第一篇：XX2017年突發性山洪地質災害應急演練方案

XX縣2017年山洪地質災害應急演練及地質

災害防治群策群防宣傳培訓工作方案

為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《XX縣突發性地質災害應急預案》、《XX縣山洪災害防御預案》和《XX縣地震應急預案》效果，使廣大人民群眾了解山洪地質災害防御常識，熟悉分級預警信號，掌握科學的防災避險方法，檢驗我縣山洪地質災害防御預報系統的實用性和我縣防災減災指揮機關及有關部門應對突發性山洪地質災害的應急反應能力，特制定本方案。

一、應急演練

（一）應急演練的目的

通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發性山洪地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地降低山洪地質災害造成的損失，進一步完善各部門的公共安全事故應急預案，維護人民群眾的生命財產安全。

（二）演練時間

2017年6月12日（星期一）13:00簽到，13:30至14:30演練。

（三）演練地點

1.演練現場：XX鄉XX中學運動場； 2.撤離安置點：XX鄉XX中學運動場西側；

3.指揮部場所：XX鄉XX中學運動場主席臺。

（四）參演人員 1.縣人民政府分管領導；

2.縣政府辦、國土局、水務局、財政局、民政局、公安局、交運局、移民局、住建局、教育局、環保局、衛計局、安監局、文廣局、氣象局、地震局、人武部、消防大隊各1名領導；

3.13個鄉鎮分管國土領導、安監員、教辦主任、各國土所長； 4.XX鄉全體班子成員、鄉級機關單位全體干部職工、各行政村黨總（支）書記、村主任、地質災害監測員、村級安監員、應急民兵隊伍（20人）、中小學負責人、XX中、小學部分師生、XX村（政府周圍）的部分村民。

（五）組織保障

此次演練活動由縣人民政府主辦，XX鄉人民政府承辦，縣國土局、水務局、民政局協辦。為切實加強對應急演練工作的指導，確保演練活動取得實效，特成立演練指揮部。

指 揮 長：XXX 縣人民政府副縣長 副指揮長：XXX 縣國土資源局局長

XXX 縣水務局局長 XXX 縣民政局局長 XXX XX鄉黨委書記

XXX 縣政府辦公室副主任 成 員：XXX XX鄉人民政府鄉長 XXX 縣地震局局長

XXX 縣財政局局長 XXX 縣氣象局負責人

XXX 縣國土局副局長 XXX 縣水務局副局長

指揮部負責應急演練活動的組織領導，主要負責啟動應急響應預案指令，組建應急演練隊伍，負責演練工作的決策與現場指揮。下設七個現場小組: 1.綜合協調組

組 長：XXX 縣政府辦公室副主任 副組長：XXX XX鄉人民政府副鄉長

組 員：由縣國土局、水務局、民政局、XX鄉黨政辦公室組成，綜合協調組全面負責各項準備工作的協調與籌劃，演練方案的制定，參與演練人員的組織與分工，演練現場的布置，演練現場技術指導等工作。

2.緊急搶險組

組 長：XXX XX鄉人民政府副鄉長 副組長：XXX XX鄉武裝干事

成員由XX鄉武裝部、XX鄉應急民兵隊伍20人組成。主要負責現場處置和險情處理，組織群眾撤離危險區。

3.監測調查組

組 長：XXX XX鄉人民政府副鄉長

成員由國土、規劃建設服務中心、農業綜合服務中心、民政辦、水管站、應急預案演練背景災害點監測員組成。主要負責調

查、核實險情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施，災情報告等工作。

4.后勤保障組

組 長：XXX XX鄉黨委副書記 副組長：XXX XX鄉黨政辦主任

成員由鄉黨政辦公室、社會事業辦公室、合管辦、統計站、代管中心、財政所、扶貧辦、計生站、督學辦、信用社、鄉供電所組成。主要負責做好演練現場服務、撤離群眾的安置和物資供應等保障工作。

5.醫療衛生組

組 長：XXX XX鄉組織委員 副組長：XXX XX鄉衛生院院長

成員由鄉衛生院、村衛生室組成。主要負責搶救傷員，提供所需藥品和醫療器械、救護車輛，防止災區疾病暴發。

6.治安保衛組

組 長：XXXX XX鄉黨委副書記（專職維穩）副組長：XXX XX鄉派出所所長

成員由鄉派出所、交警中隊、鄉司法所、鄉公路管理所、鄉農機協管員組成。主要負責封閉道路、設立警戒線，維護災區交通秩序、社會治安及人民群眾生命財產安全。

7.宣傳報道組

組 長：XXX XX鄉副主任科員

成員由縣文廣局新聞記者、縣國土局、鄉宣傳員、文體服務

中心組成。主要負責演練宣傳報道相關事宜，協助完成指揮部交辦的各項任務。

（六）演練工作籌備 1.應急預案演練背景

XX鄉XX村和平干溝滑坡泥石流地質災害隱患點位于XX鄉政府駐地東南側，該滑坡泥石流形成起始于1986年，該區域突降暴雨，形成較大的滑坡、山洪泥石流地質災害，近年來，該隱患點受強降雨自然因素影響，災害進一步擴大，沖毀河道兩邊的農田，直接威脅著XX鄉政府機關單位、集鎮居民、中、小學校師生共 3000 多人及2.5億多元財產的安全。

2.演練任務（假設）

本次突發性山洪地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，XX鄉政府駐地東南側XX村和平干溝出現大面積滑坡，洪水上漲，情況十分緊急。根據《XX縣山洪防御預案》、《XX縣2017年山洪地質災害應急預案》和《XX鄉2017年突發性山洪地質災害應急預案》，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全撤離危險區的住戶，盡快采取防災減災的有效措施。

（1）根據編制的應急預案，開展山洪地質災害隱患點監測工作，發現險情，及時傳遞預警預報信息。

（2）演練區指揮部指揮長根據預警信息和預案，安排各聯動部門做好應急救援準備工作，通知演練區群眾做好撤離準備或組織轉移。

（3）演練區指揮部指揮長根據山洪地質災害隱患點的變化及威脅情況，批準啟動《XX縣山洪災害防御預案》和《XX縣地質災害應急預案》，鳴響災害警報信號，演練區全體參演人員按轉移路線轉移到XX鄉XX中學運動場（緊急避讓安全區域）。

（4）民兵應急分隊參加山洪地質災害受困人員營救，衛生部門組織醫療救護組對因山洪地質災害受困受傷人員實施搶救，組織對臨時安置點的人員實行救災救濟，公安部門對救災現場和安置點進行治安巡邏，確保安全。

3.前期準備

（1）請XX鄉提前召開演練協調會議，由班子領導、各職能站所負責人參加。主要介紹演練方案，落實演練方案實施的準備事項，宣傳到參演人員中；按照應急預案要求，明確應急工作領導組、各部門、各應急隊伍職責；將演練的時間、地點、報警信號等演練內容通知宣傳到演練區所有參演人員。

（2）請指揮部各現場小組按工作職責開展好前期工作。綜合協調組明確所有參與演練人員的組織與分工，落實演練場所的布置，規劃好群眾撤離線路、撤離安置點，落實參加觀摩演練單位的邀請工作；后勤保障組落實好本組參加人員及分工，搞好演練現場的服務及解決撤離群眾急需物資供應等有關工作；緊急搶險組落實本組參加人員及具體分工，做好車輛裝備、預警工具準備，做好緊急撤離群眾的訓導工作；監測調查組落實本組參加人員及具體分工，按程序開展監測及預警預報工作。醫療衛生組落實好本組參加人員及具體分工，負責協調安排籌備擔架、急救箱、— 6 —

救護車等醫療設備和組織好醫務人員救治受傷人員；治安保衛組落實好本組參加人員及分工，負責警示標志的擺放，劃定各類控制區，做好交通管制、安全保衛等工作。

（七）應急預案演練實施程序

災情總體設想：受連續降雨和強降雨的誘發，XX鄉政府東南側XX村和平干溝出現大面積滑坡，洪水上漲，形成大的泥石流，直接威脅著XX鄉政府機關單位、集鎮居民、中、小學校師生共 3000多人及 2.5億多元財產的安全，情況十分緊急。

此次演練活動由XX鄉人民政府鄉長XX同志主持，具體演練流程：

13:10分參加觀摩演練的縣政府領導、縣級各單位、各鄉鎮領導和主持人進入會場對號入座；綜合協調組、緊急搶險組、監測調查組、后勤保障組、醫療衛生組、治安保衛組等各工作組由組長帶隊在主席臺前集合綜合協調組技術負責人對演練工作進行演練簡要指導，作出演練要求；

13:30分將演練工作移交主持人。

1.主持人（XX）：下面進行演練第一環節： 2017年XX縣山洪地質災害應急演練準備工作已經就緒，請縣人民政府副縣長、演練指揮長XXX同志宣布演練開始。

趙玉磊副縣長：“下面我宣布：2017年XX縣山洪地質災害應急演練現在開始”。

2.主持人：下面進行演練第二環節：監測組向鄉政府報告險情。

監測調查組（XXX）：“報告查書記，接XX鄉XX村和平干溝滑坡地質災害監測員報告，受連續降雨及今天強降雨影響，XX鄉政府東南側出現大面積滑坡，洪水上漲，即將形成較大的山洪泥石流災害，直接威脅著XX鄉政府機關單位、集鎮居民、中、小學校師生共 3000 多人及2.5億多元財產的安全，情況十分緊急，下一步如何處理，請指示！”

XXX書記：“明白，請你安排監測員繼續做好監測，密切關注險情發展趨勢，并組織人員做好撤離準備，我馬上向上級匯報，并派人到現場協助你們”。

監測調查組（XXX）：“是”。

3.主持人：下面進行演練第三環節：XX鄉向縣山洪地質災害防治指揮部報告險情。

XXX書記：“報告楊雁芬局長，接XX鄉XX村和平干溝滑坡地質災害監測員報告，受連續降雨及今天強降雨影響，XX鄉政府東南側出現大面積滑坡，洪水上漲，即將形成較大的滑坡、山洪泥石流災害，直接威脅著XX鄉政府機關單位、集鎮居民、中、小學校師生共3000多人及 2.5 億多元財產的安全，情況十分緊急，下一步如何處理，請指示！”

XXX局長：“明白，請你們立即組織相關人員做好應急準備和加強監測工作，我將及時趕往危險區，同時派出工作人員及技術人員支持你們做好相關工作”。

XXX書記：“是”。

4.主持人：下面進行演練第四環節：縣國土局向縣政府領導匯報。

XXX局長：“報告趙副縣長，接XX鄉政府報告，受連續降雨及今天強降雨影響，XX鄉政府東南側出現大面積滑坡，洪水上漲，即將形成較大的滑坡山洪泥石流災害，直接威脅著XX鄉政府機關單位、集鎮居民、中、小學校師生共3000 多人及2.5億多元財產的安全，情況十分緊急，下一步如何處理，請指示！”

XXX副縣長：“明白，你迅速趕赴災害現場，做好現場群眾緊急避讓指揮工作，避讓工作要做到安全有序，不能造成人為踩踏等二次災害事故，我現在就趕赴災區”。

XXX局長：“是”。

XXX副縣長在現場指揮部及時召開會議，研究決定，啟動應急預案事項。

XXX縣長：“各位領導、同志們，經過會商，指揮部決定發出山洪地質災害一級（紅色）預警通知，下面我宣布：

（1）立即啟動《XX縣山洪地質災害防御預案》和《XX鄉山洪地質災害應急預案》，XX縣XX鄉進入應急準備狀態，各部門、各單位全力做好應急搶險工作；

（2）立即發布災害警報，組織群眾撤離。

XXX副縣長：“XXX局長，根據目前該災害點加劇擴展趨勢，請及時與查字強書記銜接，馬上組織應急隊伍，對XX鄉政府駐地滑坡、山洪泥石流危險區域人員進行撤離。”

XXX局長：“是”。

5.主持人，下面進行演練第五環節：縣政府同意啟動應急響應并通知XX鄉。

XXX局長：“查字強書記，根據縣防汛指揮部發出的山洪地質災害一級預警，請你們馬上組織應急隊伍，對XX鄉政府駐地滑坡、山洪泥石流危險區域人員進行撤離”。

XXX書記：“是”。

6.主持人，下面進行演練第六環節：XX鄉進行應急準備，啟動應急預案，鄉地質災害防治指揮部召集各組開會。

XXX書記：同志們，受連續降雨及今天強降雨影響，XX鄉政府東南側出現大面積滑坡，洪水上漲，即將形成較大的滑坡、山洪泥石流災害，直接威脅著XX鄉政府機關單位、集鎮居民、中、小學校師生共 3000 多人及2.5億多元財產的安全，情況十分緊急，縣地質災害防治指揮部要求馬上組織危險區域人員撤離，我鄉現在立即啟動應急預案，下面我宣布：

第一：綜合協調組立即通知村干部到村莊內發布預警信號組織群眾做好撤離準備；

第二：監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測；

第三：緊急搶險組和村、組干部組織村民向安置點撤離； 第四：治安保衛組封鎖進出入該區域內的道路交通，同時鳴警笛。

第五：醫療衛生組和后勤保障組立即趕往現場待命。各組立即行動，請馬上執行！各工作組：“是”。

7、主持人，下面進行演練第七環節：向村民發布預警，組織村民進行撤離。

第一：派出所鳴警笛，村干部到村莊內吹哨子、喊話敲鑼發布預警信號；

第二：監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測； 第三：緊急搶險組組織村民向安置點撤離；

第四：治安保衛組帶上“禁止通行”的牌子和警戒線到村莊兩頭對道路設置警戒；

第五：醫療衛生組和后勤保障組趕往現場待命；

第六：緊急搶險組跑步進入村莊、學校、集市組織群眾、學生撤離到安置點（緊急避讓安全區域）。

8、主持人，下面進行演練第八環節：開展緊急搶險。緊急搶險組（XXX）：“報告趙副縣長，緊急搶險組已組織所有村民向安置點撤離，請指示！”。

XXX副縣長：“明白，請繼續巡查，查找是否有未撤離的村民，并請村民小組長清點人數是否全部撤離到安置點”。

緊急搶險組（XXX）:“是”。

9、主持人，下面進行演練第九環節：開展醫療救援。緊急搶險組（XXX）：“報告趙副縣長，通過清點人數，隱患區共有469人，已安全撤離 468人，緊急搶險組隊員在一村民屋內發現一位腿部受傷無法行動的村民，該如何處理，請指示！”

XXX副縣長：“明白，請醫療衛生組、消防、應急民兵進入現場救治并護送傷員撤離。”

醫療衛生組（XX）：“是”。

醫療衛生組進入現場進行施救，并將傷者安全撤離到安全地帶。

應急民兵及醫療衛生組用醫療擔架將傷員臺上救護車，送往預定的安全地點。

醫療衛生組（XX）：“報告趙副縣長，傷者經現場施救后已撤離到安全地帶，目前傷情穩定，請指示！”。

XXX副縣長：“明白，請繼續做好搶救其他傷員的準備”。醫療衛生組（XX）：“是”。

10、主持人：下面進行演練第十環節：清場。XXX書記：請治安保衛組進入受災現場進行清場。治安保衛組（XXX）：“是”。

治安保衛組進入受災現場進行清場和維護安置點安全秩序。治安保衛組（XXX）：報告X書記，受災區域已清場完畢，所有村民和工作人員已全部撤離，請指示。

XXX書記：“明白，請治安保衛組進駐各安置點維護秩序，避免受災群眾因情緒波動而發生各類治安案件”。

治安保衛組（XXX）：“是”。

11、主持人，下面進行演練第十一環節：搞好群眾安置。XXX書記：“請后勤保障組檢查群眾安置情況并發放生活物品”。

后勤保障組（XXX）：“是”。

后勤保障組進入安置點檢查群眾的安置情況和發放生活物品。

12、主持人：下面進行演練第十二環節：解除警報。綜合協調組（XXX）：“報告查書記，受災區村民和單位人員已經全部撤離完畢，各項任務已經完成，請指示！”。查字強書記：“明白，請繼續做好安置點轉移人員的安置工作和危險區域的警戒工作，我現在就向縣政府請示。

綜合協調組（XXX）：“是”。

XXX書記 ：“報告X副縣長，受災區村民和單位人員已經全部撤離完畢，各項任務已經完成，根據監測調查組關于山洪地質災害隱患已排除的報告，建議解除警報。請指示！”。

XXX縣長：“同意解除警報，請繼續做好安置點轉移人員的安置工作和危險區域的監測工作，確保人民群眾安全”。

XXX書記 ：“是”。

XXX書記 ：“同志們，經報請縣政府批準，現在解除警報”。主持人：今天應急演練到此結束，下面請XX鄉黨委書記XXX同志發言。

XXXX書記發言：（…………）

主持人：下面請趙副縣長對此次演練作點評。趙副縣長：對此次演練作點評（……….）

二、宣傳培訓

（一）培訓地點：XX鄉人民政府四樓會議室。

（二）時間安排：2017年6月12日（星期一）14:50簽到，— 13 —

15：00～17:30培訓，17:40在XX鄉人民政府伙食團就餐。

（三）參加培訓人員：

1.縣人民政府分管領導；

2.縣政府辦、國土局、水務局、財政局、民政局、公安局、交運局、移民局、住建局、教育局、環保局、衛計局、安監局、文廣局、氣象局、地震局、人武部、消防大隊各1名領導；

3.13鄉鎮分管國土領導、安監員、教辦主任、各國土所長； 4.XX鄉全體班子成員、鄉級機關單位全體干部職工、各行政村黨總（支）書記、村主任、地質災害監測員、村級安監員、中小學負責人。

（四）主持人：縣政府辦公室副主任張葉同志主持。

（五）培訓會議程

1.縣氣象局晏和勇同志通報2016年氣象情況并分析2017年汛期氣候趨勢預測情況；

2.由楊雁芬同志對2017年工作作安排； 3.由縣人民政府趙玉磊副縣長講話；

4.由云南巖土工程勘察設計研究院專家對地質災害防災減災知識培訓。

三、其它要求

1.請XX鄉切實做好此次演練活動及培訓工作的所有后勤保障工作，同時加強宣傳，做好周邊群眾宣傳工作，組織群眾積極參加演練觀摩；

2.請參演單位人員按規定時間自行前往XX鄉演練點參加演練、參會、培訓，并注意安全；

3.地質災害防災減災知識培訓宣講員由縣國土資源局負責派遣；

4.請縣文體廣電旅游局派員做好宣傳報道工作；

5.通過此次演練，各鄉鎮結合本鄉鎮實際，2017年沒有開展過地質災害應急演練和宣傳培訓的鄉鎮，按照要求自行組織演練及培訓一次，縣國土局、水務局要做好演練及培訓指導工作。

第二篇：山洪地質災害應急演練總結講話

二團山洪防御災害應急演練總結講話

同志們：

今天，我們在此開展第一師二團山洪防御災害應急演練活動，演練工作精心準備，密切配合，活動取得了圓滿成功。在此，我代表團黨委對演練隊伍和工作人員的辛苦工作表示親切慰問，對師水利局、師建管局的大力支持和東華軟件股件有限公司精心施工表示衷心感謝！

此次演練是以突出性地質災害應急預案為依據，本著“貼近實戰、周密組織、突出重點、注重實效”的原則，做好突發地質災害應急演練工作，是增強應急意識，檢驗應急預案，鍛煉應急隊伍，加強科普宣傳，提高處置能力的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀，建立平安奉節的重要體現。本次應急演練是一次規模較大的綜合實戰演練，是各部門、各單位對突發性地質災害綜合指揮、協同作戰和現場處置能力的一次考驗。同時也是對應急預案有針對性、有效性、可操作性的一次檢驗。

進一步提高公共突發事件處置能力對保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。在這次演練活動中，各參演單位人員做到了“聽從指揮、協同作戰、密切配合”的基本要求，達到了“反應迅速、處置果斷、保障有力”的預期效果。但必須認識到，這畢竟是模擬演練，與實際突發事件還有區別，實際中的困難和不可預見因素難以預測。各有關部門要認真總結經驗，查找問題和不足，在實際工作中，要把困難估計的更充足，不可預見因素考慮的更全面，工作方案想得更細、更實、更具體，做到“有備無患”。

提高地質災害突發事件應急處置能力，保障人民生命財產安全是一項長期而復雜的系統工程，各相關部門一刻也不能放松。借此機會，我提三點要求。一是要建立一個協同作戰的聯動機制。要按照“統一指揮、協同作戰、分級負責、屬地管理”的要求，完善指揮協調、信息處理、工作聯動、綜合保障及輿論引導的綜合應急處置管理機制。二是要打造一支反映迅速的救援隊伍。各部門要把救援隊伍建設作為首要任務，進一步統籌全團救援資源，充分發揮各部門的優勢，改善應急救援裝備，完善地質災害應急處置預案，各相關部門也要強化崗位練兵，確保打造一支“召之即來、來之能戰”救援隊伍。三是要構建一套預防為主的預警體系。各相關部門要進一步加強重點隱患排查，加強信息互通與預警，特別是已確定的地質災害隱患點，必須高度警惕，加強監測預警，把事前防范作為重點突破口，保障人民群眾生命財產安全。

最后，對本次協助參演演練的派出所、治安大隊、水管所、醫院、防疫站、農業公司機關、第二作業站的全體參演單位的同志們表示感謝，希望你們再接再厲、奮勇爭先，做好保護人民群眾生命財產安全的“守護神”。

謝謝大家。

2015年7月1日

第三篇：突發性地質災害應急預案

為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系，進一步提高全市突發性地質災害應急反應能力，將地質災害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民群眾生命財產安全及社會穩定，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》等規定，結合我市實際，特制定本預案。

一、總則

（一）本

預案所稱突發性地質災害，是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。

（二）地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情，是指出現地質災害前兆，短期內可能發生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。

（三）地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急，是指出現地質災害險情后，進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急，是指發生地質災害后，進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

（四）地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

1.特大型：因災死亡30人以上（不含30人）或者直接經濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；

2.大型：因災死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；

3.中型：因災死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；

4.小型：因災死亡3人以下（含3人）或者直接經濟損失100萬元以下（含100萬元）的。

（五）地質災害險情按照受威脅的人數，或者可能造成的經濟損失，分為四個等級：

1.特大型：受威脅人數在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經濟損失在1億元以上（不含1億元）的；

2.大型：受威脅人數在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；

3.中型：受威脅人數在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；

4.小型：受威脅人數在100人以下（含100人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。

二、組織機構及職責

（一）指揮機構及職責。

發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時，執行《四川省突發性地質災害應急預案》，在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時，市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部（市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時，所在地縣（市區）級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構，由政府領導負責、有關部門參加，在本級人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。

（二）地質災害速報制度。

1.速報時限：要求縣（市、區）級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告后，必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關部門。對發生在敏感地區敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害后，應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關部門。

2.速報內容：災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間，地質災害類型，災害體的規模，可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

（三）工作機構及職責。

市地

質災害搶險救災指揮部下設6個工作組，作為具體工作機構。

1.緊急搶險組：由市武警支隊牽頭，廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消

除隱患；根據實際情況，及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災疏散。

2.調查監測組：由市國土資源局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加，負責調查、核實險情或災情，組織險情或災情的監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施，開展監測工作。根據災情發展實際，調集有關專業技術人員，補充調查人員力量，確保應急工作需要。

3.醫療救護與生活保障組：由市衛生局、市民政局牽頭，市直有關部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應；采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；指導災區做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善后、保險理賠等工作。

4.治安保衛組：由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關部門參加，負責維護災區社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區人員和財產以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。

5.設施修復和生產自救組：由市發展改革委牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業局等有關部門參加，負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建，恢復災區群眾生產、生活和教學秩序。

6.應急資金保障組：由市財政局牽頭，市發展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。

（四）應急調查隊伍。

由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商，盡快查明其形成條件、引發因素、影響范圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現險情的隱患點，依據前兆特征判斷危險程度、激發條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發生。

三、應急準備

（一）市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

（二）各有關部門和單位，應當根據應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。

（三）各有關部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術、新方法，提高應對各類突發性地質災害的能力。

（四）市、縣（市區）、鄉（鎮）三級人民政府及國土資源、水務、交通、環保等有關部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質災害的防范意識和應對能力。

四、應急響應

（一）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告后，應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

（二）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告后，應迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情、災情，并密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動并組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。

（三）發生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應，按程序啟動本級應急預案，迅速組織開展搶險救災工作。發生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應，在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作；災區所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。

（四）臨災應急響應。

1.組織專家對險情調查、會商，確定搶險避災方案。

2.根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標志；按照當地政府確定的預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。

3.分析、預測險情發展趨勢，及時提出應急對策。

（五）災害應急響應。

1.組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防范。

2.迅速查明災害類型、影響范圍及誘發因素，劃定地質災害危險區；組織災情監測和評估，分析、預測災害發展趨勢，提出應急對策。

3.劃定受災群眾安置區域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

4.指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢復災區群眾生產、生活、教學秩序。

（六）市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，爭取指導和支持。

（七）按照有關規定，經市地質災害搶險救災指揮部批準，由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發布災情。

（八）災情、險情消除或者得到有效控制后，應當宣布結束災害應急期，撤銷地質災害危險區，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。

（九）縣級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃和安排受災地區的重建工作。

五、附則

（一）因地震引發的地質災害的應急工作，按有關規定執行。

（二）各縣（市區）人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規定，參照本預案，制定本行政區域突發性地質災害應急預案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

（三）本預案自印發之日起施行，由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。

第四篇：山洪地質災害應急演練領導講話稿

山洪地質災害應急演練領導講話稿

各位領導、同志們：

為確保人民群眾的生命財產安全，有效預防地質災害的發生。正值汛期，我們在這里開展山洪地質災害應急演練，既是對我鎮防災減災體系建設的全面檢驗，也是對我鎮山洪地質災害防治工作的全面動員和安排部署。

山洪地質災害防治工作事關經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全，是以人為本、執政為民的重要體現，是全面履行政府職能、實現“保民生、保穩定”構建和諧社會目標的必然要求。而應急演練是我們應急方案與實踐結合的根本途徑，是檢驗我們制定的應急方案是否科學、合理、切實可行，確保山洪地質災害應急求援工作成效的有效途徑。本次演練，主要模擬從地質災害預警到應急處置的全過程，共分“事故發生，先期處置”、“接警出警，啟動應急預案”、“部門聯動，快速集結”、“分析研判，成立現場應急指揮部”、“密切配合，搶險救援”、“匯報處置情況，演練結束”等6個演練流程，內容包括山洪地質災害預警；巡查監測；險情上報、應急響應、應急調查、啟動預案；緊急會商、現場救援、人員安置。全鎮各職能站（所）、各單位要牢固樹立“以人為本”的理念，堅持“預防為主，綜合治理”的方針，對黨和人民高度負責的態度，充分認識到做好地山洪質災害防治

工作的重要性和必要性，把山洪地質災害防災避險應急救援工作作為當前山洪地質災害防治工作的一項重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點，狠抓落實，立足防大汛、搶大險、救大災，從值班、監測、巡查和預警預報等方面加強督促指導，毫不松懈地抓好山洪地質災害防治工作。

此次演練，各職能站（所）、各單位密切配合，各負其責，每個環節都銜接緊密：險情報告有條不紊，應急反應快速到位，人員撤離井然有序，救災安置及時合理，符合山洪地質災害應急程序。按照地質災害應急預案要求，真實的模擬了險情應急的全過程，完成了各項演練任務，是一次成功的演練。通過應急演練，全面增強人民群眾應對突發性山洪地質災害的防范、避險意識和自救、互救能力，最大限度減輕地質災害造成的損失，切實提高各單位應對突發性山洪地質災害的快速反應和應急處理能力，罰我鎮經濟社會發展營造安全、穩定、和諧的社會環境。

最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現場觀摩會的各位領導和來賓身體健康！工作順利！

謝謝大家！

二○一二年八月十二日

第五篇：地質災害事故應急演練方案

興文縣周家鎮茶園煤礦 地質災害應急演練方案

一、應急預案演練的目的

在茶園煤礦工業廣場背面山體即將發生崩塌或滑坡的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區人員，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高礦各部門應對突發地質災害的應急反應能力，提高廣大職工的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：工業廣場后山體崩塌或滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《興文縣周家鎮茶園煤礦地質災害處置預案》，在業主的統一領導下，組織礦各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的人員快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

三、應急預案演練的原則 地質災害應急預案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統一領導、分級負責的原則。

3、反應迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協作的原則。

四、應急預案演練的組織 成立礦井應急救災演習指揮部： 總指揮：孫懷兵

副總指揮：陳永強、袁德昌

成員：孫希云、周其林、詹春義、羅成、王永昌、王昭勇。總指揮負責本次救災演習的總指揮工作，副總指揮協助總指揮開展這次演習工作具體實施，成員負責本次演習的各班組工作。

五、演練時間

預演練時間：2010年6月25日上午9：00

六、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

1、召開應急預案演練預備工作會議

會議由礦聯合召集，礦各部門負責人和周家鎮龍洞村五組生產隊長等參加（會議時間暫定6月25日上午9時在礦小會議室召開）。

2、應急預案演練工作準備

熟悉滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。熟悉滑坡體的地理環境及滑坡情況，設立監測標志，全站儀監測安置地點和監測記錄等。悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。準備救護車及相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。作好演練人員的培訓工作。

（二）演練工作程序

上午9:00時全體演練人員集中在礦待命。

9:10，因昨夜連續大雨，礦工業廣場背山體滑坡出現嚴重險情，簡易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），同時有不量流沙掉落。

9:15，監測組立即向礦安委會報告。

9:25：安委會接到監測組報告：“工業廣場背山體滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3厘米／小時左右速度發展，滑坡處于臨滑狀態。安委會根據報告的情況，立即啟動礦地質災害處置預案。

9:30：礦成立應急指揮部，指揮部設在周家鎮龍洞村硫酸廠廠壩處，在平壩為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。

9:45：指揮部：下達命令。

命令：交通治安管理組：在礦外小河溝處封鎖進入危險區鄉村公路、礦工業廣場東西兩端進入滑坡危險區的村道及鄉村小路。對災區實施治安巡邏，保證災區安全。

預警組：做好周邊人員的報警工作，并用礦調度室電話通知井下人員立即撤出地面。設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域。

應急搶險組：使用鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織30名人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

災情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時報告。醫療衛生組：組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。

后勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。

10:00：撤離開始。10:30：撤離完畢。

10:30：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。

后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

醫療衛生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。

災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡變化已趨穩定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

10:45：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告；災后重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實施。

11:10：演練工作講評會。總指揮作演練講評；礦業主講話。11:30：宣布演練結束。

興文縣周家鎮茶園煤礦

地 質 災 害 應 急 演 練 方 案

編制：陳永強 2010年6月22日