業(yè)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。長期以來，我省實施勞動合同制度工作一直走在全國前列，2003年即頒布實施了《江蘇省勞動合同條例》。2008年《勞動合同法》及其實施條例相繼出臺后，我省采取了一系列推進學法、普法、用法、執(zhí)法的措施，在應對國際金融危機，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中，總體保持了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，勞動合同制度保障民生、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的法制功能日益顯現(xiàn)。隨著就業(yè)形式和就業(yè)組織發(fā)生深刻變化，依托勞動關(guān)系的社會群體和用人單位日益廣泛，勞動關(guān)系矛盾呈現(xiàn)多樣多發(fā)的態(tài)勢，這對創(chuàng)新和完善勞動合同制度提出了迫切的需求，有必要將一些適時管用的政策措施提煉上升為制度規(guī)范。在省委、省人大、省政府和社會各界的關(guān)心支持下，我省在2009年啟動了立法修訂工作，總結(jié)近年來特別是2008年以來協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作的基本經(jīng)驗和成功做法，經(jīng)過深入調(diào)查、反復研究和多方論證，以及向社會公開征求意見等過程，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律、行政法規(guī)，完成了《江蘇省勞動合同條例》的修訂工作。

二、修訂目的

一是進一步維護職工合法權(quán)益，促進勞動者實現(xiàn)體面勞動的需要。新《條例》在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，加大了在訂立、履行、解除或者終止勞動合同以及制定規(guī)章制度等方面保護勞動者權(quán)益的力度。如新《條例》明確了用人單位安排勞動者參加上崗前培訓、學習的，勞動關(guān)系自勞動者參加之日起建立；勞動者在試用期內(nèi)可以享受醫(yī)療期；勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限；用人單位解除或者終止勞動合同，應當符合法定的條件和程序；用人單位安排勞動者從事經(jīng)勞動行政部門批準的特殊工時工作制崗位勞動的，應當征得勞動者的同意；用人單位對高溫作業(yè)的勞動者負有采取防暑降溫措施，支付高溫津貼、崗位津貼的義務；明確勞務派遣勞動者的集體協(xié)商集體合同權(quán)利，規(guī)范勞務派遣與勞務外包的使用等，較好地回應了勞動者體面勞動的新期盼。

二是進一步完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務的需要。作為勞動關(guān)系主體的用人單位和勞動者，在利益需求上是既統(tǒng)一又對立的共同體。新《條例》在維護相對弱勢一方勞動者合法權(quán)益的同時，也注意維護用人單位合法權(quán)益，明確了勞動者在簽訂勞動合同時負有如實告知義務，在解除或者終止勞動合同時應當辦理工作交接手續(xù)；涉及商業(yè)秘密的勞動者在解除勞動合同時，應當依據(jù)約定履行不超過六個月的提前通知義務；勞動合同因勞動者退休而終止的，保密協(xié)議、競業(yè)限制約定仍具有約束力；勞動合同中止期間，用人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費，勞動合同中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限；非全日制用工不適用國家有關(guān)帶薪年休假、加班加點、醫(yī)療期等。新《條例》還解決了《勞動合同法》執(zhí)行中出現(xiàn)的如何確定經(jīng)濟補償金的計算標準和工作年限、如何界定多重勞動關(guān)系人員權(quán)利義務等難點問題。這些規(guī)定符合省情實際，可操作性強，有助于勞動關(guān)系雙方之間的力量與利益的平衡，實現(xiàn)促進企業(yè)發(fā)展與維護勞動者權(quán)益并舉的目標。三是進一步規(guī)范勞動用工管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的需要。新《條例》立足創(chuàng)新社會管理的新要求，對構(gòu)建具有江蘇特色的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系調(diào)整機制作出了一系列制度安排。規(guī)定縣級以上地方人民政府應當對模范遵守勞動法律、法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的用人單位和個人予以表彰；縣級以上地方人民政府勞動行政部門會同工會和用人單位代表組織組成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會，協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的重大問題；勞動行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度的實施進行指導、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，妥善處理勞動爭議；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織負有維護勞動者合法權(quán)益的職責。針對面廣量大的中小企業(yè)勞動合同管理比較薄弱的問題，以及提高政府管理效能、規(guī)范人力資源市場正常運行秩序的要求，新《條例》規(guī)定勞動行政部門應當建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，以及勞動關(guān)系守法誠信檔案制度。針對現(xiàn)階段企業(yè)勞資糾紛易發(fā)頻發(fā)的特點，新《條例》規(guī)定勞動行政部門應當建立勞動關(guān)系矛盾糾紛排查機制，依法開展行政調(diào)解工作，促成當事人達成調(diào)解協(xié)議，盡量在源頭柔性調(diào)處矛盾，降低勞動者維權(quán)成本。

三、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范勞務派遣用工行為。勞務派遣用工是一個社會高度關(guān)注的問題，它在滿足用人單位靈活用工需求的同時，也不同程度地存在著突破崗位性質(zhì)濫用、職工同工不同酬、企業(yè)異地參加社會保險等規(guī)避用工責任的問題。為此，新《條例》主要從以下幾個方面進行了規(guī)范：一是限制勞務派遣的適用崗位和用工比例。勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。用工單位使用勞務派遣勞動者的人數(shù)，加上名為勞務外包實為勞務派遣的勞動者人數(shù)，合并計算占本單位用工總數(shù)的比例，不得超過國家規(guī)定的比例。二是勞務派遣企業(yè)應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。雙方約定訂立無固定期限勞動合同的，從其約定。三是規(guī)定勞務派遣企業(yè)跨地區(qū)派遣勞動者的，應當為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險。四是保障被派遣勞動者集體協(xié)商簽訂集體合同的權(quán)利。被派遣勞動者在勞務派遣單位享有訂立集體合同的權(quán)利，在用工單位享有開展集體協(xié)商的權(quán)利。

（二）保障勞動者的勞動報酬權(quán)益。勞動報酬問題是勞動合同的核心內(nèi)容，關(guān)乎勞動合同的履行質(zhì)量，也是勞動者普遍關(guān)心的切身利益問題，在實踐中也最容易引起勞動爭議。新《條例》從以下幾個方面進行了規(guī)范：在工資分配方面，明確用人單位應當實行同工同酬，對相同或者相近崗位上的勞動者，執(zhí)行相同的勞動報酬分配制度。對用人單位和勞動者就勞動報酬、勞動條件等沒有約定或者約定不明確的情況，明確了具體處理原則和方法。同時規(guī)定，勞動行政部門應當指導用人單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機制。在工資支付方面，規(guī)定用人單位在招用勞動者時，應當如實向勞動者告知勞動報酬等，并按照勞動合同約定和國家規(guī)定，按時足額支付勞動報酬。不按時足額支付勞動者勞動報酬的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當責令用人單位限期支付；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動者應當按月給予經(jīng)濟補償，月經(jīng)濟補償額不得低于該勞動者離開用人單位前十二個月的月平均工資的三分之一。

（三）強化企業(yè)建立健全規(guī)章制度的義務。企業(yè)規(guī)章制度具有企業(yè)“內(nèi)部法”的效力。特別是在發(fā)生勞動爭議時，企業(yè)勞動規(guī)章制度更具有依據(jù)和證據(jù)作用。為此，新《條例》著力引導勞動關(guān)系當事人遵循勞資倫理，形成企業(yè)善待勞動者和勞動者忠于企業(yè)的和諧氛圍。規(guī)定用人單位應當保障勞動者的人格尊嚴、安全健康和獲取勞動報酬、參與民主管理等權(quán)利，不得通過制定規(guī)章制度免除用人單位責任、加重勞動者責任、排除勞動者合法權(quán)利。勞動者應當遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動合同的約定行使權(quán)利、履行義務，不得損害用人單位的合法權(quán)益。由于《勞動合同法》對規(guī)章制度的制定程序作出了詳細規(guī)定，新《條例》重點細化了用人單位的告知義務，要求用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項，應當主動、如實告知勞動者，或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動者知曉的方式公示。

（四）倡導建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系。《勞動合同法》頒布實施以來，長期用工、規(guī)范用工已逐步成為勞動關(guān)系雙方的共識，無固定期限勞動合同的簽訂比例不斷上升，功能作用初步顯現(xiàn)。新《條例》肯定了這一積極態(tài)勢，并明確用人單位對符合訂立無固定期限條件的勞動者，應當提前三十天書面告知勞動者其訂立無固定期限條件的權(quán)利；按照用人單位與勞動者的約定，勞動合同期滿后自動續(xù)延的，視為雙方連續(xù)訂立勞動合同；用人單位與勞動者協(xié)商延長勞動合同期限，累計超過六個月的，視為雙方連續(xù)訂立勞動合同；如果勞動合同期滿前，符合訂立無固定期限勞動合同條件的勞動者未書面提出訂立固定期限勞動合同，也未書面提出終止勞動合同，勞動合同期滿后繼續(xù)在用人單位工作的，視為勞動者同意與用人單位訂立無固定期限勞動合同。這樣既落實了《勞動合同法》的強制性要求，進一步從程序上保障勞動者簽訂無固定期限勞動合同的權(quán)利，又有利于勞動者根據(jù)實際情況與用人單位協(xié)商簽訂固定期限勞動合同，體現(xiàn)了合同合意約定的本義。

（五）維護實習學生的正當權(quán)益。近年來，少數(shù)用人單位大量使用學生頂崗勞動，損害了實習學生的權(quán)益，違背了實習制度的初衷。因此，新《條例》從規(guī)范實習用工管理、引導正常實習需要的角度，對學生實習從幾個基本環(huán)節(jié)進行了規(guī)范：一是用人單位應當為實習學生提供必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境，安排適當?shù)膭趧訌姸龋粚嵙晫W生進行勞動安全衛(wèi)生教育，預防勞動過程中發(fā)生事故。二是企業(yè)不得安排總時間超過十二個月的頂崗實習，不得安排學生頂崗實習每日超過八小時、每周超過四十小時。三是企業(yè)應當按照約定的標準直接向頂崗實習學生支付實習報酬，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。企業(yè)、學校不得克扣或者拖欠頂崗實習學生的實習報酬。四是企業(yè)應當按照實習協(xié)議為頂崗實習學生辦理意外傷害保險；頂崗實習學生在勞動過程中發(fā)生意外傷害，因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險或者意外傷害保險金不足以賠償?shù)模善髽I(yè)承擔賠償責任；組織實習的學校未盡到管理職責的，應當承擔補充賠償責任。五是學校不得通過中介機構(gòu)或者勞務派遣單位組織、安排和管理實習工作。

第二篇：江蘇省勞動合同最新

勞動合同是勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)的重要保障，所以每個人都要簽訂勞動合同，那么你知道勞動合同怎么寫嗎?下面小編準備了最新的勞動合同范本，提供給大家參考!

江蘇省勞動合同1

甲方：____

乙方：____

甲乙雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上，協(xié)商一致，達成以下條款：

一、甲方聘請乙方為專職司機。

二、本合同自____年__月__日起至____年__月__日止，期限屆滿本合同自行終止，經(jīng)雙方同意，可以另簽勞動合同。

三、其中試用期為一個月即____年__月__日至____年__月__日，試用期限內(nèi)甲方有權(quán)隨時解除勞動合同，若乙方造成甲方車輛等到任何損失，應照價賠償。

四、乙方經(jīng)甲方聘用后，自愿將身份證、戶口本復印件交給甲方保管，一直到離職為止。

五、甲方給乙方的薪資待遇：試用期一個月，工資是3000元/月，試用期一個月過后，甲方聘任乙方的，乙方受聘期間的報酬構(gòu)成為：3000元。發(fā)薪日應在下月份1日支付。

六、甲方車輛的保養(yǎng)以及車的正常維護由甲方來承擔。

七、乙方在聘用駕駛員崗位期內(nèi)應遵守公司制定的規(guī)章制度，按照公司彰程辦事，準時上班，按照公司的需要，自覺加班，不講怨言，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞。

八、乙方在聘用駕駛員崗位期內(nèi)，發(fā)生車輛違章違紀和車輛碰撞等事故，均由乙方本人負責本公司概無責任。

九、乙方在工作期間內(nèi)每天對車輛進行保養(yǎng)、擦洗;每天對車輛進行檢查，保持車輛狀況良好再行駛。絕不帶著毛病上道。如不遵守交通規(guī)則，而發(fā)生交通事故，責任都由乙方來承擔，本公司概無責任。

十、甲方的權(quán)利和義務

(1)其有權(quán)進行本合同規(guī)定的行為，并已采取所有必要的公司行為授權(quán)簽訂和履行本合同;

(2)本合同自簽訂之日起對其構(gòu)成有約束力的義務。

十一、合同的變更、終止和解除

1、崗位聘任合同簽訂后，甲、乙雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應協(xié)商一致，并按原簽訂程序辦理。雙方未達成一致意見的，原合同效力不變。

2、有下列情況之一的，聘任合同自行終止：

(1)聘任合同期滿，或聘任合同約定終止聘任合同的條件出現(xiàn);

(2)甲方撤消或解散。

3、有下列情況之一的，甲方可以隨時解除聘任合同：

(1)乙方在試用期內(nèi)不勝任崗位要求;

(2)乙方嚴重失職、瀆職，給甲方造成不同程度的財產(chǎn)和經(jīng)濟等損失。

甲方簽字： 乙方簽字：

身份證號碼： 身份證號碼：

江蘇省勞動合同2

甲方(聘用單位)：__________

乙方(受聘人)：____________

身份證號碼：________________

丙方(擔保人)：____________

身份證號碼：________________

茲因甲方工作需要，決定采用人事代理方式聘用乙方從事相關(guān)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，達成如下協(xié)議：

一、聘用期限

自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，共_____年_____月，其中試用期自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，共_____月。

二、聘用崗位及職責

乙方應服從甲方工作安排，在聘用期內(nèi)履行以下義務：

工作崗位： ___________________________________

職責及要求：遵守國家的法律法規(guī)，甲方的各種規(guī)章制度，接受甲方的勞動安全教育，遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。

三、乙方完成本合同規(guī)定的崗位工作職責后，甲方應向乙方支付以下待遇

1.甲方以現(xiàn)金形式按月支付乙方工資，采取(月，周，日，定額)工資制，(月，周，日，定額)工資標準為人民幣_____元。

2.甲方支付乙方的其他待遇(保險方面)：按照市人才交流中心規(guī)定。

3.甲方支付乙方必需的勞保用品和工作工具。

四、聘期管理

1.甲、乙雙方執(zhí)行_____山市人才交流中心《人事代理合同_____號》。

2.聘用期間，乙方人事檔案，人事關(guān)系由_____市人才交流中心代理，所需費用由乙方支付。

3.聘用期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商，可以續(xù)聘，續(xù)聘合同另行簽訂。

4.在聘期內(nèi)任何一方提出解除聘用關(guān)系，須提前一個月以書面形式通知對方，并在征得對方同意后，方可根據(jù)規(guī)定解除聘用關(guān)系。

五、出現(xiàn)以下情況之一，甲方可以提前解除本合同

1.乙方在試用期內(nèi)不符合聘用條件的;

2.乙方違反國家法律法規(guī)和甲方規(guī)章制度，情節(jié)較為嚴重的`;

3.甲方因工作原因必須撤消崗位，又無法重新安排工作的;

4.乙方因病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原崗位工作的;

5.乙方不服從甲方工作安排的;

6.按照國家及甲方有關(guān)規(guī)定可以解除聘用關(guān)系的。

六、甲，乙雙方聘用關(guān)系解除或終止后，乙方自謀職業(yè)

七、甲，乙雙方協(xié)商的其他條款

合同終止不再續(xù)聘或解除合同的，乙方須按甲方規(guī)定辦理離校手續(xù)。

八、本合同在執(zhí)行期間產(chǎn)生的爭議，由__________市人才交流中心負責調(diào)解，調(diào)解不成的，任何一方可提請上級政府仲裁機構(gòu)進行仲裁。

九、乙方若有違反本合同約定條款的，按甲方人事代理聘用人員有關(guān)規(guī)定承擔相應責任。其他未明確的，按甲方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、丙方自愿為乙方提供擔保，乙方若出現(xiàn)違反本合同約定事項，丙方承擔連帶責任。

十一、本合同經(jīng)甲，乙，丙三方簽(章)并經(jīng)__________市人才交流中心鑒證后生效，合同期限屆滿，合同自行終止，甲，乙雙方聘用關(guān)系終止。

十二、本合同一式四份，甲方、乙方、甲方人事部門、__________市人才交流中心各執(zhí)一份。

甲方(用人單位簽字、公章)：__________

甲方(人事部門簽字、公章)：__________

______________年_________月_________日

乙方(受聘人簽字)：__________________

______________年_________月_________日

丙方(擔保人簽)：____________________

______________年_________月_________日

人才交流中心鑒證(公章)：____________

______________年_________月_________日

江蘇省勞動合同3

甲方(用人單位)名稱：___________________________________________

法定代表人(主要負責人)或者委托代理人________________

注冊地址___________________________________________________

聯(lián)系電話_______________________________________________

乙方(勞動者)姓名：______________________________________________

居民身份證號___________________________________________

戶口所在地_____省(市)____區(qū)(縣)__ _____鄉(xiāng)鎮(zhèn)___________村

郵政編碼__________

現(xiàn)住址___________________________聯(lián)系電話________________

根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》及有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂本合同。

一、合同期限

第一條 甲乙雙方可以隨時終止本合同。

二、工作內(nèi)容

第二條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，擔任______________工作。

甲方根據(jù)工作要求對乙方進行必要的職業(yè)技能培訓。

乙方應當努力提高職業(yè)技能，按崗位要求完成工作任務。

三、工作時間

第三條 乙方每周工作______日，分別為周______;每日工作______小時。

四、勞動報酬：

第四條 甲方按小時計酬方式支付乙方工資，標準為每小時______元。

甲方向乙方支付工資形式為____________(直接發(fā)放/委托銀行代發(fā))。支付周期不得超過15日。

五、社會保險

第五條 甲方應當依法為乙方繳納工傷保險費。

六、勞動保護和勞動條件

第六條甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位需要，按照國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定對乙方進行安全衛(wèi)生培訓和職業(yè)培訓，為乙方提供如下勞動保護條件和勞動防護用品：_________________。

七、勞動爭議處理

第七條 甲乙雙方發(fā)生勞動爭議，可以協(xié)商解決，也可以依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟解決。

八、其他

第八條 甲乙雙方約定的其他事項

________________________________________________________________________。

第九條 本勞動合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

本勞動合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。

甲方(公 章)乙方(簽字或蓋章)

法定代表人(主要負責人)或委托代理人

(簽字或蓋章)

簽訂日期： 年 月 日

使 用 說 明

一、本勞動合同(參考文本)供用人單位與從事非全日工作的.勞動者簽訂勞動合同時參考使用，主要適用于來自農(nóng)村的務工人員等流動性較大的勞動者。非全日制用工也可不簽訂書面勞動合同。

二、企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同時，雙方的情況應如實填寫，凡需要雙方約定的內(nèi)容，經(jīng)協(xié)商一致后填寫在相應的空格內(nèi)。雙方約定的增加事項填寫在第八條內(nèi)，但雙方約定的內(nèi)容不得違反國家法律法規(guī)。

三、簽訂勞動合同，甲方應加蓋單位公章;法定代表人、委托代理人或負責人及乙方應親自簽字或蓋章，其他人不得代為簽字。

四、本合同應使鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，文字簡煉、準確，不得涂改。

江蘇省勞動合同3篇最新

第三篇：《江蘇省宗教事務條例》宣傳提綱

《江蘇省宗教事務條例》宣傳提綱

2002年2月5日，江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《江蘇省宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)，2月7日省人大常委會第2號公告已全文公布，并將于6月1日起施行。這是我省第一部宗教方面的綜合性地方法規(guī)。《條例》的公布施行，是貫徹依法治國方略、推進依法治省進程的一項重大舉措，也是我省全面正確地貫徹宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務管理，引導宗教與社會主義社會相適應的重要舉措，標志著我省宗教事務管理工作進一步納入了法制化軌道。

一、為什么要制定《條例》

尊重和保護宗教信仰自由，是黨和國家的一項長期的基本政策。正確對待和處理宗教問題，是我國社會主義建設(shè)事業(yè)中的一個重要課題。做好宗教工作，關(guān)系到加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進兩個文明建設(shè)，關(guān)系到加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一，關(guān)系到我國的對外關(guān)系。

我省是全國宗教工作重點省份之一。佛教、道教、伊

— 1 — 斯蘭教、天主教、基督教五教齊全，歷史悠久。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有信教群眾300多萬人，宗教團體205個，宗教教職人員近5000人，宗教活動場所4000多處，宗教院校11所。長期以來，省委、省政府十分重視對宗教工作的領(lǐng)導，宗教工作取得了顯著成績：落實了宗教房產(chǎn)政策，恢復和開放了宗教活動場所，建立健全了愛國宗教團體。公民宗教信仰自由的權(quán)利，宗教團體、宗教活動場所的合法權(quán)益和正常的宗教活動，受到法律和政策的保護。依法處理了利用宗教進行的違法犯罪活動，在維護社會穩(wěn)定、支持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方面作出了貢獻。但也必須看到，當前我省宗教工作還存在一些不容忽視的問題：打著宗教旗號建立非法組織、進行違法活動的問題時有發(fā)生；境外敵對勢力利用宗教進行的滲透活動愈演愈烈；亂建寺廟、濫塑露天佛像神像的現(xiàn)象依然存在；假僧假道亂做佛事道場和基督教私設(shè)聚會點、自封傳道人的非法活動屢禁不止；天主教地下勢力仍有活動。此外，一些地方還存在侵犯公民宗教信仰自由權(quán)利，侵犯宗教團體和宗教活動場所合法權(quán)益的問題。所有這些，迫切需要通過立法執(zhí)法來加以解決。

依法對宗教事務進行管理，是政府對社會公共事務進行管理的重要內(nèi)容之一，是依法治國的具體實踐。國務院

— 2 — 1994年頒布了《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》和《宗教活動場所管理條例》兩個重要的單項法規(guī)。省政府1998年頒布了《江蘇省實施(宗教活動場所管理條例)辦法》。這是我們依法管理的重要依據(jù)。但是，由于單項法規(guī)具有局限性，只對宗教活動場所、境內(nèi)外國人的宗教活動進行了規(guī)范，而在宗教團體、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)和涉外宗教事務等方面還缺少法律規(guī)范。因此，在國家對宗教事務尚未制定統(tǒng)一的法律法規(guī)之前，迫切需要制定一部綜合性的宗教地方法規(guī)，以規(guī)范和指導全省的宗教事務。

二、制定《條例》的主要依據(jù)

(一)憲法。1982年12月，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第三十二條規(guī)定：“中華人民共和國保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。”第三十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教舉行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家

— 3 — 教育制度的活動。宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”第五十一條規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”

(二)《行政處罰法》和《民法通則》、《刑法》、《教育法》《、香港特別行政區(qū)基本法》《澳門特別行政區(qū)基本法》、、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律中有關(guān)宗教的條款。

(三)國務院頒布的《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》、《宗教活動場所管理條例》、《社會團體登記管理條例》等行政法規(guī)。

(四)中共中央1982年19號文件(《中共中央印發(fā){關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策)的通知》)和中共中央、國務院1991年6號文件(《關(guān)于進一步做好宗教工作若干問題的通知》)。

此外，在《條例》的草擬和修改過程中，還吸取了兄弟省市的立法經(jīng)驗和成果，參考了上海、浙江、安徽等18個省(市、自治區(qū))已出臺的宗教事務條例。

三、《條例》的主要內(nèi)容

《條例》共7章45條，主要是在保護公民宗教信仰自

— 4 — 由，維護宗教界合法權(quán)益的前提下，規(guī)范對宗教團體、宗教教職人員、宗教活動、宗教活動場所、宗教財產(chǎn)等項宗教事務以及涉外宗教事務的管理。規(guī)定了宗教團體、宗教教職人員、宗教活動場所的權(quán)利和義務，規(guī)定了宗教事務部門和有關(guān)部門的權(quán)力和義務，并明確了相應的法律責任。

(一)對立法的指導思想、對待和處理宗教問題的基本原則、《條例》規(guī)范的對象和適用范圍、《條例》的執(zhí)法主體等重要問題進行了規(guī)定

《條例》第一章第一條開宗明義闡明了立法的指導思想。江澤民同志對宗教工作提出了三項要求：“一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務的管理，三是積極引導宗教與社會主義社會相適應”。我們起草《條例》的指導思想是：以江澤民同志對宗教工作的三項要求為指針，從我省實際出發(fā)，把憲法原則具體化，把國家的政策規(guī)定法制化，依法保護公民的宗教信仰自由，維護宗教界的合法權(quán)益，依法管理宗教事務，將政府對宗教事務的管理納入法制軌道。

為了體現(xiàn)上述指導思想，《條例》依據(jù)《憲法》強調(diào)了對待和處理宗教問題的基本原則：一是保障公民宗教信仰自由。《條例》第三條規(guī)定：“任何組織和個人不得強制公

— 5 — 民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應當互相尊重。”二是保護正常的宗教活動。《條例》第四條規(guī)定：“宗教團體、宗教活動場所、信教公民的合法權(quán)益受法律保護。宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行。任何組織和個人不得利用宗教危害國家安全、破壞社會秩序，妨礙國家行政、司法和教育制度的實施，損害公民身心健康。”三是宗教團體和宗教事務不受境外組織和個人的支配，堅持獨立自主白辦的原則(《條例》第五條)。此外，在“涉外宗教事務”一章，明確了宗教對外交往中應當堅持“獨立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好”的原則，以及與香港、澳門地區(qū)的宗教組織進行交往應當遵循“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”的原則。《條例》第一章還明確了規(guī)范的對象和適用范圍。

根據(jù)我省實際，《條例》第二條第一款明確規(guī)定：“本條例所稱的宗教，是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。”宗教不僅僅是一種思想信仰，還是一種社會組織和社會活動。對宗教活動的管理分為宗教組織的內(nèi)部管理和國家的行政管理。這兩類管理，在性質(zhì)、內(nèi)容、形式、— 6 — 方法上各不相同。各宗教的內(nèi)部事務，習慣上稱為“教務”，應由各宗教組織通過自己的章程、決議等加以規(guī)范。而各宗教與國家、社會、個人之間所發(fā)生的外部聯(lián)系的事務，涉及社會公共利益，屬于國家行政管理的范疇，也是《條例》所要規(guī)范的內(nèi)容。因此，《條例》第二條第二款明確規(guī)定：“本條例所稱的宗教事務，是指宗教與國家、社會、個人之間存在的社會公共事務。”《條例》第二條第三款規(guī)定： “本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務適用本條例。”旨在強調(diào)，不僅本省公民，而且外省市、國(境)外來我省經(jīng)商、做工、求學等人員均應遵守本條例。《條例》第六條明確了政府行政執(zhí)法主體，“縣級以上地方各級人民政府宗教事務部門(以下簡稱宗教事務部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務，其他有關(guān)部門按照各自職責，配合做好宗教事務工作。”

(二)對宗教團體和宗教教職人員的權(quán)利和義務作了規(guī)范

宗教團體是信教公民自己的組織。成立宗教團體，是信教公民的一項民主權(quán)利，受到法律的保護，同時又要防止權(quán)利濫用。因此，《條例》第九條規(guī)定：“成立宗教團體，應當依照國家社會團體登記管理的規(guī)定辦理登記手續(xù)。”為了充分發(fā)揮宗教團體的作用，《條例》第十條、第十一條、— 7 — 第十二條對宗教團體的權(quán)利和義務作了明確規(guī)定。針對當前宗教教職人員管理缺乏規(guī)范，自封傳道人與假僧假道活動頻繁，導致一些地方宗教活動混亂的情況，為了維護宗教教職人員的合法權(quán)益，劃清正常教務活動與打著宗教旗號的非法傳教活動的界限，《條例》第十三條、第十四條分別對宗教教職人員的身份認定、宗教教職人員履行教職的范圍作了明確規(guī)定。

(三)對宗教活動和宗教活動場所進行了規(guī)范 保護正常的宗教活動，是起草《條例》的基本原則之一。那么，什么是正常的宗教活動?如何區(qū)分正常的宗教活動和非法的宗教活動?對此，《條例》第十八條規(guī)定：“信教公民集體舉行的宗教活動，應當在依法登記的宗教活動場所或者經(jīng)縣級以上宗教事務部門認可的場所內(nèi)進行，并由宗教教職人員或者符合各宗教規(guī)定條件的人員主持。”針對當前問題較為突出，有可能引發(fā)事端的大型、跨地區(qū)的宗教活動，《條例》第十九條規(guī)定：“舉辦大型宗教活動，應當在舉辦活動的三十日前報經(jīng)縣級以上宗教事務部門同意，其中跨設(shè)區(qū)的市或者跨縣(市、區(qū))的，應當報經(jīng)共同的上級宗教事務部門同意，并報所在地公安部門批準后方可舉行。”

— 8 — 宗教活動場所是宗教教職人員和信教公民進行宗教活動的公共處所，是宗教教職人員生活和進行教務活動的主要場所。加強對宗教活動場所的管理，是宗教事務管理的重要方面。對宗教活動場所的規(guī)范，國家1994年頒布了《宗教活動場所管理條例》，我省1998年制定了《江蘇省實施{宗教活動場所管理條例)辦法》，對于其中已作規(guī)定的，《條例》不再重復表述。鑒于目前私設(shè)活動點泛濫、亂建廟宇和露天佛像神像的現(xiàn)象和一些宗教活動場所內(nèi)教派矛盾、封建迷信活動有所抬頭，以及社會上一些組織把宗教當作產(chǎn)業(yè)非法牟利等問題，《條例》第二十條至第二十五條明確了必須履行的必要的登記審批手續(xù)，并設(shè)臵了相應的禁止性規(guī)定。

(四)對宗教財產(chǎn)權(quán)益保護進行了規(guī)范

宗教財產(chǎn)是指宗教團體或者宗教活動場所依法所有或者管理、使用的資產(chǎn)和收入。宗教界人士對當前存在的一些損害其財產(chǎn)權(quán)的問題反映強烈，迫切要求通過立法加以保護。《條例》第二十七條明確規(guī)定：“宗教財產(chǎn)受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用和破壞。”針對因城市建設(shè)需要拆遷宗教房產(chǎn)問題，《條例》第三十條規(guī)定：“因城市建設(shè)需要拆遷宗教房產(chǎn)的，應當事先征求有關(guān)宗教團

— 9 — 體和當?shù)刈诮淌聞詹块T意見，拆遷人與被拆遷人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定簽訂拆遷補償安臵協(xié)議。宗教活動場所的拆遷安臵，應當便于信教公民過宗教生活。”為了妥善處理宗教活動場所與公園、風景名勝區(qū)的關(guān)系，《條例》第三十一條規(guī)定：“建設(shè)公園或者風景名勝區(qū)，涉及宗教活動場所的，應當與該宗教活動場所管理組織協(xié)商，征求當?shù)刈诮淌聞詹块T意見。”

(五)對涉外宗教事務作了規(guī)范

我省宗教界的對外友好交往頻繁，同時抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的任務也很艱巨。考慮到涉外宗教事務的政治性、政策性很強，《條例》嚴格按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合我省的實際，從第三十三條至第三十七條對出訪來訪審批、宗教捐贈、外國人在我省參加宗教活動、講經(jīng)講道，以及外國人不允許的行為作了規(guī)定。

(六)對僑居國外的中國公民和香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的居民在我省進行宗教活動作了規(guī)范

《條例》第七章第四十四條規(guī)定：“僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的居民在本省進行宗教活動，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”是指參照《條例》第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

— 10 —(七)明確了違反《條例》規(guī)定應負的法律責任 《條例》第六章規(guī)定了違反《條例》應負的法律責任。這一章共有6條，其中第三

十八、第三

十九、第四十條規(guī)定了具體的行政違法行為的構(gòu)成要件，其行政處罰主體為宗教事務部門。依法設(shè)立了“警告”這種聲譽罰，“責令改正”、“責令停建、拆除”、“依法予以取締”等行為罰，還設(shè)立了“罰款”、“沒收違法所得和非法財物”等財產(chǎn)罰，強化了宗教事務部門的行政執(zhí)法力度。由于政府對宗教方面的行政管理涉及面較廣，除了宗教事務部門依法承擔著監(jiān)督管理職責外，民政、公安等部門也依法承擔著相應的管理職責。因此，在第四十一條、第四十二條中對違反本條例同時又違反其他法律、法規(guī)或構(gòu)成犯罪的法律責任也作了規(guī)定。第四十三條明確了國家工作人員在宗教事務管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊應承擔的法律責任，這就體現(xiàn)了對宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益的保護政策，體現(xiàn)了法律的公平、公正。

第四篇：2012 江蘇省勞動合同條例(修訂草案)

江蘇省勞動合同條例（修訂草案）

（修改稿2012.3.26）第一章 總 則

第一條 為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務，維護勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動用工管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、合伙組織、基金會等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本條例。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本條例執(zhí)行。

第三條 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系，應當訂立書面勞動合同。

第四條 用人單位應當保障勞動者的人格尊嚴、安全健康和獲取勞動報酬、參與民主管理等權(quán)利，不得通過制定規(guī)章制度免除其責任、加重勞動者責任、排除勞動者主要權(quán)利。勞動者應當遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動合同的約定行使權(quán)利、履行義務，不得損害用人單位的合法利益。

用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項，應當主動、如實告知勞動者，或者采取網(wǎng)站、公告欄、書面文本、電子郵件等便于勞動者知曉的方式公示。

第五條 縣級以上地方人民政府應當將維護和促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責，廣泛聽取用人單位、勞動者、工會組織和行業(yè)組織等相關(guān)方面的意見，研究制定涉及勞動關(guān)系的政策、措施。

第六條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等用人單位的代表組成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的重大問題。

第七條 工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，對用人單位制定、執(zhí)行勞動規(guī)章制度和履行勞動合同的情況進行監(jiān)督，并與用人單位建立集體協(xié)商機制，維護勞動者的合法權(quán)益。

第八條 共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織應當促進平等就業(yè)工作，消除就業(yè)歧視，維護勞動者合法權(quán)益。

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第九條 縣級以上地方人民政府應當對模范遵守勞動法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的用人單位予以表彰。

第二章 勞動合同的訂立

第十條 用人單位招用勞動者，應當如實向勞動者告知與勞動合同有關(guān)的工作內(nèi)容、崗位要求、工作地點、工作時間、勞動報酬、職業(yè)危害和勞動條件等。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，用人單位在招用勞動者時，應當向勞動者履行如實告知的義務，并在勞動合同中載明職業(yè)病防護措施和待遇等內(nèi)容。

勞動者應當按照用人單位要求，如實說明與勞動合同直接相關(guān)的就業(yè)現(xiàn)狀、健康狀況等情況，提供自己的居民身份、學歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明。勞動者與原用人單位有競業(yè)限制約定的，應當向用人單位如實說明。

第十一條 勞動合同應當由用人單位法定代表人、負責人或者其代理人與勞動者訂立。勞動合同同時使用中文和外文文本的，合同內(nèi)容應當一致，不一致的以中文文本為準。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。用人單位應當自勞動合同訂立之日起五個工作日內(nèi)將文本交付勞動者本人，不得扣押。

第十二條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。

用人單位安排勞動者參加用工前崗位培訓、學習或者見習的，勞動關(guān)系自勞動者參加之日起建立。縣級以上地方人民政府對勞動預備制度和就業(yè)見習制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條 企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員、未達到法定退休年齡的內(nèi)退人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員，同時與新的用人單位建立勞動關(guān)系從事全日制勞動的，應當將其與原用人單位保留勞動關(guān)系的情況告知新的用人單位。新的用人單位應當與其訂立勞動合同，但可以對訂立無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟補償作出例外約定。第十四條 試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。

勞動者在試用期內(nèi)患病或者非因工負傷須停工治療，享受醫(yī)療期待遇的，試用期中止。第十五條 用人單位與勞動者在《中華人民共和國勞動合同法》實施后連續(xù)訂立了二次固定期限勞動合同，在第二次勞動合同期限屆滿前三十日，應當告知勞動者可以續(xù)訂無固定期限勞動合同。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，用人單位應當在當期勞動合同期限屆滿前三十日，告知勞動者可以續(xù)訂無固定期限勞動合同。

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第十六條 符合訂立無固定期限勞動合同條件的勞動者在勞動合同期限屆滿前，未書面提出訂立固定期限勞動合同的，視為同意簽訂無固定期限勞動合同；勞動者書面提出終止勞動合同的，用人單位應當依法辦理終止勞動合同手續(xù)。

符合訂立無固定期限勞動合同條件的勞動者提出訂立固定期限勞動合同要求，經(jīng)協(xié)商一致而訂立固定期限勞動合同的，該固定期限勞動合同屆滿前三十日，用人單位應當按照本條例第十五條第一款規(guī)定告知勞動者。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

用人單位維持或者提高原勞動合同約定條件與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，勞動者拒絕簽訂無固定期限勞動合同的，用人單位可以依法終止勞動關(guān)系。

第十七條 用人單位與勞動者同意訂立無固定期限勞動合同，但對其他權(quán)利義務內(nèi)容不能協(xié)商一致的，按照雙方原勞動合同的約定確定。無勞動合同或者原勞動合同對勞動報酬、勞動條件等約定不明確的，適用集體合同規(guī)定。沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，按照同工同酬原則和國家有關(guān)規(guī)定確定。但實際履行內(nèi)容有利于勞動者的，應當按照實際履行內(nèi)容確定。

第十八條 勞動合同期限屆滿，用人單位未與勞動者續(xù)訂勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應當在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。

勞動者經(jīng)用人單位書面通知后，在維持或者提高原勞動合同約定的條件下，不與用人單位續(xù)訂勞動合同的，用人單位應當依法終止勞動關(guān)系。

用人單位自勞動合同期滿次日起滿一年不與勞動者續(xù)訂書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

第十九條 用人單位與勞動者在勞動合同中約定合同期限屆滿后自動續(xù)延的，視為雙方續(xù)訂勞動合同。但勞動合同依照法定事由續(xù)延的除外。

用人單位與勞動者協(xié)商變更勞動合同期限，延長時間累計超過六個月的，視為續(xù)訂勞動合同。

第二十條 用人單位招用已享受基本養(yǎng)老保險待遇或者已達到法定退休年齡的人員，或者接納全日制在校學生從事勤工助學或者實習的，不適用訂立勞動合同的規(guī)定。

第二十一條 用人單位接納全日制在校學生進行勤工助學或者實習的，應當與學校共同組織管理，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，提供必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境，不得安排學生從事與所學專業(yè)無關(guān)的高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度以及其他具有安全隱患的勞動。

用人單位安排學生每日勞動時間不超過八小時，平均每周勞動時間不超過四十小時，不得安排加班加點。

用人單位不得接納十六周歲以下學生從事勤工助學或者實習。

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第三章 勞動合同的履行和變更

第二十二條 依法訂立的勞動合同具有約束力，用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務。

第二十三條 用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，按時足額支付勞動報酬。用人單位應當實行同工同酬。同工同酬是指用人單位對相同或者相近崗位上的勞動者，應當執(zhí)行相同的勞動報酬分配制度。

第二十四條 用人單位與勞動者對勞動報酬、勞動條件等標準約定應當符合下列規(guī)定：

（一）實際勞動報酬和勞動條件高于用人單位規(guī)章制度和集體合同規(guī)定標準的，按照實際已經(jīng)履行的內(nèi)容確定；

（二）實際勞動報酬和勞動條件低于用人單位規(guī)章制度或者集體合同規(guī)定標準的，按照其中有利于勞動者的最高標準確定；

（三）沒有集體合同和規(guī)章制度，或者集體合同和規(guī)章制度未規(guī)定勞動報酬的，實行同工同酬；未規(guī)定勞動條件等標準的，不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

用人單位規(guī)章制度和集體合同規(guī)定的勞動報酬和勞動條件不得低于法定標準。

第二十五條 用人單位安排勞動者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到國家規(guī)定標準以下的，在完善防暑降溫措施的同時，應當向勞動者支付高溫津貼。

用人單位支付的高溫津貼不得低于省人民政府或者省有關(guān)部門規(guī)定的標準。

第二十六條 用人單位安排勞動者從事特殊工時工作制崗位勞動的，應當事先征得勞動者的書面同意。

用工單位安排被派遣勞動者從事特殊工時工作制崗位勞動的，應當事先征得勞動者和勞務派遣單位的書面同意。

第二十七條 有下列情形之一，勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬⒔K止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限：

（一）用人單位以委派任命形式對勞動者進行崗位變動的；

（二）用人單位因資產(chǎn)業(yè)務劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧诱邖徫蛔儎拥模?/p>

（三）用人單位安排勞動者在其下屬分支機構(gòu)及關(guān)聯(lián)企業(yè)間流動的；

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（四）用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 依法約定的服務期長于勞動合同期限的，勞動合同續(xù)延至服務期滿。第二十九條 用人單位可以與負有保守商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)保密義務的勞動者，就解除勞動合同提前通知期作出約定，約定勞動者應當在要求解除勞動合同前的一定合理期限內(nèi)提前通知用人單位。用人單位可以在提前通知期內(nèi)變更勞動合同，合理調(diào)整工作崗位。提前通知期不得超過六個月。

第三十條 用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務等人員在在職期間不得到與本單位生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務的有競爭關(guān)系其他用人單位工作，或者自己生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務。

第三十一條 用人單位對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動者應當按月給予經(jīng)濟補償。其中，年經(jīng)濟補償額不得低于該勞動者離開用人單位前十二個月工資總額的三分之一。用人單位未按照約定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)模s定的競業(yè)限制條款對勞動者不具有約束力。用人單位未支付或者足額支付勞動者經(jīng)濟補償，勞動者已經(jīng)履行競業(yè)限制的，有權(quán)要求用人單位按照約定或者法定標準給予補償。

競業(yè)限制約定中的同類產(chǎn)品、同類業(yè)務僅限于勞動者離職前用人單位實際生產(chǎn)或者經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務。競業(yè)限制的期限由當事人約定，最長不得超過二年。

用人單位在競業(yè)限制期限屆滿前解除競業(yè)限制條款的，應當提前二個月通知勞動者。第三十二條 變更勞動合同應當經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致。變更勞動合同應當采用書面形式，注明變更日期，但有利于勞動者的除外。

當事人一方要求變更勞動合同的，應當將變更要求書面送交另一方，另一方應當在收到之日起十五日內(nèi)作出書面答復。逾期未作出書面答復的，視為不同意變更勞動合同。第三十三條 有下列情形之一的，勞動合同可以中止 ：

（一）經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致的；

（二）勞動者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的；

（三）發(fā)生不可抗力致使勞動合同暫時不能履行的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的其他中止情形。

勞動合同中止期間，用人單位和勞動者保留勞動關(guān)系，暫停履行勞動合同。中止情形消失，仍具備繼續(xù)履行勞動合同條件的，應當恢復履行。

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第四章 勞動合同的解除和終止

第三十四條 用人單位解除或者終止勞動合同，應當符合法律規(guī)定的條件和程序。第三十五條 勞動合同期限屆滿前，用人單位應當提前三十日將終止或者續(xù)訂勞動合同意向以書面形式通知勞動者，或者額外支付勞動者一個月工資后終止勞動合同。

第三十六條 用人單位依法選擇額外支付勞動者一個月工資解除或者終止勞動合同的，其額外支付的工資應當按照該勞動者上一個月的工資標準確定。上一個月工資不能反映正常工資水平的，按照勞動合同解除前勞動者十二個月的平均工資確定，不滿十二個月的，按照實際月平均工資確定。上一個月工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照最低工資標準確定。第三十七條 勞動合同在《中華人民共和國勞動合同法》施行后解除或者終止，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定和該法施行前的有關(guān)規(guī)定，用人單位應當支付經(jīng)濟補償?shù)模凑铡吨腥A人民共和國勞動合同法》施行前后的工作年限、適用條件分段計算。

經(jīng)濟補償計發(fā)標準為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的月平均工資，不滿十二個月的，按實際月平均工資確定。月平均工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按最低工資標準支付。第三十八條 勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的適當工作，用人單位可以解除、終止勞動合同。勞動者經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力，用人單位除按規(guī)定給予經(jīng)濟補償外，還應當給予勞動者不低于本人六個月工資的醫(yī)療補助費。患重病或者絕癥的還應當增加醫(yī)療補助費。患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。

第三十九條 解除或者終止勞動合同時，勞動者應當根據(jù)規(guī)章制度、雙方約定歸還用人單位的財物、技術(shù)資料等，辦理工作交接手續(xù)。

勞動合同因勞動者退休而終止的，用人單位與勞動者依法約定的保守商業(yè)秘密、競業(yè)限制條款對雙方仍具有法律約束力。

第五章 勞務派遣和非全日制用工的特別規(guī)定

第四十條 從事勞務派遣業(yè)務的單位依法成立后，應當在十五日內(nèi)向縣級以上地方人民政府勞動行政部門備案。

第四十一條 勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

前款所稱臨時性崗位是指用工單位因臨時用工需要而設(shè)立的一年以內(nèi)的工作崗位。輔助性崗位是指工商登記的主營業(yè)務以外或者依法設(shè)置的主要職能以外的工作崗位。替代性崗位是

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指用工單位的職工因休假、培訓、服役、工傷等情況不能提供勞動而暫時由其他勞動者代替的工作崗位。

第四十二條 勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。雙方對訂立無固定期限勞動合同另有約定的，從其約定。

第四十三條 勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應當為被派遣勞動者在用工單位所在地參加社會保險。

第四十四條 勞務派遣單位應當按照勞務派遣協(xié)議或者法律規(guī)定，向勞動者支付勞動報酬和應得的經(jīng)濟補償金，及時足額繳納社會保險費。

第四十五條 被派遣勞動者一方與勞務派遣單位通過集體協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、技能培訓、安全衛(wèi)生、保險福利、女職工權(quán)益保護等事項訂立集體合同。

用工單位在開展集體協(xié)商時，應當聽取被派遣勞動者的意見。被派遣勞動者一方也可以與用工單位就同工同酬、勞動標準、加班費、績效獎金和與工作崗位有關(guān)的福利待遇、崗位培訓、工資調(diào)整機制等開展集體協(xié)商。

第四十六條 非全日制勞動者在同一用人單位每周平均日工作時間，按勞動者每周實際工作日進行折算。

第四十七條 非全日制用工不適用國家有關(guān)帶薪年休假、加班加點、醫(yī)療期等規(guī)定。雙方另有約定的除外。

第六章 勞動合同監(jiān)督管理

第四十八條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度的實施進行指導、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，妥善處理勞動爭議。基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺協(xié)助做好本轄區(qū)勞動合同制度實施的有關(guān)工作。第四十九條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當指導用人單位建立健全與勞動合同制度相配套的規(guī)章制度，完善勞動合同文本，建立職工名冊制度，規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。

第五十條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，指導用人單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機制。

第五十一條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立、完善勞動用工信息申報制度，對用人單位實施勞動合同制度情況進行監(jiān)測。用人單位應當將下列信息每年向勞動行政部門申報：

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（一）用人單位基本情況；

（二）職工名冊；

（三）訂立、解除、終止勞動合同情況；

（四）集體協(xié)商和集體合同情況；

（五）工資支付情況；

（六）參加社會保險情況；

（七）勞務派遣用工情況；

（八）勞動用工的其他信息。

第五十二條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立勞動關(guān)系矛盾糾紛排查機制，依法開展行政調(diào)解工作，促成當事人達成調(diào)解協(xié)議。

對重大勞動關(guān)系矛盾糾紛可能引發(fā)社會安全事件的，應當及時報告同級人民政府，并通報有關(guān)部門。

第五十三條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立健全對用人單位勞動合同違法行為舉報投訴的制度，公布舉報投訴電話，并為舉報者保密。

勞動者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求勞動行政部門依法處理，勞動行政部門應當在規(guī)定期限內(nèi)作出處理。

勞動行政部門依法進行勞動保障監(jiān)察活動時，用人單位應當如實反映情況，不得阻撓、拒絕。第五十四條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立用人單位勞動關(guān)系信用征信制度。

勞動行政部門對存在嚴重違法行為的用人單位可以在傳播媒體上予以公布，并將有關(guān)情況告知有關(guān)部門。

第五十五條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立行政執(zhí)法責任制，加強對工作人員的培訓、考核和監(jiān)督管理。

勞動行政部門的工作人員應當依法行政，秉公執(zhí)法，按照法定權(quán)限、程序履行職責。第五十六條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況進行監(jiān)督管理。

第五十七條 協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會應當定期召開協(xié)調(diào)會議，就勞動規(guī)章、政策的制定，勞動標準的確定以及集體協(xié)商爭議和勞動糾紛的處理等涉及勞動關(guān)系的重大問題進行協(xié)商；

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引導用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)，履行社會責任，維護勞動者合法權(quán)益；引導勞動者履行勞動義務，遵守職業(yè)道德，提高職業(yè)技能。

第七章 法律責任

第五十八條 用人單位違反本條例規(guī)定，未依法與勞動者訂立勞動合同，有下列情形之一的，應當立即與勞動者補訂書面勞動合同，并向勞動者每月支付二倍的工資：

（一）招用企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員、未達到法定退休年齡的內(nèi)退人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員，在一個月內(nèi)未訂立勞動合同的；

（二）勞動合同期限屆滿，繼續(xù)留用勞動者工作，但未在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同的。

用人單位拒絕與勞動者補訂書面勞動合同并解除勞動關(guān)系的，還應當按照經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。

第五十九條 用人單位依法選擇額外支付勞動者一個月工資解除或者終止勞動合同，但未支付或者足額支付的，勞動行政部門應當責令用人單位限期支付；逾期不支付的，按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。

第六十條 用人單位違反本條例規(guī)定，接納十六周歲以下學生從事勤工助學或者實習的，由勞動行政部門依法給予行政處罰。

第六十一條 用人單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責令改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款：

（一）未將勞動合同文本交付勞動者本人的；

（二）安排學生從事與所學專業(yè)無關(guān)的高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度以及其他具有安全隱患的勞動的；

（三）安排學生每日勞動時間超過八小時，平均每周勞動時間超過四十小時，或者安排加班加點的；

（四）未及時向勞動行政部門申報勞動用工信息的。

第六十二條 勞務派遣單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門和其他主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 ：

（一）未按照勞務派遣協(xié)議或者法律規(guī)定，向勞動者支付勞動報酬和應得經(jīng)濟補償金的；

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（二）未為被派遣勞動者在用工單位所在地參加社會保險的；

（三）未為被派遣勞動者及時足額申報繳納社會保險費的。

第六十三條 勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責，或者違法行使職權(quán)，給勞動者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第六十四條 本條例自 2012 年 5 月 日起施行。

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第五篇：江蘇省勞動合同條例

《江蘇省勞動合同條例(修訂草案)》已經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會第二十八次會議審議，將提交江蘇省第十一屆人大常委會第三十次會議二次審議，現(xiàn)將條例修訂草案全文公布，歡迎提出修改意見和建議。

江蘇省勞動合同條例(修訂草案)

第一章總則

第一條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務，維護勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動用工管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、合伙組織、基金會等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本條例。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本條例執(zhí)行。

第三條勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系，應當訂立書面勞動合同。

第四條用人單位應當保障勞動者的人格尊嚴、安全健康和獲取勞動報酬、參與民主管理等權(quán)利，不得通過制定規(guī)章制度免除用人單位責任、加重勞動者責任、排除勞動者合法權(quán)利。

勞動者應當遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動合同的約定行使權(quán)利、履行義務，不得損害用人單位的合法權(quán)益。

用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項，應當主動、如實告知勞動者，或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動者知曉的方式公示。

第五條縣級以上地方人民政府應當將維護和促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責，廣泛聽取用人單位、勞動者、工會組織和行業(yè)組織等相關(guān)方面的意見，研究制定涉及勞動關(guān)系的政策、措施。

第六條縣級以上地方人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等用人單位的代表組成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會，協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的重大問題。

第七條工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位制定勞動規(guī)章制度、履行勞動合同和集體合同等情況進行監(jiān)督。

第八條共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織應當促進平等就業(yè)工作，消除就業(yè)歧視，維護勞動者合法權(quán)益。

第九條縣級以上地方人民政府應當對遵守勞動法律、法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的模范用人單位予以表彰。

第二章 勞動合同的訂立

第十條用人單位招用勞動者，應當如實向勞動者告知與勞動合同有關(guān)的工作內(nèi)容、崗位要求、工作地點、工作時間、勞動報酬、職業(yè)危害和勞動條件等。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，用人單位在招用勞動者時，應當向勞動者履行如實告知的義務，并在勞動合同中載明職業(yè)病防護措施和待遇等內(nèi)容。

勞動者應當按照用人單位的要求，如實說明與勞動合同直接相關(guān)的就業(yè)現(xiàn)狀、健康狀況、競業(yè)限制等情況，提供自己的居民身份、學歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明。

第十一條勞動合同應當由用人單位法定代表人、負責人或者其代理人與勞動者訂立。勞動合同同時使用中文和外文文本的，合同內(nèi)容應當一致，不一致的以中文文本為準。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。用人單位應當自勞動合同訂立之日起五個工作日內(nèi)將文本交付勞動者本人，不得扣押。

第十二條用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。

用人單位安排勞動者參加上崗前培訓、學習或者見習的，勞動關(guān)系自勞動者參加之日起建立。縣級以上地方人民政府對勞動預備制度和就業(yè)見習制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員，同時與新的用人單位建立勞動關(guān)系從事全日制勞動的，應當將其與原用人單位保留勞動關(guān)系的情況告知新的用人單位。雙方應當訂立書面勞動合同，但可以對訂立無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟補償作出例外約定。

第十四條試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。

勞動者在試用期內(nèi)患病或者非因工負傷須停工治療的，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，試用期中止。第十五條在《中華人民共和國勞動合同法》實施后，用人單位與勞動者連續(xù)訂立了二次固定期限勞動合同，在第二次勞動合同期限屆滿前三十日，應當告知勞動者可以續(xù)訂無固定期限勞動合同。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，用人單位應當在勞動合同期限屆滿前三十日，告知勞動者可以續(xù)訂無固定期限勞動合同。

第十六條符合訂立無固定期限勞動合同條件的勞動者在勞動合同期限屆滿前，未書面提出訂立固定期限勞動合同的，視為同意簽訂無固定期限勞動合同；勞動者書面提出終止勞動合同的，用人單位應當依法辦理終止勞動合同手續(xù)。

用人單位以維持或者提高原勞動合同約定條件與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，而勞動者拒絕簽訂的，用人單位可以依法終止勞動合同。

第十七條勞動合同期限屆滿，用人單位未與勞動者續(xù)訂勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應當在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。

勞動者經(jīng)用人單位書面通知后，在維持或者提高原勞動合同約定的條件下，不與用人單位續(xù)訂勞動合同的，用人單位應當依法終止勞動關(guān)系。

用人單位自勞動合同期滿次日起滿一年不與勞動者續(xù)訂書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

第十八條用人單位與勞動者在勞動合同中約定合同期限屆滿后自動續(xù)延的，視為雙方續(xù)訂勞動合同。

用人單位與勞動者協(xié)商延長勞動合同期限，時間累計超過六個月的，視為續(xù)訂勞動合同。

第三章 勞動合同的履行和變更

第十九條用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務。

第二十條用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，按時足額支付勞動報酬，不得以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。

用人單位應當實行同工同酬，對相同或者相近崗位上的勞動者，執(zhí)行相同的勞動報酬分配制度。

第二十一條用人單位和勞動者對勞動報酬、勞動條件等沒有約定或者約定不明確的，按照下列原則確定：

（一）實際勞動報酬和勞動條件高于用人單位規(guī)章制度及集體合同規(guī)定標準的，按照實

際已經(jīng)履行的內(nèi)容確定；

（二）實際勞動報酬和勞動條件低于用人單位規(guī)章制度或者集體合同規(guī)定標準的，按照其中有利于勞動者的最高標準確定；

（三）沒有規(guī)章制度和集體合同，或者規(guī)章制度和集體合同未規(guī)定勞動報酬的，實行同工同酬；未規(guī)定勞動條件等標準的，不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

用人單位規(guī)章制度和集體合同規(guī)定的勞動報酬及勞動條件不得低于國家規(guī)定的標準。第二十二條用人單位安排勞動者在高溫天氣下露天工作或者不能采取有效措施將工作場所溫度降低到國家規(guī)定標準以下的，應當采取防暑降溫措施，并向勞動者支付高溫津貼。用人單位支付的高溫津貼不得低于省人民政府或者省有關(guān)部門規(guī)定的標準。

第二十三條用人單位安排勞動者從事特殊工時工作制崗位勞動的，應當在勞動合同中約定或者事先征得勞動者的書面同意。

用工單位安排被派遣勞動者從事特殊工時工作制崗位勞動的，應當在勞動合同、勞務派遣協(xié)議中約定或者事先征得被派遣勞動者和勞務派遣企業(yè)的書面同意。

第二十四條有下列情形之一，勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬⒔K止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限：

（一）用人單位以委派形式對勞動者進行崗位變動的；

（二）用人單位因資產(chǎn)業(yè)務劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧诱邖徫蛔儎拥模?/p>

（三）用人單位安排勞動者在其下屬分支機構(gòu)或者關(guān)聯(lián)企業(yè)間流動的；

（四）用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條依法約定的服務期長于勞動合同期限的，勞動合同續(xù)延至服務期滿。第二十六條用人單位可以與負有保守商業(yè)秘密等義務的勞動者，就解除勞動合同提前通知期作出約定，約定勞動者應當在要求解除勞動合同前的一定合理期限內(nèi)提前通知用人單位。用人單位可以在提前通知期內(nèi)變更勞動合同，合理調(diào)整工作崗位。提前通知期不得超過六個月。

第二十七條用人單位對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動者應當按月給予經(jīng)濟補償。月經(jīng)濟補償額不得低于該勞動者離開用人單位前十二個月的月平均工資的三分之一。用人單位未按照約定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)模s定的競業(yè)限制條款對勞動者不具有約束力。用人單位未支付或者未足額支付勞動者經(jīng)濟補償，勞動者已經(jīng)履行競業(yè)限制約定的，有權(quán)要求用人單位按照約定或者法定標準給予補償。

競業(yè)限制約定中的同類產(chǎn)品、同類業(yè)務僅限于勞動者離職前用人單位實際生產(chǎn)或者經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務。競業(yè)限制的期限由當事人約定，最長不得超過二年。

第二十八條變更勞動合同應當經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致。變更勞動合同應當采用書面形式，注明變更日期，但有利于勞動者的除外。

當事人一方要求變更勞動合同的，應當將變更要求書面送交另一方，另一方應當在收到之日起十五日內(nèi)作出書面答復。逾期未作出書面答復的，視為不同意變更勞動合同。第二十九條有下列情形之一的，勞動合同可以中止：

（一）經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致的；

（二）勞動者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的；

（三）勞動合同因不可抗力暫時不能履行的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

勞動合同中止期間，用人單位和勞動者保留勞動關(guān)系，暫停履行勞動合同，不計算為勞

動者在用人單位的工作年限。中止情形消失，應當恢復履行。

第四章 勞動合同的解除和終止

第三十條用人單位解除或者終止勞動合同，應當符合法定的條件和程序。

用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會；用人單位尚未建立工會的，通知用人單位所在地工會。

第三十一條勞動合同期限屆滿前，用人單位應當提前三十日將終止或者續(xù)訂勞動合同意向以書面形式通知勞動者，或者在合同期滿時額外支付勞動者一個月工資后終止勞動合同。

第三十二條用人單位選擇額外支付勞動者一個月工資解

除或者終止勞動合同的，其額外支付的工資應當按照該勞動者上一個月的工資標準確定。上一個月工資不能反映正常工資水平的，按照勞動者在勞動合同解除前十二個月的月平均工資確定，不滿十二個月的，按照實際月平均工資確定。上一個月工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照最低工資標準確定。

第三十三條勞動合同在《中華人民共和國勞動合同法》施行后解除或者終止，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定和該法施行前的有關(guān)規(guī)定，用人單位應當支付經(jīng)濟補償?shù)模凑铡吨腥A人民共和國勞動合同法》施行前后的工作年限、適用條件分段計算。

經(jīng)濟補償計發(fā)標準為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的月平均工資，不滿十二個月的，按照實際月平均工資確定。月平均工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照最低工資標準確定。

第三十四條勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的適當工作，用人單位可以解除、終止勞動合同。勞動者經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位除按照規(guī)定給予經(jīng)濟補償外，還應當給予勞動者不低于本人六個月工資的醫(yī)療補助費。患重病或者絕癥的還應當增加醫(yī)療補助費。患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。

第三十五條解除或者終止勞動合同時，勞動者應當根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定歸還用人單位的財物、技術(shù)資料等，辦理工作交接手續(xù)。

勞動合同因勞動者退休而終止的，用人單位與勞動者依法約定的保守商業(yè)秘密、競業(yè)限制條款對雙方仍具有約束力。

第五章 特別規(guī)定

第三十六條勞務派遣企業(yè)依法成立后，應當在十五日內(nèi)向縣級以上地方人民政府勞動行政部門備案。

第三十七條勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

用工單位使用勞務派遣勞動者人數(shù)一般不得超過本單位從業(yè)人員的百分之三十，最高不得超過百分之五十。用工單位從業(yè)人員不足二十人的除外。

第三十八條勞務派遣企業(yè)應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。雙方約定訂立無固定期限勞動合同的，從其約定。

第三十九條勞務派遣企業(yè)跨地區(qū)派遣勞動者的，應當為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險。

第四十條勞務派遣企業(yè)應當按照法律、法規(guī)規(guī)定或者勞務派遣協(xié)議，向勞動者支付勞動報酬和應得的經(jīng)濟補償，及時足額繳納社會保險費。不得克扣勞動者的勞動報酬、經(jīng)濟補償和社會保險費。

第四十一條被派遣勞動者一方與勞務派遣企業(yè)通過集體協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、技能培訓、安全衛(wèi)生、保險福利、女職工權(quán)益保護等事項訂立集體合同。

用工單位在開展集體協(xié)商時，應當聽取被派遣勞動者的意見。被派遣勞動者一方可以與用工單位就同工同酬、勞動標準、加班費、績效獎金和與工作崗位有關(guān)的福利待遇、崗位培訓、工資調(diào)整機制等開展集體協(xié)商。

第四十二條非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。

第四十三條非全日制用工不適用國家有關(guān)帶薪年休假、加班加點、醫(yī)療期等規(guī)定。雙方另有約定的除外。

第四十四條用人單位接納全日制在校學生進行實習的，應當遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提供必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境，不得安排學生從事與所學專業(yè)無關(guān)的高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆的勞動，以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動。學校不得通過中介機構(gòu)代理組織、安排和管理實習工作。用人單位不得安排總時間超過十二個月的頂崗實習；不得安排學生每日頂崗實習超過八小時。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。企業(yè)應當對頂崗實習學生進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，及時辦理意外傷害保險。企業(yè)向頂崗實習學生支付的勞動報酬，不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標準，不得克扣或者拖欠學生的勞動報酬。

第六章 勞動合同監(jiān)督管理

第四十五條縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度的實施進行指導、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，妥善處理勞動爭議。

基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺協(xié)助做好本轄區(qū)勞動合同制度實施的有關(guān)工作。第四十六條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當指導用人單位建立健全與勞動合同制度相配套的規(guī)章制度，完善勞動合同文本，建立職工名冊，規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。

第四十七條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，指導用人單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機制。

第四十八條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立用人單位書面材料審查制度，對用人單位實施勞動合同制度情況進行監(jiān)測。

用人單位應當根據(jù)勞動行政部門的要求，及時報送反映用人單位依法成立情況、招用職工、遵守勞動合同和集體合同規(guī)定、支付勞動報酬、提供勞動條件、參加社會保險等情況的材料。

第四十九條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立勞動關(guān)系矛盾糾紛排查機制，依法開展行政調(diào)解工作，促成當事人達成調(diào)解協(xié)議。對重大勞動關(guān)系矛盾糾紛應當及時報告同級人民政府，并通報有關(guān)部門。

第五十條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立用人單位勞動關(guān)系信用征信制度。

勞動行政部門對存在嚴重違法行為的用人單位可以向社會公布，并將有關(guān)情況通報有關(guān)部門。

第五十一條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立行政執(zhí)法責任制，加強對工作人員的培訓、考核和監(jiān)督管理。

勞動行政部門的工作人員應當依法行政，秉公執(zhí)法，按照法定權(quán)限、程序履行職責。第五十二條縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對用人單位執(zhí)行勞動合同

制度的情況進行監(jiān)督管理。

第五十三條工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，與用人單位就直接涉及勞動者切身利益的重要制度和重大事項的制定、修改或者決定等問題進行協(xié)商，向用人單位反映勞動者的意見和要求。

用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益的，工會有權(quán)督促用人單位及時改正；用人單位拒不改正的，工會可以提請勞動行政等有關(guān)部門依法作出處理。

第五十四條協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會應當定期召開協(xié)調(diào)會議，就勞動政策的制定、勞動標準的確定以及集體協(xié)商爭議和勞動糾紛的處理等涉及勞動關(guān)系的重大問題進行協(xié)商；引導用人單位遵守勞動法律、法規(guī)，履行社會責任，維護勞動者的合法權(quán)益；引導勞動者履行勞動義務，遵守職業(yè)道德，提高職業(yè)技能。

第七章 法律責任

第五十五條用人單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責令改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未將勞動合同文本交付勞動者本人的；

（二）安排學生每日頂崗實習超過八小時或者克扣、拖欠頂

崗實習學生勞動報酬的。

第五十六條用人單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，應當立即與勞動者補訂書面勞動合同，并向勞動者每月支付二倍的工資：

（一）招用企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員，自用工之日起超過一個月不滿一年未訂立書面勞動合同的；

（二）勞動合同期限屆滿，繼續(xù)留用勞動者工作，但自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者續(xù)訂書面勞動合同的。

用人單位拒絕與勞動者補訂書面勞動合同并解除勞動關(guān)系的，還應當按照經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。

第五十七條用人單位違反本條例規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者勞動報酬的，勞動行政部門應當責令用人單位限期支付；數(shù)額較大，經(jīng)責令支付仍不支付的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五十八條用人單位選擇額外支付勞動者一個月工資解除或者終止勞動合同，但未支付或者未足額支付的，勞動行政部門應當責令用人單位限期支付；逾期不支付的，按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。

第五十九條勞動者違反本條例規(guī)定，解除或者終止勞動合同時，未根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定歸還用人單位的財物、技術(shù)資料等，辦理工作交接手續(xù)的，應當根據(jù)雙方約定承擔適當賠償責任。

第六十條勞務派遣企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每用工一人處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）未為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險的；

（二）未按照法律、法規(guī)規(guī)定或者勞務派遣協(xié)議，向勞動者支付勞動報酬和應得的經(jīng)濟補償?shù)模?/p>

（三）未為被派遣勞動者及時足額申報繳納社會保險費的。

第六十一條勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責，或者違法行使職權(quán)，給勞動者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十二條本條例自年月日起施行。