第一篇：2018年10月全國自考《中國行政史》考前試題和答案00322

2018年10月全國自考《中國行政史》考前試題和答案00322

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。第1題 以下大解放區政權中，成立最晚的是()A.陜甘寧邊區政府 B.華北人民政府 C.東北人民政府 D.中原人民政府 【正確答案】 D

本題分數 1 分

第2題 清代雍正之后，中央中樞機構中的核心機構是()A.內閣 B.翰林院 C.軍機處 D.理藩院

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第3題 在中國封建社會，可能對中央構成威脅的地方行政層級是()A.保甲鄉里、鄉治組織 B.縣級基層組織

C.郡、州、府等地方政權中堅組織

D.州、道、路、行省等連接中央與地方的中介組織

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第4題 清代中央機構中不在監察機構監察范圍的是()A.都察院 B.內閣 C.內務府 D.軍機處

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第5題 金熙宗時中央行政機構中最重要的是()A.勃極烈 B.中書省 C.樞密院 D.尚書省

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第6題 清代養廉銀的發放對象是()A.總督 B.巡撫 C.京官 D.地方官

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第7題 “行憲國大”后的全國最高權力機關是()A.國民政府 B.總統府 C.國民大會 D.軍事委員會

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第8題 考試院院長須經總統提名后，()同意后任命。A.行政院 B.監察院

C.司法院 D.立法院

【正確答案】 B

本題分數 1 分

第9題 宋代設置在首部、陪都、軍政要地及皇帝即位前居住地或任職地的州一級行政機構是()A.府 B.軍 C.監 D.鎮

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第10題 遼朝南面官系統中尚書省的權力僅有()A.行政任免權 B.司法執行權 C.軍事執行權 D.財政、賦稅權

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第11題 唐代翰林學士開始設置于()A.唐太宗 B.唐高宗 C.武則天 D.唐玄宗

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第12題 唐玄宗時設置翰林學士，其身份和職掌是()A.皇帝的文學侍從

B.國子學教授 C.皇帝的顧問

D.皇帝的秘書并擁有草詔權 【正確答案】 D

本題分數 1 分

第13題 唐代中樞機構草詔權的轉移過程正確的是()A.中書令—北門學士—翰林學士—樞密使 B.中書舍人—北門學士—翰林學士—樞密使 C.中書舍人—翰林學士—樞密使

D.北門學士—翰林學士—中書舍人—樞密使

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第14題 宋代最重要的入仕途徑是()A.科舉選士 B.蔭補入仕 C.軍功入仕 D.流外補職

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第15題 遼朝在設立的南面官統中，掌握軍政實權的機構是()A.漢人樞密院 B.中書省 C.門下省 D.尚書省

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第16題 元朝設置的掌管全國佛教事務，并同時負責管理吐蕃政務的機構是()A.參議院 B.通政院 C.集賢院 D.宣政院

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第17題 1938年的國民黨臨時大會決定改變領導體制，實行()A.總統制 B.總裁制 C.委員合議制 D.首長負責制

【正確答案】 B

本題分數 1 分

第18題 清代作為府的分防單位，后來逐漸成為固定的行政單位的機構是()A.直隸制 B.屬州 C.直隸廳 D.廳

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第19題 袁世凱在撤銷國務院后，設立的輔弼性機構是()A.政事堂

B.中央政治會議 C.約法會議 D.國會

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第20題 清代漢族士人出仕重要官職的途徑幾乎都是()A.通過進士考試 B.擁有庶吉士身份 C.通過舉貢 D.通過薦舉

【正確答案】 B

本題分數 1 分

第21題 唐代設置的九寺中和刑部職掌相關的是()A.宗正寺 B.太常 C.太仆寺 D.大理寺

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第22題 唐后期，宦官專權危害朝廷的根本原因是()A.皇帝年幼繼位 B.宦官受到皇帝寵信 C.宦官充任內樞密使 D.宦官掌領禁軍

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第23題 中國古代通過考試手段選取官員的制度是()A.舉薦制 B.辟除制 C.科舉制 D.捐納制

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第24題 行政管理形式的直接決定性制約因素是()A..經濟基礎 B.上層建筑 C.生產力水平

D.國家的國體、政體

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第25題 鑒于魏晉南北朝州郡長官權重失控的歷史教訓，唐代初年在州郡之上設置監察區域是()A.道 B.臺 C.路 D.方鎮

【正確答案】 A

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。第1題 戰國時期變法運動的內容有()A.用郡縣制取代分封制

B.廢除井田制，承認土地私有制 C.頒布法律，出現依法治民的傾向 D.廢除世卿世官制，實行官僚制 E.獎勵耕戰

【正確答案】 ABCDE

本題分數 2 分

第2題 夏、商、西周整個奴隸制時代行政管理呈現出的特征是()A.神權政治色彩濃重

B.等級君主制國家結構形式 C.專制君主制國家行政體制

D.以家為模式組建“家天下”王朝 E.殘留有原始民主遺風

【正確答案】 ABDE

本題分數 2 分

第3題 唐代決策文書的形式有()A.冊書 B.制書 C.敕 D.詔 E.令

【正確答案】 ABC

本題分數 2 分

第4題 清代漢人不能任職的中央官僚機構有()A.軍機處 B.軍機處 C.理藩院 D.內務府 E.大理寺

【正確答案】 BCD

本題分數 2 分

第5題 南京臨時政府的最高行政決策機關國務會議的組成者包括()A.臨時大總統 B.各部總長 C.總參謀長 D.國務總理

E.大元帥大本營

【正確答案】 AD

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）第1題 《蘇維埃政權組織問題決議案》

【正確答案】 《蘇維埃政權組織問題議案》：1928年6月中共六大作的一個決議，它確

定以“工農兵代表會議蘇維埃”作為紅色政權的名稱，并具體規定了蘇維埃政權的任務、組建方式和機構設置。

本題分數 3 分

你的得分

第2題 旗盟制度

【正 確答案】 旗盟制度：清代在蒙古族聚居區實行管理體制。旗是行政單位，每旗設扎薩克一人掌管一旗事務，下設一班屬官，若干旗組織成盟，設正、副盟長各一名，盟不是旗 的上級行政單位，而是旗之上設立的監察機構。盟長主管監察，并召集各旗會盟，然后 將會盟諸事上報理藩院，盟旗長官均由蒙古王公擔任，職務世襲。為加強對蒙 古地區的控制，清朝在烏里雅蘇臺、科布多、西寧等地設置將軍、參贊大臣、辦事大臣等，作為皇帝的特派人員掌握各有關地區的軍政大權，盟旗官員必須接受他們 的監督。

本題分數 3 分

你的得分 第3題 總稅務司

【正確答案】 總稅務司：1861年清政府設立全國性的稅務機構總稅務司，并任命英人李 泰國為總稅務司，隸屬總理衙門。其職權是掌管海關征收稅課，綜理全國稅務行政與關員

任免之事。它在形式上是清政府的海關行政機構，實際是列強侵略中國的工具

修改分數

修改分數 本題分數 3 分

你的得分 第4題 政事堂

【正確答案】 政事堂：袁世凱為加強自身的統治，于1914年5月設立的機構。設國務卿

修改分數

一人，贊襄大總統政務，政事堂議政以法治、政治、財政三種討論會的方式進行，三個討

論會均要秉承袁世凱的旨意提出決策事實，供袁參考。政事堂實際上是一個咨詢機構。

修改分數 本題分數 3 分

你的得分 第5題 軍機處

【正 確答案】 軍機處：是清朝自雍正開始設置的中樞決策機構。軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果，一開始僅是臨時性機構，但因為它 便于皇帝對國家政務的獨裁，所以在乾隆以后常設下來，而且權力越來越大，從初設時的僅限于軍事方面，到后來逐漸發展成總攬軍政大權的中樞決策機構。軍機大 臣秉承皇帝旨意辦理機務，取代議政王大臣會議的權力，政務的裁決，官吏的任免，用兵之方略悉由軍機處掌理，其實權遠遠超出內閣之上。軍機 處的設置，徹底清 除了宰相制度的殘余和影響，使清朝的軍事、財政、行政大權幾乎完全統一在由皇帝直接控制和掌握下的軍機處。軍機處所置官員有軍機大臣若干人，軍機章京16 人，軍機大臣與首席軍機大臣之間雖有一定的隸屬關系，但在行政關系上互不為屬，均直接對皇帝負責，由于軍機處不設下屬機構，所以盡管權力很大，但也不同于 明代以前的宰相，從屬性上看，仍帶有皇帝御用秘書班子的性質。

四、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）

第1題 簡述政事堂的演變過程及前后政事堂的不同。

【正 確答案】 唐代宰相議政的辦事場所叫政事堂。在唐代初年唐太宗在位時，尤其重視門下省的諫議封駁職能。所以政事堂設在門下省，唐高宗時又移至中書省，到唐玄宗時，改 政事堂為中書門下，稱中書門下政事堂。中書門下政事堂和以前的門下政事堂、中書政事堂相比，在體制上有以下不同。首先，唐初宰相多為兼職，除三省長官外，還以其品級較低的官員加上“參與朝政” “同中書門下三品”等名號，讓其進入政事堂分任宰相之事，以削弱三省長官的權力。這些兼職宰相上午在政事堂議政，下午回本署辦公。中書門 下政事堂則不同，凡掛衙“同三品”或“同平章事”者均為專職宰相，不再回本署辦公。其次，中書門下政事堂在正廳之后設吏、樞機、兵、戶、刑五房，對口指揮尚書六部，使宰相 的辦事機構逐漸完備。第三，中書門下體制存在著宰相權力的分散和集中兩種傾向。中書門下體制原來是一種分散相權的集體宰相制，但宰相中的首席宰相號稱“執 政事筆”會因受皇帝寵信而擅權。唐肅宗時，鑒于李林甫，楊國忠專權的教訓，實行諸宰相十日一輪流秉筆承旨的制度，唐德宗時實行宰相一日一值守。北宋也延續 這種制度。本題分數 6 分

你的得分

第2題 為什么說五代時期中樞體制具有過渡性質?

【正 確答案】 五代時期各政權中樞機構有樞密院、中書門下和三司使，基本上具備后來宋代二府三司鼎足而立的分工體制，但又在一定程度上保留了唐代中樞決策程序分工體系的 痕跡。樞密院肇始于唐中后期，由宦官擔任，參與內廷決策。后梁時，因為清除了宦官勢力而改由士人充任，已成為掌握軍事民政兩方面決策大權的中樞機構。后唐時開始 將 中書門下的兵房劃歸樞密院，并用武將主持樞密院，逐漸表現出樞密院專掌軍務的發展趨

勢。后周政權時再次調整樞密院體制，規定樞密院長官僅是皇帝的顧問，如不兼宰相職，則不能過問行政事務，同時不再以武人出任樞密使，這已和宋代樞密院體制基本相同。中書門下在唐中朝以逐漸降為行政執行的綜理機構。五代時期職位繼續下降。其原因一是中書門下要聽命于樞密使，二是五代沿襲唐代翰林院學士之例設置了廷殿學 士，領有人宮草

修改分數 詔權，當然，如果宰相廷殿學士銜，也有草詔權，但所草之詔已不具有機要性質。這意味著宰相雖仍參與決策，但已喪失一部分參與權。三司使是掌管財賦的專門機構，是由唐后期的財政專使延續而來。自唐中葉以后，財政問題日益嚴重，財政工作日趨重要，為加強財政稅收和管理，設置了一些財政 專使，如鹽鐵使、轉運使、度支使，常由宰相出任。五代時期后唐時，把鹽鐵、度支、戶部合并，正式設置三司使作為財政之長，單獨與皇帝商議財政決策，并獨立 負責財政事務的執行工作。總之，五代時期中樞機構已呈現出樞密院、中書門下和三司使三足鼎立之勢，形成宋代二府三司制中樞新體制的雛形。

本題分數 6 分

你的得分

第3題 宋代行政執行的嚴格性和程序化特點表現在哪些方面?

【正 確答案】 首先，中樞機關有一套處理各類事務的嚴格程序。例行政務由宰執諸臣在奏章上連署簽押姓名，報皇帝審批后，由相令外制官中書舍人草詔。如遇突發性事件，宰執 諸臣一方面要向下發出“判狀”作出先行處理，另一方面要奏報皇帝，稱“進草”。進

草和判狀均需諸宰執聯署，以明確責任，而且皇帝對進草有疑問，可調閱判狀 進行復勘。其次，負責草詔的知制誥可以在有疑問時直接晉見皇帝，以核實皇帝的真實意圖。再次，地方各級政府執行政令異常嚴格，中央政令貫徹迅速。

本題分數 6 分

你的得分

第4題 軍機處機構組織的特殊性表現在哪里?

【正確答案】 和其他衙門機構相比，軍機處在機構組成上有以下特殊之處：(1)軍機處設 有書吏人員，體現嚴格的保密性。軍機處職官包括軍機大臣和軍機章京，軍機章京之下，再無書吏人員。(2)軍機處官員都是兼職，且無定員，初設3人，多至11人。(3)軍機大

修改分數

修改分數 臣和首席等軍機互不為屬，均直接對皇帝負責。這些特殊性決定了軍機處是一個絕對聽命于皇帝，附屬于皇帝的御用秘書機構，是君主專制極端發展的產物。

本題分數 6 分

你的得分

第5題 春秋時期賦稅改革的原因是什么

修改分數

【正 確答案】 春秋時期以齊國為先導，稍后在晉、魯、楚等主要諸侯國都相繼進行了賦稅改革。賦稅改革的原因主要有以下幾個方面：第一，由于鐵器工具的出現，使原來的庶民 在公田外開辟大量的私田，而不肯努力耕作公田，而影響到各諸侯國的賦稅收入。第二，由于春秋時期兼并戰爭的 激烈，使公田上勞動的庶民的負擔成倍增加，從而 導致他們從公田上紛紛逃亡，同時，國人也因戰爭負擔而日益走向貧困、破產，甚至發生暴動以及拒絕戰爭的現象，從而導致兵源不足，這一切迫使較為開明的君主 進行賦稅和軍賦兩方面的改革

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

第1題 比較南京國民政府的五院制與孫中山設想的五院制有哪些區別。

【正確答案】 兩者有本質的區別，孫中山主張在憲政開始后才實行五院制，前提是經過訓政后，人民已學會掌握四種政權，政府依人民意志執行五種治權，目的是為了“還政于民”。而國民政府則把五院制提前到訓政時期執行，而且把人民四種權力交給國民黨，并由國民

黨中央指揮、監督政府行使五種治權，其實質是利用訓政以剝奪人民權力，實行國民黨***。

本題分數 10 分

你的得分

修改分數 第2題 隋唐對前代地方行政體制的主要調整措施。

【正 確答案】 針對兩漢以來地方行政管理體制中的弊端，隋唐時期進行了以下調整。首先是對地方行政層級進行簡化。鑒于魏晉南北朝時期州郡設置冗雜繁多情況，隋之初將原地方管理中的州、郡、縣三級體制改為州(郡、縣兩級體制，以此簡化行 政層次，節省財政開支，提高行政效率，唐初，又在州之上設置作為監察區的道，以加強中央對全國的行政管理。其次是削弱地方的自主權。隋朝以前，西漢代以來，地方長官有自辟屬吏的權力，屬吏與主官之間關系親密，其權勢甚至超過中央直接委派的佐官，這種辟用制，使 官員掌握用人權，很容易造成官吏勾結，形成地方勢力。所 以隋統一后，為強化中央集權，控制地方官員，廢除了地方官自辟屬吏的制度，將官吏的任免權一律收歸 中央。這一舉措強化了中央集權，地方的自由權則大為縮小。第三，在地方采取軍民分治，分散州級權力。唐初，州設刺史負責民政，只是在邊遠重鎮設總管(后改名為都督)兼管軍民要政。州之行政事務由六曹負責，六曹參 軍統稱為判司，諸曹分工與中央六部對口。這樣各判司既要對本州長官負責，又要對中央相應部門負責，州刺史的權力因此被削弱和分散。但安史之亂后，刺史多兼 軍職握有軍權，再次重復東漢末年至魏晉南北朝時期的歷史。

第二篇：全國2018年4月自考(00322)中國行政史試題及答案

絕密★考試結束前

全國2018年4月高等教育自學考試

中國行政史試題

課程代碼:00322

請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1.答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題：本大題共25小題．每小題l分。共25分。在每小題列國的備選項中只有一項是最符合題目要求的．請將其選出。

1．原始社會末期軍事民主制時期部落聯盟的最高權力機關是

A．人民大會 B．酋長議事會 C．軍事首長 D．部落長老會 2．中國古代王位的嫡長子繼承斛確立于

A．夏朝 B．商朝 C．周朝 D．秦朝

3．周王在郊外設壇召集各方諸侯對重大問題進行謀議、發布政令的會議形式稱為

A．朝會 B．巡視 C．朝覲 D．巡狩 4．專制主義中央集權制度的核心是

A．皇帝 B．宰相 C．諸侯 D．中樞官員

5．魏晉南北朝時期，南方各政權在蠻族地區建立的一種帶有很大程度內部自治性質的地方行政體制。這種特殊行政區稱為

A．王國 B．僑州郡縣 C．左郡縣 D．右郡縣 6．唐初設內侍省，擔任省內諸職的均是

A．給事中 B．門閥士族 C．翰林學士 D．宦官

7．唐朝的法規制度中，以敕的形式頒布，涉及的范圍較為具體，并因實際情況而常發生變化的具體行政法規形式稱為

A．格 B．令 C．律 D．式 8．五代十國時期，節度使的轄區是 A．州B．道 C．縣 D．鄉

9．宋朝會議制度已發展得十分成熟，其中由皇帝主持，其目的是疏通君臣關系，為皇帝決策提供信息的會議形式是

A．例行常朝 B．便殿議政 C．臨時朝儀 D.議政會議 10．我國歷史上建立遼政權的少數民族是

A．滿族 B．蒙古族 C．契丹族 D．女真族 11．遼朝漢族和渤海官僚的入仕門徑是

八舉薦 B．科舉 C．門蔭 D．世襲

12．明朝直接聽命于皇帝，成為事實上的中央最高行政機構的是

A．內閣 B．通政司 C．中書省 D．六部

13．清朝時期為了避免宦官千政，設立了嚴格管理宦官、掌管宮廷事務的宮內機構

A．宗人府 B．內務府 C．司禮監 D．鴻臚寺

14．1898年6月11日，光緒皇帝頒布“明定國是”詔書，宣布變法，史稱

A．欽定變法 B．百日維新 C．預約立法 D．預備立憲 15．清政府設立的用以制約內閣，且作為皇帝咨詢機構的是

A．樞密院 B.弼德院 C．審計院 D．資政院 16．根據《中華民國臨時約法》的規定，國家的實際行政首長是

A．總長 B．大元帥 C．臨時大總統 D．國務總理

17．北洋軍閥政府的司法機關分為兩個系統，一是普通司法機關，二是專門的行政訴訟機關。其中普通司法機關設有的最高審判機關是

A．總檢察廳 B.大理院 C．平政院 D．肅致廳

18。根據南京國民政府1937年頒布的《公務員任用法》，由國民黨中政會選任的是

A．委任官B．特任官 C．薦任官 D．簡任官 19．抗戰期間，統一黨政軍領導的最高權力機關是

A．國民黨中政會 B．國防最高委員會 C．國民黨中央執行委員會 D．軍事委員會

20．抗日戰爭爆發后，因戰爭需要，國民政府的行政決策體制和程序都發生了一些新的變化，形成了一套新的行政決策體系。其中，中央設計局屬于

A．決策的權力中心 B．決策的參謀系統 C．決策的技術系統 D．決策的執行系統 21．根據1947年《中華民國憲法》的規定，縣實行tl治，縣長的產生方式是

A．由省政府任命 B．由縣議員選舉 C．由縣民選舉 D．由省長任命 22.中國共產黨對蘇維埃政權的領導主要表現在

A．組織建設上B.決策問題上 C．選拔官員上 D．法規制定上 23。抗日民主政權的行政體制中，邊區最高行政機關是

A．邊區行政公署 B．邊區政府委員會 C．邊區參議會 D.邊區人民委員會

24．各抗日根據地在實施獎懲活動中，始終堅持的原則是

A．懲前毖后、治病救人 B．教育為主、懲戒為輔 C．懲戒為主、教育為輔 D．打擊犯罪、以儆效尤

25．隨著解放戰爭形勢的發展，中共中央在新收復的大城市中所設置的過渡性政權組織形式是

A．軍事執行委員會 B．軍事管制委員會 C．臨時參議會 D．行政公署

二、多項選擇題：本大題共5小題．每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的。請將其選出。錯選、多選或少選均無分。26．漢時，以鄉舉里選為基礎的官員選拔方式有

A．侄子 B．察舉 C．征辟 D．納資 E．費選 27．隋唐時期選拔官員的途徑有

A．門蔭 B．行伍 C．科舉 D．薦舉 E．征辟 28．明朝提刑按察使司的職能有

A．征稅 B．軍政 C．監察 D。司法 E．戶政

29．辛亥革命爆發后，獨立各省都成立了軍政府，各省行政體制的類型大致有

A．浙江類型 B．江蘇類型 C．廣東類型 D．湖北類型 E．福建類型

30．1948年“行憲國大”后，南京政府中央五院中院長的產生不需要總統提名的有

A．立法院 B．監察院 C．考試院 D．行政院 E．司法院

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題：本大題共5小題．每小題3分。共15分。31．分封制 32．集議

33．磨勘制度 ’ 34．票擬 35．幕僚長制

四、簡答題：本大題共5小題，每小題6分，共30分。36．與中國奴隸社會相比，中國封建社會行政管理具有哪些特點? 37．簡述元朝官員人仕的主要途徑。

38．南京國民政府成立后，為加強國民黨的***，在行政執行方面采取了哪些措施? 39．簡述抗日民主政權的行政執行對于今天的借鑒意義。

40．簡述解放戰爭時期，人民民主政權解決行政干部嚴重不足的措施。

五、論述題：本大題共2小題。每小題l0分．共20分。41.試述清朝前期議政王大臣會議。42．試述工農民主政權行政體制的特點。

2018年4月高等教育自學考試全國統一命題考試

中國行政史答案及評分參考

(課程代碼00322)

一、單項選擇題:本大題共25小題，每小題1分，共25分。1.A 2.C 3.D 4.A 5.C 6.D 7.A8.B 9.A 10.C 11.B 12.D 13.B 11.B 15.B 16.D 17.B 18.B 19 B 20.C 21.C 22.B 23.B 21.B 25.B

二、多項選擇題:本大題共5小題，每小題2分，共10分。26.BC 27.ABC 28.CD 29.DE 30.AB

三、名詞解釋題:本大題共5小題，每小題3分，共10分。

31.是周王朝在地方行政體制上實行的一種制度，是一種天子向諸侯、諸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦國的政治經濟制度。

32.是秦漢時期群臣討論國事以備皇帝決斷的一種會議形式，上至將軍、列侯，下至博士、議郎均可參加，皇帝通過集議可以根據多方面的建議進行決策。

33.是北宋神宗改制時確立的定期勘驗官員以定升遷的制度，包括勘驗官員簿歷文狀的一系列程序，簿歷文狀中包括解狀、舉狀、家狀、考狀等。

34.明正統初年，因皇帝年幼，太皇太后全權于內閣，由專職閣臣對奏章提出處理意見，稱“票擬”，票擬從此成為內閣最大的特權。

35.是政府的一種機關工作制度。將機關工作分為政務工作和事務工作，主管長官著重負責政務工作，而常務次長、秘書長、主任秘書、支部書記等官吏則著重負責事務工作，這些負責事務工作的長官稱為幕僚長。

四、簡答題：本大題共5小題，每小題6分，共30分。36.(1)形成了大一統的中央集權體制。（2分）(2)神權政治色彩有所淡化。（2分）(3)行政法制逐步建立。（2分）

37.(1)以出身作為做官資格，勛臣、名門、儒史等出身均可作為條件。（2分）(2)從吏而官，稱“吏員出職”。（1分）

(3)讀書做官，有兩條途徑，即貢授和科舉。（2分）(4)承蔭制度。（1分）

38.(1）改委員合議制為首長集權制。（2分）(2)改良公文處理，簡化施政程序。（2分）(3)推行省府合署辦公制度。（2分）

39.(1)設立政務會議，依靠集體的智慧和力量以保證各項行政決策的正確執行。（2分）(2)賦予行政首長以較大的權力，將集體領導與個人負責結合起來。（2分）(3)適當擴大下級行政機關的職權，實行逐級負責制。(1分）(4)實施精兵簡政，提高行政機關的工作效能。（1分）

40.(1)結合民主選舉，大量選拔工農積極分子，充實各級基層政權。（1分）(2)從軍隊中抽調有一定工作經驗的干部戰士留在新解放區擔任行政干部。（1分）(3)通過增設副職，為奪取全民政權儲備干部。（1分）

(4)通過舉辦各種干部學校和培訓班，為新政權培養和造就干部。（1分）

(5)爭取和改造舊政權人員，特別是舊政權中的專業技術人員，以解決新政權建設的需要。(1分)(6)吸收黨外民主人士參加民主政權，發揮民主人士參政議政的積極性。(1分）

五、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

11.(1)議政王大臣會議又稱“國議”，是清朝前期的中樞決策機構。清太祖努爾哈赤設議政五大臣，與八旗旗主一同議政參與機務，構成女真政治、軍事的中樞決策機構，并對清朝前期政體產生深遠影響。（2分）

(2)議政制度作為完備的政治體制，出現于清太宗皇太極時期。皇太極在每旗增設議政大臣三人，旨在吸收較低級貴族參與軍國大政以削弱八旗旗主的勢力。此后，這種共同議政的形式確定下來，并稱為議政王大臣會議。清軍入關前，議政王大臣會議作為中樞決策機構充分行使其決策職能。（3分)(3)清軍人關后，議政王大臣會議進一步擴大，其成員也不再局限于滿洲貴族。這擴大了議政王大臣會議的基礎，并提高了它的效能。隨著清朝統治集團內部各派政治力量的消 長，議政王大臣會議的權力也起伏不定。康熙前期，議政王大臣會議的權力達到頂峰，但這時的議政王大臣會議已成為舊政治勢力代表和康熙帝加強皇權的障礙，并對皇權構成威脅。(3分）

(4)康熙帝為解除這個歷史包袱帶來的壓力，設立新的中樞決策機構南書房與之抗衡，從此，議政王大臣會議的決策功能逐漸喪失。到雍正年間設立軍機處后，議政王大臣會議的權力更加衰落，乾隆五十六年被宣布取消。（2分）

42.(1)工農民主政權是工農勞苦大眾當家作主的新型國家政權。（1分）

(2)采取“議行合一”的管理體制。（1分）蘇區所建各級蘇維埃政權既是議事機關，又是行政管理機關。議決并執行該區域內的一切事宜，行使立法和行政等一切職權。在中央 政府，人民委員會作為最高行政機關從屬于全國蘇維埃代表大會和中央執行委員會。在地方政府，各級蘇維埃執行委員會及其主席團既是議事機關，又是行政機關，完全按“議行合一”原則組建起來的。（2分)(3)貫徹民主集中原則。（1分）一方面工農民主政權對人民實行最廣泛的民主，人民有選舉代表參加國家管理的權利，并對不稱職者有權撤回。各級蘇維埃政府要對選舉它的工農兵代表大會負責并報告工作。另一方面工農民主政權實行高度集中。建立在勞動群眾直接選舉基礎上的蘇維埃政權擁有高度的權力，能夠集中處理國事，做到“一切權力歸工農兵代表大會”。工農民主政府的政策法令一經制定頒布，就必須遵守和執行。(2分)(4)貫徹精簡和效能的原則。（1分）為使蘇維埃政權適合革命戰爭的要求，中華蘇維埃共和國在建立中央和地方行政機構時，十分重視貫徹精簡和效能原則。其一，精簡行政機 構。在紅色區域，無論中央或地方行政機構，總的來說都比較精簡。其二，嚴格編制定員。對各級政府人員編制作了明確規定。其三，減少副職，不設虛位。各行政機關主要負責人實行專職負責。一般不兼任其他工作，各機關不設虛職。（2分）

第三篇：全國2011年1月高等教育中國行政史自考試題

機關公文寫作知識講座

（一）任何一個剛剛走上文字秘書崗位的人，只要他是熱愛這項工作的，都想盡快熟悉情況，盡快獨立成文，甚至巴不得一下子就成為“大手筆”。這里所說的“大手筆”是指各級黨政機關和各部門、各單位中那些才華橫溢、出類拔萃的文字秘書們。他們之所以被稱為“大手筆”，是因為：有較豐富的知識，博覽群書，博學多才，古今中外、黨政財文等各方面的知識均有所涉獵，并在某一個或幾個方面有較深造詣；有較扎實的文字功底，熟悉謀篇布局、語法修辭等各種要領，通曉機關各種文稿寫作常識并能嫻熟運用；有較敏銳的洞察力和較強的思維能力，能夠用正確的立場、觀點、方法分析問題和處理問題，善于以文輔政，為領導出謀獻策；有較高的寫作水平，不僅才思敏捷，倚馬可待，而且文筆精彩，質量優良；不僅善于領會領導意圖，而且富有創造性；不僅能出色完成自身的寫作任務，還常常擔任改稿、統稿任務，發揮“龍頭”作用。

不過我們不得不承認：各級機關從事文字工作的人雖然成千上萬，但能夠稱得上“大手筆”的人還是不多，有的單位甚至千挑萬選還找不著一個。難怪常聽一些領導同志抱怨：找一個過硬的“筆桿子”太難了，簡直比找老婆還難！找不著，有些領導同

志只好親自動手寫稿，或者列個提綱先到會上去講，爾后讓秘書去整理。其實，秘書們又何嘗不著急呢？他們也想成為令人羨慕的“大手筆”，但由于種種原因，總是遲遲上不了路，寫出來的東西多半被領導“槍斃”掉！

那么怎樣使更多的機關文秘人員成為“大手筆”？我想，領導的重視和培養固然十分重要，但起決定作用的還是文秘人員自身的刻苦努力。自身不努力，領導再重視也沒用。作為文字秘書，在寫作上要有“出人頭地”的雄心壯志。這不是狂妄，而是一種氣概。如果自己看不起自己，自己不給自己施加壓力，那就永遠也成不了“大手筆”。另外還要掌握方法，這樣就可以少走彎路，就會成熟得快一些。具體地說，要過好“三道關”，堅持“三勤”，做到“三不”。

“三道關”即知情關、適應關、基礎關。所謂“知情關”，就是盡快熟悉情況，通過看書看報、閱讀文件、參加會議、下基層調研等各種渠道，對本地、本單位的基本情況和工作運行情況有一個基本的了解，這樣才能慢慢進入“角色”。所謂“適應關”，就是盡快適應機關工作的“氣候”和文秘工作的職業特性，包括工作性質、職責范圍、基本要求和有關規章制度，還包括怎樣與領導和同事相處、怎樣思考問題、怎樣與基層干部和群眾打交道等。這一點，對于沒有從事過機關工作和文秘工作的同志尤為重

要。適應得快，工作就能很快上路；適應得慢，上路自然也要慢一些。所謂“基礎關”，指的是機關文稿寫作的基本常識，包括機關公文的種類、格式、行文規則、寫作要求、處理辦法等等，都要了解和掌握。多看、多琢磨、多請教，抓住帶有規律性、規范性的東西，慢慢就能熟悉了。

“三勤”即勤積累、勤練筆、勤比較。積累資料對于文秘人員來說實在是太重要了，這不僅是掌握知識的重要方法，也是做好本職工作的必要手段。同樣是讀書看報，有些人也許作為一種消遣，漫不經心，看過就丟，但文秘人員絕對不可以，而要處處留心，注意積累。所謂積累，就是把學到的、看到的有價值的東西和其他必須掌握的東西通過一定的方式（或工具）集聚起來并使之日漸增多。積累其實就是知識的儲蓄。其作用何在呢？一是備查，以防遺忘；二是引用，方便寫作；三是啟發，幫助思考；四是“營養”，充實知識。即使有些東西永遠也用不上，但由于經過記載，印象加深，實際上對你的知識功底起了潛移默化的作用。可見，勤于積累，不僅初學寫作者應該做到，就是那些已經達到爐火純青之境界的“大手筆”也不能忽視。因為事物是不斷發展變化的，所以對知識的積累也應是永不停止、永不滿足的。文秘人員需要積累的東西包括很多方面，我認為大致可分為五大類：一是大政方針和重要言論；二是格言、佳句；三是大事、要事（包括歷史的和現實的、國內的和國外的，本地的和外地的，物質文明領域和精神文明領域的重大事件，重要成果和重要經驗教訓等）；四是兩個文明建設中涌現的先進典型和經驗；五是基本情況和工作運行情況。積累的內容可以有所側重，綜合部門的要相對全面一些，專業部門的要相對集中一些。總之怎樣有利于增長知識，做好工作就怎樣積累，惟一不可取的是偷懶省事，無所用心，視積累為額外負擔。有道是“讀書破萬卷，下筆如有神”，我們所追求的正是“厚積而薄發”，不“厚積”則無以“薄發”。每一個有志成才的文秘人員，都應通過學習和積累，努力使自己成為“知識的富翁”。所謂“勤練筆”，當然是很重要的“必修課”。因為是新來乍到，拿大稿子畢竟還差火候，還是要老老實實、認認真真地從寫“豆腐塊”、“火柴盒”開始，比如通知、簡報等，由易而難，由淺而深，反復練習，熟能生巧。當然也可以自我加壓：大稿子起草任務既然暫時還攤不上，那就偷偷地按商定的提綱也從頭至尾寫上一遍，哪怕搜腸刮肚生拼硬湊也不要緊，畢竟是一種鍛煉。然后承擔某一部分，然后獨立成篇，一次不行兩次，兩次不行三次，久而久之就摸出其中的門道了。所謂“勤比較”，就是反復研讀那些質量較高的文稿，看看人家怎么寫的，設想如果自己來寫會寫成什么模樣，從中發現自己的不足。還有一個好辦法是，把自己起草的、被領導或“大手筆”們改過的稿子好好保存下來，即使改得面目全非也不要緊，然后逐行逐段、逐字逐句地進行對照分析，搞清楚人家為什么這么改，自己那樣寫為什么不行，從中受到啟發和教益。

“三不”即不怕失敗，不固步自封，不三心二意。所謂“不怕失敗”，是指在初學寫作階段，要有一股子“初生牛犢不怕虎”的銳氣和“丑媳婦不怕見公婆”的勇氣，大膽地寫，刻苦地練，毫無保留地把自己的“底子”亮出來，成功了固然好，失敗了也不要緊。事實上，這個階段往往是失敗之作居多，但正是這一次次的失敗，成為一步步通向成功的階梯。有的同志缺乏這種心理素質，好勝心太強，太愛面子，生怕寫出來通不過、遭人笑，所以寫起來縮手縮腳，老半天憋不出幾行字，這樣反而成問題。還有的同志看到自己的“作品”被“槍斃”了，或者被改得面目全非了，就垂頭喪氣，妄自菲薄，這種心理也是很要不得的。所謂“不固步自封”，即不滿足于一時之得、一尺之進，而要不斷自我加壓，朝著更高的目標努力。有的同志剛剛摸到一些門道，就自以為了不起了，學習放松了，口氣也大起來了，甚至搞起“文人相輕”那套東西來，這種驕滿情緒必然成為前進的絆腳石。要知道，山外有山，樓外有樓。強中更有強中手，更何況你才剛剛上路呢？只有永遠把成績當作新的起跑線，才能不斷有新的進步、新的突破。所謂“不三心二意”，就是要干一行，愛一行，心無旁騖，專心致志。說句實在話，秘書雖然算不得什么官，但畢竟身在官c，而官c是熱鬧的、復雜的，甚至是令人眼花繚亂的，這種情況下，為秘書者特別要做到“心靜”二字，不靜則浮，不靜則躁，不靜則難以成大器。

機關公文寫作知識講座

（二）有的文字秘書可能文字基礎非常好，但不一定能寫好機關公文稿，只能說具備了寫好機關文稿的條件。這是因為機關文稿有其獨特的性質、特點和作用，起草機關文稿有其獨特的思維方式和寫作要求，如果把握得不好、不準，即使你駕馭文字的能力再強，文章也未必能對得上路。

機關文稿無論是領導講話、重要文件、工作總結、調研文章等“大塊頭”文章，還是通知、批復、紀要、信息等“小塊頭”文章，都必然涉及政治、經濟、歷史、哲學、文化、教育、法律乃至宗教、涉外、軍事、保密、統一戰線等多方面的知識，每一門知識又包括了方針政策、專用術語、不同時期的任務與要求等大量具體的知識。如果缺乏這些方面的知識，不僅材料寫不下去、寫不對路，還難免說外行話，甚至還可能說錯話。這一點，對于黨委、政府文字綜合部門的工作人員尤為重要。

作為專業部門的秘書人員，也許你對部門工作的相關知識爛熟于心，但你也不能不了解其他有關方面的專門知識。因為一個部門的工作不可能孤立運行，而要在黨委、政府統一領導下，與其他各部門各單位的工作協調、配合運行。如果各部門文秘人員

不努力掌握多方面的知識，僅僅知道或者僅僅強調本部門的工作和利益重要，寫起材料來各行其是，那就有可能出現政策打架、步調不一的現象，就會影響機關總體工作的有效運轉。

所以，作為一名稱職或者基本稱職的文字秘書，除了要掌握語言文字基礎知識和各種機關文稿的寫作常識外，還要重點掌握以下方面的基本知識：

一是歷史知識。以史為鏡，可以知替興。忘記歷史意味著背叛，不懂歷史意味著淺薄。我們的民族歷史悠久、文化燦爛，其中很多東西值得我們去認識、把握和繼承、利用。作為文秘人員，除非畢業于歷史專業，不可能都對歷史有全面的、詳細的了解，但對人類社會發展演變的主要階段、主要歷史人物和重大歷史事件、重要經驗教訓等應有較清楚的了解，對黨史、建國以來的發展史特別是改革開放以來的發展史更應熟記于心，對地方史和有關專業史也應有所掌握。這不僅是拓寬知識面的需要，也是勝任本職工作的需要。起草文稿很多時候會用到歷史知識，不少領導同志發表講話也會運用有關史實，或用于探討事物發展規律，或用于闡釋某種道理，或用于印證觀點、警示世人，如果我們不懂得一定的歷史知識，常常會陷入對某個問題知其然不知其所以然，想說清楚但說不清楚，想說透徹但說不透徹的窘境，文章就會欠缺深意和厚度而顯得單薄、干澀。

二是理論知識。理論來源于實踐又指導實踐，沒有正確的理

論就沒有正確的實踐，而理論的運用又經常且大量地出現于機關文稿中，所以文秘人員掌握理論知識的重要性是不言而喻的。理論知識的貧乏必然造成思維的蒼白，甚至帶來是非觀念的模糊和政治立場的偏頗。因此必須努力學習和掌握馬列主義、毛澤東思想，在現階段特別要全面、準確地領會和把握鄧小平理論，用這一理論武裝頭腦，指導寫作。也許有同志會說，理論都是些玄而又玄甚至使人厭煩的大道理，我們不是搞理論的干嗎要學？學了用得著嗎?芽這話大錯特錯。首先，既然你在機關從事文秘工作，理論不能不學，政治不能不講，否則就要犯錯誤；即使別人厭學、不愿學或者裝模作樣地學，但文秘人員非得老老實實、認認真真地學不可。其次，說到用得著用不著的問題，關鍵看你怎么用。不動腦筋，照抄照搬，當然沒用；空洞說教，脫離實際，當然沒用；望文生義，牽強附會，當然沒用；固守教條，缺乏創意，當然沒用。我們所需要的是，通過打牢理論功底，增強對實際問題的理性思考，學會用馬列主義的立場、觀點、方法觀察問題和分析問題，并以此貫穿于文稿寫作之中。

三是經濟知識。經濟建設是黨的全部工作的中心，包括起草文稿在內的各項工作都要圍繞這個中心來進行。很難想象，一個不懂得起碼經濟常識的文秘人員能夠勝任本職工作。這對于黨委綜合部門和各職能部門的文秘人員尤為重要，因為黨委是對兩個文明建設起核心領導作用的，組織、紀檢、宣傳、統戰等各項工作無不與經濟工作密切相關，而客觀上，文秘人員接觸黨務工作

多，接觸經濟工作少，但起草文稿又必然接觸大量的、多個方面的經濟問題，所以在學習經濟知識方面應比其他部門文秘人員更主動、更自覺一些。政府綜合部門和專業經濟部門的文秘人員似乎好辦一些，因為你天天都在和各種經濟政策、報表、動態乃至各種矛盾和問題打交道，但也有一個懂得多與少、深與淺的問題。概而言之，無論哪個行業的文秘人員，都必須努力學經濟、懂經濟。這包括經濟理論、經濟發展規律、經濟政策及常用名詞術語等，尤其要注意學習市場經濟理論和有關知識，把握市場經濟運行的規律和特點；隨著我國加入ＷＴＯ和知識經濟時代的到來，還必須學習有關新理論、新概念和涉外經濟知識。有了這些知識，我們才能貼近改革與建設的實際需要，通過起草文稿為加快發展獻計出力。

四是科技知識。科學技術是第一生產力。經濟和社會發展離不開科技，因而起草機關文稿也離不開對科技知識的掌握。要了解科技革命的歷史，了解科技創新對于經濟發展的重大意義，了解國內外高新技術發展趨勢，以適應推進科技進步、轉變經濟增長方式的需要。同時要積極掌握現代化辦公有關技能，使自己成為學科學、懂科學、用科學的新型人才。

五是法律知識。依法治國是黨中央提出的宏偉治國方略。隨著我國社會主義法制的逐步完善，各種法律法規正日益廣泛地覆蓋全部經濟和社會活動，有法必依、執法必嚴、違法必究也越來越為推動經濟發展和社會進步所必需。因此，作為機關文秘人員，毫無疑問要努力學法、懂法，包括基本法和有關專門性的法律法規，即使不可能全部學深學透，也要盡可能地多學、多懂一些。這樣，起草文稿時才能體現依法辦事的原則，正確使用有關法律概念和規定，不至于出現與法律法規相悖的現象。當然，作為政法機關和行政執法部門的文秘人員，則應學得更精、懂得更多一些，在學法、守法、用法方面當表率。特別在對外經濟交往當中，很多關系需要依*法律來調整，很多矛盾需要運用法律來解決，所以不僅單位負責人要懂法，文秘人員也應懂法，否則就可能給經濟造成不必要的損失。

六是領導科學知識。文秘人員雖然不是領導，但所從事的工作是直接為領導服務的，就必須懂得一定的領導科學知識。領導科學所包含的內容很深、很廣，文秘人員不可能全部掌握，但對最基本的內容，如決策要素、決策過程和決策實施方面的知識，駕馭全面、組織指揮、化解矛盾方面的知識，市場經濟條件下如何改進工作方法、提高領導水平方面的知識等等，都應有一定的了解。只有掌握這些知識，才能在起草文稿中全面、準確地領會和反映領導意圖，才能在決策中當好領導的參謀助手。實際上，文秘人員天天與領導打交道，包括請示匯報、參加會議、陪同搞調查研究等，對領導的決策過程、領導方法和工作風格等方面可謂耳濡目染，只要你有“心”，這方面的知識不難掌握。怕就怕“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，不善于捕捉和積累這方面的知識，自覺不自覺地把自己隔離于領導活動之外，僅僅從“做文

章”的角度去考慮學什么和思考什么。

除上述方面之外，還有其他一些必須掌握的知識，各部門也還有各自的專業知識，這里就不一一列舉了。總之，學歷史可以使人深刻，學理論可以使人清醒，學經濟可以使人精明，學科技可以使人聰慧，學法律可以使人機敏，學領導科學可以使人成熟，一句話，有了這些知識，工作中就能得心應手，左右逢源。當然，如果能懂得一些文學和音樂知識，那就更好了。

世界上的知識浩如煙海，一個人的精力和時間是有限的，這就需要我們掌握一些正確的學習方法，不斷充實和更新知識。第一，根據本人的知識基礎和工作需要，采取缺什么補什么的方法，做好學習計劃，選定一批必讀的書目；第二，根據難易程度和業務的關聯程度，把必讀書目分為粗讀和通讀兩大類，粗讀即一般了解，把主要的東西記住就可以了，哪怕一目十行也不要緊；通讀要逐字、逐句、逐段認真閱讀，做到基本弄懂弄通；第三，在粗讀、通讀的同時，擇定個人的主攻領域，即“專”的方向，然后重點研讀這方面的書目，即精讀，并結合實踐進行思考，舉一反三，加深記憶和理解，達到觸類旁通、融會貫通的目的；第四，在精讀的同時，不能疏忽了粗讀和通讀有關書目，即不能片面求“專”而疏于求“通”，要通過合理分配學習時間?穴如零碎時間用于粗讀和通讀、整塊時間用于精讀?雪、采用不同記憶方法?穴如一般內容記大意、重點內容記原意?雪，區別不同理解程度（如全面理解和局部理解，深度理解和一般理解）等，使學到的知識

既全面又有重點，既不因過于寬泛而停留于一知半解，又不因過于偏狹而顯得孤陋寡聞。

在市場經濟不斷發展、知識經濟新潮迭起的情況下，新事物、新矛盾、新問題、新知識層出不窮，如果我們不注意不斷充實和更新知識，就跟不上時代前進的步伐，就難以勝任本職工作。為此，我們必須以一種強烈的“知識恐慌”感迫使自己：學習、學習、再學習

第四篇：2018年10月自考《西方行政學說史》考前試題和答案00323

2018年10月自考《西方行政學說史》考前試題和答案00323

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。錯選、多選、少選均無分。第1題 西蒙認為，行政者的可預測性()中立性。A.劣于 B.優于 C.等于 D.不可比 【正確答案】 B

本題分數 1 分

第2題 威爾遜在其著作()中采取了比較研究法，對西方比較行政學的發展具有深遠的影響 A.《民族》 B.《國家》

C.《國會政府：美國政治研究》 D.《新自由》

【正確答案】 B

本題分數 1 分

第3題 福萊特一再推崇的方法是，通過()來解決社會沖突 A.互相妥協 B..以勢壓人 C..好言相勸 D..整合

【正確答案】 B

本題分數 1 分

第4題 在獎勵的具體支付方式或制度上，泰羅總的來說支持()A.差別工資制 B.利益均沾制 C.特殊刺激制 D.一般工資制

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第5題 西蒙認為，()的行政學旨在描述人在組織中的行為方式。A.純科學 B.行為科學 C.實用科學 D.決策科學

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第6題 在泰羅設計的職能性組織中，權責的新的重點是()A.上層管理者 B.最高管理者 C.工長

D.規劃部門

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第7題 著名的諾貝爾獎獲得者()關于行政行為的論述就是與福萊特一脈相承的。A.賽門 B.梅奧 C..諾思 D.西蒙

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第8題()注重社會心理系統與人道方面。A.管理科學 B.行為科學

C..系統觀念 D.權變觀念

【正確答案】 B

本題分數 1 分

第9題 福萊特認為，國家的()功能就是從道義上把形形色色的社會關系整理程序。A..首要 B..基本 C..最高 D.最低

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第10題 1954年，梅奧發表了他最著名的，也是最有爭議的著作()A.《工業文明的人的問題》 B.《民主與社會自由》 C.《工業文明的政治問題》 D.《工業文明的社會問題》

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第11題 梅奧認為，民主國家將過多的注意力投向了()A.馬基雅弗里 B..亞里士多德 C.盧梭 D.伏爾泰

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第12題 梅奧在()的實證研究揭示了團隊運作在管理中的重要性。A.費城紡織廠

B.霍桑

C.南加州飛機制造業 D.西方電器公司

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第13題 巴納德認為，以()形式出現的管理者的能力是人類協作中最一般的戰略因素。A.領導 B..權威 C.技術專家 D.官僚

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第14題 在政治過程的四種基本形態中，只有()可以單方面自上而下地決定。A.價格系統 B..多元系統 C.等級系統

D.討價還價系統

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第15題 巴納德認為，組織中的每一個參與者必須接受的刺激()對組織做出的貢獻。A.無關于 B..少于 C.等于 D.多于

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第16題 1971年，沃爾多發表了題為()的論文集，作為結束語的最后一篇論文堪稱他的“成對選擇法”的最完整體現。

A.《公共行政的事業》 B.《公共行政的當前議題》 C.《騷動中的公共行政》 D.《政治學研究的流派》

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第17題 在西方社會政治市場中，決定人們相互交換關系得以建立的根本因素，是()A.個人利益 B.國家利益 C.集團利益 D.社會利益

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第18題 古立克把()稱作效率運動的“發電廠和思想庫”。A.哥倫比亞大學 B.奧北林大學 C.市政研究局

D.公務員培訓學校

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第19題 古立克認為，要擴充政府活動，應先就其()進行仔細認真的研究。A.活動的目標

B.對社會產生的后果 C.選擇的方式 D.指導理論

【正確答案】 B

本題分數 1 分

第20題 西蒙指出了可以用來比較程序性和非程序性決策的過程的階段，其中，尋找決策的場合稱為()A.抉擇活動 B.情報活動 C.審查活動

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第21題 官僚體制的組織廣泛傳播的決定性原因，向來是由于它的()優勢超過任何其他的形式。A.純技術 B.純管理 C.純科學 D.純專業

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第22題 在梅奧看來，有效的民主發展的最后一個要求是()A.擴大人性的知識 B.改善教育系統

C.建立一支行政精英隊伍 D.國家的有限作用

【正確答案】 B

本題分數 1 分

第23題 在西蒙看來，個人決策的第一個基本因素是()A.記憶 B.習慣

C.問題的分析 D.環境的刺激

【正確答案】 D

本題分數 1 分

第24題 凱登把領導處理人際關系的技能稱作()A.催化性的領導技能 B.戰略性思考技能 C.交際性的管理技能 D.多文化的學習技能

【正確答案】 A

本題分數 1 分

第25題 韋伯被譽為()A.科學管理之父 B.行政管理之父 C.組織理論之父 D.官僚理論之父

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第26題 在問題領域搜索時，()的搜索使用看得見的排隊來決定先后行動。A.形式推動 B.目標推動 C.刺激推動 D.啟發式

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第27題 沃爾多認為，古典學派所要推行的是所謂()民主。A.離心 B.同心 C.向心 D.良心

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第28題 在卡斯特看來，()是管理系統最基本最重要的職能。A.行政 B.計劃 C.決策 D.協調

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第29題 傳統農業社會的經濟結構是()結構。A.納貢—賜予 B.市場—企業 C.互惠—重配 D.集市—市場

【正確答案】 C

本題分數 1 分

第30題 巴納德指出，()的存在是接受任何命令的惟一理由。A.權威 B.控制 C.純引誘 D.組織

【正確答案】 C

二、填空題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)第1題 現代文官制度的理論基礎是___。

【正確答案】 政治與行政分離的思想

本題分數 1 分

你的得分

修改分數

第2題 福萊特關于真正的民主的概念包含著___和聯邦制的政治結構兩大要素。

【正確答案】 大眾的實質參與

本題分數 1 分

你的得分

修改分數

第3題 巴納德把刺激分為刺激方法和___。

【正確答案】 說服的方法

本題分數 1 分

你的得分

修改分數

第4題 布坎南認為，合理的稅收結構應包括通行稅、間接稅和___。

【正確答案】 累進稅

本題分數 1 分

你的得分

修改分數

第5題 融合型社會中，互惠交易主要是基于___、宗教和主仆的關系而進行的。

【正確答案】 情感

本題分數 1 分

你的得分

修改分數

第6題 古立克認為，科學專門知識的潛在危險是帶來___的危險。

【正確答案】 技術官僚

本題分數 1 分

你的得分

修改分數

第7題 西蒙對決策的分析首先建立在___模式上。

【正確答案】 滿意人

本題分數 1 分

你的得分

修改分數

第8題 在法約爾的14條管理原則中，原則是其管理理論的核心___。

【正確答案】 等級制度

本題分數 1 分

你的得分

修改分數

第9題 人的專業化和___是巴納德強調組織行為中的社會因素的最重要的附加。

【正確答案】 客戶的專業化

本題分數 1 分

你的得分

修改分數

第10題 在里格斯解釋圖例中，P代表___。

【正確答案】 菲律賓

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)第1題 無關心區

【正確答案】 這一區域包括不考慮好處而接受，構成了一個命令自動得到執行的區域，即 下屬在這種狀況下并不停下來檢查一下命令是否滿足表明有效行使權威的條件。相反，落

入該區域的命令包括了個人與組織有默契的行動，會得到毫不猶豫地執行。

本題分數 3 分

你的得分

第2題 “松散的連接”系統

修改分數

【正確答案】 在這一系統中組織的目標及亞結構的目標只是進行不完美的調和，但由于 組織通常在組織“不完善”狀態(即資源總是多于生存所需量)下運作，因此組織能容忍一些目標的不一致。

本題分數 3 分

你的得分

第3題 重疊性

【正確答案】 所謂重疊性，是指衍射社會形式上分化的結構與融合社會未分化的 結構和平共處的程度。

本題分數 3 分

你的得分

第4題 路徑閉鎖

【正確答案】 國家的兩個目標時常是相互沖突的，也就是說政治組織和經濟組織的報酬遞 增要求不一致。有時政府追求自身報酬的結果是企業的大量破產和經濟的嚴重衰退，也就

是說政治組織的報酬遞增以經濟組織的報酬遞減為代價，這時，制度變遷陷入路徑閉鎖。

本題分數 3 分

你的得分 第5題 滿意人模式

修改分數

修改分數

修改分數

【正確答案】 是指決策者由于受知識和分析能力的限制，因而總是受一些就其向往的程度來說只是

滿意或充分的選擇

四、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)第1題 簡述分支方法的主要特征。

【正確答案】(1)價值目標的選擇和對必要行動的經驗分析兩者不是截然不同的，而是密切相關的。(2)既然手段和目的不能分開，那么手段——目的分析法就是不恰當的，或是有限的。(3)檢驗最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接對某一項政策取得一致意見 的，但他們并不認為這是達到某種一致目標的最恰當手段。(4)分析的有限性。包括會忽略一些可能發生的重大后果，一些可能采取的重要備用方案，以及一些受影響的價值因素。(5)進行比較，從而減少對理論的依賴。

本題分數 5 分

你的得分

第2題 簡述理想類型的官僚行政機構的基本特征

【正確答案】(1)等級制。行政管理的等級制原則最大的優點在于：上令下行、層層授權、目標明確、管理科學。(2)專業分工。專業分工不僅是行政體系提高工作效率的必要前提，也是官僚制的一個顯著特征。(3)行政管理檔案系統原則。韋伯指出，現代官僚組織的主體是由行政人員，物資機構和檔案機構三部分構成，其中廣泛嚴密的檔案機構在一定意義 上已成為官僚制的重要標志。(4)明確的程序，規章和制度，在現代官僚組織的實際動作

中，明確的程序，規章和制度在很大程度上排除了個人的主觀因素，從而使組織獲得了理性、穩定性、連續性和可預測性。(5)專業培訓，訓練有素，專業精深的行政官員是現代官僚制區別于傳統家長制和世襲制的重要特征。(6)采用固定的薪金及按照資歷，政績晉升。從而在根本上保障了整個官僚體制的理性和可持續性。

修改分數

本題分數 5 分

你的得分

第3題 簡述精英模式的主要觀點。

【正 確答案】 美國還有一種較有影響力的、描述美國政治過程的決策模式，這就是通常

修改分數

稱之的“精英模式”。精英模式不認為在美國這樣的社會中，政策是多種社會互動的結果，而認為政策是由社會中少部分精英人物做出來的，公共政策并不反映公民的要求和愿望，它只反映了少數決策者的利益、感情和價值觀念，盡管這些政策并

修改分數 本題分數 5 分

你的得分

第4題 簡述個人魅力型統治的常規化的幾種情形。

【正確答案】(1)把領袖地位從個人變成一種世俗社會職位，這樣勢必會造成將來繼承這一職位的人自然地具有了“卡里斯馬”領袖的合法權力，從而喪失原意所特指個人人格魅力的合法權力；(2)以神意選擇新領袖，使新領袖的合法性實際上來自選擇技術的合法性。這也是一種與“卡里斯馬”本意對立的，含有法制化意味的形式；(3)領袖將權力傳給子

女或指定無血緣關系的繼承人，這樣必將造成“卡里斯馬”型向傳統型統治的轉化；(4)由信徒們薦賢舉能，這樣必然導致向現代民主選舉方式的趨近，長此以往勢必引起“卡里斯馬”人治形式的解體，逐漸演變為法制統治。

本題分數 5 分

你的得分

第5題 簡述跳板法則的含義及其作用。

修改分數

【正確答案】(1)在遇到一些需要快速辦理的事情時，為提高辦事效率，需要跳過原有的管理路徑，在平行的兩者之間建立直接聯系的渠道，而建立跳板或天橋；若兩者無法協調，再報告上級，由上級協調。這一情況稱作管理過程中的跳板法則。(2)法約爾跳板理論旨在保持命令統一的情況下，迅速而及時地解決一般事務，從而使組織最上層得以從繁雜的事務中擺脫出來，專注于一些重大問題。

五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)第1題 試述凱登制約政府官員腐敗的方法。

【正 確答案】 凱登開出的處方并不很長，但卻很有參考價值。(1)要做的是一破一立；破政界的骯臟伎倆，立為政廉明之風。要樹立一種社會風尚，使政治家、政府官員、政黨工作人員不但自身公正誠實，而且對任何形式的 不道德行為都能夠嗤之以鼻。(2)他認為，政治需要靠經常不斷的助推力。這股力量來自兩大源泉，一是公眾對歪風邪氣的抵制；二是公眾對反腐倡廉的警覺。為了達到這個目的，社會大眾不 但要明確什么是不正之風，還要懂得在與不正之風作斗爭時可以從哪些機構取得協助。這種道德教育始之于每個家庭，繼續于學校等社會化的部門，大眾媒體則起著 強化的作用。(3)制定并實施公務員的道德

規范固然必需，但是，只有當公務員體系吸收了較多的才德兼備的人員時，一個清廉公正的政府才能產生較強的抗拒腐蝕侵襲的免疫 力。所以，公職人員的報酬有助于減少貪污腐化對他們的引誘力，有助于維持與他們的社會地位相當的生活水平。(4)要采取特別、行之有效的防護措施，保護政府內部不怕砸破飯碗、甚至不怕丟掉性命、勇于揭發壞人壞事的知情人，以免因“家丑不可外揚”而變成官官相 護。當然，也要防止有人以舉報政府官員不當行為為名，行惡意中傷、誣告陷害之實。

本題分數 10 分

你的得分

修改分數

第2題 試述政府干預行為失敗的原因。

【正 確答案】 布坎南對政府干預行為的局限性的表現及原因進行了較深入具體的研究，主要有以下幾個方面：(1)公共決策失誤。公共選擇主要就是政府決策，政府對經濟生活干預的基本手段是制定和實施公共政策，相對于市場決策而言，政府決策是一個十分負責的過 程，具有相當程度的不確定性，存在著諸多困難，障礙或制約因素，使得政府難以制定并實施好的或合理的公共政策，導致公共決策失誤。(2)政府機構工作的低效率。所謂政府機構工作低效率是指政府機構執行政策的效率不高，官僚主義作風嚴重，而這必然影響政策執行的結果，有可能使好的政策 產生惡的結果，從而導致政府失敗。(3)政府的擴張。政府部門的擴張包括政 府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長。布坎南指出，由于政府官員也是個人利益

最大化者，他們總是希望不 斷擴大機構規模，增加其層次、擴大其權力，以相應地提高其機構的級別和個人待遇，同時也使他們去制定更多的規章制度增加自己的俸祿和享受，結果導致社會資 源浪費、經濟效益降低，資源配置效率低下，社會福利減少、通貨膨脹等。(4)政府的尋租活動。它導致資源配置扭曲，或說它是資源無效配置的一個根源；尋租作為一種非生產性活動，并不增加任何新產品或新財富，只不過改變生產要 素的產權關系，把更大部分的國民收入裝進私人腰包；尋租也導致不同政府部門官員的爭權奪利，影響政府的聲譽和增加廉政成本，導致社會資源浪費。

本題分數 10 分

你的得分

第五篇：全國2009年10月自學考試中國行政史試題和答案

全國2009年10月自學考試中國行政史試題

一、單項選擇題

1.(P23)盤庚遷殷以后，商王朝為強化王權而實行的一種二元統治體制是（C）

A.禮樂制B.宗法制C.內外服制D.井田制

2.(P65)漢朝自武帝以后對京輔地區實施行政監督的監察官是（D）

A.侍御史B.丞相司直C.御史中丞D.司隸校尉

3.(P40)戰國時期各國進行的變法運動中取代分封制的是（C）

A.單一制B.鄉遂制C.郡縣制D.宗法制

4.(P81)魏晉以后，御史臺完全獨立，其長官為（B）

A.御史大夫B.御史中丞C.殿中侍御史D.詒書侍御史

5.(P99)唐朝的法規制度中，以敕的形式頒布，涉及的范圍較為具體，并因實際情況而常發生變化的具體行政法規形式稱為（A）

A.格B.令C.律D.式

6.(P114)宋代的中央行政體制一般稱為（D）

A.專職宰相制B.三省六部制C.三公九卿制D.二府三司制

7.(P153)元代的最高監察機構是（A）

A.御史臺B.諫院C.樞密院D.都察院

8.(P183)影響明代官員升遷的最主要因素是（C）

A.出身B.口碑C.資歷D.政績

9.(P187)清代內閣最早的組織形式是（D）

A.內三院B.翰林院C.軍機處D.文館

10.(P234)清政府為適應對外關系發展的需要，增設了一些新的行政管理機構，其中，標志著近代中國行政體制半殖民化開始的機構是（B）

A.同文館B.總理衙門C.總稅務司D.巡警部

11.(P257)清政府設立的用以制約仿“責任內閣”，并作為皇帝咨詢機構的是（C）

A.樞密院B.咨議局C.弼德院D.行政裁判院

12.(P278)1917年9月1日，中華民國軍政府在廣州正式成立，選舉產生的軍政府大元帥為（B）

A.伍廷芳B.孫中山C.唐繼堯D.陸容廷

13.(P290)北洋軍閥于1918年組成“安福國會”，其操縱者是（A）

A.皖系軍閥B.直系軍閥C.奉系軍閥D.直系和奉系軍閥

14.(P324)為適應國民黨部署反共內戰需要而設立的行政督察專員公署的性質是（C）

A.省級地方軍事機關B.省級地方監察機關C.省政府的派出機關D.省以下的一級地方政府

15.(P348)抗戰期間，作為國民政府行政決策參謀系統的是（D）

A.中央設計局B.國防最高委員會C.軍事委員會D.軍事委員會委員長侍從室

16.(P364)1947年國民政府改組后，國民政府委員會的行政決策體制為（A）

A.委員合議制B.總統制C.內閣制D.混合制

17.(P377)蘇區中央人民委員會和地方各級蘇維埃執行委員會采取的決策方式為（D）

A.獨任制B.首長負責制C.議行合一制D.合議制

18.(P401-402)根據《晉察冀邊區行政干部任免考核獎懲暫行辦法》的規定，干部調動時進行的考核稱為（D）

A.即時考核B.定期考核C.平時考核D.臨時考核

19.(P416)解放區干部考核的主要方式是（B）

A.下級評定B.民主鑒定C.自我鑒定D.上級決定

20.(P29)西周時，諸侯間直接拜訪的溝通方式被稱為（C）

A.聘問B.朝覲C.朝會D.循行

21.(P66)中國古代最早的有系統的監察法規是（C）

A.設立憲臺格例B.察司體察等例C.六條問事D.唐六典

22.(P100)隋代奉旨巡行郡縣的監察官是（B）

A.司隸臺官員B.謁者臺官員C.御史臺官員D.肅政臺官員

23.(P348)中央設計局主持設計的機構是（A）

A.審議會B.預算委員會C.調查統計處D.政治計劃委員會

24.(P370)與抗戰期間相比，標志著戰后南京政府的考試制度和公務員管理發展到一個新階段的是建立了（B）

A.退休制度B.升等考試制度C.懲戒制度D.辭職制度

25.(P52)東漢時，實際上的國家最高行政機構是（A）

A.尚書臺B.中書省C.少府D.御史臺

二、多項選擇題

26.(P161、189)明清兩代與內閣關系密切的中央機構有（AB）

A.翰林院B.通政司C.軍機處D.南書房 E.理藩院

27.(P172-173)明代政府機構中有封駁權的有（DE）

A.大理寺B.都督府C.司禮監D.內閣E.六科

28.(P237-238)清政府在“維新新政”中設立的機構主要有（ACD）

A.商部B.總理衙門C.巡警部D.學部E.總稅務司

29.(P384)中華蘇維埃區域行政人員的選拔任用主要采取的方式有（DE）

A.特任制B.簡任制C.薦任制D.委任制E.選舉制

30.(P312)北洋政府選拔行政官員的方式主要有（BC）

A.蔭敘B.文官考試C.甄別D.捐納E.薦舉

三、名詞解釋題

31．(P132)是指遼代統治者為統治契丹和其他游牧民族而建立的一種特殊制度。擔任北面官的一般均是契丹貴族，且其核心是宗室爭外戚。是遼政權的權力重心所在。

32．(P137)是指在具有世選特權的家族中按照某些標準挑選一個合格人選來繼承某一官職和爵位。它是契丹及其他游牧族出身的官吏的主要入仕途徑。

33．(P29)巡狩是周王在郊外設壇召集各方諸侯對重大問題進行謀議、發布政令的會議形式。

34．(P324-325)是南京國民政府時期省政府的派出機關，是為適應國民黨部署反共內戰的需要而設立的。它與孫中山提出的地方政制相違背，單從行政管理的角度看，它在溝通省縣聯系、整頓吏治、綏靖地方及提高行政效率方面是起了作用的。

35．(P349)是指按照行政運行的順序，將一切工作過程分為計劃、執行、考核三個階段。而國防最高委員會是將三者統一和聯系起來的最高指揮機關。

四、簡答題

36．(P112-113)簡述造成五代時期行政執行隨意性和混亂性的原因。

答：(1)五代時期政局的變化無常，頻繁的權力更迭使決策的穩定性不夠，官員們在執行時常常首鼠兩端。

(2)地方分裂割據的格局，使得五代時皇帝的決策在執行空間上受到極大限制。

37．(P156)元代對地方官考核所依據的標準是什么？

答：考核地方官以地方官處理所在地區政務的五項內容為標準，分別是戶口是否增加；荒地是否開墾；訴訟處理是否公正；治安是否良好；賦稅征收是否公平。

38．(P260-261)簡述清末行政官員任用制度的重要改革措施。

答：清末任用官員制度有三項重要改革措施：一是停業捐納。清政府于1905年下令禁止所有捐納。二是裁汰書吏。清代中央和地方各衙門多用幕僚書吏，弊端很多，清政府下令裁革書吏差役。三是職官分級。清末官制改革中，將各級行政官員分為四種官級和任官方式。

39．(P163)簡析明代五軍都督府和兵部的關系。

答：明代的五軍都督府和兵部是平行軍事機關，既互相配合又互相牽掣。五軍都督府僅掌兵籍和軍政，即軍隊的管理和訓練，軍隊的調動權和軍官的選授權在兵部，最高指揮權則屬于皇帝。無兵部調兵令，五軍都督府不能調兵。

40．(P398)抗日民主政權中群眾民主監督的形式有哪些？

答：主要有三種形式：一是平時監督；二是通過群眾團體進行監督，這些團體一方面協助政府推行政務，另一方面參加政府有關會議，提出批評、建議和要求等；三是選舉過程的監督，在選舉過程中發動群眾性的批評運動，檢查和督促干部的工作。

五、論述題

41．(P104-105)試評析唐代差遣任職法。

答：唐代除一般任用制外，還有一種特殊任職法即使職差遣。這種官吏任用方法具有兩面性，它既是皇帝為控制政權直接插手國家庶務的一種手段，造成國家庶務管理的隨意性；另一方面，隨著社會政治、經濟的不斷發展，客觀上也要求統治者用臨時置使、隨事訂補的方法，在保證行政管理體制基本穩定的情況下增加整個行政管理體制的應變能力，使職差遣正是在不改變整個行政管理體制的情況下對原體制的進一步完善。

唐代任命萊官負責處理專門事務，稱為差遣。被差遣者如果是職事官，事畢即回原任。差遣可分為“置使”和“檢校”兩大類。總之，差遣是皇帝針對臨時性任務所擁有的非程序任官的權力，這種任官方式既有為事擇人的優點，也有破壞制度的弊端。

42．(P365-366)試分析“行憲國大”后，南京政府行政決策體制和決策方式發生的變化。

答：1948年“行憲國大”召開后，由于整個政治體制的變化，南京政府的行政決策體制和決策方式都、發生了變化。

(1)總統處于行政決策中樞的地位。從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為責任內閣制。但憲法給總統獨裁留下了充分的活動余地。行政院對立法院負責的規定中，也給予了總統很大的“核可權”。實際上行政院必然對總統負責，受總統指揮，成為總統的執行機關。

(2)行政院的決策。行政院是國家的最高行政機關，決策均由行政院會議作出。行政院的決策多帶有技

術性，是為總統或立法院提供方案和建議，供總統或立法院決斷。

(3)國民黨對行政決策的控制。憲政時期，國民黨已“還政于民”，理應不再干涉行政事務，但實際情況不是這樣。蔣介石任總統期間，一些重大決策均可以總統名義作出，而不必以國民黨中央名義出現。特別是蔣介石引退后，在廣州設立中央非常委員會作為國民黨最高決策機關，代行中央政治委員會的職權，代總統成為黨魁副手，以黨統政的體制昭然若揭。