第一篇：建設工程合同糾紛問題之合同文件的解釋順序

建設工程合同糾紛問題之合同文件的解釋順序

工程項目建設過程中，各種各樣的合同文件構成了一個完整的合同體系。各種合同文件在糾紛中的解釋效力是不一樣的。建設工程施工合同（示范文本）通用條款合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優先解釋順序如下（1）本合同協議書（2）中標通知書（3）投標書及其附件（4）本合同專用條款（5）本合同通用條款（6）標準、規范及有關技術文件（7）圖紙（8）工程量清單（9）工程報價單或預算書很多人對解釋順序表示難以記憶和理解。其實上述解釋順序其實并不難理解，總的原則是根據時間先后排序。合同文件形成的時間越后的解釋效力越大。

第二篇：建設工程合同解釋順序

篇一：合同解釋順序

摘自造價工程師考試中的《案例分析》

第四節 合同

《建設工程施工合同示范文本》中合同組成文件及解釋順序。合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成建設工程施工合同的文件及優先解釋順序如下：(1)本合同協議書(2)中標通知書(3)投標書及其附件(4)本合同專用條款(5)本合同通用條款

(6)標準、規范及有關技術文件(7)圖紙

(8)工程量清單

(9)工程報價單或預算書 合同履行中，發包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。以上是關于組成合同的文件及優先解釋順序的約定。按照《合同法》規定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。因此，工程發包人承包人就工程施工依法設立、變更、終止民事權利義務關系的所有協議都是合同文件的組成部分，對雙方都具有法律約束力。除構成合同文本的協議書、通用條款、專用條款三部分外，這里給出了組成合同的其他文件。對于招標工程，中標通知書、投標書及其附件是雙方簽訂合同的主要依據，自然是合同文件的組成部分。其他如標準、規范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書等也是工程施工中所必不可少的。雙方在合同履行中有關工程的洽商、變更等書面協議是對合同的補充，也是合同文件的組成部分。組成合同的文件是相互補充說明的，當出現不一致時，應按照本款給出的優先順序進行解釋。此優先順序是參照國際咨詢工程師聯合會(fidic)制定的土木工程施工合同條件確定的。雙方可以在專用條款中對組成合同的文件進行補充，也可以對解釋的優先順序進行調整，但不得違反有關法律的規定。篇二：建設工程施工合同文件解釋順序 《建設工程施工合同（示范文本）》2.合同文件解釋順序

2.1 合同文件應能互相解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優先解釋順序如下：(1)本合同協議書；(2)中標通知書；(3)投標書及其附件；(4)本合同專用條款；(5)本合同通用條款；

(6)標準、規范及有關技術文件；(7)圖紙；

(8)工程量清單；

(9)工程報價單或預算書。合同履行中，發包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。2.2 當合同文件內容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由發包人承包人協商解決。雙方也可以提請負責監理的工程師做出解釋。雙方協商不成或不同意負責監理的工程師的解釋時，按本通用條款37條關于爭議的約定處理。篇三：建筑工程合同文件的優先解釋順序 合同文件的優先解釋順序是：①本合同協議書；②中標通知書；③投標書及其附件；④本合同專用條款；⑤本合同通用條款；⑥標準、規范及有關技術文件；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報價單或預算書；⑩合同履行中，發包人、承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

第三篇：建設工程施工合同文件解釋順序

《建設工程施工合同（示范文本）》

2.合同文件解釋順序

2.1 合同文件應能互相解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優先解釋順序如下：

(1)本合同協議書；

(2)中標通知書；

(3)投標書及其附件；

(4)本合同專用條款；

(5)本合同通用條款；

(6)標準、規范及有關技術文件；

(7)圖紙；

(8)工程量清單；

(9)工程報價單或預算書。

合同履行中，發包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

2.2 當合同文件內容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由發包人承包人協商解決。雙方也可以提請負責監理的工程師做出解釋。雙方協商不成或不同意負責監理的工程師的解釋時，按本通用條款37條關于爭議的約定處理。

第四篇：合同文件及解釋順序建設工程施工合同示本

建設工程施工合同示范文本

中華人民共和國建設部 國家工商行政管理局頒布

合同文件及解釋順序

2.1 合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優先解釋順序如下：

(1)本合同協議書

(2)中標通知書

(3)投標書及其附件

(4)本合同專用條款

(5)本合同通用條款

(6)標準、規范及有關技術文件

(7)圖紙

(8)工程量清單

(9)工程報價單或預算書

合同履行中，發包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

2.2 當合同文件內容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由發包人承包人協商解決。雙方也可以提請負責監理的工程師作出解釋。雙方協商不成或不同意負責監理的工程師的解釋時，按本通用條款37條關于爭議的約定處理。

第五篇：合同的文件及優先解釋順序

別總拿經驗來說事(2013-04-06 08:35)

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分類：休閑類

打開造價的網站，總是看到一些無助的感嘆：“要找師傅。”“剛到現場，高手們提些建議。”等等言詞，按理說一個本科甚至研究生畢業的人到現場首先應該立志如何當好學術帶頭人才對，怎么現在卻象小學生一樣到處拜師，真的就是經驗不足才導致剛出校門的人有這樣的想法嗎？下面分析一

1、專用造價名詞理解不了：如甲供材、材料暫估價、暫定金額、暫估專項工程，這些都是清單規范上出現的名詞，三本生也應該在校學習過這些理論，這些名詞在各階段操作有嚴格的程序，不會因工程項目、地點、區域不同而發生程序變化，在實際中不會運用是語文沒學好還是造價沒學好，反正不應該說經驗不足。

2、合同條款理解不了：不知道造價管理專業有沒有經濟法、合同法之類的法學課，就算沒有，象工程類的合同范本是1992年就實施了，里面的條款一天講一條一學期也學完了，如招標文件條款與合同條款有抵觸，以哪個為準？合同范本里合同文件及解釋順序在合同協議書里就寫得清清楚楚：除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優先解釋順序如下：

（1）本合同協議書

（2）中標通知書

（3）投標書及其附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標準、規范及有關技術文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報價單或預算書

就算上學時沒認真聽講，考試時看一眼也應該會了，這條不會操作一定是哲學沒學好；

3、基本概念不清楚：清單計價和定額計價有什么區別？這么簡單的概念問題出現率卻非常高，不知道和經驗有什么聯系。上世紀70年代中國沒有實行清單計價時預算人員大多是現場工人提拔的，經驗也很豐富，現在有了造價管理專業，又有這么多高才生，反倒理解不了清單與定額的區別了，學造價專業的人員如果真分不清這些區別盡快改行算了，說明根本不適合干造價。

4、理論問題不扎實：在校期間應該學造價的理論，出了校門后應該用理論去指導實踐。現在在校和剛出校門的人清單與定額的理論問題是一頭霧水，有多少人能知道清單的精髓，能說清楚定額的靈魂，為什么中國要從延用幾十年的定額計價模式轉成清單計價模式，難道只是為了國際接軌，這些問題不在學校學明白，到現場誰跟你討論這些事，總說師傅什么不教，師傅總不能把學校教師講的課程再給你回爐一遍。

做什么行業都需要經驗，造價實踐性強更需要經驗支持，如果把上述自身的原因推卸到經驗不足上是不負責任的表現，現在不談責任問題，只想幫大家研究一下，學了幾年造價出來后什么不會根源在哪：

1、理論體系不健全：大家可以回憶一下，上世紀90年代后，中國所有的管理學體系幾乎全盤照抄西方，可造價學抄不了，國外只有FIDIC合同條件，定額體系只有原蘇聯有，西方國家定額都是企業內部定額，屬于企業的核心機密，外人也不可能得到，90年代蘇聯已經不存在了，于是中國就自己仿西方創建了清單計價體系，又將定額計價體系捆綁于清單計價體系之上，這就是之后人們在操作過程中提出的，二都有什么區別？定額計量單位與清單計量單價不符如何換算？清單有自己的計量規則，定額也有自己的計量規則，在計價時怎么去統一？等等學術問題。這個學術問題至今沒有解決原因是：搞理論的人不懂施工，搞施工的人沒時間去研究理論，所以說造價學是中國教育體制下悲哀學科的經典。學習造價的人腦子里沒有形成一個完整的造價理論體系，所學知識就象砼一樣，一車一車往腦子倒，最后的結果是倒的越多，腦了里這攤爛泥鋪的越大，所有的標號都混在一起了，以至于連清單和定額都分不清了。這時不重新坐回課堂搭建結構，到時凝固在一起時，找什么有經驗師傅也無能為力了。

2、從老師到學生急功近利：我記得學會計學的時候，上了兩個半學期的理論課才開始接觸實操，之后不需要師傅就很快上手了，造價也是管理學范疇，只要理論學扎實了，實操只是熟練程度而以。現在的人上學看別人用軟件算量，就要學軟件，也不管自己圖紙看明白沒有，上學混了兩年，一問哪明白，回答基本就是不會算量，不會套定額，沒有經驗，要找師傅教軟件算量，學套定額，聽了這話，就是想帶徒弟的師傅，腦袋也讓徒弟說大了，土建定額才幾個子目，一天背一條一年也背下來了，對應著圖紙上的構件名稱套定額子目名稱要什么經驗。我也不敢收連工程量都不會算的徒弟，但看到許多人很著急，這在就說幾句。

先說算量，算量絕對是經驗問題，會算不會算要經歷上百套圖紙才能體會出來，算量的意義不僅是算出實物量多少，而是算出對圖紙的理解程度，算出實物量背后所發現的一切費用和這個工程幾個月或幾年后結算時將出現的情景，對于初學都來說，只要算出圖紙上看得見的實物量就可以了，不需要決勝千里。不知道學造價專業設沒設機械制圖課程，如果真系統地學了一個學期并熟練掌握，建筑圖拿來很快就可以上手，也許是太著急實踐了，很多人連基本功都沒練就上陣了。再說算量的計量原則：清單、定額都有自身的一整套計量原則，計算原則不是什么學問的代名詞，它只是造價游戲規則的一部分，為的是各方在核對工程量時有個計算依據，便于數字的相符。一套專業定額，象北京2012定額土建加裝修就三本10多個章節，連總說明帶冊說明最后到章節說明兩天就看完了，很多人說計算規則搞不明白，真讓人懷疑小學數學是不是沒學好。研究計量原則不是壞事，但應該從邏輯關系上去研究，一個工程如砼總量10000m3兩方對上數了，柱、梁、板之間無論兩方相差多少，最后如何此消彼長，總數不能多也不能少于10000m3；裝修也一樣，地面裝修總面積先定下來，各空間石材、地磚、木地板、墻、柱等所占面積匯總數對不上總面積數不行。算量就是對邏輯關系，現在算量工具先進了，對不上差1m2也不行，初學者

算量著什么急，先把這些圖紙上的關系搞清楚，算起來可以事半功倍，這種大等于小之和的邏輯理論說是經驗之談不如說在講小學奧數。

3、沒有人去真正研究造價理論：北京2012定額還沒有正式上市，看了幾章節發現，這版定額編出來就是為了湊數，北京10多年來一直用2001定額，今年也應該換個版本了。政府事業部門就抱這種不作為態度，可以想象各學府里的老師們一天到晚會干些什么。有些有志之士問我成本分析應該怎么做，我說為什么上來就學這些，造價要學的基礎知識很多，成本管理不是一兩句話說的清楚的問題，就算說清楚了，也不是短時間內能掌握的問題。他說學會了成本分析就可以站上造價的頂峰了，他理解的是沒錯，成本體系是一個公司的核心機密，掌握了公司成本就是公司不可被淘汰的員工，可現在市場的成本又是太難以控制了，人工、材料天天在漲價，你掌握了今天的成本，到明天可能就是一堆無用的數字，怎么去掌控成本，論壇、博客里文章不少，大多是零散的知識點，從理論高度去系統研究的不多，可能研究出來的人也不愿公開成果。大家既然對成本分析感興趣，這在就對著成本分析說幾條看法：

（1）成本分析的理論基礎：收入-支出。造價的理論基礎大多是小學數學問題，再下一層：

（2）什么是收入：施工期間的收入是報量后的審批金額；竣工結算時的收入是承發包雙方在竣工結算書上共同簽字認可的金額，對財務而言，竣工結算收入是形成應收帳款最直接的依據，再下一層；

（3）竣工結算收入包括什么：清單計價規范中，竣工結算收入包括：合同收入；變更、洽商收入；人、材、機調價收入；罰、扣、獎勵款等其他收入，再下一層；

（4）合同收入包括什么：分部分項清單項目收入；措施費用收入；其他費用收入；稅金、行政費用收入，再下一層；

（5）其他費用收入包括什么：暫列金額收入；專業工程暫估價收入；計日工費用收入；總承包服務費收入，再下一層；

（6）計日工費用收入包括什么：零星的人工、零星材料、零星機械的費用，再下一層；

（7）零星人工怎么取得收入：零星人工收入投標時，在計日工費用表里注明零星用工單價，不填視為0，發生時，由發包方簽證零星用工數量，結算時匯總零星用工數量*投標時的零星用工單價*（1+稅率）后實現收入。

如果我是臺電腦，用IF語句已經達到7層了，再往下真要死機了。沒有看明白，交學費來學吧，最后提醒一句理論是用來指導實踐的，實踐是用來檢驗理論的，誰對哲學理論的基礎再要有疑異，那只能先從做人開始學習