第一篇：水利水電施工通用合同條款2010

第一節 通用合同條款

1.一般約定 1.1 詞語定義

通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應具有本款所賦予的含義。1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或稱合同）：指合同協議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單，以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同協議書：指第1.5 款所指的合同協議書。1.1.1.3 中標通知書：指發包人通知承包人中標的函件。

1.1.1.4 投標函：指構成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。

1.1.1.5 投標函附錄：指附在投標函后構成合同文件的投標函附錄。1.1.1.6 技術標準和要求：指構成合同文件組成部分的名為技術標準和要求（合同技術條款）的文件，包括合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。

1.1.1.7 圖紙：指列入合同的招標圖紙、投標圖紙和發包人按合同約定向承包人提供的施工圖紙和其它圖紙（包括配套說明和有關資料）。列入合同的招標圖紙已成為合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作為衡量變更的依據，但不能直接用于施工。經發包人確認進入合同的投標圖紙亦成為合同文件的一部分，用于在履行合同中檢驗承包人是否按其投標時承諾的條件進行施工的依據，亦不能直接用于施工。

1.1.1.8 已標價工程量清單：指構成合同文件組成部分的由承包人按照規定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。

1.1.1.9 其他合同文件：指經合同雙方當事人確認構成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同當事人和人員

1.1.2.1 合同當事人:指發包人和（或）承包人。

1.1.2.2 發包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協議書中簽字的當事人。

1.1.2.3 承包人：指專用合同條款中指明并與發包人在合同協議書中簽字的當事人。

1.1.2.4 承包人項目經理：指承包人派駐施工場地的全權負責人。1.1.2.5 分包人：指專用合同條款中指明的，從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。

1.1.2.6 監理人：指在專用合同條款中指明的，受發包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。

1.1.2.7 總監理工程師（總監）：指由監理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權負責人。

1.1.3 工程和設備

1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）臨時工程。

1.1.3.2 永久工程：指按合同約定建造并移交給發包人的工程，包括工程設備。

1.1.3.3 臨時工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時性工程，不包括施工設備。

1.1.3.4 單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。1.1.3.5 工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。

1.1.3.6 施工設備：指為完成合同約定的各項工作所需的設備、器具和其他物品，不包括臨時工程和材料。

1.1.3.7 臨時設施：指為完成合同約定的各項工作所服務的臨時性生產和生活設施。

1.1.3.8 承包人設備：指承包人自帶的施工設備。

1.1.3.9 施工場地（或稱工地、現場）：指用于合同工程施工的場所，以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時占地。

1.1.3.10 永久占地：指發包人為建設本合同工程永久征用的場地。1.1.3.11 臨時占地：指發包人為建設本合同工程臨時征用，承包人在完工后須按合同要求退還的場地。

1.1.4 日期

1.1.4.1 開工通知：指監理人按第11.1 款通知承包人開工的函件。1.1.4.2 開工日期：指監理人按第11.1 款發出的開工通知中寫明的開工日期。

1.1.4.3 工期：指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3 款、第11.4 款和第11.6 款約定所作的變更。

1.1.4.4 竣工日期：即合同工程完工日期，指第1.1.4.3 目約定工期屆滿時的日期。實際竣工日期以合同工程完工證書中寫明的日期為準。

1.1.4.5 缺陷責任期：即工程質量保修期，指履行第19.2 款約定的缺陷責任的期限，包括根據第19.3 款約定所作的延長，具體期限由專用合同條款約定。

1.1.4.6 基準日期：指投標截止時間前28 天的日期。

1.1.4.7 天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。期限最后一天的截止時間為當天24:00。

1.1.5 合同價格和費用

1.1.5.1 簽約合同價：指簽定合同時合同協議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。

1.1.5.2 合同價格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

1.1.5.3 費用：指為履行合同所發生的或將要發生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。

1.1.5.4 暫列金額：指已標價工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設備、服務等的金額，包括以計日工方式支付的金額。

1.1.5.5 暫估價：指發包人在工程量清單中給定的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、設備以及專業工程的金額。

1.1.5.6 計日工：指對零星工作采取的一種計價方式，按合同中的計日工子目及其單價計價付款。

1.1.5.7 質量保證金（或稱保留金）：指按第17.4.1 項約定用于保證在缺陷責任期內履行缺陷修復義務的金額。

1.1.6 其他

1.1.6.1 書面形式：指合同文件、信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式。1.2 語言文字

除專用術語外，合同使用的語言文字為中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.3 法律

適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規、部門規章，以及工程所在地的地方法規、自治條例、單行條例和地方政府規章。1.4 合同文件的優先順序

組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優先順序如下：

（1）合同協議書；（2）中標通知書；

（3）投標函及投標函附錄；（4）專用合同條款；（5）通用合同條款；（6）技術標準和要求；（7）圖紙；

（8）已標價工程量清單；（9）其他合同文件。1.5 合同協議書

承包人按中標通知書規定的時間與發包人簽訂合同協議書。除法律另有規定或合同另有約定外，發包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協議書上簽字并蓋單位公章后，合同生效。1.6 圖紙和承包人文件

1.6.1 圖紙的提供

發包人應按技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限和數量將施工圖紙以及其它圖紙（包括配套說明和有關資料）提供給承包人。由于發包人未按時提供圖紙造成工期延誤的，按第11.3 款的約定辦理。

1.6.2 承包人提供的文件

承包人提供的文件應按技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限和數量提供給監理人。監理人應按技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限批復承包人。

1.6.3 圖紙的修改

設計人需要對已發給承包人的施工圖紙進行修改時，監理人應在技術標準和要求（合同技術條款）約定的期限內簽發施工圖紙的修改圖給承包人。承包人應按技術標準和要求（合同技術條款）的約定編制一份承包人實施計劃提交監理人批準后執行。

1.6.4 圖紙的錯誤

承包人發現發包人提供的圖紙存在明顯錯誤或疏忽，應及時通知監理人。1.6.5 圖紙和承包人文件的保管

監理人和承包人均應在施工場地各保存一套完整的包含第1.6.1 項、第1.6.2 項、第1.6.3 項約定內容的圖紙和承包人文件。1.7 聯絡

1.7.1 與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應采用書面形式。1.7.2 第1.7.1 項中的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應在合同約定的期限內送達指定地點和接收人，并辦理簽收手續。來往函件的送達期限在技術標準和要求（合同技術條款）和補充，由取得發同意后，在該工程或工程相應部位前合理，具體簽發專用中修改后圖紙包括部分工程的大樣圖、加工圖等，報送在專用內除專用另有外，在合理的內照約定中指明實施需臨時占用土專用中指明為實施需占用土由任何補充修改接收專用由 1.8 轉讓

除合同另有約定外，未經對方當事人同意，一方當事人不得將合同權利全部或部分轉讓給第三人，也不得全部或部分轉移合同義務。1.9 嚴禁賄賂

合同雙方當事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當利益或損害對方權益。因賄賂造成對方損失的，行為人應賠償損失，并承擔相應的法律責任。1.10 化石、文物

1.10.1 在施工場地發掘的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發現上述文物，承包人應采取有效合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告當地文物行政部門，同時通知監理人。發包人、監理人和承包人應按文物行政部門要求采取妥善保護措施，由此導致費用增加和（或）工期延誤由發包人承擔。

1.10.2 承包人發現文物后不及時報告或隱瞞不報，致使文物丟失或損壞的，應賠償損失，并承擔相應的法律責任。1.11 專利技術

1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人設備、工程設備或采用施工工藝時，因侵犯專利權或其他知識產權所引起的責任，由承包人承擔，但由于遵照發包人提供的設計或技術標準和要求引起的除外。

1.11.2 承包人在投標文件中采用專利技術的，專利技術的使用費包含在投標報價內。

1.11.3 承包人的技術秘密和聲明需要保密的資料和信息，發包人和監理人不得為合同以外的目的泄露給他人。1.12 圖紙和文件的保密

1.12.1 發包人提供的圖紙和文件，未經發包人同意，承包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發表與引用。

1.12.2 承包人提供的文件，未經承包人同意，發包人和監理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發表與引用。2.發包人義務 2.1 遵守法律

發包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證承包人免于承擔因發包人違反法律而引起的任何責任。2.2 發出開工通知

發包人應委托監理人按第11.1 款的約定向承包人發出開工通知。2.3 提供施工場地

發包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內地下管線和地下設施等有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。2.4 協助承包人辦理證件和批件

發包人應協助承包人辦理法律規定的有關施工證件和批件。2.5 組織設計交底

發包人應根據合同進度計劃，組織設計單位向承包人進行設計交底。2.6 支付合同價款

發包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。2.7 組織竣工驗收

發包人應按合同約定及時組織竣工驗收。2.8 其他義務

發包人應履行合同約定的其他義務。3.監理人

3.1 監理人的職責和權力

3.1.1 監理人受發包人委托，享有合同約定的權力。監理人在行使某項權力前需要經發包人事先批準而通用合同條款沒有指明的，應在專用合同條款中指明。

3.1.2 監理人發出的任何指示應視為已得到發包人的批準，但監理人無權免除或變更合同約定的發包人和承包人的權利、義務和責任。

3.1.3 合同約定應由承包人承擔的義務和責任，不因監理人對承包人提交文件的審查或批準，對工程、材料和設備的檢查和檢驗，以及為實施監理作出的指示等職務行為而減輕或解除。3.2 總監理工程師

發包人應在發出開工通知前將總監理工程師的任命通知承包人。總監理工程師更換時，應在調離14天前通知承包人。總監理工程師短期離開施工場地的，應委派代表代行其職責，并通知承包人。3.3 監理人員 3.3.1 總監理工程師可以授權其他監理人員負責執行其指派的一項或多項監理工作。總監理工程師應將被授權監理人員的姓名及其授權范圍通知承包人。被授權的監理人員在授權范圍內發出的指示視為已得到總監理工程師的同意，與總監理工程師發出的指示具有同等效力。總監理工程師撤銷某項授權時，應將撤銷授權的決定及時通知承包人。

3.3.2 監理人員對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設備未在約定的或合理的期限內提出否定意見的，視為已獲批準，但不影響監理人在以后拒絕該項工作、工程、材料或工程設備的權利。

3.3.3 承包人對總監理工程師授權的監理人員發出的指示有疑問的，可向總監理工程師提出書面異議，總監理工程師應在48 小時內對該指示予以確認、更改或撤銷。

3.3.4 除專用合同條款另有約定外，總監理工程師不應將第3.5 款約定應由總監理工程師作出確定的權力授權或委托給其他監理人員。3.4 監理人的指示

3.4.1 監理人應按第3.1 款的約定向承包人發出指示，監理人的指示應蓋有監理人授權的施工場地機構章，并由總監理工程師或總監理工程師按第3.3.1 項約定授權的監理人員簽字。

3.4.2 承包人收到監理人按第3.4.1 項作出的指示后應遵照執行。指示構成變更的，應按第15 條處理。

3.4.3 在緊急情況下，總監理工程師或被授權的監理人員可以當場簽發臨時書面指示，承包人應遵照執行。承包人應在收到上述臨時書面指示后24 小時內，向監理人發出書面確認函。監理人在收到書面確認函后24 小時內未予答復的，該書面確認函應被視為監理人的正式指示。

3.4.4 除合同另有約定外，承包人只從總監理工程師或按第3.3.1 項被授權的監理人員處取得指示。

3.4.5 由于監理人未能按合同約定發出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人費用增加和（或）工期延誤的，由發包人承擔賠償責任。3.5 商定或確定

3.5.1 合同約定總監理工程師應按照本款對任何事項進行商定或確定時，總監理工程師應與合同當事人協商，盡量達成一致。不能達成一致的，總監理工程師應認真研究后審慎確定。

3.5.2 總監理工程師應將商定或確定的事項通知合同當事人，并附詳細依據。對總監理工程師的確定有異議的，構成爭議，按照第24 條的約定處理。在爭議解決前，雙方應暫按總監理工程師的確定執行，按照第24 條的約定對總監理工程師的確定作出修改的，按修改后的結果執行。4.承包人

4.1 承包人的一般義務

4.1.1 遵守法律

承包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證發包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。

4.1.2 依法納稅

承包人應按有關法律規定納稅，應繳納的稅金包括在合同價格內。4.1.3 完成各項承包工作

承包人應按合同約定以及監理人根據第3.4 款作出的指示，實施、完成全部工程，并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品，并按合同約定負責臨時設施的設計、建造、運行、維護、管理和拆除。

4.1.4 對施工作業和施工方法的完備性負責

承包人應按合同約定的工作內容和施工進度要求，編制施工組織設計和施工措施計劃，并對所有施工作業和施工方法的完備性和安全可靠性負責。

4.1.5 保證工程施工和人員的安全

承包人應按第9.2款約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產損失。

4.1.6 負責施工場地及其周邊環境與生態的保護工作

承包人應按照第9.4 款約定負責施工場地及其周邊環境與生態的保護工作。

4.1.7 避免施工對公眾與他人的利益造成損害

承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發包人與他人使用公用道路、水源、市政管網等公共設施的權利，避免對鄰近的公共設施產生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業或生活的，應承擔相應責任。

4.1.8 為他人提供方便

承包人應按監理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關條件的內容和可能發生的費用，由監理人按第3.5 款商定或確定。

4.1.9 工程的維護和照管

工程接收證書頒發前，承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發時尚有部分未竣工工程的，承包人還應負責該未竣工工程的照管和維護工作，直至竣工后移交給發包人為止。4.1.10 其他義務

承包人應履行合同約定的其他義務。4.2 履約擔保

承包人應保證其履約擔保在發包人頒發工程接收證書前一直有效。發包人應在工程接收證書頒發后28 天內把履約擔保退還給承包人。4.3 分包

4.3.1 承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，或將其承包的全部工程肢解后以分包的名義轉包給第三人。

4.3.2 承包人不得將工程主體、關鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經發包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。

4.3.3 分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規模相適應。4.3.4 按投標函附錄約定分包工程的，承包人應向發包人和監理人提交分包合同副本。

4.3.5 承包人應與分包人就分包工程向發包人承擔連帶責任。4.4 聯合體

4.4.1 聯合體各方應共同與發包人簽訂合同協議書。聯合體各方應為履行合同承擔連帶責任。

4.4.2 聯合體協議經發包人確認后作為合同附件。在履行合同過程中，未經發包人同意，不得修改聯合體協議。

4.4.3 聯合體牽頭人負責與發包人和監理人聯系，并接受指示，負責組織聯合體各成員全面履行合同。4.5 承包人項目經理

4.5.1 承包人應按合同約定指派項目經理，并在約定的期限內到職。承包人更換項目經理應事先征得發包人同意，并應在更換14 天前通知發包人和監理人。承包人項目經理短期離開施工場地，應事先征得監理人同意，并委派代表代行其職責。

4.5.2 承包人項目經理應按合同約定以及監理人按第3.4 款作出的指示，負責組織合同工程的實施。在情況緊急且無法與監理人取得聯系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在采取措施后24 小時內向監理人提交書面報告。

4.5.3 承包人為履行合同發出的一切函件均應蓋有承包人授權的施工場地管理機構章，并由承包人項目經理或其授權代表簽字。

4.5.4 承包人項目經理可以授權其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權范圍通知監理人。4.6 承包人人員的管理

4.6.1 承包人應在接到開工通知后28 天內，向監理人提交承包人在施工場地的管理機構以及人員安排的報告，其內容應包括管理機構的設置、各主要崗位的技術和管理人員名單及其資格，以及各工種技術工人的安排狀況。承包人應向監理人提交施工場地人員變動情況的報告。

4.6.2 為完成合同約定的各項工作，承包人應向施工場地派遣或雇傭足夠數量的下列人員：

（1）具有相應資格的專業技工和合格的普工；（2）具有相應施工經驗的技術人員；（3）具有相應崗位資格的各級管理人員。

4.6.3 承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術骨干應相對穩定。承包人更換主要管理人員和技術骨干時，應取得監理人的同意。

4.6.4 特殊崗位的工作人員均應持有相應的資格證明，監理人有權隨時檢查。監理人認為有必要時，可進行現場考核。4.7 撤換承包人項目經理和其他人員

承包人應對其項目經理和其他人員進行有效管理。監理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項目經理和其他人員的，承包人應予以撤換。

4.8 保障承包人人員的合法權益

4.8.1 承包人應與其雇傭的人員簽訂勞動合同，并按時發放工資。4.8.2 承包人應按勞動法的規定安排工作時間，保證其雇傭人員享有休息和休假的權利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間的，應不超過法律規定的限度，并按法律規定給予補休或付酬。

4.8.3 承包人應為其雇傭人員提供必要的食宿條件，以及符合環境保護和衛生要求的生活環境，在遠離城鎮的施工場地，還應配備必要的傷病防治和急救的醫務人員與醫療設施。

4.8.4 承包人應按國家有關勞動保護的規定，采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業安全等勞動保護措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的，承包人應立即采取有效措施進行搶救和治療。

4.8.5 承包人應按有關法律規定和合同約定，為其雇傭人員辦理保險。4.8.6 承包人應負責處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。4.9 工程價款應專款專用

發包人按合同約定支付給承包人的各項價款應專用于合同工程。4.10 承包人現場查勘

4.10.1 發包人應將其持有的現場地質勘探資料、水文氣象資料提供給承包人，并對其準確性負責。但承包人應對其閱讀上述有關資料后所作出的解釋和推斷負責。

4.10.2 承包人應對施工場地和周圍環境進行查勘，并收集有關地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關的當地資料。在全部合同工作中，應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。4.11 不利物質條件

4.11.1 不利物質條件，除專用合同條款另有約定外，是指承包人在施工場地遇到的不可預見的自然物質條件、非自然的物質障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。

4.11.2 承包人遇到不利物質條件時，應采取適應不利物質條件的合理措施繼續施工，并及時通知監理人。監理人應當及時發出指示，指示構成變更的，按第15 條約定辦理。監理人沒有發出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費用和（或）工期延誤，由發包人承擔。5.材料和工程設備

5.1 承包人提供的材料和工程設備

5.1.1 除專用合同條款另有約定外，承包人提供的材料和工程設備均由承包人負責采購、運輸和保管。承包人應對其采購的材料和工程設備負責。

5.1.2 承包人應按專用合同條款的約定，將各項材料和工程設備的供貨人及品種、規格、數量和供貨時間等報送監理人審批。承包人應向監理人提交其負責提供的材料和工程設備的質量證明文件，并滿足合同約定的質量標準。

5.1.3 對承包人提供的材料和工程設備，承包人應會同監理人進行檢驗和交貨驗收，查驗材料合格證明和產品合格證書，并按合同約定和監理人指示，進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，檢驗和測試結果應提交監理人，所需費用由承包人承擔。

5.2 發包人提供的材料和工程設備

5.2.1 發包人提供的材料和工程設備，應在專用合同條款中寫明材料和工程設備的名稱、規格、數量、價格、交貨方式、交貨地點和計劃交貨日期等。

5.2.2 承包人應根據合同進度計劃的安排，向監理人報送要求發包人交貨的日期計劃。發包人應按照監理人與合同雙方當事人商定的交貨日期，向承包人提交材料和工程設備。

5.2.3 發包人應在材料和工程設備到貨7 天前通知承包人，承包人應會同監理人在約定的時間內，赴交貨地點共同進行驗收。除專用合同條款另有約定外，發包人提供的材料和工程設備驗收后，由承包人負責接收、運輸和保管。

5.2.4 發包人要求向承包人提前交貨的，承包人不得拒絕，但發包人應承擔承包人由此增加的費用。

5.2.5 承包人要求更改交貨日期或地點的，應事先報請監理人批準。由于承包人要求更改交貨時間或地點所增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

5.2.6 發包人提供的材料和工程設備的規格、數量或質量不符合合同要求，或由于發包人原因發生交貨日期延誤及交貨地點變更等情況的，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。5.3 材料和工程設備專用于合同工程

5.3.1 運入施工場地的材料、工程設備，包括備品備件、安裝專用工器具與隨機資料，必須專用于合同工程，未經監理人同意，承包人不得運出施工場地或挪作他用。

5.3.2 隨同工程設備運入施工場地的備品備件、專用工器具與隨機資料，應由承包人會同監理人按供貨人的裝箱單清點后共同封存，未經監理人同意不得啟用。承包人因合同工作需要使用上述物品時，應向監理人提出申請。5.4 禁止使用不合格的材料和工程設備

5.4.1 監理人有權拒絕承包人提供的不合格材料或工程設備，并要求承包人立即進行更換。監理人應在更換后再次進行檢查和檢驗，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

5.4.2 監理人發現承包人使用了不合格的材料和工程設備，應即時發出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中繼續使用不合格的材料和工程設備。

5.4.3 發包人提供的材料或工程設備不符合合同要求的，承包人有權拒絕，并可要求發包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤由發包人承擔。6.施工設備和臨時設施

6.1 承包人提供的施工設備和臨時設施

6.1.1 承包人應按合同進度計劃的要求，及時配置施工設備和修建臨時設施。進入施工場地的承包人設備需經監理人核查后才能投入使用。承包人更換合同約定的承包人設備的，應報監理人批準。

6.1.2 除專用合同條款另有約定外，承包人應自行承擔修建臨時設施的費用，需要臨時占地的，應由發包人辦理申請手續并承擔相應費用。6.2 發包人提供的施工設備和臨時設施

發包人提供的施工設備或臨時設施在專用合同條款中約定。6.3 要求承包人增加或更換施工設備

承包人使用的施工設備不能滿足合同進度計劃和（或）質量要求時，監理人有權要求承包人增加或更換施工設備，承包人應及時增加或更換，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。6.4 施工設備和臨時設施專用于合同工程

6.4.1 除合同另有約定外，運入施工場地的所有施工設備以及在施工場地建設的臨時設施應專用于合同工程。未經監理人同意，不得將上述施工設備和臨時設施中的任何部分運出施工場地或挪作他用。

6.4.2 經監理人同意，承包人可根據合同進度計劃撤走閑置的施工設備。7.交通運輸

7.1 道路通行權和場外設施

除專用合同條款另有約定外，發包人應根據合同工程的施工需要，負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權，以及取得為工程建設所需修建場外設施的權利，并承擔有關費用。承包人應協助發包人辦理上述手續。7.2 場內施工道路

7.2.1 除專用合同條款另有約定外，承包人應負責修建、維修、養護和管理施工所需的臨時道路和交通設施，包括維修、養護和管理發包人提供的道路和交通設施，并承擔相應費用。

7.2.2 除專用合同條款另有約定外，承包人修建的臨時道路和交通設施應免費提供發包人和監理人使用。7.3 場外交通

7.3.1 承包人車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費、養路費和稅款等由承包人承擔。

7.3.2 承包人應遵守有關交通法規，嚴格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通管理部門的檢查和監督。7.4 超大件和超重件的運輸

由承包人負責運輸的超大件或超重件，應由承包人負責向交通管理部門辦理申請手續，發包人給予協助。運輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關費用，由承包人承擔，但專用合同條款另有約定除外。7.5 道路和橋梁的損壞責任

因承包人運輸造成施工場地內外公共道路和橋梁損壞的，由承包人承擔修復損壞的全部費用和可能引起的賠償。7.6 水路和航空運輸

本條上述各款的內容適用于水路運輸和航空運輸，其中“道路”一詞的涵義包括河道、航線、船閘、機場、碼頭、堤防以及水路或航空運輸中其他相似結構物；“車輛”一詞的涵義包括船舶和飛機等。8.測量放線 8.1 施工控制網

8.1.1 發包人應在專用合同條款約定的期限內，通過監理人向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其書面資料。除專用合同條款另有約定外，承包人應根據國家測繪基準、測繪系統和工程測量技術規范，按上述基準點（線）以及合同工程精度要求，測設施工控制網，并在專用合同條款約定的期限內，將施工控制網資料報送監理人審批。

8.1.2 承包人應負責管理施工控制網點。施工控制網點丟失或損壞的，承包人應及時修復。承包人應承擔施工控制網點的管理與修復費用，并在工程竣工后將施工控制網點移交發包人。8.2 施工測量

8.2.1 承包人應負責施工過程中的全部施工測量放線工作，并配置合格的人員、儀器、設備和其他物品。

8.2.2 監理人可以指示承包人進行抽樣復測，當復測中發現錯誤或出現超過合同約定的誤差時，承包人應按監理人指示進行修正或補測，并承擔相應的復測費用。

8.3 基準資料錯誤的責任

發包人應對其提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料的真實性、準確性和完整性負責。發包人提供上述基準資料錯誤導致承包人測量放線工作的返工或造成工程損失的，發包人應當承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。承包人發現發包人提供的上述基準資料存在明顯錯誤或疏忽的，應及時通知監理人。8.4 監理人使用施工控制網

監理人需要使用施工控制網的，承包人應提供必要的協助，發包人不再為此支付費用。

9.施工安全、治安保衛和環境保護 9.1 發包人的施工安全責任

9.1.1 發包人應按合同約定履行安全職責，授權監理人按合同約定的安全工作內容監督、檢查承包人安全工作的實施，組織承包人和有關單位進行安全檢查。

9.1.2 發包人應對其現場機構雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任，但由于承包人原因造成發包人人員工傷的，應由承包人承擔責任。

9.1.3 發包人應負責賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產損失：（1）工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產損失；（2）由于發包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產損失。

9.2 承包人的施工安全責任

9.2.1 承包人應按合同約定履行安全職責,執行監理人有關安全工作的指示,并在專用合同條款約定的期限內，按合同約定的安全工作內容，編制施工安全措施計劃報送監理人審批。

9.2.2 承包人應加強施工作業安全管理，特別應加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理，以及對爆破作業和地下工程施工等危險作業的管理。

9.2.3 承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規程，配備必要的安全生產和勞動保護設施，加強對承包人人員的安全教育，并發放安全工作手冊和勞動保護用具。

9.2.4 承包人應按監理人的指示制定應對災害的緊急預案，報送監理人審批。承包人還應按預案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護好有關人員的人身和財產安全。

9.2.5 合同約定的安全作業環境及安全施工措施所需費用應遵守有關規定，并包括在相關工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業環境及安全施工措施增加的費用，由監理人按第3.5 款商定或確定。

9.2.6 承包人應對其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔責任，但由于發包人原因造成承包人人員工傷事故的，應由發包人承擔責任。

9.2.7 由于承包人原因在施工場地內及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產損失，由承包人負責賠償。9.3 治安保衛

9.3.1 除合同另有約定外，發包人應與當地公安部門協商，在現場建立治安管理機構或聯防組織，統一管理施工場地的治安保衛事項，履行合同工程的治安保衛職責。

9.3.2 發包人和承包人除應協助現場治安管理機構或聯防組織維護施工場地的社會治安外，還應做好包括生活區在內的各自管轄區的治安保衛工作。

9.3.3 除合同另有約定外，發包人和承包人應在工程開工后，共同編制施工場地治安管理計劃，并制定應對突發治安事件的緊急預案。在工程施工過程中，發生**、爆炸等恐怖事件，以及群毆、械斗等群體性突發治安事件的，發包人和承包人應立即向當地政府報告。發包人和承包人應積極協助當地有關部門采取措施平息事態，防止事態擴大，盡量減少財產損失和避免人員傷亡。9.4 環境保護

9.4.1 承包人在施工過程中，應遵守有關環境保護的法律，履行合同約定的環境保護義務，并對違反法律和合同約定義務所造成的環境破壞、人身傷害和財產損失負責。

9.4.2 承包人應按合同約定的環保工作內容，編制施工環保措施計劃，報送監理人審批。

9.4.3 承包人應按照批準的施工環保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物，避免對環境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環境，或者影響其他承包人施工等后果的，承包人應承擔責任。

9.4.4 承包人應按合同約定采取有效措施，對施工開挖的邊坡及時進行支護,維護排水設施，并進行水土保護，避免因施工造成的地質災害。

9.4.5 承包人應按國家飲用水管理標準定期對飲用水源進行監測，防止施工活動污染飲用水源。

9.4.6 承包人應按合同約定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制，努力降低噪聲，控制粉塵和廢氣濃度，做好廢水和廢油的治理和排放。9.5 事故處理

工程施工過程中發生事故的，承包人應立即通知監理人，監理人應立即通知發包人。發包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財產損失，防止事故擴大，并保護事故現場。需要移動現場物品時，應作出標記和書面記錄，妥善保管有關證據。發包人和承包人應按國家有關規定，及時如實地向有關部門報告事故發生的情況，以及正在采取的緊急措施等。10.進度計劃 10.1 合同進度計劃

承包人應按專用合同條款約定的內容和期限，編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監理人。監理人應在專用合同條款約定的期限內批復或提出修改意見，否則該進度計劃視為已得到批準。經監理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃，是控制合同工程進度的依據。承包人還應根據合同進度計劃，編制更為詳細的分階段或分項進度計劃，報監理人審批。10.2 合同進度計劃的修訂

不論何種原因造成工程的實際進度與第10.1 款的合同進度計劃不符時，承包人可以在專用合同條款約定的期限內向監理人提交修訂合同進度計劃的申請報告，并附有關措施和相關資料，報監理人審批；監理人也可以直接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示，承包人應按該指示修訂合同進度計劃，報監理人審批。監理人應在專用合同條款約定的期限內批復。監理人在批復前應獲得發包人同意。11.開工和竣工 11.1 開工

11.1.1 監理人應在開工日期7 天前向承包人發出開工通知。監理人在發出開工通知前應獲得發包人同意。工期自監理人發出的開工通知中載明的開工日期起計算。承包人應在開工日期后盡快施工。

11.1.2 承包人應按第10.1 款約定的合同進度計劃，向監理人提交工程開工報審表，經監理人審批后執行。開工報審表應詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設施、材料設備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。11.2 竣工

承包人應在第1.1.4.3 目約定的期限內完成合同工程。實際竣工日期在接收證書中寫明。11.3 發包人的工期延誤

在履行合同過程中，由于發包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權要求發包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。需要修訂合同進度計劃的，按照第10.2 款的約定辦理。

（1）增加合同工作內容；

（2）改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性；（3）發包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點的；（4）因發包人原因導致的暫停施工；（5）提供圖紙延誤；

（6）未按合同約定及時支付預付款、進度款；（7）發包人造成工期延誤的其他原因。11.4 異常惡劣的氣候條件

由于出現專用合同條款規定的異常惡劣氣候的條件導致工期延誤的，承包人有權要求發包人延長工期。11.5 承包人的工期延誤

由于承包人原因，未能按合同進度計劃完成工作，或監理人認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的，承包人應采取措施加快進度，并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計算方法在專用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務。11.6 工期提前

發包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠給發包人帶來效益的，應由監理人與承包人共同協商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發包人應承擔承包人由此增加的費用，并向承包人支付專用合同條款約定的相應獎金。12.暫停施工

12.1 承包人暫停施工的責任

因下列暫停施工增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔：（1）承包人違約引起的暫停施工；

（2）由于承包人原因為工程合理施工和安全保障所必需的暫停施工；（3）承包人擅自暫停施工；

（4）承包人其他原因引起的暫停施工；

（5）專用合同條款約定由承包人承擔的其他暫停施工。12.2 發包人暫停施工的責任

由于發包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權要求發包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。12.3 監理人暫停施工指示

12.3.1 監理人認為有必要時，可向承包人作出暫停施工的指示，承包人應按監理人指示暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，暫停施工期間承包人應負責妥善保護工程并提供安全保障。

12.3.2 由于發包人的原因發生暫停施工的緊急情況，且監理人未及時下達暫停施工指示的，承包人可先暫停施工，并及時向監理人提出暫停施工的書面請求。監理人應在接到書面請求后的24 小時內予以答復，逾期未答復的，視為同意承包人的暫停施工請求。12.4 暫停施工后的復工

12.4.1 暫停施工后，監理人應與發包人和承包人協商，采取有效措施積極消除暫停施工的影響。當工程具備復工條件時，監理人應立即向承包人發出復工通知。承包人收到復工通知后，應在監理人指定的期限內復工。

12.4.2 承包人無故拖延和拒絕復工的，由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔；因發包人原因無法按時復工的，承包人有權要求發包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。12.5 暫停施工持續56 天以上

12.5.1 監理人發出暫停施工指示后56 天內未向承包人發出復工通知，除了該項停工屬于第12.1 款的情況外，承包人可向監理人提交書面通知，要求監理人在收到書面通知后28 天內準許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續施工。如監理人逾期不予批準，則承包人可以通知監理人，將工程受影響的部分視為按第15.1（1）項的可取消工作。如暫停施工影響到整個工程，可視為發包人違約，應按第22.2 款的規定辦理。

12.5.2 由于承包人責任引起的暫停施工，如承包人在收到監理人暫停施工指示后56 天內不認真采取有效的復工措施，造成工期延誤，可視為承包人違約，應按第22.1 款的規定辦理。13.工程質量 13.1 工程質量要求

13.1.1 工程質量驗收按合同約定驗收標準執行。

13.1.2 因承包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準的，監理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費用增加和（或）工期延誤由承包人承擔。

13.1.3 因發包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準的，發包人應承擔由于承包人返工造成的費用增加和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。

13.2 承包人的質量管理

13.2.1 承包人應在施工場地設置專門的質量檢查機構，配備專職質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。承包人應在合同約定的期限內，提交工程質量保證措施文件，包括質量檢查機構的組織和崗位責任、質檢人員的組成、質量檢查程序和實施細則等，報送監理人審批。

13.2.2 承包人應加強對施工人員的質量教育和技術培訓，定期考核施工人員的勞動技能，嚴格執行規范和操作規程。13.3 承包人的質量檢查

承包人應按合同約定對材料、工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制工程質量報表，報送監理人審查。

13.4 監理人的質量檢查

監理人有權對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監理人的檢查和檢驗提供方便，包括監理人到施工場地，或制造、加工地點，或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應按監理人指示，進行施工場地取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測，提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監理人要求進行的其他工作。監理人的檢查和檢驗，不免除承包人按合同約定應負的責任。13.5 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查

13.5.1 通知監理人檢查

經承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應通知監理人在約定的期限內檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監理人應按時到場檢查。經監理人檢查確認質量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。監理人檢查確認質量不合格的，承包人應在監理人指示的時間內修整返工后，由監理人重新檢查。

13.5.2 監理人未到場檢查

監理人未按第13.5.1 項約定的時間進行檢查的，除監理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應記錄報送監理人，監理人應簽字確認。監理人事后對檢查記錄有疑問的，可按第13.5.3 項的約定重新檢查。

13.5.3 監理人重新檢查

承包人按第13.5.1 項或第13.5.2 項覆蓋工程隱蔽部位后，監理人對質量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應遵照執行，并在檢驗后重新覆蓋恢復原狀。經檢驗證明工程質量符合合同要求的，由發包人承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤；經檢驗證明工程質量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

13.5.4 承包人私自覆蓋

承包人未通知監理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。13.6 清除不合格工程

13.6.1 承包人使用不合格材料、工程設備，或采用不適當的施工工藝，或施工不當，造成工程不合格的，監理人可以隨時發出指示，要求承包人立即采取措施進行補救，直至達到合同要求的質量標準，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

13.6.2 由于發包人提供的材料或工程設備不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施補救的，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。14.試驗和檢驗

14.1 材料、工程設備和工程的試驗和檢驗

14.1.1 承包人應按合同約定進行材料、工程設備和工程的試驗和檢驗，并為監理人對上述材料、工程設備和工程的質量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定應由監理人與承包人共同進行試驗和檢驗的，由承包人負責提供必要的試驗資料和原始記錄。

14.1.2 監理人未按合同約定派員參加試驗和檢驗的，除監理人另有指示外，承包人可自行試驗和檢驗，并應立即將試驗和檢驗結果報送監理人，監理人應簽字確認。

14.1.3 監理人對承包人的試驗和檢驗結果有疑問的，或為查清承包人試驗和檢驗成果的可靠性要求承包人重新試驗和檢驗的，可按合同約定由監理人與承包人共同進行。重新試驗和檢驗的結果證明該項材料、工程設備或工程的質量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔；重新試驗和檢驗結果證明該項材料、工程設備和工程符合合同要求，由發包人承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。14.2 現場材料試驗

14.2.1 承包人根據合同約定或監理人指示進行的現場材料試驗，應由承包人提供試驗場所、試驗人員、試驗設備器材以及其他必要的試驗條件。

14.2.2 監理人在必要時可以使用承包人的試驗場所、試驗設備器材以及其他試驗條件，進行以工程質量檢查為目的的復核性材料試驗，承包人應予以協助。

14.3 現場工藝試驗

承包人應按合同約定或監理人指示進行現場工藝試驗。對大型的現場工藝試驗，監理人認為必要時，應由承包人根據監理人提出的工藝試驗要求，編制工藝試驗措施計劃，報送監理人審批。15.變更

15.1 變更的范圍和內容

除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發生以下情形之一，應按照本條規定進行變更。

（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發包人或其他人實施；

（2）改變合同中任何一項工作的質量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；

（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；

（5）為完成工程需要追加的額外工作。15.2 變更權

在履行合同過程中，經發包人同意，監理人可按第15.3 款約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應遵照執行。沒有監理人的變更指示，承包人不得擅自變更。15.3 變更程序

15.3.1 變更的提出

（1）在合同履行過程中，可能發生第15.1 款約定情形的，監理人可向承包人發出變更意向書。變更意向書應說明變更的具體內容和發包人對變更的時間要求，并附必要的圖紙和相關資料。變更意向書應要求承包人提交包括擬實施變更工作的計劃、措施和竣工時間等內容的實施方案。發包人同意承包人根據變更意向書要求提交的變更實施方案的，由監理人按第15.3.3 項約定發出變更指示。

（2）在合同履行過程中，發生第15.1 款約定情形的，監理人應按照第15.3.3 項約定向承包人發出變更指示。

（3）承包人收到監理人按合同約定發出的圖紙和文件，經檢查認為其中存在第15.1 款約定情形的，可向監理人提出書面變更建議。變更建議應闡明要求變更的依據，并附必要的圖紙和說明。監理人收到承包人書面建議后，應與發包人共同研究，確認存在變更的，應在收到承包人書面建議后的14 天內作出變更指示。經研究后不同意作為變更的，應由監理人書面答復承包人。

（4）若承包人收到監理人的變更意向書后認為難以實施此項變更，應立即通知監理人，說明原因并附詳細依據。監理人與承包人和發包人協商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

15.3.2 變更估價

（1）除專用合同條款對期限另有約定外，承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14 天內，向監理人提交變更報價書，報價內容應根據第15.4 款約定的估價原則，詳細開列變更工作的價格組成及其依據，并附必要的施工方法說明和有關圖紙。

（2）變更工作影響工期的，承包人應提出調整工期的具體細節。監理人認為有必要時，可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進度計劃及相應施工措施等詳細資料。

（3）除專用合同條款對期限另有約定外，監理人收到承包人變更報價書后的14 天內，根據第15.4 款約定的估價原則，按照第3.5 款商定或確定變更價格。

15.3.3 變更指示

（1）變更指示只能由監理人發出。

（2）變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求，并附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應按變更指示進行變更工作。15.4 變更的估價原則

除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調整按照本款約定處理。15.4.1 已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

15.4.2 已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監理人按第3.5 款商定或確定變更工作的單價。

15.4.3 已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監理人按第3.5 款商定或確定變更工作的單價。15.5 承包人的合理化建議

15.5.1 在履行合同過程中，承包人對發包人提供的圖紙、技術要求以及其他方面提出的合理化建議，均應以書面形式提交監理人。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協調等，并附必要的設計文件。監理人應與發包人協商是否采納建議。建議被采納并構成變更的，應按第15.3.3 項約定向承包人發出變更指示。

15.5.2 承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經濟效益的，發包人可按國家有關規定在專用合同條款中約定給予獎勵。15.6 暫列金額

暫列金額只能按照監理人的指示使用，并對合同價格進行相應調整。15.7 計日工

15.7.1 發包人認為有必要時，由監理人通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作。其價款按列入已標價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算。

15.7.2 采用計日工計價的任何一項變更工作，應從暫列金額中支付，承包人應在該項變更的實施過程中，每天提交以下報表和有關憑證報送監理人審批：

（1）工作名稱、內容和數量；

（2）投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時；（3）投入該工作的材料類別和數量；

（4）投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時；（5）監理人要求提交的其他資料和憑證。

15.7.3 計日工由承包人匯總后，按第17.3.2 項的約定列入進度付款申請單，由監理人復核并經發包人同意后列入進度付款。15.8 暫估價

15.8.1 發包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備和專業工程屬于依法必須招標的范圍并達到規定的規模標準的，由發包人和承包人以招標的方式選擇供應商或分包人。發包人和承包人的權利義務關系在專用合同條款中約定。中標金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

15.8.2 發包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設備不屬于依法必須招標的范圍或未達到規定的規模標準的，應由承包人按第5.1 款的約定提供。經監理人確認的材料、工程設備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

15.8.3 發包人在工程量清單中給定暫估價的專業工程不屬于依法必須招標的范圍或未達到規定的規模標準的，由監理人按照第15.4 款進行估價，但專用合同條款另有約定的除外。經估價的專業工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。16.價格調整

16.1 物價波動引起的價格調整

除專用合同條款另有約定外，因物價波動引起的價格調整按照本款約定處理。

16.1.1 采用價格指數調整價格差額 16.1.1.1 價格調整公式

因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，根據投標函附錄中的價格指數和權重表約定的數據，按以下公式計算差額并調整合同價格。

ΔP=P0[A+(B1×Ft1F01?B2?Ft2F02?...?Bn?FtnF0n)?1]

式中：△P ——需調整的價格差額；

P0 ——第17.3.3 項、第17.5.2 項和第17.6.2 項約定的付款證書中承包人應得到的已完成工程量的金額。此項金額應不包括價格調整、不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。第15 條約定的變更及其他金額已按現行價格計價的，也不計在內；

A ——定值權重(即不調部分的權重)；

B1； B2；??Bn ——各可調因子的變值權重(即可調部分的權重)為各可調因子在投標函投標總報價中所占的比例；

Ft1；Ft2 ??Ftn ——各可調因子的現行價格指數，指第17.3.3 項、第17.5.2 項和第17.6.2 項約定的付款證書相關周期最后一天的前42 天的各可調因子的價格指數；

Fo1； Fo2；??Fon ——各可調因子的基本價格指數，指基準日期的各可調因子的價格指數。

以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重，以及基本價格指數及其來源在投標函附錄價格指數和權重表中約定。價格指數應首先采用有關部門提供的價格指數，缺乏上述價格指數時，可采用有關部門提供的價格代替。

16.1.1.2 暫時確定調整差額

在計算調整差額時得不到現行價格指數的，可暫用上一次價格指數計算，并在以后的付款中再按實際價格指數進行調整。

16.1.1.3 權重的調整

按第15.1 款約定的變更導致原定合同中的權重不合理時，由監理人與承包人和發包人協商后進行調整。

16.1.1.4 承包人工期延誤后的價格調整

由于承包人原因未在約定的工期內竣工的，則對原約定竣工日期后繼續施工的工程，在使用第16.1.1.1 目價格調整公式時，應采用原約定竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數中較低的一個作為現行價格指數。

16.1.2 采用造價信息調整價格差額

施工期內，因人工、材料、設備和機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用費按照國家或省、自治區、直轄市建設行政管理部門、行業建設管理部門或其授權的工程造價管理機構發布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數進行調整；需要進行價格調整的材料，其單價和采購數應由監理人復核，監理人確認需調整的材料單價及數量，作為調整工程合同價格差額的依據。16.2 法律變化引起的價格調整

在基準日后，因法律變化導致承包人在合同履行中所需要的工程費用發生除第16.1 款約定以外的增減時，監理人應根據法律、國家或省、自治區、直轄市有關部門的規定，按第3.5 款商定或確定需調整的合同價款。17.計量與支付 17.1 計量

17.1.1 計量單位

計量采用國家法定的計量單位。17.1.2 計量方法

工程量清單中的工程量計算規則應按有關國家標準、行業標準的規定，并在合同中約定執行。17.1.3 計量周期

除專用合同條款另有約定外，單價子目已完成工程量按月計量，總價子目的計量周期按批準的支付分解報告確定。

17.1.4 單價子目的計量

（1）已標價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結算工程量是承包人實際完成的，并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。

（2）承包人對已完成的工程進行計量，向監理人提交進度付款申請單、已完成工程量報表和有關計量資料。

（3）監理人對承包人提交的工程量報表進行復核，以確定實際完成的工程量。對數量有異議的，可要求承包人按第8.2 款約定進行共同復核和抽樣復測。承包人應協助監理人進行復核并按監理人要求提供補充計量資料。承包人未按監理人要求參加復核，監理人復核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。

（4）監理人認為有必要時，可通知承包人共同進行聯合測量、計量，承包人應遵照執行。

（5）承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后，監理人應要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結算工程量。監理人可要求承包人提供補充計量資料，以確定最后一次進度付款的準確工程量。承包人未按監理人要求派員參加的，監理人最終核實的工程量視為承包人完成該子目的準確工程量。

（6）監理人應在收到承包人提交的工程量報表后的7 天內進行復核，監理人未在約定時間內復核的，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據此計算工程價款。

17.1.5 總價子目的計量

除專用合同條款另有約定外，總價子目的分解和計量按照下述約定進行。（1）總價子目的計量和支付應以總價為基礎，不因第16.1款中的因素而進行調整。承包人實際完成的工程量，是進行工程目標管理和控制進度支付的依據。

（2）承包人在合同約定的每個計量周期內，對已完成的工程進行計量，并向監理人提交進度付款申請單、專用合同條款約定的合同總價支付分解表所表示的階段性或分項計量的支持性資料，以及所達到工程形象目標或分階段需完成的工程量和有關計量資料。

（3）監理人對承包人提交的上述資料進行復核，以確定分階段實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的，可要求承包人按第8.2 款約定進行共同復核和抽樣復測。

（4）除按照第15條約定的變更外，總價子目的工程量是承包人用于結算的最終工程量。17.2 預付款

17.2.1 預付款

預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。預付款的額度和預付辦法在專用合同條款中約定。預付款必須專用于合同工程。

17.2.2 預付款保函

除專用合同條款另有約定外，承包人應在收到預付款的同時向發包人提交預付款保函，預付款保函的擔保金額應與預付款金額相同。保函的擔保金額可根據預付款扣回的金額相應遞減。

17.2.3 預付款的扣回與還清

預付款在進度付款中扣回，扣回辦法在專用合同條款中約定。在頒發工程接收證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時，預付款尚未扣清的，尚未扣清的預付款余額應作為承包人的到期應付款。17.3 工程進度付款

17.3.1 付款周期 付款周期同計量周期。17.3.2 進度付款申請單

承包人應在每個付款周期末，按監理人批準的格式和專用合同條款約定的份數，向監理人提交進度付款申請單，并附相應的支持性證明文件。除專用合同條款另有約定外，進度付款申請單應包括下列內容：

（1）截至本次付款周期末已實施工程的價款；（2）根據第15 條應增加和扣減的變更金額；（3）根據第23 條應增加和扣減的索賠金額；

（4）根據第17.2 款約定應支付的預付款和扣減的返還預付款；（5）根據第17.4.1 項約定應扣減的質量保證金；（6）根據合同應增加和扣減的其他金額。17.3.3 進度付款證書和支付時間

（1）監理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支持性證明文件后的14天內完成核查，提出發包人到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料，經發包人審查同意后，由監理人向承包人出具經發包人簽認的進度付款證書。監理人有權扣發承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。

（2）發包人應在監理人收到進度付款申請單后的28 天內，將進度應付款支付給承包人。發包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。

（3）監理人出具進度付款證書，不應視為監理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。

（4）進度付款涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關規定和專用合同條款的約定辦理。

17.3.4 工程進度付款的修正

在對以往歷次已簽發的進度付款證書進行匯總和復核中發現錯、漏或重復的，監理人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經雙方復核同意的修正，應在本次進度付款中支付或扣除。17.4 質量保證金

17.4.1 監理人應從第一個付款周期開始，在發包人的進度付款中，按專用合同條款的約定扣留質量保證金，直至扣留的質量保證金總額達到專用合同條款約定的金額或比例為止。質量保證金的計算額度不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額。

17.4.2 在第1.1.4.5 目約定的缺陷責任期滿時，承包人向發包人申請到期應返還承包人剩余的質量保證金金額，發包人應在14 天內會同承包人按照合同約定的內容核實承包人是否完成缺陷責任。如無異議，發包人應當在核實后將剩余保證金返還承包人。

17.4.3 在第1.1.4.5 目約定的缺陷責任期滿時，承包人沒有完成缺陷責任的，發包人有權扣留與未履行責任剩余工作所需金額相應的質量保證金余額，并有權根據第19.3 款約定要求延長缺陷責任期，直至完成剩余工作為止。17.5 竣工結算

17.5.1 竣工付款申請單

（1）工程接收證書頒發后，承包人應按專用合同條款約定的份數和期限向監理人提交竣工付款申請單，并提供相關證明材料。除專用合同條款另有約定外，竣工付款申請單應包括下列內容：竣工結算合同總價、發包人已支付承包人的工程價款、應扣留的質量保證金、應支付的竣工付款金額。

（2）監理人對竣工付款申請單有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料。經監理人和承包人協商后，由承包人向監理人提交修正后的竣工付款申請單。

17.5.2 竣工付款證書及支付時間

（1）監理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14 天內完成核查，提出發包人到期應支付給承包人的價款送發包人審核并抄送承包人。發包人應在收到后14 天內審核完畢，由監理人向承包人出具經發包人簽認的竣工付款證書。監理人未在約定時間內核查，又未提出具體意見的，視為承包人提交的竣工付款申請單已經監理人核查同意；發包人未在約定時間內審核又未提出具體意見的，監理人提出發包人到期應支付給承包人的價款視為已經發包人同意。

（2）發包人應在監理人出具竣工付款證書后的14 天內，將應支付款支付給承包人。發包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的約定，將逾期付款違約金支付給承包人。

（3）承包人對發包人簽認的竣工付款證書有異議的，發包人可出具竣工付款申請單中承包人已同意部分的臨時付款證書。存在爭議的部分，按第24 條的約定辦理。

（4）竣工付款涉及政府投資資金的，按第17.3.3（４）目的約定辦理。17.6 最終結清

17.6.1 最終結清申請單

（1）缺陷責任期終止證書簽發后，承包人可按專用合同條款約定的份數和期限向監理人提交最終結清申請單，并提供相關證明材料。

（2）發包人對最終結清申請單內容有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，由承包人向監理人提交修正后的最終結清申請單。

17.6.2 最終結清證書和支付時間

（1）監理人收到承包人提交的最終結清申請單后的14 天內，提出發包人應支付給承包人的價款送發包人審核并抄送承包人。發包人應在收到后14 天內審核完畢，由監理人向承包人出具經發包人簽認的最終結清證書。監理人未在約定時間內核查，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結清申請已經監理人核查同意；發包人未在約定時間內審核又未提出具體意見的，監理人提出應支付給承包人的價款視為已經發包人同意。

（2）發包人應在監理人出具最終結清證書后的14 天內，將應支付款支付給承包人。發包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的約定，將逾期付款違約金支付給承包人。

（3）承包人對發包人簽認的最終結清證書有異議的，按第24 條的約定辦理。

（4）最終結清付款涉及政府投資資金的，按第17.3.3（４）目的約定辦理。

18.竣工驗收 18.1 竣工驗收的含義

18.1.1 竣工驗收指承包人完成了全部合同工作后，發包人按合同要求進行的驗收。18.1.2 國家驗收是政府有關部門根據法律、規范、規程和政策要求，針對發包人全面組織實施的整個工程正式交付投運前的驗收。

18.1.3 需要進行國家驗收的，竣工驗收是國家驗收的一部分。竣工驗收所采用的各項驗收和評定標準應符合國家驗收標準。發包人和承包人為竣工驗收提供的各項竣工驗收資料應符合國家驗收的要求。18.2 竣工驗收申請報告

當工程具備以下條件時，承包人即可向監理人報送竣工驗收申請報告：（1）除監理人同意列入缺陷責任期內完成的尾工（甩項）工程和缺陷修補工作外，合同范圍內的全部單位工程以及有關工作，包括合同要求的試驗、試運行以及檢驗和驗收均已完成，并符合合同要求；

（2）已按合同約定的內容和份數備齊了符合要求的竣工資料；

（3）已按監理人的要求編制了在缺陷責任期內完成的尾工（甩項）工程和缺陷修補工作清單以及相應施工計劃；

（4）監理人要求在竣工驗收前應完成的其他工作；（5）監理人要求提交的竣工驗收資料清單。18.3 驗收

監理人收到承包人按第18.2 款約定提交的竣工驗收申請報告后，應審查申請報告的各項內容，并按以下不同情況進行處理。

18.3.1 監理人審查后認為尚不具備竣工驗收條件的，應在收到竣工驗收申請報告后的28 天內通知承包人，指出在頒發接收證書前承包人還需進行的工作內容。承包人完成監理人通知的全部工作內容后，應再次提交竣工驗收申請報告，直至監理人同意為止。

18.3.2 監理人審查后認為已具備竣工驗收條件的，應在收到竣工驗收申請報告后的28 天內提請發包人進行工程驗收。

18.3.3 發包人經過驗收后同意接受工程的，應在監理人收到竣工驗收申請報告后的56 天內，由監理人向承包人出具經發包人簽認的工程接收證書。發包人驗收后同意接收工程但提出整修和完善要求的，限期修好，并緩發工程接收證書。整修和完善工作完成后，監理人復查達到要求的，經發包人同意后，再向承包人出具工程接收證書。

18.3.4 發包人驗收后不同意接收工程的，監理人應按照發包人的驗收意見發出指示，要求承包人對不合格工程認真返工重作或進行補救處理，并承擔由此產生的費用。承包人在完成不合格工程的返工重作或補救工作后，應重新提交竣工驗收申請報告，按第18.3.1 項、第18.3.2項和第18.3.3 項的約定進行。

18.3.5 除專用合同條款另有約定外，經驗收合格工程的實際竣工日期，以提交竣工驗收申請報告的日期為準，并在工程接收證書中寫明。

18.3.6 發包人在收到承包人竣工驗收申請報告56 天后未進行驗收的，視為驗收合格，實際竣工日期以提交竣工驗收申請報告的日期為準，但發包人由于不可抗力不能進行驗收的除外。18.4 單位工程驗收

18.4.1 發包人根據合同進度計劃安排，在全部工程竣工前需要使用已經竣工的單位工程時，或承包人提出經發包人同意時，可進行單位工程驗收。驗收的程序可參照第18.2 款與第18.3 款的約定進行。驗收合格后，由監理人向承包人出具經發包人簽認的單位工程驗收證書。已簽發單位工程接收證書的單位工程由發包人負責照管。單位工程的驗收成果和結論作為全部工程竣工驗收申請報告的附件。

18.4.2 發包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程導致承包人費用增加的，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。

18.5 施工期運行

18.5.1 施工期運行是指合同工程尚未全部竣工，其中某項或某幾項單位工程或工程設備安裝已竣工，根據專用合同條款約定，需要投入施工期運行的，經發包人按第18.4 款的約定驗收合格，證明能確保安全后，才能在施工期投入運行。

18.5.2 在施工期運行中發現工程或工程設備損壞或存在缺陷的，由承包人按第19.2 款約定進行修復。18.6 試運行

18.6.1 除專用合同條款另有約定外，承包人應按專用合同條款約定進行工程及工程設備試運行，負責提供試運行所需的人員、器材和必要的條件，并承擔全部試運行費用。

18.6.2 由于承包人的原因導致試運行失敗的，承包人應采取措施保證試運行合格，并承擔相應費用。由于發包人的原因導致試運行失敗的，承包人應當采取措施保證試運行合格，發包人應承擔由此產生的費用，并支付承包人合理利潤。18.7 竣工清場

18.7.1 除合同另有約定外，工程接收證書頒發后，承包人應按以下要求對施工場地進行清理，直至監理人檢驗合格為止。竣工清場費用由承包人承擔。

（1）施工場地內殘留的垃圾已全部清除出場；

（2）臨時工程已拆除，場地已按合同要求進行清理、平整或復原；（3）按合同約定應撤離的承包人設備和剩余的材料，包括廢棄的施工設備和材料，已按計劃撤離施工場地；

（4）工程建筑物周邊及其附近道路、河道的施工堆積物，已按監理人指示全部清理；

（5）監理人指示的其他場地清理工作已全部完成。

18.7.2 承包人未按監理人的要求恢復臨時占地，或者場地清理未達到合同約定的，發包人有權委托其他人恢復或清理，所發生的金額從擬支付給承包人的款項中扣除。18.8 施工隊伍的撤離

工程接收證書頒發后的56 天內，除了經監理人同意需在缺陷責任期內繼續工作和使用的人員、施工設備和臨時工程外，其余的人員、施工設備和臨時工程均應撤離施工場地或拆除。除合同另有約定外，缺陷責任期滿時，承包人的人員和施工設備應全部撤離施工場地。19.缺陷責任與保修責任 19.1 缺陷責任期的起算時間

缺陷責任期自實際竣工日期起計算。在全部工程竣工驗收前，已經發包人提前驗收的單位工程，其缺陷責任期的起算日期相應提前。19.2 缺陷責任

19.2.1 承包人應在缺陷責任期內對已交付使用的工程承擔缺陷責任。19.2.2 缺陷責任期內，發包人對已接收使用的工程負責日常維護工作。發包人在使用過程中，發現已接收的工程存在新的缺陷或已修復的缺陷部位或部件又遭損壞的，承包人應負責修復，直至檢驗合格為止。

19.2.3 監理人和承包人應共同查清缺陷和（或）損壞的原因。經查明屬承包人原因造成的，應由承包人承擔修復和查驗的費用。經查驗屬發包人原因造成的，發包人應承擔修復和查驗的費用，并支付承包人合理利潤。

19.2.4 承包人不能在合理時間內修復缺陷的，發包人可自行修復或委托其他人修復，所需費用和利潤的承擔，按第19.2.3 項約定辦理。19.3 缺陷責任期的延長

由于承包人原因造成某項缺陷或損壞使某項工程或工程設備不能按原定目標使用而需要再次檢查、檢驗和修復的，發包人有權要求承包人相應延長缺陷責任期，但缺陷責任期最長不超過2 年。19.4 進一步試驗和試運行

任何一項缺陷或損壞修復后，經檢查證明其影響了工程或工程設備的使用性能，承包人應重新進行合同約定的試驗和試運行，試驗和試運行的全部費用應由責任方承擔。19.5 承包人的進入權

缺陷責任期內承包人為缺陷修復工作需要，有權進入工程現場，但應遵守發包人的保安和保密規定。19.6 缺陷責任期終止證書

在第1.1.4.5 目約定的缺陷責任期，包括根據第19.3 款延長的期限終止后14 天內，由監理人向承包人出具經發包人簽認的缺陷責任期終止證書，并退還剩余的質量保證金。19.7 保修責任

合同當事人根據有關法律規定，在專用合同條款中約定工程質量保修范圍、期限和責任。保修期自實際竣工日期起計算。在全部工程竣工驗收前，已經發包人提前驗收的單位工程，其保修期的起算日期相應提前。20.保險 20.1 工程保險

除專用合同條款另有約定外，承包人應以發包人和承包人的共同名義向雙方同意的保險人投保建筑工程一切險、安裝工程一切險。其具體的投保內容、保險金額、保險費率、保險期限等有關內容在專用合同條款中約定。20.2 人員工傷事故的保險

20.2.1 承包人員工傷事故的保險

承包人應依照有關法律規定參加工傷保險，為其履行合同所雇傭的全部人員，繳納工傷保險費，并要求其分包人也進行此項保險。

20.2.2 發包人員工傷事故的保險

發包人應依照有關法律規定參加工傷保險，為其現場機構雇傭的全部人員，繳納工傷保險費，并要求其監理人也進行此項保險。20.3 人身意外傷害險

20.3.1 發包人應在整個施工期間為其現場機構雇用的全部人員，投保人身意外傷害險，繳納保險費，并要求其監理人也進行此項保險。

20.3.2 承包人應在整個施工期間為其現場機構雇用的全部人員，投保人身意外傷害險，繳納保險費，并要求其分包人也進行此項保險。20.4 第三者責任險

20.4.1 第三者責任系指在保險期內，對因工程意外事故造成的、依法應由被保險人負責的工地上及毗鄰地區的第三者人身傷亡、疾病或財產損失（本工程除外），以及被保險人因此而支付的訴訟費用和事先經保險人書面同意支付的其他費用等賠償責任。

20.4.2 在缺陷責任期終止證書頒發前，承包人應以承包人和發包人的共同名義，投保第20.4.1項約定的第三者責任險，其保險費率、保險金額等有關內容在專用合同條款中約定。20.5 其他保險

除專用合同條款另有約定外，承包人應為其施工設備、進場的材料和工程設備等辦理保險。

20.6 對各項保險的一般要求

20.6.1 保險憑證

承包人應在專用合同條款約定的期限內向發包人提交各項保險生效的證據和保險單副本，保險單必須與專用合同條款約定的條件保持一致。

20.6.2 保險合同條款的變動

承包人需要變動保險合同條款時，應事先征得發包人同意，并通知監理人。保險人作出變動的，承包人應在收到保險人通知后立即通知發包人和監理人。

20.6.3 持續保險

承包人應與保險人保持聯系，使保險人能夠隨時了解工程實施中的變動，并確保按保險合同條款要求持續保險。

20.6.4 保險金不足的補償

保險金不足以補償損失的，應由承包人和（或）發包人按合同約定負責補償。

20.6.5 未按約定投保的補救

（1）由于負有投保義務的一方當事人未按合同約定辦理保險，或未能使保險持續有效的，另一方當事人可代為辦理，所需費用由對方當事人承擔。

（2）由于負有投保義務的一方當事人未按合同約定辦理某項保險，導致受益人未能得到保險人的賠償，原應從該項保險得到的保險金應由負有投保義務的一方當事人支付。

20.6.6 報告義務

當保險事故發生時，投保人應按照保險單規定的條件和期限及時向保險人報告。21.不可抗力 21.1 不可抗力的確認

21.1.1 不可抗力是指承包人和發包人在訂立合同時不可預見，在工程施工過程中不可避免發生并不能克服的自然災害和社會性突發事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰爭和專用合同條款約定的其他情形。

21.1.2 不可抗力發生后，發包人和承包人應及時認真統計所造成的損失，收集不可抗力造成損失的證據。合同雙方對是否屬于不可抗力或其損失的意見不一致的，由監理人按第3.5款商定或確定。發生爭議時，按第24 條的約定辦理。21.2 不可抗力的通知

21.2.1 合同一方當事人遇到不可抗力事件，使其履行合同義務受到阻礙時，應立即通知合同另一方當事人和監理人，書面說明不可抗力和受阻礙的詳細情況，并提供必要的證明。

21.2.2 如不可抗力持續發生，合同一方當事人應及時向合同另一方當事人和監理人提交中間報告，說明不可抗力和履行合同受阻的情況，并于不可抗力事件結束后28 天內提交最終報告及有關資料。21.3 不可抗力后果及其處理

21.3.1 不可抗力造成損害的責任

除專用合同條款另有約定外，不可抗力導致的人員傷亡、財產損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，由合同雙方按以下原則承擔：

（1）永久工程，包括已運至施工場地的材料和工程設備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財產損失由發包人承擔；

（2）承包人設備的損壞由承包人承擔；

（3）發包人和承包人各自承擔其人員傷亡和其他財產損失及其相關費用；（4）承包人的停工損失由承包人承擔，但停工期間應監理人要求照管工程和清理、修復工程的金額由發包人承擔；

（5）不能按期竣工的，應合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發包人要求趕工的，承包人應采取趕工措施，趕工費用由發包人承擔。

21.3.2 延遲履行期間發生的不可抗力

合同一方當事人延遲履行，在延遲履行期間發生不可抗力的，不免除其責任。

21.3.3 避免和減少不可抗力損失

不可抗力發生后，發包人和承包人均應采取措施盡量避免和減少損失的擴大，任何一方沒有采取有效措施導致損失擴大的，應對擴大的損失承擔責任。

21.3.4 因不可抗力解除合同

合同一方當事人因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方解除合同。合同解除后，承包人應按照第22.2.5 項約定撤離施工場地。已經訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發生的費用，由發包人承擔，因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。合同解除后的付款，參照第22.2.4 項約定，由監理人按第3.5 款商定或確定。22.違約 22.1 承包人違約 22.1.1 承包人違約的情形

在履行合同過程中發生的下列情況屬承包人違約：

（1）承包人違反第1.8 款或第4.3 款的約定，私自將合同的全部或部分權利轉讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務轉移給其他人；

（2）承包人違反第5.3 款或第6.4 款的約定，未經監理人批準，私自將已按合同約定進入施工場地的施工設備、臨時設施或材料撤離施工場地；

（3）承包人違反第5.4 款的約定使用了不合格材料或工程設備，工程質量達不到標準要求，又拒絕清除不合格工程；

（4）承包人未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作，已造成或預期造成工期延誤；

（5）承包人在缺陷責任期內，未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內容或缺陷責任期內發生的缺陷進行修復，而又拒絕按監理人指示再進行修補；

（6）承包人無法繼續履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同；（7）承包人不按合同約定履行義務的其他情況。22.1.2 對承包人違約的處理

（1）承包人發生第22.1.1（6）目約定的違約情況時，發包人可通知承包人立即解除合同，并按有關法律處理。

（2）承包人發生除第22.1.1（6）目約定以外的其他違約情況時，監理人可向承包人發出整改通知，要求其在指定的期限內改正。承包人應承擔其違約所引起的費用增加和（或）工期延誤。

（3）經檢查證明承包人已采取了有效措施糾正違約行為，具備復工條件的，可由監理人簽發復工通知復工。

22.1.3 承包人違約解除合同

監理人發出整改通知28 天后，承包人仍不糾正違約行為的，發包人可向承包人發出解除合同通知。合同解除后，發包人可派員進駐施工場地，另行組織人員或委托其他承包人施工。發包人因繼續完成該工程的需要，有權扣留使用承包人在現場的材料、設備和臨時設施。但發包人的這一行動不免除承包人應承擔的違約責任，也不影響發包人根據合同約定享有的索賠權利。

22.1.4 合同解除后的估價、付款和結清

（1）合同解除后，監理人按第3.5 款商定或確定承包人實際完成工作的價值，以及承包人已提供的材料、施工設備、工程設備和臨時工程等的價值。

（2）合同解除后，發包人應暫停對承包人的一切付款，查清各項付款和已扣款金額，包括承包人應支付的違約金。

（3）合同解除后，發包人應按第23.4 款的約定向承包人索賠由于解除合同給發包人造成的損失。

（4）合同雙方確認上述往來款項后，出具最終結清付款證書，結清全部合同款項。

（5）發包人和承包人未能就解除合同后的結清達成一致而形成爭議的，按第24 條的約定辦理。

22.1.5 協議利益的轉讓

因承包人違約解除合同的，發包人有權要求承包人將其為實施合同而簽訂的材料和設備的訂貨協議或任何服務協議利益轉讓給發包人，并在解除合同后的14 天內，依法辦理轉讓手續。

22.1.6 緊急情況下無能力或不愿進行搶救

在工程實施期間或缺陷責任期內發生危及工程安全的事件，監理人通知承包人進行搶救，承包人聲明無能力或不愿立即執行的，發包人有權雇傭其他人員進行搶救。此類搶救按合同約定屬于承包人義務的，由此發生的金額和（或）工期延誤由承包人承擔。22.2 發包人違約

22.2.1 發包人違約的情形

在履行合同過程中發生的下列情形，屬發包人違約：

（1）發包人未能按合同約定支付預付款或合同價款，或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤的；

（2）發包人原因造成停工的；

（3）監理人無正當理由沒有在約定期限內發出復工指示，導致承包人無法復工的；

（4）發包人無法繼續履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同的；（5）發包人不履行合同約定其他義務的。22.2.2 承包人有權暫停施工

發包人發生除第22.2.1（4）目以外的違約情況時，承包人可向發包人發出通知，要求發包人采取有效措施糾正違約行為。發包人收到承包人通知后的28 天內仍不履行合同義務，承包人有權暫停施工，并通知監理人，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。

22.2.3 發包人違約解除合同

（1）發生第22.2.1（4）目的違約情況時，承包人可書面通知發包人解除合同。

（2）承包人按22.2.2 項暫停施工28 天后，發包人仍不糾正違約行為的，承包人可向發包人發出解除合同通知。但承包人的這一行動不免除發包人承擔的違約責任，也不影響承包人根據合同約定享有的索賠權利。

22.2.4 解除合同后的付款

因發包人違約解除合同的，發包人應在解除合同后28 天內向承包人支付下列金額，承包人應在此期限內及時向發包人提交要求支付下列金額的有關資料和憑證：

（1）合同解除日以前所完成工作的價款；

（2）承包人為該工程施工訂購并已付款的材料、工程設備和其他物品的金額。發包人付還后，該材料、工程設備和其他物品歸發包人所有；

（3）承包人為完成工程所發生的，而發包人未支付的金額；（4）承包人撤離施工場地以及遣散承包人人員的金額；（5）由于解除合同應賠償的承包人損失；

（6）按合同約定在合同解除日前應支付給承包人的其他金額。

發包人應按本項約定支付上述金額并退還質量保證金和履約擔保，但有權要求承包人支付應償還給發包人的各項金額。

22.2.5 解除合同后的承包人撤離

因發包人違約而解除合同后，承包人應妥善做好已竣工工程和已購材料、設備的保護和移交工作，按發包人要求將承包人設備和人員撤出施工場地。承包人撤出施工場地應遵守第18.7.1項的約定，發包人應為承包人撤出提供必要條件。

22.3 第三人造成的違約

在履行合同過程中，一方當事人因第三人的原因造成違約的，應當向對方當事人承擔違約責任。一方當事人和第三人之間的糾紛，依照法律規定或者按照約定解決。23.索賠

23.1 承包人索賠的提出

根據合同約定，承包人認為有權得到追加付款和（或）延長工期的，應按以下程序向發包人提出索賠：

（1）承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28 天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由。承包人未在前述28 天內發出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權利；

（2）承包人應在發出索賠意向通知書后28 天內，向監理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料；

（3）索賠事件具有連續影響的，承包人應按合理時間間隔繼續遞交延續索賠通知，說明連續影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數；

（4）在索賠事件影響結束后的28 天內，承包人應向監理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

23.2 承包人索賠處理程序

（1）監理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。

（2）監理人應按第3.5 款商定或確定追加的付款和（或）延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42 天內，將索賠處理結果答復承包人。

（3）承包人接受索賠處理結果的，發包人應在作出索賠處理結果答復后28 天內完成賠付。承包人不接受索賠處理結果的，按第24 條的約定辦理。23.3 承包人提出索賠的期限

23.3.1 承包人按第17.5 款的約定接受了竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。

23.3.2 承包人按第17.6 款的約定提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發后發生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。23.4 發包人的索賠

23.4.1 發生索賠事件后，監理人應及時書面通知承包人，詳細說明發包人有權得到的索賠金額和（或）延長缺陷責任期的細節和依據。發包人提出索賠的期限和要求與第23.3 款的約定相同，延長缺陷責任期的通知應在缺陷責任期屆滿前發出。

23.4.2 監理人按第3.5 款商定或確定發包人從承包人處得到賠付的金額和（或）缺陷責任期的延長期。承包人應付給發包人的金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發包人。24.爭議的解決 24.1 爭議的解決方式

發包人和承包人在履行合同中發生爭議的，可以友好協商解決或者提請爭議評審組評審。合同當事人友好協商解決不成、不愿提請爭議評審或者不接受爭議評審組意見的，可在專用合同條款中約定下列一種方式解決。

（1）向約定的仲裁委員會申請仲裁；（2）向有管轄權的人民法院提起訴訟。24.2 友好解決

在提請爭議評審、仲裁或者訴訟前，以及在爭議評審、仲裁或訴訟過程中，發包人和承包人均可共同努力友好協商解決爭議。24.3 爭議評審

24.3.1 采用爭議評審的，發包人和承包人應在開工日后的28 天內或在爭議發生后，協商成立爭議評審組。爭議評審組由有合同管理和工程實踐經驗的專家組成。

24.3.2 合同雙方的爭議，應首先由申請人向爭議評審組提交一份詳細的評審申請報告，并附必要的文件、圖紙和證明材料，申請人還應將上述報告的副本同時提交給被申請人和監理人。

24.3.3 被申請人在收到申請人評審申請報告副本后的28 天內，向爭議評審組提交一份答辯報告，并附證明材料。被申請人應將答辯報告的副本同時提交給申請人和監理人。

24.3.4 除專用合同條款另有約定外，爭議評審組在收到合同雙方報告后的14 天內，邀請雙方代表和有關人員舉行調查會，向雙方調查爭議細節；必要時爭議評審組可要求雙方進一步提供補充材料。

24.3.5 除專用合同條款另有約定外，在調查會結束后的14 天內，爭議評審組應在不受任何干擾的情況下進行獨立、公正的評審，作出書面評審意見，并說明理由。在爭議評審期間，爭議雙方暫按總監理工程師的確定執行。

24.3.6 發包人和承包人接受評審意見的，由監理人根據評審意見擬定執行協議，經爭議雙方簽字后作為合同的補充文件，并遵照執行。

24.3.7 發包人或承包人不接受評審意見，并要求提交仲裁或提起訴訟的，應在收到評審意見后的14 天內將仲裁或起訴意向書面通知另一方，并抄送監理人，但在仲裁或訴訟結束前應暫按總監理工程師的確定執行。

24.4 仲裁

24.4.1 若合同雙方商定直接向仲裁機構申請仲裁，應簽訂仲裁協議書并約定仲裁架構。

24.4.2 若合同雙方未達成仲裁協議，則本合同的仲裁條款無效，人一方均有權向人民法院提起訴訟。

第二節 專用合同條款

1.一般規定

1.1.2.2發包人： 成都市工程咨詢公司。

1.1.2.6 監理人：。1.1.2.7 總監理工程師（總監）：。1.1.3.3 單位工程：。1.1.3.10 永久占地： 道路規劃紅線范圍內。

1.1.3.11 臨時占地； 本工程發包人不提供臨時占地，承包人未完成本工程需臨時占地的由承包人自行負責。

1.1.4.5 缺陷責任期限： 12 個月。

1.4 解釋合同文件的優先順序：(1)合同協議書；(2)中標通知書；

(3)投標函及投標函附錄；(4)專用合同條款；(5)通用合同條款；(6)技術標準和要求；(7)圖紙；

(8)工程量清單；

(9)已標價工程量清單；(10)其他合同文件。

1.6.1 圖紙的提供：發包人應在工程開工日期14天前向承包人提供設計施工圖紙4套。

1.6.2 承包人提供文件

本工程由承包人提供文件數量：4套。

本工程由承包人提供的文件內容： 施工組織設計（包括各專項施工方案）、交通組織方案、安全文明施工措施方案等（要求符合招標時約定或批準的施工方案、交通組織方案）。

承包人應在開工日期7日前報送監理人，監理人應在收到后3日內予以批復。

1.6.3 圖紙的修改：圖紙的修改和補充必須經發包人同意，經發包人同意修改和補充圖紙在該工程的相應部位施工日期3天前由監理人簽發給承包人。

1.8 轉讓：

本合同工程不允許裝讓，嚴禁轉包和非法分包。2.發包人義務

2.2 發出開工通知：發包人授權委托監理人負責向承包人發出開工通知。

2.3提供施工場地：

發包人在工程開工日期7天前向承包人提供具備施工條件的施工場地，施工場地范圍為道路規劃紅線的人行道寬度范圍內。因施工臨時設施等需要臨時租用道路規劃紅線外場地的，由承包人自行負責辦理租地相關手續并承擔租金和場地恢復等費用。

發包人負責在開工前向承包人提供施工用水，用電的接口，承包人承擔從接口至施工現場發生的水管、供電線路和計量儀表的安裝費用，并按規定劑量繳費。

發包人負責在開工前向承包人提供一份工程地質勘擦報告及施工場地內地下管線和地下設施有關資料。

2.5 組織設計交底：在工程開工日期5天前，發包人授權監理人組織設計單位向承包人進行設計交底。

3.監理人

3.1.1 監理人在行使以下權力時，應事先經發包人批準：

(1)任何圖紙修改和補充的簽發；

(2)任何變更指令；

(3)開工令的發布及暫停施工指令、復工指令的發出；

(4)工期的延誤及進度計劃的修訂批復；

(5)承包人提出任何索賠處理；

(6)承包人項目經理和技術負責人的撤換；

(7)工程的任何價格確認；

(8)付款證書的簽發。

3.4.4 承包人除從總監理工程師或按第3.3.1項被授權的監理人員處取得指示外，對發包人發出的任何書面指示，承包人、監理人應遵照執行。

3.5.1 因合同約定不詳或合同未作出相應約定有異議或履行合同引起的其他未定事項等情況發生時，總監理工程師應事先對其進行商定或確定，并報經合同當事人雙方達到一致后執行。

4.承包人

4.1.8 為他人提供方便：

承包人應向發包人、監理人、提供其為本工程實施施工現場管理和監理工作所必需的辦公場所，發生的費用已包括在合同價款中。

4.3.2 承包人不得工程主體、關鍵性工作分包第三人。

4.1.10 其他義務：

(1)發包人委托承包人代理辦理各項手續如：合同備案、質檢備案、安監備案、報建、民工擔保、綜合保險、施工許可證等（按照相關政策文件和招標文件規定需要建設單位承擔的費用由發包人承擔，其他費用已包含在合同價格中）。承包人綜合考慮辦理相關手續的時間必須滿足發包人要求，不得因此影響工程的實施，否則由承包人承擔相關工期、費用等損失。

(2)發包人委托承包人在開工前對施工場地內的所有地面障礙進行詳細核查和記錄（包括各種桿線障礙、地面建筑、樹木、青苗等），地面障礙的拆除與遷改由發包人負責并承擔費用，其核查資料經監理人審核提交發包人落實。

(3)承包人應對發包人提供的施工場地內地下管線和地下設施有關資料進行核實和完善，其核查資料經監理人審核后提交發包人落實。施工場地內地下管線和地下設施影響施工而需要遷改時由發包人負責落實相關專業部門進行遷改，對發包人要求承包人對地下障礙進行拆除及對既有管線和設施進行保護的，所發生的費用由建立人核查后按時簽證計量。

4.3.2 本工程施工嚴禁轉包，主體工程不允許分包。

4.5.1 本工程實行項目經理壓證制度，承包人應在辦理施工報建手續時將投標文件承諾的項目經理注冊建造師證書原件交由建設行政主管部門進行壓證并至合同表的主體工程完工后退還。承包人派駐施工現場的項目經理，必須與投標文件承諾相符，否則視為轉包，發包人有權解除合同，并由承包人承辦因此產生的全部費用并向發包支付簽約合同價的 5% 違約金。合同生效后承包人不得更換項目經理，如有不可抗拒原因需要進行更換，承包人應事項征得發包人同意，并應在更換14天前通知發包人和監理人。同時，凡更換一次項目經理，承包人應向發包人支付20萬元罰金。承包人更換項目經理應自建設行政主管部門同意更換壓證之日起生效。

承包人項目經理、技術負責人應在合同生效后到職，并在開工前派駐施工現場。因特殊情況施工期間項目經理或技術負責人需要離開施工現場，應事先征得監理人同意，并委派代表代行其職責。其離開施工現場的連續時間最多不得超過2天，且應按合同約定辦理相應手續。

4.7 撤換承包人項目經理和其他人員

監理人有權要求承包人撤換有其派遣或雇傭的不能勝任本職或玩忽職守或行為不端的項目經理和其他人員，但對項目經理和技術負責人的撤換必須報經建設行政主管部門和發包人同意。被撤換的人員未經監理人同意不得重新回到本合同工程工作。

4.11.1 不利物質條件是指承包人在施工場地遇到的不可預見的自然物質條件（包括地下各種既有管網障礙、地下文物障礙、不良地質條件、流砂、暗河、地下建筑物障礙等）、非自然的物質障礙和污染物等。

5.材料和工程設備

5.1.1 本工程的材料、設備均由承包人負責采購、運輸和保管。

若發生招標工程量清單內容以外增加且投標文件未有承諾價格的材料、設備時，承包人應在該部分材料、設備計劃進場日期至少28天前（法定招標的材料、設備應在計劃進場日期至少49天前）將其品種、規格、數量以及質量、品牌、估算價格等經監理人審核確認后報至發包人，并按下列規定辦理：

當該部分材料、設備屬于依法必須招標范圍并達到規定的規模標準時，由發包人以招標方式選擇供應商供貨，承包人負責該部分材料、設備的接受、運輸和保管。

當該部分材料、設備不屬于依法必須招標范圍或未達到規定的規模標準時，經發包人認質定價后由承包人負責采購、運輸和保管。

本工程的欄桿、裝飾、設備安裝等工程量清單暫估價部分，由承包人負責向業主推薦設計制作或設備安裝分包人并提供設計方案報經市重大辦和政府相關部門批準后，經發包人認質后由承包人負責與分包人簽訂合同并實施。5.1.2 承包人提供的材料、設備應在計劃進場14天前報監理人審批。所采購的材料、設備的質量標準應不得低于承包人投標文件承諾的質量標準且應相當于或高于招標時要求的質量標準。

5.1.3 承包人提供的所有材料、設備均應符合設計和國家頒布的質量檢驗及驗收規范要求，并按規定向監理人提供材料合格證明和產品合格證書。若發包人或監理人對承包人出具的材料、設備資量認證意見持異議，有權申請相關質量技術監督部門進行檢驗，所發生的費用、損失有責任方承擔。在處理質量爭議期間承包人應按監理人的指令保證工程正常施工，減少窩工呆料損失。承包人提供的材料、設備雖經監理人質量認證，但不解除承包的質量責任。

5.2.1 除第5.1.3款中因增加的材料、設備需通過招標方式確定并按第15.8.1款中約定由發包人負責提供該部分材料、設備情況外，本工程發包人不提供材料和設備。

6.施工設備和臨時設施

6.1.2 承包人應自行承擔修建臨時設施的費用，修建的臨時設施應符合國家和成都市有關施工現場的管理規定和標準。除由于發包人原因未按招標條件提供給承包人足夠施工場地而導致需要臨時占地的由發包人辦理申請手續并承擔相應租地的費用外，其他情況以均有承包人自行負責承擔費用。

6.2 本工程發包人不提供施工設備和臨時設施，本工程所需施工設備和臨時設施均有承包人自行負責。7.交通運輸

7.1 發包人負責在開工日期14天前開通進出施工場地的場外道路并確立進出場地的路口位置，并負責取得出入施工的專用或臨時道路的通行權，以及取得為工程件事所需修建場外設施的權利。承包人為修建場外設施所發生的工程費用由承包人承擔并已包括在合同價款中。

承包人應負責在開工日期7天前向監理人和道路交通管理部門報送本工程施工期間的場外交通組織設計方案并負責交通組織方案報批手續的辦理，除由交通管理部門負責發布的本項目交通組織公告費用由發包人承擔外，其他由承包人承擔。

8.測量放線

8.1.1 發包人在開工日期14天前，通過監理人向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其書面資料。承包人應根據國家測繪基準、測繪系統和工程測量技術規范，按上述基準點（線）以及合同工程精度要求，測設施工控制網，在開工日期7天前，將施工控制網資料報送監理人審批。若發包人未能及時提供上述測量資料，承包人可根據監理人和發包人要求負責通知相關測繪單位進行測量，所發生的測量費用由承包人向發包人據實報銷（但費用標準不得超過國家的有關收費標準和相關規定）。

8.12 工程竣工后，發包人委托承包人負責通知相關測繪單位及時對工程進行竣工測量，所發生的竣工測量費用由承包人向發包人據實報銷（但費用不得超過國家的有關收費標準和相關規定）。9.施工安全、治安保衛和環境保護

9.2.1 承包人應按合同約定履行安全職責，執行監理人有關安全工作的指示，并在開工日期7天前，按合同約定的安全工作內容，編制施工安全措施計劃報送監理人審批，并負責項工程所在地的安全監督管理部門辦理有關備案手續。9.6 承包人必須嚴格按國家的成都市安全文明施工、環境保護的有關規定執行，安全文明施工措施所需費用執行川建[2006]107號文《四川省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》及成建委發[2006]701號《關于我市建設工程安全文明施工措施計取的實施意見》的規定并包括在合同價格中。

承包人因成建委發[2008]93號《成都市市政基礎施工工程文明施工（揚塵整治）的工作》及成建委發[2008]87號“關于印發《成都市市政基礎施工工程文明施工（揚塵整治）的工作》的通知”而增加的安全文明措施施工費用按成建委發[2008]93號文規定辦理并包括在合同價格中。10．進度計劃

10.1 合同進度計劃：

承包人應在開工日期14天前將施工組織設計（包括施工進度計劃、施工組織設計、施工方案、專項施工方案）一式肆份報送監理人。監理人應在收到承包人的的施工進度計劃或施工組織設計后3日內予以批復或提出修改意見。若則該進度計劃視為已得到批準。經監理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃，是控制的工作進度的依據。承包人還應根據合同進度計劃，編制更為詳細的分階段或分項計劃，并在分階段或分項工程的施工開始日期14天前報監理人審批。

10.2 合同進度計劃的修訂：

承包人應在發生工程的實際進度與第10.1款的合同進度不符情況后3天內向監理人提交修訂合同進度計劃的申請報告，比附有關措施和相關資料，報監理人審批；監理人也可以直接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示，承包人應按該指示修訂合同進度計劃，報監理人審批。監理人應在收到修訂合同進度計劃的申請報告后3日內批復。監理人在批復前應獲得發包人同意。11.開工和竣工

11.1.2 承包人應根據批準的合同進度計劃在開工日期5天前向監理人提交工程開工報審表，監理人在收到開工報審表后2天內予以審批。監理人在批復前應獲得發包人同意。

11.4 異常惡劣的氣候條件：

異常惡劣的氣候條件是指臺（颶）風、強暴雨、強砂塵暴、特高溫、嚴重冰凍、特大冰雹及連續時間較長的低溫、高溫、暴雨或雪天氣等情形。

11.6工期提前

除政府目標要求外，本工程發包人不要求承包人提前竣工。

若發包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠給發包人帶來效益的，應由監理人與承包人共同協商采取加快攻橫進度。發包人應承擔承包人由此增加的費用，并按5000元/天向承包人支付提前工期獎金（但政府目標要求的工期提前不予獎勵）。12.暫停施工

12.1（5）承包人承擔的其他暫停是供應包括以下情況：

ⅰ、非異常惡劣氣候導致的必要停工；

ⅱ、非承包人原因在7天內累計停水、停電不得超過48小時的停工；

ⅲ、非承包人原因不得超過4小時的必要停工。

13.工程質量

13.1.1本工程執行中華人民共和國現行有關的質量驗收規程、規范和標準，質量應達到驗收合格標準。13.1.2 因承包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準或工程移交條件的，監理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費用增加和（或）工期延誤由承包人承擔。

13.2.1 承包人應在開工日期14天前，提交工程質量保證措施文件，包括質量檢查機構的組織和崗位責任，質檢人員的組成、質量檢查程序和實施細則等，報送監理人審批。監理人應在收到質量保證措施文件后7天內審批。

14.試驗和檢驗

14.1.1 本工程所有的材料、工程設備和工程的試驗和檢驗均由承包人負責并承擔費用。有關材料、工程設備和工程的試驗和檢驗要求執行現行的國家有關規定。

14.1.2 本工程設計主體結構安全和使用功能檢驗的須由監理人派員參與。

14.2.1 本工程監理人將對主要材料進行抽樣檢驗。監理人因抽樣檢驗質量不符合合同要求而產生的檢驗費用由承包人承擔。15.變更

15.1在履行合同中發生以下情形之一，應按照本條規定進行變更。

（1）取消合同中任何一項工作嗎，但被取消的工作不能轉由發包人或其他人實施；

（2）改變合同中任何一項的質量或其他特性；

（3）改變合同工程的基線、標高、位置和尺寸；

（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；

（5）為完成工程需要追加的額外工作；

（6）為完成本合同內同而需增加工程量超過工程清單數量的15%（該情況監理人不許發出變更之時和變更意向書，但發生后承包人應提出相應的變更報價書并按合同規定辦理）。

15.3.2 變更估價：

（1）承包人應在收到變更指示或變更意向書后的28天內向監理人提交變更報價書。

（2）監理人應在收到承包人變更報價書后的60天內（不含政府相關部門對變更的報批報審時間）確定變更價格，確定變更價格應經發包人同意。發包人對變更的處理執行政府投資項目的相關變更程序和規定。

15.4 變更估價原則：

由于招標工程量清單漏（錯）項及因上述變更引起的價格調整按以下約定方式處理：

15.4.1 已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目，但有類似子目，切實際工程量為超過工程量清單數量的115%時，可在合理范圍內參照類似子目的單價。

154.3 已標價工程量清單中無適用于或類似子目的單價，及已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目或有類似子目的單價但實際工程量已超過工程量清單數的115%，其超過工程量清單數量的115%的部分單價，按以下公式確定綜合單價：

綜合單價=按2009《四川省建設工程工程量清單計價定額》相關規定編制的綜合單價（人工費+機械費+綜合費）*90%+材料費。

其中材料耗量按2009《四川省建設工程工程量清單計價定額》耗量。材料單價執行當地造價管理部門發布的信息價格（信息價格為區間價的，取平均值），無相應信息價格，則有監理人按3.5款規定根據市場價確認價格報經發包人同意后執行。

15.5.1 若由于承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或提高了工程經濟效益的，發包人可按國家有關規定給予一定獎勵（原則上按節約金額的10-30%，具體金額根據實際情況雙方另行協商）。

15.6 暫列金額按實際發生計算并調整合格價格。暫列金額用于計日工、工程量清單漏項、工程量清單錯項增加費用、變更增加費用、工程量清單數量增加及按合同條款第16.1條和16.2條約定價格調整增加費用、索賠費用等子母。

15.7.1 施工過程中如發生零星工作項目，安記日工子目按時簽證計量。15.8.1 發包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備和專業工程屬于依法必須招標（或比選）的范圍并達到規定的規模標準的，由發包人和承包人以招標（或比選）的方式選擇供應商或分包人并由承包人負責與確定的供應商或分包人簽訂合同，所簽訂的合同經發包人同意后執行。本條情況發生時承包人應在材料、工程設備和專業工程的開始施工前的下列時間向發包人書面提出，否則由此造成的工期影響由承包人負責、其中：

材料、工程設備：招標至少30日歷天（比選至少20日歷天）前。專業工程：招標至少60日歷天（比選至少40日歷天）前。

15.8.2 發包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設備不屬于依法必須招標的范圍或未達到規定的規模標準的，由承包人負責材料和工程設備的供應商或發包人并簽訂合同，承包人所選擇的材料和工程設備供應商或分包人及所簽訂的合同在申報發包人批準同意后執行。

16.價格調整

16.1 物價波動引起的價格調整：

本工程因物價波動引起的價格調整適用第16.1.2款約定方式。

16.1.2.1 人工費調整

從基準日期到竣工期間，四川省或成都市建設工程造價管理部門對人工費標準有調整的，調整人工費差額，并按以下規定進行計算：

已標價工程量清單中人工費低于或等于基準日期人工費標準的，按施工期的人工費標準與基準日期的人工費標準差額進行調整。

16.1.2.2 機械費調整

從基準日起到竣工期間，四川省或成都市建設工程造價管理部門對機械使用費系數有調整的，調整機械使用費差額，并按施工期的機械使用標準與基準日期的機械使用費標準差額進行調整。

16.1.2.3 材料、設備價差調整

本工程在施工期間，除規定范圍或品種的材料、設備在價格波動超過約定風險幅度的可以調整價格外，其余均為不可調價材料、設備。

本工程規定可調價的材料。設備范圍或品種為：鋼材、水泥、商品混泥土、預拌砂漿、汽柴油。

本工程可調價格材料、設備的約定風險幅度為5%。

可調材料從基準日期到竣工期間，其材料、設備價格的波動超過工程量清單基準價格（本處的基準價格系指招標控制價中的價格）約定風險幅度的，調整材料、設備價格超過約定風險幅度部分的差額，并按以下規定進行計算：

（1）施工期間的材料、設備價格漲幅超過約定風險幅度時，材料、設備價格差額的調整公式為：

已標價工程量清單中的材料、設備價格低于或等于基準價格×（1+約定幅度）情況：材料、設備的單價調增額=材料、設備的施工當期價格-基準價格×（1+約定幅度）。

已標價工程量清單中的材料、設備價格高于基準價格×（1-約定幅度）情況：材料、設備的單價調增額=材料、設備的施工當期價格-已標價工程量清單中的材料。設備價格。

（2）施工期間的材料、設備價格跌幅超過約定風險幅度時，材料、設備價格差額的調整公式為：

已標價工程量清單中的材料、設備價格低于或等于基準價格×（1-約定幅度）情況：材料、設備的單價調增額=基準價格×（1-約定幅度）-材料、設備的施工當期價格。

已標價工程量清單中的材料、設備價格高于基準價格×（1-約定幅度）情況：材料、設備的單價調增額=已標價工程量清單中的材料。設備價格-材料、設備的施工當期價格。

（3）施工期間的材料、設備價格應以低昂地工程造價管理部門公布的基準日期的信息為準，若無相應材料、設備的信息價，則以報經發包人同意的監理人確認的市場價格為準。基準價格應為工程量清單中基準價格為準，若清單中沒有相應基準價格，則應以當地工程造價管理部門公布的基準日起的息。

（4）可調價材料、設備數量由監理人依據工量清單計價規范、設計圖紙、已標價的工程量清單、2009《四川省建設工程工程量清單計價定額》及配套文件復核。

16.1.2.4 其他費用調整

（1）已標價工程量清單中的投標人部分總價子目（包括總承包服務費、保險費等）：總價包干，不予調整。

（2）安全文明施工措施費：按川建發[2006]107號文《四川省建設工程安全文明施工措施計取的實施意見》進行核算調整；

按成建委發[2008]93號《關于加強的通知我市建設工程文明施工（揚塵整治）工作》文規定增加的安全文明施工措施費按結算予以調整。

（3）規費：按承包人持有的《四川省施工企業工程規費計取標準》中核定的標準按相關規定核算調整。

（4）除安全文明施工措施費外的其余措施費：除下列情況可調整外，應按已標價清單價格總價包干（對招標工程量清單有特別約定的應執行招標工程量清單約定）。

當施工過程中因發包人原因更改承包人的施工組織設計或實際完成工程量與工程清單量差值超過±15%（以分部分項工程量清單的合計價格計算比例為準）或因非承包人原因致使工期延長超過30天的，可按以下規定調整措施費。

ⅰ、因發包人原因更改承包人的施工組織設計：僅能對因承包人的施工組織設計：僅能對因發包人原因更改的部分措施費進行調整，調整應依據2009年四川省清單定額及配套文件計算并只調整其差額。

ⅱ、工程量量差值超過±15%：設實際完成的部分分項工程量清單計價表合計價格與以標價中的分部分項工程量清單計價表和計價格格的百分比為A，則：

若A ≥ 115%：措施費增加額=原措施費×（A-115%）； 若A ≤ 85%：措施費減少額=原措施費×（85%-A）。

ⅲ、因非承包人原因工期延長超過30天：按超過后實際發生的措施費增加按實際量并經監理人確認，增加措施費原則上應按2009年四川省清單定額及配套文件計算。

（5）記日工子目價款按列入已標價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算。若標價工程量清單中沒有相應的計日工計價子目，則執行《四川省建設工程工程量清單計價定額》及造價管理部門對零星工作項目的人工、機械、材料計價有關規定。

（6）招標人部分保險費：包括建筑工程一切險、安裝工程一切險、發包人員工傷保險、發包人人生意外傷害險和第三者責任險按提供的保險費憑證金額按實結算。

（7）稅金：按工程量清單規定計算調整。

（8）從基準工期到竣工期間，國家或省、自治區、直轄市建設行政管理部門、興業建設管理部門或其授權的工程造價管理結構對上述費用和其他費用有調整的，按其規定進行調整。

16.2 法律變化引起的價格調整

從基準日期到竣工期間，因法律變化導致的工程稅、費調整以及承包人在合同履行中所需要的工程費用發生除第16.1款約定以外的增減時，由監理人根據法律、國家或省、自治區、直轄市有關部門的規定調整合同價款。

16.3 合同價格調整

在合同履行過程中，當出現合同價格超過簽約合同價時，承包人應在出現合同價格超過簽約合同價情況后的14天內將合同價格調整報告書（報告書應包括詳細的價格調整原因、調整內容。調整細目、價格的構成和分析等）提交監理人，監理人在收到承包人的合同價格調整報告書后的60天內（不含政府相關部門對變更的報批報審時間）確認。監理人的確認應報經發包人同意并批準。

合同價格調整報告書在經監理人確認（需該監理機構章）和發包人同意（需蓋發包人章）后執行。17.計量與支付

17.1.2 計量方法

執行中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2008）的計量方法或工程量計算規則，對招標工程量清單有特別約定的應執行招標工程量清單約定，約定計量規則中沒有子目，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標示尺寸的理論凈量計算。

17.1.2 計量周期

單價子目（含記日工子目）已完成工程量按月計量，總價子目的計量周期按批準的支付分解報告確定。

計量周期要求：每月26日承包人向監理人提交當月（上月26日至當月25日）已完工程的工程量報表，監理人在收到承包人提交的工程量報表后的7天內完成復核，總價子目計量應與單價子目計量同期。17.15總價子目的計量

總價子目按以下約定進行分解和計量，其價格有調整的在結算時按16.1.2.4款規定調整： 安全文明施工措施費：分三次計量，在第一次工程進度款支付時計量安全文明施工措施基本費的16%（即已標價工程量清單中安全文明施工費的30%），在工程形象進度到達60%時計量安全文明施工措施費的40%（即已標價工程量清單中安全文明施工費的20%），基本費外增加的部分按川建發[2006]107號文及成建委發[2006]701號文規定在結算時計量。

除安全文明施工措施費外的其他措施費：分三次計量，當工程形象進度到達30%時計量30%，當工程形象到達60%時計量30%，當工程形象到達100%時計量40%。

規費：隨單價子目計量周期計算相應規費并計量。總包服務費：在工程進度形象到達80%時計量100%。

保險費：在辦理相應保險使得當期工程進度款支付時計量100%。稅金：隨單價子目計量周期計算相應稅金并計量。17.2.1 預付款 預付款的額度：為簽約合同價的10%（含預付安全文明施工措施基本費的60%共計 元，其中安全文明施工措施費為 元）。

預付辦法：工程開工前并承包人向發包人提交等額預付款保函及收款發票后7天內，發包人以銀行轉賬的方式預付到承包人賬戶。17.2.2 預付款保函

預付款在工程形象進度到達50%時一次性扣回并還清，但當到達50%形象進度后的當期進度預付不足以一次性還清預付款時，則當期的進度款不予支付并應累計進入下期的進度付款中進行預付款的抵扣與進度款的支付。17.3.1 預付周期：按月支付。

付款周期要求：發包人每月6日至25日辦理工程進度款支付的相關手續。17.3.2 進度付款申請

承包人應在每個付款周期末，按監理人批準的格式（發包人有要求的應按發包人要求的格式），向監理人提交進度付款生清單一式伍份，并附相應的支持性證明文件。進度付款申請但應包括下列內容：(1)截至本次付款周期末已實施工程的價款；(2)根據第15條應增加和扣減變更金額；(3)根據第23條應增加和扣減的索賠金額；

(4)根據第17.1款約定應支付的預付款和扣減的返還預付款；(5)根據第17.4.1項約定應扣減的質量保證金；

(6)根據第17.3.5項約定應扣留減的工程結算保留金；(7)根據合同應增加和扣減的其他金額。

由于本工程屬政府投資項目，其進度付款申請單格式和申請程序還必須按成都市重大城建項目建設領導小組辦公室及成都市財政局的有關要求。

本合同工程月進度付款的最低額度約定為50萬元，當核定的進度付款額達不到規定額度時，則當期不予支付并應累計凈入下期的進度付款中一起支付。

17.3.3進度付款證書和支付時間：

（1）由于本工程屬于政府投資，其進度付款證書的最終批準權為成都市重大城建項目建設領導小組辦公室。

（2）發包人應在進度付款證書最終批準后的14天內，將進度應付款支付給承包人。因發包人自身原因導致不按期支付承包人進度款時，發包人應按銀

第二篇：第五章 施工合同款支付控制

第五章 施工合同款支付控制

第一節 工程計量與計價控制

在合同款支付中，計量和計價是控制價款支付的最基本要素。水利工程施工合同常采用單價結算方式，因此，對監理工程師來說，熟悉、理解并正確使用合同工程量清單進行結算，十分重要。

一、《水利工程工程量清單計價規范》簡介

為了規范水利工程工程量清單計價行為，統一水利工程工程量清單的編制和計價方法，根據建設部《關于印發<2006年工程建設標準規范制定、修訂計劃（第二批）的通知>》（建標[2006]136號）的有關要求，按照《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003），結合水利工程建設的特點，水利部組織編制了《水利工程工程量清單計價規范》（GB50501-2007），并于2007年7月1日起實施。本規范適用于水利樞紐、水力發電、引（調）水、供水、灌溉、河湖治理、堤防等新建、擴建、改建、加固工程的投標報價工程量清單的編制和計價活動。

《水利工程工程量清單計價規范》將工程量清單中項目分為：分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目清單，清單格式分別如表5-1~5-4所示。

措施項目根據工程具體情況確定，主要包括環境保護措施、文明施工措施、安全防護措施、小型臨時工程措施、施工企業進退場措施、大型施工設備安裝拆遷費等。其他項目指為完成工程項目施工，發生于該工程施工過程中招標人要求計列的費用項目。

零星工作項目指完成招標人提出的零星工作項目所需的人工、材料、機械單價。

二、工程計量的重要性

在施工過程中，對承包人已完成的工程量的測量和計算，稱為工程計量，簡稱計量。水利工程施工合同常采用的單價合同形式結算，其主要依據的合同文件之一是工程量清單，常用格式如表5-1所示。

在單價合同結算中，計量工作十分重要，計量結果的正確性和準確性，直接決定了工程價款支付的正確性和準確性。《水利水電土建工程施工合同條件》規定：“合同工程量清單中開列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人履行合同應當完成和用于結算的工程量。結算的工程量應是承包人實際完成的并按合同有關計量規定計量的工程量。”

控制工程計量，既要保證計量結果符合合同約定，又要有利于合同履行和管理，其要點是：

（1）嚴格按照合同約定計量項目范圍計量。（2）嚴格按照合同約定計量方法計量。

（3）承包人完成的予以計量的工程對象的質量符合合同約定標準。（4）應建立規范、嚴謹的計量工作程序，設計和約定系統的計量成果報表格式和支持性材料內容和格式。

三、合同計量的范圍

所謂合同計量的范圍，是指承包人完成的、并按照合同約定予以計量并據此作為計算合同支付價款的項目，合同中未予規定的部分不予計量。例如：合同規定按設計開挖線支付，對因承包人原因造成的不合理超挖部分不予計量；再如，對合同工程量清單中未單列但又屬于合同約定承包人應完成的項目（如承包人自己規劃設計的施工便道、臨時棧橋、腳手架以及為施工需要而修建的施工排水泵、河岸護堤、隧洞內避車洞、臨時支護等），不應予以計

量，這些項目的費用被認為在承包人報價中已經考慮，分攤到合同工程量清單中的相應項目中了。

一般來說，應予以計量的合同項目范圍為：（1）合同工程量清單中的全部項目。（2）經監理人發出變更指令的變更項目。

（3）經監理人同意并由承包人完成的計日工項目。

四、監理人認可承包人計量項目的原則

監理人認可承包人申報的工程計量，應符合下列條件：(1)計量項目應確屬完工或正在施工項目的已完成部分。對于承包人未完成的工程任何部分，監理人均不得提前認可。

(2)計量項目的質量應符合合同規定的技術標準。對于質量不合格的項目，不管承包人以什么理由要求計量，監理人均不予進行計量。

(3)承包人申報的計量項目、計量方法、采用標準等均應符合合同文件的約定，并且計算結果準確。

(4)計量項目的申報資料和驗收手續應該齊全。承包人在申報工程計量時，應按約定提交完整的支持性材料，一般包括：

1）監理人同意計量項目開工的證明材料。

2）監理人對計量項目質量合格的認可證書、質量評定自檢表等。

3）項目計量原始數據資料、計算過程和成果等，如測量控制基線、樁位布置圖、圖紙或測量資料、工程量計算書等。

五、計量工作方式

根據《水利水電土建工程施工合同條件》（GF-2000-0208），計量方式如下：

1、由承包人在監理人的監督下進行計量

承包人應按合同規定的計量辦法，按月對已完成的質量合格的工程進行準確計量，并在每月末隨同月付款申請單，按工程量清單的項目分項向監理人提交完成工程量月報表和有關計量資料。

然后，監理人對承包人提交的工程量月報表進行復核，以確定當月完成的工程量，有疑問時，可以要求承包人派員與監理人共同復核，并可要求承包人按規定進行抽樣復測，此時，承包人應指派代表協助監理人進行復核并按監理人的要求提供補充的計量資料。若承包人未按監理人的要求派代表參加復核，則監理人復核修正的工程量應被視為承包人實際完成的準確工程量。

2、監理人承包人聯合計量

在監理人認為有必要時，可要求與承包人聯合進行測量計量，即在承包人完成了工程量清單中每個項目的全部工程量后，監理人要求承包人派員共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和通過測量核實該項目的最終結算工程量，并可要求承包人提供補充計量資料，以確定該項目最后一次進度付款的準確工程量。如承包人未按監理人的要求派員參加，則監理人最終核實的工程量應被視為該項目完成的準確工程量。

有些特殊項目諸如建筑物的原始地形、水下地形、疏浚工程量的計量等，在合同中也可以約定由發包人代表、設計代表、監理人、承包人聯合進行測量和計量，以確保工程量的計算計量準確。

采用這種計量方式，由于雙方在現場共同確認計量結果，減少了計量與計量結果確認的時間，同時也保證了計量的質量，是目前提倡的計量方式。

六、計量的方法

工程計量是發包人向承包人支付工程價款的主要依據。工程量清單中的項目的工程量是

用作投標報價的估算工程量，不作為最終結算的工程量，用于結算的工程量是承包人實際完成的并按合同技術條款中有關計量與支付的規定計量的工程量，監理人應按合同嚴格執行。

監理人的計量工作，既要做到公正、誠信、科學，又要執行科學的計量方法，使計量工作盡量做到系統化、程序化、標準化和制度化。各個項目的計量方法，一般在技術條款、工程量清單前言中規定，實際計量方法必須與合同文件所規定的計量方法相一致。一般情況下，有以下幾種方法。

1、現場測量

現場測量就是根據現場實際完成的工程情況，按規定的方法進行丈量、測算，最終確定支付工程量。

在每月的計量工作中，對承包人遞交的和方資料，除了進行室內復核工作之外，還應現場進行測量抽查，抽查數量一般控制在遞交剖面的5%~10%。對工程量和投資影響較大的收方資料，抽查量適當增加，反之可減少。如覆蓋層開挖計量，除檢查施工面貌外，可適當抽查幾個部位，并且采取中間計量的方式進行月計量，最終以開挖面貌或設計開挖線形成后的總量控制。要特別注意土石方開挖和土石方填筑工程量的計量規則，是按實際開挖的面貌還是按設計開挖線計量，應依據合同規定確定。

土石方開挖工程量的計量，要特別注意土方和石方的計量界線。水利水電工程施工合同技術條款中以施工開挖方法和使用的開挖機械劃分土方和石方的計量界線。將無須采用爆破技術進行開挖，而可直接使用手工工具或土方機械開挖的料物定義為“土方”，將需要采用系統鉆孔和爆破作業開挖的料物定義為“石方”。并規定使用機械開挖的風化巖石，以及不大于0.7m3的孤石或巖塊均列為“土方”；體積大于0.7m3、需用鉆爆方法破碎的孤石或巖塊均列為“石方”。由于各個工程的規模及其開挖所用的機械不同，合同中規定的土方和石方的計量界線不同，例如：二灘工程以1m3堅硬孤石，三峽工程以1.5m3堅硬孤石為界。對于一般大中型工程施工設備而言，以0.7m3的堅硬孤石為界較好。

2、按設計圖紙計量

按設計圖紙計量是指根據施工圖對完成的工程量進行計算，以確定支付工程量的方法。一般對混凝土、磚石砌體、鋼木結構等建筑物或構筑物按設計圖紙的輪廓線計算工程量。

3、儀表測量

儀表測量是指通過儀表對所完成的工程量的計量，如項目所使用的風、水、電、油等，以及混凝土灌漿、泥土灌漿等。

4、按單據計算

按單據計算是指根據工程實際發生的進貨或進場材料、設備的發票、收據等，對所完成工程進行的計量。這些材料和設備須符合合同規定或有關規范的要求，且已應用到項目中。

5、按監理人批準計量

按監理人批準計量是指在工程實施中承包人按照監理人的批準、指示完成某些工作，其批準、指示中明確的工程量作為支付工程量，承包人據此申請支付。這類計量主要發生在現場條件變化情況，如隧洞支護的隨機錨桿、基礎處理的換填等。

6、合同中個別總價項目的計量

在水電工程施工固定單價合同中，有一些項目由于種種原因，不宜采用單價計價，而采用總價，如臨建工程、臨時房建工程、某些導截流工程、觀測儀器埋設、機電安裝工程等。

承包人應將工程量清單中的總價承包項目進行分解，并在簽訂協議書后的28D內將該項目的分解表提交監理人審批。分解表應標明其所屬子項和分階段需支付的金額。在合同實施過程中，依據承包人完成的總價項目形象進度和總價項目分解表進行支付。

七、工程量計量的計算

所有工程項目的工程量的計量計算方法均應符合合同技術條款的規定，這里主要介紹水

利水電工程施工合同技術條款規定的水利工程工程量的計量計算方法。

1、重量計量的計算

(1)凡以重量計量的材料，應使用經國家計量部門檢驗合格的稱量器，在規定的地點稱量。(2)鋼材的計量應按施工圖紙所示的凈值計量。在水利工程中使用的鋼材主要包括鋼結構中使用的板、管、型材以及鋼筋混凝土中使用的鋼筋、鋼絲等。

1）鋼筋應按監理人批準的鋼筋下料表，以直徑和長度計算，不計入鋼筋損耗和架設定位的附加鋼筋量。

2）預應力鋼絞線、預應力鋼筋和預應力鋼絲的工程量，按錨固長度與工作長度之和計算重量。

3）鋼板和型鋼鋼材按制成件的成型凈尺寸和使用鋼材規格的標準單位重量計算其工程量，不計其下料損耗量和施工安裝等所需的附加鋼材用量。施工附加量均不單獨計量，而應包括在有關鋼筋、鋼材和與預應力鋼材等各自的單價中。

2、面積計量的計算

結構面積的計算，應按施工圖紙所示結構物尺寸線或監理人指示在現場實際量測的結構物凈尺寸進行計算。

3、體積計量的計算

(1)結構物體積計量的計算，應按施工圖紙所示輪廓線內的實際工程量或按監理人指示在現場量測的凈尺寸線進行計算。大體積混凝土中所設體積小于0.1m3的空洞、排水管、預埋管和凹槽等工程量不予扣除，按施工圖紙和指示要求對臨時孔洞進行回填的工程量不重復計量。

(2)混凝土工程量的計量，應按監理人簽認的已完工程的凈尺寸計算。

(3)土石方填筑工程量的計量，應按完工驗收時實測的工程量進行最終計量。

4、長度計量的計算

所有以延長米計量的結構物，除施工圖紙另有規定，應按平行于結構物位置的縱向軸線或基礎方向的長度計算。

八、特殊情況下計量的計算

1、按資源價值消耗計量

工程量的測量和計算，一般指工程量清單中列明的永久工程實物量的計量，但有時也需要對承包人完成監理人指示的計日工或應急搶險等所需要的現場實際資源消耗進行計量。這里，計量的要素主要有：

(1)人工消耗（工日數）。(2)機械臺（時）班消耗。(3)材料消耗。(4)時間消耗。

(5)其他有關消耗。

根據現場實際資源實際消耗量進行計量，監理人應做好同期的記錄，并及時認證形成書面文件資料，做到“日清周結月匯總”，切勿拖延簽字認證。

2、賠償計量

費用控制中遇到的賠償計量主要是對承包人提出的索賠的計量。賠償計量中主要是對資源損失的計量，包括有形資源（人工、機械、材料）損失計量和無形資源（時間、效率、空間）損失計量。

計量的方法一般根據現場記錄計算資源的實際損失，但有時也采用有無影響事件發生兩種情況下的對比方法。有形資源損失較易計量，監理人一般可根據對專項工作連續監測和記錄（如監理日記、承包人的同期記錄等）按實際損失法計量；時間、空間損失情況較為復雜，一般根據現場記錄和文件，通過綜合分析、計算進行計量；承包人的效率損失則常采用對比分析的方法，在資料分析的基礎上，通過協商確定“效率降低系數”（影響事件使正常效率降低的程度）進行計量。

在這類賠償計量中，首先應分承發包雙方的責任，對承包人自身原因造成的費用增加不應予以計量。

九、計價方式的計算

計價是對已完成的工作量的價款進行計算，是在計量的基礎上，對符合合同規定的工作，按合同規定的計價方式進行價款計算。合同中對工程的計量與計價都有規定，對項目的計量與計價必須符合合同的規定，監理人沒有權力修改合同中不合理的計量和計價條款，但可以建議合同雙方修改；對合同中不合法的計量和計價監理人一定要建議合同雙方修改，合同雙方不修改的不合法條款，監理人有權拒絕簽證。

在水電工程的固定單價合同中，項目的計價一般采用單價計價、包干（總價）計價、計日工計價三種計價支付方式。現分別對單價計價、計日工計價介紹如下。

（一）單價計價方式項目的計價

水利水電工程施工中，大多數項目采用單價計價方式進行工程價款的支付，即按計量工程量乘以合同單價進行結算。

按照施工合同條件的規定，工程量清單中項目的單價，除非工程變更，單價是不能改變的。因此，工程款項的支付，除非變更項目的單價，不允許采用工程量清單中單價以外的任何價格。在使用工程量清單中的單價時，應注意：

(1)除合同另有規定外，工程量清單中的單價和合價包括由承包人承擔的直接費、間接費、其他費用、稅金等全部費用和要求獲得的利潤以及應由承包人承擔的義務、責任和風險所發生的一切費用。

(2)符合合同規定的全部費用和利潤都應包括在工程量清單所列的各項目中，合同規定應由承包人承擔而在工程量清單中未詳細列出的項目，其費用和利潤應認為已包括在其他有關項目的單價和合價中。

(3)沒有標價的項目不予支付任何款項。根據合同文件的規定，承包人在投標時，對工程量清單中的每項都應提出報價。對于工程量清單中沒有填報單價或合價的項目，將被認為該項目的費用已包括在清單的其他單價或合價中。因此，對工程量清單中沒有標價的項目不予支付任何款項。

（二）計日工費用的計價

關于計日工費用的計價，一般采用下述方法：

(1)工程量清單中，對采用計日工形式可能涉及到不同工種的勞力、材料、設備的價格進行了規定。因此在進行計日工工作時，這些勞力、材料及設備的費用可根據工程量清單中相同項目的單價計取有關費用。

(2)盡管工程量清單中對一些勞力、材料及設備進行了定價，但進行計日工工作時，往往還有一些勞力、材料及設備在清單中沒有定價。對于清單中沒有定價的項目，應按實際發生的費用加上合同中規定的費率支付其有關的費用，或合同雙方依據合同的有關規定進一步協商確定。

按照合同規定，計日工費用從合同備用金中支出。

第二節 工程款支付控制

工程款支付一般包括月進度款支付、完工結算和最終結清等。工程款的支付，不僅關系到合同的最終結算款額，而且還關系到發包人的資金成本和承包人資金流的合理性，以及承

發包雙方的資金風險。工程款支付是監理人合同管理的重要工作。

一、工程款支付(一)工程預付款的支付與扣還

在發包人與承包人簽訂施工合同后，為做好施工準備，承包人需要大量的資金投入。由于工程項目一般投資巨大，承包人往往難以承受。發包人為了使工程順利進展，除了做好施工現場準備外，以預付款的形式借給承包人一部分資金，主要供承包人做好施工準備并用于工程施工初期各項費用的支出。例如用于臨時工程的建設、材料訂購以及工程設備購置或租用等。幫助承包人解決資金周轉困難問題。

所以，工程預付款是在項目施工合同簽訂后由發包人按照合同約定，在正式開工前預先支付給承包人的一筆款項。預付款的這種支付性質決定了它是無息的，但要有借有還。

1、工程預付款數額的確定

工程預付款的額度一般為合同價的15%左右。具體事宜由發包人與承包人在項目施工合同中約定。如水利部頒布的《水利水電土建工程施工合同條件》規定：工程預付款的總金額應不低于合同價格的10%。發包人提供的預付款數額越大，對承包人的前期資金壓力越小。

2、工程預付款的支付條件

(1)發包人與承包人之間的協議書已簽訂并生效。

(2)承包人根據合同條款，在收到中標通知書后28D內已向業主提供了履約擔保。(3)承包人根據合同的格式與要求已提交了預付款保函（數額等同于工程預付款）。

3、工程預付款的支付

一般情況下在滿足以上條件之后，承包人向監理人提出預付款申請，監理人按合同規定進行審核，滿足合同規定的預付款支付條件的，監理人應向發包人發出工程預付款支付證書；而發包人應在收到工程預付款支付證書后向承包人支付工程預付款。

水利部頒布的《水利水電土建工程施工合同條件》規定工程預付款分兩次支付：第一次支付金額應不低于預付款總額的40%，一般取50%，在承包人提交預付款保函后支付；第二次支付需待承包人主要設備進入工地后，其完成的工作和進場的設備的估算價值已達到預付款金額時支付。

4、開工以后，支付的工程預付款要從承包人應得的工程進度款中陸續扣還，扣還的辦法應在合同中明確規定。

按《水利水電土建工程施工合同條件》約定，工程預付款按公式（5-1）扣還。

R=A（C-F1S）/[（F2-F1）S]

（5-1）式中R——累計扣還工程預付款金額；0≤R≤A，某月計算的R應減去上月的累積扣款額度R上，才為當月應扣的工程預付款； A——工程預付款總金額； S——合同價；

C——合同累計完成金額；

F1——合同規定的開始扣工程預付款時合同累計完成金額達到合同價格的比例，一般為20%；

F2——合同規定的工程預付款全部扣完時合同累計完成金額達到合同價格的比例，一般為90%。

預付款的支付與扣還方式應在合同中明確地規定下來。如果在合同實施中發生了整個工程移交證書頒發時或合同中止等情況時，工程預付款仍未扣清，未扣償清的工程預付款余額應全部、一次退還給發包人。

[例5-1]某工程項目施工合同采用《水利水電土建工程施工合同條件》，合同價格2000萬元，合同工期12個月。工程預付款為合同價格的10%，工程開工前由發包人一次付清。

工程預付款扣還采用公式為：

R=A（C-F1S）/[（F2-F1）S] 上式中F1=20%，F2=90%。合同實施到第3個月時，累計扣還工程預付款50萬元；合同實施到第4個月時，累計完成合同金額540萬元，則第4個月應扣還的工程預付款計算如下：

R=A（C-F1S）/[（F2-F1）S]=2000*10%*（540-0.2*2000）/[（90%-20%）*2000]=70（萬元）

本月應扣工程預付款為：70-50=20（萬元）(二)材料預付款的支付與扣還

根據《水利水電土建工程施工合同條件》規定，發包人應對承包人購進的合同專用條款規定的主要材料支付材料預付款。承包人向監理人提交材料預付款支付申請，應符合如下條件：

(1)材料的質量和儲存條件符合《技術條款》的要求。(2)材料已到達工地，并經承包人和監理人共同驗點入庫。

(3)承包人應按監理人的要求提交材料的訂貨單、收據或價格證明文件。

材料預付款金額為經監理人審核后的實際材料價的90%，在月進度付款中支付。預付款從付款月后的6個月內在月進度付款中每月按該預付款金額的1/6平均扣還。(三)保留金的扣留與退還

保留金也叫滯留金或滯付金，是發包人從承包人完成的合同工程款額中扣留的用于承包人完成工程缺陷修復和尾工義務的擔保。

施工合同一般規定，發包人應從承包人有權得到的進度款中扣留一定比例（一般為應支付價款的10%）的金額，直到該項金額達到合同規定的保留金最高限額（一般為合同總價的5%）為止。

隨著工程項目的完工和保修期滿，發包人應依據合同規定向承包人退還扣留的保留金，一般分兩次退還，具體方式為：

(1)當整個工程通過完工驗收并頒發移交證書后14D內，監理人應開具支付證書將所扣留金的一半支付給承包人。如果是頒發部分工程的移交證書，監理人則應開具證書將與該部分永久工程價值相應的保留金余額的一半付給承包人。

(2)剩余的保留金在全部工程保修期滿后退還給承包人。需要注意的是監理人在頒發了缺陷責任證書后，若仍發現有工程缺陷應由承包人維修，剩余的保留金仍可暫不退還。

(四)工程進度付款

工程進度付款是按照工程施工進度分階段地對承包人支付的一種付款方式，如月結算、分階段結算或發包人、承包人在合同中約定的其他方式。在水利水電工程施工承包合同中，一般規定按月支付。按月結算是在上月結算的基礎上，根據當月的合同履行情況進行的結算。

承包人應在每月末按監理人規定的格式提交月進度付款申請單，并按規定附完成工程量月報表。該申請單應包括以下內容：

(1)已完成的工程量清單中的工程項目及其他項目的應付金額。(2)經監理人簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額。(3)工程材料預付款金額。(4)價格調整金額。

(5)根據合同規定承包人應有權得到的其他金額。

(6)應由發包人扣還的工程預付款和工程材料預付款金額。(7)應由發包人扣留的保留金金額。

(8)扣除按合同規定應由承包人付給發包人的其他金額。

為了便于月進度款審核和完工結算時的對已支付款項的分類統計，根據《水利工程建設

項目施工監理規范》規定，月支付憑證的形式如表5-5所示。

(五)完工結算

1、完工結算的內容

合同項目完工并經驗收、移交，頒發移交證書后，在合同規定時間內，承包人應向監理人提交完工付款申請，經監理人審核后簽發完工支付證書。完工支付證書與中期付款證書不同：監理人在審核中期付款申請后，可以將承包人申請的不合理款項刪掉，也可以對前一個階段付款進行修正；完工支付證書的結算性質決定了監理人已無后續付款證書可以修正，因此，應在承包人提出的合同項目完工付款申請的基礎上，與發包人和承包人協商并達成一致的意見。

完工結算的內容主要包括：

(1)確認按照合同規定應支付給承包人的款額。(2)確認發包人已支付的所有款額。

(3)確認發包人還應支付給承包人或者承包人還應支付給發包人的余額，雙方以此余額相互找清。

在完工結算階段，往往存在未解決的索賠問題需要進一步協商，有時會產生爭議。

2、完工結算時的價格調整

在完工結算時，若出現由于合同規定進行的全部變更工作引起合同價格增減的金額，以及實際工程量與工程量清單中估算工程量的差值引起合同價格增減的金額（不包括備用金和物價波動、法規變更引起的價格調整）的總和超過合同價格（不包括備用金）的15%時，監理人應與發包人和承包人協商確定調整金額。若協商后未達成一致意見，則應由監理人在進一步調查工程實際情況后提出確定意見，征得發包人同意后將確定結果通知承包人。調整金額僅考慮變更引起的增減總金額以及實際工程量與《工程量清單》中估算工程量的差值引起的增減總金額之和超過合同價格（不包括備用金）的15%的部分。

3、合同項目完工結算時，一般將支付項目分類為工程量清單項目（包括單價項目和總價項目）、新增項目、計日工項目和索賠等。

(1)工程量清單中的項目的結算應嚴格按照合同規定進行。對沒有發生變更的項目，其單價或合價必須取用工程量清單中該項目相應的單價或合價；對發生變更的項目，應附發包人與承包人協商一致并簽認的單價或合價文件以及變更指示、變更方案等支持性材料。對工程量清單中單價項目的計量工程量，應依據合同規定的計量方法，附相應的計算簡圖、計算公式、計算式等支付性材料；總價項目一般按合同工程量清單支付。

物價波動引起的價格調整和法律變更引起的價格調整，應附價格調整所依據的文件、計算式等，并分類編制。

(2)合同新增項目的結算與工程量清單項目的結算類似，但需要注意編列一下資料： 1)變更批準文件、變更指示、設計圖紙、施工方案。2)變更項目計量資料。

3)合同雙方簽認的單價或合價文件。

有時，在合同實施過程中，合同雙方就新增項目另行簽訂了補充協議，結算工作應按照補充協議進行，并提供相應的支付性材料。

一般來說，新增項目的結算文件應單獨裝訂成冊。

(3)計日工項目的支付，應附計日工指示、計日工計量支持性材料（如現場計量資料、圖紙或票據，以及工作量的計算），一般單獨裝訂成冊。

(4)索賠項目(工作)的結算應按最后合同雙方對索賠事件的最終一致性意見進行匯總。索賠項目結算時，對于費用直接與工程量清單中的項目構成聯系的，如有些索賠是變更項目引起的，并且，該項目的正常支付已按支付工程量和合同規定的單價結算，則索賠計算只計算

增加或減少的那部分單價所引起的費用就可以。

(六)最終結清

在保修期終止后，并且發包人（或監理人）向承包人頒發了保修責任終止證書，施工合同雙方可進行合同的最終結清，其程序如下：

1、最終付款申請報表

(1)承包人向監理人提交最終付款申請，詳細說明以下內容： 1)根據合同所完成的全部工程價款金額。2)根據合同應該支付給承包人的追加金額。3)承包人認為應付給他的其他金額。

在提交最終付款申請的同時，承包人應給發包人一份書面結清單，并將一份副本交監理人，進一步證實最終付款申請報表中的總額，相當于全部的和最后確定應付給他（由合同引起的以及與合同有關）的所有金額。

(2)在書面結清單生效后，承包人的合同義務即告解除。結清單生效的前提是： 1)最終支付證書中的款項得到了支付。2)履約保函已被退還。

3)監理人簽發最終支付證書。

監理人在收到承包人提交的最終付款申請單和承包人給發包人的書面結清單副本后，在合同規定時間內，出具最終付款證書報送發包人審批。

2、發包人最終支付

監理人開具的最終支付證書送交發包人后，在合同規定時間內，發包人應按合同規定的最終支付的款項付款給承包人。

(七)備用金

1、備用金的使用

在招投標期間，對于沒有足夠資料可以準確估價的項目和不可預見的工作，可以采用備用金的形式。在合同實施過程中，備用金可能全部或部分地使用，或根本不予動用。

備用金的使用，必須依據合同規定得到監理人和發包人的事先許可，并應按監理人的指示，進行備用金項目的工作。沒有監理人的指示，承包人不能進行備用金項目的任何工作。

2、計日工支付

計日工亦稱“點工”或“散工”，是指在合同實施過程中，某些零星的工作在工程量清單中沒有包括，監理人認為這些工作有必要進行并認為按計日工更適宜，從而以數量或時間的消耗為基礎進行計量與支付的工作。例如，施工中發現了具有考古價值的文物、化石等需要開挖，發現了難以預見的地下障礙等。

在招標文件中，包含有一套零星的計日工表，表中標明了工程設備類型、材料、人工、施工設備的名義工程量。投標人對這個表的單價進行填報，有名義工程量的還要計算合價和總價。計日工也屬于備用金的性質，作為一筆預備費，其價款支付也包含在備用金之內。

對于計日工的支付，一般應符合以下規定：

(1)以計日工的形式進行的任何工作，必須有監理人的指示。

(2)經監理人批準以計日工的形式進行的工作，承包人在施工過程中，每天應向監理人提交參加該項計日工工作的人員姓名、職業、級別、工作時間和有關的材料、設備清單和使用的消耗量及耗時，同時每月向監理人提交一份關于記錄計日工工作所用的勞力、材料、設備價格和數量以及時間消耗的報表。

計日工隨工程進度款一并支付。

二、合同解除后的結算

解除合同是指在履行合同過程中，由于某些原因而使繼續履行合同成為不合適或不可

能，從而終止合同的履行。對施工承包合同，有三種情況下的解除合同：承包人違約，業主違約和不可抗力引起的解除合同。

1、承包人違約引起解除合同后的結算

因承包人違約造成施工合同解除的，監理人應就合同解除前承包人應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發付款證書，但應扣除根據施工合同約定應由承包人承擔的違約費用：

(1)已實施的永久工程合同金額。

(2)工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。(3)為合同項目施工合理采購、制備的材料、構配件、工程設備的費用。(4)承包人依據有關規定、約定應得到的其他費用與違約費用之差。

2、業主違約引起解除合同后的結算

因發包人違約造成施工合同解除后，監理人應就合同解除前承包人所應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發付款證書：

(1)已實施的永久工程合同金額。

(2)工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。(3)為合同項目施工合理采購、制備的材料、構配件、工程設備的費用。(4)承包人的退場費用。

(5)由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。(6)承包人依據有關規定、約定應得到的其他費用。

3、不可抗力引起解除合同后的結算 在履行合同過程中，發生不可抗力事件使一方或雙方無法繼續履行合同時，可解除合同。因不可抗力致使施工合同解除的，監理人應根據施工合同約定，就承包人應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發付款證書。

(1)已實施的永久工程合同金額。

(2)工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。(3)為合同項目施工合理采購、制備的材料、構配件、工程設備的費用。(4)承包人依據有關規定、約定應得到的其他費用。

第三節

物價波動引起的合同價格調整計算

建設項目的建設周期一般都比較長，在此期間，根據市場經濟的特點，在項目招標時應該認真考慮物價上漲風險的承擔問題，并且將物價上漲的風險，寫入合同文件中。

通常引起價格變化的主要因素有以下幾方面：

(1)由于人工勞務費用和材料設備費用的上漲，引起價格的變化。(2)由于動力、燃料費用等的價格上漲，引起價格的變化。

(3)由于國家或省（自治區、直轄市）政策、法令的改變，引起工程費用的上漲。(4)由于外幣匯率的變化引起價格的變化。

(5)由于運輸費的價格變化引起施工費用的變化。《工程建設項目施工招標投標辦法》（2003年5月1日，國家發展計劃委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民用航空總局、國家廣電總局令第30號）規定：工期超過12個月的，招標文件中可以規定造價指數體系、價格調整因素、調整方法。

物價波動對合同價格調整常采用兩種方法，即調價公式法和文件憑據法。調價公式法適用于社會經濟信息健全，物價波動時有專業的機構發布物價波動的信息記錄，包括材料、勞務、設備等。對沒有物價信息記錄或一些突發事件造成的物價波動，諸如立法的變更，只有采用文件憑據法進行調整了。

一、調價公式法

《水利水電土建工程施工合同條件》規定的調價公式為：

△P=P0（A+∑Bn*Ftn/Fon-1）

（5-2）式中△P——需調整的價格差額。P0——應支付的原合同價格。A——定值權重（固定系數）。Bn——各可調因子的變值權重。

Ftn——各可調因子的現行價格指數。Fon——各可調因子的基本價格指數。

采用調價公式法進行價格調價，在編制招標文件時，一般應進行如下工作：

(1)確定可調值因子。一般地說，可調值因子的數量不宜太多，只確立那些對項目成本影響較大的因素，如設備、水泥、鋼材、木材和人員工資等，以便于得到相關資料和計算。

(2)測算可調值因子的權重和定值權重，即各自占合同項目成本的比例。考慮到不同的潛在投標人對資源投入的差別，可測定權重取值范圍。

(3)確定可調值因子的價格指數來源。可調值因子的考核地點一般為工程所在地或物資采購地，采用考核地權威價格信息刊物作為價格指數來源。考核時點與刊物發布價格指數周期有關，一般指定基礎價格指數為投標截止前28D當日相應的價格指數；結算月價格指數為每次支付前的一定時間（通常是支付前10D或若干天）的價格指數。

在前述工作基礎上，按表5-6所示格式寫入招標文件（招標文件中“投標人建議值”一欄為空白，由承包人在投標時根據具體情況按“允許范圍”確定）。

有時，在合同條款中寫明經雙方商定的可調因子價格波動到何種程度才進行調整。

二、文件憑據法

在使用文件憑據法調價時要注意以下問題：(1)價格調整的范圍和基準。采用文件證據法調價首先要仔細研究和明確合同文件中規定的價格調整的范圍，哪些項要調，哪些項不調，采用何種方法調。在水電工程實施中，價格調整涉及的范圍很廣，包括下列各方面：

1)材料。水電工程建設中使用的材料除鋼材、木材、水泥、油料、水工材料、粉煤灰等大宗材料外，還有更多種類的建筑材料、電工器材。

2)勞務。包括不同工種、不同等級的勞務費用。

3)稅費。需要交納的稅款包括關稅、營業稅、地方附加稅、企業所得稅、個人所得稅、個人收入調節稅、車輛牌照稅、印花稅等。

費用有海關檢驗費、進口手續費、口岸管理費、車輛購置附加費、注冊登記費，養路費等。

4)運輸費。包括海運、空運、公路、鐵路、內河航運的運費及各種附加費用。

5)通信和郵政費。包括國內外郵政及電信費用，如電話、電報、傳真、函件、包裹、網絡通信等。

6)施工用電。

以上涉及的各方面費用在施工期間價格都可能發生變化，價格涉及范圍太廣，一般在招標文件中限定調價的范圍，其他材料漲價的風險由投標人承擔。

對于可調的項目，必須明確調價的基準點，即補差的基本價格或原始價格，以及用以計算稅費的文件公布日期，材料價格一般均在招標文件或投標文件中開列基本價格，同時招標文件還規定以開標前28D的立法狀況或價格水平作為投標報價的依據，以此作為進行價格調整的基準。

(2)價差和補差數量的審核和計算方法。文件憑據法調價的基本公式表示：

△M=（M-M0）Q

（5-3）式中，△M——應補償差價； M——現行價格；

M0——合同文件中規定的投標基本價格； Q——合同文件中規定允許補差的數量。

M0可以在招標文件中規定，投標人以此為基本價格報價。有時，也可采用投標人在投標文件中列出，經發包人認可作為調價的基本價格。M為現行價格，由于市場條件復雜，采購的地點和廠家不一，所以同一種產品可能現行價格差別很大，因此，對承包人提交的發票應認真地審核。對控制價格調整來說，補差物資的數量審核同樣極為重要。不能認為承包人采購的所有材料或物資都要補差，一般在合同文件中規定：只對用于主體工程并以圖紙或其他容易核實的方法計量的材料物資才予以價格補差。

第三篇：水利水電設計合同

保靖縣精準扶貧農村五小水利項目設計合同

（合同編號：）

第一節 合同協議書

本協議由

(以下簡稱“甲方”)與

(以下簡稱“乙方”)于 2018 年 5月2日商定并簽署。

鑒于甲方擬建設 保靖縣精準扶貧農村五小水利工程項目設計，并通過2018年4月25日的中標通知書接受了乙方以人民幣 49.88 萬元為本工程設計所做的投標，雙方達成如下協議：

1、本協議中所用術語的含義與下文提到的合同文件中相應術語的含義相同。

2、下列文件應作為本協議的組成部分： 2.1 協議書；

2.2 協議書附件(含雙方協商同意的補充及修改文件等)； 2.3 合同條件； 2.4 合同附件； 2.5 中標通知書； 2.6 招標文件； 2.7 投標文件；

2.8 甲方在招標文件中提供的工程技術資料。

3、上述文件互為補充和解釋，如有不清或相互矛盾之處，以上面所列順序在前的為準。

4、考慮到甲方將按下條規定付款給乙方，乙方在此立約，保證全面按合同規定完成本工程設計工作。

5、考慮到乙方將進行本工程設計工作，甲方在此立約，保證按合同規定的方式和時間付款給乙方。

6、為此，雙方代表在此簽字并加蓋公章。

甲方(章)：保靖縣靖酉水利水電工程 乙方(章)：湖南九一工程設計有限公司

建設有限公司

地 址： 地 址：

法人代表 法人代表

或委托代理人： 或委托代理人：

開戶銀行： 開戶銀行

第二節 合同格式

甲方：

乙方：

甲方委托乙方承擔 的設計等，工程地點為 保靖縣，經雙方協商一致，簽訂本合同，共同執行。

第一條：本合同簽訂依據

1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》。1.2國家及地方有關工程設計管理法規和規章。1.3建設工程批準文件。第二條：設計依據

2.1 甲方給乙方的委托書或設計中標文件 2.2 甲方提交的基礎資料

2.3 乙方采用的主要技術標準是：現行國家有關規劃、設計規程、規范及標準。第三條：合同文件的優先次序

構成本合同的文件可視為是互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據如下次序來判斷：

3.1合同協議書 3.2中標通知書 3.3投標文件

第四條：本合同項目的名稱、規模、階段、投資及規劃設計內容

1、名稱： 保靖縣精準扶貧農村五小水利工程項目

2、規模： 工程投資約1200萬元

3、設計內容：山塘整修、新建防旱池、新建攔砂河壩、新建灌溉渠道、新建排洪渠及河道整治等項目

第五條：甲方向乙方提交的有關資料、文件及時間

合同生效后 20 天內，甲方向乙方提交滿足項目設計所需資料。第六條：乙方向甲方交付的設計文件、份數、地點及時間： 合同生效后，乙方應向甲方在規定的時間內提交相應的設計文件： 第七條：費用

7.1雙方商定，本合同的總費用為 大寫： 萬元（￥ 元）。第八條：支付方式

8.1設計費支付方式：共分三次支付。

第一次支付：項目審批完成支付合同價款的30%； 第二次支付：項目開工后支付合同價款的40%； 第三次支付：項目完工后支付合同價款的30%； 第九條：雙方責任 9.1 甲方責任

9.1.1 甲方按本合同第五條規定的內容，在規定的時間內向乙方提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。甲方不得要求乙方違反國家有關標準進行設計。

9.1.2甲方必須按合同規定支付費用，以雙方簽訂合同作為開工的標志。9.1.3 甲方應按本合同規定的金額和日期向乙方支付設計費用。

9.1.4甲方要求乙方比合同規定時間提前提交設計文件時，須征得乙方同意，不得嚴重背離合理設計周期，且甲方應支付趕工費。

9.1.5 本項目的咨詢、審查會務工作由甲方負責。

9.1.6 甲方應為派駐現場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的方便條件及必要的勞動保護裝備。并為其購買工傷保險和意外傷害保險，出現任何人身傷害及財產安全等事故均由甲方負責。

9.2乙方責任：

9.2.1乙方應按國家規定和合同約定的現行技術規范、標準進行設計，按本合同第六條規定的內容、時間及份數向甲方交付設計文件（出現9.1.1、9.1.2、9.1.3、9.1.4規定有關交付設計文件順延的情況除外）。

9.2.2乙方對提交的設計文件質量負責。當出現設計質量不符合要求，或者不能按照合同約定的期限提交設計文件，應根據實際情況繼續完善設計，減收或者免收勘計費并賠償損失。

9.2.3乙方對設計文件中出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。

9.2.4 乙方交付設計文件后，按規定參加有關上級的設計審查，并根據審查結論負責不超出原定范圍內的內容做必要調整補充，并負責向甲方及施工單位進行技術交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。

第十條：保密

雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三方轉讓或用于本合同項目外的項目。如發生上述情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

第十一條：訴訟

本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決。協商不成，雙方當事人同意在保靖縣提起訴訟。

第十二條：合同生效及其他

12.1甲方要求乙方派專人長期駐施工現場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。

12.2乙方為本合同項目的服務：驗收后一年止。

12.3本工程項目中，乙方不得指定建筑材料、設備的生產廠或供應商。甲方需要乙方配合建筑材料、設備的加工訂貨時，所需費用由甲方承擔。

12.4甲方委托乙方承擔本合同內容以外的工作服務，另行簽訂協議并支付費用。12.5由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協商解決。12.6本合同雙方生效后，按規定應到項目所在地省級建設行政主管部門規定的審查部門備案；雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規定的義務后，本合同即行終止。

12.7雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

12.8未盡事宜，經雙方協商一致，簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

12.9本合同雙方簽字蓋章即生效，一式 肆 份，甲方執 兩 份，乙方執 兩 份。

第三節

發包人要求

一、設計代表必須2人經常入住保靖縣城，及時提供設計變更，且24小時內成設計變更；

二、設計人員須現場踏勘；

三、每個項目設計人員必須進行技術交底，協助施工放樣；

四、設計文件包括圖紙、預算，必須滿足施工要求，測量必須準確無誤；

五、每個項目以村為單位，出設計資料；

六、設計代表經常駐工地，需參加分部工程驗收。附件

廉政合同

甲方： 乙方：

為保證合同項目質量，規范管理，防止違法違紀事件發生，經雙方同意，甲乙雙方必須嚴格執行以下條款：

一、甲方廉政責任

1、甲方工作人員有責任向乙方介紹本單位有關廉政建設的制度、規定。甲方紀檢監察人員有權對雙方在合同項目中執行廉政情況進行監督。

2、甲方工作人員不得以任何形式向乙方索要賄賂、收受回扣及好處費等；不得接受乙方饋贈的有價證券和貴重物品；不得在乙方報銷任何費用；不得參加對執行公務有影響的娛樂活動和宴請；不得向乙方介紹家屬或親友從事與合同項目有關的材料、設備供應和工程分包等經濟活動；不得要求乙方為其裝修房子、為親屬、朋友等安排工作、安排出境和國內旅游等；不得借婚喪嫁娶之機收受乙方錢（含有價證券）、物。

3、對乙方主動給予的錢（含有價證券）、物，甲方人員要堅決謝絕，無法拒絕的要在兩周內上交甲方紀檢監察部門或上級紀檢監察部門。

4、甲方人員負責每季召開一次廉政會議，通報情況。

二、乙方廉政責任

1、乙方有權了解甲方廉政建設方面的各項制度和規定，并主動配合甲方遵守執行。

2、乙方不得向甲方行賄、提供回扣或其他好處費等；不得向甲方人員饋贈有價證券和貴重物品；不得給甲方報銷任何費用；不得為甲方購置或長期無償提供交通工具、通訊工具、家電、辦公用品等；不得邀請甲方參加對執行公務有影響的娛樂活動和宴請；不得接受甲方介紹的家屬或親友從事與合同項目有關的材料、設備供應或工程分包等經濟活動；不得為甲方裝修房子、為甲方親屬及朋友等安排工作、安排出境和國內旅游等；不得借婚喪嫁娶之機向甲方人員贈送錢（含有價證券）、物。

3、乙方有責任對本單位合同項目工作人員進行廉政教育，按時參加甲方廉政會議。

4、乙方發現甲方人員有不廉政的暗示或行為，應及時報告甲方紀檢監察人員或有關領導。

三、違約責任

1、甲方人員違反廉政責任，經調查屬實的，甲方將依據黨政紀對當事人進行嚴肅處理，構成犯罪的，移交司法機關處理。

2、乙方違反廉政責任，經調查屬實，甲方有權一次性扣罰乙方經濟合同總款項的0.5---2%，由此造成的經濟損失由乙方承擔。在今后項目中，將不再考慮與乙方的合作。

甲方（蓋章）： 法定代表人

（或授權委托人）： 簽字： 日期：

乙方（蓋章）：法定代表人

簽字： 日期：

（或授權委托人）：

第四篇：借 款 合同

借款合同

甲方（借款人）：身份證號碼：

聯系地址及電話：

乙方（出借人）：身份證號碼：

聯系地址及電話：

甲乙雙方因借款事宜，按照《合同法》、《民法通則》及其它法律法規之規定，在平等、自愿、協商一致的基礎上，簽訂協議如下：

一、甲方因資金短缺向乙方借款合計人民幣￥元整（大寫：）,借款期限天即(年月日至年月日)。為減輕甲方到期還款壓力，雙方協商甲方自借款之日起每月的日歸還部分借款給乙方人民幣￥元整（大寫為），以此類推直到借款期限屆滿一次性還清余下所欠本金人民幣￥（大寫：）及利息。

二、甲方應按約定及時還清欠款，如果甲方未能每月償還乙方部分借款，那乙方可認定為甲

方違約，可提前終止本借款合同，要求甲方歸還所有借款及支付已產生利息。借款利息雙方商定以招商銀行同期貸款利率四倍執行。

三、本協議第一條確定的借款金額在甲乙雙方訂立本協議之同時，已由乙方給付甲方，不另

立據。但乙方有權要求甲方收到借款時寫下收款憑條。

四、根據本協議的需要及雙方發出的通知、往來聯系的便利，雙方在本協議確定的聯絡方式

為雙方有效的聯系方式。一方變更聯絡方式，應自變更之日起天內，以書面形式通知對方；否則，由未通知方承擔由此而引起的相應責任。

五、甲方如在到期日（年月日）不能及時償還乙方款項，則按每天本金的%

（即每日元）支付違約金給乙方，直到該筆款項清償。如果乙方依據本協議

第二條提前終止本合同，甲方未及時償還乙方所有款項及利息，參照本條規定，按余下所欠本金的0.5%支付違約金。

六、本協議在履行中發生的任何糾紛，均應通過協商解決，協商不成，提交法院裁決。

七、因解決本協議糾紛產生的費用，包括但不限于調查費、訴訟費、律師費等，由敗訴方承

擔。

八、本協議一式二份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力。

（加按手印）甲方簽名：（加按手印）乙方簽名：

合同簽訂日期（借款日期）：年月

第五篇：借 款 合同[定稿]

借 款 合 同 書

出借人：姓名性別年齡民族職業、工作單位現住址。

借款人：姓名 性別年齡 民族 職業、工作單位 現住址。

經出借人與借款人雙方協商，出借人款人人民幣（大寫），具體事宜協商如下：

一、借款人必須提供相應實物如汽車、房屋做擔保，或者有經濟實體的擔保人做擔保，借款人并提供其財產產權手續未在金融部門和他部門無抵押的信息情況證明。否則出借人不予借款。

二、借款時間從年月月。

三、借款人借款時間到期后如不歸還本金及利息，承擔違約金元。

四、借款用途：借款人用于。

五、利息支付從出借人實際交付借款之日起計息，按月付息，到期歸還本金。

六、還款方式：雙方約定為。

七、爭議解決方式：雙方約定在出借人所在地法院管轄處理。雙方簽字按手印，即生效，具有法律效力。

出借人：簽名

借款人：簽名

擔保人：簽名年月日時間：