第一篇：水利水電土建工程施工合同條件

水利水電土建工程施工合同條件

第一部分　通用合同條款

一、詞語涵義

１．詞語涵義

除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義：

１．１　有關合同雙方和監理單位的詞語

（１）發包方：指專用合同條款中寫明的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

（２）承包方：指已由發包方授標，并與發包方正式簽署協議書的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

（３）分包人：指本合同中從承包方分包某一部分工程的當事人。

（４）監理單位：指專用合同條款中寫明的由發包方委托對本合同實施監理的當事人。

１．２　有關合同組成文件的詞語

（１）合同：指由發包方與承包方簽訂的為完成本合同規定的各項工作所列入本合同條件第３條的全部文件以及其它在協議書中明確列入的文件。

（２）技術條款：指本合同的技術條款和由監理單位作出的或批準的對技術條款的任何修改或補充文件。

（３）圖紙：指招標圖紙和發包方按合同規定向承包方提供的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）以及投標圖紙和由承包方提交并經監理單位批準的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。

（４）施工圖紙：指上述第（３）項規定的圖紙中由發包方提供或由承包方提交并經監理單位批準的直接用于施工放樣的圖紙。

（５）投標書：指承包方為完成本合同規定的各項工作，向發包方提交并為發包方所接受的投標報價書、已標價的工程量清單和經發包方確認進入合同的其它文件。

（６）中標通知書：指發包方正式向承包方授標的通知書。

１．３　有關工程和設備的詞語

（１）工程：指永久工程和臨時工程。

（２）永久工程：指按本合同規定應建造的并移交給發包方使用的工程（包括工程設備）。

（３）臨時工程：指為完成本合同規定的各項工作所需的各類非永久工程（不包括施工設備）。

（４）主體工程：指專用合同條款中寫明的全部永久工程中的主要工程。

（５）單位工程：指專用合同條款中寫明的單位工程。

（６）工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其它類似的設備和裝置。

（７）施工設備：指為完成本合同規定的各項工作所需的全部用于施工的設備、器具和不包括臨時工程和材料在內的其它一切物品。

（８）承包方設備：指承包方的施工設備。

（９）進點：指承包方接到開工通知后進入施工場地。

１．４　有關工期的詞語

（１）開工通知：指發包方委托監理單位通知承包方開工的函件。

（２）開工日期：指開工通知中寫明的開工日。

（３）完工日期：指本合同規定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過完工驗收后在移交證書（或臨時移交證書）中寫明的完工日。

１．５　有關合同價格和費用的詞語

（１）合同價格：指協議書中寫明的為完成合同規定的各項工作應付給承包方的總金額。

（２）費用：指為實施本合同所發生的所有開支，包括管理費和應分攤的其它費用，但不包括利潤。

１．６　其它詞語

（１）施工場地（或施工地）：指由發包方提供的用于本合同工程的場所以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其它場所。

（２）書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報、傳真和電子郵件等。

（３）天：指日歷天。

二、合同文件

２．語言文字和法律

２．１　語言文字

本合同使用的語言文字為漢語文字。

２．２　法律、法規和規章

適用于本合同的法律、法規和規章是中華人民共和國的法律、行政法規以及國務院有關部門的規章和工程所在地的省、自治區、直轄市的地方法規和規章。

３．合同文件的優先順序

組成合同的各項文件應能互相解釋，互為說明。當合同文件出現含糊不清或不一致時，由監理單位作出解釋或修正。除合同另有規定外，解釋合同文件的優先順序如下：

（１）協議書（包括協議書備忘錄）；

（２）中標通知書；

（３）投標報價書；

（４）專用合同條款；

（５）通用合同條款；

（６）技術條款；

（７）圖紙；

（８）已標價的工程量清單；

（９）組成合同的其它文件。

三、雙方的一般義務和責任

４．發包方的一般義務和責任

４．１　遵守法律、法規和規章

發包方應在其組織實施本合同的全部工作中遵守與本合同有關的法律、法規和規章，并應承擔由于其自身違反上述法律、法規和規章的責任。

４．２　發布開工通知

發包方應委托監理單位按合同規定的日期向承包方發布開工通知。

４．３　安排監理單位及時進點實施監理

發包方應在開工通知發布前安排監理單位及時進入工地開展監理工作。

４．４　提供施工用地

發包方應按專用合同條款規定的承包方用地范圍和時限，辦清施工用地范圍內的征地和移民，按時向承包方提供施工用地。

４．５　提供部分施工準備工程

發包方應按技術條款的有關規定，完成應由發包方承擔的施工準備工程，并按合同規定的時限提供承包方使用。

４．６　移交測量基準

發包方應按第２７．１款和技術條款的有關規定，委托監理單位向承包方移交現場測量基準點及其有關資料。

４．７　辦理保險

發包方應按合同規定負責辦理由發包方投保的保險。

４．８　提供已有的水文和地質勘探資料

發包方應向承包方提供已有的與本合同工程有關的水文和地質勘探資料，但只對列入合同文件的水文和地質勘探資料負責，不對承包方使用上述資料所作的分析、判斷和推論負責。

４．９　及時提供圖紙

發包方應委托監理單位在合同規定的時限內向承包方提供應由發包方負責提供的圖紙。

４．１０　支付合同價款

發包方應按第３３、３５條和３６條的規定支付合同價款。

４．１１　統一管理工程的文明施工

發包方應按國家有關規定負責統一管理本工程的文明施工，為承包方實現文明施工目標創造必要的條件。

４．１２　治安保衛和施工安全

發包方應按第２９條的有關規定履行其治安保衛和施工安全職責。

４．１３　環境保護

發包方應按環境保護的法律、法規和規章的有關規定統一籌劃本工程的環境保護工作，負責審查承包方按第３０條規定所采取的環境保護措施，并監督其實施。

４．１４　組織工程驗收

發包方應按第５２條的規定主持和組織工程的完工驗收。

４．１５　其它一般義務和責任

發包方應承擔專用合同條款中規定的其它一般義務和責任。

５．承包方的一般義務和責任

５．１　遵守法律、法規和規章

承包方應在其負責的各項工作中遵守與本合同工程有關的法律、法規和規章，并保證發包方免于承擔由于承包方違反上述法律、法規和規章的任何責任。

５．２　提交履約擔保證件

承包方應按第６條的規定向發包方提交履約擔保證件。

５．３　及時進點施工

承包方應在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工設備、材料進入工地，按施工總進度要求完成施工準備工作。

５．４　執行監理單位的指示，按時完成各項承包工作

承包方應認真執行監理單位發出的與合同有關的任何指示，按合同規定的內容和時間完成全部承包工作。除合同另有規定外，承包方應提供為完成本合同工作所需的勞務、材料、施工設施、工程設備和其它物品。

５．５　提交施工組織設計、施工措施計劃和部分施工圖紙

承包方應按合同規定的內容和時間要求，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包方負責的施工圖紙提交監理單位審批，并對現場作業和施工方法的完備和可靠負全部責任。

５．６　辦理保險

承包方應按合同規定負責辦理由承包方投保的保險。

５．７　文明施工

承包方應按國家有關規定文明施工，并應在施工組織設計中提出施工全過程的文明施工措施計劃。

５．８　保證工程質量

承包方應嚴格按技術條款中規定的質量要求完成各項工作。

５．９　保證工程施工和人員的安全

承包方應按第２９條的有關規定認真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設施和設備的安全，并應采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命財產遭受損害。

５．１０　環境保護

承包方應遵守環境保護的法律、法規和規章，并應按第３０條的規定采取必要的措施保護工地及其附近的環境免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環境破壞以及人員傷害和財產損失。

５．１１　避免施工對公眾利益的損害

承包方在進行本合同規定的各項工作時，應保障發包方和其他人的財產和利益以及使用公用道路、水源和公共設施的權利免受損害。

５．１２　為其他人提供方便

承包方應按監理單位的指示為其他人在本地或附近實施與本工程有關的其它各項工作提供必要的條件。除合同另有規定外，有關提供條件的內容和費用應在監理單位的協調下另行簽訂協議。若達不成協議，則由監理單位作出決定，有關各方遵照執行。

５．１３　工程維護和保修

工程未移交發包方前，承包方應負責管理和維護；移交后承包方應承擔保修期內的缺陷修復工作。若工程移交證書頒發時尚有部分未完工程需要保修期內繼續完成，則承包方還應負責該未完工程的管理和維護工作，直至完工后移交給發包方為止。

５．１４　完工清場和撤離

承包方應在合同規定的期限內完成工地清理并按期撤退人員、設備和剩余材料。

５．１５　其它一般義務和責任

承包方應承擔專用合同條款中規定的其它一般義務和責任。

四、履約擔保

６．履約擔保

６．１　履約擔保證件

承包方應按合同規定的格式和專用合同條款規定的金額，在正式簽署協議書前向發包方提交經發包方同意的銀行或其它金融機構出具的履約保函或經發包方同意的具有擔保資格的企業出具的履約擔保書。取得證件的費用由承包方承擔。

６．２　履約擔保證件的有效期

承包方應保證履約保函或履約擔保書在發包方頒發保修責任終止證書前一直有效，發包方應在保修責任終止證書頒發后１４天內把上述證件退還給承包方。

五、監理單位和監理人員

７．監理單位和監理人員

７．１　監理單位的職責和權力

（１）監理單位應履行本合同規定的職責；

（２）監理單位可以行使合同規定的和合同中隱含的權力，但若發包方要求監理單位在行使某種權力之前必須得到發包方批準，則應在專用合同條款中予以規定，否則監理單位行使的這種權力應視為已得到發包方的事先批準；

（３）除合同中另有規定外，監理單位無權免除合同中規定的承包方或發包方的責任和權利。

７．２　總監理工程師

總監理工程師（以下簡稱總監）是監理單位駐工地履行監理單位職責的全權負責人。發包方應在開工通知發布前把總監的任命通知承包方，總監易人時應由發包方及時通知承包方。總監短期離開工地時應委派代表代行其職責，并通知承包方。

７．３　監理人員

總監可以指派監理人員負責實施監理中的某項工作，總監應將這些人員的姓名、職責和授權范圍通知承包方。他們出于上述目的而發出的指示均視為已得到總監的同意。

７．４　監理單位的指示

（１）監理單位的指示應蓋有監理單位授權的現場機構公章和總監或按上述第７．３款規定授權的監理人員簽名。

（２）承包方收到監理單位指示后應立即遵照執行。若承包方對監理單位的指示持異議時，仍應遵照執行，但可向監理單位提出書面意見。監理單位研究后可作出修改指示或繼續執行原指示的決定，并通知承包方。若監理單位決定繼續執行原指示，承包方仍應遵照執行，但承包方有權按第４４．１款的規定提出按合同爭議處理的要求。

（３）在緊急情況下，監理人員可以當場簽發臨時書面指示，但監理單位應在發出臨時書面指示后４８小時內補發正式書面指示，如監理單位未在４８小時內及時補發，則承包方可提出書面確認函，聲明已視臨時書面指示為正式指示。

（４）除合同另有規定外，承包方只從監理單位總監或上述第７．３款規定的監理人員處取得指示。

７．５　監理單位應公正地履行職責

監理單位應公正地履行職責，在按合同要求由監理單位發出指示、表示意見、審批文件、確定價格以及采取可能涉及發包方或承包方的義務和權利的行動時，應認真查清事實，并與雙方充分協商后作出公正的決定。

六、函件

８．函件

８．１　聯絡以書面函件為準

合同文件中述及的由任何人提出或給出的與合同有關的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等是雙方聯絡和履行合同的憑證，均應以書面函件為準，并應送達雙方約定的地點和辦理簽收手續。

８．２　來往函件的發出和答復

上述第８．１款中的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等來往函件均應按合同規定的時限及時發出和答復，不得無故扣壓和拖延，否則由責任方對由此造成的后果負責。

七、圖紙

９．圖紙

９．１　招標圖紙和投標圖紙

（１）列入合同的招標圖紙及其補充通知僅作為承包方投標報價和在履行合同過程中衡量變更的依據，不能直接用于施工放樣。

（２）列入合同的投標圖紙及其補充資料僅作為發包方選擇中標者和在履行合同過程中檢驗承包方是否按其投標內容進行施工的依據，亦不能直接用于施工放樣。

９．２　施工圖紙

（１）按合同規定由發包方委托監理單位提供給承包方的施工圖紙包括工程建筑物的結構圖、體形圖和配筋圖以及合同規定由發包方負責的細部設計圖、澆筑圖和加工圖等均應按技術條款中規定的時限和數量提交給承包方。由于發包方未能按時提交施工圖紙而造成的工期延誤應按第４２條的有關規定辦理；施工圖紙中涉及變更的應按第３９條的有關規定辦理。

（２）按合同規定由承包方自行負責的施工圖紙，包括部分工程建筑物的結構圖、體形圖和配筋圖以及承包方按發包方施工圖紙繪制的細部設計圖、澆筑圖和車間加工圖等均應按技術條款中規定的時限提交監理單位審批。監理單位應在收到上述圖紙后的２８天內批復承包方。承包方應對其未能按時向監理單位提交施工圖紙而造成的工期延誤負責；若監理單位未在２８天內批復承包方，則應視為監理單位已同意按上述圖紙進行施工。監理單位的批復不免除承包方對其提交的施工圖紙應負的責任。

９．３　設計修改圖和設計修改通知單

發包方委托監理單位提交給承包方的施工圖紙需要修改和補充時，應由監理單位在該工程（或工程部位）施工前簽發設計修改圖或設計修改通知單提交承包方，具體時限應視修改內容由雙方商定，設計修改圖和設計修改通知單與施工圖紙具有同等效力。設計修改涉及變更時應按第３９條的有關規定辦理。

９．４　圖紙的保管

監理單位和承包方均應按第１．２款第（３）項所包含的內容，在工地各保存一套完整的圖紙。

９．５　圖紙的保密

未經對方許可，按合同規定由發包方和承包方相互提供的圖紙不得泄露給與本合同無關的第三方，違者應對泄密造成的后果承擔責任。

八、轉讓和分包

１０．轉讓

未經發包方同意，承包方不得轉讓合同或合同的任何部門或任何權利，下述情況除外：

（１）承包方的開戶銀行代替承包方收取合同規定的款額。

（２）在保險人已清償了承包方的損失或免除了承包方的責任的情況下，承包方將其從任何其他責任方處獲得補救的權利轉讓給承包方的保險人。

１１．分包

１１．１　工程分包應經批準

承包方不得將全工程分包出去。除合同另有規定外，未經監理單位同意，承包方不得把工程的任何部分分包出去。經監理單位同意的分包工程不允許轉包。承包方應對其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行為負全部責任。即使是監理單位同意部分分包，亦不能免除承包方按合同規定應負的責任。監理單位認為有必要時，承包方應向監理單位提交分包合同。除合同另有規定外，下列事項不要求承包方征得監理單位同意：

（１）提供勞務；

（２）采購符合合同規定標準的材料；

（３）合同中已明確了分包人的工程分包。

１１．２　發包方指定分包人

（１）發包方根據工程特殊情況欲指定分包人時，應在專用合同條款中寫明分包工作內容和指定分包人的資質情況。承包方可自行決定同意或拒絕該指定的分包人。若承包方在投標時接受了發包方指定的分包人，則該指定分包人應與承包方的其它分包人一樣被視為承包方雇用的分包人，由承包方與其簽訂分包合同，并對其工作和行為負全部責任。

（２）在合同實施過程中，若發包方需要指定分包人時，應征得承包方的同意，此時發包方應負責協調承包方與分包人之間簽訂分包合同。發包方應保證承包方不因此項分項而增加額外費用；承包方則應負責該分包工作的管理和協調，并向指定分包人計取管理費；指定分包人應接受承包方的統一安排和監督。由于指定分包人造成的與其分包工作有關的一切索賠、訴訟和損失賠償均應由指定分包人直接對發包方負責，承包方不對此承擔責任。

九、承包方的人員及其管理

１２．承包方的人員

１２．１　承包方的職員和工人

承包方應為完成合同規定的各項工作向工地派遣或雇用技術合格和數量足夠的下述人員：

（１）具有合格證明的各類專業技工和普工；

（２）具有技術理論知識和施工經驗的各類專業技術人員及有能力進行現場施工管理和指導施工作業的工長；

（３）具有相應崗位資格的管理人員。

１２．２　承包方項目經理

（１）承包方項目經理是承包方駐工地的全權負責人，按合同規定的承包方責任和權利履行其職責。承包方項目經理應按本合同的規定和監理單位的指示負責組織本工程的圓滿實施。在情況緊急且無法與監理單位聯系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在決定采取措施后２４小時向監理單位提交報告。

（２）承包方為實施本合同發出的一切函件均應蓋有承包方授權的現場機構公章和承包方項目經理或其授權代表簽名。

（３）承包方指派項目經理應經發包方同意。項目經理易人，應事先征得發包方同意。項目經理短期離開工地，應委派代表代行其職，并通知監理單位。

１３．承包方人員的管理

１３．１　承包方人員的安排

（１）除合同另有規定外，承包方應自行安排和調遣其本單位和從本工程所在地或其它地方雇用的所有職員和工人，并為上述人員提供必要的工作和生活條件及負責支付酬金。

（２）承包方安排在工地的主要管理人員和專業技術骨干應相對穩定，不應頻繁調動。

１３．２　提交管理機構和人員情況報告

承包方應在接到開工通知后８４天內向監理單位提交承包方在工地的管理機構以及人員安排的報告，其內容應包括管理機構的設置、主要技術和管理人員資質以及各工種技術工人的配備狀況。若監理單位認為有必要時，承包方還應按規定的格式，定期向監理單位提交工地人員變動情況的報告。

１３．３　承包方人員的上崗資格

技術崗位和特殊工種的工人均應持有通過國家或有關部門統一考試或考核的資格證明，監理單位認為有必要時還應在上崗前進行崗位培訓，并進行理論和操作的考試和考核，合格者才準上崗。承包方應按第１３．２款要求提交的人員情況報告中說明承包方人員持有上崗資格證明的情況。監理單位有權隨時檢查承包方人員的上崗資格證明。

１３．４　監理單位有權要求撤換承包方的人員

承包方應對其在工地的人員進行有效的管理，使其能做到盡職盡責。監理單位有權要求撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人員，承包方應及時予以撤換。

１３．５　保障承包方人員的合法權益

承包方應遵守有關法律、法規和規章的規定，充分保障承包方人員的合法權益，承包方應做到（但不限于）：

（１）保證其人員有享受休息和休假的權利，承包方應按《勞動法》的規定安排其人員的工作時間。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間，不應超過規定的限度，并應按規定給予補休或付酬。

（２）為其人員提供必要的食宿條件和符合環境保護和衛生要求的生活環境，配備必要的傷病預防、治療和急救的醫務人員和醫療設施。

（３）按有關勞動保護的規定采取有效的防止粉塵、有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業安全等的勞動保護措施。人員在施工中受到傷害，承包方應有責任立即采取有效措施進行搶救和治療。

（４）按有關法律、法規和規章的規定，為其管轄的所有人員辦理養老保險。

（５）負責處理其管轄人員傷亡事故的全部善后事宜。

十、材料和設備

１４．材料和工程設備的提供

１４．１　承包方提供的材料和工程設備

（１）除合同另有規定外，為完成本合同各項工作所需的材料和工程設備均由承包方負責采購、驗收、運輸和保管。

（２）承包方與供貨廠家的供貨協議一經簽訂，應將一份副本提交監理單位。

１４．２　發包方提供的工程設備

（１）按合同規定由發包方提供的工程設備的名稱、規格、數量、交貨地點和計劃交貨日期均規定在專用合同條款中。

（２）承包方應根據合同進度計劃的進度安排，提交一份滿足工程設備安裝要求的交貨日期計劃報送監理單位審批，并抄送發包方。監理單位收到上述交貨日期計劃后，應與發包方和承包方共同協商確定交貨日期。

（３）發包方提供的工程設備不能按期交貨時，應事先通知承包方，并應按第２０．２款的規定辦理，由此增加的費用和工期延誤責任由發包方承擔。

（４）發包方要求按專用合同條款中規定的提前交貨期限內提前交貨時，承包方不應拒絕，并不得要求增加任何費用。

（５）承包方要求更改交貨日期時，應事先報監理單位批準，否則由于承包方要求提前交貨或不按時提供所增加的費用和工期延誤責任由承包方承擔。

（６）若發包方提供的工程設備的規格、數量或質量不符合合同要求或交貨日期拖后，由此增加的費用和工期延誤責任由發包方承擔。

１５．承包方材料和設備的管理

１５．１　承包方設備應及時進入工地

合同規定的承包方設備應按合同進度計劃（在施工總進度計劃尚未批準前，按簽署協議書商定的設備進點計劃）進入工地并需經監理單位核查后投入使用，若承包方需變更合同規定的承包方設備時，須經監理單位批準。

１５．２　承包方的材料和設備專用于本合同工程

（１）承包方運入工地的所有材料和設備應專用于本合同工程。

（２）承包方除在工地內轉移這些材料和設備外，未經監理單位同意，不得將上述材料和設備中的任何部分運出工地。但承包方從事運送人員和外出接運貨物的車輛不要求辦理同意手續。

（３）承包方在征得監理單位同意后，可以按不同施工階段的計劃撤走其屬于自己的閑置設備。

１５．３　承包方舊施工設備的管理

承包方的舊施工設備進入工地前必須按有關規定進行年檢和定期檢修，并應由具有設備鑒定資格的機構出具檢修合格證或經監理單位檢查后才準進入工地。承包方還應在舊施工設備進入工地前提交主要設備的使用和檢修記錄，并應配置足夠的備品備件以保證舊施工設備的正常運行。

１５．４　承包方租用的施工設備

（１）發包方擬向承包方出租施工設備時，應在專用合同條款中寫明各種租賃設備的型號、規格、完好程度和租賃價格。

（２）承包方可以根據自身的條件選租發包方的施工設備。若承包方計劃租賃發包方提供的施工設備，則應在投標時提出選用的租賃設備清單和租用時間，并在報價中計入相應的租賃費用，中標后另行簽訂協議。

（３）承包方從其他人租賃施工設備時，則應在簽訂的租賃協議中明確規定若在協議有效期內發生承包方違約而解除合同時，發包方或發包方邀請承包本合同的其他承包方可以相同的條件取得該施工設備的使用權。

１５．５　監理單位有權要求承包方增加和更換施工設備

監理單位一旦發現承包方使用的施工設備影響工程進度和質量時，有權要求承包方增加和更換施工設備，承包方應予及時增加和更換，由此增加的費用和工期延誤責任由承包方承擔。

十一、交通運輸

１６．交通運輸

１６．１　場內道路

（１）發包方按第４．５款規定提交給承包方使用的場內道路和交通設施，應由承包方負責其在合同實施期內的維修、養護和交通管理工作，并承擔一切費用。

（２）除本款（１）項所述的由發包方提供的部分場內道路和交通設施外，承包方應負責修建、維修、養護和管理其施工所需的全部其余的場內臨時道路和交通設施，并承擔一切費用。

（３）承包方修建的場內臨時道路和交通設施，應免費提供給發包方和監理單位使用；其他承包人需要使用上述道路和設施時，應按第５．１２款的規定辦理。

１６．２　場外交通

（１）承包方的車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費、養路費和稅款等一切費用由承包方承擔。

（２）承包方車輛應服從當地交通部門的管理，嚴格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通監管部門的檢查和檢驗。

１６．３　超大件和超重件的運輸

由承包方負責運輸的物件中，若遇有超大件或超重件時，應由承包方負責向交通管理部門辦理申請手續。運輸合同規定的超大件或超重件所需進行的道路和橋梁臨時加固改造費用和其它有關費用均由承包方承擔。若實際運輸中的超大件或超重件超過合同規定的尺寸或重量時，應由發包方和承包方共同協商確定各自分擔的費用。

１６．４　道路和橋梁的損壞責任

承包方應為自己進行的物品運輸造成工地內外公共道路和橋梁的損壞負全部責任，并負責支付修復損壞的全部費用和可能引起的索賠。

１６．５　水路運輸

本條上述各款的內容適亦用于水路運輸，其中“道路”一詞的含義應包括水閘、碼頭、堤防或與水路有關的其它結構物；“車輛”一詞的含義應包括船舶，本條各款規定仍有效。

（２）若事件的持續時間較長或事件影響工期較長，當承包方采取了趕工措施而無法實現工程按期完工時，除應按上述第（１）項規定的程序辦理外，承包方應在事件結束后的１４天內提交一份補充細節報告，詳細申述要求延長工期的理由，并最終修訂進度計劃。此時發包方除按上述第（１）項規定承擔趕工費用外，還應按以下第（３）項規定的程序批準給予承包方延長工期的合理天數。

（３）監理單位應及時調查核實上述第（１）和（２）項中承包方提交的細節報告和補充細節報告，并在審批修訂進度計劃的同時，與發包方和承包方協商確定延長工期的合理天數和補償費用的合理額度，并通知承包方，抄送發包方。

２０．３　承包方的工期延誤

由于承包方原因未能按合同進度計劃完成預定工作，承包方應按第１７．２款（２）項的規定采取趕工措施趕上進度。若采取趕工措施后仍未能按合同規定的完工日期完工，承包方除自行承擔采取趕工措施所增加的費用外，還應支付逾期完工違約金。逾期完工違約金額規定在專用合同條款中。

２１．工期提前

２１．１　承包方提前工期

承包方征得發包方同意后，在保證工程質量的前提下，若能按合同規定的完工日期提前完工時，則應由監理單位核實提前天數，并由發包方按專用合同條款中的規定向承包方支付提前完工獎金。

２１．２　發包方要求提前工期

發包方要求承包方提前合同規定的完工日期時，由監理單位與承包方共同協商采取趕工措施和修訂合同進度計劃，并由發包方和承包方按成本加獎金的辦法簽訂提前完工協議。其協議內容應包括：

（１）提前的時間和修訂后的進度計劃；

（２）承包方的趕工措施；

（３）發包方為趕工提供的條件；

（４）趕工費用和獎金。

十三、工程質量２２．質量檢查的職責和權力

２２．１　承包方的質量管理

承包方應建立和健全質量保證體系，在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。承包方應在接到開工通知后的８４天內，向監理單位提交一份內容包括質量檢查機構和質檢人員的資質和組成、質量檢查程序和細則等的工程質量檢查計劃和措施報告報送監理單位審批。

２２．２　承包方的質量檢查職責

承包方應嚴格按技術條款的規定和監理單位的指示，對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質量檢查，詳細作好質量檢查記錄，編制工程質量報表，定期提交監理單位審查。

２２．３　監理單位的質量檢查權力

監理單位有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包方應為監理單位的質量檢查和檢驗提供一切方便，包括監理單位赴施工現場或制造、加工地點或合同規定的其它地方進行察看和查閱施工記錄；要求提供試驗樣品、進行現場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測；提供試驗和測量成果以及為監理單位的質量檢查和檢驗所應進行的其它工作。監理單位的檢查和檢驗不免除承包方按合同規定應負的責任。

２３．材料和工程設備的檢查和檢驗

２３．１　材料和工程設備的檢驗和交貨驗收

（１）承包方提供的材料和工程設備由承包方負責檢驗和交貨驗收，驗收時應同時查驗材質證明和產品合格證書。承包方還應按技術條款的規定進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理單位，其所需費用由承包方承擔。

有必要時，監理單位可要求參加交貨驗收，承包方應為監理單位對交貨驗收的監督檢查提供一切方便。監理單位參加交貨驗收不免除承包方在檢驗和交貨驗收中應負的責任。

（２）發包方提供的工程設備應由發包方和承包方在合同規定的交貨地點共同進行交貨驗收，并由發包方正式移交給承包方。承包方應按技術條款的規定進行工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理單位，其所需費用由承包方承擔。工程設備安裝后，若發現工程設備存在缺陷時，應由監理單位與承包方共同查找原因，如屬設備制造不良引起缺陷應由發包方負責；如屬承包方運輸和保管不慎或安裝不良引起的損壞應由承包方負責。

２３．２　檢查和檢驗的時間、地點和費用

對合同規定的各種材料和工程設備，應由監理單位與承包方商定進行檢查和檢驗的時間和地點。若監理單位因特殊情況無法按時派出監理人員到場時，承包方可自行檢查或檢驗，并立即將檢查或檢驗結果提交監理單位。除合同另有規定外，監理單位應在事后確認承包方提交的檢查或檢驗結果，若監理單位對承包方自行檢查和檢驗的結果有疑問時，可按第２２．３款的規定進行抽樣檢驗。檢驗結果證明該材料或工程設備質量不符合合同要求，則應由承包方承擔抽樣檢驗的費用；檢驗結果證明該材料或工程設備質量符合合同要求，則應由發包方承擔抽樣檢驗的費用。

２３．３　未按規定進行檢查和檢驗

承包方未按合同規定對材料和工程設備進行檢查和檢驗，監理單位可以指示承包方按合同規定補作檢查和檢驗，承包方應遵照執行，并應承擔所需的檢查和檢驗費用和工期延誤責任。

２３．４　不合格的材料和工程設備

承包方未經監理單位同意接受并使用了不合格的材料或工程設備，監理單位有權按第２６．２款規定指示承包方予以處理，由此造成的損失由承包方負責。

監理單位的檢查或檢驗結果表明該材料或工程設備不符合合同要求時，監理單位可以拒絕驗收，并立即通知承包方。承包方除應立即停止使用外，還應與監理單位共同研究補救措施，由此增加的費用和工期延誤責任由承包方承擔。

２３．５　額外檢驗和重新檢驗

（１）若監理單位要求承包方對某項材料和工程設備進行的檢查和檢驗在合同中未作規定，監理單位可以指示承包方增加額外檢驗，承包方應遵照執行，但應由發包方承擔額外檢驗的費用和工期延誤責任。

（２）不論何種原因，若監理單位對以往的檢驗結果有疑問時，可以指示承包方重新檢驗，承包方不得拒絕。若重新檢驗結果證明這些材料和工程設備不符合合同要求，則應由承包方承擔重新檢驗的費用和工期延誤責任；若重新檢驗結果證明這些材料和工程設備符合合同要求，則應由發包方承擔其重新檢驗的費用和工期延誤責任。

２３．６　承包方不進行檢查和檢驗的補救辦法

承包方不按第２３．３和２３．５款的規定完成監理單位指示的檢查和檢驗工作，監理單位可以指派自己的人員或委托其他有資質的檢驗機構或人員進行檢查和檢驗，承包方不得拒絕，并應提供一切方便。由此增加的費用和工期延誤責任由承包方承擔。

２７．１　施工控制網

監理單位應在專用合同條款規定的時限內向承包方提交測量基準點、基準線和不準點及其書面資料。承包方應根據上述基準點（線）以及國家測繪標準和本工程精度要求測設自己的施工控制網，并應在專用合同條款規定的時限內將施工控制網資料提交監理單位審批。

承包方應負責管理好施工控制網點，若有丟失或損壞，應及時修復，其所需的管理和修復費用由承包方承擔。工程完工后應完好地移交給發包方。

２７．２　施工測量

承包方應負責施工過程中的全部施工測量放線工作，并應自行配置所需合格的人員、儀器、設備和其它物品。

監理單位可以指示承包方在監理人員監督下進行抽樣復測，當復測中發現有錯誤時，承包方必須按監理單位指示進行修正或補測，發包方將不為上述指示所增加的復測工作另行支付費用。

２７．３　監理單位使用施工控制網

監理單位可以使用本合同的施工控制網，承包方應及時提供必要的協助，發包方亦不再為此另行支付費用。其他承包人需要使用上述施工控制網時，應按第５．１２款的規定辦理。

２８．補充地質勘探

在合同實施期間，監理單位可以指示承包方進行必要的補充地質勘探，并提供有關資料，承包方為本合同永久工程的施工需要進行補充地質勘探時，須經監理單位批準，并應向監理單位提交有關資料。除合同另有規定外，上述補充勘探的費用應按第３９條規定作為變更處理。承包方為其臨時工程所需進行的補充地質勘探，其費用由承包方承擔。

十四、文明施工

２９．文明施工

發包方應負責統一管理本工程的文明施工工作，應負責組織一個由發包方、承包方、監理單位和其它有關單位參加的文明施工管理委員會統一管理和協調全工地的治安保衛、施工安全和環境保護等有關文明施工事項。發包方對文明施工的統一管理和協調工作不免除承包方按第２９．２、２９．２款和第３０條規定應負的責任。

２９．１　治安保衛

（１）發包方應負責與當地公安部門協商共同在工地建立或委托當地公安部門建立一個現場治安管理機構，統一管理全工地的治安保衛事宜，負責履行本工程的治安保衛職責。

（２）發包方和承包方應教育各自的人員遵紀守法，共同維護全工地的社會治安，協助現場治安管理機構做好各自管轄區（包括施工工地和生活區）的治安保衛工作。

２９．２　施工安全

（１）發包方應負責統一管理本工程的施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作。監理單位應按有關法律、法規和規章以及本合同的有關規定檢查、監督上述安全工作的實施，承包方應認真執行監理單位有關安全管理工作的指示。監理單位在檢查中發現施工中存在不安全因素，應及時指示承包方采取有效措施予以改正，若承包方故意延誤或拒絕改正時，則監理單位有權責令其停工整頓。

（２）承包方應按合同規定履行其安全職責。承包方應設置必要的安全管理機構和配備專職的安全人員，加強對施工作業安全的管理，特別應加強易燃、易爆材料、火工器材和爆破作業的管理，制定安全操作規程，配備必要的安全生產設施和勞動保護用具，并經常對其職工進行施工安全教育。

（３）發包方或委托承包方（應在專用合同條款中約定）在工地建立一支消防隊伍負責全工地的消防工作，配備必要的消防水源、消防設備和救助設施。

承包方應負責其管轄區內的消防工作，在其施工工地和生活區內配置一定數量的常規消防器材。承包方應按監理單位的指示定期進行防火安全檢查，及時消除火災隱患。

（４）發包方或委托監理單位在每年汛前組織承包方和有關單位進行防汛檢查，并負責統一指揮全工地的防汛和抗災工作。

承包方應負責其管轄范圍內的防汛和抗災等工作。按發包方的要求和監理單位的指示做好每年的汛前檢查，配備必要的防汛物資和器材，按合同規定做好汛情預報工作。

３０．環境保護

３０．１　環境保護責任

承包方在施工過程中應遵守有關環境保護的法律、法規和規章及本合同的有關規定，并應對其違反上述法律、法規和規章及本合同規定所造成的環境破壞以及人員傷害和財產損失負責。

３０．２　采取合理的措施保護環境

（１）承包方應在編報的施工組織設計中做好施工棄渣的處理措施，嚴格按批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣影響河道的防汛標準和本工程其他承包方的正常施工以及危及下游居民的安全。

（２）承包方應按合同規定采取有效措施對施工開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。

（３）承包方在施工過程中應采取有效措施，注意保護飲用水源免受施工活動造成的污染。

（４）承包方應按技術條款的規定加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水的控制和治理，采用先進設備和技術，努力降低噪聲，控制粉塵、廢氣濃度以及做好廢水和廢油的治理和排放。

（５）承包方應保持施工區和生活區的環境衛生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定的地點堆放和處理，進入現場的材料、設備必須置放有序，防止任意堆放器材雜物阻塞工作場地周圍的通道和影響環境。

十五、計量與支付

３１．計量

３１．１　工程量

本合同工程量清單中開列的工程量是招標時的估算工程量，不是承包方為履行合同應當完成的和用于結算的實際工程量。結算的工程量應是承包方實際完成的并按本合同有關計量規定計量的工程量。

３１．２　完成工程量的計量

（１）承包方應按合同規定的計量辦法，按月對已完成的質量合格的工程進行準確計量，并在每月末隨同月付款申請單，按工程量清單的項目分項向監理單位提交完成工程量月報表和有關計量資料。

（２）監理單位對承包方提交的工程量月報表有疑問時，可以要求承包方派員與監理單位共同復核，并可要求承包方按第２７．２款的規定進行抽樣復測。此時，承包方應積極配合和指派代表協助監理單位進行復核并按監理單位的要求提供補充的計量資料。

（３）若承包方未按監理單位的要求派代表參加復核，則監理單位復核修正的工程量應被視為該部分工程的準確工程量。

（４）監理單位認為有必要時，可要求與承包方聯合進行測量計量，承包方應遵照執行。

（５）承包方完成了工程量清單中每個項目的全部工程量后，監理單位應要求承包方派員共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和核實，并可要求承包方提供補充計量資料，以確定該項目最后一次進度付款的準確工程量。如承包方未按監理單位的要求派員參加，則監理單位最終核實的工程量應被視為該項目完成的準確工程量。

３１．３　計量方法

除合同另有規定外，各個項目的計量辦法應按技術條款的有關規定執行。

３１．４　計量單位

除合同另有規定外，均應采用國家法定的計量單位。

３１．５　總價承包項目的分解

承包方應將工程量清單中的總價承包項目進行分解，并在簽署協議書后的２８天內將該項目的分解表提交監理單位審批。分解表應標明其所屬子項或分階段的工程量和需支付的金額。

３２．預付款

３２．１　工程預付款

（１）工程預付款的總金額為合同價格的１０％～２０％，分兩次支付給承包方。第一次預付的金額應不低于工程預付款的５０％。工程預付款總金額的額度和分次付款比例應根據工程的具體情況由發包方通過編制本合同資金流計劃予以測定，并在專用合同條款中規定。工程預付款專用于本合同工程。

（２）第一次預付款應在協議書簽署后２１天內，并在承包方向發包方提交了經發包方認可的預付款保函后支付。發包方應在支付前將上述預付款保函復印件送監理單位，由監理單位出具付款證書交發包方作為支付憑證。預付款保函在預付款被發包方扣回前一直有效，保函金額為本次預付款金額，但可根據以后預付款扣回的金額相應遞減。

（３）第二次預付款需待承包方主要設備進入工地后，其估算價值已達到本次預付款金額時，由承包方提出書面申請，經監理單位核實后出具付款證書提交給發包方，發包方收到監理單位出具的付款證書后的１４天內支付給承包方。

（４）工程預付款由發包方從月進度付款中扣回。在合同累計完成金額達到專用合同條款規定的數額時開始扣款，直至合同累計完成金額達到專用合同條款規定的數額時全部扣清。在每次進度付款時，累計扣回的金額按下列公式計算：

ａ

ｒ=－－－－－－－－－－（ｃ－ｆ１ｓ）

（ｆ２－ｆ１）ｓ式中　ｒ－－每次進度付款中累計扣回的金額；

ａ－－工程預付款總金額；

ｓ－－合同價格；

ｃ－－合同累計完成金額；

ｆ１－－按專用合同條款規定開始扣款時合同累計完成金額達到合同價

格的比例；

ｆ２－－按專用合同條款規定全部扣清時合同累計完成金額達到合同價

格的比例。

上述合同累計完成金額均指價格調整前且未扣保留金的金額。

３２．２　永久工程的材料預付款

（１）專用合同條款中規定的形成本合同永久工程的主要材料到達工地并滿足以下條件后，承包方可向監理單位提交材料預付款支付申請單，要求給予材料預付款。

①材料應符合技術條款的要求；

②材料已到達工地，并以承包方和監理單位共同驗點入庫；

③承包方應按監理單位的要求提交了材料的訂貨單、收據或價格證明文件；

④到達工地的材料應由承包方保管，若發生損壞、遺失或變質，應由承包方負責。

（２）預付款金額為經監理單位審核后的實際材料價的９０％，在月進度付款中支付。

（３）預付款從付款月后的６個月內在月進度付款中每月按該預付款金額的六分之一平均扣還。

３３．工程進度付款

３３．１　月進度付款申請單

承包方應在每月末按監理單位規定的格式提交月進度付款申請單（一式４份），并附有第３１．２款規定的完成工程量月報表。該申請單應包括以下內容：

（１）已完成的工程量清單中永久工程及其它項目的應付金額；

（２）經監理單位簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額；

（３）按第３２．２款規定的永久工程材料預付款金額；

（４）根據第３７條和３８條規定的價格調整金額；

（５）根據合同規定承包方應有權得到的其它金額；

（６）扣除按第３２條規定應由發包方扣還的工程預付款和永久工程材料預付款金額；

（７）扣除按第３４條規定應由發包方扣留的保留金金額；

（８）扣除按合同規定由承包方應付給發包方的其它金額。

３３．２　月進度付款證書

監理單位在收到月進度付款申請單后的１４天內進行核查，并向發包方出具月進度付款證書，提出他認為應當到期支付給承包方的金額。

３３．３　工程進度付款的修正和更改

監理單位有權通過對以往歷次已簽證的月進度付款證書的匯總和復核中發現的錯、漏或重復進行修正或更改；承包方亦有權提出此類修正或更改，經雙方復核同意的此類修正或更改應列入月進度付款證書中予以支付或扣除。

３３．４　支付時間

發包方收到監理單位簽證的月進度付款證書并審批后支付給承包方，支付時間不應超過監理單位收到月進度付款申請單后２８天。若不按期支付，則應從逾期第一天起按專用合同條款中規定的逾期付款違約金加付給承包方。

３３．５　總價承包項目的支付

工程量清單中的總價承包項目應按第３１．５款規定的總價承包項目分解表統計實際完成情況，確定分項應付金額列入第３３．１款第（１）項內進行支付。

３４．保留金

（１）監理單位應從第一個月開始在給承包方的月進度付款中扣留按專用合同條款規定百分比的金額作為保留金（其計算額度不包括預付款和價格調整金額），直至扣留的保留金額達到專用合同條款規定的數額為止。

（２）在簽發本合同工程移交證書后１４天內由監理單位出具保留金付款證書，發包方將保留金總額的一半支付給承包方。在簽發單位工程或部分工程的臨時移交證書后將其相應的保留金總額的一半在月進度付款中支付給承包方。

（３）監理單位在本合同全部工程的保修期滿時出具為支付剩余保留金的付款證書，發包方應在收到上述付款證書后１４天內將剩余的保留金支付給承包方。若保修期滿時尚需承包方完成剩余工作，則監理單位有權在付款證書中扣留與剩余工作所需金額相應的保留金余額。

３５．完工結算

３５．１　完工付款申請單

在本合同工程移交證書頒發后的２８天內，承包方應按監理單位批準的格式提交一份完工付款申請單（一式４份），并附有下述內容的詳細證明文件：

（１）至移交證書注明的完工日期止，根據合同所累計完成的全部工程價款金額；

（２）承包方認為根據合同應支付給他的追加金額和其它金額。

３５．２　完工付款證書及支付時間

監理單位應在收到承包方提交的完工付款申請單后的２８天內完成復核，并與承包方協商修改后在完工付款申請單上簽字和出具完工付款證書報送發包方審批。發包方應在收到上述完工付款證書后的４２天內審批后支付給承包方。若發包方不按期支付，則應按第３３．４款規定相同辦法將逾期付款違約金付給承包方。

３６．最終結清

３６．１　最終付款申請單

（１）承包方在收到按第５３．３款規定頒發的保修責任終止證書后的２８天內，按監理單位批準的格式向監理單位提交一份最終付款申請單（一式４份），該申請單位應包括以下內容，并附有關的證明文件。

①按合同規定已經完成的全部工程價款金額；

②按合同規定應付給承包方的追加金額；

③承包方認為應付給他的其它金額。

（２）若監理單位對最終付款申請單中的某些內容有異議時，有權要求承包方進行修改和提供補充資料，直至向監理單位正式提交經監理單位同意的最終付款申請單為止。

３６．２　結清單

承包方向監理單位提交最終付款申請單的同時，應向發包方提交一份結清單，并將結清單的副本提交監理單位。該結清單應證實最終付款申請單的總金額是根據合同規定應付給承包方的全部款項的最終結算金額。但結清單只在承包方收到退還履約擔保證件和發包方已付清監理單位出具的最終付款證書中應付的金額后才生效。

３６．３　最終付款證書和支付時間

監理單位收到最終付款申請單和結清單副本后的１４天內，向發包方出具一份最終付款證書提交發包方審批。最終付款證書應說明：

（１）按合同規定和其它情況應最終支付給承包方的合同總金額；

（２）發包方已支付的所有金額以及發包方有權得到的全部金額。

發包方審查監理單位提交的最終付款證書后，若確認還應向承包方付款，則應在收到該證書后的４２天內支付給承包方。若確認承包方應向發包方付款，則發包方應通知承包方，承包方應在收到通知后的４２天內付還發包方。不論是發包方或承包方，若不按期支付，均應按第３３．４款規定的相同辦法將逾期付款違約金加付給對方。

若承包方和監理單位未能就最終付款的內容和額度取得一致意見，監理單位應對雙方已同意的部分內容和額度出具臨時付款證書報送發包方審批后支付。但承包方有權將尚未取得一致的付款內容按４４．１款規定提交爭議評審組評審。

十六、價格調整３７．物價波動引起的價格調整

３７．１　需調整的價格差額

因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，按以下公式計算差額，調整合同價格。

ｆtn

△ｐ=ｐ0（ａ＋∑ｂn－－－－１）

ｆon

式中　△ｐ－－需調整的價格差額；

ｐ0 －－按第３３．２款、３５．２款和３３６．３款規定的付款證書

中承包方應得到的已完成工程量的金額（不包括價格調整，不

計保留金的扣留和支付以及預付款的支付扣還；對第３９條規

定的變更，若已按現行價格計價的亦不計在內）；

ａ－－　定值權重（即不調部分的權重）；

ｂn－－ 各可調因子的變值權重（即可調部分的權重），為各可調因子

在合同估算價中所占的比例；

ｆtn－－與第３３．２款、３５．２款和３６．３款規定的付款證書相

關周期最后一天的各可調因子的現行價格指數；

ｆon－－投標截止日前２８天的各可調因子的基本價格指數。

以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重以及基本價格指數及其來源規定在投標補充資料的價格指數和權重表內。價格指數應首先采用國家或省、自治區、直轄市的政府物價管理部門或統計部門提供的價格指數，若缺乏上述價格指數時，可采用上述部門提供的價格或雙方商定的專業部門提供的價格指數或價格代替。

（２）監理單位在向承包方發出任何圖紙和文件前，應仔細檢查其中是否存在第３９．１款所述的變更。若存在變更，監理單位應按本款（１）項的規定發出變更指示，并抄送發包方。

（３）承包方收到監理單位發出的圖紙和文件后，經檢查后認為其中存在第３９．１款所述的變更而監理單位未按本款（１）項規定發出變更指示，則應在收到上述圖紙和文件后１４天內或在開始執行前（以日期早者為準）通知監理單位，并提供必要的依據。監理單位應在收到承包方通知后１４天內答復承包方：若同意作為變更，應按本款（１）項規定補發變更指示；若不同意作為變更，亦應上述時限內答復承包方。若監理單位未在１４天內答復承包方，則視為監理單位已同意承包方提出的作為變更的要求。

３９．４　變更的報價

（１）承包方收到監理單位發出的變更指示后２８天內向監理單位提交一份變更報價書，并抄送發包方。變更報價書的內容應包括承包方確認的變更處理原則和變更工程量及其變更項目的報價單。監理單位認為必要時，可要求承包方提交重大變更項目的施工措施、進度計劃和單價分析等。

（２）承包方對監理單位提出的變更處理原則持有異議時，可在收到變更指示后７天內通知監理單位，監理單位由應在收到通知后７天內答復承包方。

３９．５　變更決定

（１）監理單位應在收到承包方變更報價書后２８天內對變更報價書進行審核后作出變更決定，并通知承包方，抄送發包方。

（２）發包方和承包方未能就監理單位的決定取得一致意見，則監理單位可暫定他認為合適的價格和需要調整的工期，并應將其暫定的變更處理意見通知承包方，抄送發包方，此時承包方應遵照執行。對已實施的變更，監理單位可將其暫定的變更費用列入第３３．２款的規定月進度付款中。但發包方和承包方均有權在收到監理單位變更決定后的２８天內要求按第４４．１款的規定提請爭議評審組評審，若在此時限內雙方均未提出上述要求，則監理單位的變更決定即為最終決定。

３９．６　變更影響本項目和其它項目的單價或合價

按第３９．１款進行的任何一項變更引起本合同工程或部分工程的施工組織和進度計劃發生實質性變動，以致影響本項目和其它項目的單價或合價時，發包方和承包方均有權要求調整本項目和其它項目的單價或合價，監理單位應與發包方和承包方協商確定。

３９．７　合同價格增減超過１５％

完工結算時，若出現由于第３９條規定進行的全部變更工作引起合同價格增減的金額以及實際工程量與工程量清單中估算工程量的差值引起合同價格增減的金額（不包括備用金和第３７、３８條規定的價格調整）的總和超過合同價格（不包括備用金）的１５％時，在除了按第３９．６款確定的變更工作的增減金額外，若還需對合同價格進行調整時，其調整金額由監理單位與發包方和承包方協商確定。若協商后未達成一致意見，則應由監理單位在進一步調查工程實際情況后予以確定，并將確定結果通知承包方，同時抄送發包方。上述調整金額僅考慮變更和實際工程與工程量清單中估算工程量的差值引起的增減總金額超過合同價格（不包括備用金）的１５％的部分。

３９．８　承包方原因引起的變更

（１）若承包方根據工程施工的需要，要求監理單位對合同的任一項和任一項工作作出變更，則應由承包方提交一份詳細的變更申請報告報送監理單位審批。未經監理單位批準，承包方不得擅自變更。

承包方要求的變更屬合理化建議的性質時，應按第５９條的規定辦理，否則由于變更增加的費用和工期延誤責任由承包方承擔。

（２）由于承包方違約而必須作出的變更，除按第４１條的有關規定辦理外，由于變更增加的費用和工期延誤責任由承包方承擔。

３９．９　計日工

（１）監理單位認為有必要時，可以通知承包方以計日工的方式進行任何一項變更工作。其金額應按承包方在投標書中提出，并經發包方確認后列入合同文件的計日工項目及其單價進行計算。

（２）采用計日工的任何一項變更工作應列入備用金中支付，承包方應在該項變更實施過程中每天提交以下報表和有關憑證報送監理單位審批：

①項目名稱、工作內容和工作數量；

②投入該項目的所有人員姓名、工種、級別和耗用工時；

③投入該項目的材料數量和種類；

④投入該項目的設備型號、臺數和耗用工時；

⑤監理單位要求提交的其它資料和憑證。

（３）計日工項目由承包方按月匯總后按第３３．１款的規定列入月進度付款申請單中，由監理單位復核簽證后按月支付給承包方，直至該項目全部完工為止。

４０．備用金

４０．１　備用金的定義

“備用金”指由發包方在工程量清單中專項列出的用于簽署協議書時尚未確定或不可預見項目的備用金額。該項金額應按監理單位的指示，并經發包方批準后才能動用。承包方僅有權得到由監理單位決定列入備用金有關工作所需的費用和利潤。監理單位應與發包方協商后將根據本款作出的決定通知承包方，并抄送發包方。

４０．２　備用金的使用

監理單位可以指示承包方進行上述備用金項下的工作，并根據第３９條規定的變更辦理。

４０．３　提供憑證

除了按投標書中規定的單價或合價計算的項目外，承包方應提交監理單位要求的屬于備用金專項內開支的有關憑證。

十八、違約和索賠４１．承包方違約

４１．１　承包方違約

在履行合同過程中，承包方發生下述行為之一者屬承包方違約：

（１）承包方無正當理由未按開工通知的要求及時進點組織施工和未按簽署協議書時商定的進度計劃有效地開展施工準備，造成工期延誤；

（２）承包方違反第１０和１１條規定私自將合同或合同的任何部分或任何權利轉讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去；

（３）未經監理單位批準，承包方私自將已按合同規定進入工地的工程設備、施工設備、臨時工程設施或材料撤離工地；

（４）承包方違反第２６．１款的規定使用不合格的材料和工程設備，或拒絕按第２６．２款的規定處理不合格的工程、材料和工程設備；

（５）由于承包方原因未按合同進度計劃及時完成合同規定的工程或部分工程，而又未按第２０．３款規定采取有效措施趕上進度，造成工期延誤；

（６）承包方在保修期內未按第５３條的規定和工程移交證書中所列的缺陷清單內容進行修復，或經監理單位檢驗認為修復質量不合格而承包方拒絕再進行修補；

（７）承包方否認合同有效或拒絕履行合同規定的承包方義務，或由于法律、財務等原因導致承包方無法繼續履行或實質上已停止履行本合同的義務。

４１．２　對承包方違約發出警告

承包方發生第４１．１款的違約行為時，監理單位應及時向承包方發出書面警告，限令其在收到書面警告后的２８天內予以改正。承包方應立即采取有效措施認真改正，并盡可能挽回由于違約造成的延誤和損失。由于承包方采取改正措施所增加的費用應由承包方承擔，由于承包方違約引起的工期延誤應由承包方按第２０．３款的規定支付逾期完工違約金。

４１．３　責令承包方停工整頓

承包方在收到書面警告后的２８天內仍不采取有效措施改正其違約行為，繼續延誤工期或嚴重影響工程質量，危及工程安全，監理單位可暫停支付工程價款，并按第１９．３款的規定暫停其工程或部分工程施工，責令其停工整頓，并限令承包方在１４天內提交整改報告報送監理單位。

４１．４　承包方違約解除合同

監理單位發出停工整頓通知１４天后，承包方繼續無視監理單位的指示，仍不提交整改報告，亦不采取整改措施，則發包方可通知承包單位解除合同并抄送監理單位，并在發出通知１４天后派員進駐工地直接監管工程，使用承包方設備、臨時工程和材料，另行組織人員或委托其他承包人施工，但發包方的這一行動并不免除承包方按合同規定應負的責任。

４１．５　解除合同后的估價

因承包方違約解除合同后，監理單位應盡快通過調查取證并與發包方和承包方協商后確定，并證明：

（１）在解除合同時，承包方根據合同實際完成的工作已經得到或應得到的金額；

（２）未用或已經部分使用的材料、承包方設備和臨時工程等的估算金額。

４１．６　解除合同后的付款

（１）若因承包方違約解除合同，則發包方應暫停對承包方的一切付款，并應在解除合同后發包方認為合適的時間委托監理單位查清以下付款金額，并出具付款證書報送發包方審批后支付。

①承包方按合同規定已完成的各項工作應得的金額和其它應得的金額；

②承包方已獲得發包方的各項付款金額；

③承包方按合同規定應支付的逾期完工

第二篇：水利水電土建工程施工合同(通用條款)

《水利水電土建工程施工合同（通用合同條款）》

一、詞語涵義 1．詞語涵義

除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義。本條內的各詞語涵義僅適合于本合同，不是該詞語的通用解釋。這些詞語在合同條款中出現時，一般應認為具有本條所賦予的涵義，但若上下文有要求時，亦可以有其他涵義。1．1 有關合同雙方和監理人的詞語

（1）發包人：指專用合同條款中寫明的當事人。（2）承包人：指與發包人簽訂本合同協議書的當事人。

（3）分包人：指本合同中從承包人處分包某一部分工程的當事人。

（4）監理人：指專用合同條款中寫明的由發包人委托對本合同實施監理的當事人。

列入本款的發包人、承包人、分包人和監理人等是本合同的有關當事人。發包人即一般合同中所稱的甲方，在以往水利水電工程施工合同中也稱為業主、雇主、建設單位、發包方或發包單位等；承包人即一般合同中所稱的乙方，在以往水利水電工程施工合同中也稱為承包方、承包單位、承包者或承包商等；監理人即通常所稱的監理單位，在以往水利水電工程施工合同中也稱為工程師、監理工程師等。1．2 有關合同組成文件的詞語

（1）合同文件（或稱合同）：指由發包人與承包人簽訂的為完成本合同規定的各項工作所列入本合同條件第3條的全部文件和圖紙，以及其他在協議書中明確列入的文件和圖紙。合同文件是發包人和承包人執行合同的文字依據，以雙方簽訂的協議書中明確列入合同的文件和圖紙為準。

（2）技術條款：指本合同的技術條款和由監理人作出或批準的對技術條款修改或補充的文件。技術條款是合同的重要組成部分，其內容是說明合同標的物應達到的質量標準及其施工技術要求，也是合同支付的實物依據和計量方法。此名詞在以往國內的招標和合同文件中常稱為技術規范，為了與行業標準中的技術規范相區別，本合同文件中改稱技術條款。

（3）圖紙：指列入合同的招標圖紙和發包人按合同規定向承包人提供的所有圖紙（包括配套說明和有關資料），以及列入合同的投標圖紙和由承包人提交并經監理人批準的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。圖紙為列入合同的招標圖紙和發包人按合同規定向承包人提供的所有圖紙以及列入合同的投標圖紙和承包人提交并經監理人批準的所有圖紙的總稱。

（4）施工圖紙：指上述第（3）項規定的圖紙中由發包人提供或由承包人提交并經監理人批準的直接用于施工的圖紙（包括配套說明和有關資料）。施工圖紙僅為圖紙中的一部分。上述各類圖紙的內容還應包括其配套說明和有關資料。

（5）投標文件：指承包人為完成本合同規定的各項工作，在投標時按招標文件的要求向發包人提交的投標報價書、已標價的工程量清單及其他文件。投標文件是投標報價書、已標價的工程量清單（指由投標人已填寫價格的工程量清單）以及由投標人按招標文件要求，向發包人提供的其他文件的總稱。投標報價書、工程量清單和其他投標文件的內容和格式規定在招標文件的有關章節內。

（6）中標通知書：指發包人正式向中標人授標的通知書。中標人確定后，發包人應發中標通知書給中標人，表明發包人已接受其投標并通知該中標人在規定的期限內派代表前來簽訂合同。若在簽訂合同前尚有遺留問題需要洽談，可在發中標通知書前先發中標意向書，邀請對方就遺留問題進行合同談判。一般說來，意向書僅表達發包人接受投標的意愿，但尚有一些問題需進一步洽談，并不說明該投標人已中標。

1．3 有關工程和設備的詞語

（1）工程：指永久工程和臨時工程或為二者之一。

（2）永久工程：指按本合同規定應建造的并移交給發包人使用的工程（包括工程設備）。水利水電建設項目包含的永久工程指各類檔水工程、泄洪工程、引水工程、發電廠房和抽水泵房工程、升壓變電站工程、航運過壩工程、筏道工程、魚道工程、灌溉渠首工程、河湖疏浚工程、交通工程、房屋建筑工程和其他永久工程。若臨時工程中某項工程（如導流隧洞）按合同規定由承包人建造并需移交發包人時，則該項工程對本合同來說，亦可視作永久工程。

（3）臨時工程：指為完成本合同規定的各項工作所需的各類非永久工程（不包括施工設備）。水利水電工程施工中的臨時工程包括施工交通工程、施工供電工程、施工供水工程、施工照明工程、施工通信工程、砂石料生產系統工程、混凝土生產系統工程、施工期環境保護工程、臨時房屋建筑工程和其他臨時工程。導流工程亦為臨時工程，但由于其特殊性，如本款（2）項說明中所述，其中的某項導流建筑物在合同中亦可視作永久工程。

（4）主體工程：指專用合同條款中寫明的全部永久工程中的主要工程。水利水電工程中的主體工程指各類擋水工程、泄洪工程、引水工程、發電廠房和抽水泵房工程、升（降）壓變電站工程、航運過壩工程、筏道工程、魚道工程、灌溉渠首工程和河湖疏浚工程等，不包括上述永久工程中的交通工程、房屋建筑工程和其他附屬永久工程。主體工程的內容應根據工程的實際情況在專用合同條款中寫明。（5）單位工程：指專用合同條款中寫明的單位工程。單位工程的劃分可參照水利水電工程設計概算編制辦法中項目劃分的第二級項目，如混凝土壩（閘）工程、土（石）壩工程、溢洪道工程、泄洪洞工程、引水明渠工程、地面廠房工程和地下廠房工程等。應根據工程的實際情況在專用合同條款中列清本合同所包合的全部單位工程項目。

（6）工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置；

（7）施工設備：指為完成本合同規定的各項工作所需的全部用于施工的設備、器具和其它物品（不包括臨時工程和材料）。

（8）承包人設備：指承包人的施工設備。

（9）進點：指承包人接到開工通知后進入施工場地。1．4 有關工期的詞語

（1）開工通知：指發包人委托監理人通知承包人開工的函件。發包人和承包人簽訂合同協議書后，應在合同文件規定的期限內，由發包人委托監理人簽發開工通知。本合同條件第18．2款規定，若監理人未按規定期限發出開工通知，承包人有權提出延長工期的要求。

（2）開工日期：指承包人接到監理人按第18．1款發出的開工通知的日期或開工通知中寫明的開工日。承包人接到開工通知之日（或發包人在開工通知中寫明的開工日）即視作合同工程的開工日期。發包人委托監理人發出開工通知的日期（或發包人已在開工通知中寫明的開工日）以及在專用合同條款中要求承包人完工的日期，作為合同雙方約定的工期。（3）完工日期：指本合同規定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過完工驗收后在移交證書（或臨時移交證書）中寫明的完工日。專用合同條款中規定的全部工程、單位工程和部分工程的完工日期為合同要求的完工日期；在合同實施過程中，工程進度可能提前或拖后，完工驗收后在移交證書或臨時移交證書中寫明的完工日為用以結算的實際完工日期。1．5 有關合同價格和費用的詞語

（1）合同價格：指協議書中寫明的合同總金額。指簽訂合同時在協議書上寫明的合同總金額。合同實施過程中，由于價格調整和變更等原因，承包人實際得到的金額將不同于此金額。

（2）費用：指為實施本合同所發生的開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。“費用”中不包括利潤系指計算各項費用時不應計算利潤。1．6 其他詞語

（1）施工場地（或稱工地）：指由發包人提供的用于本合同工程施工的場所以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所。合同圖紙中應有工地范圍圖，圖上應明確標示工地界線和坐標，必要時還可劃定承包人營地、棄渣堆放場地和危險物品倉庫等分區場地范圍。

（2）書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報、傳真和電子郵件。（3）天：指日歷天。合同中規定的天數都為7的倍數，不足7天的以小時表示。

二、合同文件 2．語言文字和法律 2．1 語言文字

本合同使用的語言文字為漢語文字。

本合同使用漢語文字是由于國內招投標和合同文件中涉及的大量國家和行業標準及技術規范均為漢語文字。

2．2 法律、法規和規章

適用于本合同的法律、法規和規章是中華人民共和國法律、行政法規以及國務院有關部門的規章和工程所在地的省、自治區、直轄市的地方法規和規章。

本款規定的適用于本合同的法律、法規和規章是編制本合同文件的法律依據。在合同實施期間，上述法律、法規和規章與本合同有關的部分發生變更時，本合同需作相應修改，由此引起的合同價格增減應按第38條的規定調整，若工程引起變更時，應按第39條的規定辦理。

3．合同文件的優先順序：組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。當合同文件出現含糊不清或不一致時，由監理人作出解釋。除合同另有規定外，解釋合同文件的優先順序規定在專用合同條款內。在規定合同文件的優先順序時，原則上應把文件簽署日期在后的和內容重要的排在前面，專用合同條款內提供了合同文件的優先順序示例，以供參考，發包人在編制招標文件時，可根據具體情況酌定。當合同文件內容出現含糊不清或不一致時，除合同另有規定外，應以合同的優先順序由監理人進行解釋。

三、雙方的一般義務和責任

4．發包人的一般義務和責任：發包人與承包人簽訂合同后，在合同規定的期限前委托監理人向承包人發出開工通知，并安排監理人進入工地開展監理工作。此后，監理人應在發包人授權范圍內，負責與承包人聯絡，并監督管理合同的實施。發包人的主要義務和責任是按合同規定支付價款；提供必要的施工條件（包括提供施工用地和部分施工準備工程）；移交現場測量基準及其有關資料；及時提供圖紙以及提供已有的水文和地質勘探資料，使承包人能順利地開展工作；工程完工后應及時主持和組織工程驗收。發包人還應統一管理工地的文明施工工作，包括治安保衛、施工安全和環境保護等。若發包人未履行本條規定的義務，則應按本合同規定承擔相應責任。4．1 遵守法律、法規和規章

發包人應在其實施本合同的全部工作中遵守與本合同有關的法律、法規和規章，并應承擔由于其自身違反上述法律、法規和規章的責任。

發包人應在履行合同過程中嚴格遵守適用于本合同的有關法律、法規和規章，并應承擔違反上述法律、法規或規章的相應責任。4．2 發布開工通知

發包人應委托監理人按合同規定的日期前向承包人發布開工通知。

專用合同條款第18．1款規定了發布開工通知的期限，在此期限前，發包人應委托監理人向承包人發布開工通知，若開工通知未在此期限前發出，承包人有權要求延長工期。4．3 安排監理人及時進點實施監理

發包人應在開工通知發出前安排監理人及時進入工地開展監理工作。

向承包人發出開工通知起，監理人應開始正式履行本合同的監理職責，為此，發包人應做到在承包人進點前，提前安排監理人進入工地，開展監理工作。4．4 提供施工用地

發包人應按專用合同條款規定的承包人用地范圍和期限，辦清施工用地范圍內的征地和移民，按時向承包人提供施工用地。

施工用地范圍內的征地移民工作由發包人負責辦理，并應按合同規定的施工進度要求提供給承包人。一般應在招標文件中標明施工用地的范圍及其可提供給承包人使用的期限，在簽訂合同前，由雙方進一步商定分區分批提供施工用地的計劃。一旦在簽訂合同時確定了施工用地的提供計劃，發包人應按合同規定及時提供，若發包人延誤，應承擔違約責任。4．5 提供部分施工準備工程

發包人應按合同規定，完成由發包人承擔的施工準備工程，并按合同規定的期限提供承包人使用。合同規定由發包人提供的部分施工準備工程的內容和期限，應在本合同《技術條款》中詳細說明。這些準備工程一般指道路、橋梁、房屋、供水、供電和通信等需要由發包人提前準備的工程。發包人應按合同規定及時提供，若發包人延誤，應承擔違約責任。4．6 提供測量基準

發包人應按第27．1款和本合同《技術條款》的有關規定，委托監理人向承包人提供現場測量基準點、基準線和水準點及其有關資料。

發包人應委托監理人在合同規定的期限內向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其有關資料，并對其正確性負責。承包人應進行復核，并據此建立自己的施工控制網，進行測量放線。4．7 辦理保險

發包人應按合同規定負責辦理由發包人投保的保險。

第48．1款和第50．4款規定了由承包人以承包人和發包人的共同名義投保工程險和第三者責任險，但當一個建設項目分成若干合同，并有多個承包人時，其投保內容可能會發生重復和遺漏，此種情況下，由發包人統一投保較好，為此在專用合同條款中提供了由發包人投保工程險和第三者責任險的條文示例，供發包人在編制招標文件時選用。4．8 提供已有的水文和地質勘探資料

發包人應向承包人提供已有的與本合同工程有關的水文和地質勘探資料，但只對列入合同文件的水文和地質勘探資料負責，不對承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負責。

在進行工程設計時，發包人和有關單位已收集了大量的水文和地質勘探資料，這些資料既可用于設計，也可用于施工。承包人在投標時不可能在有限的時間內依靠自己的力量獲得這些資料，中標承包后也無必要重新調查和勘探，這樣還將增加費用，導致提高報價和影響工期。因此，本款規定除列入合同文件的水文和地質勘探資料外，發包人還應向承包人提供已有的與本合同工程有關的水文和地質勘探資料。若資料較多，也可在專用合同條款中寫明可供承包人查閱資料的地點和資料名稱。另外，本款規定在這些發包人提供的資料中只對列入合同文件的水文和地質勘探資料負責，列入合同的水文和地質勘探資料均為發包人進行工程設計的依據，也是承包人投標報價和工程施工的依據，若其與實際情況有較大差異而引起工程變更時，應按第39條的規定辦理，但承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論應由承包人自己負責。未列入合同文件的上述資料僅供承包人參考，發包人不為此承擔責任。承包人要求提供未列入合同文件的水文地質勘探資料時，其所需計取的費用由發包人商資料擁有單位另行規定。

4．9 及時提供圖紙

發包人應委托監理人在合同規定的期限內向承包人提供應由發包人負責提供的圖紙。

發包人應在合同規定的期限內向承包人提供由發包人負責的施工圖紙，為此，雙方應按施工進度安排和設計工作的進展情況分商定供圖計劃。發包人應按供圖計劃供圖，否則因供圖不及時而延誤施工，應承擔合同規定的相應責任。供圖計劃可根據實際施工進度和工程變更情況進行修改，修改的供圖計劃亦應由承、發包雙方協商確認。4．10 支付合同價款

發包人應按第33條、第35條和第36條的規定支付合同價款。

支付合同價款是發包人的基本義務。發包人應按合同規定的期限向承包人支付合同價款，其具體支付辦法規定在第33條、第35條和第36條內。若發包人未能在合同規定的期限內支付各項合同價款，屬發包人違約，違約處理辦法詳見第42條規定。4．11 統一管理工程的文明施工

發包人應按國家有關規定負責統一管理本工程的文明施工，為承包人實現文明施工目標創造必要的條件。

除第29．1款、第29．2款和第30條分別對發包人和承包人各自的文明施工責任作了具體規定外、發包人還應承擔統一管理工程文明施工的責任；以保證按國家的要求和本工程的統一規劃實施。4．12 治安保衛和施工安全

發包人應按第29條的有關規定履行其治安保衛和施工安全職責。

全工地的治安保衛工作，應由發包人統一管理為宜，承包人則應負責做好自己轄區內的治安保衛工作。施工安全是文明施工的一部分，發包人亦應負有統一管理的責任。4．13 環境保護

發包人應按環境保護的法律、法規和規章的有關規定統一籌劃本工程的環境保護工作，負責審查承包人按第30條規定所采取的環境保護措施，并監督其實施。

環境保護亦是文明施工的一部分，應由發包人作出全工程統一的環境保護規劃后，在本合同《技術條款》中向承包人提出具體要求。4．14 組織工程驗收

發包人應按第52條的規定主持和組織工程的完工驗收。

主持和組織工程完工驗收是發包人的主要責任，驗收辦法規定在第52條內，各類工程的驗收內容和標準見本合同《技術條款》的有關章節。本款所指的工程驗收是發包人對承包人在本合同規定范圍內進行的工程完工驗收，并非指由國家有關部門對發包人進行的工程竣工驗收。4．15 其他一般義務和責任

發包人應承擔專用合同條款中規定的其他一般義務和責任。根據具體工程情況在專用合同條款內作補充規定。

5．承包人的一般義務和責任：承包人的基本義務是保證工程質量，按時完成各項承包工作，并保證工程施工和人員的安全。為此，承包人應及時進點施工，認真編制施工組織設計、施工措施計劃和由他負責的施工圖紙，進行文明施工，做好保護環境和自身責任范圍內的治安保衛工作。承包人在施工過程中應避免損害公眾利益和為其他人提供方便，并按合同規定進行完工清場和撤離施工隊伍；工程移交前應負責照管和維護，移交后應承擔保修期內的缺陷修復工作。若承包人未履行本條規定的義務，則應按本合同規定承擔相應責任。5．1 遵守法律、法規和規章

承包人應在其負責的各項工作中遵守與本合同工程有關的法律、法規和規章，并保證發包人免于承擔由于承包人違反上述法律、法規和規章的任何責任。

承包人應在履行合同過程中嚴格遵守國家的法律、法規和規章，并對其違反法律、法規和規章的行為負全部責任。

5．2 提交履約擔保證件

承包人應按第6條的規定向發包人提交履約擔保證件。

履約擔保證件應在協議書簽訂前提交，承包人在接到中標通知書后應抓緊辦理按合同規定的履約保函或履約擔保書。5．3 及時進點施工

承包人應在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工設備、材料進入工地，按施工總進度要求完成施工準備工作。

承包人接到中標通知書后即可進行進點準備，待接到開工通知后應及時調遣人員及調配施工設備和材料進入工地，爭取時間及早動工。

5．4 執行監理人的指示，按時完成各項承包工作

承包人應認真執行監理人發出的與合同有關的任何指示，按合同規定的內容和時間完成全部承包工作。除合同另有規定外，承包人應提供為完成本合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品。承包人應認真執行監理人發出的與合同有關的任何指示，承包人不能圖持有異議而拒絕執行指示。除合同另有規定外，承包人應負責提供為完成本合同各項承包工作所需的全部勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品，并按時完成全部承包工作。5．5 提交施工組織設計、施工措施計劃和部分施工圖紙

承包人應按合同規定的內容和時間要求，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包人負責的施工圖紙，報送監理人審批，并對現場作業和施工方法的完備和可靠負全部責任。

上述提交件的內容和時間要求規定在本合同《技術條款》內，為便于監理人和承包人的工作有序地進行，在本合同《技術條款》第l章中還規定了承包人應在規定的期限內向監理人報送承包人的圖紙和文件提交計劃，經監理人審批后執行。5．6 辦理保險

承包人應按合同規定負責辦理由承包人投保的保險。

除專用合同條款另有規定外，工程險、第三者責任險和承包人人員的人身意外傷害險以及施工設備險均由承包人投保，并需向發包人提交保險單的副本，其中工程險和第三者責任險應以共同的名義投保。5．7 文明施工

承包人應按國家有關規定文明施工，并應在施工組織設計中提出施工全過程的文明施工措施計劃。承包人應在發包人統一管理和監督下進行工程的文明施工，承包人的文明施工行為貫穿在施工全過程中，文明施工的內容包括重視施工質量和安全、治安保衛、保護環境和提高職工的文明素質等。5．8 保證工程質量

承包人應嚴格按施工圖紙和本合同《技術條款》中規定的質量要求完成各項工作。

保證工程質量是承包人的首要義務和責任，發包人支付合同價款的前提是工程質量符合合同規定。工程的質量要求詳細規定在施工圖紙和本合同《技術條款》內，完工驗收后，承包人在保修期內還應負責按本合同規定對工程缺陷進行保修。5．9 保證工程施工和人員的安全

承包人應按第29條的有關規定認真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設施和設備的安全，并應采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命財產遭受損害。

承包人應充分重視工程施工和人員的安全，第29條中規定了承包人保證工程施工和人員安全的責任，承包人必須按本合同《技術條款》第1章中規定的安全標準和要求制定工程的施工安全措施。5．10 環境保護

承包人應遵守環境保護的法律、法規和規章，并應按第30條的規定采取必要措施保護工地及其附近的環境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其他因素所造成的環境破壞和人員傷害及財產損失。工程施工對環境的污染和破壞，必須由承包人按國家的法律、法規和規章的規定和本合同的統一規劃進行治理，并接受國家環保部門和發包人的監督。5．11 避免施工對公眾利益的損害

承包人在進行本合同規定的各項工作時，應保障發包人和其他人的財產和利益以及使用公用道路、水源和公共設施的權利免受損害。

本款要求承包人在進行本合同規定的各項工作時，應保障公眾利益免受損害，如果發生此類事件，應由承包人承擔責任，并負責賠償。5．12 為其他人提供方便

承包人應按監理人的指示為其他人在本工地或附近實施與本工程有關的其他各項工作提供必要的條件。除合同另有規定外，有關提供條件的內容和費用應在監理人的協調下另行簽訂協議。若達不成協議，則由監理人作出決定，有關各方遵照執行。

大中型水利水電工程的施工往往分為若干標段，多個承包人在同一時段和相鄰場地進行施工時，在使用施工用地、道路和公用設施等方面需要相互提供方便，特別是先進點的主要承包人更應為其他人提供方便。當發生矛盾時，應由監理人協調解決。要求承包人為其他人提供方便的內容可能有：（1）場內交通道路的使用。（2）施工控制網的使用。（3）住宿和辦公用房的租用。（4）供水、供電等基礎設施的使用。

（5）混凝土和砂石料生產系統等臨時設施的短期租用。（6）施工材料的臨時性調劑借用。（7）施工設備的臨時性租用。（8）儲存倉庫的臨時性租用。（9）現場試驗設備的調劑借用。（10）其他。

發包人要求承包人為其他人免費提供的具體內容應在合同中寫明。5．13 工程維護和保修

工程未移交發包人前，承包人應負責照管和維護，移交后承包人應承擔保修期內的缺陷修復工作。若工程移交證書頒發時尚有部分未完工程需在保修期內繼續完成，則承包人還應負責該未完工程的照管和維護工作，直至完工后移交給發包人為止。

在工程移交證書頒發前，即使工程已完工，承包人仍有責任照管和維護工程。工程移交證書頒發后，承包人將已完工程移交給發包人時，其工程的照管和維護責任也同時移交給發包人，但承包人還應按合同規定履行保修責任至頒發保修責任終止證書為止。5．14 完工清場和撤離

承包人應在合同規定的期限內完成工地清理并按期撤退其人員、施工設備和剩余材料。

在頒發全部工程、單位工程和部分工程移交證書前，承包人應清理該移交證書所涉及的那部分場地上的多余材料、施工設備、臨時工程和其他物品以及廢棄物等，并撤離多余的施工人員，但應保留在保修期內繼續工作的人員及需用的材料、施工設備和臨時工程，直至發包人頒發保修責任終止證書為止。5．15 其他一般義務和責任

承包人應承擔專用合同條款中規定的其他一般義務和責任。根據具體工程情況，在專用合同條款內作補充規定。

四、履約擔保 6．履約擔保 6．1 履約擔保證件 承包人應按合同規定的格式和專用合同條款規定的金額，在正式簽訂協議書前向發包人提交經發包人同意的銀行或其他金融機構出具的履約保函或經發包人同意的具有擔保資格的企業出具的履約擔保書。

本款規定了兩種履約擔保形式，一種是銀行或其他金融機構出具的履約保函，另一種是企業出具的履約擔保書。在招標文件中一般均附有這兩種履約擔保證件的格式。采用何種擔保形式由承包人選擇，但在簽訂協議書前應將履約擔保證件提交給發包人。

履約保函用于承包人違約使發包人蒙受損失時由保證人向發包人支付賠償金，其擔保范圍（擔保金額）一般可取合同價格的5％～10％。履約擔保書與履約保函不同，發包人只能要求保證人代替承包人履行合同，但當保證人無法代替承包人履行合同時，也可以由保證人支付由于承包人違約使發包人蒙受損失的金額，履約擔保書的擔保金額一般可取合同價格的30％左右。6．2 履約擔保證件的有效期

承包人應保證履約保函或履約擔保書在發包人頒發保修責任終止證書前一直有效。發包人應在保修責任終止證書頒發后14天內把上述證件退還給承包人。

在通用合同條款中規定履約保函和履約擔保書均需在頒發保修責任終止證書前一直有效，若發包人仍有可能在保修期內承擔較大的風險時，則應采取這種方式以保護發包人的利益不受損害；但若保修期內缺陷修復工作量不大，而發包人在歷次付款中尚扣留一定比例的保留金，其額度又足以補償缺陷修復費用時，履約擔保證件的有效期不一定需要持續到保修責任終止。

考慮到在合理范圍內早一點解除承包人因履約擔保被凍結的資金，在專用合同條款中規定將履約保函的有效期提前到工程移交證書頒發后28天。在此期限內，發包人有足夠時間可兌取履約保證金，取回可能由于承包人違約造成的損失。由于履約擔保書只能要求保證人代替承包人履約，這就需要一定的時間通過一定的程序要求保證人代替違約的承包人履行其義務，故在專用合同條款中將履約擔保書的有效期定為工程移交證書頒發后一年。

五、監理人和總監理工程師 7．監理人和總監理工程師 7．1 監理人的職責和權力

（1）監理人應履行本合同規定的職責。

（2）監理人可以行使合同規定的和合同中隱含的權力，但若發包人要求監理人在行使某種權力之前必須得到發包人批準，則應在專用合同條款中予以規定，否則監理人行使這種權力應視為已得到發包人的事先批準。

（3）除合同中另有規定外，監理人無權免除或變更合同中規定的承包人或發包人的義務、責任和權利。

監理人的職責和權力是受發包人委托監督管理合同的實施，其主要工作為控制工程進度、質量和造價，并為此進行合同管理以及協調合同有關各方的工作關系。

合同中規定監理人的權力是由發包人授權的，發包人可以根據監理人的資信和經驗以及工程的具體情況確定授權的范圍。發包人可以要求監理人在行使某種權力之前必須得到發包人批準，批準的內容應在專用合同條款中規定。一般說來，發包人應將工程的進度控制、質量監督和日常的合同支付簽證盡量授權給監理人，使其充分行使職權。有關工程的分包、工期調整和大的變更（可規定價格限額）等重大問題，監理人應在作出決定前得到發包人的批準。7．2 總監理工程師

總監理工程師（以下簡稱總監）是監理人駐工地履行監理人職責的全權負責人。發包人應在開工通知發布前把總監的任命通知承包人，總監易人時應由發包人及時通知承包人。總監短期離開工地時應委派代表代行其職責，并通知承包人。

監理人接受發包人委托后應組建現場監理機構，并在發布開工通知前進駐工地，及時開展監理工作。監理機構由總監理工程師和各崗位的監理人員組成，總監理工程師是監理人派駐現場的全權代表，在合同賦予監理人的權限范圍內，全面負責發包人委托的全部監理工作。監理人調換總監理工程師須經發包人同意，并應及時通知承包人。總監短期離開工地（指總監休假或回派出單位辦事或參加其他活動等），應委派代表代行其職，并通知承包人。7．3 監理人員

總監可以指派監理人員負責實施監理中的某項工作，總監應將這些監理人員的姓名、職責和授權范圍通知承包人。他們出于上述目的而發出的指示均視為已得到總監的同意。

監理機構內一般按工程項目和專業設置工作部門，總監可以授權下屬部門負責人發出其權限內的指示和處理日常工作，在特殊情況下，也可授權給一般監理人員處理其力所能及的日常工作，使總監能集中精力處理重大問題。7．4 監理人的指示

（1）監理人的指示應蓋有監理人授權的現場機構公章和總監或按上述第7．3款規定授權的監理人員簽名。

（2）承包人收到監理人指示后應立即遵照執行。若承包人對監理人的指示持異議時，仍應遵照執行，但可向監理人提出書面意見。監理人研究后可作出修改指示或繼續執行原指示的決定，并通知承包人。若監理人決定繼續執行原指示，承包人仍應遵照執行，但承包人有權按第44．1款的規定提出按合同爭議處理的要求。

（3）在緊急情況下，監理人員可以當場簽發臨時書面指示，但監理人應在發出臨時書面指示后48小時內補發正式書面指示，如監理人未在48小時內及時補發，則承包人可提出書面確認函，聲明已視臨時書面指示為正式指示。

（4）除合同另有規定外，承包人只從總監或上述第7．3款規定的監理人員處取得指示。

（5）監理人發出的指示是合同管理中的重要文件，本款要求發出的所有書面指示均應由總監或其授權的監理人員簽名，并同時加蓋現場監理機構的公章。

（6）執行監理人的指示是承包人的義務。當承包人對監理人指示持有異議時，可以按本款（2）項規定提出書面要求，但在監理人作出修改前，承包人仍應繼續執行原指示，以免延誤工程。雙方無法達成一致時，承包人可有權提請爭議調解組解決，但在爭議調解組解決前，還應繼續執行原指示。（7）在緊急情況下，用臨時書面指示比用口頭指示更有依據，以免事后無憑證引起爭議。（8）監理人應是受發包人委托在現場監管合同實施的惟一管理者，發包人對本合同的決策和意見應通過監理人貫徹執行，以避免現場指揮混亂。合同中規定由發包人直接與承包人聯系的業務，發包人應將有關情況通知監理人。7．5 監理人應公正地履行職責 監理人應嚴格按合同規定公正地履行職責，監理人按合同要求發出指示、表示意見、審批文件、確定價格以及采取可能涉及發包人或承包人的義務和權利的行動時，應認真查清事實，并與雙方充分協商后作出公正的決定。

監理人受發包人委托執行發包人和承包人雙方簽訂的合同，進行現場合同管理，客觀上處于合同雙方之間的第三方地位，本款要求監理人公正地處理承、發包雙方的爭議。但由于監理人是發包人聘用的，其公正性常常受到承包人的質疑，認為他們總是偏袒發包人。有的發包人則認為受我聘用的監理人理應按我的意圖辦事，也使監理人難于堅持公正立場。為此，本合同條件專門立款強調監理人應公正地履行職責，要求合同雙方支持和理解監理人的公正立場，盡量使雙方的爭議在監理人的公正協調下獲得解決。監理人辦事公正，能夠處理好合同雙方之間的大部分爭議，提高了合同管理的效能，對順利推進工程建設有利，還能節省可能用于爭議調解或仲裁的時間、精力和費用。

六、聯絡 8．聯絡

8．1 聯絡以書面形式為準

合同中述及的由任何人提或給出的與合同有關的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等是雙方聯絡和履行合同的憑證，均應以書面形式為準，并應送達雙方約定的地點和辦理簽收手續。

監理人與發包人和承包人之間以及與其他任何人的聯絡均應以書面形式為準，并應取得書面的簽收證據。來往函件應歸檔和妥為保存，一旦發生爭議，這些函件可作為解決爭議的憑據。8．2 來往函件的發出和答復

上述第8．1款中的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等來往函件均應按合同規定的期限及時發出和答復，不得無故扣壓和拖延，亦不得無故拒收，否則由責任方對由此造成的后果負責。

要求答復的函件，除合同已有規定者外，應提出要求答復的期限，以避免延誤，要求答復的期限應根據函件的不同性質由雙方商定，或在一方發出的函件中提出。

七、圖紙 9．圖紙

9．1 招標圖紙和投標圖紙

（1）列入合同的招標圖紙僅作為承包人投標報價和在履行合同過程中衡量變更的依據，不能直接用于施工。

（2）列入合同的投標圖紙僅作為發包人選擇中標人和在履行合同過程中檢驗承包人是否按其投標內容進行施工的依據，亦不能直接用于施工。

（3）列入合同的招標圖紙已成為合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同過程中作為衡量變更的依據，但不能直接用于施工。

（4）經發包人確認進入合同的投標圖紙亦成為合同文件的一部分，用于在履行合同過程中檢驗承包人的施工進度、施工方法以及投入的施工人員和設備等是否按其投標時承諾的條件進行施工的依據，亦不能直接用于施工。9．2 施工圖紙（1）按合同規定由發包人委托監理人提供給承包人的施工圖紙，包括工程建筑物的結構圖、體形圖和配筋圖以及合同規定由發包人負責的細部設計圖、澆筑圖和加工圖等，均應按本合同《技術條款》中規定的期限和數量提交給承包人。由于發包人未能按時提交施工圖紙而造成的工期延誤，應按第42條的有關規定辦理；施工圖紙中涉及變更的應按第39條的有關規定辦理。

（2）按合同規定由承包人自行負責的施工圖紙；包括部分工程建筑物的結構圖、體形圖和配筋圖，以及承包人按發包人施工圖紙繪制的細部設計圖、澆筑圖和車間加工圖等，均應按本合同《技術條款》中規定的期限報送監理人審批。監理人應在本合同《技術條款》規定的期限內批復承包人。承包人應對其未能按時向監理人提交施工圖紙而造成的工期延誤負責；若監理人未在規定的期限內批復承包人，則應視為監理人已同意按上述圖紙進行施工。監理人的批復不免除承包人對其提交的施工圖紙應負的責任。

施工圖紙可分為兩類：一類是由發包人委托監理人發給承包人的施工圖紙；另一類是由承包人自行負責編繪的施工圖紙。前一類圖紙應由發包人與承包人根據批準的施工進度計劃要求和本合同《技術余款》規定的期限，共同商定供圖計劃。發包人應嚴格按商定的供圖計劃提交施工圖紙，以避免承包人因供圖延誤影響施工工期而提出索賠。后一類施工圖紙應由承包人按本合同《技術條款》第1．4節的規定提交一份圖紙和文件的提交計劃報送監理人批準后執行，承包人自行編繪的圖紙均應由監理人審批，并加蓋監理人的公章后才能使用。9．3 施工圖紙的修改

發包人委托監理人提交給承包人的施工圖紙需要修改和補充時，應由監理人在該工程（或工程相應部位）施工前簽發施工圖紙的修改圖給承包人，具體期限應視修改內容由雙方商定，承包人應按修改后的施工圖紙進行施工。施工圖紙的修改涉及變更時應按第39條的有關規定辦理。

以往國內設計部門常用設計修改通知單的方式通知承包人進行設計修改，這種做法使原型圖紙和修改內容分離，不便于管理和查找修改記錄，容易遺失而造成竣工資料不完整。隨著計算機技術的發展，目前設計單位已有條件采用較先進的設計修改方式（即修改使用新圖后報廢舊圖），因此，本款規定采用施工圖紙的修改圖代替以往常用的設計修改通知單。

若某些工程尚不具備在施工現場直接使用計算機修改圖紙的條件，可臨時采取設計修改通知單的辦法，但應在短期內立即補發設計修改圖。9．4 圖紙的保管

監理人和承包人均應按第1．2款（3）項所包含的內容，在工地各保存一套完整的圖紙。

監理人和承包人在工地各保存一套完整的圖紙，便于查閱，有利于工程施工的高效管理和保證工程檔案資料的完整性。9．5 圖紙的保密

未經對方許可，按合同規定由發包人和承包人相互提供的圖紙不得泄露給與本合同無關的第三方，違者應對泄密造成的后果承擔責任。

除應按第4．1款和第5．1款規定遵守國家保密法外，本款還規定應從保護合同雙方的知識產權出發共同注意保密，防止一方利用對方的技術去從事與本合同無關的其他活動以謀取不正當利益。

八、轉讓和分包

10．轉讓：承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人。未經發包人同意，承包人不得轉移合同中的全部或部分義務，也不得轉讓合同中的全部或部分權利，下述情況除外：（1）承包人的開戶銀行代替承包人收取合同規定的款額。（2）在保險人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責任的情況下，承包人將其從任何其他責任方處獲得補償的權利轉讓給承包人的保險人。發包人通過招標選擇了較滿意的承包人，不會允許承包人將合同的全部權利和義務轉讓給第三方，因此，本條規定承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，若僅為有限的部分權利轉讓或義務轉移，也必須事先經發包人同意。由于發包人向承包人付款均通過銀行轉帳或票據結算，所以承包人的開戶銀行代替承包人收取合同規定的款額不必經發包人同意。另外，由于保險關系的存在，若保險人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責任，此時保險人已自然接受來自承包人權利的轉讓，而不必經發包人同意。

11．分包

11．1 工程分包應經批準

承包人不得將其承包的工程肢解后分包出去。主體工程不允許分包。除合同另有規定外，未經監理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。經監理人同意的分包工程不允許分包人再分包出去。承包人應對其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行為負全部責任。即使是監理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同規定應負的責任。分包人應就其完成的工作成果向發包人承擔連帶責任。監理人認為有必要時，承包人應向監理人提交分包合同副本。除合同另有規定外，下列事項不要求承包人征得監理人同意。（1）按第12．1款的規定提供勞務。（2）采購符合合同規定標準的材料。（3）合同中已明確了分包人的工程分包。

（4）承包人在投標時提出的分包項目和建議的分包人，在簽訂合同時已經發包人同意并列入合同文件，此系屬于合同中已明確了的工程分包，不需再經監理人同意。但在合同實施過程中，承包人提出新的分包要求時，則應經監理人同意后才能分包。

（5）若發包人不授予監理人批準分包的權力，應在專用合同余款第7．1款申明確規定。

（6）由于施工質量或進度不能滿足合同要求等原因，發包人要求承包人把部分工程項目分包出去，并指定分包人，則應根據第11．2款的規定與承包人協商解決。

（7）若需要規定分包總金額的限額時，應在專用合同條款中作補充規定。11．2 發包人指定分包人

（1）發包人根據工程特殊情況欲指定分包人時，應在專用合同條款中寫明分包工作內容和指定分包人的資質情況。承包人可自行決定同意或拒絕發包人指定的分包人。若承包人在投標時接受了發包人指定的分包人，則該指定分包人應與承包人的其他分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，由承包人與其簽訂分包合同，并對其工作和行為負全部責任。

（2）在合同實施過程中，若發包人需要指定分包人時，應征得承包人的同意，此時發包人應負責協調承包人與分包人之間簽訂分包合同。發包人應保證承包人不因此項分包而增加額外費用；承包人則應負責該分包工作的管理和協調，并向指定分包人計取管理費；指定分包人應接受承包人的統一安排和監督。由于指定分包人造成的與其分包工作有關而又屬承包人的安排和監督責任所無法控制的索賠、訴訟和損失賠償均應由指定分包人直接對發包人負責，發包人也應直接向指定分包人追索，承包人不對此承擔責任。（3）一般情況下，發包人不應指定分包人，應由承包人根據需要自己選擇分包人報發包人或監理人批準為宜，但在個別情況下，發包人在招標時認為指定分包人能保證某項特殊工藝及工程的質量和進度時，則可在專用合同條款中寫明分包工作內容和指定分包人的資質情況。若承包人在投標時接受了發包人指定的分包人，則該分包人亦應與承包人提出的其他分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，承包人應對分包人的工作和行為負全部責任。

（4）在合同實施過程中，發包人在承包人尚未構成違約的情況下，出于更有效地保證某項工程的質量或進度的考慮，需要指定分包人完成承包人的部分工作時，應征得承包人同意。此時，應由指定分包人直接對發包人負責，發包人應負責補償由于指定分包人而增加了承包人的額外費用，包括由于指定分包人造成的與其分包工作有關的一切索賠、訴訟和損失賠償。

九、承包人的人員及其管理 12．承包人的人員

12．1 承包人的職員和工人

承包人應為完成合同規定的各項工作向工地派遣或雇用技術合格和數量足夠的下述人員：（1）具有合格證明的各類專業技工和普工。

（2）具有相應技術理論知識和施工經驗的各類專業技術人員及有能力進行現場施工管理和指導施工作業的工長。

（3）具有相應崗位資格的管理人員。

本款不僅要求承包人配備足夠數量的人員，還對各類人員提出了素質要求。承包人在投標時應按招標文件的要求和本款的規定提交詳細的《擬投入合同工作的主要人員表》，發包人在選擇中標人時據此衡量承包人配備的人員能否滿足工程施工的需要。為了保證承包人的主要人員符合投標時的承諾，可將投標文件中的主要人員表列入中標后雙方簽訂的合同文件中，承包人按此配備人員，未經發包人同意，主要人員不能隨意更換。12．2 承包人項目經理

（1）承包人項目經理是承包人駐工地的全權負責人，按合同規定的承包人義務、責任和權利履行其職責。承包人項目經理應按本合同的規定和監理人的指示負責組織本工程的圓滿實施。在情況緊急且無法與監理人聯系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在決定采取措施后24小時內向監理人提交報告。

（2）承包人為實施本合同發出的一切函件均應蓋有承包人授權的現場機構公章和承包人項目經理或其授權代表簽名。

（3）承包人指派的項目經理應經發包人同意。項目經理易人，應事先征得發包人同意。項目經理短期離開工地，應委派代表代行其職，并通知監理人。

本款規定承包人的項目經理是承包人駐工地的全權負責人，正如總監是監理人駐工地的全權負責人一樣，這樣規定旨在能迅速、準確、高效地解決工地上發生的急需解決的問題。

本款中有關承包人發出的函件需要簽名蓋章以及項目經理易人和短期離開工地時的規定均與對監理人的規定相對應。13．承包人人員的管理 13．1 承包人人員的安排（1）除合同另有規定外，承包人應自行安排和調遣其本單位和從本工程所在地或其他地方雇用的所有職員和工人，并為上述人員提供必要的工作和生活條件及負責支付報酬。

（2）承包人安排在工地的主要管理人員和專業技術骨干應相對穩定，上述人員的調動應經監理人同意。

（3）本款明確規定承包人有責任為其雇用的所有職員和工人提供必要的工作和生活條件，包括住房、膳食、交通和辦公室等。為了使承包人進點后盡快開始工程施工，發包人可以在承包人進點前建好部分臨時辦公室和生活用房及其他必要的設施供承包人有償使用，此時應在本合同《技術條款》中詳細說明提供的內容和取費標準以供投標人準確報價。

（4）本款還規定承包人在工地的主要管理人員和專業技術骨干應相對穩定，不應頻繁調動，旨在保證工程連續有效地進行，不因人員調動而影響工程的進展。13．2 提交管理機構和人員情況報告

承包人應在接到開工通知后84天內向監理人提交承包人在工地的管理機構以及人員安排的報告，其內容應包括管理機構的設置、主要技術和管理人員資質以及各工種技術工人的配備狀況。若監理人認為有必要時，承包人還應按規定的格式，定期向監理人提交工地人員變動情況的報告。

本款規定承包人向監理人提交工地的管理機構及人員安排報告是為了檢查承包人進點后的人員配備是否滿足工程施工需要，并便于監理人與承包人的人員對口聯系工作。要求定期提供人員變動情況報告是為了檢查變動后的人員素質和數量是否仍能滿足工程施工需要，并需及時向上級主管部門上報工地的人員情況和便于治安管理。13．3 承包人人員的上崗資格

技術崗位和特殊工種的工人均應持有通過國家或有關部門統一考試或考核的資格證明，監理人認為有必要時可進行考核，合格者才準上崗。承包人應在按第13．2款要求提交的人員情況報告中，說明承包人人員持有上崗資格證明的情況。監理人有權隨時檢查承包人人員的上崗資格證明。

為了保證工程質量，國家或有關部門規定對技術崗位和特殊工種的工人（如從事鋼管和鋼結構焊接的焊工）均需通過統一考試或考核后才能上崗，這些人員必須持有資格證明才能上崗。監理人還可隨時抽查承包人人員的工作能力是否達到資格證明中載明的等級。13．4 監理人有權要求撤換承包人的人員

承包人應對其在工地的人員進行有效的管理，使其能做到盡職盡責。監理人有權要求撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人員，承包人應及時予以撤換。

本款規定了監理人可以要求承包人撤換其不合格的人員，承包人應及時予以撤換。但是撤換人員絕不是發包人可予經常使用的手段，遇到這種情況時，監理人應慎重考慮，仔細分析那些人員所犯，過錯的性質和程度，盡可能先提出警告，不得已時才由總監正式向承包人項目經理發出撤換人員的書面通知。承包人項目經理的撤換必須由發包人向承包人的法定代表人提出。13．5 保障承包人人員的合法權益

承包人應遵守有關法律、法規和規章的規定，充分保障承包人，人員的合法權益。承包人應做到（但不限于）：

（1）保證其人員有享受休息和休假的權利，承包人應按勞動法的規定安排其人員的工作時間。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間，不應超過規定的限度，并應按規定給予補休或付酬。（2）為其人員提供必要的食宿條件以及符合環境保護和衛生要求的生活環境，配備必要的傷病預防、治療和急救的醫務人員和醫療設施。

（3）按有關勞動保護的規定采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業安全等措施。若其人員在施工中受到傷害，承包人應有責任立即采取有效措施進行搶救和治療。（4）按有關法律、法規和規章的規定，為其管轄的所有人員辦理養老保險。（5）負責處理其管轄人員傷亡事故的全部善后事宜。

本款所列的關于保障承包人人員合法權益的5項規定，是針對水利水電工程施工的特點，強調了承包人在合同實施中較常遇到的此類義務和責任。除此以外，承包人還應按照《中華人民共和國勞動法》及其他有關法律、法規和規章的規定，切實保障其人員的所有合法權益。

十、材料和設備

14．材料和工程設備的提供

若發包人根據工程的特殊情況需要指定部分材料和工程設備的供應來源時，本條應增加第14．3款，其內容見專用合同條款第14．3款《發包人指定供應來源的材料和工程設備》。14．1 承包人提供的材料和工程設備

（1）除合同另有規定外，為完成本合同各項工作所需的材料和按合同規定由承包人提供的工程設備，均由承包人負責采購、驗收、運輸和保管。

（2）合同規定由承包人負責采購的主要材料和工程設備，一經與供貨廠家簽訂供貨協議，應將一份副本提交監理人。

（3）為完成合同內各項工作所需的材料，原則上應由承包人負責采購，以免一旦發生工程質量事故或施工進度延誤時因材料供應問題分不清責任。但在有些情況下，也可由發包人供應某些特殊材料，如炸藥和油料等危險材料，需要建造特種倉庫并應與工地和生活區保持足夠的安全距離，若一個建設項目有多個合同并由幾家承包單位同時施工時，各家分別采購和自建倉庫，不僅耗資大，且不便于安全管理，因而由發包人或由其委托的專業公司統一采購供應較好。施工合同中常包含有一部分工程設備，這些設備可由發包人采購后交承包人安裝，也可由承包人負責采購和安裝。

（4）本款第（2）項規定承包人應向監理人提交合同中規定的主要材料的供貨協議副本，有利于監理人及時了解承包人訂貨情況是否滿足工程需要，供貨協議還可作為價格調整的參考。對于次要材料和零星小設備，可不提交供貨協議，但承包人應留存備查。14．2 發包人提供的工程設備

（1）按合同規定由發包人提供的工程設備的名稱、規格、數量、交貨地點和計劃交貨日期，均規定在專用合同條款中。

（2）承包人應根據合同進度計劃的安排，提交一份滿足工程設備安裝進度要求的交貨日期計劃報送監理人審批，并抄送發包人。監理人收到上述交貨日期計劃后，應與發包人共同協商確定交貨日期。（3）發包人提供的工程設備不能按期交貨時，應事先通知承包人，并應按第20．2款的規定辦理，由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。

（4）發包人要求按專用合同條款中規定的提前交貨期限內交貨時，承包人不應拒絕，并不得要求增加任何費用。

（5）承包人要求更改交貨日期時，應事先報監理人批準，否則由于承包人要求提前交貨或不按時提貨所增加的費用和工期延誤責任，由承包人承擔。

（6）若發包人提供的工程設備的規格、數量或質量不符合合同要求或交貨日期拖后，由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。

由承包人負責安裝的工程設備中，某些重要的和具有特殊要求的工程設備宜由發包人自行采購后交給承包人安裝，在專用合同條款第14．2款中列出了發包人提供的工程設備表的參考格式。該表中的計劃交貨日期僅為發包人的初步安排，需按本款第（2）項的規定由監理人與發包人和承包人共同協商確定交貨日期。

本款第（4）項規定，當發包人需要比商定的交貨日期提前交貨時，承包人應予接受，但提前的期限應在專用合同余款中規定，一般可取56天，視工程具體情況酌定。15．承包人材料和設備的管理 15．1 承包人設備應及時進入工地

合同規定的承包人設備應按合同進度計劃（在施工總進度計劃尚未批準前，按簽訂協議書時商定的設備進點計劃）進人工地，并需經監理人核查后投入使用，若承包人需更換合同規定的承包人設備時，須經監理人批準。

承包人投標時提交了《擬投入本合同工作的主要施工設備表》，表內列出了設備的型號、規格和現狀，并承諾了進場時間，在簽訂協議書時經發包人確認后可列入合同文件。在開工初期施工總進度計劃未批準前，承包人應按上述承諾的施工設備進點計劃及時安排進場；施工總進度計劃批準后，應按合同計劃及修改后的施工設備進點計劃安排進場。此后，若承包人要求改變原來的設備進點計劃時，須重新報監理人批準。承包人設備在投入使用前，還應經監理人核查。15．2 承包人的材料和設備專用子本合同工程

（1）承包人運人工地的所有材料和設備應專用于本合同工程。

（2）承包人除在工地內轉移這些材料和設備外，未經監理人同意，不得將上述材料和設備中的任何部分運出工地。但承包人從事運送人員和外出接運貨物的車輛不要求辦理同意手續。

（3）承包人在征得監理人同意后，可以按不同施工階段的計劃撤走其屬于自己的閑置設備。承包人按合同要求調入工地的材料和施工設備是根據工程的施工需要安排的，必須專用于本工程。雖然這些施工設備的所有權原屬承包人，但通過雙方的合同約定進入工地的這些施工設備是確保工程施工順利進展的必要條件，為此，承包人必須接受監理人對施工設備的監管，尤其是本合同規定第二次工程預付款不再需要預付款保函，是以承包人的進點施工設備作抵押的方式保護發包人提供的預付款安全。本款還規定，未經監理人批準，不得將進入工地的施工設備運出工地，承包人按計劃撤走閑置設備也應征得監理人同意。

基于同樣理由，承包人按合同要求使用材料預付款采購的工程材料亦應專用于本工程，未經監理人批準，亦不得運出工地。

15．3 承包人舊施工設備的管理

承包人的舊施工設備進入工地前必須按有關規定進行年檢和定期檢修，并應由具有設備檢定資格的機構出具檢修合格證或經監理人檢查后才準進入工地。承包人還應在舊施工設備進入工地前提交主要設備的使用和檢修記錄，并應配置足夠的備品備件以保證舊施工設備的正常運行。

承包人的舊施工設備應有使用檔案卡和檢修記錄。舊施工設備進入工地前須按有關規定進行年檢和定期檢修，并需經設備檢定機構出具檢修合格證。目前國內尚無專門的施工設備檢定機構，但經監理人同意后，承包人可以委托有檢定能力的機構進行檢定并出具檢修合格證，或由監理人檢查后才準進入工地。

15．4 承包人租用的施工設備

（1）發包人擬向承包人出租施工設備時，應在專用合同條款中寫明各種租賃設備的型號、規格、完好程度和租賃價格。

（2）承包人可以根據自身的條件選租發包人的施工設備。若承包人計劃租賃發包人提供的施工設備，則應在投標時提出選用的租賃設備清單和租用時間，并在報價中計人相應的租賃費用，中標后另行簽訂協議。

（3）承包人從其他人處租賃施工設備時，則應在簽訂的租賃協議中明確規定若在協議有效期內發生承包人違約而解除合同時，發包人或發包人邀請承包本合同的其他承包人，可以相同的條件取得該施工設備的使用權。

為了彌補承包人添購施工設備的資金短缺，有的發包人常考慮利用自有的舊設備或購置新設備租賃給承色人，但這些設備不一定滿足承包人的要求，承包人常希望根據自己擅長的施工方法配備施工設備，因此發包人不應強制承包人租用其設備。本款規定發包人可以在招標時提出可出租給承包人的施工設備表（該表的參考格式見本款的專用合同條款），承包人則可根據其自身的需要在投標文件中說明租用哪些設備，中標后雙方另簽租賃協議。

本款第（3）項的規定旨在當承包人違約而解除合同時，保證發包人或被邀請的其他承包人能隨時使用承包人已租用的施工設備繼續施工，以減少發包人臨時調配施工設備的困難，避免造成更長的工期延誤。

15．5 監理人有權要求承包人增加和更換施工設備

監理人一旦發現承包人使用的施工設備影響工程進度或質量時，有權要求承包人增加或更換施工設備，承包人應予及時增加或更換，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

若承包人配備的施工設備數量不足或不適用時，將會影響工程的進度或質量，此時，監理人可要求承包人盡快增加或更換施工設備，以趕上進度和保證工程質量，承包人應及時予以解決，由此造成的損失應由承包人負責。

十一、交通運輸 16．交通運輸 16．1 場內施工道路

（1）發包人按第4．5款規定提交給承包人使用的道路和交通設施，應由承包人負責其在合同實施期內的維修、養護和交通管理工作，并承擔一切費用。

（2）除本款（1）項所述的由發包人提供的部分道路和交通設施外，承包人應負責修建、維修、養護和管理其施工所需的全部臨時道路和交通設施，并承擔一切費用。

（3）承包人修建的臨時道路和交通設施，應免費提供給發包人和監理人使用；其他承包人需要使用上述道路和設施時，應按第5．12款的規定辦理。

除本款（1）和（2）項規定外，若一個建設項目分為若干合同，由多家承包人同時在相鄰地點施工時，屬于公用的場內道路干線和交通設施，通常可由發包人負責修建，建成后提供給有關承包人共用，并由發包人委托當地交通部門或由使用道路的幾家承包人分段負責維護和進行交通管理，或專門指定一家主要的承包人負責維護和管理，采用何種方式應在本合同《技術條款》內作補充規定。非公用的場內施工道路和交通設施一般由承包人負責修建、維護和進行交通管理，若發包人要求承包人免費提供給其他承包人使用，應在本合同《技術條款》內詳細寫明提供免費使用的具體條件。即使是發包人規定了免費使用，但仍應要求承包人與其他承包人按本合同第5．12款的規定協商解決好可能引起雙方施工的相互干擾，必要時還應簽訂協議。16．2 場外公共交通

（1）承包人的車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費、養路費和稅款等一切費用由承包人承擔。（2）承包人車輛應服從當地交通部門的管理，嚴格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通監管部門的檢查和檢驗。

場外公共交通通常由當地交通部門管理。承包人的外出車輛應遵守當地的交通規則，違反交通規則造成的后果應由承包人負責。16．3 超大件和超重件的運輸

由承包人負責運輸的物件中，若遇有超大件或超重件時，應由承包人負責向交通管理部門辦理申請手續。運輸超大件或超重件所需進行的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關費用，均由承包人承擔。若實際運輸中的超大件或超重件超過合同規定的件數、尺寸或重量時，應由發包人和承包人共同協商確定各自分擔的費用。

超大件和超重件的運輸是承包人進行施工規劃的重要事項，為了便于承包人在投標時準確報價，發包人在招標文件中通常應提供要求承包人運輸的超大件和超重件的件數、尺寸和重量，但招標時這些數據往往是粗估的，若合同．實施時，超過原估的件數、尺寸和重量時，應由發包人承擔增加的費用。16．4 道路和橋梁的損壞貢任

承包人應為自己進行的物品運輸造成工地內外公共道路和橋梁的損壞負全部責任，并負責支付修復損壞的全部費用和可能引起的索賠。

本款規定了承包人應為自己進行的物品運輸造成的道路和橋梁的損壞負全部責任，為此，承包人應注意選擇好運輸路線和運輸工具，以及采用合理分配運輸荷重等方法，防止道路和橋梁的損壞。16．5 水路運輸

本條上述各款的內容亦適用于水路運輸，其中“道路”一詞的涵義應包括水閘、碼頭、堤防或與水路有關的其他結構物；“車輛”一詞的涵義應包括船舶，本條各款規定仍有效。

水路運輸與陸運相似，僅需修改有關名詞，因此本條各款的規定均適用水路運輸，不再重復敘述。

十二、工程進度 17．進度計劃 17．1 合同進度計劃

承包人應按本合同《技術條款》規定的內容和期限以及監理人的指示，編制施工總進度計劃報送監理人審批。監理人應在本合同《技術條款》規定的期限內批復承包人。經監理人批準的施工總進度計劃（稱合同進度計劃），作為控制本合同工程進度的依據，并據此編制年、季和月進度計劃報送監理人審批。在施工總進度計劃批準前，應按簽訂協議書時商定的進度計劃和監理人的指示控制工程進展。按期完工是承包人的主要義務，也是監理人進行工程監理的主要內容之一，因此，本款要求承包人編制總進度計劃提交監理人審批，經監理人批準的施工總進度計劃稱為合同進度計劃，作為控制工程進度的依據。總進度計劃應滿足第18．4款規定的全部工程、單位工程和部分工程完工日期的要求。承包人提交和監理人審批總進度計劃的期限以及對其內容的要求需在本合同《技術條款》中作具體規定。由于編制和批準施工總進度計劃需要一定時間，在未形成合同進度計劃前，可暫按簽訂協議書時雙方商定的進度計劃和監理人的指示控制工程進度。17．2 修訂進度計劃

（1）不論何種原因發生工程的實際進度與第17．1款所述的合同進度計劃不符時，承包人應按監理人的指示在28天內提交一份修訂的進度計劃報送監理人審批，監理人應在收到該進度計劃后的28天內批復承包人。批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。

（2）不論何種原因造成施工進度計劃拖后，承包人均應按監理人的指示，采取有效措施趕上進度。承包人應在向監理人報送修訂進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監理人審批，趕工措施應以保證工程按期完工為前提調整和修改進度計劃。由于發包人原因造成施工進度拖后，應按第20．2款的規定辦理；由于承包人原因造成施工進度拖后，應按第20．3款的規定辦理。

根據合同進度計劃，承包人還應按監理人指示編制年、季和月進度計劃報送監理人審批，并在每月月末向監理人提交完成工程量月報表。在履行合同過程中，監理人若發現實際完成情況落后于計劃進度時，可要求承包人修訂進度計劃。鑒于水利水電工程施工受洪水和氣候影響較大，延誤關鍵路線上的進度往往會推遲截流、度汛、蓄水等重大事件的安排，增加工程風險或造成工程總進度更大的延誤，因此，一般情況下發包人不愿輕易放松進度，希望盡可能地搶回進度損失。為此，本款強調了承包人應及時采取趕工措施，以保證工程按期完工為前提，及時調整和修改進度計劃。當采取趕工措施后仍不能按期完工時，應由承包人報送修訂后的進度計劃，經監理人批準后作為合同進度計劃的補充文件，并按第20．2款和第20．3款的規定辦理。17．3 單位工程（或部分工程）進度計劃

監理人認為有必要時，承包人應按監理人指示的內容和期限，并根據合同進度計劃的進度控制要求，編制單位工程（或部分工程）進度計劃報送監理人審批。

監理人為了有利于對某項單位工程（或部分工程）進度的監控，可以要求承包人在批準的合同進度計劃基礎上編制和提交某項單位工程（或部分工程）的進度計劃，特別是在關鍵線路上的單位工程（或部分工程）通常均需向監理人報送進度計劃。17．4 提交資金流估算表

承包人應在按第17．1款的規定向監理人報送施工總進度計劃的同時，按專用合同條款規定的格式，向監理人提交按月的資金流估算表。估算表應包括承包人計劃可從發包人處得到的全部款額，以供發包人參考。此后，如監理人提出要求，承包人還應在監理人指定的期限內提交修訂的資金流估算表。資金流估算表僅作為發包人籌資參考，有利于按計劃向承包人付款。專用合同條款中提供了資金流估算表的參考格式。18．工程開工和完工 18．1 開工通知

監理人應在專用合同條款規定的期限內，向承包人發出開工通知。承包人應在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工設備、材料進人工地。并從開工日起按簽訂協議書時商定的進度計劃進行施工準備。開工日期是承包人安排施工進度的重要依據，發包人應按合同規定的期限發出開工通知。由于水利水電工程施工受季節性影響較大，推遲開工日期將增加承包人施工組織的難度和費用，為此，不應輕易推遲已規定的開工日。18．2 發包人延誤開工

監理人未按合同規定的期限發出開工通知或發包人未能按合同規定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權提出延長工期的要求。監理人應在收到承包人的要求后立即與發包人和承包人共同協商補救辦法，由此增加的費用和工期延誤責任由發包人承擔。

按第4．4款至第4．6款規定由發包人提供給承包人的施工用地、部分施工準備工程和測量基準是承包人按規定的進度計劃進行開工準備的必要條件，發包人應認真做到按時提供上述條件，以免引起索賠。

18．3 承包人延誤進點

承包人在接到開工通知后14天內未按進度計劃要求及時進點組織施工，監理人可通知承包人在接到通知后7天內編制一份趕工措施報告報送監理人審批。趕工措施報告應詳細說明不能及時進點的原因和趕工辦法，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

承包人在接到開工通知后，不按照投標承諾的進度按時進點積極進行施工準備，一開工就延誤工程應引起發包人的充分注意，發包人應及時發出警告，促其盡早開工，并采取趕工措施搶回進度。18．4 完工日期

本合同的全部工程、單位工程和部分工程的要求完工日期規定在專用合同條款中，承包人應在上述規定的完工日期內完工或在第20．2款和第21條規定可能延后或提前的完工日期內完工。

專用合同條款中規定了全部工程、單位工程和部分工程的要求完工日期，是發包人要求承包人實施工程的合同依據，發包人和承包人均不得隨意更改，需要作出變動時，應嚴格按第20．2款和第2l條的規定辦理。

19．暫停施工：暫停施工是在工程施工過程中出現了危及工程安全或合同的任一方違約使另一方受到嚴重損害的情況下，合同受損方采取的一項緊急措施，其目的是減少工程損失和保護受損方的利益。由于暫停施工對合同的正常履行帶來不利影響，雙方都應盡量避免采取暫停施工的手段，而應通過協商，共同采取緊急措施消除可能發生的暫停施工因素，促使工程施工走上正常軌道。19．1 承包人暫停施工的責任

屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，承包人不能提出增加費用和延長工期的要求。（1）合同中另有規定的。

（2）由于承包人違約引起的暫停施工。

（3）由于現場非異常惡劣氣候條件引起的正常停工。（4）為工程的合理施工和保證安全所必須的暫停施工。（5）未得到監理人許可的承包人擅自停工。（6）其他由于承包人原因引起的暫停施工。

本款第（3）項所指的非異常惡劣氣候條件是指承包人在施工中需作出合理安排的正常氣候條件，承包人在投標報價時也應考慮這一因素，不能以非異常惡劣氣候條件為由提出增加費用和延長工期的要求。本款第（6）項所指的其他承包人原因系指承包人自供的材料或工程設備的供應中斷，隱蔽工程未經檢查擅自覆蓋和質量事故未及時處理等由于承包人自身原因造成的暫停施工。19．2 發包人暫停施工的責任

屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，均為發包人的責任，由此造成的工期延誤，應按第20．2款的規定辦理。

（1）由于發包人違約引起的暫停施工。

（2）由于不可抗力的自然或社會因素引起的暫停施工。（3）其他由于發包人原因引起的暫停施工。

與第47．1款的規定相同，本款規定由于不可抗力的自然或社會因素引起的暫停施工可能造成的損失由發包人承擔責任。

19．3 監理人的暫停施工指示

（1）監理人認為有必要時，可向承包人發布暫停工程或部分工程施工的指示，承包人應按指示的要求立即暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，承包人應在暫停施工期間負責妥善保護工程和提供安全保障。

（2）由于發包人的責任發生暫停施工的情況時，若監理人未及時下達暫停施工指示，承包人可向其提出暫停施工的書面請求，監理人應在接到請求后的48小時內予以答復，若不按期答復，可視為承包人請求已獲同意。

本款規定暫停施工指示由監理人發出。承包人在暫停施工期間應負責妥善保護工程和提供安全保障，以免工程受損或人員傷亡。本款還規定由于發包人原因需要暫停施工時，監理人亦應及時下達暫停施工指示，若監理人未及時下達暫停施工的指示，而承包人已無法進行正常施工時，可請求暫停施工，但須經監理人同意，若監理人不及時答復，則應視為承包人請求已獲同意，這將有利于承包人及時采取措施，減少工程損失。19．4 暫停施工后的復工

工程暫停施工后，監理人應與發包人和承包人協商采取有效措施積極消除停工因素的影響。當工程具備復工條件時，監理人應立即向承包人發出復工通知，承包人收到復工通知后，應在監理人指定的期限內復工。若承包人無故拖延和拒絕復工，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。按合同規定不得不暫停施工時，雙方均有責任努力消除造成停工的因素，創造條件盡快復工，以減少工程損失和避免工期延誤，為此，本款規定了監理人應與發包人和承包人協商共同采取有效措施盡快復工以及承包人無故拖延和拒絕復工的責任。19．5 暫停施工持續56天以上

（1）若監理人在下達暫停施工指示后56天內仍未給予承包人復工通知，除了該項停工屬于第19．1款規定的情況外，承包人可向監理人提交書面通知，要求監理人在收到書面通知后28天內準許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續施工。若監理人逾期不予批準，則承包人有權作出以下選擇：當暫時停工僅影響合同中部分工程時，按第39．1款規定將此項停32212程視作可取消的工程，并通知監理人；當暫時停工影響整個工程時，可視為發包人違約，應按第42條的規定辦理。

（2）若發生由承包人責任引起的暫停施工時，承包人在收到監理人暫停施工指示后56天內不積極采取措施復工造成工期延誤，則應視為承包人違約，可按第41條的規定辦理。暫停施工持續時間過長將嚴重影響工程完工日期和造成較大的經濟損失，因此，本條除以上各款規定了合同雙方暫停施工的責任外，在本款中特別提出暫停施工持續56天以上的處理辦法，并進一步規定了合同雙方的責任。20．工期延誤

20．1 發包人的工期延誤

在施工過程中，發生下列情況之一使關鍵項目的施工進度計劃拖后而造成工期延誤時，承包人可要求發包人延長合同規定的工期。

（1）增加合同中任何一項的工作內容。

（2）增加合同中關鍵項目的工程量超過專用合同條款第39．1款規定的百分比。（3）增加額外的工程項目。

（4）改變合同中任何一項工作的標準或特性。（5）本合同中涉及的由發包人責任引起的工期延誤。（6）異常惡劣的氣候條件。（7）非承包人原因造成的工期延誤。

由于發包人的原因影響非關鍵項目的原進度計劃時，可以調整進度計劃，而不需修改工程的完工日期，只有在關鍵項目的施工進度計劃拖后而造成工期延誤時，承包人才可要求發包人推遲合同規定的完工日期。本款列出了由于發包人或若他非承包人原因可能延誤工期的7種情況，其中第（5）項所指的工期延誤包括：發包人未能按時提供施工圖紙（第9．2款）；監理人未按合同規定的期限發開工通知或發包人未能按合同規定向承包人提供開工的必要條件（第18．2款）；變更需要延長工期（第39．2款）以及第42．1款中指明的發包人的其他違約行為。20．2 承包人要求延長工期的處理

（1）若發生第20．1款所列的事件時，承包人應立即通知發包人和監理人，并在發出該通知后的28天內，向監理人提交一份細節報告，詳細說明發生該事件的情節和對工期的影響程度，并按第17．2款的規定修訂進度計劃和編制趕工措施報告報送監理人審批。若發包人要求修訂的進度計劃仍應保證工程按期完工，則應由發包人承擔由于采取趕工措施所增加的費用。

（2）若事件的持續時間較長或事件影響工期較長，當承包人采取了趕工措施而無法實現工程按期完工時，除應按上述第（1）項規定的程序辦理外，承包人應在事件結束后的14天內，提交一份補充細節報告，詳細說明要求延長工期的理由，并修訂進度計劃。此時發包人除按上述第（1）項規定承擔趕工費用外，還應按以下第（3）項規定的程序批準給予承包人延長工期的合理天數。

（3）監理人應及時調查核實上述第（1）和（2）項中承包人提交的細節報告和補充細節報告，并在審批修訂進度計劃的同時，與發包人和承包人協商確定延長工期的合理天數和補償費用的合理額度，并通知承包人。

由于發包人原因造成工程進度拖后，承包人有權要求延長工期。本款規定了承包人要求延長工期的程序和處理辦法。承包人應按本款規定的程序向發包人和監理人發出通知和提交報告，監理人接到承包人的報告后應調查核實，并與發包人和承包人協商確定延長工期的合理天數和補償費用的合理額度。20．3 承包人的工期延誤

由于承包人原因未能按合同進度計劃完成預定工作，承包人應按第17．2款（2）項的規定采取趕工措施趕上進度。若采取趕工措施后仍未能按合同規定的完工日期完工，承包人除自行承擔采取趕工措施所增加的費用外，還應支付逾期完工違約金。逾期完工違約金額規定在專用合同條款中。若承包人的工期延誤構成違約時，應按第41條的規定辦理。

由于承包人原因未能按合同進度計劃完成預定工作，即使承包人已按監理人的指示采取了趕工措施，但仍未能按合同規定的完工日期完工，此時承包人應支付逾期完工違約金。發包人應在專用合同條款第20．3款中列出關鍵項目的要求完工日期和相應的逾期完工違約金，具體數額可視其延誤后對發包人造成的損失估定，一般按天計算。此外，還應在專用合同條款中規定逾期完工違約金的總限額，一般約為合同價格的10％。21．工期提前

21．1 承包人提前工期

承包人征得發包人同意后，在保證工程質量的前提下，若能比合同規定的完工日期提前完工時，則應由監理人核實提前天數，并由發包人按專用合同條款的規定向承包人支付提前完工獎金。

承包人征得發包人同意后，在保證工程質量的前提下，可以提前完，當提前完工能為發包人帶來經濟效益時，發包人應向承包人支付提前完工獎金。在某些情況下，土建工程提前完工不一定能使發包人提前獲得經濟效益，相反還要發包人提前支付工程價款，所以發包人不一定同意提前完工。工程中某些項目的提前完工對發包人有利時，發包人應在專用合同條款第21．1款中列出關鍵項目的要求完工日期和提前完工獎金金額，一般可按天計算，具體數額將通過估算經濟效益以及共享經濟效益的合理分配辦法確定。

21．2 發包人要求提前工期

發包人要求承包人提前合同規定的完工日期時，由監理人與承包人共同協商采取趕工措施和修訂合同進度計劃，并由發包人和承包人按成本加獎金的辦法簽訂提前完工協議。其協議內容應包括：（1）提前的時間和修訂后的進度計劃。（2）承包人的趕工措施。（3）發包人為趕工提供的條件。（4）趕工費用和獎金。

本款可視作第39．1款第（1）項（6）的補充，即改變合同中任一項工程的完工日期，此時應按第39條規定的變更程序辦理。

十三、工程質量

22．質量檢查的職責和權力 22．1 承包人的質量管理

承包人應建立和健全質量保證體系，在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。承包人應在接到開工通知后的84天內，提交一份內容包括質量檢查機構的組織和崗位責任及質檢人員的組成、質量檢查程序和實施細則等的工程質量保證措施報告，報送監理人審批。

保證工程施工的質量是承包人的基本義務，本款要求承包人認真建立和健全本工程的質量保證體系，在組織上和制度上落實質量管理工作，以確保工程質量。22．2 承包人的質量檢查職責 承包人應嚴格按本合同《技術條款》的規定和監理人的指示，對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝，進行全過程的質量檢查，詳細作好質量檢查記錄，編制工程質量報表，定期提交監理人審查。

本款規定旨在要求承包人對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質量自檢，并作好質量檢查記錄，定期向監理人提交工程質量報表。承包人應建立一套全部工程的質量記錄和報表，便于監理人復核檢驗和在日后發現質量問題時查找原因，當發生合同爭議時，還是重要的當時記錄。

22．3 監理人的質量檢查權力

監理人有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監理人的質量檢查和檢驗提供一切方便，包括監理人到施工現場或制造、加工地點或合同規定的其他地方進行察看和查閱施工記錄。承包人還應按監理人指示，進行現場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測，提供試驗樣品、試驗報告和測量成果以及監理人要求進行的其他工作。監理人的檢查和檢驗不免除承包人按合同規定應負的責任。

監理人有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗，并應有質量否決權，包括：

（1）對材料和工程設備的質量及承包人提交的檢驗結果進行復核，質量不合格的不準使用。（2）對建筑物開工前的定位定線進行復核簽證，未經監理人簽認不得開工。

（3）對隱蔽工程和工程的隱蔽部位進行覆蓋前的檢查，質量不合格的不得進行下一工序施工。（4）對正在施工中的工程在現場進行質量跟蹤檢查，發現問題及時糾正。23．材料和工程設備的檢查和檢驗 23．1 材料和工程設備的檢驗和交貨驗收

（1）承包人負責采購的材料和工程設備，應由承包人會同監理人進行檢驗和交貨驗收，驗收時應同時查驗材質證明和產品合格證書。承包人還應按本合同《技術條款》的規定進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理人，其所需費用由承包人承擔。監理人應按合同規定參加交貨驗收，承包人應為監理人進行交貨驗收的監督檢查提供一切方便。監理人參加交貨驗收不免除承包人在檢驗和交貨驗收中應負的責任。

（2）發包人負責采購的工程設備，應由發包人和承包人在合同規定的交貨地點共同進行交貨驗收，并由發包人正式移交給承包人。在驗收時，承包人應按監理人指示進行工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理人，其所需費用由發包人承擔。工程設備安裝后，若發現工程設備存在缺陷時，應由監理人與承包人共同查找原因，如屬設備制造不良引起的缺陷應由發包人負責；如屬承包人運輸和保管不慎或安裝不良引起的損壞應由承包人負責。

（3）就本合同而言，由承包人提供的材料和工程設備的產品質量應由承包人對發包人負責。本款在第22條的基礎上進一步規定了由承包人提供的材料和工程設備必須由承包人負責檢驗和交貨驗收，并承擔所需費用。監理人根據質量監督的需要參加交貨驗收，但不能因監理人參加檢驗和驗收而減輕承包人應負的責任。

（4）本款第（2）項規定發包人提供的工程設備應由承包人與發包人在合同規定的交貨地點共同進行交貨驗收，其目的是為了將發包人采購的工程設備由生產廠家直接移交給承包人，以簡化驗交手續和重復裝運。交貨地點可以在生產廠家、工地或其他合適的地方。本項還規定設備的檢驗測試亦由承包人負責，發包人不必再配備檢驗測試設備和人員，但承包人的檢驗結果必須經監理人復核簽認。23．2 監理人進行檢查和檢驗

對合同規定的材料和工程設備，應由監理人與承包人按商定的時間和地點共同進行檢查和檢驗。若監理人未按商定的時間派員到場參加檢查或檢驗，除監理人另有指示外，承包人可自行檢查或檢驗，并立即將檢查和檢驗結果提交監理人。除合同另有規定外，監理人應在事后確認承包人提交的檢查或檢驗結果，若監理人對承包人自行檢查和檢驗的結果有疑問時，可按第22．3款的規定進行抽樣檢驗。檢驗結果證明該材料或工程設備質量不符合合同要求，則應由承包人承擔抽樣檢驗的費用和工期延誤責任；檢驗結果證明該材料或工程設備質量符合合同要求，則應由發包人承擔事后的抽樣檢驗費用和工期延誤責任。

本款規定工程所用的材料和工程設備應由監理人和承包人商定進行檢查和檢驗的時間和地點，監理人應到場參加檢查和檢驗。當監理人未按時參加檢查和檢驗且無其他指示時，承包人可自行檢查和檢驗，但監理人和承包人應按本款規定承擔各自的責任。23．3 未按規定進行檢查和檢驗

承包人未按合同規定對材料和工程設備進行檢查和檢驗，監理人有權指示承包人按合同規定補作檢查和檢驗，承包人應遵照執行，并應承擔所需的檢查和檢驗費用和工期延誤責任。

承包人未按規定進行檢查和檢驗應承擔相應責任，承包人應無條件地按監理人的指示和合同規定補作檢查和檢驗。

23．4 不合格的材料和工程設備

（1）承包人使用了不合格的材料或工程設備，監理人有權按第26．2款規定指示承包人予以處理，由此造成的損失由承包人負責。

（2）監理人的檢查或檢驗結果表明承包人提供的材料或工程設備不符合合同要求時，監理人可以拒絕驗收，并立即通知承包人，承包人除應立即停止使用外，還應與監理人共同研究補救措施，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

（3）若按第23．1款（2）項規定的檢查或檢驗結果表明，發包人提供的工程設備不符合合同要求，承包人有權拒絕接收，并可要求發包人予以更換，由此增加的費用和工期延誤責任由發包人承擔。承包人使用了不合格的材料和工程設備，其造成的后果應由承包人承擔責任，承包人應無條件地按監理人指示進行補救。發包人提供的工程設備經驗收不合格的應由發包人承擔相應責任。23．5 額外檢驗和重新檢驗

（1）若監理人要求承包人對某項材料和工程設備的檢查和檢驗在合同中未作規定，監理人可以指示承包人增加額外檢驗，承包人應遵照執行，但應由發包人承擔額外檢驗的費用和工期延誤責任。（2）不論何種原因，若監理人對以往的檢驗結果有疑問時，可以指示承包人重新檢驗，承包人不得拒絕。若重新檢驗結果證明這些材料和工程設備不符合合同要求，則應由承包人承擔重新檢驗的費用和工期延誤責任；若重新檢驗結果證明這些材料和工程設備符合合同要求，則應由發包人承擔重新檢驗的費用和工期延誤責任。

本款規定不論在何種情況下，若監理人需要增加合同中未規定的檢查和檢驗項目或對以往的檢驗結果有疑問時，有權要求承包人進行額外檢驗或重新檢驗，但發包人和承包人應按本款規定承擔各自的責任。

23．6 承包人不進行檢查和檢驗的補救辦法

承包人不按第23．3款和第23．5款的規定完成監理人指示的檢查和檢驗工作，監理人可以指派自己的人員或委托其他有資質的檢驗機構或人員進行檢查和檢驗，承包人不得拒絕，并應提供一切方便。由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

本款規定監理人有權在承包人未按合同規定進行檢查和檢驗時，為及時發現可能的質量隱患，減少可能造成的損失，可指派自己的人員或委托其他人進行檢查和檢驗，以保證工程、材料和工程設備的質量。不論其檢查和檢驗的結果如何，監理人所采取的上述檢查和檢驗的補救措施，其造成的工期延誤和增加的費用均應由承包人承擔。24．現場試驗 24．1 現場材料試驗

承包人應在工地建立自己的試驗室，配備足夠的人員和設備，按合同規定和監理人的指示進行各項材料試驗，并為監理人進行質量檢查和檢驗提供必要的試驗資料和原始記錄。監理人在質量檢查和檢驗過程中若需抽樣試驗，所需試件應由承包人提供，監理人可以使用承包人的試驗設備，承包人應予協助。上述試驗所需提供的試件和監理人使用試驗設備所需的費用由承包人承擔。

現場材料試驗是指為檢驗和抽檢工程用的水泥、鋼材、土料和石料以及混凝土材料等的常規試驗。本合同要求承包人自建完備的試驗室。監理人進行抽樣試驗時，除按合同規定需要承包人提供試驗用的試件外，還應有權使用承包人的試驗設備。承包人建立試驗室以及監理人使用試驗室所需費用，應在投標時計入報價。24．2 現場工藝試驗

承包人應按合同規定和監理人的指示進行現場工藝試驗，除合同另有規定外，其所需費用由承包人承擔。在施工過程中，若監理人要求承包人進行額外的現場工藝試驗時，承包人應遵照執行，所需費用由發包人承擔，影響的工期應予以合理補償。

常規的現場工藝試驗是指已在國家或行業的規程、規范中規定的常規工藝試驗或為進行某項成熟的工藝所必須進行的試驗，其費用通常可計入所屬的工程項目內，不需要在本合同《工程量清單》中單獨列項。特殊的、規模較大的新工藝試驗，往往需編制專項試驗計劃，通常應單獨列項，采用總價承包，并應在本合同《技術條款》中詳細說明其試驗工作內容，以供承包人準確報價。在施工過程中，若監理人要求增加合同中未規定的額外現場工藝試驗時，承包人也應遵照執行，但所需費用應由發包人另行支付，可按第39條規定的變更處理。25．隱蔽工程和工程的隱蔽部位 25．1 覆蓋前的檢查．

經承包人的自檢確認隱蔽工程和工程的隱蔽部位具備覆蓋條件后的24小時內，承包人應通知監理人進行檢查，通知應按規定的格式說明檢查地點、內容和檢查時間，并附有承包人自檢記錄和必要的檢查資料。監理人應按通知約定的時間派員到場進行檢查，在監理人員確認質量符合本合同《技術條款》要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。

隱蔽工程和工程的隱蔽部位是指已完成的工作面經覆蓋后將無法事后查看的任何工程部位和基礎。這些將被覆蓋的部位和基礎在進行下一道工序前承包人應先進行自檢，確認已符合合同要求后，再通知監理人進行檢查。通知時應考慮到監理人有足夠的檢查時間。經監理人檢查合格并簽證后，才允許進行下一道工序。

25．2 監理人未到場檢查

監理人應在約定的時間內到場進行隱蔽工程和工程隱蔽部位的檢查．不得無故缺席或拖延。若監理人未及時派員到場檢查，造成工期延誤，承包人有權要求延長工期和賠償其停工、窩工等損失。隱蔽工程和工程隱蔽部位應由監理人的代表在約定的時間內到場檢查，未經監理人的檢查簽證，承包人不能自行覆蓋。若監理人未及時進行檢查，可能延誤工期和給承包人造成停工、窩工等損失，承包人理應得到賠償。25．3 重新檢查

對隱蔽工程或工程的隱蔽部位按第25．1款規定進行檢查并覆蓋后，若監理人事后對質量有懷疑，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測以致揭開重新檢驗，承包人應遵照執行。其重新檢查所需增加的費用和工期延誤，按第23．5款（2）項規定的相同原則劃分責任。

工程經檢查合格，并由承包人覆蓋后，若監理人事后對質量有懷疑時，仍有權指示承包人進行重新檢查，其責任和處理辦法應與第23．5款（2）項的規定相同。25．4 承包人私自覆蓋

承包人未及時通知監理人到場檢查，私自將隱蔽部位覆蓋，監理人有權指示承包人采用鉆孔探測以致揭開進行檢查，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

承包人私自覆蓋的工程，監理人有權指示承包人進行補檢，無論檢查結果是否合格，由此增加的費用和工期延誤責任理應由承包人承擔。

26．不合格的工程、材料和工程設備的處理：承包人違反第26．1款的規定使用不合格的材料和工程設備，或拒絕按第26．2款的規定處理不合格的工程、材料和工程設備，即屬于第41．1款（4）項所述的違約行為，應按第41條的規定辦理。若不合格的材料或工程設備系由發包人提供的，發包人應承擔第26．2款（1）項規定的責任。26．1 禁止使用不合格的材料和工程設備

工程使用的一切材料和工程設備，均應滿足本合同《技術條款》和施工圖紙規定的等級、質量標準和技術特性。監理人在工程質量的檢查和檢驗中發現承包人使用了不合格的材料和工程設備時，可以隨時發出指示，要求承包人立即改正，并禁止在工程中繼續使用這些不合格的材料和工程設備。26．2 不合格的工程、材料和工程設備的處理

（1）由于承包人使用了不合格材料和工程設備造成了工程損害，監理人可以隨時發出指示，要求承包人立即采取措施進行補救，直至徹底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程設備，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。若上述不合格的材料或工程設備系由發包人提供的，應由發包人負責更換，并承擔由此增加的費用和工期延誤責任。

（2）若承包人無故拖延或拒絕執行監理人的上述指示，則發包人有權委托其他承包人執行該項指示，由此增加的費用和利潤以及工期延誤責任，由承包人承擔。27．測量放線 27．1 施工控制網

監理人應在本合同《技術條款》規定的期限內，向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其書面資料。承包人應根據上述基準點（線）以及國家測繪標準和本工程精度要求，測設自己的施工控制網，并應在本合同《技術條款》規定的期限內，將施工控制網資料報送監理人審批。

承包人應負責管理好施工控制網點，若有丟失或損壞，應及時修復，其所需的管理和修復費用由承包人承擔。工程完工后應完好地移交給發包人。

一般情況下，應由承包人根據監理人提供的測量基準點、基準線和水準點以及國家規定的測繪標準和本工程的精度要求測設自己的施工控制網。

發包人和監理人應對測量基準點、基準線和水準點的正確性負責；承包人應對施工控制網的正確性負責，還應負責保管全部測量基準和控制網點。27．2 施工測量

承包人應負責施工過程中的全部施工測量放線工作，并應自行配置合格的人員、儀器、設備和其他物品。

監理人可以指示承包人在監理人監督下進行抽樣復測，當復測中發現有錯誤時，承包人必須按監理人指示進行修正或補測，發包人將不再支付上述增加的復測費用。

承包人應負責施工過程中的全部施工測量放線工作，包括地形測量、放樣測量、斷面測量、支付收方測量和驗收測量等，在施測前還應將施工測量的措施報告報送監理人審批。監理人應按合同規定對承包人的測量數據和放樣成果進行檢查，必要時可進行抽樣復測。27．3 監理人使用施工控制網

監理人可以使用本合同的施工控制網，承包人應及時提供必要的協助，發包人亦不再為此另行支付費用。其他承包人需要使用上述施工控制網時，應按第5．12款的規定辦理。

本款規定了監理人為了監理工作的需要，可以使用承包人測設的施工控制網，并不再為此另行支付費用。

28．補充地質勘探：在合同實施期間，監理人可以指示承包人進行必要的補充地質勘探和提供有關資料；承包人為本合同永久工程施工的需要進行補充地質勘探時，須經監理人批準，并應向監理人提交有關資料，上述補充勘探的費用由發包人承擔。承包人為其臨時工程所需進行的補充地質勘探，其費用由承包人承擔。在工程施工期間，可能需要進行補充地質勘探。本款規定監理人可以指示承包人進行必要的補充地質勘探，發包人可在本合同《工程量清單》中專門列項并估列工程量，由承包人在投標時報價，亦可按第39條規定的變更處理。臨時工程一般由承包人負責設計，其所需的地質勘探費用應包括在該臨時工程項目的投標報價內。承包人為臨時工程施工所需的地質勘探工作屬承包人的責任，其費用由承包人承擔。若在本合同《技術條款》中規定了承包人有復查土石科場和砂礫料場的責任，則在施工過程中進行的料場補充地質勘探所需費用應已包括在合同中有關項目內，不應列入補充地質勘探的專項費用中。

十四、文明施工

29．文明施工：發包人應統一管理本工程的文明施工工作，負責管理和協調全工地的治安保衛、施工安全和環境保護等有關文明施工事項。發包人對文明施工的統一管理和協調工作不免除承包人按第29．1款、第29．2款和第30條規定應負的責任。文明施工是社會主義現代化建設對組織工程施工的基本要求，也是多快好省地完成工程建設的關鍵，尤其是大中型水利水電工程建設中，經常是多家承包人在相同或相鄰的區域內同時施工，常常在場地和道路的使用、爆破作業、供水、供電以及污水排放和環境保護等方面發生矛盾或相互干擾，管理不善有可能引發安全事故，影響正常施工，因而本條款主要強調應由發包人統一管理和協調全工地的文明施工工作，以順利推進工程建設。29．1 治安保衛

（1）發包人應負責與當地公安部門協商，共同在工地建立或委托當地公安部門，建立一個現場治安管理機構，統一管理全工地的治安保衛事宜，負責履行本工程的治安保衛職責。

（2）發包人和承包人應教育各自的人員遵紀守法，共同維護全工地的社會治安，協助現場治安管理機構，做好各自管轄區（包括施工工地和生活區）的治安保衛工作。

水利水電工程施工工地的社會治安工作是保障工程順利建設的重要事項，為了創造良好的施工環境，維持工地及其附近地區的社會秩序，發包人可請公安部門在現場建立派出機構或與公安部門共同建立治安管理機構維持社會秩序，保障國家和人民生命財產的安全，防止工地物資被盜等事件發生。發包人和各承包人亦應建立專設的治安保衛部門協助現場治安管理機構做好各自管轄區內的治安保工作。29．2 施工安全

（1）發包人應負責統一管理本工程的施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作。監理人應按有關法律、法規和規章以及本合同的有關規定，檢查、監督施工安全工作的實施，承包人應認真執行監理人有關安全管理工作的指示。監理人在檢查中發現施工中存在不安全因素，應及時指示承包人采取有效措施予以改正，若承包人故意延誤或拒絕改正時，監理人有權責令其停工整改。

（2）承包人應按合同規定履行其安全職責。承包人應設置必要的安全管理機構和配備專職的安全人員，加強對施工作業安全的管理，特別應加強易燃、易爆材料、火工器材和爆破作業的管理，制定安全操作規程，配備必要的安全生產設施和勞動保護用具，并經常對其職工進行施工安全教育。（3）發包人或委托承包人（應在專用合同條款中約定）在工地建立一支消防隊伍負責全工地的消防工作，配備必要的消防水源、消防設備和救助設施。

（4）發包人或委托監理人在每年汛前組織承包人和有關單位進{亍防汛檢查，并負責統一指揮全工地的防汛和抗災工作。

承包人應負責其管轄范圍內的防汛和抗災等工作，按發包人的要求和監理人的指示，做好每年的汛前檢查，配置必要的防汛物資和器材，按合同規定做好汛情預報和安全度汛工作。

施工安全包括施工作業安全以及消防、防汛和抗災等方面的工作，本款規定了發包人、承包人和監理人各自對施工安全的職責。根據水利水電工程的特點，本款特別強調了防洪抗災以及對易燃易爆材料、火工器材和爆破作業的管理。在本合同《技術條款》中還對勞動保護、照明安全、接地和避雷、有害氣體控制、炸藥的存放和運輸、爆破作業、消防、洪水和氣象災害的防護以及安全施工等的規章制度和管理措施作出具體規定。30．環境保護 30．1 環境保護責任

承包人在施工過程中，應遵守有關環境保護的法律、法規和規章及本合同的有關規定，并應對其違反上述法律、法規和規章以及本合同規定所造成的環境破壞以及人員傷害和財產損失負責。

本款強調承包人應從法律高度樹立環境保護意識，要求承包人必須按本合同規定采取有效措施保護環境，并承擔法律責任。

30．2 采取合理的措施保護環境

（1）承包人應在其編報的施工組織設計中，做好施工棄渣的處理措施，嚴格按批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣降低河道的行洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

（2）承包人應按合同規定采取有效措施對施工開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。

（3）承包人在施工過程中應采取有效措施，注意保護飲用水源免受施工活動造成的污染。（4）承包人應按本合同《技術條款》的規定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水的控制和治理，努力降低噪聲，控制粉塵和廢氣濃度以及做好廢水和廢油的治理和排放。

（5）承包人應保持施工區和生活區的環境衛生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定的地點堆放和處理。進入現場的材料、設備必須置放有序，防止任意堆放器材、雜物阻塞工作場地周圍的通道和破壞環境。

水利水電工程施工中的土石方開挖和臨時工程的修建，常常造成山體的植被破壞和水土流失，施工棄渣的無序堆放將可能危及下游河道的防洪安全，未經治理的施工廢棄物排放將影響施工人員和下游居民的安全和健康。為此，本款規定了在水利水電工程施工中承包人必須做到的五項環境保護措施。發包人和監理人應按國家的標準進行驗收，承包人應在投標報價中計入環境保護費用，并分攤在相關項目的單價或合價中，若招標文件要求單列施工期環境保護設施費時，應從其規定。

十五、計量與支付 31．計量 31．1 工程量

本合同《工程量清單》中開列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應當完成的和用于結算的工程量。結算的工程量應是承包人實際完成的并按合同有關計量規定計量的工程量。本合同《工程量清單》中的工程量是招標時按設計圖紙和有關計量規定估算的工程量，不需要很精確，編制清單時可按計算數量取整。用于工程價款支付的工程量應為承包人實際完成后進行量測計算并按合同規定進行計量的工程量。31．2 完成工程量的計量

（1）承包人應按合同規定的計量辦法，按月對已完成的質量合格的工程進行準確計量，并在每月末隨同月付款申請單，按本合同《工程量清單》的項目分項向監理人提交完成工程量月報表和有關計量資料。

（2）監理人對承包人提交的工程量月報表進行復核，以確定當月完成的工程量，有疑問時，可以要求承包人派員與監理人共同復核，并可要求承包人按第27．2款的規定進行抽樣復測，此時，承包人應指派代表協助監理人進行復核并按監理人的要求提供補充的計量資料。

（3）若承包人未按監理人的要求派代表參加復核，則監理人復核修正的工程量應被視為承包人實際完成的準確工程量。

（4）監理人認為有必要時，可要求與承包人聯合進行測量計量，承包人應遵照執行。

（5）承包人完成了本合同《工程量清單》中每個項目的全部工程量后，監理人應要求承包人派員共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和通過測量核實該項目的最終結算工程量，并可要求承包人提供補充計量資料，以確定該項目最后一次進度付款的準確工程量。如承包人未按監理人的要求派員參加，則監理人最終核實的工程量應被視為該項目完成的準確工程量。每月月末承包人向監理人提交月付款申清單時，應同時提交完成工程量月報表，其計量周期可視具體工程和財務報表制度由監理人與承包人商定，一般可定在上月26日至本月25日。若工程項目較多，監理人與承包人協商后亦可先由承包人向監理人提交完成工程量月報表，經監理人核實同意后，返回給承包人，再由承包人據此提交月付款申請單。

完成的工程量由承包人進行收方測量后報送監理人核實。監理人有疑問時，可要求承包人派員與監理人的有關人員共同復核。監理人認為有必要時還可要求承包人聯合進行測量計量。

本合同《工程量清單》中每個項目的全部工程量完成后，在確定該項目最后一次付款時，應由監理人要求承包人共同對歷次計量報表進行匯總和通過測量進行核實，以確定最后一次進度付款的準確工程量，應注意避免工程量的重復計算或漏算。31．3 計量方法

除合同另有規定外，各個項目的計量方法應按本合同《技術條款》的有關規定執行。

在本合同《技術條款》各章節中對各種工程建筑物的計量方法作了規定，并在第1章“一般規定”中規定了重量、長度、面積和體積的計算原則和方法。31．4 計量單位

本合同的計量，均應采用國家法定的計量單位。

本合同《工程量清單》中的各個項目均應標明計量單位，其用于合同支付的計量單位，應以國家法定的計量單位為基本依據，并以計量支付便捷的原則予以確定。31．5 總價承包項目的分解

承包人應將本合同《工程量清單》中的總價承包項目進行分解，并在簽訂協議書后的28天內將該項目的分解表提交監理人審批。分解表應標明其所屬子項和分階段需支付的金額。

總價承包項目（如各項臨時工程和專項試驗等）在《工程量清單》中僅是該項目的總價，為了使承包人能及時地得到進度付款，也為了在評標時評審該項目報價的合理性以及為了發包人安排資金計劃的需要，通常要求承包人投標時提交總價承包項目的所屬子項和分階段需支付的金額的初步分解表。簽訂協議書后的規定期限內（本款規定為28天）還需提交詳細的項目分解表，經監理人批準后，作為總價承包項目計量和支付的依據。32．預付款 32．1 工程預付款

（1）工程預付款的總金額應不低于合同價格的10％，分兩次支付給承包人。第一次預付款的金額應不低于工程預付款總金額的40％。工程預付款總金額的額度和分次付款比例在專用合同條款中規定。工程預付款專用于本合同工程。

（2）第一次預付款應在協議書簽訂后21天內，由承包人向發包人提交了經發包人認可的工程預付款保函，并經監理人出具付款證書報送發包人批準后予以支付。工程預付款保函在預付款被發包人扣回前一直有效，擔保金額為本次預付款金額，但可根據以后預付款扣回的金額相應遞減。

（3）第二次預付款需待承包人主要設備進入工地后，其估算價值已達到本次預付款金額時，由承包人提出書面申請，經監理人核實后出具付款證書報送發包人，發包人收到監理人出具的付款證書后14天內支付給承包人。

（4）工程預付款由發包人從月進度付款中扣回。在合同累計完成金額達到專用合同條款規定的數額時開始扣款，直至合同累計完成金額達到專用合同條款規定的數額時全部扣清。在每次進度付款時，累計扣回的金額按以下公式計算：R=（S-F1S）（F2-F1）S，式中R——每次進度付款中累計扣回的金額；1——工程預付款總金額；S——合同價格；F1——按專用合同條款規定開始扣款時合同累計完成金額達到合同價格的比例；F2——按專用合同條款規定全部扣清時合同累計完成金額達到合同價格的比例。

上述合同累計完成金額均指價格調整前未扣保留金的金額。

工程預付款是發包人為了幫助承包人解決資金周轉困難的一種無息貸款，主要供承包人為添置本合同工程施工設備以及承包人需要預先墊支的部分費用。按合同規定，工程預付款需在以后的進度付款中扣還。

本款規定工程預付款總金額不低于合同價格的10％，是規定用于大中型水利水電土建工程的最低限額，用于具體工程時，應視工程規模、工期長短、工程類型、支付項目內容，由發包人通過編制本合同資金流予以科學測定，如臨時工程不單獨支付的、工期較短的、不單列進場費的工程，其工程預付款金額占合同價格的比例應適當提高。

本款強調工程預付款專用于本合同工程是為了防止承包人把工程預付款挪作他用，影響本合同工程的施工安排，若發生此種情況，發包人有權收回工程預付款。

工程預付款分兩次支付，是考慮了當前承包人提交預付款保函的困難。本款只要求承包人提交第一次工程預付款保函，第二次工程預付款不需要保函，而用進入工地的承包人設備作為抵押，代替保函。工程預付款由發包人從月進度付款中扣回。開始扣款的時間通常為合同累計完成金額達到合同價格的20％時，全部扣清的時間通常為合同累計完成金額達到合同價格的90％時，可視工程的具體情況酌定。32．2 工程材料預付款

（1）專用合同條款中規定的工程主要材料到達工地并滿足以下條件后，承包人可向監理人提交材料預付款支付申請單，要求給予材料預付款。

a．材料的質量和儲存條件符合本合同《技術條款》的要求； b．材料已到達工地，并經承包人和監理人共同驗點入庫；

c．承包人應按監理人的要求提交了材料的訂貨單、收據或價格證明文件。（2）預付款金額為經監理人審核后的實際材料價的90％，在月進度付款中支付。

（3）預付款從付款月后的6個月內在月進度付款中每月按該預付款金額的1／6平均扣還。用于具體工程時，本款所指工程的主要材料應在專用合同條款中指明，如水泥、鋼筋、鋼板和其他鋼材等。

上述材料不宜大宗采購后在工地倉庫存放過久，應盡快用于工程，以免材料變質和銹蝕。由于形成工程后，承包人可即從發包人處得到工程付款，故本款按材料使用的大致周期規定該預付款從付款月后6個月內扣清。

若工程施工合同中包含有價值較高的、由承包人負責采購的工程設備時，發包人還應支付工程設備預付款，此時，應在專用合同條款中另作補充規定。33．工程進度付款 33．1 月進度付款申請單

承包人應在每月末按監理人規定的格式提交月進度付款申請單（一式4份），并附有第31．2款規定的完成工程量月報表。該申請單應包括以下內容：

（1）已完成的本合同《工程量清單》中的工程項目及其他項目的應付金額。（2）經監理人簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額。（3）按第32．2款規定的工程材料預付款金額。（4）根據第37條和第38條規定的價格調整金額。（5）根據合同規定承包人應有權得到的其他金額。

（6）扣除按第32條規定應由發包人扣還的工程預付款和工程材料預付款金額。（7）扣除按第34條規定應由發包人扣留的保留金金額。（8）扣除按合同規定應由承包人付給發包人的其他金額。

大中型水利水電工程的主體工程施工工期較長，為了使承包人能及時得到工程價款，解決其資金周轉的困難，一般均采用按月結算支付工程價款的辦法。結合月進度付款對工程進度和質量進行定期檢查和控制是監理人監理工程實施的一項有效措施。

本款第（5）和（8）項所指的其他金額系包括變更及以往付款中的差錯和質量復查不合格等原因引起的工程價款調整。33．2 月進度付款證書

監理人在收到月進度付款申請單后的14天內完成核查，并向發包人出具月進度付款證書，提出他認為應當到期支付給承包人的金額。

監理人收到承包人提交的月進度付款申請單和完成工程量月報表后，對承包人完成的工程形象、項目、質量、數量以及各項價款的計算進行核查，若有疑問時，可要求承包人派員與監理人共同復核，最后應按監理人的核查結果出具付款證書，提出應到期支付給承包人的金額。33．3 工程進度付款的修正和更改

監理人有權通過對以往歷次已簽證的月進度付款證書的匯總和復核中發現的錯、漏或重復進行修正或更改；承包人亦有權提出此類修正或更改。經雙方復核同意的此類修正或更改，應列入月進度付款證書中予以支付或扣除。

為了能使承包人盡早得到發包人的付款，并滿足工程和財務統計報表的需要，一般規定月進度付款申請和簽證的期限較短，有可能出現計量和計算的差錯、遺漏或重復，為此，本款規定，不論是監理人或承包人，若發現以往歷次簽證的月進度付款證書有錯、漏或重復，均可提出修改意見，經雙方復核同意后列入下一次月進度付款證書中支付或扣回。33．4 支付時間

發包人收到監理人簽證的月進度付款證書并審批后支付給承包人，支付時間不應超過監理人收到月進度付款申請單后28天。若不按期支付，則應從逾期第一天起按專用合同條款中規定的逾期付款違約金加付給承包人。

本款規定支付時間不應超過監理人收到月進度付款申清單后28天，在第33．2款中規定監理人核查月進度付款申請單的期限為14天，余下的14天為發包人審批和支付的時間。為了防止監理人拖延出具月進度付款證書的時間而使承包人不能及時得到付款，本款規定從監理人收到承包人的月進度付款申請單的時間算起，超過28天后付款應支付逾期付款違約金。逾期付款違約金的數額，在專用合同條款中規定，其值可按中國人民銀行規定的同期貸款最高利率計算的逾期付款金額的利息。33．5 總價承包項目的支付

本合同《工程量清單》中的總價承包項目，應按第31．5款規定的總價承包項目分解表統計實際完成情況，確定分項的應付金額列入第33．1款第（1）項內進行支付。

按第31．5款規定，承包人應在簽訂協議書后的28天內將總價承包項目的分解表提交監理人審批，批準后的分解表作為合同支付依據。該分解表列出了總價承包項目的所屬于項和分階段需支付的金額。發包人將根據實際完成情況與其他項目一起在月進度付款中分次支付，使承包人能及時得到工程價款。34．保留金

34．1 監理人應從第一個月開始，在給承包人的月進度付款中扣留按專用合同條款規定百分比的金額作為保留金（其計算額度不包括預付款和價格調整金額），直至扣留的保留金總額達到專用合同條款規定的數額為止。

34．2 在簽發本合同工程移交證書后14天內，由監理人出具保留金付款證書，發包人將保留金總額的一半支付給承包人。

34．3 在單位工程驗收并簽發移交證書后，將其相應的保留金總額的一半在月進度付款中支付給承包人。

34．4 監理人在本合同全部工程的保修期滿時，出具為支付剩余保留金的付款證書。發包人應在收到上述付款證書后14天內將剩余的保留金支付給承包人。若保修理尊尊尚需承包人完成剩余工作，則監理人有權在付款證書中扣留與剩余工作所需金額相應的保留金余額。

保留金主要用于承包人履行屬于其自身責任的工程缺陷修補，為監理人有效監督承包人圓滿完成缺陷修補工作提供資金保證。

保留金總額一般可為合同價格的2．5％～5％，從第一個月開始在給承包人的月進度付款中（不包括預付款和價格調整金額）扣留5％～10％，直至扣款總金額達到規定的保留金總額為止。

35．完工結算：工程完工后應清理支付帳目，包括已完工程尚未支付的價款、保留金的清退以及其他按合同規定需結算的帳目。本條第35．1款要求承包人在移交證書頒發后的28天內提交申請單，然后由監理人出具完工付款證書，報送發包人審批后付款。若發包人不按期付款，應按第33．4款規定的相同辦法向承包人支付逾期付款違約金。35．1 完工付款申請單

在本合同工程移交證書頒發后的28天內，承包人應按監理人批準的格式提交一份完工付款申請單（一式4份），并附有下述內容的詳細證明文件。

（1）至移交證書注明的完工日期止，根據合同所累計完成的全部工程價款金額。（2）承包人認為根據合同應支付給他的追加金額和其他金額。35．2 完工付款證書及支付時間

監理人應在收到承包人提交的完工付款申請單后的28天內完成復核，并與承包人協商修改后，在完工付款申請單上簽字和出具完工付款證書報送發包人審批。發包人應在收到上述完工付款證書后的42天內審批后支付給承包人。若發包人不按期支付，則應按第33．4款規定的相同辦法將逾期付款違約金加付給承包人。

36．最終結清：保修責任終止證書頒發后，承包人已完成全部承包工作，但合同的遺留賬目尚未結清，因此要求承包人在保修責任終止證書頒發后28天內提交最終付款申請單。第43．3款中規定：“提出索賠的終止期限是提交最終付款申請單的時間”，因此要求承包人在提交最終付款申請單的同時提交結清單，以進一步證實提交的最終付款申請單的總金額是根據合同規定應付給承包人的全部款項，并已包括結清全部索賠帳單后的最終結算金額。本條還規定了結清單生效的兩個前提，即承包人應收到退還的履約擔保證件和發包人已付清了監理人出具的最終付款證書中應付的金額。監理人在收到承包人提交的最終付款申清單后應進行仔細核查，若對某些內容有異議，可要求承包人進行修改補充，直至監理人同意為止。監理人收到經其同意的最終付款申請單和結清單的副本后14天內出具最終付款證書。若發包人和承包人未能就最終付款取得一致意見，且在短期內難以解決，監理人應將雙方已同意的部分出具臨時付款證書報送發包人審批后支付。對于未取得一致的付款內容，合同雙方仍可繼續進行協商，亦可提交爭議調解組調解解決。發包人不能因雙方尚有不一致的付款內容而擱置已取得同意部分的支付。若應由承包人向發包人付款，承包人亦應將已取得同意的部分付還發包人。36．1 最終付款申請單

（1）承包人在收到按第53．3款規定頒發的保修責任終止證書后的28天內，按監理人批準的格式向監理人提交一份最終付款申請單（一式4份），該申請單應包括以下內容，并附有關的證明文件。a．按合同規定已經完成的全部工程價款金額； b．按合同規定應付給承包人的追加金額； c．承包人認為應付給他的其它金額。

（2）若監理人對最終付款申請單中的某些內容有異議時，有權要求承包人進行修改和提供補充資料，直至監理人同意后，由承包人再次提交經修改后的最終付款申請單。36．2 結清單

承包人向監理人提交最終付款申請單的同時，應向發包人提交一份結清單，并將結清單的副本提交監理人。該結清單應證實最終付款申請單的總金額是根據合同規定應付給承包人的全部款項的最終結算金額。但結清單只在承包人收到退還履約擔保證件和發包人已向承包人付清監理人出具的最終付款證書中應付的金額后才生效。36．3 最終付款證書和支付時間

監理人收到經其同意的最終付款申請單和結清單副本后的14天內，出具一份最終付款證書報送發包人審批。最終付款證書應說明：

（1）按合同規定和其他情況應最終支付給承包人的合同總金額。（2）發包人已支付的所有金額以及發包人有權得到的全部金額。

發包人審查最終付款證書后，若確認還應向承包人付款，則應在收到該證書后的42天內支付給承包人。若確認承包人應向發包人付款，則發包人應通知承包人，承包人應在收到通知后的42天內付還給發包人。不論是發包人或承包人，若不按期支付，均應按專用合同條款第33．4款規定的相同辦法將逾期付款違約金加付給對方。

若承包人和發包人始終未能就最終付款的內容和額度取得一致意見，監理人應對雙方已同意的部分出具臨時付款證書，雙方應按上述規定執行。對于未取得一致的部分，雙方均有權按第44．1款的規定提出按合同爭議處理的要求。

十六、價格調整 37．物價波動引起的價格調整

大中型水利水電工程的施工期較長，在此期間的物價波動很難預測，一般均應在合同實施期間根據市場物價波動情況進行價格調整。國內以往較多采用文件證據法調價，此法操作繁瑣，且易失實。由于改革開放初期建筑材料市場不發育的歷史原因，發包人大都采用自供主要材料的辦法來控制價差，這樣不僅增加了發包人的人員編制，又當材料供應延誤或工程出現質量事故時，常常難以劃清雙方責任而引起合同糾紛。為此，在現今建筑材料購銷已全面開放的市場環境下，已沒有必要由發包人負責采購，為避免在工程材料管理上的責任交叉和加強承包人的質量意識，本合同條件規定由承包人負責工程材料的采購、驗收、運輸、保管以及按本合同《技術條款》的規定用于施工，承包人應對工程的施工質量負全部責任。工程材料由承包人負責采購后，與此相配合的需要有一個合適的調價辦法。采用公式法調價較易操作，雖然不能給出精確的價差補償值，但若使用得當，可以得出實際價差的近似值。37．1 價格調整的差額計算

因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，按以下公式計算差額，調整合同價格。

Ftn△p＝P。（1）+∑2）n－l）Fon，式中△p——需調整的價格差額；P。——按第33．2款、第35．2款和第36．3款規定的付款證書中承包人應得到的已完成工程量的金額（不包括價格調整，不計保留金的扣留和支付以及預付款的支付和扣還；對第39條規定的變更，若已按現行價格計價的亦不計在內）；（1）——定值權重（即不調部分的權重）；∑2n——各可調因子的變值權重（即可調部分的權重），為各可調因子在合同估算價中所占的比例；Fn——各可調因子的現行價格指數，指與第33．2款、第35．2款和第36．3款規定的付款證書相關周期最后一天前42天的各可調因子的價格指數；Fon——各可調因子的基本價格指數，指投標截止日前42天的各可調因子的價格指數。

以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重，以及基本價格指數及其來源規定在投標輔助資料的價格指數和權重表內。價格指數應首先采用國家或省、自治區、直轄市的政府物價管理部門或統計部門提供的價格指數，若缺乏上述價格指數時，可采用上述部門提供的價格或雙方商定的專業部門提供的價格指數或價格代替。37．2 暫時確定調整差額

在計算調整差額時得不到現行價格指數，可暫用上一次的價格指數計算，并在以后的付款中再按實際的價格指數進行調整。

政府物價管理部門和計劃統計部門不一定每月公布價格指數或價格，因此，在按第37．1款計算價差時將會遇到缺乏公式中當時的現行價格指數，此時可暫按上一次的價格指數計算，待相關時間的價格指數公布后再進行調整。37．3 權重的調整

由于按第39．1款規定的變更導致原定合同中的權重不合理時，監理人應與承包人和發包人協商后進行調整。

在采用綜合調價公式時，當工程發生較大的變更而可能使不同類別的工程項目在工程總量中所占的比例也發生較大改變，導致原來的調價公式中的權重明顯不合理而需要進行調整。37．4 其他的調價因素

除在專用合同條款中另有規定和本條各款規定的調價因素外，其余因素的物價波動均不另行調價。由于目前國內尚未普遍使用公式法調價，可能在應用時會遇到一些問題，例如，萬一有個別可變因子尚無機構能發布價格指數或價格，而這種因子在合同價格中所占比例又不容忽視，需采用其他的辦法彌補，應在專用合同條款內作補充規定。

本款還明確除本條各款及其專用合同條款中另有規定外，不再對其他物價波動因素進行調價，以免日后為此發生爭議。

37．5 承包人工期延誤后的價格調整

由于承包人原因未能按專用合同條款中規定的完工日期內完工，則對原定完工日期后施工的工程，在按第37．1款所示的價格調整公式計算時應采用原定完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格指數。若按第20．2款規定延長了完工日期，但又由于承包人原因未能按延長后的完工日期內完工，則對延期期滿后施工的工程，其價格調整計算應采用延長后的完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格指數。

本款規定了若承包人未按合同規定的完工日期完工和未按經監理人批準延長工期后的完工日期完工時，在原定完工日期和實際完工日期兩個不同的價格指數中，理應選用有利于包發人的現行價格指數計算價差。

38．法規更改引起的價格調整：在投標截止日前的28天后，國家的法律、行政法規或國務院有關部門的規章和工程所在地的省、自治區、直轄市的地方法規和規章發生變更，導致承包人在實施合同期間所需要的工程費用發生除第37條規定以外的增減時，應由監理人與發包人和承包人進行協商后確定需調整的合同金額。應用本條時應注意，在第37條“物價波動引起的價格調整”中，有的可調因子的價格指數若已包括了法規更改的因素，不應再重復調價。

十七、變更 39．變更

39．1 變更的范圍和內容

（1）在履行合同過程中，監理人可根據工程的需要指示承包人進行以下各種類型的變更。沒有監理人的指示，承包人不得擅自變更。a．增加或減少合同中任何一項工作內容；

b．增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過專用合同條款規定的百分比；

c．取消合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉由發包人或其他承包人實施）； d．改變合同中任何一項工作的標準或性質；

e．改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸；

f．改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序； g．追加為完成工程所需的任何額外工作。

（2）第39．1款（1）項范圍內的變更項目未引起工程施工組織和進度計劃發生實質性變動和不影響其原定的價格時，不予調整該項目的單價。

水利水電土建工程受自然條件等外界的影響較大，工程情況比較復雜，且在招標階段尚未完成施工圖紙，因此在施工承包合同簽訂后的實施過程中不可避免地會發生變更。為了保證工程不因變更而發生支付困難，本款規定了監理人可以指示承包人進行變更工作，并明確了變更的范圍和內容，以及時支付變更部分的費用。在本款規定范圍內的任柯變更均應以監理人的指示為準。

本款第（1）項b．中所指的“專用合同條款規定的百分比”可在15％～25％范圍內，視具體工程酌定，其意為合同中任何項目的工程量增減在規定的百分比以下時不屬于變更項目，不作變更處理，超過規定的百分比時，一般應視為變更項目，但若符合本款第（2）項規定時，亦不需要按變更處理。本款第（1）項c．的規定是為了防止發包人在簽約后違背合同規定擅自取消原合同中價格偏高的項目轉由發包人自己或其他承包人實施而使本合同承包人蒙受損失。

本款第（1）項g．中規定的額外工作指本合同《工程量清單》中未包括而為了完成本合同工程所需增加的新項目，如臨時增加的防汛工程或施工場地內發生邊坡坍滑時的治理工程等額外工作項目。本款第（2）項對第（1）項規定的變更項目作了進一步規定，明確雖已符合了本款第（1）項規定的變更范圍，但不需要按變更處理的原則。例如：若工程建筑物的局部尺寸稍有修改，雖將引起工程量的相應增減，但對其施工組織設計和進度計劃無實質性影響時，不需變動其單價，其合價則應按原單價乘以修改后的工程量進行計算。39．2 變更的處理原則

（1）變更需要延長工期時，應按第17．2款和第20．2款的規定辦理；若變更使合同工作量減少，監理人認為應予提前變更項目的工期時，由監理人和承包人協商確定。（2）變更需要調整合同價格時，按以下原則確定其單價或合價：

a．本合同《工程量清單》中有適用于變更工作的項目時，應采用該項目的單價；

b．本合同《工程量清單》中無適用于變更工作的項目時，則可在合理的范圍內參考類似項目的單價或合價作為變更估價的基礎，由監理人與承包人協商確定變更后的單價或合價；

c．本合同《工程量清單》中無類似項目的單價或合價可供參考，則應由監理人與發包人和承包人協商確定新的單價或合價。

本款規定了變更影響工期和各同價格的處理原則。當監理人確認變更需要調整合同價格時，可按本款所列的三種不同情況確定其單價或合價。承包人在投標時提供的投標輔助資料，如單價分析表、總價承包項目分解表等，經雙方協商同意，可作為計算變更項目價格的重要參考資料。39．3 變更指示

（1）監理人應在發包人授權范圍內，按第39．1款的規定及時向承包人發出變更指示。變更指示的內容應包括變更項目的詳細變更內容、變更工程量、變更項目的施工技術要求和有關文件圖紙以及監理人按第39．2款規定指明的變更處理原則。

（2）監理人在向承包人出發任何圖紙和文件前，應仔細檢查其中是否存在第39．1款所述的變更。若存在變更，監理人應按本款（1）項的規定發出變更指示。

（3）承包人收到監理人發出的圖紙和文件后，經檢查后認為其中存在第39．1款所述的變更而監理人未按本款（1）項規定發出變更指示，則應在收到上述圖紙和文件后14天內或在開始執行前（以日期早者為準）通知監理人，并提供必要的依據。監理人應在收到承包人通知后14天內答復承包人：若同意作為變更，應按本款（1）項規定補發變更指示；若不同意作為變更，亦應在上述期限內答復承包人。若監理人未在14天內答復承包人，則視為監理人已同意承包人提出的作為變更的要求。不論是由何方提出的變更要求或建議，均需經監理人與有關方面協商，并得到發包人的批準或授權后，再由監理人向承包人發變更指示，詳細說明變更內容、變更工程量和變更處理原則，并附有關文件和圖紙。

本款第（2）項強調監理人在發出圖紙和文件前，應有責任仔細檢查其中是否存在變更，這是基于我國目前的建設管理現狀而提出的。由于工程招標后，在合同實施階段的施工圖紙仍由不參與現場施工合同管理的設計單位負責，因而設計單位修改設計后形成對原合同圖紙的變更有可能被遺漏或不能及時得到解決，造成合同支付管理的困難，為此本合同條件增加了監理人的這項責任。

本款第（3）項規定的目的是以公平的原則賦予承包人可根據合同規定提出變更，并有要求監理人按合同規定的變更程序予以答復的權利。39．4 變更的報價

（1）承包人收到監理人發出的變更指示后28天內，應向監理人提交一份變更報價書，其內容應包括承包人確認的變更處理原則和變更工程量及其變更項目的報價單。監理人認為必要時，可要求承包人提交重大變更項目的施工措施、進度計劃和單價分析等。

（2）承包人對監理人提出的變更處理原則持有異議時，可在收到變更指示后7天內通知監理人，監理人則應在收到通知后7天內答復承包人。

承包人收到變更指示后，應在28天內向監理人提交變更報價書，在提交變更報價書前，承包人應首先確認監理人提出的變更處理原則，若有異議，應在收到變更指示后7天內通知監理人，雙方應就原則分歧盡早達成一致，以加快變更處理。39．5 變更決定

（1）監理人應在收到承包人變更報價書后28天內對變更報價書進行審核后作出變更決定，并通知承包人。

（2）發包人和承包人未能就監理人的決定取得一致意見，則監理人可暫定他認為合適的價格和需要調整的工期，并將其暫定的變更處理意見通知發包人和承包人，此時承包人應遵照執行。對已實施的變更，監理人可將其暫定的變更費用列入第33．2款規定的月進度付款中。但發包人和承包人均有權在收到監理人變更決定后的28天內要求按第44．1款的規定提請爭議調解組解決，若在此期限內雙方均未提出上述要求，則監理人的變更決定即為最終決定。

（3）在緊急情況下，監理人向承包人發出的變更指示，可要求立即進行變更工作。承包人收到監理人的變更指示后，應先按指示執行，再按第39．4款的規定向監理人提交變更報價書，監理人則仍應按本款（1）、（2）項的規定補發變更決定通知。

監理人應在發包人授權范圍內按合同規定處理變更事宜。對在發包人規定限額以下的變更項目，監理人可以獨立作出變更決定，若監理人作出的變更決定超出發包人授權的限額范圍時，還應再報發包人批準或得到發包人的進一步授權。

若變更工作緊急，即使變更項目已超出了發包人授權的范圍，發包人應允許監理人先發變更指示要求承包人立即進行變更工作，并在發出變更指示后盡快將變更情況報告發包人。此后，監理人除按第39條規定執行變更程序外，還應同時對承包人的變更報價進行充分評估，并得到發包人的批準或授權后再補發變更決定。

39．6 變更影響本項目和其他項目的單價或合價

按第39．1款進行的任何一項變更引起本合同工程或部分工程的施工組織和進度計劃發生實質性變動，以致影響本項目和其他項目的單價或合價時，發包人和承包人均有權要求調整本項目和其他項目的單價或合價，監理人應與發包人和承包人協商確定。

第39．1款（1）項范圍內的任何一項變更工作可能引起原定的施工組織和進度計劃發生實質性變動，不僅會影響變更項目的單價或合價，而且可能影響其他有關項目的單價或合價。例如：《工程量清單》中一般包括多個混凝土工程項目，而這些項目的混凝土常用一座或幾座混凝土工廠統一供應，若某一混凝土工程項目的變更引起原定的混凝土工廠的變動，不僅會改變該項目單價中的機械使用費，還可能影響到其他由該工廠供應的所有混凝土工程項目的單價。發生上述情況時，應由監理人評估后與發包人和承包人協商確定。39．7 合同價格增減超過15％

完工結算時，若出現由于第39條規定進行的全部變更工作引起合同價格增減的金額，以及實際工程量與本合同《工程量清單》中估算工程量的差值引起合同價格增減的金額（不包括備用金和第37條、第38條規定的價格調整）的總和超過合同價格（不包括備用金）的15％時，在除了按第39．6款確定的變更工作的增減金額外，若還需對合同價格進行調整時，其調整金額由監理人與發包人和承包人協商確定。若協商后未達成一致意見，則應由監理人在進一步調查工程實際情況后提出調整意見，征得發包人同意后將調整結果通知承包人。上述調整金額僅考慮變更引起的增減總金額以及實際工程量與本合同《工程量清單》中估算工程量的差值引起的增減總金額之和超過合同價格（不包括備用金）的15％的部分。

承包人的現場管理費及其后方的企業管理費一般應按直接費的一定比例分攤在《工程量清單》各有關項目中，完工結算時，若合同價格比簽約時增加或減少，其管理費也按比例相應增減，但實際土承包人需要支出的管理費并不是隨合同價格的增減而按比例增減的。一般說來，當合同價格增加時，承包人可從中獲得額外利潤；當合同價格減少時，承包人將蒙受額外損失。本款規定，當合同價格增減超過15％時，除了按第39．6款確定的變更工作的增減金額外，還可經雙方協商后對合同價格進行調整，作為一種對管理費損失的補償措施，由于具體情況可能比較復雜，若發包人和承包人未能達成一致意見時，應由監理人調查工程實際情況后，與發包人和承包人商定。當合同價格增減在15％范圍內時，由于其影響較小，風險由雙方分擔，不再為此調整合同價格。39．8 承包人原因引起的變更

若承包人根據工程施工的需要，要求監理人對合同的任一項目和任一項工作作出變更，則應由承包人提交一份詳細的變更申請報告報送監理人審批。未經監理人批準，承包人不得擅自變更。承包人要求的變更屬合理化建議的性質時，應按第59條的規定辦理。

承包人違約或其他由于承包人原因引起的變更，其增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。由承包人原因引起的變更，一般有以下幾種情況：

（1）承包人根據其施工專長提出合理化建議，需要對原設計進行變更，這類變更往往可以提高工程質量、縮短工期或節省工程費用，對承、發包雙方均有利，經發包人批準并成功實施后，應給予承包人適當獎勵。

（2）承包人受其自身施工設備和施工能力的限制，要求對原設計進行變更或要求延長工期，這類變更純由承包人原因引起，即使得到了監理人批準，仍應由承包人承擔變更增加的費用和工期延誤責任。（3）由于承包人違約而必須作出的變更，不論是由承包人提出變更或由監理人指示變更，均屬承包人原因引起，這類變更亦應由承包人承擔變更增加的費用和工期延誤責任。39．9 計日工

（1）監理人認為有必要時，可以通知承包人以計日工的方式，進行任何一項變更工作。其金額應按承包人在投標文件中提出，并經發包人確認后列入合同文件的計日工項目及其單價進行計算。（2）采用計日工計量的任何一項變更工作，應列入備用金中支付，承包人應在該項變更實施過程中，每天提交以下報表和有關憑證報送監理人審批。a．項目名稱、工作內容和工作數量；

b．投入該項目的所有人員姓名、工種、級別和耗用工時； c．投入該項目的材料種類和數量；

d．投入該項目的設備型號、臺數和耗用工時； e．監理人要求提交的其他資料和憑證。

（3）計日工項目由承包人按月匯總后按第33．1款的規定列入月進度付款申請單中，由監理人復核簽證后按月支付給承包人，直至該項目全部完工為止。

對于零星的額外工作采用計日工方式結算較方便，承包人在投標時已報了各種人工、材料扣施工機械使用費等的計日工單價，在簽訂協議書前，經發包人確認后列入合同文件作為計價的依據。按計日工結算的變更工作可按實際使用的人工工時數、材料用量和施工機械臺時數乘計日工報價單約定的單價計算。有關計日工的報價規定詳見本范本《水利水電工程施工招標文件》第7章第7．5節。40．備用金

40．1 備用金的定義

備用金指由發包人在本合同《工程量清單》中專項列出的用于簽訂協議書時尚未確定或不可預見項目的備用金額。

本款所指的備用金指專用于履行合同過程中可能發生第39．1款變更的暫定金額。40．2 備用金的使用

監理人可以指示承包人進行上述備用金項下的工作，并根據第39條規定的變更辦理。

該項金額應按監理人的指示，并經發包人批準后才能動用。承包人僅有權得到由監理人決定列入備用金有關工作所需的費用和利潤。監理人應與發包人協商后，將根據本款作出的決定通知承包人。發包人在本合同《工程量清單》中預列的這筆備用金，供簽訂合同時尚未確定或不可預見項目使用。履行合同過程中，經發包人同意后即可動用這筆備用金，不必再為此另覓資金。監理人可以指示承包人進行變更工作，并按第39．5款的規定進行支付。40．3 提供憑證

除了按合同文件中規定的單價或合價計算的項目外，承包人應提交監理人要求的屬于備用金專項內開支的有關憑證。

本款規定使用備用金專項內開支的項目，承包人應按監理人要求提供有關憑證（包括結算支付的各種計量憑證），以供監理人審核后按計日工進行支付。

十八、違約和索賠 41．承包人違約 41．1 承包人違約

在履行合同過程中，承包人發生下述行為之一者屬承包人違約。

（1）承包人無正當理由未按開工通知的要求及時進點組織施工和未按簽訂協議書時商定的進度計劃有效地開展施工準備，造成工期延誤。（2）承包人違反第10條和第11條規定私自將合同或合同的任何部分或任何權利轉讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去。

（3）未經監理人批準，承包人私自將已按合同規定進入工地的工程設備、施工設備、臨時工程或材料撤離工地。

（4）承包人違反第26．1款的規定使用了不合格的材料和工程設備，并拒絕按第26．2款的規定處理不合格的工程、材料和工程設備。

（5）由于承包人原因拒絕按合同進度計劃及時完成合同規定的工程，而又未按第20．3款規定采取有效措施趕上進度，造成工期延誤。

（6）承包人在保修期內拒絕按第53條的規定和工程移交證書中所列的缺陷清單內容進行修復，或經監理人檢驗認為修復質量不合格而承包人拒絕再進行修補。

（7）承包人否認合同有效或拒絕履行合同規定的承包人義務，或由于法律、財務等原因導致承包人無法繼續履行或實質上已停止履行本合同的義務。

從廣義上講，承包人違反了本合同任何一項條款的規定均屬承包人違約。本款歸納了可能造成發包人重大損失的七項承包人主要違約行為，提示合同雙方和監理人及時采取措施予以糾正，以避免問題積累造成合同履行的更大困難。41．2 對承包人違約發出警告

承包人發生第41．1款的違約行為時，監理人應及時向承包人發出書面警告，限令其在收到書面警告后的28天內予以改正。承包人應立即采取有效措施認真改正，并盡可能挽回由于違約造成的延誤和損失。由于承包人采取改正措施所增加的費用，應由承包人承擔。

盡管發生了上款所列舉的承包人違約事件，甚至已造成了較嚴重的后果，但發包人為避免造成工程的更大損失，一般不愿意為此立即中斷施工和解除合同，總是希望承包人迅速改正違約行為，繼續把工程進行下去，因此，本款規定當發生承包人違約事件時，監理人應及時發出書面警告限令其定期改正以挽回損失，當然，由于承包人違約造成的工期延誤和增加的費用應由承包人負責。41．3 責令承包人停工整改

承包人在收到書面警告后的28天內仍不采取有效措施改正其違約行為，繼續延誤工期或嚴重影響工程質量，甚至危及工程安全，監理人可暫停簽發支付工程價款憑證，并按第19．3款的規定暫停其工程或部分工程施工，責令其停工整改，并限令承包人在14天內提交整改報告報送監理人。由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

責令承包人停工整改是處理承包人違約的第二步措施，須慎重采用，因為停工將影響工程進度，只有在繼續施工危及工程和人身安全時，或施工組織雜亂，繼續施工將嚴重影響工程質量和進度時才采用。若違約事件僅涉及局部工程，只需停工整改違約部分的工程。41．4 承包人違約解除合同

監理人發出停工整改通知28天后，承包人繼續無視監理人的指示，仍不提交整改報告，亦不采取整改措施，則發包人可通知承包人解除合同。發包人可在發出通知14天后派員進駐工地直接監管工程，使用承包人設備、臨時工程和材料，另行組織人員或委托其他承包人施工，但發包人的這一行動不免除承包人按合同規定應負的責任。

若采用第41．3款和第41．4款兩種處理承包人違約的措施均無效，證明該承包人已無力按本合同要求繼續承擔工程施工，發包人將不得已而采取最后一步措施，通知承包人解除合同，并對解除合同事宜作出安排。為盡量減少損失，發包人在發出通知14天后應盡快派員進駐工地直接監管工程，本款規定的14天期限是供違約承包人撤讓施工現場的期限。無論是發包人自己或者另找其他承包人接替違約承包人繼續施工，為了不耽誤工程進度，本款規定發包人可以扣留并使用違約承包人的設備、臨時工程和材料，這僅是發包人為保護自身少受損失的一項措施。即使違約承包人已撤離工地，他仍應承擔合同規定的責任，直至按第41．6款規定結清合同款項，并按一定的程序經發包人同意解除承包人的合同責任為止。41．5 解除合同后的估價

因承包人違約解除合同后，監理人應盡快通過調查取證并與發包人和承包人協商后確定并證明：（1）在解除合同時，承包人根據合同實際完成的工作已經得到或應得到的金額。（2）未用或已經部分使用的材料、承包人設備和臨時工程等的估算金額。

解除合同后合同雙方將進行結算，本款規定應由監理人盡快通過調查取證并與發包人和承包人協商估價。估價的原別是：解除合同前發生的費用應按原合同規定計算；解除合同后仍應按原合同規定的雙方權利和義務進行善后安排，特別是承包人應合理賠償發包人因更換承包人所造成的損失。承包人還應承諾解除合同后發包人可以使用承包人的設備、臨時工程和材料，涉及的費用結算亦應由合同雙方協商確定。

41．6 解除合同后的付款

（1）若因承包人違約解除合同，則發包人應暫停對承包人的一切付款，并應在解除合同后發包人認為合適的時間，委托監理人查清以下付款金額，并出具付款證書報送發包人審批后支付。a．承包人按合同規定已完成的各項工作應得的金額和其他應得的金額； b．承包人已獲得發包人的各項付款金額；

c．承包人按合同規定應支付的逾期完工違約金和其他應付金額； d．由于解除合同，承包人應合理賠償發包人損失的金額。

（2）監理人出具上述付款證書前，發包人可不再向承包人支付合同規定的任何金額。此后，承包人有權得到按本款（1）項a．減去b．、c．和d．的余額，若上述b．、c．和d．相加的金額超過1）的金額時，則承包人應將超出部分付還給發包人。

本款第（1）項中規定的“合適的時間”是指監理人為查清付款金額需要的時間。第（1）項a．中的“其他應得的金額”包括發包人可能在各項付款中延遲付款的違約金、賠償費及其他費用。第（1）項c．中的“其他應付金額”包括應扣還給發包人的工程和材料預付款金額以及在履行合同期間應由承包人賠償的其他費用；第（1）項d．中的“應合理賠償發包人損失的金額”指由于承包人違約而使發包人蒙受的損失以及為了發包人繼續完成合同工作而需要增加的金額。41．7 協議利益的轉讓

若因承包人違約解除合同，則發包人為保證工程延續施工，有權要求承包人將其為實施本合同而簽訂的任何材料和設備的提供或任何服務的協議和利益轉讓給發包人，并在解除合同后的14天內，通過法律程序辦理這種轉讓。

承包人違約解除合同后，由發包人或發包人雇用其他承包人繼續施工，若承包人在此之前已為實施本合同與其他人簽訂了任何材料、設備和服務協議，為了保證工程延續施工，本款規定承包人應把這些協議和利益通過法律程序轉讓給發包人。41．8 緊急情況下無能力或不愿進行搶救

在工程實施期間或保修期內發生危及工程安全的事件，當監理人通知承包人進行搶救時，承包人聲明無能力執行或不愿立即執行，則發包人有權雇用其他人員進行該項工作。若此類工作按合同規定應由承包人負責，由此引起的費用應由監理人在發包人支付給承包人的金額中扣除，監理人應與發包人協商后將作出的決定通知承包人。

在緊急情況下，例如發生邊坡塌方等危及工程安全的事故時，若承包人聲明無能力或不愿立即執行監理人的指示進行搶救，此時發包人不應按承包人違約的正常程序進行處理，等待承包人改正，而應按本款規定采取緊急措施，雇用其他人員進行該項工作，以減少損失。但若此類工作屬于合同規定范圍內應由承包人負責的工作，則應由承包人承擔由此發生的全部費用。42．發包人違約 42．1 發包人違約

在履行合同過程中，發包人發生下述行為之一者屬發包人違約。

（1）發包人未能按合同規定的內容和時間提供施工用地、測量基準和應由發包人負責的部分準備工程等承包人施工所需的條件。

（2）發包人未能按合同規定的期限向承包人提供應由發包人負責的施工圖紙。

（3）發包人未能按合同規定的時間支付各項預付款或合同價款，或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤。

（4）由于法律、財務等原因導致發包人已無法繼續履行或實質上已停止履行本合同的義務。從廣義上講，發包人違反了本合同任何一項條款的規定均屬發包人違約。影響承包人施工工作的發包人主要違約行為是不按合同規定向承包人提供必要的施工條件和支付合同價款。本款歸納了可能造成承包人施工困難的4項發包人主要違約行為，發包人和監理人應努力加強現場的合同管理，避免發生這些違約行為引起的索賠。42．2 承包人有權暫停施工

（1）若發生第42．1款（1）、（2）項的違約時，承包人應及時向發包人和監理人發出通知，要求發包人采取有效措施限期提供上述條件和圖紙，并有權要求延長工期和補償額外費用。監理人收到承包人通知后，應立即與發包人和承包人共同協商補救辦法。由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。發包人收到承包人通知后的28天內仍未采取措施改正，則承包人有權暫停施工，并通知發包人和監理人。由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。

（2）若發生第42．1款（3）項的違約時，發包人應按第33．4款的規定加付逾期付款違約金，逾期28天仍不支付，則承包人有權暫停施工，并通知發包人和監理人。由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。

本款按公正公平的原則賦予承包人暫停施工的權力，由于暫停施工對工程進度控制不利，只有當發包人違約已造成承包人無法正常施工時才不得已而采用。為此，當發包人發生第42．1款（1）、（2）項的違約時，承包人首先應及時發通知要求發包人限期改正，若發包人在收到承包人的通知后28天內仍不采取有效措施按合同規定提供承包人所需的條件，造成承包人施工困難，承包人有權暫停施工。當發包人發生第42．1款（3）項的違約時，發包人應按合同規定支付逾期付款違約金。本款又規定發包人逾期28天不付款時，承包人可暫停施工，賦予承包人的這種權力也是必要的。作為發包人的首要義務是支付合同價款，理應不能一再拖延，但對承包人而言，除非因得不到付款而無能力繼續維持施工，否則承包人亦不宜采取暫停施工的措施，而可采取臨時借貸和要求發包人支付利息的辦法。若發包人的違約只涉及局部工程，只需暫停違約部分的工程。42．3 發包人違約解除合同

若發生第42．1款（3）、（4）項的違約時，承包人已按第42．2款的規定發出通知，并采取了暫停施工的行動后，發包人仍不采取有效措施糾正其違約行為，承包人有權向發包人提出解除合同的要求，并抄送監理人。發包人在收到承包人書面要求后的28天內仍不答復承包人，則承包人有權立即采取行動解除合同。

由于發包人違約而使承包人陷入困境，承包人不得已而采取暫停施工措施后發包人仍不改正，承包人有權向發包人提出解除合同的要求。由于解除合同對發包人的損失可能更大，發包人亦會設法改正自己的違約行為，或者雙方通過協商解決，除非發生了第42．1款（4）項所述的發包人因法律、財務方面的原因，喪失了履約和支付能力時，承包人才可能要求解除合同以減少自己的損失。42．4 解除合同后的付款

若因發包人違約解除合同，則發包人應在解除合同后28天內向承包人支付合同解除日以前所完成工程的價款和以下費用（應減去已支付給承包人的金額）。

（1）即將支付承包人的，或承包人依法應予接收的為該工程合理訂購的材料、工程設備和其他物品的費用。發包人一經支付此項費用，該材料、工程設備和其他物品即成為發包人的財產。（2）已合理開支的、確屬承包人為完成工程所發生的而發包人未支付的費用。（3）承包人設備運回承包人基地或合同另行規定的地點的合理費用。

（4）承包人雇用的所有從事工程施工或與工程有關的職員和工人在合同解除后的遣返費和其他合理費用。

（5）由于解除合同應合理補償承包人損失的費用和利潤。（6）在合同解除日前按合同規定應支付給承包人的其他費用。

發包人除應按本款規定支付上述費用和退還履約擔保證件外，亦有權要求承包人償還未扣完的全部預付款余額以及按合同規定應由發包人向承包人收回的其他金額。本款規定的任何應付金額應由監理人與發包人和承包人協商后確定，監理人應將確定的結果通知承包人。

由于發包人違約解除合同，理應由發包人賠償承包人的損失，因此本款規定解除合同后，承包人除了有權得到合同解除日前所完成工程的價款和為了履約已發生的或需要支付的費用外，還應得到退場費、合理的管理費和利潤以及由于發包人違約造成承包人其他損失的合理補償費。由于具體情況比較復雜，需要由合同雙方按本款規定充分協商確定，某種情況下亦可能無法達成一致而形成爭議，以致提交仲裁或訴訟。

43．索賠：索賠是一項公正的合同賦予合同雙方的正當權利。在合同履行過程中，由于一方不履行或不完全履行合同義務而使另一方遭受損失時，受損方應有權提出賠償要求。承包人可以向發包人提出索賠，發包人也可以向承包人提出索賠，但后一種情況由于發包人有支付價款的主動權，一般無須經過繁瑣的索賠程序，其遭受的損失可從定期支付給承包人的價款中扣除或從履約保函中兌取，因此本合同條件只規定了承包人向發包人要求索賠的處理程序和辦法。這些規定旨在履行合同過程中，由監理人及時解決索賠事件，防止其長期積壓和集中處理，避免形成爭議而增加后處理的難度。43．1 索賠的提出

承包人有權根據本合同任何條款及其他有關規定，向發包人索取追加付款，但應在索賠事件發生后的28天內，將索賠意向書提交發包人和監理人。在上述意向書發出后的28天內，再向監理人提交索賠申請報告，詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據，并應附必要的當時記錄和證明材料。如果索賠事件繼續發展或繼續產生影響，承包人應按監理人要求的合理時間間隔列出索賠累計金額和提出中期索賠申請報告，并在索賠事件影響結束后的28天內，向發包人和監理人提交包括最終索賠金額、延續記錄、證明材料在內的最終索賠申請報告。

本款規定承包人應在索賠事件發生后的28天內提交索賠意向書，其目的是要求發包人及時采取措施消除或減輕索賠因素，以盡量減少損失，并促使合同雙方重視收集該索賠事件的記錄和證據，有利于雙方協商解決。

本款還規定承包人在發出索賠意向書后的28天內，再向監理人提交詳細說明索賠理由和索賠費用計算（包括記錄和證據）的索賠申請報告。在索賠申請報告中，承包人應實事求是地闡明索賠的范圍和內容以及索賠費用的額度及其計算依據。

有些索賠事件影響延續時間較長，承包人除了在索賠事件影響結束后的28天內提交最終索賠申請報告外，還應按監理人的要求定期提交中期索賠申請報告，以便發包人和監理人有所準備，當索賠事件涉及金額較大和承包人發生困難時，有利于分階段解決索賠。

本款第一句中的“其他有關規定”指合同約定的有關法律、法規和規章。43．2 索賠的處理

（1）監理人收到承包人提交的索賠意向書后，應及時核查承包人的當時記錄，并可指示承包人提供進一步的支持文件和繼續作好延續記錄以備核查，監理人可要求承包人提交全部記錄的副本。（2）監理人收到承包人提交的索賠申請報告和最終索賠申請報告后的42天內，應立即進行審核，并與發包人和承包人充分協商后作出決定，在上述期限內將索賠處理決定通知承包人。

（3）發包人和承包人應在收到監理人的索賠處理決定后14天內，將其是否同意索賠處理決定的意見通知監理人。若雙方均接受監理人的決定，則監理人應在收到上述通知后的14天內，將確定的索賠金額列人第33條、第35條或第36條規定的付款證書中支付；若雙方或其中任一方不接受監理人的決定，則雙方均可按第44．1款的規定提請爭議調解組解決。

（4）若承包人不遵守本條各項索賠規定，則應得到的付款不能超過監理人核實后決定的或爭議調解組按第44．3款規定提出的或由仲裁機構裁定的金額。

本款規定了監理人處理承包人要求索賠的程序和辦法。監理人收到承包人提交的索賠意向書后，即可開始收集有關資料，建立該索賠項目的檔案。在收到承包人提交的索賠申請報告后，應認真研究和核查承包人提出的記錄和證據，并可向承包人提出質疑，要求承包人限期答復。監理人在處理索賠事件時首先應分清合同雙方各自應負的責任，然后根據承包人提供的索賠依據，對照雙方提交的當時記錄和證明材料作出獨立的分析判斷，提出初步的索賠處理意見，并與發包人和承包人協商后作出決定。若發包人和承包人雙方或其中一方不接受監理人的決定，可以提請爭議調解組調解解決，但在爭議調解組的評審意見付諸實施前，應暫按監理人的決定執行。43．3 提出索賠的期限（1）承包人按第35．1款的規定提交了完工付款申請單后，應認為已無權再提出在本合同工程移交證書頒發前所發生的任何索賠。

（2）承包人按第36．1款規定提交的最終付款申請單中，只限于提出本合同工程移交證書頒發后發生的索賠。提出索賠的終止期限是提交最終付款申請單的時間。

本款規定了承包人提出索賠的期限是為了規范索賠程序和完善合同管理機制，及時處理好索賠，但在本合同范圍內規定的索賠期限，并不影響通過法律程序提出解決爭議和索賠的權利。

十九、爭議的解決

44．爭議調解：水利水電工程施工合同的管理模式是推行國家近年來在建設市場管理中確定的項目法人責任制、招標承包制和建設監理制。建設監理制要求發包人委托具有相應資質的監理人根據發包人的授權負責現場合同管理，監理人在客觀上處于第三方的地位，按發包人和承包人簽訂的合同處理雙方的爭議，但由于監理人受聘于發包人，其行為常常受制于發包人。雖然在合同條件中以專門的條款規定了監理人必須公正地履行職責，但在實際運作中，監理人的公正性常受到承包人的質疑，而削弱了監理人在處理合同爭議中的權威性。為此，本合同條件吸取國際工程經驗引入了合同爭議的調解機制，通過一個完全獨立于合同雙方的專家組對合同爭議的評審和調解，求得爭議的公正解決。44．1 爭議的提出

發包人和承包人或其中任一方對監理人作出的決定持有異議，又未能在監理人的協調下取得一致意見而形成爭議，任一方均可以書面形式提請爭議調解組解決，并抄送另一方。在爭議尚未按第44．3款的規定獲得解決之前，承包人仍應繼續按監理人的指示認真施工。

本款規定合同任一方對監理人作出的決定持有異議，又未能在監理人協調下取得一致意見而形成爭議時，可以書面形式將爭議提請爭議調解組解決，并應將要求進行爭議調解的意見通知另一方，但不需取得另一方的同意。在爭議調解組調解解決爭議過程中，為避免工程停頓造成損失，承包人應按監理人指示繼續施工，發包人亦應按合同規定正常履行自己的義務。44．2 爭議調解組

發包人和承包人應在簽訂協議書后的84天內，按本款規定共同協商成立爭議調解組，并由雙方與爭議調解組簽訂協議。爭議調解組由3（或5）名有合同管理和工程實踐經驗的專家組成，專家的聘請方法可由發包人和承包人共同協商確定，亦可請政府主管部門推薦或通過行業合同爭議調解機構聘請，并經雙方認同。爭議調解組成員應與合同雙方均無利害關系。爭議調解組的各項費用由發包人和承包人平均分擔。

爭議調解組一般應由3（或5）名有合同管理和工程實踐經驗的專家組成，其中2（或4）名組員可由合同雙方各提1（或2）名，并征得另一方同意，爭議調解組的組長可由2（或4）名組員協商推薦并征得合同雙方同意，或由發包人和承包人共同協商后直接聘請。若雙方未能就聘請專家達成一致，亦可請政府主管部門推薦或通過行業合同爭議調解機構聘請。合同雙方可在簽訂合同時商定人選，并在工程開工后的84天內正式成立爭議調解組，與爭議調解組專家簽訂協議，至合同終止時解聘，這將有利于爭議調解專家們掌握全過程的工程進展和合同執行情況。44．3 爭議的評審

（1）合同雙方的爭議，應首先由主訴方向爭議調解組提交一份詳細的申訴報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料，主訴方還應將上述報告的一份副本同時提交給被訴方。（2）爭議的被訴方收到主訴方申訴報告副本后的28天內，亦應向爭議調解組提交一份申辯報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料。被訴方亦應將其報告的一份副本同時提交給主訴方。

（3）爭議調解組收到雙方報告后的28天內，邀請雙方代表和有關人員舉行聽證會，向雙方調查和質詢爭議細節；若需要時，爭議調解組可要求雙方提供進一步的補充材料，并邀請監理人代表參加聽證會。

（4）在聽證會結束后的28天內，爭議調解組應在不受任何干擾的情況下，進行獨立和公正的評審，提出由全體專家簽名的評審意見提交發包人和承包人，并抄送監理人。

（5）若發包人和承包人接受爭議調解組的評審意見，則應由監理人按爭議調解組的評審意見擬定爭議解決議定書，經爭議雙方簽字后作為合同的補充文件，并遵照執行。

（6）若發包人和承包人或其中任一方不接受爭議調解組的評審意見，并要求提交仲裁，則任一方均可在收到上述評審意見后的28天內將仲裁意向通知另一方，并抄送監理人。若在上述28天期限內雙方均未提出仲裁意向，則爭議調解組的評審意見為最終決定，雙方均應遵照執行。

本款規定了爭議調解的工作程序。聽證會一般應在施工現場舉行，以便充分聽取合同雙方和監理人的意見，并可及時進行現場調查。合同雙方應注意保證爭議調解專家在不受干擾的情況下進行獨立和公正的評審。爭議調解組應對評審過程和內容進行嚴格保密。爭議調解組應定期和在必要時去現場了解情況，有利于進行公正的評審。

爭議調解組提出經其全體專家簽名的評審意見后，應認為已完成了對合同雙方或任一方所提爭議的調解工作，其評審意見將提供合同雙方研究是否采納，如雙方同意，則應由監理人按評審意見擬定爭議解決議定書，經合同雙方簽字后作為合同的補充文件；若合同雙方或其中任一方不接受調解意見，則不需要再由爭議調解組進行復審，而由合同雙方直接磋商或提交仲裁。

45．友好解決：發包人和承包人或其中任一方按第44．3款（6）項的規定發出仲裁意向通知后，爭議雙方還應共同作出努力直接進行友好磋商解決爭議，亦可提請政府主管部門或行業合同爭議調解機構調解以尋求友好解決。若在仲裁意向通知發出后42天內仍未能解決爭議，則任何一方均有權提請仲裁。本款所指的友好解決包括爭議雙方的再次協商和由政府主管部門或行業合同爭議調解機構調解。由于在合同雙方范圍內友好解決爭議比提交仲裁機構既省時、省力，又省費用，因此本款規定經爭議調解組調解未果的合同爭議，合同雙方應再努力尋找一次機會進行友好解決。根據以往經驗，通過政府主管部門或行業合同爭議調解機構調解可望最終能得到友好解決。46．仲裁或訴訟 46．1 仲裁

發包人和承包人應在簽訂協議書的同時，共同協商確定本合同的仲裁范圍和仲裁機構，并簽訂仲裁協議。

發包人和承包人未能在第45條規定的期限內友好解決雙方的爭議，則任一方均有權將爭議提交仲裁協議中規定的仲裁機構仲裁。

在仲裁期間，發包人和承包人均應暫按監理人就該爭議作出的決定履行各自的職責，任何一方均不得以仲裁未果為借口拒絕或拖延按合同規定應進行的工作。

按照中華人民共和國仲裁法規定，合同爭議提交仲裁機構仲裁，雙方當事人必須自愿，并應達成書面仲裁協議。沒有書面仲裁協議的，任何一方申請仲裁，仲裁機構均不予受理。合同雙方應盡可能在簽訂合同前協商簽訂書面仲裁協議，書面仲裁協議的內容應包括：（1）請求仲裁的意思表示。（2）仲裁事項。（3）選定的仲裁委員會。

當合同爭議經協商和調解后仍不能解決時，任一方均可提請仲裁機構仲裁。46．2 訴訟

發包人和承包人因本合同發生爭議，未達成書面仲裁協議的，任一方均有權向人民法院起訴。若合同雙方已有書面仲裁協議，一方向人民法院起訴時，人民法院不予受理；而沒有書面仲裁協議的，仲裁機構不予受理，只能向人民法院起訴。本款規定僅適用于合同雙方在簽訂合同時未達成書面仲裁協議的，才能向人民法院起訴。

二十、風險和保險

47．工程風險：工程風險是指工程建設中可能發生的損害因素，這些損害可能是人為造成的，也可能是自然和社會因素引起的，人為因素中可能屬于發包人的責任，也可能屬于承包人的責任。對工程建設中的風險進行預估，由合同雙方按其不同責任共同或各自進行必要的投保，是確保工程順利建成的重要措施。水利水電工程施工期較長，受水文、地質等自然條件影響大，工程情況比較復雜，工程風險亦較大，為此，笫47．1款和第47．2款規定了合同雙方分擔風險的責任。分擔風險的原則是雙方各自承擔自己責任范圍的風險。對于雙方均無法控制的自然和社會因素引起的風險則應由發包人承擔較為合理，因為承包人很難將這些風險事先估入合同價格中，若由承包人承擔這些風險，則勢必增加其投標報價，當風險不發生時，反而增加工程造價，風險估計不足時，則又會造成承包人虧損，而招致工程不能順利進行。47．1 發包人的風險

工程（包括材料和工程設備）發生以下各種風險造成的損失和損壞，均應由發包人承擔風險責任。（1）發包人負責的工程設計不當造成的損失和損壞。（2）由于發包人責任造成工程設備的損失和損壞。

（3）發包人和承包人均不能預見、不能避免并不能克服的自然災害造成的損失和損壞，但承包人遲延履行合同后發生的除外。

（4）戰爭、**等社會因素造成的損失和損壞，但承包人遲延履行合同后發生的除外。（5）其他由于發包人原因造成的損失和損壞。

發包人應承擔的風險有兩種：一是由于發包人的工作失誤帶來的風險，本款第（1）、（2）、（5）項所列的內容均是由發包人原因造成的，這類風險理應由發包人承擔風險責任；二是由于合同雙方均不能預見、不能避免并不能克服的自然和社會因素帶來的風險，如本款第（3）、（4）項所指的風險，亦應由發包人承擔其風險責任較為合理。47．2 承包人的風險

工程（包括材料和工程設備）發生以下各種風險造成的損失和損壞，均應由承包人承擔風險責任。（1）由于承包人對工程（包括材料和工程設備）照管不周造成的損失和損壞。（2）由于承包人的施工組織措施失誤造成的損失和損壞。（3）其他由于承包人原因造成的損失和損壞。

第三篇：水利水電土建工程施工合同條件（模版）

中華人民共和國水利部

中華人民共和國國家電力公司

中華人民共和國國家工商行政管理局

XX年二月

第一部分　通用合同條款

一、詞語涵義

１　詞語涵義

除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義：

１．１　有關合同雙方和監理人的詞語

（１）發包人：指專用合同條款中寫明的當事人。

（２）承包人：指與發包人正式簽署協議書的當事人。

（３）分包人：指本合同中從承包人分包某一部分工程的當事人。

（４）監理人：指專用合同條款中寫明的由發包人委托對本合同實施監理的當事人。

１．２　有關合同組成文件的詞語

（１）合同文件（或稱合同）：指由發包人與承包人簽訂的為完成本合同規定的各項工作所列入本合同條件第３條的全部文件以及其它在協議書中明確列入的文件。

（２）技術條款：指本合同的技術條款和由監理人作出的或批準的對技術條款的任何修改或補充文件。

（３）圖紙：指列入合同的招標圖紙和發包人按合同規定向承包人提供的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）以及列入合同的投標圖紙和由承包人提交并經監理人批準的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。

（４）施工圖紙：指上述第（３）項規定的圖紙中由發包人提供或由承包人提交并經監理人批準的直接用于施工的圖紙（包括配套說明和有關資料）。

（５）投標文件：指承包人為完成本合同規定的各項工作，在投標時按招標文件的要求向發包人提交的投標報價書、已標價的工程量清單及其它文件。

（６）中標通知書：指發包人正式向承包人授標的通知書。

１．３　有關工程和設備的詞語

（１）工程：指永久工程和臨時工程或為二者之一。

（２）永久工程：指按本合同規定應建造的并移交給發包人使用的工程（包括工程設備）。

（３）臨時工程：指為完成本合同規定的各項工作所需的各類非永久工程（不包括施工設備）。

（４）主體工程：指專用合同條款中寫明的全部永久工程中的主要工程。

（５）單位工程：指專用合同條款中寫明的單位工程。

（６）工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其它類似的設備和裝置。

（７）施工設備：指為完成本合同規定的各項工作所需的全部用于施工的設備、器具和其他物品不包括臨時工程和材料。

（８）承包人設備：指承包人的施工設備。

（９）進點：指承包人接到開工通知后進入施工場地。

１．４　有關工期的詞語

（１）開工通知：指發包人委托監理人通知承包人開工的函件。

（２）開工日期：指承包人接到監理人按第１８．１款發出的開工通知的日期或開工通知中寫明的開工日。

（３）完工日期：指本合同規定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過完工驗收后在移交證書（或臨時移交證書）中寫明的完工日。

１．５　有關合同價格和費用的詞語

（１）合同價格：指協議書中寫明的合同總金額。

（２）費用：指為實施本合同所發生的所有開支，包括管理費和應分攤的其它費用，但不包括利潤。

１．６　其它詞語

（１）施工場地（或施工地）：指由發包人提供的用于本合同工程的場所以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其它場所。

５．２　提交履約擔保證件

承包人應按第６條的規定向發包人提交履約擔保證件。

５．３　及時進點施工

承包人應在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工設備、材料進入工地，按施工總進度要求完成施工準備工作。

５．４　執行監理人的指示，按時完成各項承包工作

承包人應認真執行監理人發出的與合同有關的任何指示，按合同規定的內容和時間完成全部承包工作。除合同另有規定外，承包人應提供為完成本合同工作所需的勞務、材料、施工設施、工程設備和其它物品。

５．５　提交施工組織設計、施工措施計劃和部分施工圖紙

承包人應按合同規定的內容和時間要求，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包人負責的施工圖紙提交監理人審批，并對現場作業和施工方法的完備和可靠負全部責任。

５．６　辦理保險

承包人應按合同規定負責辦理由承包人投保的保險。

５．７　文明施工

承包人應按國家有關規定文明施工，并應在施工組織設計中提出施工全過程的文明施工措施計劃。

５．８　保證工程質量

承包人應嚴格按技術條款中規定的質量要求完成各項工作。

５．９　保證工程施工和人員的安全

承包人應按第２９條的有關規定認真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設施和設備的安全，并應采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命財產遭受損害。

５．１０　環境保護

承包人應遵守環境保護的法律、法規和規章，并應按第３０條的規定采取必要的措施保護工地及其附近的環境免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環境破壞以及人員傷害和財產損失。

５．１１　避免施工對公眾利益的損害

承包人在進行本合同規定的各項工作時，應保障發包人和其他人的財產和利益以及使用公用道路、水源和公共設施的權利免受損害。

５．１２　為其他人提供方便

承包人應按監理人的指示為其他人在本地或附近實施與本工程有關的其它各項工作提供必要的條件。除合同另有規定外，有關提供條件的內容和費用應在監理人的協調下另行簽訂協議。若達不成協議，則由監理人作出決定，有關各方遵照執行。

５．１３　工程維護和保修

工程未移交發包人前，承包人應負責管理和維護；移交后承包人應承擔保修期內的缺陷修復工作。若工程移交證書頒發時尚有部分未完工程需要保修期內繼續完成，則承包人還應負責該未完工程的管理和維護工作，直至完工后移交給發包人為止。

５．１４　完工清場和撤離

承包人應在合同規定的期限內完成工地清理并按期撤退人員、設備和剩余材料。

５．１５　其它一般義務和責任

承包人應承擔專用合同條款中規定的其它一般義務和責任。

四、履約擔保

６　履約擔保

６．１　履約擔保證件

承包人應按合同規定的格式和專用合同條款規定的金額，在正式簽署協議書前向發包人提交經發包人同意的銀行或其它金融機構出具的履約保函或經發包人同意的具有擔保資格的企業出具的履約擔保書。取得證件的費用由承包人承擔。

６．２　履約擔保證件的有效期

承包人應保證履約保函或履約擔保書在發包人頒發保修責任終止證書前一直有效，發包人應在保修責任終止證書頒發后１４天內把上述證件退還給承包人。

五、監理人和總監理工程師

７　監理人和總監理工程師

７．１　監理人的職責和權力

（１）監理人應履行本合同規定的職責；

（２）監理人可以行使合同規定的和合同中隱含的權力，但若發包人要求監理人在行使某種權力之前必須得到發包人批準，則應在專用合同條款中予以規定，否則監理人行使的這種權力應視為已得到發包人的事先批準；

（３）除合同中另有規定外，監理人無權免除合同中規定的承包人或發包人的責任和權利。

７．２　總監理工程師

總監理工程師（以下簡稱總監）是監理人駐工地履行監理人職責的全權負責人。發包人應在開工通知發布前把總監的任命通知承包人，總監易人時應由發包人及時通知承包人。總監短期離開工地時應委派代表代行其職責，并通知承包人。

７．３　監理人員

總監可以指派監理人員負責實施監理中的某項工作，總監應將這些人員的姓名、職責和授權范圍通知承包人。他們出于上述目的而發出的指示均視為已得到總監的同意。

７．４　監理人的指示

（１）監理人的指示應蓋有監理人授權的現場機構公章和總監或按上述第７．３款規定授權的監理人員簽名。

（２）承包人收到監理人指示后應立即遵照執行。若承包人對監理人的指示持異議時，仍應遵照執行，但可向監理人提出書面意見。監理人研究后可作出修改指示或繼續執行原指示的決定，并通知承包人。若監理人決定繼續執行原指示，承包人仍應遵照執行，但承包人有權按第４４．１款的規定提出按合同爭議處理的要求。

（３）在緊急情況下，監理人員可以當場簽發臨時書面指示，但監理人應在發出臨時書面指示后４８小時內補發正式書面指示，如監理人未在４８小時內及時補發，則承包人可提出書面確認函，聲明已視臨時書面指示為正式指示。

（４）除合同另有規定外，承包人只從監理人總監或上述第７．３款規定的監理人員處取得指示。

７．５　監理人應公正地履行職責

監理人應公正地履行職責，在按合同要求由監理人發出指示、表示意見、審批文件、確定價格以及采取可能涉及發包人或承包人的義務和權利的行動時，應認真查清事實，并與雙方充分協商后作出公正的決定。

六、聯絡

８　聯絡

８．１　聯絡以書面形式為準

合同文件中述及的由任何人提出或給出的與合同有關的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等是雙方聯絡和履行合同的憑證，均應以書面函件為準，并應送達雙方約定的地點和辦理簽收手續。

８．２　來往函件的發出和答復

上述第８．１款中的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等來往函件均應按合同規定的時限及時發出和答復，不得無故扣壓和拖延，否則由責任方對由此造成的后果負責。

七、圖紙

９　圖紙

９．１　招標圖紙和投標圖紙

（１）列入合同的招標圖紙及其補充通知僅作為承包人投標報價和在履行合同過程中衡量變更的依據，不能直接用于施工。

（２）列入合同的投標圖紙及其補充資料僅作為發包人選擇中標者和在履行合同過程中檢驗承包人是否按其投標內容進行施工的依據，亦不能直接用于施工。

（２）在合同實施過程中，若發包人需要指定分包人時，應征得承包人的同意，此時發包人應負責協調承包人與分包人之間簽訂分包合同。發包人應保證承包人不因此項分項而增加額外費用；承包人則應負責該分包工作的管理和協調，并向指定分包人計取管理費；指定分包人應接受承包人的統一安排和監督。由于指定分包人造成的與其分包工作有關的一切索賠、訴訟和損失賠償均應由指定分包人直接對發包人負責，承包人不對此承擔責任。

九、承包人的人員及其管理

１２　承包人的人員

１２．１　承包人的職員和工人

承包人應為完成合同規定的各項工作向工地派遣或雇用技術合格和數量足夠的下述人員：

（１）具有合格證明的各類專業技工和普工。

（２）具有技術理論知識和施工經驗的各類專業技術人員及有能力進行現場施工管理和指導施工作業的工長。

（３）具有相應崗位資格的管理人員。

１２．２　承包人項目經理

（１）承包人項目經理是承包人駐工地的全權負責人，按合同規定的承包人義務責任和權利履行其職責。承包人項目經理應按本合同的規定和監理人的指示負責組織本工程的圓滿實施。在情況緊急且無法與監理人聯系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在決定采取措施后２４小時向監理人提交報告。

（２）承包人為實施本合同發出的一切函件均應蓋有承包人授權的現場機構公章和承包人項目經理或其授權代表簽名。

（３）承包人指派項目經理應經發包人同意。項目經理易人，應事先征得發包人同意。項目經理短期離開工地，應委派代表代行其職，并通知監理人。

１３　承包人人員的管理

１３．１　承包人人員的安排

（１）除合同另有規定外，承包人應自行安排和調遣其本單位和從本工程所在地或其它地方雇用的所有職員和工人，并為上述人員提供必要的工作和生活條件及負責支付酬金。

（２）承包人安排在工地的主要管理人員和專業技術骨干應相對穩定，上述人員的調動應報監理人同意。

１３．２　提交管理機構和人員情況報告

承包人應在接到開工通知后８４天內向監理人提交承包人在工地的管理機構以及人員安排的報告，其內容應包括管理機構的設置、主要技術和管理人員資質以及各工種技術工人的配備狀況。若監理人認為有必要時，承包人還應按規定的格式，定期向監理人提交工地人員變動情況的報告。

１３．３　承包人人員的上崗資格

技術崗位和特殊工種的工人均應持有通過國家或有關部門統一考試或考核的資格證明，監理人認為有必要時可進行考核合格者才準上崗。承包人應按第１３．２款要求提交的人員情況報告中說明承包人人員持有上崗資格證明的情況。監理人有權隨時檢查承包人人員的上崗資格證明。

１３．４　監理人有權要求撤換承包人的人員。承包人應對其在工地的人員進行有效的管理，使其能做到盡職盡責。監理人有權要求撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人員，承包人應及時予以撤換。

１３．５　保障承包人人員的合法權益

承包人應遵守有關法律、法規和規章的規定，充分保障承包人人員的合法權益，承包人應做到（但不限于）：

１５．４　承包人租用的施工設備

（１）發包人擬向承包人出租施工設備時，應在專用合同條款中寫明各種租賃設備的型號、規格、完好程度和租賃價格。

（２）承包人可以根據自身的條件選租發包人的施工設備。若承包人計劃租賃發包人提供的施工設備，則應在投標時提出選用的租賃設備清單和租用時間，并在報價中計入相應的租賃費用，中標后另行簽訂協議。

（３）承包人從其他人租賃施工設備時，則應在簽訂的租賃協議中明確規定若在協議有效期內發生承包人違約而解除合同時，發包人或發包人邀請承包本合同的其他承包人可以相同的條件取得該施工設備的使用權。

１５．５　監理人有權要求承包人增加和更換施工設備

監理人一旦發現承包人使用的施工設備影響工程進度和質量時，有權要求承包人增加和更換施工設備，承包人應予及時增加和更換，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

十一、交通運輸

１６　交通運輸

１６．１　場內施工道路

（１）發包人按第４．５款規定提交給承包人使用的場內道路和交通設施，應由承包人負責其在合同實施期內的維修、養護和交通管理工作，并承擔一切費用。

（２）除本款（１）項所述的由發包人提供的部分場內道路和交通設施外，承包人應負責修建、維修、養護和管理其施工所需的全部其余的場內臨時道路和交通設施，并承擔一切費用。

（３）承包人修建的場內臨時道路和交通設施，應免費提供給發包人和監理人使用；其他承包人需要使用上述道路和設施時，應按第５．１２款的規定辦理。

１６．２　場外公共交通

（１）承包人的車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費、養路費和稅款等一切費用由承包人承擔。

（２）承包人車輛應服從當地交通部門的管理，嚴格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通監管部門的檢查和檢驗。

１６．３　超大件和超重件的運輸

由承包人負責運輸的物件中，若遇有超大件或超重件時，應由承包人負責向交通管理部門辦理申請手續。運輸合同規定的超大件或超重件所需進行的道路和橋梁臨時加固改造費用和其它有關費用均由承包人承擔。若實際運輸中的超大件或超重件超過合同規定的尺寸或重量時，應由發包人和承包人共同協商確定各自分擔的費用。

１６．４　道路和橋梁的損壞責任

承包人應為自己進行的物品運輸造成工地內外公共道路和橋梁的損壞負全部責任，并負責支付修復損壞的全部費用和可能引起的索賠。

１６．５　水路運輸

本條上述各款的內容適亦用于水路運輸，其中“道路”一詞的含義應包括水閘、碼頭、堤防或與水路有關的其它結構物；“車輛”一詞的含義應包括船舶，本條各款規定仍有效。

十二、工程進度

１７　進度計劃

１７．１　合同進度計劃

承包人應按《技術條款》規定的內容和時限以及監理人的指示，編制施工總進度計劃提交監理人審批。監理人應在《技術條款》規定的時限內批復承包人。經監理人批準的施工總進度計劃（稱合同進度計劃）作為控制本合同工程進度的依據，并據此編制年、季和月進度計劃報送監理人。在施工總進度計劃和監理人的指示控制工程進展。

１７．２　修訂進度計劃

（１）不論何種原因發生工程的實際進度與第１７．１款所述的合同進度計劃不符時，承包人應按監理人的指示在２８天內提交一份修訂進度計劃報送監理人審批，監理人應在收到該進度計劃后２８天內批復承包人。批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。

（２）不論何種原因造成施工進度計劃的拖后，承包人均應按監理人的指示采取有效措施趕上進度。承包人應在向監理人提交修訂的進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監理人審批，趕工措施應以保證工程按期完工為前提調整和修改進度計劃。由于發包人原因造成施工進度拖后，應按第２０．２款的規定辦理；由于承包人原因造成施工進度拖后，應按第２０．３款的規定辦理。

１７．３　單位工程進度計劃

監理人認為有必要時，承包人應按監理人指示的內容和時限，并根據合同進度計劃的進度控制要求編制單位工程進度計劃報送監理人。

１７．４　提交資金流估算表

承包人應在按第１７．１款的規定向監理人提交施工總進度計劃的同時，按專用合同條款規定的格式向監理人提交按月的資金流估算表。估算表應包括承包計劃向發包人處得到的的全部款額，以供發包人參考。此后，如監理人提出要求，承包人還應按監理人指定的時限內提交修訂的資金流估算表。

１８　工程開工和完工

１８．１　開工通知

監理人應在專用合同條款規定的時限內向承包人發出開工通知。承包人應在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工設備、材料進入工地，并從開工日起按簽署協議書時商定的進度計劃進行施工準備。

１８．２　發包人延誤開工

監理人未按合同規定的時限發出開工通知或發包人未能按合同規定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權提出延長工期的要求。監理人應在收到承包人的要求后立即與發包人及承包人共同協商補救辦法，由此增加的費用和工期延誤責任由發包人承擔。

１８．３　承包人延誤進點

承包人在接到開工通知后１４天內未按進度計劃要求及時進點組織施工，監理人可通知承包人在接到通知后７天內編制一份趕工措施報告報送監理審批。趕工措施報告應詳細說明不能及時進點的原因和趕工辦法，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

１８．４　完工日期

本合同的全部工程、單位工程和部分工程的要求完工日期規定在專用合同條款中，承包人應在上述規定的完工日期內完工或在第２０．２款和２１條規定可能延后或提前的完工日期內完工。

１９　暫停施工

１９．１　承包人暫停施工的責任

屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，承包人不能提出增加費用和延長工期的要求：

（１）合同中另有規定的；

（２）由于承包人違約引起的暫停施工；

（３）由于現場非異常惡劣氣候條件引起的正常停工；

（４）為工程的合理施工和保證安全所必須的暫停施工；

（５）未得到監理人許可的承包人擅自停工；

（６）其它由于承包人原因引起的暫停施工。

１９．２　發包人暫停施工的責任

屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，均為發包人的責任，由此造成的工期延誤，應按第２０．２款的規定辦理。

（１）由于發包人違約引起的暫停施工。

（２）由于不可抗力氣自然或社會因素引起的暫停施工。

（３）其他由于發包人原因引起的暫停施工。

１９．３　監理人的暫停施工指示

（１）監理人認為有必要時，可向承包人發布暫停工程或部分工程施工的指示，承包人應按指示的要求立即暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，承包人應在暫停施工期間負責妥善保護工程和提供安全保障。

（２）由于發包人的責任發生暫停施工的情況時，若監理人未及時下達暫停施工指示，承包人可向其指出暫停施工的書面請求，監理人應在接到請求后的４８小時內予以答復，若不按期答復，可視為承包人請求已獲同意。

１９．４　暫停施工后的復工

工程暫停施工后，監理人應與發包人和承包人協商采取有效措施積極消除停工因素的影響。當工程具備復工條件時，監理人應立即向承包人發出復工通知，承包人應在收到復工通知后按監理人指定的時間復工。若承包人無故拖延和拒絕復工，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

１９．５　暫停施工持續５６天以上

（１）若監理人在下達暫停施工后５６天內仍末給予承包人復工通知，除了該項停工屬于第１９．１款規定的情況外，承包人可向監理人提交書面通知，要求監理人在收到書面通知后２８天內準許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續施工，監理人逾期不予批準，則承包人有權作出以下選擇：當暫時停工僅影響合同中部分工程時，按３９．１款規定將此項停工工程視作可取消的工程，并通知監理人；當暫時停工影響整個工程時，可視為發包人違約，應按第４２條的規定辦理。

（２）若發生由承包人責任引起的暫停施工時，承包人在收到監理人暫停施工指示后５６天內不積極采取措施復工造成工期延誤，則應視為承包人違約，可按第４１條的規定辦理。

２０　工期延誤

２０．１　發包人的工期延誤

在施工過程中發生下列情況之一使關鍵項目的施工進度計劃拖后而造成工期延誤時，承包人可要求發包人延長合同規定的工期。

（１）增加合同中任何一項的工作內容；

（２）增加合同中任何項目的工程量超過專用合同條款第３９．１款規定的百分比；

（３）增加額外的工程項目；

（４）改變合同中任何一項工作的標準或性質；

（５）本合同中涉及的由發包人責任引起的工期延誤；

（６）異常惡劣的氣候條件；

（７）非承包人原因造成的任何干擾或阻礙；

（８）其它可能發生的特殊情況。

２０．２　承包人要求延長工期的處理

（１）若發生第２０．１款所列的事件時，承包人應立即通知發包人和監理人，并在發出該通知的２８天內向監理人提交一份細節報告，詳細申述發生該事件的情節和對工期的影響程度，并按１７．２款的規定修訂進度計劃和編制趕工措施報告提交監理人審批。若發包人要求修訂的進度計劃仍應保證工程按期完工，同則應由發包人承擔由于采取趕工措施所增加的費用。

（２）若事件的持續時間較長或事件影響工期較長，當承包人采取了趕工措施而無法實現工程按期完工時，除應按上述第（１）項規定的程序辦理外，承包人應在事件結束后的１４天內提交一份補充細節報告，詳細申述要求延長工期的理由，并最終修訂進度計劃。此時發包人除按上述第（１）項規定承擔趕工費用外，還應按以下第（３）項規定的程序批準給予承包人延長工期的合理天數。

（３）監理人應及時調查核實上述第（１）和（２）項中承包人提交的細節報告和補充細節報告，并在審批修訂進度計劃的同時，與發包人和承包人協商確定延長工期的合理天數和補償費用的合理額度，并通知承包人。

２０．３　承包人的工期延誤

由于承包人原因未能按合同進度計劃完成預定工作，承包人應按第１７．２款（２）項的規定采取趕工措施趕上進度。若采取趕工措施后仍未能按合同規定的完工日期完工，承包人除自行承擔采取趕工措施所增加的費用外，還應支付逾期完工違約金。逾期完工違約金額規定在專用合同條款中。若承包人的工期延誤構成違約時，應按第４１天的規定辦理。

２１　工期提前

２１．１　承包人提前工期

承包人征得發包人同意后，在保證工程質量的前提下，若能按合同規定的完工日期提前完工時，則應由監理人核實提前天數，并由發包人按專用合同條款中的規定向承包人支付提前完工獎金。

２１．２　發包人要求提前工期

發包人要求承包人提前合同規定的完工日期時，由監理人與承包人共同協商采取趕工措施和修訂合同進度計劃，并由發包人和承包人按成本加獎金的辦法簽訂提前完工協議。其協議內容應包括：

（１）提前的時間和修訂后的進度計劃；

（２）承包人的趕工措施；

（３）發包人為趕工提供的條件；

（４）趕工費用和獎金。

十三、工程質量

２２　質量檢查的職責和權力

２２．１　承包人的質量管理

承包人應建立和健全質量保證體系，在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。承包人應在接到開工通知后的８４天內，向監理人提交一份內容包括質量檢查機構和質檢人員的資質和組成、質量檢查程序和細則等的工程質量檢查計劃和措施報告報送監理單位審批。

２２．２　承包人的質量檢查職責

承包人應嚴格按技術條款的規定和監理人的指示，對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質量檢查，詳細作好質量檢查記錄，編制工程質量報表，定期提交監理單位審查。

２２．３　監理人的質量檢查權力

監理人有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監理人的質量檢查和檢驗提供一切方便，包括監理人赴施工現場或制造、加工地點或合同規定的其它地方進行察看和查閱施工記錄；承包人還應按監理人的指示、進行現場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測；提供試驗樣品、試驗報告和測量成果以及監理人要求進行的其他工作。監理人的檢查和檢驗不免除承包人按合同規定應負的責任。

２３　材料和工程設備的檢查和檢驗

２３．１　材料和工程設備的檢驗和交貨驗收

（１）承包人提供的材料和工程設備由承包人負責檢驗和交貨驗收，驗收時應同時查驗材質證明和產品合格證書。承包人還應按技術條款的規定進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理人，其所需費用由承包人承擔。

監理人應按合同規定參加交貨驗收，承包人應為監理人對交貨驗收的監督檢查提供一切方便。監理人參加交貨驗收不免除承包人在檢驗和交貨驗收中應負的責任。

（２）發包人提供的工程設備應由發包人和承包人在合同規定的交貨地點共同進行交貨驗收，并由發包人正式移交給承包人。承包人應按技術條款的規定進行工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理單位，其所需費用由承包人承擔。工程設備安裝后，若發現工程設備存在缺陷時，應由監理人與承包方共同查找原因，如屬設備制造不良引起缺陷應由發包人負責；如屬承包人運輸和保管不慎或安裝不良引起的損壞應由承包人負責。

２３．２　監理人進行檢查和檢驗

對合同規定的各種材料和工程設備，應由監理人與承包人按商定的時間和地點共同進行檢查和檢驗。若監理人未按商定的時間派員到場參加檢查或檢驗，除監理人另有指示外，承包人可自行檢查或檢驗，并立即將檢查或檢驗結果提交監理人。除合同另有規定外，監理人應在事后確認承包人提交的檢查或檢驗結果，若監理單位對承包人自行檢查和檢驗的結果有疑問時，可按第２２．３款的規定進行抽樣檢驗。檢驗結果證明該材料或工程設備質量不符合合同要求，則應由承包人承擔抽樣檢驗的費用；檢驗結果證明該材料或工程設備質量符合合同要求，則應由發包人承擔抽樣檢驗的費用。

２３．３　未按規定進行檢查和檢驗

承包人未按合同規定對材料和工程設備進行檢查和檢驗，監理人可以指示承包人按合同規定補作檢查和檢驗，承包人應遵照執行，并應承擔所需的檢查和檢驗費用和工期延誤責任。

２３．４　不合格的材料和工程設備

（１）承包人使用了不合格的材料或工程設備，監理人有權按第２６．２款規定指示承包人予以處理，由此造成的損失由承包人負責。

（２）監理人的檢查或檢驗結果表明承包人提供的材料或工程設備不符合合同要求時，監理人可以拒絕驗收，并立即通知承包人。承包人除應立即停止使用外，還應與監理人共同研究補救措施，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

（３）若按第２３．１款（２）項規定的檢查或檢驗結果表明，發包人提供的工程設備不符合合同要求，承包人有權拒絕接收，并可要求發包人予以更換，由此增加的費用和工期延誤責任由發包人承擔。

２３．５　額外檢驗和重新檢驗

（１）若監理人要求承包人對某項材料和工程設備進行的檢查和檢驗在合同中未作規定，監理單位可以指示承包人增加額外檢驗，承包人應遵照執行，但應由發包人承擔額外檢驗的費用和工期延誤責任。

（２）不論何種原因，若監理人對以往的檢驗結果有疑問時，可以指示承包人重新檢驗，承包人不得拒絕。若重新檢驗結果證明這些材料和工程設備不符合合同要求，則應由承包人承擔重新檢驗的費用和工期延誤責任；若重新檢驗結果證明這些材料和工程設備符合合同要求，則應由發包人承擔其重新檢驗的費用和工期延誤責任。

２３．６　承包人不進行檢查和檢驗的補救辦法

承包人不按第２３．３和２３．５款的規定完成監理人指示的檢查和檢驗工作，監理人可以指派自己的人員或委托其他有資質的檢驗機構或人員進行檢查和檢驗，承包人不得拒絕，并應提供一切方便。由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

２４　現場試驗

２４．１　現場材料試驗

承包人應在工地建立自己的試驗室，配備足夠的人員和設備，按合同規定和監理人的指示進行各項材料試驗，并為監理人進行質量檢查和檢驗提供必要的試驗資料和原始記錄。監理人在質量檢查和檢驗過程中若需抽樣試驗，所需試件應由承包人提供，監理人可以使用承包人的試驗設備，承包人應予協助。上述試驗所需提供的試件和監理人使用試驗設備所需的費用由承包人承擔。

２４．２　現場工藝試驗

承包人應按合同規定和監理人的指示進行現場工藝試驗，除合同另有規定外，其所需費用由承包方承擔。在施工過程中，若監理人要求承包人進行額外的現場工藝試驗時，承包人應遵照執行，但所需費用由發包人承擔。

２５　隱蔽工程和工程的隱蔽部位

２５．１　覆蓋前的驗收

隱蔽工程和工程的隱蔽部位經承包人的自檢確認具備覆蓋條件后的２４小時內，承包人應通知監理人進行檢查，通知應按規定的格式說明檢查地點、內容和檢查時間，并附有承包人自檢記錄和必要的檢查資料。監理人應按通知約定的時間指派監理人員到場進行檢查，在監理人員確認質量符合《技術條款》要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。

２５．２　監理人未到場檢查

監理人應在約定的時限內到場進行隱蔽工程和工程隱蔽部位的檢查，不得無故缺席或拖延。若監理人未及時派員到場檢查，造成工期延誤，承包人有權要求延長工期和賠償其停工、窩工等損失。

２５．３　重新檢驗

對隱蔽工程或工程的隱蔽部位按第２５．１款規定進行檢查并覆蓋后，若監理人事后對質量有懷疑，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測以至揭開重新檢驗，承包人應遵照執行。其重新檢驗所需增加的費用和工期延誤責任按第２３．５款（２）項的規定辦理。

２５．４　承包人私自覆蓋

承包人未及時通知監理人到場驗收，私自將隱蔽部位覆蓋，監理人有權指示承包人采用鉆孔探測以至揭開進行檢驗，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

２６　不合格的工程、材料和工程設備的處理

２６．１　禁止使用不合格的材料和工程設備

工程使用的一切材料和工程設備，均應滿足《技術條款》和施工圖紙規定的等級、質量標準和技術特性。監理人在程質量的檢查和檢驗中發現承包人使用了不合格的材料和工程設備時，可以隨時發出指示，要求承包人立即改用合格的材料和工程設備，并禁止在工程中繼續使用這些不合格的材料和工程設備。

２６．２　不合格的工程、材料和工程設備的處理

（１）由于承包人使用了不合格材料和工程設備造成了工程損害，監理人可以隨時發出指示要求承包人立即采取措施進行補救，直到徹底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程設備，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。若上述不合格的材料或工程設備系由發包人提供的，應由發包人負責更換，并承擔由此增加的費用和工期延誤責任。

（２）若承包人無故拖延或拒絕執行監理人的上述指示，則發包人有權委托其他承包人執行該項指示，由此增加的費用和利潤及工期延誤責任由承包人承擔。

２７　測量放線

２７．１　施工控制網

監理人應在《技術條款》規定的時限內，向承包人提供測量基準點、基準線和不準點及其書面資料。承包人應根據上述基準點（線）以及國家測繪標準和本工程精度要求，測設自己的施工控制網，并應在《技術條款》規定的期限內，將施工控制網資料報送監理人審批。

承包人應負責管理好施工控制網點，若有丟失或損壞，應及時修復，其所需的管理和修復費用由承包方承擔。工程完工后應完好地移交給發包人。

２７．２　施工測量

承包人應負責施工過程中的全部施工測量放線工作，并應自行配置所需合格的人員、儀器、設備和其它物品。

監理人可以指示承包人在監理人員監督下進行抽樣復測，當復測中發現有錯誤時，承包人必須按監理人指示進行修正或補測，發包人將不為上述指示所增加的復測工作另行支付費用。

２７．３　監理人使用施工控制網

監理人可以使用本合同的施工控制網，承包人應及時提供必要的協助，發包人亦不再為此另行支付費用。其他承包人需要使用上述施工控制網時，應按第５．１２款的規定辦理。

２８　補充地質勘探

在合同實施期間，監理人可以指示承包人進行必要的補充地質勘探，并提供有關資料，承包人為本合同永久工程的施工需要進行補充地質勘探時，須經監理人批準，并應向監理人提交有關資料，上述補充勘探的費用由發包人承擔。承包人為其臨時工程所需進行的補充地質勘探，其費用由承包人承擔。

十四、文明施工

２９　文明施工

發包人應統一管理本工程的文明施工工作，負責管理和協調全工地的治安保衛、施安全和環境保護等有關文明施工事項。發包人對文明施工的統一管理和協調工作不免除承包人按第２９．２、２９．２款和第３０條規定應負的責任。

２９．１　治安保衛

（１）發包人應負責與當地公安部門協商共同，在工地建立或委托當地公安部門建立一個現場治安管理機構，統一管理全工地的治安保衛事宜，負責履行本工程的治安保衛職責。

（２）發包人和承包人應教育各自的人員遵紀守法，共同維護全工地的社會治安，協助現場治安管理機構做好各自管轄區（包括施工工地和生活區）的治安保衛工作。

２９．２　施工安全

（１）發包人應負責統一管理本工程的施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作。監理人應按有關法律、法規和規章以及本合同的有關規定檢查、監督上述安全工作的實施，承包人應認真執行監理單位有關安全管理工作的指示。監理人在檢查中發現施工中存在不安全因素，應及時指示承包人采取有效措施予以改正，若承包人故意延誤或拒絕改正時，則監理人有權責令其停工整頓。

（２）承包人應按合同規定履行其安全職責。承包人應設置必要的安全管理機構和配備專職的安全人員，加強對施工作業安全的管理，特別應加強易燃、易爆材料、火工器材和爆破作業的管理，制定安全操作規程，配備必要的安全生產設施和勞動保護用具，并經常對其職工進行施工安全教育。

（３）發包人或委托承包人（應在專用合同條款中約定）在工地建立一支消防隊伍負責全工地的消防工作，配備必要的消防水源、消防設備和救助設施。

（４）發包人或委托監理人在每年汛前組織承包人和有關單位進行防汛檢查，并負責統一指揮全工地的防汛和抗災工作。

承包人應負責其管轄范圍內的防汛和抗災等工作。按發包人的要求和監理人的指示，做好每年的汛前檢查，配置必要的防汛物資和器材，按合同規定做好汛情預報和安全度汛工作。

３０　環境保護

３０．１　環境保護責任

承包人在施工過程中，應遵守有關環境保護的法律、法規和規章及本合同的有關規定，并應對其違反上述法律、法規和規章及本合同規定所造成的環境破壞以及人員傷害和財產損失負責。

３０．２　采取合理的措施保護環境

（１）承包人應在編報的施工組織設計中做好施工棄渣的處理措施，嚴格按批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣影響河道的防汛標準和本工程其他承包人的正常施工以及危及下游居民的安全。

（２）承包人應按合同規定采取有效措施對施工開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。

（３）承包人在施工過程中應采取有效措施，注意保護飲用水源免受施工活動造成的污染。

（４）承包人應按技術條款的規定加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水的控制和治理，采用先進設備和技術，努力降低噪聲，控制粉塵、廢氣濃度以及做好廢水和廢油的治理和排放。

（５）承包人應保持施工區和生活區的環境衛生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定的地點堆放和處理，進入現場的材料、設備必須置放有序，防止任意堆放器材雜物阻塞工作場地周圍的通道和影響環境。

十五、計量與支付

３１　計量

３１．１　工程量

《工程量清單》中開列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應當完成的和用于結算的實際工程量。結算的工程量應是承包人實際完成的并按本合同有關計量規定計量的工程量。

３１．２　完成工程量的計量

（１）承包人應按合同規定的計量辦法，按月對已完成的質量合格的工程進行準確計量，并在每月末隨同月付款申請單，按工程量清單的項目分項向監理人提交完成工程量月報表和有關計量資料。

（２）監理人對承包人提交的工程量月報表有進行復核，以確定當月完成的工作量疑問時，可以要求承包人派員與監理人共同復核，并可要求承包人按第２７．２款的規定進行抽樣復測。此時，承包人應積極配合和指派代表協助監理單位進行復核并按監理人的要求提供補充的計量資料。

（３）若承包人未按監理人的要求派代表參加復核，則監理人復核修正的工程量應被視為該部分工程的準確工程量。

（４）監理人認為有必要時，可要求與承包人聯合進行測量計量，承包人應遵照執行。

（５）承包人完成了《工程量清單》中每個項目的全部工程量后，監理人應要求承包人派員共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和通過核實該項目的最終結算工程量，并可要求承包人提供補充計量資料，以確定該項目最后一次進度付款的準確工程量。如承包人未按監理人的要求派員參加，則監理人最終核實的工程量應被視為該項目完成的準確工程量。

３１．３　計量方法

除合同另有規定外，各個項目的計量辦法應按《技術條款》的有關規定執行。

３１．４　計量單位

除合同另有規定外，均應采用國家法定的計量單位。

３１．５　總價承包項目的分解

承包人應將工程量清單中的總價承包項目進行分解，并在簽署協議書后的２８天內將該項目的分解表提交監理人審批。分解表應標明其所屬子項或分階段的工程量和需支付的金額。

（７）扣除按第３４條規定應由發包人扣留的保留金金額；

（８）扣除按合同規定由承包人應付給發包人的其它金額。

３３．２　月進度付款證書

監理人在收到月進度付款申請單后的１４天內進行核查，并向發包人出具月進度付款證書，提出他認為應當到期支付給承包人的金額。

３３．３　工程進度付款的修正和更改

監理人有權通過對以往歷次已簽證的月進度付款證書的匯總和復核中發現的錯、漏或重復進行修正或更改；承包人亦有權提出此類修正或更改，經雙方復核同意的此類修正或更改應列入月進度付款證書中予以支付或扣除。

３３．４　支付時間

發包人收到監理人簽證的月進度付款證書并審批后支付給承包人，支付時間不應超過監理人收到月進度付款申請單后２８天。若不按期支付，則應從逾期第一天起按專用合同條款中規定的逾期付款違約金加付給承包人。

３３．５　總價承包項目的支付

工程量清單中的總價承包項目應按第３１．５款規定的總價承包項目分解表統計實際完成情況，確定分項應付金額列入第３３．１款第（１）項內進行支付。

３４　保留金

（１）監理人應從第一個月開始在給承包人的月進度付款中扣留按專用合同條款規定百分比的金額作為保留金（其計算額度不包括預付款和價格調整金額），直至扣留的保留金額達到專用合同條款規定的數額為止。

（２）在簽發本合同工程移交證書后１４天內，由監理人出具保留金付款證書，發包人將保留金總額的一半支付給承包人。

（３）在單位工程驗收并簽發移交證書后，將其相應的保留金總額的一半在月進度付款中支付給承包人。

（４）監理在本合同全部工程的保修期滿時，出具為支付剩余保留金的付款證書。發包人應在收到上述付款證書后１４天內將剩余的保留金支付給承包人。若保修期滿時尚需承包人完成剩余工作，則監理人有權在付款證書中扣留與剩余工作所需金額相應的保留金余額。

３５　完工結算

３５．１　完工付款申請單

在本合同工程移交證書頒發后的２８天內，承包人應按監理人批準的格式提交一份完工付款申請單（一式４份），并附有下述內容的詳細證明文件：

（１）至移交證書注明的完工日期止，根據合同所累計完成的全部工程價款金額；

（２）承包人認為根據合同應支付給他的追加金額和其它金額。

３５．２　完工付款證書及支付時間

監理人應在收到承包人提交的完工付款申請單后的２８天內完成復核，并與承包人協商修改后在完工付款申請單上簽字和出具完工付款證書報送發包人審批。發包人應在收到上述完工付款證書后的４２天內審批后支付給承包人。若發包人不按期支付，則應按第３３．４款規定相同辦法將逾期付款違約金付給承包人。

３６　最終結清

３６．１　最終付款申請單

（１）承包人在收到按第５３．３款規定頒發的保修責任終止證書后的２８天內，按監理人批準的格式向監理人提交一份最終付款申請單（一式４份），該申請單位應包括以下內容，并附有關的證明文件。

①按合同規定已經完成的全部工程價款金額；

②按合同規定應付給承包人的追加金額；

③承包人認為應付給他的其它金額。

（２）若監理人對最終付款申請單中的某些內容有異議時，有權要求承包人進行修改和提供補充資料，直至向監理人正式提交經監理人同意的最終付款申請單。

３６．２　結清單

承包人向監理人提交最終付款申請單的同時，應向發包人提交一份結清單，并將結清單的副本提交監理人。該結清單應證實最終付款申請單的總金額是根據合同規定應付給承包人的全部款項的最終結算金額。但結清單只在承包人收到退還履約擔保證件和發包人已付清監理人出具的最終付款證書中應付的金額后才生效。

３６．３　最終付款證書和支付時間

監理人收到最終付款申請單和結清單副本后的１４天內，向發包人出具一份最終付款證書提交發包方審批。最終付款證書應說明：

（１）按合同規定和其它情況應最終支付給承包人的合同總金額；

（２）發包人已支付的所有金額以及發包人有權得到的全部金額。

發包人審查監理人提交的最終付款證書后，若確認還應向承包人付款，則應在收到該證書后的４２天內支付給承包人。若確認承包人應向發包人付款，則發包人應通知承包人，承包人應在收到通知后的４２天內付還發包人。不論是發包人或承包人，若不按期支付，均應按第３３．４款規定的相同辦法將逾期付款違約金加付給對方。

若承包人和監理人未能就最終付款的內容和額度取得一致意見，監理人應對雙方已同意的部分出具臨時付款證書，雙方應按上述規定執行，對于未取得一致的部分，雙方均有權按第４４．１款的規定提出按合同爭議處理的要求。

十六、價格調整

３７．物價波動引起的價格調整

３７．１　需調整的價格差額

因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，按以下公式計算差額，調整合同價格。

以ｆ（下標tn）

△ｐ=ｐ（下標０）（ａ＋∑ｂ（下標n）－－－－－－ －１）

ｆ（下標on）

式中：△ｐ－－需調整的價格差額；

ｐ（下標０）－－按第３３．２款、３５．２款和３６．３款規定的付款證書中承包人應得到的已完成工程量的金額（不包括價格調整，不計保留金的扣留和支付以及預付款的支付扣還；對第３９條規定的變更，若已按現行價格計價的亦不計在內）；

ａ－－　定值權重（即不調部分的權重）；

ｂ（下標n）－－各可調因子的變值權重（即可調部分的權重），為各可調因子在合在合同估算價中所占的比例；

ｆ（下標tn）－－各可調因子的現行價格指數，指與第３３．２款、第３５．２款和第３６．３款規定的付款證書相關周期最后一天的各可調因子的現行價格指數；

ｆ（下標on）－－各可調因子的基本價格指數，指投標截止日前４２天的各可調因子的基本價格指數。

以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重以及基本價格指數及其來規定在投標補充資料的價格指數和權重表內。價格指數應首先采用國家或省、自治區、直轄市的政府物價管理部門或統計部門提供的價格指數，若缺乏上述價格指數時，可采用上述部門提供的價格或雙方商定的專業部門提供的價格指數或價格代替。

３７．２　暫時確定調整差額

在計算調整差額時得不到現行價格指數，可暫用上一次的價格指數計算，并在以后的付款中再按有關規定進行調整。

３７．３　權重的調整

由于按第３９．１款規定的變更導致原定合同中的權重不合理時，監理人應與承包人和發包人協商后進行調整。

３７．４　其它的調價因素

除在專用合同條款中另有規定和本條各款規定的調價因素外，其余因素的物價波動均不另行調價。

３７．５　工期延誤后的價格調整

由于承包人原因未能按專用合同條款中規定的完工日期內完工，則對原定完工日期后施工的工程，在按第３７．１款所示的價格調整公式計算時應采用原定完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格指數。若按第２０．２款規定延長了完工日期，但又由于承包人原因未能按延長后的完工日期內完工，則對延期期滿后施工的工程，其價格調整計算應采用延長后的完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格指數。

３８　法規更改引起的價格調整

在投標截止日前的２８天后，國家的法律、行政法規或國務院有關部門的規章和工程所在地省、自治區、直轄市的地方法規和規章發生變更，導致承包人在實施合同期間所需要的工程費用發生除第３７條規定以外的增減時，應由監理人與發包人和承包人進行協商后確定需調整的合同金額。

十七、變更

３９　變更

３９．１　變更的范圍和內容

（１）在履行合同過程中，監理人可根據工程的需要指示承包人進行以下各種類型的變更。沒有監理人的指示，承包人不得擅自變更。

①增加或減少合同中任何一項工作內容；

②增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過專用合同條款規定的百分比；

③取消合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉由發包人或其他承包人實施）；

④改變合同中任何一項工作的標準或性質；

⑤改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸；

⑥改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序；

⑦追加為完成工程所需的任何額外工作。

（２）第３９．１款（１）項范圍內的變更項目未引起工程施工組織和進度計劃發生實質性變動和不影響其原定的價格時，不予調整該項目的單價。

３９．２　變更的處理原則

（１）變更需要延長工期時，應按第１７．２和第２０．２款的規定辦理，若變更使合同工作量減少，監理人認為應予提前變更項目的工期時，由監理人和承包人協商確定。

（２）變更需要調整合同價格時，按以下原則確定其單價或合價；

①《工程量清單》中有適用于變更工作的項目時，應采用該項目的單價或合價。

②《工程量清單》中無適用于變更工作的項目時，則可在合理的范圍內參考類似項目的單價或合價作為變更估價的基礎，由監理人與承包人協商確定變更后的單價或合價。

③《工程量清單》中無類似項目的單價或合價可供參考，則應由監理人與發包人的和承包人協商確定新的單價或合價。

３９．３　變更指示

（１）監理人應在發包人授權范圍內按第３９．１款的規定及時向承包人發出變更指示。變更指示的內容應包括變更項目的詳細變更內容、變更工程量和有關文件圖紙以及監理人按第３９．２款規定指明的變更處理原則。

（２）監理人在向承包人發出任何圖紙和文件前，應仔細檢查其中是否存在第３９．１款所述的變更。若存在變更，監理人應按本款（１）項的規定發出變更指示。

（３）承包人收到監理人發出的圖紙和文件后，經檢查后認為其中存在第３９．１款所述的變更而監理人未按本款（１）項規定發出變更指示，則應在收到上述圖紙和文件后１４天內或在開始執行前（以日期早者為準）通知監理人，并提供必要的依據。監理人應在收到承包人通知后１４天內答復承包人：若同意作為變更，應按本款（１）項規定補發變更指示；若不同意作為變更，亦應上述時限內答復承包人。若監理人未在１４天內答復承包人，則視為監理人已同意承包人提出的作為變更的要求。

３９．４　變更的報價

（１）承包人收到監理人發出的變更指示后２８天內向監理人提交一份變更報價書，其中內容應包括承包人確認的變更處理原則和變更工程量及其變更項目的報價單。監理單位認為必要時，可要求承包人提交重大變更項目的施工措施、進度計劃和單價分析等。

（２）承包人對監理人提出的變更處理原則持有異議時，可在收到變更指示后７天內通知監理人，監理人則應在收到通知后７天內答復承包人。

３９．５　變更決定

（１）監理人應在收到承包人變更報價書后２８天內對變更報價書進行審核后作出變更決定，并通知承包人。

（２）發包人和承包人未能就監理人的決定取得一致意見，則監理人可暫定他認為合適的價格和需要調整的工期，并應將其暫定的變更處理意見通知發包人和承包人，此時承包人應遵照執行。對已實施的變更，監理人可將其暫定的變更費用列入第３３．２款的規定月進度付款中。但發包人和承包人均有權在收到監理人變更決定后的２８天內要求按第４４．１款的規定提請爭議調解組解決，若在此時限內雙方均未提出上述要求，則監理人的變更決定即為最終決定。

（３）在緊急情況下，監理人向承包人發出的變更指示，可要求立即進行變更工作。承包人收到監理人的變更指示后，應先按指示執行，再按第３９．４款的規定向監理人提交變更報價書，監理人則仍應按本款（１）、（２）項的規定補發變更決定通知。

３９．６　變更影響本項目和其它項目的單價或合價

按第３９．１款進行的任何一項變更引起本合同工程或部分工程的施工組織和進度計劃發生實質性變動，以致影響本項目和其它項目的單價或合價時，發包人和承包人均有權要求調整本項目和其它項目的單價或合價，監理人應與發包人和承包人協商確定。

３９．７　合同價格增減超過１５％

完工結算時，若出現由于第３９條規定進行的全部變更工作引起合同價格增減的金額以及實際工程量與工程量清單中估算工程量的差值引起合同價格增減的金額（不包括備用金和第３７、３８條規定的價格調整）的總和超過合同價格（不包括備用金）的１５％時，在除了按第３９．６款確定的變更工作的增減金額外，若還需對合同價格進行調整時，其調整金額由監理人與發包人和承包人協商確定。若協商后未達成一致意見，則應由監理人在進一步調查工程實際情況后予以確定，并將確定結果通知承包方，同時抄送發包人。上述調整金額僅考慮變更和實際工程與《工程量清單》中估算工程量的差值引起的增減總金額超過合同價格（不包括備用金）的１５％的部分。

３９．８　承包人原因引起的變更

（１）若承包人根據工程施工的需要，要求監理人對合同的任一項和任一項工作作出變更，則應由承包人提交一份詳細的變更申請報告報送監理人審批。未經監理人批準，承包人不得擅自變更。

（２）承包人要求的變更屬合理化建議的性質時，應按第５９條的規定辦理，否則由于變更增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

（３）承包人違約或其他由于承包人的原因引起的變更，增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

３９．９　計日工

（１）監理人認為有必要時，可以通知承包人以計日工的方式進行任何一項變更工作。其金額應按承包人在投標書中提出，并經發包人確認后列入合同文件的計日工項目及其單價進行計算。

（２）采用計日工的任何一項變更工作應列入備用金中支付，承包人應在該項變更實施過程中每天提交以下報表和有關憑證報送監理人審批：

①項目名稱、工作內容和工作數量；

②投入該項目的所有人員姓名、工種、級別和耗用工時；

③投入該項目的材料數量和種類；

④投入該項目的設備型號、臺數和耗用工時；

⑤監理人要求提交的其它資料和憑證。

（３）計日工項目由承包人按月匯總后按第３３．１款的規定列入月進度付款申請單中，由監理單位復核簽證后按月支付給承包人，直至該項目全部完工為止。

４０　備用金

４０．１　備用金的定義

“備用金”指由發包人在《工程量清單》中專項列出的用于簽訂協議書時尚未確定或不可預見項目的備用金額。

４０．２　備用金的使用

監理人可以指示承包人進行上述備用金項下的工作，并根據第３９條規定的變更辦理。

該項金額應按監理人的指示，并經發包人批準后才能動用。承包人僅有權得到由監理人決定列入備用金有關工作所需的費用和利潤。監理人應與發包人協商后，將根據本款作出的決定通知承包人。

４０．３　提供憑證

除了按投標書中規定的單價或合價計算的項目外，承包人應提交監理人要求的屬于備用金專項內開支的有關憑證。

十八、違約和索賠

４１　承包人違約

４１．１　承包人違約

在履行合同過程中，承包人發生下述行為之一者屬承包人違約：

（１）承包人無正當理由未按開工通知的要求及時進點組織施工和未按簽署協議書時商定的進度計劃有效地開展施工準備，造成工期延誤。

（２）承包人違反第１０和１１條規定私自將合同或合同的任何部分或任何權利轉讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去。

（３）未經監理人批準，承包人私自將已按合同規定進入工地的工程設備、施工設備、臨時工程設施或材料撤離工地。

（４）承包人違反第２６．１款的規定使用不合格的材料和工程設備，或拒絕按第２６．２款的規定處理不合格的工程、材料和工程設備。

（５）由于承包人原因拒絕按合同進度計劃及時完成合同規定的工程或部分工程，而又未按第２０．３款規定采取有效措施趕上進度，造成工期延誤。

（６）承包人在保修期內拒絕按第５３條的規定和工程移交證書中所列的缺陷清單內容進行修復，或經監理人檢驗認為修復質量不合格而承包人拒絕再進行修補。

（７）承包人否認合同有效或拒絕履行合同規定的承包人義務，或由于法律、財務等原因導致承包方無法繼續履行或實質上已停止履行本合同的義務。

４１．２　對承包人違約發出警告

承包人發生第４１．１款的違約行為時，監理人應及時向承包人發出書面警告，限令其在收到書面警告后的２８天內予以改正。承包人應立即采取有效措施認真改正，并盡可能挽回由于違約造成的延誤和損失。由于承包人采取改正措施所增加的費用應由承包人承擔。

４１．３　責令承包人停工整頓

承包人在收到書面警告后的２８天內仍不采取有效措施改正其違約行為，繼續延誤工期或嚴重影響工程質量，危及工程安全，監理人可暫停支付工程價款，并按第１９．３款的規定暫停其工程或部分工程施工，責令其停工整頓，并限令承包人在１４天內提交整改報告報送監理人。由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

４１．４　承包人違約解除合同

監理人發出停工整頓通知２８天后，承包人繼續無視監理人的指示，仍不提交整改報告，亦不采取整改措施，則發包人可通知承包單位解除合同并抄送監理人，并在發出通知１４天后派員進駐工地直接監管工程，使用承包人設備、臨時工程和材料，另行組織人員或委托其他承包人施工，但發包人的這一行動并不免除承包人按合同規定應負的責任。

４１．５　解除合同后的估價

因承包人違約解除合同后，監理人應盡快通過調查取證并與發包人和承包人協商后確定，并證明：

（１）在解除合同時，承包人根據合同實際完成的工作已經得到或應得到的金額；

（２）未用或已經部分使用的材料、承包人設備和臨時工程等的估算金額。

４１．６　解除合同后的付款

（１）若因承包人違約解除合同，則發包人應暫停對承包人的一切付款，并應在解除合同后發包人認為合適的時間委托監理人查清以下付款金額，并出具付款證書報送發包人審批后支付。

①承包人按合同規定已完成的各項工作應得的金額和其它應得的金額；

②承包人已獲得發包人的各項付款金額；

③承包人按合同規定應支付的逾期完工違約金和其它應付金額；

④由于解除合同承包人應合理賠償發包人損失的金額。

（２）監理人出具上述付款證書前，發包人可不再向承包人支付合同規定的任何金額。此后，承包人有權得到按本款（１）項①減去②、③和④的余額，若上述②、③和④相加的金額超過①的金額時，則承包人應將超出部分付還給發包人。

４１．７　協議利益的轉讓

若因承包人違約解除合同，則發包人為保證工程延續施工，有權要求承包人將其為實施本合同而簽術的任何材料和設備的提供或任何服務的協議和利益轉讓給發包人，并在解除合同后的１４天內，通過法律程序辦理這種轉讓。

４１．８　緊急情況下無能力或不愿進行搶救

在工程實施期間或修期內發生危及工程安全的事件，當監理人通知承包人進行搶救時，承包人聲明無能力執行或不愿立即執行，則發包人有權雇用其他人員進行該項工作。若此類工作按合同規定應由承包人負責，由此引起的費用應由監理人在發包人支付給承包人的金額中扣除，監理人應與發包人協商后將作出的決定通知承包人。

４３．２　索賠的處理

（１）監理人收到承包人提交的索賠意向書，應及時核查承包人的當時記錄，并可指示承包人繼續作好延續記錄以備核查，監理人可要求承包人提交全部記錄的副本。

（２）監理人收到承包人提交的索賠申請報告和最終索賠申請報告后的４２天內，應立即進行審核，并與發包人和承包人充分協商后作出決定，在上述時限內將索賠處理決定通知承包人。

（３）發包人和承包人應在收到監理人的索賠處理決定后１４天內，將其是否同意索賠處理決定的意見通知監理人。若雙方均接受監理人的決定，則監理人應在收到上述通知后的１４天內將確定的索賠金額列入第３３、３５或３６條規定的付款證書中支付；若雙方或其中任何一方不接受監理單位的決定，則對方均可按第４４．１款的規定提請爭議調解組評審。

（４）若承包人未遵守本條各項索賠規定，則應得到的付款不能超過監理人核實后決定的或爭議調解組按第４４．３款規定提出的或由仲裁機構裁定的金額。

４３．３　提出索賠的期限

（１）承包人按第３５．１款的規定提交了完工付款申請單后，應認為已無權再提出在本合同工程移交證書頒發前所發生的任何索賠。

（２）承包人按第３６．１款規定提交的最終付款申請單中，只限于提出本合同工程移交證書頒發后發生的新的索賠。提交最終付款申請單的時間是終止提出索賠的期限。

十九、爭議的解決

４４　爭議調解

４４．１　爭議的提出

發包人和承包人或其中任一方對監理人作出的決定持有異議，又未能在監理人的協調下取得一致意見而形成爭議，任一方均可以書面形式提請爭議調解組解決，并抄送另一方。在爭議尚未按第４４．３款的規定獲得解決之前，承包人仍應繼續按監理人的指示認真施工。

４４．２　爭議調解組

發包人和承包人應在開工后的８４天內按本款規定共同協商成立爭議調解組，并由雙方與爭議調解組簽訂協議。爭議調解組由３（或５名）名有合同管理和工程實踐經驗的專家組成，專家的聘請方法可由發包人和承包人共同協商確定，亦可請政府主管部門推薦或通過行業經濟合同爭議調解機構聘請，并經雙方認同。評審組成員應與合同雙方均無利害關系。爭議調解組的各項費用由發包人和承包方平均分擔。

４４．３　爭議的評審

（１）合同雙方的爭議，應首先由主訴方向爭議調解組提交一份詳細的申訴報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料，主訴方還應將上述報告的一份副本同時提交給被訴方。

（２）爭議的被訴方收到主訴方申訴報告副本后的２８天內，亦應向爭議調解組提交一份申辯報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料。被訴方亦應將其報告的一份副本同時提交給主訴方。

（３）爭議調解組收到雙方報告后２８天內，邀請雙方全權代表和有關人員舉行聽證會，向雙方調查和質詢爭議細節；若需要時，爭議調解組可要求雙方提供進一步的補充材料，并邀請監理人代表參加聽證會。

（４）在聽證會結束后的２８天內，爭議調解組應在不受任何干擾的情況下進行獨立和公正的評審，提出由全體評審專家簽名的評審意見提交發包人和承包人，并抄送監理人。

（５）若發包人和承包人接受爭議調解組的評審意見，則應由監理人按爭議調解組的評審意見擬定爭議解決議定書，經爭議雙方簽字后作為合同的補充文件，并遵照執行。

（６）若發包人和承包人或其中一方不接受爭議調解組的評審意見，并要求提交仲裁，則任一方均可在收到上述評審意見后的２８天內將仲裁意向通知另一方，并抄送監理人。若在上述２８天期限內雙方均未提出仲裁意向，則爭議調解組的意見為最終決定，雙方均應遵照執行。

４５　友好解決

發包人和承包人或其中任一方按第４４．３款（６）項的規定發出仲裁意向通知后，爭議雙方還應共同作出努力直接進行友好磋商解決爭議，亦可提請政府主管部門或行業經濟合同爭議調解機構調解以尋求友好解決。若在仲裁意向通知發出后４２天內仍未能解決爭議，則任何一方均有權提請仲裁機構仲裁。

４６　仲裁或訴訟

４６．１　仲裁

（１）發包人和承包人應在簽署協議的同時，共同協商確定本合同的仲裁范圍和仲裁機構，并簽訂仲裁協議。

（２）發包人和承包人未能在第４５條規定的期限內友好解決雙方的爭議，則任一方均有權將爭議提交仲裁協議中規定的仲裁機構仲裁。

（３）在仲裁期間，發包人和承包人均應暫按監理人就該爭議作出的決定履行各自的職責，任何一方均不得以仲裁未果為借口拒絕或拖延按合同規定應進行的工作。

４６．２　訴訟

發包人和承包人因本合同發生爭議，未達成書面仲裁協議的，任一方均有權向人民法院起訴。

二十、風險和保險

４７　工程風險

４７．１　發包人的風險

工程（包括材料和工程設備）發生以下各種風險造成的損失和損壞，均應由發包人承擔風險責任。

（１）發包人負責提供的工程設計不當造成的損失和損壞。

（２）由于發包人責任造成工程設備的損失和損壞。

（３）發包人和承包人均不能預見、不能避免并不能克服的自然災害造成的損失和塥壞，但承包人遲延履行合同后發生的除外。

（４）戰爭、**等社會因素造成的損失和損壞，但承包人遲延履行合同后發生的除外。

（５）其它由于發包人原因造成的損失和損壞。

４７．２　承包人的風險

工程（由于承包人對工程（包括材料和工程設備）照管不周造成的損失和損壞。

（１）由于承包人對工程（包括材料和工程設備）照管不周造成的損失和損壞。

（２）由于承包人的施工組織措施失誤造成的損失和損壞。

（３）其他由于承包人原因造成的損失和損壞。

４７．３　風險責任的轉移

工程通過完工驗收并移并給發包人后，原由承包人按上述第４７．２款規定承擔的風險責任同時轉移給發包人（在保修期發生的在保修期前的承包人原因造成的損失和損壞外）。

４７．４　不可抗力解除合同

合同簽訂后發生第４７．１款（３）和（４）項的風險造成工程的巨大損失和嚴重損壞，使雙方或任何一方無法繼續履行合同時，經雙方協商后可解除合同。解除合同后的付款由雙方協商處理。

４８　程保險和風險損失的補償

４８．１　工程和施工設備的保險

（１）承包人應以承包人和發包人的共同名義向發包人同意的保險公司投保工程險（包括材料和工程設備），投保的工程項目及其保險金額在簽訂協議書時由雙方協商確定。

（２）承包人應以承包人的名義投保施工設備險，投保項目２及其保險金額由承包人根據其配備的施工設備狀況自行確定，但承包人應充分估計主要施工設備可能發生的重大事故以及自然災害造成施工設備的損失和損壞對工程的影響。

（３）工程和施工設備的保險期限及其保險責任范圍為：

①從承包人進點至頒發工程移交證書期間，除保險公司規定的除外責任以外的工程（包括材料和工程設備）和施工設備的損失和損壞；

②在保修期內由于保修期以前的原因造成上述工程和施工設備的損失和損壞；

③承包人在履行保修責任的施工中造成上述工程和施工設備的損失和損壞。

４８．２　損失和損壞的費用補償

（１）自工程開工至完工移交期間，任何未保險的或從保險部門得到的保險費尚不能彌補工程損失和損壞所需的費用時，應由發包人或承包人根據第４７．１或４７．２款規定的風險責任承擔全部所需的費用，包括由于修復風險損壞過程中造成的工程損失和損壞所需的全部費用。

（２）若發生的工程風險包含有第４７．１和４７．２款所述的發包人和承包人的共同風險，則應由監理人與發包人和承包人通過友好協商，按各自的風險責任分擔工程的損失和修復損壞所需的全部費用。

（３）若發生承包人設備（包括其租用的施工設備）的損失或損壞，其所得到的保險金尚不能彌補其損失或損壞的費用時，除第４７．１款所列的風險外，應由承包人自行承擔其所需的全部費用。

（４）在工程完工移交給發包人后，除了在保修期內發現仍屬承包人應負責的由于保修期前的原因造成的損失或損壞以外，均應由發包人承擔任何風險造成工程（包括工程設備）的損失和修復損壞所需的全部費用。

４９　人員的工傷事故

４９．１　人員工傷事故的責任

（１）承包人應為其執行本合同所雇用的全部人員（包括分包人的人員）承擔工傷事故責任。承包方可要求其分包人自行承擔其自己雇用人員的工傷事故責任，但發包人只向承包人追索其工傷事故責任。

（２）發包人應為其執行本合同的全部雇用人員（包括監理人員）承擔工傷事故責任，但由于承包人過失造成在承包人責任區內工作的發包人人員的傷亡，則應由承包人承擔其工傷事故責任。

４９．２　人員工傷事故的賠償

發包人和承包人應根據有關法律、法規和規章以及按第４９．１款規定對工傷事故造成的傷亡按其各自的責任進行賠償，其賠償費用的范圍應包括人員傷亡和財產損失的賠償費、訴訟費和其它有關費用。

４９．３　人員工傷事故的保險

在合同實施期間，承包人應為其雇用的人員投保人身意外傷害險。保險費應在工程量清單中專項列報。承包人可要求其分包人投保其自己的雇用人員的人身意外傷害險，但此項投保不免除承包人按第４９．２款規定應負的賠償責任。

５０　人身和財產的損失

５０．１　發包人的責任

發包人應負責賠償以下各種情況造成的人身和財產損失：

（１）工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的財產損失；

（２）工程施工過程中，承包人按合同要求進行工作所不可避免地造成的財產損失；

（３）由于發包人責任造成在其管轄區內發包人和承包人以及第三者人員的人身傷害和財產損失。

上述賠償費用應包括人身傷害和財產損失的賠償費、訴訟費和其它有關費用。

５０．２　承包人的責任

承包人應負責賠償由于承包人的責任造成在其管轄區內發包人和承包人以及第三者人員的人身傷害和財產損失。

上述賠償費用應包括人身傷害和財產損失的賠償費、訴訟費和其它有關費用。

５０．３　發包人和承包人的共同責任

由于在承包人轄區內工作的發包人人員或非承包人雇用的其他人員的過失造成的人員傷害和財產損失，若其中含有承包人的部分責任時，應由監理人與發包人和承包人共同協商合理分擔其賠償費用。

５０．４　第三者責任險（包括發包人的財產）

承包人應以承包人和發包人的共同名義投保由于履行合同造成在工地及其毗鄰地帶的第三者人員傷害和財產損失的第三者責任險，其保險金額由雙方協商確定。此項投保不免除承包人和發包人各自應負的在其管轄區內及其毗鄰地區發生的第三者人員傷害和財產損失的賠償責任，其賠償費用應包括賠償費、訴訟費和其它有關費用。

５１　對各項保險的要求

５１．１　保險憑證和條件

承包人應在工程開工日后的８４天內向發包人提交按合同規定的各項保險合同的副本，并通知監理人。保險單的條件應符合本合同的規定。

５１．２　保險單條件的變動

承包人需要變動保險合同的條件時，應事先征得發包人同意，并通知監理人。

５１．３　未按規定投保的補救

若承包人在工程開工日后的８４天內未按合同規定的條件辦理保險，則發包人可以代為辦理，所需費用由承包人承擔。

５１．４　遵守保險單規定的條件

發包人和承包人均應遵守保險單規定的條件，任何一方違反保險單規定的條件時，應賠償另一方由此造成的損失。

二十一、完工與保修

５２　完工驗收

５２．１　完工驗收申請報告

當工程具備以下條件時，承包人即可向發包人和監理人提交完工驗收申請報告（附完工資料）。

（１）已完成了合同范圍內的全部單位工程以及有關的工作項目，但經監理人同意列入保修期內完成的尾工項目除外。

（２）已按第５２．２款的規定備齊了符合合同要求的完工資料。

（３）已按監理人的要求編制了在保修期內實施的尾工工程項目清單和未修補的缺陷項目清單以及相應的施工措施計劃。

５２．２　完工資料

完工資料（一式６份）應包括：

（１）工程實施概況和大事記。

（２）已完工程移交清單（包括工程設備）。

（３）永久工程竣工圖。

（４）列入保險期繼續施工的尾工工程項目清單。

（５）未完成的缺陷修復項目清單；

（６）施工期的觀測資料；

（７）監理人指示應列入完工報告的各類施工文件、施工原始記錄（含圖片和錄像資料）以及其它應補充的完工資料。

５２．３　工程完工的驗收

監理人收到承包人按５２．１款規定提交的完工驗收申請報告后，應審核其報告的各項內容，并按以下不同情況進行處理。

（１）監理人審核后發現工程尚有重大缺陷時，可拒絕或推遲進行完工驗收，但監理人應在收到完工驗收申請報告后的２８天內通知承包人，指出完工驗收前應完成的工程缺陷修復和其他工作內容和要求，并將完工驗收申請報告同時退還給承包人。承包人應在具備完工驗收條件后重新申報。

（２）監理人審核后對上述報告中所列的工作項目和工作內容持有異議時，應在收到報告后的２８天內將意見通知承包人，承包人應在收到上述通知后的２８天內重新提交個性后的完工驗收申請報告，直至監理人同意為止。

（３）監理人審核后認為工程已具備完工驗收條件，應在收到完工驗收申請報告后的２８天內提請發包人進行工程驗收。發包人在收到完工驗收申請報告后的５６天內簽署工程移交證書，頒發給承包人。

（４）在簽署移交證書前，應由監理人與發包人和承包人協商核定工程的實際完工日，并在移交證書中寫明。

５２．４　單位工程驗收

在單位工程完工后，經發包人同意，承包人可申請對本合同專用合同條款第１．３款所列的單位工程項目中其些需要進行驗收的項目進行驗收，其驗收的內容和程序應按第５２．１至５２．３款的規定進行。單位工程的驗收成果和結論可作為本合同工程完工驗收申請報告的附件，驗收后應由發包人或授權監理人按第５２．３款的規定簽發該單位工程的移交證書。

５２．５　部分工程驗收

在全部工程完工驗收前，發包人根據合同進度計劃的安排，需要提前使用尚未全部完工的某項工程時，可對已完成的部分工程進行驗收，其驗收的內容和程序可參照第５２．１至５２．３款的規定進行，并應由發包人或授權監理人簽發臨時移交證書，其完工驗收申請報告應說明已驗收的該部分工程的項目或部位，還需列出應由承包人負責修復的未完成缺陷修復項目清單。

５２．６　施工期運行

（１）按第５２．４、５２．５款進行驗收的單位工程或部分工程，發包人需要在施工期投入運行時，應對其局部建筑物承受施工運行荷載的安全性進行復核，在證明其能確保安全時才能投入施工期運行。

（２）在施工期運行中新發現的工程缺陷和損壞，應按第５３．２款（２）項的規定辦理。

（３）因施工期運行增加了承包人修復缺陷和損壞工作的困難而導致費用增加時，應由監理人與承包人和發包人協商確定需由發包人合理分擔的費用。

５２．７　發包人不及時驗收

（１）若監理人確認承包人已完成或基本完成合同規定的工程，并具備了完工驗收條件，但由于非承包方原因使完工驗收不能進行時，應由發包人或授權監理人進行初步驗收，并簽發臨時移交證書，但承包人仍應執行監理人在此后進行正式完工驗收所發出的指示，由此增加的費用由發包人承擔。當正式完工驗收發現工程未符合合同要求時，承包人應有責任按監理人指示完成其缺陷修復工作，并承擔缺陷修復的費用。

（２）若發包人或監理人在收到承包人的完工申請報告后不及時進行驗收，或在驗收后不頒發工程移交證書（即不接收工程），則發包人應從承包人發出完工申請報告５６天后的次日起承擔工程保管費用。

５３　工程保修

５３．１　保修期

保修期自工程移交證書中寫明的全部工程完工日開始算起，保修期限規定在專用合同條款中。在全部工程完工驗收前，已經發包人提前驗收的單位工程或部分工程，其保修期亦按全部工程的完工日開始算起。

５３．２　保修責任

（１）保修期內，承包人應負責未移交的工程和工程設備的全部日常維護和缺陷修復工作；對已移交發包人使用的工程和工程設備，則應由發包人負責日常維護工作。但承包人應按移交證書中所列的缺陷修復清單進行修復直至經監理人檢驗合格為止。

（２）發包人在保修期內使用工程和工程設備過程中發現新的缺陷和損壞或原修復的缺陷部位或部件又遭損壞，則承包人應按監理人的指示負責修復直至經監理人檢驗合格為止。監理人應會同發包方和承包人共同進行查驗，若經查驗確屬由于承包人施工造成的缺陷或損壞，應由承包人承擔修復費用；若經查驗確屬發包人使用不當或其它由于發包人責任造成的缺陷或損壞，則應由發包人承擔修復費用。

５３．３　保修責任終止證書

在整個工程保修期滿后的２８天內，由發包人或授權監理人簽署和頒發保修責任終止證書給承包人。若保修期滿后還有缺陷未修補，則需待承包人按監理人的要求完成缺陷修復工作后再發保修責任終止證書。盡管頒發了保修責任終止證書，發包人和承包人均仍應對保險責任終止證書頒發前尚未履行的義務和責任負責。

５４　完工清場及撤退

５４．１　完工清場

本工程移交證書頒發前（經發包人同意，可在保修期滿前），承包人應按以下工作內容對工地進行徹底清理，并需經監理人檢驗合格為止。

（１）工地范圍內殘留的垃圾已全部焚毀、掩埋或清除出場。

（２）臨時工程已按合同規定拆除，場地已按合同要求清理和平整。

（３）按合同規定應撤離的承包人設備和剩余的建筑材料已按計劃撤離工地，廢棄的施工設備和材料亦已清除。

（４）施工區內的永久道路和永久建筑物周圍（包括邊坡）的排水溝道均已按合同圖紙要求和監理人的指示進行了疏通和修整。

（５）主體工程建筑物附近及其上、下游河道中的施工堆積物，已按監理人的指示予以清理。

５４．２　施工隊伍的撤退

整個工程的移交證書頒發后的４２天內，除了經監理人同意需在保修期內繼續工作和使用的人員、施工設備和臨時工程外，其余的人員、施工設備和臨時工程均應拆除和撤離工地，并應按技術條款的規定清理和平整臨時征用的施工用地，作好環境恢復工作。

二十二、其他

５５　納稅

承包人應按有關法律、法規的規定納稅。除合同另有規定外，承包人應納的稅金包括在合同價格中。

５６　嚴禁賄賂

嚴禁與本合同有關的單位和人員采用賄賂和類似的不正當競爭行為謀取不正當的利益。

若發現任何上述行為，發包人和承包人均應進行追查和處理，構成犯罪的提交司法部門處理。

５７　化石和文物

在施工場地發掘的所有化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結構以及有地質或考古價值的其他遺物等均為國家財產。承包人應按國家文物管理的有關規定采取合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品。一旦發現上述物品，應立即把發現的情況通知監理人，并按監理人的指示做好保護工作。由于采取保護措施而增加的費用和工期延誤，監理人可按第２０．２款的規定辦理。

５８　專利技術

（１）承包人應保障發包人免于承擔工程所用的或與工程有關的任何材料、承包人設備、工程設備或施工工藝等方面因侵犯專利權等知識產權而引起的一切索賠和訴訟，保障發包人免于承擔由此導致或與此有關的一切損害賠償費、訴訟費和其它有關費用。但如果此類侵犯是由于遵照發包人的要求或發包人提供的設計或技術條款引起者除外。

（２）發包人要求采用的專利技術，應辦理相應的申報審批手續，承包人則應按發包人的規定使用，并承擔使用專利技術的一切試驗工作。申報專利技術和試驗所需的費用應由發包人承擔。

（３）發包人應對承包人在投標中和合同執行過程中提交的標有密級的施工文件進行保密，應保障文件中涉及承包人自身擁有的專利等知識產權不因發包人的疏漏而遭損害。若由于發包人的責任或其人員的不正當行為造成對承包人專利和知識產權的侵害，則承包人有權要求發包人賠償損失。

５９　承包人的合理化建議

在合同實施過程中，承包人對發包人提供的施工圖紙、技術條款及其它方面提出的合理化建議應以書面形式提交監理人，建議的內容應包括建議的價值、對其它工程的影響和必要的設計原則、標準、計算和圖紙等。監理人收到承包人的合理化建議后應會同發包人與有關單位研究后確定。若建議被采納，需待監理人發出變更指示后方可實施，否則承包人仍應按原合同規定進行施工。若由于采用了承包人提出的合理化建議降低了合同價格，則發包人應酌情給予獎勵。

６０　合同生效和終止

６０．１　合同生效

除合同另有規定外，發包人和承包人的法定代表人或他們的授權代表在協議書上簽字并蓋公章后，合同生效。

６０．２　合同終止

承包人已將合同工程全部移交給發包人，且保修期滿，發包人或被授權的監理人已頒發保修責任終止證書，合同雙方均未遺留按合同規定應履行的義務時，合同自然終止。

第二部分　專用合同條款

前言

專用合同條款中的各條款是補充和修改通用合同條款中條款號相同的條款或當需要時增加新的條款，兩者應對照閱讀。一旦出現矛盾或不一致，則以專用合同條款為準，通用合同條款中未補充和修改的部分仍有效。

１　詞語涵義

１．１　有關合同雙方和監理人的詞語

（１）發包人是（填入發包人的名稱）。

（４）監理人是（填入監理人的名稱）。

１．３　有關工程和設備的詞語

（４）主體工程包括以下工程。

①（填入工程名稱）；

②

…

…

（５）單位工程指以下工程。

①（填入單位工程名稱）

②

…

…

３　合同文件的優先順序

除合同另有規定外，解釋合同文件的優先順序如下：（示例，供參考）

（１）協議書（包括補充協議）；

（２）中標通知書；

（３）投標報價書；

（４）專用合同條款；

（５）通用合同條款；

（６）技術條款；

（７）圖紙；

（８）已標價的工程量清單；

（９）經雙方確認進入合同的其他文件。

４　發包人的一般義務和責任

４．４　提供施工用地

發包人提供給承包人的施工用地范圍和時限見（填入施工用地范圍圖表名稱，用地范圍圖應標明范圍的坐標）。

若招標文件中僅初步規定施工用地范圍而未規定用地的確切界限和分片提供的期限內，本款可作如下修改：

刪去本款全文，并代之以：

發包人負責辦理工地范圍內的征地和移民，向承包人提供施工用地，提供的用地范圍和時限在簽署協議書時商定。

４．１５　其它一般義務和責任

（可根據具體工程情況補充）

５　承包人的一般義務和責任

５．１５　其它一般義務和責任

（可根據具體工程情況補充）

６　履約擔保

６．１　履約擔保證件

本款中采用履約保函形式的擔保金額為合同價格的＿＿％；采用履約擔保書形式的擔保金額為合同價格的＿＿％。

６．２　履約擔保證件的有效期

本款亦可采用以下方案。

刪去本款全文，并代之以：

履約保函自合同生效日起至工程移交證書頒發后２８天內一直有效。履約擔保書自合同生效日起至工程移交證書頒發后一年內一直有效。上述兩種證件均應在其有效期結束后１４天內退還給承包人。

７　監理人和總監理工程師

７．１　監理人的職責和權力

本款（２）項補充：

監理人在行使下列權力前，必須得到發包人的批準（注：發包人可根據具體情況規定需經批準的權力范圍，以下示例供參考）。

①按第１１條規定，批準工程的分包；

②按第２０條規定，確定延長完工期限；

③按第３９條規定，當變更引起的合同價格增加大于＿＿％時作出變更決定。

④……

⑤……

盡管有以上規定，但當監理人認為出現了危及生命、工程或毗鄰財產等安全的緊急事件時，在不免除合同規定的承包人責任的情況下，監理人可以指示承包人實施為消除或減少這種危險所必須進行的工作，即使沒有發包人的事先批準，承包人也應立即遵照執行。監理人應按第３９條的規定增加相應的費用，并通知承包人和抄送發包人。

１１　分包

１１．１　工程分包應經批準

若需規定分包總金額的限額時，本款應作如下修改：

本款中的“經監理人同意的分包工程不允許分包人再分包出去”改為“經監理人同意的分包工程總金額不得大于合同價格的＿＿＿＿＿＿％，且分包人不得將分包的工程再分包出去”。

１１．２　發包人指定分包人

本款（１）項后補充：

發包人指定分包人的分包工作內容和分包人資質如下：

（１）分包工作內容：

（２）分包人名稱及地址：

（３）分包人具有的與分包工作相類似的經驗：

①工程名稱及地點

②工程主要特性

③合同價格

④工程完成年月

⑤工作內容和履行合同情況

⑥該工程的發包人名稱及地址

１４　材料和工程設備的提供

１４．２　發包人提供的工程設備

（１）發包人提供的工程設備名稱、規格、數量及交貨地點和計劃交貨日期如下表：發包人提供的工程設備表（參考格式）

┏━━┯━━━━━━━━━┯━━━┯━━┯━━━━┯━━━━━━┯━━┓

┃序號│工程設備名稱│ 規格 │數量│交貨地點│計劃交貨日期│備注┃

┃││││││┃

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┃││││││┃

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┃││││││┃

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┃││││││┃

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（４）本款（４）項規定的發包人要求提前交貨期限為＿＿＿天。

增加條款：若發包人根據工程的特殊情況需要指定部分材料和工程設備的供應來源時，增加下款：

１４．３　發包人指定供應來源的材料和工程設備

（１）發包人指定供應來源的材料和工程設備如下表：發包人指定供應來源的材料和工程設備表（參考格式）

┏━━┯━━━━━━━━━┯━━┯━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━┓

┃序號│材料和工程設備名稱│規格│數量│供貨廠家名稱│ 備注 ┃

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┃│││││┃

┠──┼─────────┼──┼──┼───────────┼───┨

┃│││││┃

┠──┼─────────┼──┼──┼───────────┼───┨

┃│││││┃

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（２）承包人應按合同進度計劃及監理人指定的格式和期限，提交上述材料和工程設備的需用計劃，經監理人批準后，由承包人與指定的供貨廠家簽訂供貨協議，并應將協議副本提交監理人。

（３）除合同另有規定外，承包人應負責上述材料和工程設備的采購、驗收、運輸和保管，并承擔上述工作所需的全部費用。

（４）上述指定的供貨廠家不能按供貨合同規定的規格、數量、質量或時間要求提供材料和工程設備時，由發包人和承包人共同與供貨廠家交涉，若由此導致費用增加和工期延誤，應依據其原因由發包人和承包人分擔各自的責任。

１５　承包人材料和設備的管理

１５．４　承包人租用的施工設備

刪去本款（１）項全文，并代之以：

（１）發包人可向承包人出租下表所列的施工設備。發包人可出租給承包人的施工設備表（參考格式）

┏━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━┓

┃設備名稱│型號及規格│設備狀況│數量│出租地點│每臺租賃價格┃

┃│││││（填入計價單位）┃

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┃│││││┃

┠────┼─────┼────┼──┼────┼──────────┨

┃│││││┃

┠────┼─────┼────┼──┼────┼──────────┨

┃│││││┃

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注：設備狀況內應填寫設備的新舊程序，如系舊設備應寫明設備的購進時間、已使用的小時數最近一次的大修時間。

１７．進度計劃

１７．４　提交資金流估算表

本款補充下表。資金流估算表（參考格式）

金額單位＿＿＿＿＿

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┃年│月│工程和材料預付款│完成工作│保留金│預付款扣還│其│應得付款┃

┃　│　││量付款　│ 扣留 ││他│┃

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┃　│　│││││　│┃

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┃　│　│││││　│┃

┠─┼─┼────────┼────┼───┼─────┼─┼────┨

┃　│　│││││　│┃

┗━┷━┷━━━━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━┷━┷━━━━┛

１８　工程開工和完工

１８．１　開工通知

監理人應在＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前發出開工通知。

１８．４　完工日期

本合同全部工程、單位工程和部分工程要求完工日期如下表：要求完工日期表（參考格式）

┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓

┃ 序號 │項目及其說明│要求完工日期┃

┠───┼────────────────┼─────────────┨

┃││┃

┠───┼────────────────┼─────────────┨

┃││┃

┠───┼────────────────┼─────────────┨

┃││┃

┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛

２０．工期延誤

２０．３　承包人的工期延誤

本款補充下表。逾期完工違約金表（參考格式）

┏━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓

┃序號│項目及其說明│　要求完工日期　│逾期完工違約金（元／天）┃

┠──┼─────────┼────────┼────────────┨

┃│││┃

┠──┼─────────┼────────┼────────────┨

┃│││┃

┠──┼─────────┼────────┼────────────┨

┃│││┃

┗━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛

上表中各項逾期完工違約金將單獨予以確定，但其最終的累計總金額不應超過合同價格的＿＿＿＿＿＿％。

２１　工期提前

２１．１　承包人提前工期

本款補充下表。提前完工獎金表（參考格式）

┏━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓

┃序號│項目及其說明│要求完工日期│提前完工獎金（元／天）┃

┃│││┃

┠──┼─────────┼─────────┼───────────┨

┃│││┃

┃│││┃

┠──┼─────────┼─────────┼───────────┨

┃│││┃

┃│││┃

┠──┼─────────┼─────────┼───────────┨

┃│││┃

┃│││┃

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２３　材料和工程設備的檢查和檢驗

２３．１　材料和工程設備的檢驗和交貨驗收

若發包人指定部分材料和工程設備的供應來源時，本款應作如下修改：

本款（１）項中“承包人提供的材料和工程設備應由承包人負責檢驗和交貨驗收”，改為“無論是承包人提供的材料和工程設備還是發包人指定供應來源的材料和工程設備，均由承包人負責檢驗和交貨驗收”。

２９．文明施工

２９．２　施工安全

若發包人需要委托承包人在工地建立一支消防隊伍時，本款應作如下修改：

刪去本款（３）項全文，并代之以：

發包人委托承包人在工地建立一支消防隊伍負責全工地的消防工作，并配備必要的消防設備和救助設施，所需費用由承包人承擔。對消防的要求見技術條款。發包人應負責協調承包人與其他承包人的關系。

３２　預付款

３２．１　工程預付款

本款（１）項中工程預付款總金額為合同價格的＿＿％，第一次支付金額為該預付款總額的＿＿％，第二次支付金額為該預付款總額的＿＿％。

本款（４）項中先后出現的兩個“專用合同條款規定的數額”，分別為“合同價格的＿＿％”和“合同價格的＿＿％”。

３２．２　永久工程的材料預付款

本款（１）項中所指的“形成本合同永久工程的主要材料”為：

①（填入永久工程主要材料名稱）

②

③

…

３３　工程進度付款

３３．４　支付時間

本款中“專用合同條款中規定的逾期付款違約金”為按中國人民銀行規定的同期貸款最高利率計算的利息。

３４．保留金

本款（１）項中“專用合同條款規定的百分比”為“＿＿％”，“專用合同條款規定的數額”為“合同價格的＿＿％”。

３７．物價波動引起的價格調整

３７．４　其它的調價因素

（若還有除通用合同條款規定外的調價因素和調價辦法，可在本款作補充規定）。

３９　變更

３９．１　變更的范圍和內容

本款第（１）項②中，“專用合同條款規定的百分比為＿＿％”。

３９．３　變更指示

若用于河道疏浚工程時，本款應補充：

本款增加第（４）項，其條文為：

（４）河道疏浚工程的變更造成承包人無法使用原選用的疏浚設備完成變更工作量時，除非合同雙方協商同意按變更處理，承包人可以不實施這項變更工作。

４７　工程風險

４７．１　發包人的風險

若發包人指定部分材料和工程設備的供應來源時，本款應補充：

本款（２）項中，在“造成”后插入“材料和”三字。

４８　工程保險和風險損失的補償

４８．１　工程和施工設備的保險

若由發包人投保工程險時，刪去本款第（１）項全文，并代之以：

發包人應以發包人和承包人的共同名義投保工程險（包括材料和工程設備）。保險的工程項目和其他有關情況說明如下：

（根據工程具體投保情況填寫）

５０　人身和財產的損失

５０．４　第三者責任險（包括發包人的財產）

若由發包人負責投保第三者責任險時，本款應作如下修改：

本款第一句中“承包人應以承包人和發包人的共同名義……”改為“發包人應以發包人和承包人的共同名義……”。

５１　對各項保險的要求

５１．１　保險憑證和條件

若由發包人負責投保工程險和第三者責任險時，本款應作如下修改：

本款第一句中“承包人應向發包人提交按合同規定的各項保險合同的副本。……”改為“發包人和承包人應相互提交按合同規定的各項保險合同的副本。……”。

５１．２　保險合同條件的變動

若由發包人負責投保工程險和第三者責任險時，本款應作如下修改：

刪去本款全文，并代之以：

“發包人或承包人需要與保險公司協商變動各自投保的保險合同條件時，應事先征得另一方的同意，并通知監理人。”

５１．３　未按規定投保的補救

若由發包人負責投保工程險和第三者責任險時，本款應作如下修改：

刪去本款全文，并代之以：

“發包人或承包人在承包人接到開工通知日后８４天內未按合同規定的條件辦理保險，則另一方可以代為辦理，所需費用由合同規定的投保責任方承擔。”

５３　工程保修

５３．１　保修期

本合同工程的保險期為＿＿＿＿年。

增加條款：用于河道疏浚時，增加下款：

５３．４　疏浚工程無保修責任

疏浚工程無保修期，承包人對已完工驗收的疏浚工程，在工程移交證書寫明的完工日期后所發生的工程缺陷，河道縮窄或其它不合格之處，都不承擔保修責任。

６０　合同生效和終止

６０．１　合同生效

若規定合同需經公證或鑒證時，本款應作如下修改：

在“……簽字并蓋公章”與“后”之間插入“和辦理公證或鑒證”。

增加條款：若合同需要保密時，增加下條：

６１　保密

除第９．５款和第５８條（３）項規定外，雙方還應對本合同內容及雙方相互提供標有密級的文件保密，未經許可不得泄露給與本合同無關的第三方，違者應對泄密造成的后果承擔責任。

增加條款：若承包人為聯營體時，增加下條：

６２　聯營體各成員承擔各自的和連帶的責任

承包人為兩家或兩家以上企業聯合組成的聯營體時，各成員應為履行本合同承擔各自的和連帶的責任，并應推舉其中的一個成員為該聯營體的負責方，代理聯合體的任一方或全體成員承擔本合同的責任，負責與發包人和監理人聯系并接受指示，以及全面負責履行合同。經發包人確認的聯合體協議和章程應作為合同文件的組成部分，在履行合同過程中未經發包人同意，不得修改聯合體協議和章程。

第四篇：重慶市水利水電土建工程施工合同

工程名稱：______________________

發包人：________________________

發包人：________________________

承包人：________________________

使用說明

1．《重慶市水利水電土建工程施工合同示范文本》與水利部、國家電力公司、國家工商行政管理總局聯合頒發的《水利水電工程施工招標文件》、《水利水電工程施工合同技術條款》（gf-XX-0208），建設部、國家工商行政管理總局頒發，并經水利部辦公廳以辦建管〔XX〕122號轉發的《建設工程施工專業分包合同（示范文本）》（gf-XX-0213）、《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）》（gf-XX-0214）配套使用。即將水利部范本（gf-XX-0208）中的 “本合同《通用合同條款》第xx款”、“本合同《通用合同條款》第xx條、”“《通用合同條款》”等改為“《重慶市水利水電土建工程施工合同示范文本》”。

2．水利水電土建工程在編制招標文件和施工合同文件時，應全文引用《重慶市水利水電土建工程施工合同示范文本》，不得刪改；可根據工程實際情況，對其進行補充，但不得違反公正、公平原則。

3．招投標結束后按《重慶市水利水電土建工程施工合同示范文本》簽訂施工合同。

合同編號：____________重慶市水利水電土建工程施工合同示范文本

發包人：（全稱）_________________________

地址：___________________________________

法定代表人：_____________________________

委派現場代表：___________________________

聯系電話:________________________________

承包人：（全稱）_________________________

地址：___________________________________

法定代表人：_____________________________

項目經理：_______________________________

聯系電話:________________________________

總工程師：_______________________________

質量負責人：_____________________________

監理人：（全稱）_________________________

地址：___________________________________

總監理工程師：___________________________

聯系電話:________________________________

監理工程師：_____________________________

發包人擬修建__________________________工程，接受了承包人的投標，雙方根據《中華人民共和國合同法》及有關法律法規的規定，遵循自愿、平等、公平和誠實信用的原則，經協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1．1 工程名稱：__________________________

1．2 工程地點：__________________________

1．3 可研文件名稱、文號：_________________

1．4 初設文件名稱、文號：_________________

1．5 工程規模：__________________________

建設任務：______________________________

1．6 工程概算審批總投資___________________萬元；資金來源：_____________

二、工程承包范圍及合同工程量

2．1 工程承包范圍：（包括永久工程、臨時工程名稱；其中渠系或堤防工程，必須標注起止里程樁號）_________

2．2 主要合同工程量：（以招投標文件為準）________________

三、合同價款

3．1 合同價款承包方式：___________________（詳見合同附件3）

3．2 合同總價人民幣（大寫）：____________萬元

（人民幣小寫_____________萬元）。其中：永久工程_________萬元；臨時工程_________萬元；安全措施費_________萬元；技術措施費_________萬元（詳見合同附件2）

四、合同工期及進度

4．1 開工日期：_____________竣工日期：_____________

4．2 合同工期總日歷天數：_____________天

4．3 為滿足本工程總工期的要求，承包人承諾采取一切有效措施，使本合同以下關鍵項目進度滿足控制性工期要求。

關鍵項目控制性工期表

序號

關鍵項目名稱

最遲完工日期

備注

4．4 承包人在保證工程質量的前提下，發包人要求按合同規定的完工日期提前完工，按監理人核實的提前天數，發包人可向承包人支付提前完工獎金，提前完工獎勵金計算方法：__________________________

五、雙方的義務和責任

5．1 發包人的義務和責任

5．1．1 發包人應遵守與本合同有關的法律、法規和規章，并應承擔相應的責任。

5．1．2 發包人負責在主體工程開工前按有關規定辦理水利工程開工許可手續，并委托監理人于_______年_______月_______日前向承包人發布開工通知。否則，承擔工程延誤責任。

5．1．3 發包人應在開工通知發出前安排監理人進入工地開展監理工作，并在開工通知發布前將監理任命及發包人相關人員職權、聯絡方式通知承包人。

發包人主要人員的職權表 序號

姓名

職務

在合同中的主要職權

聯絡方式

5．1．4 發包人應按合同約定的用地范圍和期限，辦清或協調征地移民責任單位辦清施工用地范圍內的征地移民，按時向承包人提供施工用地。否則，承擔工期延誤責任。

提供的用地范圍為：____________________________

期限：____________________________

5．1．5 發包人應按合同規定，完成由發包人承擔的施工準備工程，并按合同規定的期限提供承包人使用。否則，承擔工期延誤責任。

提供承包人使用的工程為：____________________________

期限：____________________________

5．1．6 發包人應按招投標文件中《技術條款》的有關規定，委托監理人向承包人提供現場測量基準點、基準線和水準點及其書面資料。

5．1．7 發包人應向承包人提供已有的與本合同工程有關的水文和地質勘探資料，但只對資料的真實性負責，不對承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負責。

5．1．8 發包人應委托監理人在合同規定的期限內向承包人提供應由發包人負責提供的圖紙。

發包人負責提供的圖紙和期限

序號

圖紙名稱

提交日期

份數

備注

5．1．9 發包人應按合同約定按時支付合同價款。

5．1．10 發包人應按國家有關規定負責統一管理本工程的文明施工、治安保衛、施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作。發包人對文明施工的統一管理和協調工作不免除承包人應負的責任。

5．1．11 發包人應按環境保護的法律、法規和規章的有關規定統一籌劃本工程的環境保護工作，負責審查承包人所采取的環境保護措施，并監督其實施。

5．1．12 發包人應協調處理施工場地周圍地下管線、臨近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作，并承擔有關費用；協助承包人辦理爆破、安全以及特種行業許可手續。

5．1．13 發包人應按合同規定負責辦理由發包人投保的保險。發包人負責辦理的保險有：____________________________

5．1．14 發包人應按現行水利水電工程驗收規定，組織或主持有關驗收工作。

5．1．15 其它責任：____________________________

5．2 承包人的義務和責任

5．2．1 承包人應遵守與本合同工程有關的法律、法規和規章，并承擔相應的責任。

5．2．2 承包人根據招標文件的約定按時向發包人提交履約擔保證件或現金。本合同履約擔保金額為人民幣（大寫）______________萬元。履約擔保證件在保修責任終止前有效，并在有效期結束后14天內退還給承包人；履約保證金在工程驗收合格后14天內返還承包人。

5．2．3 承包人應在接到開工通知后_______日內，按投標文件及時向工地調遣或雇傭人員和調配施工設備、材料進入工地，按施工總進度要求完成施工準備工作。若承包人未按合同要求按時調遣人員、設備、材料，或擅自變更投標文件中承諾的項目經理或總工程師，應承擔相應違約責任。

承包人向工地調遣或雇傭主要人員

序號

姓名

職務

在合同中的主要職責

到達現場時限

一

主要人員

1

項目經理

2

總工程師

3

質量負責人

4

安全負責人

二

現場管理人員（人）

1

行政管理

2

技術管理

三

作業人員工種（人）

1

土石方工程

2

混凝土工程

3

灌漿工程

4

鋼筋安裝

5

金屬結構安裝

6

設備安裝

7

其他

四

特種作業人員（人）

塔機機手

放炮員

安全員

質檢員

承包人向工地調配施工設備和材料 一

主要施工設備名稱

規格型號

數量

用途

到達現場時間

1

2

3

二

主要材料

1

2

3

5．2．4 承包人應認真執行監理人發出的與合同有關的任何指示，嚴格按監理審批的施工圖紙進行施工。

5．2．5 承包人應按招投標文件中《技術條款》規定的內容和期限，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包人負責的施工圖紙，報送監理人審批，并對現場作業和施工方法的完備和可靠負全部責任。

承包人負責提交的圖紙和文件表 序號

圖紙和文件名稱

提交時限

提交發包人份數

施工組織設計報告

施工技術措施計劃

年、月進度報表

質量檢測與評定資料

工序開倉（開工）資料

竣工圖及驗收資料

結算資料

承包人應提供的施工圖

5．2．6 承包人按有關規定負責辦理由承包人投保的保險。

5．2．7 承包人應按國家有關規定文明施工，避免施工對公眾利益的損害，保證工程施工和人員的安全。

5．2．8 承包人應遵守環境保護的法律、法規和規章，按有關規定采取必要措施保護工地及其附近的環境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環境破壞和人員傷害及財產損失，避免施工對公眾利益的損害。

5．2．9 承包人應嚴格按施工圖紙和本合同招投標文件中《技術條款》規定的質量要求完成各項工作。

5．2．10 承包人應按監理人的指示為其他人在本工地或附近實施與本工程有關的其它各項工作提供必要的條件。

5．2．11 承包人應在工程通過完工驗收后天內完成工地清理并撤退其人員、施工設備和剩余材料。

5．2．12 其它責任：

六、監理人的職責

6．1 監理人應履行合同規定的職責。

6．2 監理人可以行使合同規定的和合同中隱含的權力，若發包人要求監理人在行使某種權力前必須得到發包人批準，則應在合同或補充協議中予以規定，否則監理人行使這種權力應視為已得到發包人的事先批準。

6．3 監理人負責工程的進度控制、質量控制、投資控制；負責設計變更審核和合同管理；協調建設各方關系；工程分包、工期調整、設計變更等，監理人在作出決定前，應得到發包人的批準；屬重大設計變更的，應按行政審批部門批準的設計變更進行控制。

6．4 總監理工程師是監理人駐工地履行監理職責的全權負責人。總監理工程師應全面負責發包人委托的監理工作。組織施工組織設計審查，簽發施工圖紙、監理文件，組織工程質量檢查評定與分部工程驗收、隱蔽工程驗收，審簽工程進度結算資料。

6．5 監理工程師在總監授權范圍內開展監理工作。

6．6 監理人的指示應蓋有監理人授權的現場機構公章和總監或其授權監理人員簽名。

監理人的指示

序號

監理指示名稱

監理指示主要內容

1

開工通知

監理人按照有關規定，向承包人發布單位工程、分部（分項）工程、單元工程等開工通知。

2

監理審批文件

施工組織設計審批文件，施工導流及度汛方案審批文件，工程質量評定項目劃分審批文件，試驗報告及質量標準審批文件，簽發施工圖紙等。

3

工序及隱蔽工程驗收簽證

重要工序及隱蔽工程必須經監理工程師批準后，才能進行下一工序施工。

4

施工過程質量控制指令

要求承包人提供試驗和檢測成果；停止各種違章作業行為；停止不合格的材料、設備、設施的安裝與使用；要求對不合格工序進行補工或返工；對造成質量事故或多次嚴重違規的責任人提出處理意見；質量缺陷或質量事故處理方案審核意見等。在緊急情況下，監理可以做出口頭指令，并在48小時內給予書面確認。

5

施工過程進度控制指令

承包人加快工程建設進度或加速施工的指令，督促承包人做出調整安排、編報趕工措施報告，報監理批準，并督促實施。

6

工程造價控制指令

工程量審定表、工程進度結算表、完工結算審簽資料等。

7

現場協調指令

工程變更、價格調整、工程停工或緩建、合同終止、違約責任劃分，多家承包人交叉作業干擾，現場矛盾協調等指令。

七、質量

7．1 承包人應在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。承包人在接到開工通知后_______天內，向監理人提交工程質量檢查計劃和措施報告報送監理人審批。

7．2 承包人應嚴格按招投標文件中《技術條款》的規定和監理人的指示，認真履行質量檢查職責，詳細作好質量檢查記錄，編寫質量檢查報表，每_______個月向監理人提交質量自檢報告。

7．3 監理人有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗，承包人應為監理人的質量檢查和檢驗提供一切方便。監理人的檢查和檢驗不免除承包人按合同規定應負的責任。

7．4 承包人負責采購的材料和工程設備，應由承包人會同監理人進行檢驗和交貨驗收，驗收時應同時查驗材質證明和產品合格證書。承包人還應按招投標文件中《技術條款》的規定進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理人，其所需費用由承包人承擔。

7．5 發包人負責采購的材料和工程設備，應由發包人和承包人在合同規定的交貨地點共同進行交貨驗收，并由發包人正式移交給承包人。在驗收時，承包人應按監理人指示進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理人，其所需費用由承包人承擔，若抽檢不合格時，由發包人承擔。發包人負責采購的工程設備安裝后，若發現工程設備存在缺陷時，應由監理人與承包人共同查找原因，如屬設備制造不良引起缺陷應由發包人負責；如屬承包人運輸和保管不慎或安裝不良引起的損壞應由承包人負責。

7．6 承包人應在工地建立自己的試驗室，開展施工檢測工作，施工檢測方案在工程開工前日內報市水利工程質量監督機構審核后實施。施工檢測所需費用由承包人承擔。

承包人無條件和能力建立現場試驗室，承包人應委托有水利工程質量檢測資質和資格的檢測單位承擔現場材料和現場工藝試驗等施工檢測工作，簽訂施工檢測合同。施工檢測所需費用由承包人承擔，檢測費在工程開工后_______個月內，由發包人在支付給承包人的月進度付款中扣除，按檢測合同規定支付給檢測單位。

7．7 隱蔽工程和工程的隱蔽部位必須按相關規定經監理人驗收合格后，承包人才能進行覆蓋。承包人私自將隱蔽部位覆蓋，監理人有權指示承包人采用鉆孔探測以至揭開進行檢驗，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

7．8 工程使用的一切材料和工程設備均應滿足招投標文件中《技術條款》和施工圖紙規定的品級、質量標準和技術特性。監理人有權禁止使用不合格的材料和工程設備，可以隨時發出指示要求承包人立即采取措施進行補救，直到徹底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程設備，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。若承包人無故拖延或拒絕執行監理人的上述指示，則發包人有權委托其他承包人執行該項指示，由此增加的費用和利潤以及工期延誤責任，由承包人承擔。

7．9 承包人對施工質量負責。工程施工質量必須達到合格標準，對施工質量缺陷或施工質量事故，承包人應無條件地按監理人的指示采取有效措施進行整改，直至施工質量達到合格為止，由此產生的費用全部由承包人承擔。

八、安全

8．1 發包人應負責與當地公安部門協商，建立現場治安管理機構，統一管理全工地的治安保衛事宜，負責履行本工程的治安保衛職責。

8．2 發包人應按《水利工程建設安全生產管理規定》（水利部令第26號），認真履行本工程的安全管理職責，負責統一管理本工程的施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作，組織編制保證安全生產的措施方案和搶險預案，與承包人等參建各方簽訂安全管理目標責任書，在工程開工15日內報有管轄權的水行政主管部門備案。

8．3 監理人應按有關法律、法規和規章及本合同的有關規定，檢查、監督施工安全工作的實施，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，對本工程建設安全生產承擔監理責任。

8．4 承包人對本工程的安全施工負責。承包人應認真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設施和設備的安全，防止工地附近建筑物和居民的生命財產遭受損害。

8．5 承包人必須依法取得安全生產許可證（安全生產許可證編號為______________），并按要求設置安全管理機構，配備專職安全人員_______名。

8．6 承包人單列的施工安全措施費經監理人批準后，專款用于施工安全防護用具及設施的采購、更新，安全施工措施的落實以及安全生產條件的改善，不得挪作他用。

8．7 對本工程發生的重大、特大及特別重大安全事故，發包人和承包人應按《重慶市水利行業重大特大及特別重大安全事故現場處置程序（試行）》的相關規定進行處置。

8．8 發包人和承包人應為執行本合同所各自雇用的全部人員承擔工傷事故責任，并按各自的責任進行賠償。

九、工程計量與結算

9．1 計量

9．1．1 本合同的計量單位，均采用國家法定的計量單位。

9．1．2 計量方法應按本合同招投標文件中《技術條款》的有關規定執行。

9．1．3 本合同《工程量清單》中所列的工程量是合同的估算工程量，結算的工程量應是承包人實際完成的并按有關計量規定計量的工程量。

9．1．4 工程量的計量必須經發包人、承包人、監理人三方代表簽字認可。

9．2 支付

9．2．1 工程預付款

（1）工程預付款總金額為合同價格的_______%，分兩次支付給承包人。第一次支付預付款總額的_______%，第二次支付金額為該預付款總額的_______%。

（2）第一次預付款應在本合同簽署后_______天內，并在承包人向發包人提交了經發包人認可的預付款保函后支付；第二次預付款需待承包人主要設備進入工地后，其估算價值已達到本次預付款金額時，由承包人提出書面申請，經監理人核實后出具付款證書提交給發包人，發包人收到監理人出具的付款證書后的_______天內支付給承包人。

（3）工程預付款由發包人從月進度付款中扣回。在合同累計完成金額達到合同價格的_______%時開始扣款，直至合同累計完成金額達到合同價格的_______%時全部扣清。在每次進度付款時，累計扣回的金額按下列公式計算：_____________________

式中ｒ--每次進度付款中累計扣回的金額；

ａ--工程預付款總金額；

ｓ--合同價格；

ｃ--合同累計完成金額；

f1--按合同條款規定開始扣款時合同累計完成金額達到合同價格的比例；

f2--按合同條款規定全部扣清時合同累計完成金額達到合同價格的比例。

上述合同累計完成金額均指價格調整前且未扣保留金的金額。

9．2．2 工程材料預付款

（1）形成本合同永久工程的_____________________等主要材料到達工地并滿足以下條件后，承包人可向監理人提交材料預付款支付申請單，要求給予材料預付款。

①材料的質量和儲存條件符合招投標文件中《技術條款》的要求；

②材料已到達工地，并經承包人和監理人共同驗點入庫；

③承包人應按監理人的要求提交了材料的訂貨單、收據或價格證明文件。

（2）預付款金額為經監理人審核后的實際材料價的_______％，在月進度付款中支付。

（3）預付款從付款月后的6個月內在月進度付款中每月按該預付款金額的1/6平均扣還。

9．2．3 工程進度付款

（1）進度款按月支付。

（2）承包人按監理人規定的格式提交月進度付款申請單，監理人在收到月進度付款申請14日內完成核查，并向發包人出具月進度付款證書，經發包人審批后支付給承包人，支付時間不應超過監理人收到月進度付款申請單后28天。若不按期支付，則應從逾期第一天起按規定的逾期付款違約金加付給承包人。

（3）月進度付款申請單應包括以下內容：

① 已完成的本合同《工程量清單》中的工程項目及其它項目的應付金額。

② 經監理人簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額。

③ 按第9．2．2款規定的工程材料預付款金額。

④ 根據第9．2．8款規定的價格調整金額。

⑤ 扣除按第9．2．1款和第9．2．2款規定應由發包人扣還的工程預付款和工程材料預付款金額。

⑥ 扣除按第9．2．4款規定應由發包人扣留的保留金金額。

9．2．4 保留金

（1）由監理人從第一個月開始，在給承包人的月進度付款中扣留_______%作為保留金（其計算額度不包括預付款和價格調整金額），直至扣留的保留金額達到合同價格的_______%為止。

（2）在單位工程或部分工程驗收合格并簽發移交證書后，將其相應的保留金總額的1/2在月進度付款中支付給承包人。

（3）在簽發本合同工程移交證書后14天內由監理人出具保留金付款證書，發包人將剩余保留金總額的1/2支付給承包人。

（4）發包人應在保修期滿后14天內將剩余的保留金支付給承包人。

9．2．5 完工結算

在本合同工程移交證書頒發后的28天內，承包人應按監理人批準的格式提交一份完工付款申請單（一式四份），并按要求附詳細證明文件，監理人應在28天內完成復核，并出具完工付款證書報送發包人審批。發包人應在收到上述完工付款證書后的60天內完成審批并支付給承包人，若發包人不按期支付，則應支付逾期付款違約金給承包人，并支付拖欠工程款的利息（利息不超過銀行同期貸款利率）。

9．2．6 最終結清

承包人在收到按規定頒發的保修責任終止證書后的28內，按監理人批準的格式向監理人提交一份最終付款申請單（一式4份）和結清單，監理人應在14天內完成復核，出具一份最終付款證書報發包人審批，發包人審查監理人提交的最終付款證書后，若確認還應向承包人付款，則應在收到該證書后的42天支付給承包人。若確認承包人應向發包人付款，則發包人應通知承包人，承包人應在收到通知后的42天內付還發包人。

9．2．7 發包人或承包人若未按期付款，均應支付逾期違約金。逾期付款違約金計算標準為：_____________________

9．2．8 價格調整

（1）價格調整的差額計算

對因人工、材料和設備等物價波動影響合同價格時，按下面兩種方法中的第_______種方法計算價格調整的差額，調整合同價格。

第一種方法：在整個合同實施過程中，合同價格不因物價波動作任何調整。

第二種方法：在合同約定工期內，現行價格引起的總價調整的絕對值小于或等于本合同約定總價的_______%時，雙方自行承擔物價調整風險，合同價格不進行調整。當現行價格引起的總價調整的絕對值大于本合同約定總價的_______%時，取其絕對值大于_______%的部分為合同價格的調整數。

調增時，價格調整方法為_____________________

調減時，價格調整方法為_____________________

（2）除合同本款規定的調價因素外，其余因素的物價波動均不另行調價。

（3）承包人工期延誤后的價格調整

由于承包人原因未能在合同規定的完工日期內完工，則對原定完工日期后施工的工程，采用原定完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格進行結算。若由于發包人原因造成延長了完工日期，但又由于承包人原因未能按延長后的完工日期內完工，則對延期期滿后施工的工程，其價格調整計算應采用延長后的完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格進行結算。

（4）法規更改引起的價格調整

在投標截止日前的28天后，國家的法律、行政法規或國務院有關部門的規章和工程所在地的地方法規和規章發生變更，導致承包人在實施合同期間所需要的工程費用發生除第9．2．8款規定以外的增減時，應由監理人與發包人和承包人進行協商后確定需調整的合同金額。

十、合同變更

10．1 變更

10．1．1 沒有監理人的指示，承包人不得擅自變更。在履行合同過程中，監理人可根據工程的需要指示承包人進行變更，變更項目未引起工程施工組織和進度計劃發生實質性變動或不影響其原定的價格時，不予調整該項目的單價。

10．1．2 變更引起的單價或合價調整，承包人應在收到監理人發出的變更指示后28天內，向監理人提交變更報價書，監理人在28天內對變更報價書進行審核后作出變更決定，并通知承包人。價格審核期間，承包人仍應按監理人的變更指示進行施工。價格調整的原則：

（1）工程量清單中有適用于變更工作的項目時，應采用該項目的單價或合價。

（2）工程量清單中無適用于變更工作的項目，新增項目單價計算方法為：_____________________

10．1．3 由于發包人原因引起的變更，發包人應承擔相應的費用和工期延誤責任；由于承包人違約或其它由于承包人原因引起的變更，其增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

10．2 轉包與分包

10．2．1 承包人不得將其承包的工程轉包或違法分包；不得通過租用、借用他人資質證書承攬工程；承包人如有上述行為，發包人有權立即解除合同，承包人應按本合同第11條約定，承擔違約責任。

10．2．2 主要建筑物的主體結構不得進行工程分包。所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災害或嚴重影響工程功能和效益的建筑物。

10．2．3 在合同實施過程中，有下列情況之一的，發包人可向承包人推薦分包人：

（1）由于重大設計變更導致施工方案重大變化，致使承包人不具備相應的施工能力。

（2）由于承包人原因，導致施工工期拖延，承包人無力在合同規

定的期限內完成合同任務。

（3）項目有特殊技術要求、特殊工藝或涉及專利權保護的。如承包人同意，則應由承包人與分包人簽訂分包合同；如承包人拒絕，則可由承包人自行選擇分包人，但需經發包人書面認可。

10．2．4 發包人一般不得直接指定分包人。但在合同實施過程中，如承包人無力在合同規定的期限內完成合同中的應急防汛、搶險等危及公共安全和工程安全的項目，發包人經項目的上級主管部門同意，可對該應急防汛、搶險等項目的部分工程指定分包人。由指定分包人造成的與其分包工作有關的一切索賠、訴訟和損失賠償由指定分包人直接對發包人負責，承包人不對此承擔責任。

10．2．5 除發包人指定分包外，承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發包人負全部責任。承包人應對分包項目的工程進度、質量、安全、計量和驗收等實施監督和管理。

十一、違約與索賠

11．1 在履行合同過程中，承包人未按第5．2款規定履行義務或發生下述行為之一者屬承包人違約：

11．1．1 承包人無正當理由未按開工通知的要求及時進場組織施工和未按本合同約定的進度計劃有效地開展施工準備，造成工期延誤；

11．1．2 承包人將合同或合同的任何部分或任何權利轉讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去；

11．1．3 未經監理人批準，承包人私自將已按合同規定進入工地的工程設備、施工設備、臨時工程設施或材料撤離工地；

11．1．4 承包人使用不合格的材料和工程設備，或拒絕處理不合格的工程、材料和工程設備；

11．1．5 由于承包人原因未按合同進度計劃及時完成合同規定的工程或部分工程，連續3個月未采取有效措施趕上進度，造成工期延誤；

11．1．6 承包人在保修期內未對工程移交證書中所列的缺陷清單內容進行修復，或經監理人檢驗認為修復質量不合格而承包人拒絕再進行修補；

11．1．7 承包人無正當理由否認合同有效或拒絕履行合同規定的承包人義務，經查證核實后，發包人可將此行為上報行業主管部門，記入該企業誠信檔案。

11．2 由于承包人原因本合同項目未能按合同約定的日期完工，承包人應支付逾期完工違約金。逾期完工違約金_______元/天，累計不超過_______元。

11．3 承包人發生違約行為時，監理人應及時向承包人發生書面警告或停工整改通知，限期整改；監理人發出停工整改通知28天后，承包人仍無視監理人的指示，不提交整改報告，不采取整改措施，則發包人可通知承包人解除合同。解除合同時，承包人應按本工程中標價格的_______%（5%～10%）向發包人支付違約金，同時應賠償由此給發包人造成的超過該違約金的實際損失。

11．4 在履行合同過程中，發包人未按第5．1款規定履行義務或發生下述行為之一者屬發包人違約：

11．4．1 發包人未能按合同規定的內容和時間提供施工用地、測量基準和應由發包人負責的部分準備工程等承包人施工所需的條件；

11．4．2 發包人未能按合同規定的時限向承包人提供應由發包人負責的施工圖紙；

11．4．3 發包人未能按合同規定的時間支付各項預付款或合同價款，或無正當理由阻撓、拒絕批準任何支付憑證，導致付款延誤；

11．4．4 由于法律、財務等原因導致發包人已無法繼續履行或實質上已停止履行本合同的義務。

11．5 由于發包人原因造成的工期延誤，由發包人承擔由此造成的窩工人員損失和機械設備閑置損失，并相應順延工期；若發包人要求承包人通過趕工方式保證工程按合同約定工期按期完工，則應由發包人承擔采取趕工措施所增加的合理費用。

11．6 發包人違約，并在收到承包人通知后28天內仍未采取措施改正，承包人有權暫停施工，發包人應承擔違約增加的費用和工期延誤責任。暫停施工后，發包人仍不采取有效措施糾正其違約行為，承包人有權解除合同。解除合同時，發包人應向承包人支付已完工程的合同價款，同時按本工程中標價格的_______%向承包人支付違約金，同時應賠償由此給發包人造成的超過該違約金的實際損失。

11．7 索賠的提出。雙方有權根據本合同及其它有關規定向對方提出索賠。但應在索賠事件發生后28天內將索賠意向書提交監理人，并抄送違約方。在上述意向書發出后的28天內，再向監理單位提交索賠申請報告，詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據，并應附必要的當時記錄和證明材料。如果索賠事件繼續產生影響，履約方應按監理單位要求的合理時間間隔列出索賠累計金額和提出中期索賠申請報告，并在索賠事件影響結束后的28天內向監理單位提交包括最終索賠金額、延續記錄、證明材料在內的最終索賠申請報告，并抄送違約方。否則，違約方可不受理。

11．8 索賠的處理。

11．8．1 監理人收到履約方提交的索賠意向書，應核查履約方的當時記錄，并可指示履約方繼續作好延續記錄以備核查，監理單位可要求履約方提交全部記錄的副本。

11．8．2 監理人收到履約方提交的索賠申請報告和最終索賠申請報告后，應立即依據當時記錄進行審核，并在履約方提交上述報告后的42天內與雙方充分協商后作出決定，在上述時限內將索賠處理決定通知履約方，并抄送違約方。

11．8．3 雙方應在收到監理人的索賠處理決定后14天內，將其是否同意索賠處理決定的意見通知監理人。若雙方均接受監理單位的決定，則監理單位應在收到上述通知后的14天內將確定的索賠金額列入付款證書中支付；若雙方或其中一方不接受監理單位的決定，雙方可共同協商成立爭議調解組，任何一方可提請爭議調解組解決。

11．8．4 若履約方未遵守各項索賠規定，則應得到的付款不能超過監理人依據當時記錄核實后決定的或爭議調解組提出的或仲裁機構裁定的金額。

11．9 索賠的期限。承包人提交了完工付款申請單后，應認為已無權再提出在本合同工程移交證書頒發前所發生的任何索賠。承包人提交的最終付款申請單中，只限于提出本合同工程移交證書頒發后發生的新的索賠。

十二、工程驗收

12．1 發包人應按現行的水利水電工程驗收規程及時主持或組織工程的各項驗收。

12．2 承包人應在接到監理人的指示后天內提交、整編應由承包人負責的驗收資料。

12．3 無論是發包人原因或是承包人原因，造成工程在具備驗收條件時不能及時進行完工驗收或竣工驗收的項目，責任方要承擔工程保管費用_______元，一次性支付給非責任方。

十三、爭議解決方式

本合同在履行過程中發生爭議時，雙方應及時友好協商解決，協商不成時，雙方同意選擇以下第______種方式解決：

①由_______仲裁委員會仲裁；

②向人民法院起訴。

十四、其它

14．1 本工程的保修期自工程移交證書中寫明的全部工程完工日開始算起，保修期為_______個月。

14．2 本合同所指不可抗力適用我國《合同法》等相關法律、法規的有關規定。合同簽訂后發生因不可抗力造成的巨大損失和嚴重損壞，致使任何一方無法繼續履行合同時，經協商可解除合同。

14．3 雙方應按《廉政合同》范本（見附件7），在簽訂工程施工合同的同時，簽訂《廉政合同》，并與工程施工合同同時生效。

14．4 雙方的法定代表人或其委托代理人在本施工合同上簽名（或簽章）并加蓋單位公章（或合同專用章），合同生效。

14．5 承包人已將合同工程全部移交給發包人，且保修期滿，發包人或被授權的監理人已頒發保修責任終止證書，合同雙方均未遺留按合同規定應履行的義務時，合同自然終止。

14．6 本合同一式_______份，具有同等法律效力，雙方各執______份。

十五、合同附件

1．中標通知書

2．投標報價書

3．招標文件

4．技術條款

5．圖紙

6．已標價的工程量清單

7．《廉政合同》

8．其它材料

發包人：（公章）___________ 承包人：（公章）___________

法定代表人：（簽名）_______法定代表人：（簽名）_______

現場代表：（簽名）_________項目經理：（簽名）_________

地址：_____________________地址：_____________________

郵政編碼：_________________郵政編碼：_________________

電話：_____________________電話：_____________________

傳真：_____________________傳真：_____________________

開戶銀行：_________________開戶銀行：_________________

帳號：_____________________帳號：_____________________

_______年_____月_____日

《廉政合同》范本

工程建設施工廉政合同

項目法人（甲方）________________

施工單位（乙方）________________

為加強水利工程建設中的黨風廉政建設，保證工程建設高效優質，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，雙方特訂立如下合同。

第一條　雙方的責任

（一）嚴格遵守黨和國家有關法律法規及水利部的有關規定。

（二）嚴格執行_____________________建設工程的合同，自覺遵守合同。

（三）雙方的業務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（除法律認定的商業秘密和合同另有規定除外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設管理規章制度。

（四）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監督并認真查處違法違紀行為。

（五）任何一方發現對方在業務活動中有違反廉政規定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。

（六）發現對方嚴重違反本合同的行為，任何一方有向其上級有關部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結果的權利。

第二條　甲方應遵守的內容

（一）甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應由甲方或個人支付的費用等。

（二）甲方工作人員不得參加乙方安排的超標準宴請或可能對公正執行公務有影響的其它宴請和娛樂活動；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

（三）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。

（四）甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經濟活動等。

（五）除本施工合同有規定外，甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位，不得要求乙方購買合同規定外的材料和設備。

第三條　乙方應遵守的內容

（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。

（二）乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷應由甲方單位或個人支付的任何費用。

（三）乙方不得以任何理由邀請甲方及其工作人員外出旅游或安排甲方工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。

（四）乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

（五）乙方及其工作人員應嚴格按監理規程辦事，不得為謀取私利向監理人員非法行賄，私下串通，損害甲方利益。同時必須對監理單位和工程監理人員履行向甲方承諾的上述其他廉政義務。

（六）乙方如果發現甲方工作人員或工程監理人員有違反廉政規定的行為，應向甲方組織或上級單位舉報。甲方和工程監理部門不得找任何借口對乙方進行報復。甲方對舉報屬實或嚴格遵守廉政合同的乙方，在同等條件下給予承接后續工程的優先邀請投標權。

第四條　違約責任

（一）甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權限，依據有關規定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給乙方單位造成經濟損失的，應予以賠償。

（二）乙方及其工作人員違反本合同第一、三條的，按管理權限，依據有關規定，給予黨紀、政紀或組織處理；給甲方單位造成經濟損失的，應予以賠償；情節嚴重的，甲方建議水利建設主管部門給予乙方二至五年內不得進入其主管的水利工程建設市場的處罰。

第五條 本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收后止。

第六條　本合同作為_____________________工程施工合同的附件，與工程施工合同具有同等的法律效力，經合同雙方簽署立即生效。

第七條　本合同一式叁份，甲、乙雙方及監督單位各執一份。

甲方單位：（蓋章）______乙方單位：（蓋章）______

法定代表人：____________法定代表人：____________

地址：__________________地址：__________________

電話：__________________電話：__________________

監督單位：（蓋章）______

電話：__________________

_________年_____月____日

重慶市水利局制定

重慶市工商行政管理局監制

第五篇：水利水電土建工程施工合同條件(GF-97-0208)

水利水電土建工程施工合同條件（GF-97-0208）

（一）第一部分通用合同條款

一、詞語涵義

1.詞語涵義

除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義：

1.1有關合同雙方和監理單位的詞語

（1）發包方：指專用合同條款中寫明的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

（2）承包方：指已由發包方授標，并與發包方正式簽署協議書的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

（3）分包人：指本合同中從承包方分包某一部分工程的當事人。

（4）監理單位：指專用合同條款中寫明的由發包方委托對本合同實施監理的當事人。

1.2有關合同組成文件的詞語

（1）合同：指由發包方與承包方簽訂的為完成本合同規定的各項工作所列入本合同條件第3條的全部文件以及其它在協議書中明確列入的文件。

（2）技術條款：指本合同的技術條款和由監理單位作出的或批準的對技術條款的任何修改或補充文件。

（3）圖紙：指招標圖紙和發包方按合同規定向承包方提供的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）以及投標圖紙和由承包方提交并經監理單位批準的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。

（4）施工圖紙：指上述第（3）項規定的圖紙中由發包方提供或由承包方提交并經監理單位批準的直接用于施工放樣的圖紙。

（5）投標書：指承包方為完成本合同規定的各項工作，向發包方提交并為發包方所接受的投標報價書、已標價的工程量清單和經發包方確認進入合同的其它文件。

（6）中標通知書：指發包方正式向承包方授標的通知書。

1.3有關工程和設備的詞語

（1）工程：指永久工程和臨時工程。

（2）永久工程：指按本合同規定應建造的并移交給發包方使用的工程（包括工程設備）。

（3）臨時工程：指為完成本合同規定的各項工作所需的各類非永久工程（不包括施工設備）。

（4）主體工程：指專用合同條款中寫明的全部永久工程中的主要工程。

（5）單位工程：指專用合同條款中寫明的單位工程。

（6）工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其它類似的設備和裝置。

（7）施工設備：指為完成本合同規定的各項工作所需的全部用于施工的設備、器具和不包括臨時工程和材料在內的其它一切物品。

（8）承包方設備：指承包方的施工設備。

（9）進點：指承包方接到開工通知后進入施工場地。

1.4有關工期的詞語

（1）開工通知：指發包方委托監理單位通知承包方開工的函件。

（2）開工日期：指開工通知中寫明的開工日。

（3）完工日期：指本合同規定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過完工驗收后在移交證書（或臨時移交證書）中寫明的完工日。

1.5有關合同價格和費用的詞語

（1）合同價格：指協議書中寫明的為完成合同規定的各項工作應付給承包方的總金額。

（2）費用：指為實施本合同所發生的所有開支，包括管理費和應分攤的其它費用，但不包括利潤。

1.6其它詞語

（1）施工場地（或施工地）：指由發包方提供的用于本合同工程的場所以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其它場所。

（2）書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報、傳真和電子郵件等。

（3）天：指日歷天。