第一篇：《哈爾濱市物業(yè)管理?xiàng)l例》
《哈爾濱市物業(yè)管理?xiàng)l例》
哈爾濱市物業(yè)管理?xiàng)l例
（2012年5月31日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，2012年8月24日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則 21 區(qū)23晚32
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)物業(yè)管理，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和業(yè)主自行管理。
本條例所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，是指由社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理和自行管理的老舊住宅，按照政府確定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，為業(yè)主提供相應(yīng)物業(yè)服務(wù)的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)業(yè)主自行管理，是指以業(yè)主共同商定的服務(wù)形式，為業(yè)主提供相應(yīng)物業(yè)服務(wù)的活動(dòng)。
第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)（以下稱(chēng)市物業(yè)行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)的職責(zé)分工由市人民政府確定。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、公安、工商、食品藥品監(jiān)督、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)、廣播電視等有關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定和組織實(shí)施自律性規(guī)范，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)建設(shè)和健康發(fā)展。
市物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)
第六條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的，房屋所有權(quán)證記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
尚未進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的，基于繼承、遺贈(zèng)、合法建造已經(jīng)實(shí)際占有該房屋的，在物業(yè)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主；基于買(mǎi)賣(mài)等民事法律行為已經(jīng)實(shí)際占有該房屋的，在物業(yè)管理活動(dòng)中可以認(rèn)定為業(yè)主。
業(yè)主依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，享有相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。
第七條 同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，可以以幢或者單元的全體業(yè)主組成業(yè)主小組。業(yè)主小組可以推選業(yè)主小組代表。
第八條 符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，成立業(yè)主大會(huì)：
（一）房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到百分之五十以上的；
（二）房屋出售并交付使用的套數(shù)達(dá)到百分之五十以上的；
（三）首套房屋出售并交付使用滿(mǎn)兩年且入住戶(hù)數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上的。
建設(shè)單位對(duì)具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書(shū)面報(bào)告物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并提供有關(guān)資料。業(yè)主可以向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，提出召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的書(shū)面要求。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。
第九條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組由七至十七人單數(shù)組成，由業(yè)主代表、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)和建設(shè)單位人員組成，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的百分之五十。籌備組組長(zhǎng)由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指派人員擔(dān)任，業(yè)主代表由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
籌備組組建后七日內(nèi)，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告籌備組成員名單。
建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向籌備組提供業(yè)主名冊(cè)、物業(yè)建筑面積、共用部位、物業(yè)出售和交付使用情況等資料。
第十條 籌備組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，并在成立之日起三十日內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)經(jīng)依法選舉產(chǎn)生后，業(yè)主大會(huì)會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)組織召開(kāi)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)十五日前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容告知全體業(yè)主，并通知物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，接受其監(jiān)督和指導(dǎo)。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)派員列席。
業(yè)主委員會(huì)不按照規(guī)定履行召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議職責(zé)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期召開(kāi)；逾期仍不召開(kāi)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十二條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的形式，也可以采用書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)等征求意見(jiàn)的形式召開(kāi)。
業(yè)主可以委托業(yè)主小組代表或者代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主小組代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面征求所代表的業(yè)主意見(jiàn)，并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書(shū)面意見(jiàn)在業(yè)主大會(huì)上如實(shí)反映。代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具業(yè)主書(shū)面授權(quán)委托書(shū)和本人身份證明。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決采取記名投票方式。
第十三條 業(yè)主大會(huì)可以制定和修改業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則，撤銷(xiāo)業(yè)主委員會(huì)的不當(dāng)決定。
第十四條 業(yè)主大會(huì)依法作出的決定，對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)作出決定之日起三日內(nèi)，將決定以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)一般由五名以上單數(shù)委員組成，候補(bǔ)委員人數(shù)按照委員人數(shù)的百分之四十設(shè)置。在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，新一期項(xiàng)目的業(yè)主入住后，應(yīng)當(dāng)增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員。
業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會(huì)委員實(shí)行任期制，每屆任期三至五年。
第十六條 本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)任職的，不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)進(jìn)行約定。
第十八條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)委員出席，業(yè)主委員會(huì)委員不得委托他人出席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)簽字同意。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三日內(nèi)，將會(huì)議情況以及決定事項(xiàng)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書(shū)面公告。
業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)居民委員會(huì)，社區(qū)居民委員會(huì)可以派員列席。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定后，終止其委員資格：
（一）不履行委員職責(zé)；
（二）業(yè)主委員會(huì)過(guò)半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷(xiāo)其委員資格；
（三）侵害業(yè)主共同利益；
（四）不履行業(yè)主義務(wù)；
（五）利用委員資格謀取私利；
（六）被依法限制人身自由不能履行職責(zé)；
（七）不適合繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，由候補(bǔ)委員按照得票數(shù)多少依次遞補(bǔ)。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿(mǎn)六十日前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。未按期召開(kāi)的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府督促限期召開(kāi)，逾期仍不召開(kāi)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會(huì)任期屆滿(mǎn)之日起五日內(nèi)，原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)收支情況向業(yè)主大會(huì)報(bào)告，并將有關(guān)資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物，移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十一條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分，以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的用地范圍為基礎(chǔ)，并考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃定。
已經(jīng)建成交付使用、自然形成獨(dú)立物業(yè)管理區(qū)域且無(wú)爭(zhēng)議的，不再按照本條前款規(guī)定重新劃分。
第二十二條 分期開(kāi)發(fā)建設(shè)或者由兩個(gè)以上單位共同開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，其設(shè)置的附屬設(shè)施設(shè)備是共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。但建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)已按規(guī)劃分割成兩個(gè)以上自然院落或者封閉區(qū)域，配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨(dú)立使用，在明確配套設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任的情況下，可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第二十三條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，向區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的書(shū)面申請(qǐng)。
區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，在征求街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見(jiàn)后進(jìn)行劃分，并告知建設(shè)單位。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目地上總建筑面積千分之二的比例在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)管理用房，但建筑面積最低不少于一百平方米，最高一般不超過(guò)五百平方米。業(yè)主委員會(huì)辦公用房按照物業(yè)管理用房總建筑面積百分之十的比例調(diào)劑，但建筑面積最低不少于十五平方米。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上獨(dú)立成套房屋，具備供水、排水、供電、供氣、供熱以及采光、通風(fēng)等使用功能。
物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)按照規(guī)定使用，不得挪作他用。
第二十五條 規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃圖紙中標(biāo)注的物業(yè)管理用房的位置和面積進(jìn)行審核。
市物業(yè)行政主管部門(mén)在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理用房進(jìn)行核查。
在物業(yè)項(xiàng)目交付使用時(shí)，區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理用房配置情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
第二十六條 建設(shè)單位在銷(xiāo)售住宅物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理，并到物業(yè)所在地的區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)備案。投標(biāo)人少于三個(gè)或者建筑面積不超過(guò)兩萬(wàn)平方米的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
市物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)，為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十七條 建設(shè)單位依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后，應(yīng)當(dāng)與其簽訂書(shū)面前期物業(yè)服務(wù)合同。
建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同作為物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同的附件。
第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付使用前，同物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)管理承接驗(yàn)收手續(xù)，應(yīng)當(dāng)移交共用部位、共用設(shè)施設(shè)備明細(xì)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)，并做好登記存檔。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)上報(bào)告物業(yè)承接驗(yàn)收等情況。
建設(shè)單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市物業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送備份。
第四章 物業(yè)服務(wù)管理
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，取得資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接物業(yè)項(xiàng)目。
非本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等材料到市物業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的物業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。
物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、管理專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理從業(yè)人員檔案，并報(bào)市物業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第三十一條 業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)。但業(yè)主大會(huì)決定繼續(xù)聘用原物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)決定采用協(xié)議選聘等其他方式的除外。
第三十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定選聘方案。選聘方案應(yīng)當(dāng)包括擬選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、管理實(shí)績(jī)要求、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)合同期限和選聘方式等內(nèi)容。
選聘方案經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起二十日內(nèi)，持物業(yè)服務(wù)合同到物業(yè)所在地的區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；
（二）符合國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范；
（三）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)；
（四）向業(yè)主和物業(yè)使用人告知物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用的方法、要求及注意事項(xiàng)；
（五）向業(yè)主大會(huì)進(jìn)行報(bào)告，聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議，改進(jìn)和完善服務(wù)。
第三十五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
普通住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；別墅等高檔住宅以及寫(xiě)字樓、酒店、商場(chǎng)等其他非住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
物業(yè)配套使用的電梯費(fèi)和室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)（位）的綜合服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市物業(yè)行政主管部門(mén)制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，定期向社會(huì)公布，并根據(jù)社會(huì)平均物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)事人根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)決定。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)事人自主協(xié)商后，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第三十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶(hù)收取有關(guān)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前九十日，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，決定續(xù)聘或者重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)，業(yè)主大會(huì)未作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織征求專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意后，物業(yè)服務(wù)合同自動(dòng)順延至業(yè)主大會(huì)作出選聘或者續(xù)聘決定為止。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)決定依法提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，按照合同約定的內(nèi)容執(zhí)行。合同未約定或約定不明確的，解除合同的一方應(yīng)當(dāng)提前六十日將解除原因等情況書(shū)面告知對(duì)方。并向物業(yè)所在地的區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，同時(shí)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告十五日。
第三十九條 原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，與業(yè)主委員會(huì)辦理退出交接手續(xù)，并移交下列資料和財(cái)物：
（一）預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；
（二）全部物業(yè)檔案資料；
（三）物業(yè)管理用房、共用設(shè)施設(shè)備用房；
（四）其他屬于業(yè)主共有的財(cái)物。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)，同時(shí)移交本條第一款所列的資料、財(cái)物。
第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自終止服務(wù)的，三年內(nèi)不得在本市承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定代表人在三年內(nèi)不得從事物業(yè)管理活動(dòng)。
第四十一條 未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)和自行管理的老舊住宅，應(yīng)當(dāng)實(shí)行社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)社區(qū)設(shè)置、物業(yè)規(guī)模等情況組建，報(bào)經(jīng)市物業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后成立。
市、區(qū)人民政府對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四十二條 社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備日常綜合維修等基礎(chǔ)性服務(wù)。
第四十三條 社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市物業(yè)行政主管部門(mén)確定，并定期向社會(huì)公布。
第四十四條 經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，或者經(jīng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，業(yè)主可以自行管理，并接受市、區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
自行管理的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)費(fèi)用、收費(fèi)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等具體事項(xiàng)由業(yè)主共同協(xié)商確定。
自行管理不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，損害社會(huì)公共利益，侵害業(yè)主的合法權(quán)益。
第四十五條 業(yè)主大會(huì)依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理的，社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止服務(wù)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)交接手續(xù)。
第四十六條 未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，或者業(yè)主委員會(huì)發(fā)生半數(shù)以上委員資格終止、任期屆滿(mǎn)未換屆、任期未屆滿(mǎn)提前退出等無(wú)法正常開(kāi)展工作的情況時(shí)，由社區(qū)居委會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，對(duì)有關(guān)共有和共同管理事項(xiàng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論決定。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域?qū)⒎?wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等違反房屋安全管理規(guī)定的；
（二）擅自占用、損壞或者移動(dòng)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的；
（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，損壞或者擅自改變房屋外觀等違反規(guī)劃管理規(guī)定的；
（四）占用消防通道、損壞消防設(shè)施設(shè)備等違反消防管理規(guī)定的；
（五）隨意堆放、傾倒、拋撒垃圾、雜物，擅自占用、損毀綠地、花草樹(shù)木，擅自在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、懸掛、張貼，違法搭建外掛式保溫陽(yáng)臺(tái)，違法搭建鴿舍等設(shè)施，飼養(yǎng)家禽、家畜等違反城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；
（六）放置易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等違反治安管理規(guī)定的；
（七）產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、煙塵、惡臭氣體等違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的；
（八）擅自設(shè)置攤點(diǎn)、開(kāi)辦公司等違反工商管理規(guī)定的；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的上述行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。
第四十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)用途使用物業(yè)，不得擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)。
業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，由市物業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安消防等有關(guān)行政管理部門(mén)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第五十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
業(yè)主、物業(yè)使用人裝修房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知允許施工的時(shí)間、禁止行為、廢棄物的清運(yùn)和處置等事項(xiàng)。
第五十一條 在確保消防通道和道路暢通的情況下，占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用道路、場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)決定。業(yè)主大會(huì)決定對(duì)停放車(chē)輛收取道路、場(chǎng)地占用費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)的，參照價(jià)格行政主管部門(mén)規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。道路、場(chǎng)地占用費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
對(duì)停放車(chē)輛有保管等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)要求的，由車(chē)主或者車(chē)輛使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)另行簽訂保管合同。
第五十二條 擁有兩個(gè)以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、非住宅物業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交存專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理實(shí)行統(tǒng)一交存、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、按幢立賬、按戶(hù)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、所有人決策、政府監(jiān)督的原則。
利用專(zhuān)項(xiàng)維修資金增值收益部分建立應(yīng)急維修資金。在物業(yè)使用中發(fā)生影響業(yè)主正常生活和危及安全的重大突發(fā)事件需要應(yīng)急維修時(shí)，經(jīng)市物業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以先行啟用應(yīng)急維修資金進(jìn)行維修，待維修工程結(jié)束后，所發(fā)生費(fèi)用由相關(guān)受益人共同分?jǐn)偂?/p>
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)移變更手續(xù)。未交存專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者賬戶(hù)余額不足的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以補(bǔ)足。
第五十三條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織維修，費(fèi)用從物業(yè)服務(wù)費(fèi)用列支；對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備除日常維修養(yǎng)護(hù)之外的維修、更新和改造，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織維修，費(fèi)用從專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支。
業(yè)主專(zhuān)有部分、自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任和費(fèi)用，由業(yè)主自行承擔(dān)。
物業(yè)保修期內(nèi)，發(fā)生工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)定承擔(dān)維修責(zé)任。
共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的范圍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視及物業(yè)管理相關(guān)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
本條前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要，臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)主委員會(huì)，并及時(shí)恢復(fù)原狀。
第五十五條 設(shè)置于房屋內(nèi)部的共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生損壞或者妨礙正常使用時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)管理單位進(jìn)行維修。
對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等設(shè)施設(shè)備實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，有關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)給予配合。
第六章 監(jiān)督管理
第五十六條 市、區(qū)、縣（市）有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）物業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)合同備案、專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、業(yè)主大會(huì)成立和決定、業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)管理用房的規(guī)劃配置等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（三）城市管理行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的容貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（四）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)擅自拆改、擅自占用共用部位、私搭濫建、亂設(shè)攤點(diǎn)、損壞綠地、亂貼亂畫(huà)、室外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲擾民等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（六）價(jià)格行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、價(jià)格公示等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（七）公安行政主管部門(mén)對(duì)治安、消防、養(yǎng)犬、車(chē)輛停放、室內(nèi)居民噪聲等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（八）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)煙塵污染、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲擾民等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（九）水務(wù)行政主管部門(mén)對(duì)供排水等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（十）工商行政主管部門(mén)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行監(jiān)督；
（十一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)對(duì)電梯、鍋爐等安全運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督；
（十二）衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)生活飲用水質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督。
其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照職責(zé)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十七條 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆等工作的組織、指導(dǎo)，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。
社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五十八條 有關(guān)行政管理部門(mén)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以制止或者處理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)的調(diào)查予以配合。
第五十九條 建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息動(dòng)態(tài)發(fā)布制度。市物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)人員、承接項(xiàng)目及其履行責(zé)任和義務(wù)等情況及時(shí)向社會(huì)公布。
第六十條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)信用保證金制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)所在地的區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)繳存物業(yè)服務(wù)信用保證金。信用保證金實(shí)行企業(yè)繳存、政府監(jiān)管、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的原則，專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出的臨時(shí)接管以及影響居民正常生活的重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等情況。
物業(yè)服務(wù)信用保證金管理辦法由市人民政府另行制定。
第六十一條 物業(yè)管理活動(dòng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者依法向人民法院起訴。
當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的，由街道辦事處組織相關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)調(diào)解決；街道辦事處協(xié)調(diào)無(wú)法解決的，由區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決；出現(xiàn)重大糾紛的，由市物業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
市、區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理糾紛調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度，召集有關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)主代表等共同協(xié)商，調(diào)解糾紛。調(diào)解過(guò)程中，可以邀請(qǐng)人民法院有關(guān)人員參加。
第七章 法律責(zé)任
第六十二條 物業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分；違反行政問(wèn)責(zé)規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本部門(mén)對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政問(wèn)責(zé)。
第六十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)權(quán)限按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）未按規(guī)定將物業(yè)管理區(qū)域符合業(yè)主大會(huì)成立條件的情況書(shū)面報(bào)告物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，或者未按照規(guī)定提供有關(guān)資料的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（二）未按照規(guī)定配置物業(yè)管理用房的，責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（三）對(duì)住宅物業(yè)未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（四）與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，未將前期物業(yè)服務(wù)合同作為附件的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
（五)未按照規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理用房的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（六）未按照規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交有關(guān)資料或者未向市物業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送備份的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)權(quán)限按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）未取得資質(zhì)證書(shū)從事物業(yè)服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，予以警告，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（三）非本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動(dòng)未備案的，責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
（四）聘用未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（五）未辦理物業(yè)服務(wù)合同備案的，責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
（六）未按照規(guī)定繳存物業(yè)服務(wù)信用保證金的，責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，處以應(yīng)繳存額百分之二十的罰款。
（七）不按照規(guī)定辦理退出交接手續(xù)，移交有關(guān)資料、財(cái)物的，責(zé)令限期改正；逾期仍不移交的，予以通報(bào)，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，擅自改變物業(yè)管理用房用途的，由區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有收益的，所得收益歸全體業(yè)主所有，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，由區(qū)、縣（市）物業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條 單位和個(gè)人違反其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第六十八條 市物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同等文件的示范文本，供物業(yè)管理活動(dòng)中參照使用。
第六十九條 本條例自二〇一二年十一月一日起施行。市人大常委會(huì)二〇〇四年七月十三日公布的《哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二篇：哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定
哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定
（2004年4月23日哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，2004年6月10日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第25號(hào)
《哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2004年4月23日通過(guò)，黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2004年6月10日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。
哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2004年7月13日
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。
第三條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。
縣（市）房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、物價(jià)、公安、環(huán)保、供熱、供水、排水、供電、供氣、有線電視、通訊等有關(guān)行政管理部門(mén)和單位，按照各自治則配合實(shí)施本規(guī)定。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理工作。
第四條 第四條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)主要考慮下列因素：
（一）業(yè)主共用供水、排水、供電、供熱、消防等設(shè)施設(shè)備；
（二）屬于一個(gè)自然街坊或者封閉小區(qū)；
（三）與社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置大體相適應(yīng)。
第五條 業(yè)主大會(huì)有一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到50％以上，或者首個(gè)房屋出售并交付使用滿(mǎn)2年的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第六條 具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道通知后30日內(nèi)，會(huì)同物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)組建業(yè)主大會(huì)籌備組。
籌備組由業(yè)主代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和建設(shè)單位所派人員組成。參加籌備組的業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
籌備組組建后7日內(nèi)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書(shū)面公告籌備組成員名單；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向籌備組提供業(yè)主花名、物業(yè)建筑面積、物業(yè)出售交付時(shí)間時(shí)間等必要的資料。
籌備組按照《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第七條 住宅物業(yè)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)，按套計(jì)算，有單獨(dú)房屋產(chǎn)權(quán)證的一套計(jì)一票。非住宅物業(yè)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)，按物業(yè)建筑面積計(jì)算，不超過(guò)100平方米有單獨(dú)房屋產(chǎn)權(quán)證的計(jì)一票；超過(guò)100平方米的，每超過(guò)100平方米再計(jì)一票。
單個(gè)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)最高不超過(guò)全部投票權(quán)的30％，剩余投票權(quán)按照其他業(yè)主占全部投票權(quán)的比例分?jǐn)偨o其他業(yè)主。
第八條 首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下制定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則。
業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的儀事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)決定辦法，業(yè)主委員會(huì)的組成，委員的資格、任期、改選、罷免，經(jīng)費(fèi)籌集、使用、管理等事項(xiàng)作出約定。
第九條 首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)有熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)當(dāng)；但不得同時(shí)在所聘物業(yè)管理企業(yè)中任職。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由3人以上單數(shù)委員組成，具體人數(shù)由業(yè)主大會(huì)確定。
第十條 業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在業(yè)主管理區(qū)域內(nèi)公告；并在選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)委員名單等材料向物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開(kāi)定期業(yè)主大會(huì)會(huì)議；經(jīng)20%以上的業(yè)主提議或者發(fā)生重大事故、經(jīng)濟(jì)事件需要及時(shí)處理的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書(shū)面征求意見(jiàn)的形式；但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，代理人應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面授權(quán)委托書(shū)。
業(yè)主大會(huì)作出決定，必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過(guò)。業(yè)主大會(huì)做出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)維修資金籌集和使用方案的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過(guò)。
第十二條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，取得資質(zhì)證書(shū)后，放可從事與自治登記相適應(yīng)的物業(yè)管理活動(dòng)。
新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)辦理資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依法取得供上行政管理部門(mén)和發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，再向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市房產(chǎn)行政主管部門(mén)經(jīng)審查，符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定和發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等渠道公開(kāi)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)、誠(chéng)信情況等內(nèi)容。
第十三條 外地物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在市房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。未辦理備案手續(xù)的，由方鏟形整主管部門(mén)責(zé)令限期備案，并予以通報(bào)。
第十四條 建設(shè)單位在銷(xiāo)售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理，并與其簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
建設(shè)單位在于物業(yè)買(mǎi)受人簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)保修范圍和和時(shí)限、違約責(zé)任等物業(yè)管理具體事項(xiàng)。
前期物業(yè)服務(wù)合同在期限屆滿(mǎn)或者到業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效時(shí)終止。第十五條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。但投標(biāo)人少于3個(gè)或者建筑面積不超過(guò)5萬(wàn)平方米的，經(jīng)物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)綜合驗(yàn)收合格之后，同物業(yè)管理企業(yè)辦理物業(yè)管理承接驗(yàn)收。物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其他又管事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)違法第一款規(guī)定為辦理物業(yè)承接驗(yàn)收的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對(duì)責(zé)任方處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照總建筑面積的0.3％的比例在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供必須要得物業(yè)管理用房，但最低不低于50平方米，最高不超過(guò)300平方米。
物業(yè)管理方屬于全體也住共同共有；未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)管理企業(yè)不得將物業(yè)管理用房轉(zhuǎn)讓、出租或者挪作他用。
第十八條 業(yè)主大會(huì)可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或者根據(jù)業(yè)主委員會(huì)的推薦選聘物業(yè)管理企業(yè)。
業(yè)主委員會(huì)向業(yè)主大會(huì)推薦后選物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少推薦3個(gè)以上具備資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂書(shū)面的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同一般應(yīng)對(duì)物業(yè)服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容加以約定。
業(yè)主委員會(huì)在于物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，可以根據(jù)物業(yè)大會(huì)要求就物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、公共區(qū)域保潔、公共綠化管理、公共秩序和安全維護(hù)、車(chē)輛停放管理、物業(yè)管理資料管理等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定。
第二十條 物業(yè)滾利企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同生效之日起30日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)及公傷行政管理部門(mén)備案。
如果一方不準(zhǔn)備前物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)自合同期滿(mǎn)前60日通知對(duì)方。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止或者解除后的10日內(nèi)，向業(yè)主委員會(huì)移交下列事項(xiàng)：
（一）預(yù)售的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；
（二）全部物業(yè)檔案資料；
（三）物業(yè)滾利用方、場(chǎng)地和其他財(cái)務(wù)。
違反前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期仍不移交的，予以通報(bào)，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；違法欠款第（三）項(xiàng)規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期仍不移交的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)與新選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)。同時(shí)移交本規(guī)定第二十一條規(guī)定的事項(xiàng)。
第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，并遵守下列規(guī)定：
（一）按照國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范實(shí)施管理服務(wù)；
（二）向業(yè)主和物業(yè)使用時(shí)用人告知物業(yè)共用部位、共同設(shè)施設(shè)備使用的方法、要求及注意事項(xiàng)；
（三）定期聽(tīng)取業(yè)主大會(huì)、業(yè)主的意見(jiàn)和建議、改進(jìn)和完善管理服務(wù)；
（四）及時(shí)勸阻和制止業(yè)主違反法律、法規(guī)、規(guī)章及業(yè)主公約的行為，并向業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵信合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式按照國(guó)家和有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法執(zhí)行。
市人民政府制定指導(dǎo)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價(jià)、分等計(jì)價(jià)，按照物業(yè)服務(wù)范圍、項(xiàng)目、要求卻頂各級(jí)各類(lèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理取悅內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。
第二十五條 前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至物業(yè)交付物業(yè)買(mǎi)受人前發(fā)生的物業(yè)管理相關(guān)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。物業(yè)交付物業(yè)買(mǎi)受人后至前期物業(yè)合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位和物業(yè)買(mǎi)受人在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中約定承擔(dān)；未約定或者約定不明確的，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十六條 房屋自由部位、自由設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由業(yè)主自行負(fù)責(zé)，業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)對(duì)自用部位、自用設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的，服務(wù)費(fèi)用由雙方約定。
第二十七條 物業(yè)使用中禁止下列行為：
（一）破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；
（二）損壞或者擅自占用物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備，移動(dòng)共用設(shè)備；
（三）破壞房屋外觀；
（四）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（五）擅自改變物業(yè)的使用性質(zhì)；
（六）侵占綠地，損毀花草樹(shù)木；
（七）隨意停放車(chē)輛；
（八）隨意堆放、傾倒或者拋棄垃圾、雜物；
（九）違反規(guī)定放置易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；
（十）擅自設(shè)置攤點(diǎn)；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)前款行為的，有權(quán)勸阻制止；對(duì)拒不改正的有權(quán)向有關(guān)行政管理部門(mén)舉報(bào)。
違反前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，有房產(chǎn)行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令停止違法行為、限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處以5萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 業(yè)主需要裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。按照法律、法規(guī)的規(guī)定需要辦理有關(guān)審批手續(xù)的，辦理后方可進(jìn)行。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主，并與業(yè)主就共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞賠償、廢棄物清運(yùn)處置、裝修人員管理等有關(guān)事項(xiàng)簽訂協(xié)議。
物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人在房屋裝飾裝修中出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者業(yè)主公約的行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或者約定予以勸阻制止；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)并報(bào)有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
第二十九條 發(fā)生危及他人房屋使用安全或者公共安全的緊急情況時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更新或者采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知業(yè)主委員會(huì)，維修費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。
第三十條 業(yè)主對(duì)設(shè)置于房屋內(nèi)部的共用設(shè)備負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)管理企業(yè)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)。違反規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 任何單位或者個(gè)人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路或者場(chǎng)地。
供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要，臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)事先通知物業(yè)管理企業(yè)，完工后及時(shí)恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第三十二條 在不影響通行、消防和安全的前提下，確需經(jīng)常占用道路或者場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會(huì)的同意，并按規(guī)定交納場(chǎng)地占用費(fèi)。所得收益歸全體業(yè)主所有，主要用于共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
對(duì)車(chē)輛停放有保管要求的，由車(chē)主或者車(chē)輛使用人與物業(yè)管理企業(yè)另行簽訂保管合同。
第三十三條 住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)屬于建設(shè)單位所有的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先租、售給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人。
第三十四條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單棟住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)用于保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造、不得挪作他用。
第三十五條 業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生糾紛時(shí)，可以向房產(chǎn)行政主管部門(mén)投訴。
房產(chǎn)行政主管部門(mén)接到物業(yè)管理糾紛投訴后，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、及時(shí)處理，并將處理意見(jiàn)回復(fù)投訴人；對(duì)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴人。
第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，業(yè)主大會(huì)可以決定解除物業(yè)服務(wù)合同，由物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)違約或者賠償責(zé)任。
業(yè)主未按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第三十七條 違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門(mén)處罰的，由相應(yīng)的行政管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三篇：哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定
哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定
中國(guó)別墅網(wǎng) 2004-11-23 9:47:52
哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定
（2004年4月23日哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，2004年6月10日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第25號(hào)
《哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2004年4月23日通過(guò)，黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2004年6月10日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。
哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2004年7月13日
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。
第三條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。
縣（市）房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、物價(jià)、公安、環(huán)保、供熱、供水、排水、供電、供氣、有線電視、通訊等有關(guān)行政管理部門(mén)和單位，按照各自治則配合實(shí)施本規(guī)定。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理工作。
第四條 第四條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)主要考慮下列因素：
（一）業(yè)主共用供水、排水、供電、供熱、消防等設(shè)施設(shè)備；
（二）屬于一個(gè)自然街坊或者封閉小區(qū)；
（三）與社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置大體相適應(yīng)。
第五條 業(yè)主大會(huì)有一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到50％以上，或者首個(gè)房屋出售并交付使用滿(mǎn)2年的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第六條 具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道通知后30日內(nèi)，會(huì)同物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)組建業(yè)主大會(huì)籌備組。
籌備組由業(yè)主代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和建設(shè)單位所派人員組成。參加籌備組的業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
籌備組組建后7日內(nèi)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書(shū)面公告籌備組成員名單；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向籌備組提供業(yè)主花名、物業(yè)建筑面積、物業(yè)出售交付時(shí)間時(shí)間等必要的資料。
籌備組按照《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第七條 住宅物業(yè)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)，按套計(jì)算，有單獨(dú)房屋產(chǎn)權(quán)證的一套計(jì)一票。非住宅物業(yè)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)，按物業(yè)建筑面積計(jì)算，不超過(guò)100平方米有單獨(dú)房屋產(chǎn)權(quán)證的計(jì)一票；超過(guò)100平方米的，每超過(guò)100平方米再計(jì)一票。
單個(gè)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)最高不超過(guò)全部投票權(quán)的30％，剩余投票權(quán)按照其他業(yè)主占全部投票權(quán)的比例分?jǐn)偨o其他業(yè)主。
第八條 首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下制定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的儀事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)決定辦法，業(yè)主委員會(huì)的組成，委員的資格、任期、改選、罷免，經(jīng)費(fèi)籌集、使用、管理等事項(xiàng)作出約定。
第九條 首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)有熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)當(dāng)；但不得同時(shí)在所聘物業(yè)管理企業(yè)中任職。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由3人以上單數(shù)委員組成，具體人數(shù)由業(yè)主大會(huì)確定。
第十條 業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在業(yè)主管理區(qū)域內(nèi)公告；并在選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)委員名單等材料向物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開(kāi)定期業(yè)主大會(huì)會(huì)議；經(jīng)20%以上的業(yè)主提議或者發(fā)生重大事故、經(jīng)濟(jì)事件需要及時(shí)處理的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書(shū)面征求意見(jiàn)的形式；但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，代理人應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面授權(quán)委托書(shū)。
業(yè)主大會(huì)作出決定，必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過(guò)。業(yè)主大會(huì)做出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)維修資金籌集和使用方案的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過(guò)。
第十二條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，取得資質(zhì)證書(shū)后，放可從事與自治登記相適應(yīng)的物業(yè)管理活動(dòng)。
新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)辦理資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依法取得供上行政管理部門(mén)和發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，再向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市房產(chǎn)行政主管部門(mén)經(jīng)審查，符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定和發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等渠道公開(kāi)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)、誠(chéng)信情況等內(nèi)容。
第十三條 外地物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在市房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。未辦理備案手續(xù)的，由方鏟形整主管部門(mén)責(zé)令限期備案，并予以通報(bào)。
第十四條 建設(shè)單位在銷(xiāo)售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理，并與其簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
建設(shè)單位在于物業(yè)買(mǎi)受人簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)保修范圍和和時(shí)限、違約責(zé)任等物業(yè)管理具體事項(xiàng)。
前期物業(yè)服務(wù)合同在期限屆滿(mǎn)或者到業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效時(shí)終止。
第十五條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。但投標(biāo)人少于3個(gè)或者建筑面積不超過(guò)5萬(wàn)平方米的，經(jīng)物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)綜合驗(yàn)收合格之后，同物業(yè)管理企業(yè)辦理物業(yè)管理
承接驗(yàn)收。
物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其他又管事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。
建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)違法第一款規(guī)定為辦理物業(yè)承接驗(yàn)收的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對(duì)責(zé)任方處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照總建筑面積的0.3％的比例在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供必須要得物業(yè)管理用房，但最低不低于50平方米，最高不超過(guò)300平方米。
物業(yè)管理方屬于全體也住共同共有；未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)管理企業(yè)不得將物業(yè)管理用房轉(zhuǎn)讓、出租或者挪作他用。
第十八條 業(yè)主大會(huì)可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或者根據(jù)業(yè)主委員會(huì)的推薦選聘物業(yè)管理企業(yè)。業(yè)主委員會(huì)向業(yè)主大會(huì)推薦后選物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少推薦3個(gè)以上具備資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂書(shū)面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同一般應(yīng)對(duì)物業(yè)服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容加以約定。業(yè)主委員會(huì)在于物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，可以根據(jù)物業(yè)大會(huì)要求就物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、公共區(qū)域保潔、公共綠化管理、公共秩序和安全維護(hù)、車(chē)輛停放管理、物業(yè)管理資料管理等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定。
第二十條 物業(yè)滾利企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同生效之日起30日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)及公傷行政管理部門(mén)備案。
如果一方不準(zhǔn)備前物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)自合同期滿(mǎn)前60日通知對(duì)方。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止或者解除后的10日內(nèi)，向業(yè)主委員會(huì)移交下列事項(xiàng)：
（一）預(yù)售的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；
（二）全部物業(yè)檔案資料；
（三）物業(yè)滾利用方、場(chǎng)地和其他財(cái)務(wù)。
違反前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期仍不移交的，予以通報(bào)，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；違法欠款第（三）項(xiàng)規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期仍不移交的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)與新選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)。同時(shí)移交本規(guī)定第二十一條規(guī)定的事項(xiàng)。
第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，并遵守下列規(guī)定：
（一）按照國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范實(shí)施管理服務(wù)；
（二）向業(yè)主和物業(yè)使用時(shí)用人告知物業(yè)共用部位、共同設(shè)施設(shè)備使用的方法、要求及注意事項(xiàng)；
（三）定期聽(tīng)取業(yè)主大會(huì)、業(yè)主的意見(jiàn)和建議、改進(jìn)和完善管理服務(wù)；
（四）及時(shí)勸阻和制止業(yè)主違反法律、法規(guī)、規(guī)章及業(yè)主公約的行為，并向業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵信合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式按照國(guó)家和有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法執(zhí)行。
市人民政府制定指導(dǎo)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價(jià)、分等計(jì)價(jià)，按照物業(yè)服務(wù)范圍、項(xiàng)目、要求卻頂各級(jí)各類(lèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理取悅內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。
第二十五條 前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至物業(yè)交付物業(yè)買(mǎi)受人前發(fā)生的物業(yè)管理相關(guān)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。物業(yè)交付物業(yè)買(mǎi)受人后至前期物業(yè)合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位和物業(yè)買(mǎi)受人在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中約定承擔(dān)；未約定或者約定不明確的，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十六條 房屋自由部位、自由設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由業(yè)主自行負(fù)責(zé)，業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)對(duì)自用部位、自用設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的，服務(wù)費(fèi)用由雙方約定。
第二十七條 物業(yè)使用中禁止下列行為：
（一）破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；
（二）損壞或者擅自占用物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備，移動(dòng)共用設(shè)備；
（三）破壞房屋外觀；
（四）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（五）擅自改變物業(yè)的使用性質(zhì)；
（六）侵占綠地，損毀花草樹(shù)木；
（七）隨意停放車(chē)輛；
（八）隨意堆放、傾倒或者拋棄垃圾、雜物；
（九）違反規(guī)定放置易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；
（十）擅自設(shè)置攤點(diǎn)；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)前款行為的，有權(quán)勸阻制止；對(duì)拒不改正的有權(quán)向有關(guān)行政管理部門(mén)舉報(bào)。
違反前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，有房產(chǎn)行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令停止違法行為、限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處以5萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 業(yè)主需要裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。按照法律、法規(guī)的規(guī)定需要辦理有關(guān)審批手續(xù)的，辦理后方可進(jìn)行。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主，并與業(yè)主就共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞賠償、廢棄物清運(yùn)處置、裝修人員管理等有關(guān)事項(xiàng)簽訂協(xié)議。物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人在房屋裝飾裝修中出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者業(yè)主公約的行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或者約定予以勸阻制止；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)并報(bào)有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
第二十九條 發(fā)生危及他人房屋使用安全或者公共安全的緊急情況時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更新或者采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知業(yè)主委員會(huì)，維修費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。
第三十條 業(yè)主對(duì)設(shè)置于房屋內(nèi)部的共用設(shè)備負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)管理企業(yè)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)。違反規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 任何單位或者個(gè)人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路或者場(chǎng)地。供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要，臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)事先通知物業(yè)管理企業(yè)，完工后及時(shí)恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第三十二條 在不影響通行、消防和安全的前提下，確需經(jīng)常占用道路或者場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會(huì)的同意，并按規(guī)定交納場(chǎng)地占用費(fèi)。所得收益歸全體業(yè)主所有，主要用于共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
對(duì)車(chē)輛停放有保管要求的，由車(chē)主或者車(chē)輛使用人與物業(yè)管理企業(yè)另行簽訂保管合同。第三十三條 住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)屬于建設(shè)單位所有的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先租、售給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人。
第三十四條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單棟住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)用于保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造、不得挪作他用。
第三十五條 業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生糾紛時(shí)，可以向房產(chǎn)行政主管部門(mén)投訴。
房產(chǎn)行政主管部門(mén)接到物業(yè)管理糾紛投訴后，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、及時(shí)處理，并將處理意見(jiàn)回復(fù)投訴人；對(duì)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴人。
第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，業(yè)主大會(huì)可以決定解除物業(yè)服務(wù)合同，由物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)違約或者賠償責(zé)任。
業(yè)主未按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第三十七條 違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門(mén)處罰的，由相應(yīng)的行政管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四篇：物業(yè)管理相關(guān)關(guān)系規(guī)范(例)
物業(yè)管理相關(guān)關(guān)系規(guī)范
一、對(duì)業(yè)主及其委員會(huì)的管理
【《深圳市物業(yè)管理委員會(huì)規(guī)則》及《業(yè)主公約》】深圳在發(fā)展物業(yè)管理的過(guò)程中,重視對(duì)業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的管理。1994年在制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》時(shí),即在其中明確了業(yè)主及業(yè)主管理委員會(huì)的地位。根據(jù)《條例》的規(guī)定,1996年11月,深圳市住宅局頒布了《深圳市業(yè)主管理委員會(huì)規(guī)則》、《業(yè)主公約》等加強(qiáng)業(yè)主管理委員會(huì)管理的法規(guī)。業(yè)主地位的加強(qiáng),在物業(yè)管理實(shí)踐中較好地維護(hù)了業(yè)主利益。
【瑞昌大廈更換管理單位】1996年8月初,收費(fèi)和管理混亂讓深圳市瑞昌大廈220多戶(hù)人家怨聲載道,由該大廈的業(yè)主管理委員會(huì)牽頭,向大廈管理處的上級(jí)公司投訴,強(qiáng)烈要求解除與瑞昌大廈物業(yè)管理處的管理合約。之后,該大廈委托給中海物業(yè)管理公司海濱管理處管理,業(yè)主們表示滿(mǎn)意。
【蓮花北村業(yè)主管理委員會(huì)的違規(guī)行為受查處】賦予業(yè)主管理委員會(huì)社團(tuán)法人資格后,在實(shí)際工作中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。如蓮花北村(多層)業(yè)主管理委員會(huì)在運(yùn)作中,濫用職權(quán),引起了廣大業(yè)主的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。深圳市住宅局以《關(guān)于處理蓮花北業(yè)主管理委員會(huì)問(wèn)題的函》(深住函[1997]27號(hào)文)提出處理意見(jiàn)后,深圳市福田區(qū)民政局于1997年4月下發(fā)了《關(guān)于暫停“深圳市福田區(qū)蓮花北村業(yè)主管理委員?quot;活動(dòng)的通知》(福民字[1997]2號(hào)),要求該委員會(huì)”盡快制定社團(tuán)內(nèi)部的行文制度、用章制度和財(cái)務(wù)制度,并接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)的整改。在整改期間,暫停活動(dòng)“。
附:業(yè)主公約(示范文本)
為加強(qiáng)______(以下簡(jiǎn)稱(chēng)”本物業(yè)“)的物業(yè)管理,維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益,保障物業(yè)的安全與合理使用,維護(hù)公共秩序,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,同意簽訂本公約,并共同遵守。
一、業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)
業(yè)主是指房地產(chǎn)所有權(quán)人。
(一)權(quán)利
①依法享有所擁有物業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利;
②依法合理使用房屋建筑共用設(shè)施、共同部位和本物業(yè)內(nèi)公用設(shè)施和公共場(chǎng)所(地)的權(quán)利;
③有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修;
④有權(quán)自己或聘請(qǐng)他人對(duì)物業(yè)自用部位的各種管道、電線、水箱以及其他設(shè)施進(jìn)行合法修繕,但法規(guī)政策規(guī)定必須由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)施工的除外;
⑤有權(quán)根據(jù)房屋建筑共同部位、共用設(shè)施設(shè)備和屬物業(yè)管理范圍的市政公用設(shè)施的狀況,建議物業(yè)管理公司及時(shí)組織修繕;
⑥有權(quán)參加業(yè)主大會(huì),并擁有對(duì)本物業(yè)重大管理決策的表決權(quán);
⑦有權(quán)就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司提出質(zhì)詢(xún),并得到答復(fù);
⑧有權(quán)要求業(yè)主管理委員會(huì)和物業(yè)管理公司按照規(guī)定的期限定期公布物業(yè)管理收支帳目;
⑨有權(quán)對(duì)物業(yè)管理工作提出建議、意見(jiàn)或批評(píng);
⑩有權(quán)向物業(yè)管理主管部門(mén)進(jìn)行投訴或提出意見(jiàn)與建議:
⑩有權(quán)要求房屋建設(shè)毗連部位的其他維修責(zé)任人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,對(duì)方不維修養(yǎng)護(hù)或不予配合的,可要求業(yè)主管理委員會(huì)或物業(yè)管理公司強(qiáng)制維修養(yǎng)護(hù),按規(guī)定分?jǐn)傎M(fèi)用。
(二)義務(wù)
①在使用、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓所擁有物業(yè)時(shí),應(yīng)遵守物業(yè)管理法規(guī)政策規(guī)定;
②執(zhí)行和服從業(yè)主管理委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)的決議、決定;
③自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所的整潔、美觀、暢通及公用設(shè)施的完好;
④按規(guī)定繳交物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、房屋本體維修基金等費(fèi)用;
⑤業(yè)主如需進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修,必須遵守本物業(yè)裝飾裝修管理規(guī)定,并填寫(xiě)申請(qǐng)表,報(bào)物業(yè)管理公司審查批準(zhǔn)后,向物業(yè)管理公司繳交裝飾裝修押金方可按規(guī)定施工,完工后由物業(yè)管理公司進(jìn)行查驗(yàn),如無(wú)違規(guī)、違章情況或妨礙他人正常使用物業(yè)的現(xiàn)象(如滲、漏、堵、冒等),押金予以退還,否則視違章情況予以扣除并限期整改;如屬統(tǒng)一清運(yùn)垃圾和粉刷樓梯的,還應(yīng)同時(shí)交納垃圾清運(yùn)費(fèi)和粉刷費(fèi);如有額外使用公用設(shè)施(如電梯、供電增容等)的,還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用。
⑥業(yè)主如請(qǐng)物業(yè)管理公司對(duì)其自用部位及設(shè)施設(shè)備、毗連部位及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù),應(yīng)支付有關(guān)費(fèi)用;
⑦明白并承諾與其他業(yè)主使用人在建立合法使用、維護(hù)、改造所擁有物業(yè)的法律關(guān)系時(shí),應(yīng)告知并要求對(duì)方遵守本物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和本業(yè)主公約,并承擔(dān)連帶責(zé)任;
⑧明確并承諾業(yè)主及非業(yè)主使用人與物業(yè)管理公司在本物業(yè)內(nèi)不存在人身、財(cái)產(chǎn)保管或保險(xiǎn)關(guān)系(另
有專(zhuān)門(mén)合同規(guī)定除外)。
⑨在本物業(yè)范圍內(nèi),不得有下列行為:
(1)擅自改變房屋建筑及其設(shè)施設(shè)備的結(jié)構(gòu)、外貌(含外墻、外門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)等部位設(shè)施的顏色、形狀和規(guī)格)、設(shè)計(jì)用途、功能和布局等;
(2)對(duì)房屋的承重墻、梁、柱、板、陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建;
(3)占用或損壞樓梯、通道、屋面、平臺(tái)、道路、停車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)房(棚)等公用部位、設(shè)施及公共場(chǎng)所(地);
(4)擅自損壞、拆除、改造供電、供水、供氣、通訊、排水、排污、消防等公用設(shè)施:
(5)不按規(guī)定堆放物品、丟棄垃圾、高空拋物;
(6)違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品和排放有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì)及飼養(yǎng)家禽、寵物等;
(7)踐踏、占用綠化地,損壞、涂劃園林建筑小品;
(8)影響市容觀瞻或本物業(yè)外觀的亂搭、亂貼、亂掛、設(shè)立廣告牌等;
(9)隨意停放車(chē)輛和鳴喇叭,制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(10)利用房屋進(jìn)行危害公共利益或其他不道德的行為;
(11)法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其他行為。
二、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主管理委員會(huì)
①業(yè)主大會(huì)是由全體業(yè)主組成,決定本物業(yè)管理重大事項(xiàng)的業(yè)主自治管理組織。
業(yè)主管理委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的常設(shè)(執(zhí)行)機(jī)構(gòu),經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn)成立后,維護(hù)全體業(yè)主的物業(yè)權(quán)益,依法行使各項(xiàng)權(quán)利。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主管理委員會(huì)均應(yīng)接受市、區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
②第一次業(yè)主大會(huì),在本物業(yè)交付使用且住用率達(dá)到百分之五十以上時(shí),由區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)會(huì)同開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或其委托的物業(yè)管理單位,按法定程序和形式召集,并選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主管理委員會(huì)。
③本物業(yè)所享有投票權(quán)的已住用業(yè)主,均應(yīng)按時(shí)出席業(yè)主大會(huì),參加投票,行使法定權(quán)利,承擔(dān)法定責(zé)任。
④業(yè)主應(yīng)親自出席業(yè)主大會(huì)并投票,或委托他人出席和投票,否則視作棄權(quán),并應(yīng)服從業(yè)主大會(huì)作出的決定。委托他人投票的,必須出具授權(quán)委托書(shū),否則該項(xiàng)委托無(wú)效。授權(quán)委托書(shū)必須有業(yè)主簽字,如業(yè)主為法人,須加蓋法人公章。
⑤業(yè)主大會(huì)可以采用會(huì)議或書(shū)面征求意見(jiàn)等形式;會(huì)議表決采取投票、舉手等形式。
⑥業(yè)主管理委員會(huì)成立后,負(fù)責(zé)召集此后的業(yè)主大會(huì),并每年至少召開(kāi)一次。
經(jīng)持有百分之十以上投票權(quán)的業(yè)主提議,業(yè)主管理委員會(huì)應(yīng)于接到該項(xiàng)提議后十四天內(nèi)就其提議召開(kāi)主業(yè)大會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于召開(kāi)業(yè)主大會(huì)七天前將會(huì)議地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、方式及其他事項(xiàng)予以公告并報(bào)告區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)。
⑦業(yè)主大會(huì)必須有已住用業(yè)主中持有百分之五十以上投票權(quán)的業(yè)主出席才能舉行;如經(jīng)已住用業(yè)主中持有百分之五十以上的投票權(quán)的業(yè)主決定,可以推遲召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。
⑧業(yè)主大會(huì)的出席人數(shù)達(dá)到規(guī)定人數(shù)時(shí),在會(huì)上提出的需經(jīng)決定的事項(xiàng),由出席會(huì)議的業(yè)主表決,以過(guò)半數(shù)通過(guò)有效。
⑨業(yè)主投票時(shí),以每套單元式住宅為一票;非住宅房屋每一百平方米建筑面積為一票;一百平方米以下的每份房地產(chǎn)證書(shū)一票。
⑩業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主管理委員會(huì)章程的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和政策相抵觸。違反規(guī)定的,區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)有權(quán)予以糾正或撤銷(xiāo)。
三、違約責(zé)任
①違反本公約業(yè)主義務(wù)條款中①、③、④、⑤、⑥、⑦、⑨、⑩項(xiàng)規(guī)定的,物業(yè)管理公司有權(quán)處理,并要求限期整改;逾期不整改的,有權(quán)強(qiáng)制整改,包括采取停水、停電、停氣等催改措施;對(duì)本物業(yè)公共利益造成損失的,物業(yè)管理單位有權(quán)要求責(zé)任人予以賠償并承擔(dān)違約金;強(qiáng)制整改措施予以公告,賠償金和違約金納入本物業(yè)公共收入。賠償金和違約金的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)管理公司與業(yè)主管理委員會(huì)決定,業(yè)主管理委員會(huì)未成立的,經(jīng)區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)核準(zhǔn)后執(zhí)行。
②、業(yè)主不按規(guī)定繳交管理服務(wù)費(fèi)、房屋本體維修基金等費(fèi)用以及賠償金、違約金的,處以每日千分之三的滯納金;無(wú)正當(dāng)理由逾期三個(gè)月仍拒絕繳交的,物業(yè)管理公司可采取停水、停電、停氣等催繳措施。
四、其他事項(xiàng)
①本公約由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或受其委托的物業(yè)管理單位報(bào)區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)審核批準(zhǔn),在辦理住用手續(xù)時(shí)由業(yè)主簽字,并經(jīng)百分之十五的已住用業(yè)主簽字后生效。
②本公約對(duì)本物業(yè)所有業(yè)主和非業(yè)主使用人具有同等效力。業(yè)主更換,本公約繼續(xù)有效。
③業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)本物業(yè)的實(shí)際情況對(duì)本公約進(jìn)行修改補(bǔ)充,并提前報(bào)區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)核準(zhǔn)備案。修改補(bǔ)充條款自業(yè)主大會(huì)通過(guò)之日起生效,無(wú)須經(jīng)業(yè)主重新簽訂。
④業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主管理委員會(huì)之間、業(yè)主與物業(yè)管理公司之間因本公約發(fā)生的糾紛,協(xié)商不成的,提請(qǐng)市物業(yè)管理主管部門(mén)調(diào)解,或提交深圳市仲裁委員會(huì)依法裁決。
⑤本公約一式三份,業(yè)主、業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司各執(zhí)一份。
本業(yè)主所擁有物業(yè):
住宅:_____棟_____號(hào)
商業(yè)用房:_____棟_____號(hào)(店、鋪)其他:
所在單位:
電話:_______(宅)_______(辦公室)
業(yè)主(簽章):
一九九
****年**月**日
二、大型住宅區(qū)居委會(huì)設(shè)置的改革
【改革背景與建議】按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,按照便于居民自治的原則,一般在100戶(hù)至700戶(hù)的范圍內(nèi)設(shè)立。深圳市人民政府1989年11月《關(guān)于加強(qiáng)我市城市街道居民委員會(huì)建設(shè)的通知》(深府[1989]371號(hào)文)要求按照一個(gè)屋村或500至700戶(hù)左右設(shè)置一個(gè)居民委員會(huì)。但深圳市一些大型住宅區(qū),如蓮花北村僅多層部分就有3844戶(hù),共設(shè)立了4個(gè)居委會(huì)。這樣,市住宅局新建桃源村有近萬(wàn)戶(hù),則要設(shè)10個(gè)居委會(huì)。1997年9月15日,深圳市住宅局以深住[1997]78號(hào)文,向市政府提出請(qǐng)示,建議對(duì)于大型成片建設(shè)的住宅區(qū),應(yīng)結(jié)合具體情況,一個(gè)住宅區(qū)只設(shè)立一個(gè)居委會(huì)。理由是:
①民政部門(mén)原規(guī)定每100~700戶(hù)設(shè)立一個(gè)居委會(huì),是在沒(méi)有物業(yè)管理、大型住宅區(qū)極少、居委會(huì)要對(duì)住宅區(qū)內(nèi)諸如清潔衛(wèi)生等各種問(wèn)題進(jìn)行管理的情況下提出的。而在深圳住宅區(qū)物業(yè)管理的覆蓋面已達(dá)到90%,新建住宅體化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化管理,許多原居委會(huì)承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)給了物業(yè)管理公司。
②目前深圳市居委會(huì)除了部分財(cái)政撥款外,經(jīng)費(fèi)還要自籌,無(wú)奈之下只得搞各種創(chuàng)收,有的侵占單車(chē)棚出租,有的把辦公房出租,還有的占用公共場(chǎng)所給三元人員無(wú)證經(jīng)營(yíng),多個(gè)居委會(huì)在住宅區(qū)里還互相攀比,爭(zhēng)搶地盤(pán),給住宅區(qū)內(nèi)的環(huán)境、公共秩序帶來(lái)不良影響。
③各居委會(huì)規(guī)模小,人員又要根據(jù)工作配備全,正所謂”麻雀雖小,五臟俱全“,工作效率低。如若將一個(gè)住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)的多個(gè)居委會(huì)合并,既可精簡(jiǎn)人員,提高工作效率,減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),也可使居委會(huì)自籌經(jīng)費(fèi) 的負(fù)擔(dān)減輕,減少小區(qū)內(nèi)設(shè)攤擺賣(mài)現(xiàn)象,工作人員能更有精力努力工作。
④目前深圳市已有較成功的經(jīng)驗(yàn)如蓮花二村,1600戶(hù)只設(shè)一個(gè)居委會(huì),運(yùn)作很好。證明住宅區(qū)只設(shè)一個(gè)居委會(huì)是完全可行的。
【大型住宅區(qū)居委會(huì)的改革試點(diǎn)工作】市住宅局提出改革居委會(huì)和物業(yè)管理單位關(guān)系的建議后,市政府辦公廳社會(huì)處對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查研究。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),此項(xiàng)改革得到了民政部門(mén)、各區(qū)政府以及市政府的認(rèn)同與支持,1998年10月26日由市政府下文在蓮花北村和桃源村進(jìn)行了試點(diǎn)。事實(shí)表明,這一創(chuàng)舉既不違背國(guó)家居委會(huì)組織法,又促進(jìn)了居委會(huì)與物業(yè)管理單位間的工作配合。
附:關(guān)于蓮花北村和桃源村居委會(huì)改革試點(diǎn)的方案
根據(jù)《居委會(huì)組織法》的基本原則,結(jié)合我市新建住宅區(qū)規(guī)模大、人口多、居住集中等特點(diǎn),決定把蓮花北村和桃源村作為我市進(jìn)行居委會(huì)改革的試點(diǎn),在蓮花北村只設(shè)一個(gè)居委會(huì),桃源村實(shí)行居委會(huì)與物業(yè)管理處合署辦公。試點(diǎn)方案如下:
一、蓮花北村只設(shè)一個(gè)居委會(huì)蓮花北村現(xiàn)有多層住宅75棟3844戶(hù),高層住宅10棟1980戶(hù),住戶(hù)總數(shù)5824戶(hù),已建立4個(gè)居委會(huì)。改革方案如下:
(一)組織機(jī)構(gòu)。將4個(gè)居委會(huì)合并成1個(gè)居委會(huì),下設(shè)民政事務(wù)、計(jì)劃生育、人民調(diào)解及社區(qū)服務(wù)等工作部門(mén)。
(二)人員。配備工作人員16名(包括4名專(zhuān)職計(jì)生人員),設(shè)主任1人,副主任2人。
(三)辦公用房。原4個(gè)居委會(huì)的辦公用房由新的居委會(huì)自行安排。
(四)經(jīng)費(fèi)。新的居委會(huì)工作人員的工資、福利和辦公經(jīng)費(fèi),由原經(jīng)費(fèi)渠道按標(biāo)準(zhǔn)劃撥給居委會(huì)。經(jīng)費(fèi)不足部分,由屋村管理處給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(五)運(yùn)作方式。按居委會(huì)原來(lái)的職能不變。
二、桃源村居委會(huì)與物業(yè)管理處合暑辦公桃源村是由市政府開(kāi)發(fā)的大型住宅區(qū),多層住宅共3406套,目前尚未成立居委會(huì),改革方案如下:
(一)組織機(jī)構(gòu)。桃源村設(shè)1個(gè)居委會(huì),居委會(huì)與物業(yè)管理處合署辦公,即一套班子兩塊牌子,下設(shè)民政事務(wù)、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、社區(qū)服務(wù)等部門(mén)。物業(yè)管理處主任兼任居委會(huì)副主任,居委會(huì)主任兼任物業(yè)管理處副主任。
(二)人員。配備12名居委會(huì)工作人員(包括計(jì)生人員),設(shè)主任1人,副主任1人。工作人員實(shí)行公開(kāi)招聘,要求大專(zhuān)以上文化程度,有深圳戶(hù)口,年齡35歲以下,由民政部門(mén)、街道辦事處和物業(yè)公司共同確定人選后,簽訂聘用合同。
(三)辦公用房。安排200平方米左右,由住宅局按成本價(jià)加5%管理費(fèi)賣(mài)給居委會(huì),作為居委會(huì)產(chǎn)權(quán)。
(四)經(jīng)費(fèi)。居委會(huì)工作人員的工資、福利和辦公經(jīng)費(fèi),由原經(jīng)費(fèi)渠道按居委會(huì)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)劃撥給物業(yè)管理處,再由物業(yè)管理處按物業(yè)管理人員的同等待遇發(fā)給居委會(huì)工作人員。辦公經(jīng)費(fèi)不足部分,由物業(yè)管理處補(bǔ)足。
(五)工作銜接問(wèn)題:居委會(huì)和物業(yè)管理處共同協(xié)調(diào)開(kāi)展工作,工作人員的崗位相對(duì)固定,但分工不分家。
(六)建立內(nèi)容全面翔實(shí)的社區(qū)檔案資料,供物業(yè)管理單位和居委會(huì)共享。
三、操作方法
(一)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府辦公廳、市民政局、市住宅局和試點(diǎn)所在區(qū)政府抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:組長(zhǎng):廖運(yùn)桃副組長(zhǎng):洪海靈、吳井田、毛曉峰成員:李朝華、曾傳勝、劉新云、巫鏡英、鄧連發(fā)
(二)由福田區(qū)政府行文撤銷(xiāo)蓮花北村原蓮東、蓮南、蓮州、蓮梅4個(gè)居委會(huì),組建蓮花北居委會(huì);由南山區(qū)政府行文成立桃源村居委會(huì)。
(三)選舉居委會(huì)主任、副主任、委員,并確定專(zhuān)職人員。在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,挑選高素質(zhì)的居委會(huì)工作人員。
(四)研究新居委會(huì)辦公地址。
(五)蓮花北村居委會(huì)和合署辦公的桃源村居委會(huì)、物業(yè)管理處,按屬地管理的原則,接受所在地政府的
領(lǐng)導(dǎo)。
(六)建立有關(guān)檔案,報(bào)試點(diǎn)所在區(qū)政府歸檔,并報(bào)市民政局、市住宅局備案。
三、重視物業(yè)管理投訴,規(guī)范物業(yè)管理合同
【深圳市住宅局接受物業(yè)管理投訴的情況】物業(yè)管理的糾紛與技訴處理,是規(guī)范物業(yè)管理的最直接與具體的行為。這些糾紛主要是物業(yè)管理市場(chǎng)主體(開(kāi)發(fā)商、業(yè)主、物業(yè)管理單位)之間相互的責(zé)、權(quán)、利不夠明確和規(guī)范造成的,也有不嚴(yán)格執(zhí)行相互間已經(jīng)明確的責(zé)、權(quán)、利造成的。投訴和糾紛的產(chǎn)生,既是廣大消費(fèi)者(業(yè)主)消費(fèi)需求與意識(shí)的提高與表現(xiàn),也是促進(jìn)物業(yè)管理單位改善自身管理和服務(wù)素質(zhì)的推動(dòng)力;更是國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門(mén)重視與審視物業(yè)管理行業(yè),采取積極措施進(jìn)行規(guī)范的催化劑。
單從深圳市住宅局接受處理的投訴和糾紛的數(shù)量來(lái)看,1991年以來(lái),總體呈上升趨勢(shì):1991年,共接待來(lái)訪來(lái)電1000多人次,來(lái)信100多件;1992年收到投訴112宗;1993年70多宗;1994年89宗;1995年150宗;1997年287宗;1998年僅處理市人大、政協(xié)提案的回復(fù)就25件。
從投訴和糾紛的類(lèi)型看,由原先的一般管理行為等造成的技訴和糾紛,逐漸過(guò)渡到諸多物業(yè)管理邊緣問(wèn)題、法律問(wèn)題的技訴與糾紛,從中可以看出物業(yè)管理的內(nèi)涵與外延的同步增長(zhǎng)帶來(lái)的一系列的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?對(duì)行業(yè)的規(guī)范管理顯得尤為重要。
【《物業(yè)管理合同》示范文本】為保護(hù)和促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,深圳市住宅局根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、物業(yè)管理的有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,于1996年11月27日頒發(fā)了《物業(yè)管理合同》示范文本。文本對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、物業(yè)管理的目標(biāo)、費(fèi)用、違約責(zé)任等都做了詳細(xì)的規(guī)定。既體現(xiàn)了物業(yè)管理的一般原則,也照顧了各種物業(yè)管理具體情況。在印發(fā)文本的通知中,深圳市住宅局還要求各相關(guān)單位要認(rèn)真和嚴(yán)格地使用文本,以利于對(duì)物業(yè)管理各方行為的規(guī)范。
附:物業(yè)管理合同(示范文本)本合同雙方當(dāng)事人
委托方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方):業(yè)主管理委員會(huì)/房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司
受委托方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方):_________物業(yè)管理公司
根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、建設(shè)部第33號(hào)令《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等國(guó)家、地方有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策,在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方委托乙方對(duì)_______(物業(yè)名稱(chēng))實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、一體化的物業(yè)管理訂立本合同。
第一條物業(yè)基本情況
座落位置:________市________區(qū)________路(街道)________號(hào)；
占地面積:________平方米;
建筑面積:________平方米;其中住宅________平方米;
物業(yè)類(lèi)型:________(住宅區(qū)或組團(tuán)、寫(xiě)字樓、商住樓、工業(yè)區(qū)、其他/低、高層、超高層或混合)。
第二條委托管理事項(xiàng)
1.房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等承重結(jié)構(gòu)部位、外墻面、樓梯間、走廊通道、門(mén)廳、設(shè)備機(jī)房、…)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
2.房屋建筑本體共用設(shè)施設(shè)備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、加壓供水設(shè)備、配電系統(tǒng)、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中水系統(tǒng)等)的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)行服務(wù)。
3.本物業(yè)規(guī)劃紅線內(nèi)屬物業(yè)管理范圍的市政公用設(shè)施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車(chē)房棚、停車(chē)場(chǎng)、……)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
4.本物業(yè)規(guī)劃紅線內(nèi)的屬配套服務(wù)設(shè)施(網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、……)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
5.公共環(huán)境(包括公共場(chǎng)地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)。
6.交通、車(chē)輛行駛及停泊。
7.配合和協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行安全監(jiān)控和巡視等保安工作,(但不含人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保管責(zé)任)。
8.社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)。
9.物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料。
10.法規(guī)和政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其它事項(xiàng):
11.______________________________。
12.______________________________。
13.______________________________。
第三條合同期限
本合同期限為一年。自______年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
第四條甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.與物業(yè)管理公司議定管理計(jì)劃、費(fèi)用概預(yù)算、決算報(bào)告;
2.對(duì)乙方的管理實(shí)施監(jiān)督檢查,每年全面進(jìn)行一次考核評(píng)定,如因乙方管理不善,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或管理失誤,經(jīng)市政府物業(yè)管理主管部門(mén)認(rèn)定,有權(quán)終止合同;
3.委托乙方對(duì)違反物業(yè)管理法規(guī)政策及業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理:包括責(zé)令停止違章行為、要求賠償經(jīng)濟(jì)損失及支付違約金、對(duì)無(wú)故不繳有關(guān)費(fèi)用或拒不改正違章行為的責(zé)任人采取停水、停電、……等催繳催改措施。
4.甲方在合同生效之日起_____日內(nèi)按規(guī)定向乙方提供經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房_____平方米,由乙方按每月每平方米_____元標(biāo)準(zhǔn)出租經(jīng)營(yíng),其收入按法規(guī)政策規(guī)定用于補(bǔ)貼本物業(yè)維護(hù)管理費(fèi)用。
5.甲方在合同生效之日起_____日內(nèi)按政府規(guī)定向乙方提供管理用房_____平方米(其中辦公用房_____平方米,員工宿舍_____平方米,其它用房_____平方米),由乙方按下列第_____項(xiàng)使用:
(1)無(wú)償使用。
(2)按每月每平方米建筑面積_______元的標(biāo)準(zhǔn)租用。
6.甲方在合同生效之日起______日內(nèi)按規(guī)定向乙方提供本物業(yè)所有的物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料(工程建設(shè)竣工資料、住用房資料、……),并在乙方管理期滿(mǎn)時(shí)予以收回;
7.不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
8.負(fù)責(zé)處理非乙方原因而產(chǎn)生的各種糾紛;
9.協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動(dòng);
10.法規(guī)政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任;
11.____________________________。
12.____________________________。
第五條 乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策及本合同的規(guī)定,制定該物業(yè)的各項(xiàng)管理辦法、規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則,自主開(kāi)展各項(xiàng)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但不得損害大多數(shù)業(yè)主(住用戶(hù))的合法權(quán)益,獲取不當(dāng)利益。
2.遵照國(guó)家、地方物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)規(guī)定,按物業(yè)管理的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度,測(cè)算物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向甲方提供測(cè)算依據(jù),嚴(yán)格按合同規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,不得擅自加價(jià),不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)。
3.負(fù)責(zé)編制房屋及附屬設(shè)施、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和大中修方案,經(jīng)雙方議定后由乙方組織實(shí)施。
4.有權(quán)依照法規(guī)政策、本合同和業(yè)主公約的規(guī)定對(duì)違反業(yè)主公約和物業(yè)管理法規(guī)政策的行為進(jìn)行處理;
5.有權(quán)選聘專(zhuān)營(yíng)公司承擔(dān)本物業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)管理業(yè)務(wù)并支付費(fèi)用,但不得將整體管理責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位,不得將重要專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)承包給個(gè)人;
6.接受物業(yè)管理主管部門(mén)及有關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo),并接受甲方和業(yè)主的監(jiān)督。
7.至少每3個(gè)月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費(fèi)用收支賬目;
8.對(duì)本物業(yè)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能,如需在本物業(yè)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項(xiàng)目,須報(bào)甲方和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施;
9.建立本物業(yè)的物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時(shí)記載有關(guān)變更情況;
10.開(kāi)展有效的社區(qū)文化活動(dòng)和便民服務(wù)工作;
11.本合同終止時(shí),乙方必須向甲方移交原委托管理的全部物業(yè)及其各類(lèi)管理檔案、財(cái)務(wù)等資料;移交本物業(yè)的公共財(cái)產(chǎn),包括用管理費(fèi)、公共收入積累形成的資產(chǎn);對(duì)本物業(yè)的管理財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),甲方有權(quán)指定專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)。
12.不承擔(dān)對(duì)業(yè)主及非業(yè)主使用人的人身、財(cái)產(chǎn)的保管保險(xiǎn)義務(wù)(另有專(zhuān)門(mén)合同規(guī)定除外)。
第六條 管理目標(biāo)
乙方根據(jù)甲方的委托管理事項(xiàng)制定出本物業(yè)”管理分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)“(各項(xiàng)維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)),與甲方協(xié)商同意后作為本合同的必備附件。乙方承諾,在本合同生效后____年達(dá)到_____的管理標(biāo)準(zhǔn);_____年內(nèi)達(dá)到_____管理標(biāo)準(zhǔn),并獲得政府主管部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)。
第七條 管理服務(wù)費(fèi)用
1.本物業(yè)的管理服務(wù)費(fèi)按下列第_______項(xiàng)執(zhí)行;
(1)按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶(hù))收取,即每月每平方米建筑面積______元;
(2)按雙方協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶(hù))收取,即每月每平方米建筑面積_______元;
(3)由甲方按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)直接支付給乙方,即每年(月)每平方米建筑面積_____元;支付期限:_____;方式_____;
(4)_______________________________。
2.管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整按下列第項(xiàng)執(zhí)行:
(1)按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整;
(2)按每年_____%的幅度上調(diào);
(3)按每年_____%的幅度下調(diào);
(4)按每年當(dāng)?shù)卣嫉奈飪r(jià)漲跌幅度調(diào)整;
(5)按雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整;
(6)________________________。
3.乙方對(duì)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的房屋自用部位、自用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù),及其它特約服務(wù),采取成本核算方式,按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)理收;但甲方有權(quán)對(duì)乙方的上述收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)望進(jìn)行審核和監(jiān)督。
4.房屋建筑(本體)的共同部位及共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)與更新改造,由乙方提出方案,經(jīng)雙方議定后實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定在理房屋本體維修基金中支付。房屋本體維修基金的收取執(zhí)行市政府物業(yè)管理主管部門(mén)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。甲方有義務(wù)督促業(yè)主繳交上述基金并配合維護(hù)。
5.本物業(yè)的公用設(shè)施專(zhuān)用基金共計(jì)_____元,由甲方負(fù)責(zé)在_____時(shí)間內(nèi)按法規(guī)政策的規(guī)定到位,以保障本物業(yè)的公用配套設(shè)施的更新改造及重大維護(hù)費(fèi)用。
6.乙方在接管本物業(yè)中發(fā)生的前期管理費(fèi)用_____元,按下列第_____項(xiàng)執(zhí)行:
(1)由甲方在本合同生效之日起_____日內(nèi)向乙方支付;
(2)由乙方承擔(dān);
(3)在_____費(fèi)用中支付;
(4)_________________________。
7.因甲方責(zé)任而造成的物業(yè)空置并產(chǎn)生的管理費(fèi)用,按下列第_____項(xiàng)執(zhí)行:
(1)由甲方承擔(dān)全部空置物業(yè)的管理成本費(fèi)用,即每平方米建筑面積每月_____元;
(2)由甲方承擔(dān)上述管理成本費(fèi)用的%;
(3)_________________________。
第八條 獎(jiǎng)懲措施
1.乙方全面完成合同規(guī)定的各項(xiàng)管理目標(biāo),甲方分別下列情況,對(duì)乙方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)______________________________。
(2)______________________________。
2.乙方未完成合同規(guī)定的各項(xiàng)管理目標(biāo),甲方分別下列情況,對(duì)乙方進(jìn)行處罰:
(1)______________________________。
(2)______________________________。
3.合同期滿(mǎn)后,乙方可參加甲方的管理招投標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先獲得管理權(quán),但根據(jù)法規(guī)政策或主管部門(mén)規(guī)定被取消投標(biāo)資格或優(yōu)先管理資格的除外。乙方全部完成合同責(zé)任并管理成績(jī)優(yōu)秀,多數(shù)業(yè)主反映良好,可以不參加招投標(biāo)而直接續(xù)訂合同。
第九條 違約責(zé)任
1.如因甲方原因,造成乙方未完成規(guī)定管理目標(biāo)或直接造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的,甲方應(yīng)給予乙方相應(yīng)補(bǔ)償;乙方有權(quán)要求甲方限期整改,并有權(quán)終止合同。
2.如因乙方原因,造成不能完成管理目標(biāo)或直接造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)給予甲方相應(yīng)補(bǔ)償。甲方有權(quán)要求乙方限期整改,并有權(quán)終止合同。
3.因甲方房屋建筑或設(shè)施設(shè)備質(zhì)量或安裝技術(shù)等原因,造成重大事故的,由甲方承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)善后處理。因乙方管理不善或操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐芍卮笫鹿实?由乙方承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)善后處理。(產(chǎn)生事故的直接原因,以政府有關(guān)部門(mén)的鑒定結(jié)論為準(zhǔn))
4.甲、乙雙方如有采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段而取得管理權(quán)或致使對(duì)方失去管理權(quán),或造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。
5.________________________。
6.________________________。
第十條 其他事項(xiàng)
1.雙方可對(duì)本合同的條款進(jìn)行修訂更改或補(bǔ)充,以書(shū)面簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2.合同規(guī)定的管理期滿(mǎn),本合同自然終止,雙方如續(xù)訂合同,應(yīng)在該合同期滿(mǎn)六個(gè)月前向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面意見(jiàn)。
3.本合同執(zhí)行期間,如遇不可抗力,致使合同無(wú)法履行時(shí),雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任并按有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。
4.本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),提請(qǐng)物業(yè)管理主管部門(mén)調(diào)解,調(diào)解不成的,提交深圳市仲裁委員會(huì)依法裁決。
5.本合同之附件均為合同有效組成部分;本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫(xiě)的文字與印刷文具有同等效力。
6.本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng),均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
7.本合同正本連同附件共______頁(yè),一式三份,甲、乙雙方及物業(yè)管理主管部門(mén)(備案)各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
8.本合同自簽訂之日起生效。
9.______________________________。
10._____________________________。
甲方簽章:______
乙方簽章:______ 法人代表:______
法人代表:______ 一九九
****年**月**日
四、車(chē)輛丟失案的處理及影晌
(一)幾例典型的丟豐案
【景貝停車(chē)場(chǎng)丟車(chē)索賠案】1995年11月7日晚上7時(shí)30分左右,深圳市金鵬會(huì)計(jì)師事務(wù)所司機(jī)李某將該所新購(gòu)置的粵B-83110號(hào)豐田面包車(chē),停放在景貝屋村停車(chē)場(chǎng),管理人員發(fā)給司機(jī)一張車(chē)輛出入證。次日凌晨3時(shí)左右,停車(chē)場(chǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)該面包車(chē)掛著公安牌從停車(chē)場(chǎng)開(kāi)走。早上7時(shí)30分司機(jī)李某取車(chē)時(shí)才發(fā)現(xiàn)該車(chē)已被盜,即向停車(chē)場(chǎng)報(bào)告并與停車(chē)場(chǎng)管理人員前去派出所報(bào)案。停車(chē)場(chǎng)管理人員在派出所陳述了該面包車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)及被盜的經(jīng)過(guò)。車(chē)主購(gòu)置該車(chē)用去人民幣28萬(wàn)元,由于該車(chē)已在保險(xiǎn)公司投保綜合險(xiǎn),保險(xiǎn)公司便按保險(xiǎn)約定向車(chē)主賠付人民幣18.2萬(wàn)元。同時(shí),保險(xiǎn)公司已依法取得代位追償權(quán),請(qǐng)求法院判令停車(chē)場(chǎng)的管理單位——大眾物業(yè)管理公司賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣18.2萬(wàn)元。一審法院審理后認(rèn)為車(chē)主將車(chē)輛停放進(jìn)停車(chē)場(chǎng),停車(chē)場(chǎng)管理人員發(fā)給車(chē)主車(chē)輛出入卡,即向車(chē)主作出保管該車(chē)輛的承諾,雙方之間車(chē)輛保管關(guān)系成立。車(chē)輛被盜,物業(yè)管理公司應(yīng)負(fù)有賠償責(zé)任,由保險(xiǎn)公司向車(chē)主賠付保險(xiǎn)金后即取得了代位追償權(quán),物業(yè)管理公司應(yīng)向保險(xiǎn)公司賠償人民幣18.2萬(wàn)元。
【文華花園停車(chē)場(chǎng)丟車(chē)索賠案】香港居民賈某居住在深圳安耀物業(yè)管理公司管理的深圳市羅湖區(qū)文華花園。1996年8月16日下午,賈某將一輛牌號(hào)為桂0-E0131的豐田司力架跑車(chē)開(kāi)進(jìn)文華花園停車(chē)場(chǎng)停放,進(jìn)場(chǎng)時(shí)向管理人員領(lǐng)取?quot;車(chē)場(chǎng)出人證”,此后兩日該車(chē)一直停放在該停車(chē)場(chǎng)。1996年8月19日凌晨4點(diǎn)多,有人駕駛賈某的跑車(chē)準(zhǔn)備駛出停車(chē)場(chǎng),文華花園停車(chē)場(chǎng)的值班員向司機(jī)要“車(chē)場(chǎng)出入證”,司機(jī)說(shuō)沒(méi)有,同時(shí)在值班員放下?lián)踯?chē)器之前加速?zèng)_出停車(chē)場(chǎng),值班員在追不到的情況下向沿河派出所報(bào)案。當(dāng)天上午,賈某去停車(chē)場(chǎng)取車(chē),發(fā)現(xiàn)車(chē)輛不見(jiàn)了,遂向值班員詢(xún)問(wèn),才得知車(chē)輛被盜,也向沿河派出所報(bào)案。在此之前，安耀公司曾于1996年1月1日制定了《文華花園停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定》,規(guī)定“文華花園住戶(hù)的車(chē)輛應(yīng)一律辦理文華花園車(chē)輛長(zhǎng)期準(zhǔn)停證,按年或季度一次性交納車(chē)輛停放費(fèi)”;“臨時(shí)性保管的車(chē)輛,在本區(qū)場(chǎng)內(nèi)停放2天以上(含2天),車(chē)主及駕駛員必須到管理處辦理所需停放時(shí)間的停放證,并預(yù)交停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費(fèi):不申報(bào)、不預(yù)交車(chē)輛停放費(fèi)的車(chē)輛,不予保管;如發(fā)生意外,管理處不予受理,不承擔(dān)任何責(zé)任?！?996年5月28日,安耀物業(yè)公司還與深圳市公安局沿河派出所聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)三車(chē)管理的通知》,要求"臨時(shí)性保管的車(chē)輛,需過(guò)夜者,必須到管理處辦理停放證,交納停車(chē)費(fèi),否則發(fā)生意外,管理處不承擔(dān)其保管責(zé)任。
賈某的車(chē)未辦理長(zhǎng)期準(zhǔn)停證,也未向管理處申報(bào)、預(yù)交車(chē)輛停放費(fèi)。經(jīng)審理,一審法院認(rèn)為文華花園停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍是機(jī)動(dòng)車(chē)輛的保管,賈某的車(chē)輛進(jìn)入被告的停車(chē)場(chǎng)停放,物業(yè)管理公司發(fā)給原告《車(chē)場(chǎng)出入證》,應(yīng)視為雙方之間的汽車(chē)保管合同已經(jīng)成立并且有效。賈某在合同中的義務(wù)是在其車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)按停車(chē)時(shí)間交納保管費(fèi),物業(yè)管理公司在合同中的義務(wù)是保管車(chē)輛、防止車(chē)輛丟失、毀損,但本案物業(yè)公司在有駕駛車(chē)輛出場(chǎng)而又沒(méi)有《車(chē)場(chǎng)出入證》的情況下,未能及時(shí)利用擋車(chē)器進(jìn)行攔阻,致使原告車(chē)輛被盜,物業(yè)管理公司有過(guò)錯(cuò),應(yīng)賠償賈某失車(chē)損失,賈某應(yīng)按物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定向被告補(bǔ)交保管費(fèi),賈某的失車(chē)損失應(yīng)按車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格與車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)之和,再扣減折舊計(jì)算。被告以原告違反被告及被告與派出所聯(lián)合發(fā)布的管理規(guī)定和通知為由,認(rèn)為保管合同不成立,丟車(chē)責(zé)任在原告,因被告及其與派出所制定的管理規(guī)定與有關(guān)法律規(guī)定不相符,沒(méi)有法律效力,被告以此為免責(zé)理由不能成立,其主張未被法院采納。法院的判決如下:原告賈某向被告深圳市安耀物業(yè)管理公司文華花園停車(chē)場(chǎng)補(bǔ)交車(chē)輛保管費(fèi)人民幣19.50元;被告深圳市安耀物業(yè)管理公司賠償原告失車(chē)損失人民幣236,644.80元。
【海富花園車(chē)輛丟失案】1993年9月15日,新偉電子公司張某到海富花園找業(yè)主林某,向保安員出示了林某所購(gòu)買(mǎi)的B11號(hào)車(chē)位卡,保安員發(fā)給了一張出入卡后,張某將車(chē)輛停在該車(chē)位上。下午1時(shí)張某發(fā)現(xiàn)該車(chē)已被人開(kāi)走。報(bào)案之后一直未告?zhèn)善票阆虮ｋU(xiǎn)公司索賠了保險(xiǎn)金237600元。保險(xiǎn)公司即向中海物業(yè)公司提出了代位追償?shù)囊?。法院一審認(rèn)為新偉公司雖擁有B11號(hào)車(chē)位使用權(quán),并按月交納了車(chē)位管理費(fèi),但憑此不能認(rèn)為車(chē)輛保管關(guān)系成立。車(chē)輛進(jìn)入海富花園管理區(qū),保安員發(fā)放出人證的行為只是一種控制車(chē)輛進(jìn)出的管理辦法。并且被告沒(méi)有從事住宅區(qū)類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保管業(yè)務(wù),對(duì)車(chē)的丟失不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,而駁回了保險(xiǎn)公司的賠償請(qǐng)求。保險(xiǎn)公司不服提起上訴。中海物業(yè)公司答辯稱(chēng):車(chē)輛保管與物業(yè)管理屬不同的法律問(wèn)題,物業(yè)公司并未在海富花園中設(shè)立停車(chē)保管場(chǎng),又沒(méi)有收取任何車(chē)輛的停放保管費(fèi)。車(chē)位業(yè)主交納的管理費(fèi)與深圳市所有物業(yè)業(yè)主交納的管理服務(wù)費(fèi)性質(zhì)是一樣的,是依照有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)收取的維修公共配套設(shè)施之費(fèi)用。業(yè)主不能因?yàn)榻患{了管理費(fèi),而要求管理公司對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)或人身安全承擔(dān)保管賠償責(zé)任;正如同不能因?yàn)榈骄茦侨ハM(fèi)就要求酒樓賠償其消費(fèi)過(guò)程中丟失的錢(qián)財(cái),不能因?yàn)橄蛘{了稅,而要
求政府對(duì)自己所受到的種種侵害(政府部門(mén)違法行政造成的侵害除外)一律由國(guó)家給予賠償一樣。業(yè)主所交納的管理服務(wù)費(fèi)并不是財(cái)產(chǎn)保管費(fèi),也不含任何財(cái)產(chǎn)保管關(guān)系的內(nèi)容。二審法院認(rèn)為:海富花園雖未設(shè)有公共停車(chē)場(chǎng),且車(chē)位為私人物業(yè),供業(yè)主使用,但業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用,并在車(chē)輛出入該住宅區(qū)時(shí)依照規(guī)定接受查驗(yàn),應(yīng)視為財(cái)產(chǎn)保管關(guān)系已經(jīng)成立。因業(yè)主已履行了保管關(guān)系中一方當(dāng)事人應(yīng)履行義務(wù),而中海物業(yè)未切實(shí)履行保管業(yè)務(wù),致車(chē)丟失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。改判中海物業(yè)公司賠付237,600元及利息給保險(xiǎn)公司并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
(二)車(chē)輛丟失案處理的影響
【深圳市住宅局請(qǐng)求市人大明確車(chē)位收費(fèi)性質(zhì)】對(duì)于物業(yè)管理公司管理的停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛被盜,深圳市兩級(jí)法院判決由物業(yè)管理公司承擔(dān)盜失車(chē)輛的賠償責(zé)任(包括未收停車(chē)費(fèi)或公開(kāi)搶劫的車(chē)輛),這些案件的審判,給物業(yè)管理公司帶來(lái)許多損失,也令物業(yè)管理公司不知所措。作為行業(yè)行政主管部門(mén)的深圳市住宅局,及時(shí)將詳細(xì)材料送往市人大及有關(guān)部門(mén),并提出自己的觀點(diǎn):車(chē)輛被盜屬社會(huì)治安問(wèn)題,物業(yè)管理公司僅起協(xié)助治安的作用,而不是代替;收取的停車(chē)費(fèi)屬于場(chǎng)地維護(hù)費(fèi)和車(chē)位租
金,而非保管費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),深圳市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)此已有原則規(guī)定。目前各物業(yè)管理公司申領(lǐng)的車(chē)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及停車(chē)費(fèi)發(fā)票需要改為車(chē)位場(chǎng)地租金性質(zhì)。法院的判決不僅給各物業(yè)管理公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,加重了企業(yè)和居民負(fù)擔(dān),而且直接影響到全市物業(yè)管理法規(guī)的貫徹實(shí)施,影響了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
深圳市住宅局請(qǐng)示市人大盡快立法明確物業(yè)管理中車(chē)位屬場(chǎng)地有償使用性質(zhì),停車(chē)費(fèi)屬于場(chǎng)地維護(hù)費(fèi)和車(chē)位租金,(管理單位可與物業(yè)委托方明確管理責(zé)任,并與車(chē)主另行簽訂保管協(xié)議),并敦請(qǐng)法院在辦理此類(lèi)案件時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。(1999年6月30日,深圳市人大二屆33次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的修改,條例中已明確。)
【赴新加坡、香港考察停車(chē)場(chǎng)管理】為了正確把握和處理停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛丟失的賠償問(wèn)題,深圳市政府組織了專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行調(diào)研。1998年4月26日至5月4日,由深圳市政府辦公廳、深圳市中級(jí)人民法院、深圳市住宅局、深圳市外事辦、深圳市公安交通管理局、深圳市物價(jià)局等單位的7名同志組成的汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理調(diào)研小組專(zhuān)程赴新加坡、香港兩地考察。調(diào)研小組在考察之前提前與新、港兩地主管部門(mén)進(jìn)行了溝通。
調(diào)研小組與接待方就停車(chē)場(chǎng)管理、收費(fèi)、維護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的座談,并考察訪問(wèn)了新加坡16個(gè)
住宅區(qū)、20個(gè)停車(chē)場(chǎng)。香港2個(gè)住宅區(qū)、4個(gè)停車(chē)場(chǎng),并訪問(wèn)了有關(guān)管理人員,取得了大量的調(diào)查資料。
根據(jù)考察情況和全市各小區(qū)停車(chē)場(chǎng)實(shí)際,由市住宅局代擬了《關(guān)于理順我市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理關(guān)系,加強(qiáng)車(chē)輛停放管理的通知》,此稿經(jīng)過(guò)調(diào)研組詳盡討論,并征求了有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的意見(jiàn),于1998年6月4日呈報(bào)市政府辦公廳審批。
第五篇：例物業(yè)管理有那些構(gòu)成
例物業(yè)管理有那些構(gòu)成、各項(xiàng)在總成本中所占比
管理人員費(fèi)用
費(fèi)用名稱(chēng)：《辦法》對(duì)于物業(yè)服務(wù)成本和物業(yè)支出構(gòu)成共列舉了九個(gè)部分，其中第一項(xiàng)就是：管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等。在之前的《成都市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》里，這部分費(fèi)用叫“綜合管理費(fèi)”。
費(fèi)用構(gòu)成：這其實(shí)就是物業(yè)管理企業(yè)的人力資源成本。物業(yè)管理企業(yè)的人員大致可分為兩部分，一是管理人員，二是技術(shù)人員。其中管理人員負(fù)責(zé)企業(yè)日常事物管理和與業(yè)主的溝通交流，而技術(shù)人員則負(fù)責(zé)公共設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和業(yè)主個(gè)人設(shè)施維護(hù)等事物。
其工資也從1500元到4000元不等，一般而言，技術(shù)人員工資在2000~4000元左右，管理人員2000~4000元不等。而一個(gè)30萬(wàn)平方米的社區(qū)需要配備的技術(shù)人員10~20人，管理人員10人。
除工資外，社會(huì)保險(xiǎn)大概占工資額的40%，比較正規(guī)的物業(yè)管理企業(yè)還需要支出員工用餐費(fèi)、服裝費(fèi)等其他福利費(fèi)用，這部分浮動(dòng)范圍較大，沒(méi)有硬性規(guī)定。
在此前頒布的《成都市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》中，參考價(jià)格為0.32元/平方米/月。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以參照市建委第950號(hào)文件：1.負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理服務(wù)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；2.每年一次對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全普查，根據(jù)普查結(jié)果制定維修計(jì)劃,組織實(shí)施；3.白天有專(zhuān)職管理員接待住戶(hù),處理服務(wù)范圍內(nèi)的公共性事務(wù)，受理住戶(hù)的咨詢(xún)和投訴；夜間有人值班，處理急迫性報(bào)修，水、電等急迫性報(bào)修半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)；4.協(xié)助組建業(yè)主委員會(huì)并配合其運(yùn)作；5.管理規(guī)章制度健全，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善，物業(yè)管理檔案資料齊全；6.與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議、物業(yè)管理公約等手續(xù)，公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn);7.應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)業(yè)主及房產(chǎn)檔案、物業(yè)管理服務(wù)及收費(fèi)情況進(jìn)行管理；8.全體員工統(tǒng)一著裝，持證上崗。公共部分運(yùn)行費(fèi)
費(fèi)用名稱(chēng)：《辦法》所列費(fèi)用第二項(xiàng)：物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用。費(fèi)用構(gòu)成：物業(yè)共用部位指的是：小區(qū)道路、外墻、活動(dòng)場(chǎng)地和公共房屋等。共用設(shè)施設(shè)備則包括：護(hù)欄、圍墻、小品、桌、椅、樓道燈、綠化設(shè)施等公共設(shè)施以及供水、供暖、供電、照明、中控系統(tǒng)等公共設(shè)備。在有的小區(qū)還包括中水系統(tǒng)、地?zé)崴h(huán)系統(tǒng)、可視對(duì)講系統(tǒng)等。劉玉慧秘書(shū)長(zhǎng)指出這些系統(tǒng)的維護(hù)費(fèi)用就是筆不小的數(shù)目，而能耗費(fèi)用更是占據(jù)絕大部分，主要包括水耗和電耗，在采用鍋爐供暖的小區(qū)還包括燃汽耗費(fèi)等。其中電梯費(fèi)用，請(qǐng)參看鏈接。
在此前頒布的《成都市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》中，參考價(jià)格為：0.31元/平方米/月。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：1.樓房及小區(qū)內(nèi)共用部位設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)和小修，執(zhí)行《房屋及其設(shè)備小修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》；2.保證護(hù)欄、圍墻、小品、桌、椅、樓道燈、綠化設(shè)施等公共設(shè)施、設(shè)備正常
新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)法則 助推企業(yè)成長(zhǎng)電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)食品餐飲營(yíng)銷(xiāo)建筑房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)消費(fèi)品營(yíng)銷(xiāo)
使用；道路、甬路、步道、活動(dòng)場(chǎng)地達(dá)到基本平整，邊溝涵洞通暢；3.確保雨水、污水管道保持通暢，定期清掏化糞池、雨水井，相關(guān)設(shè)施無(wú)破損；4.負(fù)責(zé)小區(qū)智能化設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)；5.定期清洗外墻。
服務(wù)好壞決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 物業(yè)費(fèi)一條一條算清楚 清潔衛(wèi)生費(fèi)用
費(fèi)用名稱(chēng)：《辦法》所列費(fèi)用第三項(xiàng)：物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用。在之前相關(guān)文件中，該費(fèi)用為“保潔費(fèi)”。
費(fèi)用構(gòu)成：該部分費(fèi)用主要包括：保潔人員工資，一般在每人1400—2000元左右；清潔用品費(fèi)用；垃圾清運(yùn)費(fèi)用等。由于分工的高度專(zhuān)業(yè)化，很多小區(qū)的清潔衛(wèi)生工作都采用外包的形式，由專(zhuān)門(mén)的保潔公司負(fù)責(zé)。
在此前頒布的《成都市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》中，參考價(jià)格為0.08元/平方米/月。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：劉玉慧認(rèn)為，從費(fèi)用名稱(chēng)的變化，可以看出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，以前強(qiáng)調(diào)“保證”的責(zé)任，而現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)“清潔”這一行為。
基本的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為：1.有健全的保潔制度，清潔衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任制，有明確的分工和責(zé)任范圍；
2.設(shè)定垃圾集納地點(diǎn)，并每日將服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾歸集到垃圾樓、站，對(duì)垃圾（專(zhuān)用）樓、站、箱、道、桶及垃圾進(jìn)行管理；3.每日對(duì)保潔服務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行一次清掃，做到服務(wù)范圍內(nèi)無(wú)廢棄雜物；4.對(duì)樓梯間、門(mén)廳、電梯間、走廊等的門(mén)、窗、樓梯扶手、欄桿、墻壁等，進(jìn)行一周一次清掃；5.按政府有關(guān)規(guī)定向服務(wù)范圍內(nèi)噴灑、投放滅鼠藥、消毒劑、除蟲(chóng)劑；6.在雨、雪天氣應(yīng)及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)主路、干路積水、積雪進(jìn)行清掃。秩序維護(hù)費(fèi)用
費(fèi)用名稱(chēng)：《辦法》所列費(fèi)用第五項(xiàng)：物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用，之前稱(chēng)為“保安費(fèi)”。費(fèi)用構(gòu)成：物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用主要包括：安保人員工資一般在1600~2500元不等，服裝費(fèi)用及安保器具費(fèi)用，此外還包括消防用具的檢驗(yàn)維護(hù)費(fèi)用等。
在此前頒布的《成都市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》中，參考價(jià)格為0.05元/平方米/月。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為：1．做到小區(qū)主要出入口全天有專(zhuān)人值守，車(chē)輛行駛通暢，危及人身安全處有明顯標(biāo)志和防范措施；2.維護(hù)交通秩序：包括對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行駛方向、速度進(jìn)行管理；3.看管公共財(cái)產(chǎn)：包括樓內(nèi)的門(mén)、窗、消防器材及小區(qū)的表井蓋、雨箅子、小品、花、草、樹(shù)木、果實(shí)等；4.夜間對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)重點(diǎn)部位、道路進(jìn)行不少于一次的防范檢查和巡邏，巡邏不少于2人，做到有計(jì)劃、有記錄；5.發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門(mén)進(jìn)行處理。綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用
費(fèi)用名稱(chēng)：《辦法》所列費(fèi)用第四項(xiàng)：物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
費(fèi)用構(gòu)成：綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要包括：購(gòu)買(mǎi)苗木的成本，日常護(hù)理用藥費(fèi)用，日常護(hù)理用具費(fèi)用，冬季防寒費(fèi)用等。普通住宅小區(qū)所占比例不大，但在高檔公寓和別墅住區(qū)，綠化護(hù)理費(fèi)用是物業(yè)管理的主要支出項(xiàng)目。在此前頒布的《北京市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》中，參考價(jià)格為0.07元/平方米/月。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：一般小區(qū)都采用成都市園林局規(guī)定的《二級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，而高檔公寓和別墅住區(qū)，可以特別約定。其他費(fèi)用
《辦法》所列費(fèi)用第六項(xiàng)為辦公費(fèi)用。劉玉慧指出這里所說(shuō)的辦公費(fèi)用是指物業(yè)企業(yè)的辦公費(fèi)用，這項(xiàng)費(fèi)用在以前的相關(guān)文件中較少出現(xiàn)，因?yàn)樗急壤淮蟆Ｖ饕ㄞk公用品成本，其中一些價(jià)值較高的設(shè)備還可以作為固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，一般按5年期進(jìn)行折舊?！掇k法》所列費(fèi)用第八項(xiàng)為物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用，主要是對(duì)公共用房等公共設(shè)施的責(zé)任險(xiǎn)。這是以前文件中從未提到過(guò)的費(fèi)用項(xiàng)目，在年初的《辦法》討論稿中，曾有提議將責(zé)任險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)定為0.04元/平方米/月。最后一項(xiàng)為經(jīng)業(yè)主同意的其他費(fèi)用，如組織各類(lèi)活動(dòng)所需的費(fèi)用等。鏈接包干制和酬金制
在《辦法》中，指出了物業(yè)管理企業(yè)可以采用兩種酬金形式：包干制和酬金制。
所謂包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。所謂酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比
例或者約定數(shù)額提取酬金，支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
通常，實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤(rùn)。實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。
專(zhuān)家分析認(rèn)為，這兩種收費(fèi)方式各有利弊。目前本市的住宅小區(qū)主要采取的是包干制。因?yàn)槭酆蠊啃^(qū)物業(yè)管理費(fèi)為政府定價(jià)，只能是包干制；一些中低檔商品房小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)較低，如果采取酬金制，勢(shì)必要提高物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用。目前，在售后公房小區(qū)和中低檔商品房小區(qū)，雖然物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)較低，物業(yè)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損，但他們會(huì)通過(guò)采取其他延伸服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)虧損，對(duì)業(yè)主較有利。專(zhuān)家建議，商辦樓、高檔商品房住宅小區(qū)可以選擇酬金制，
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