第一篇：國家公務員制度講座形成性考核冊作業答案--電大專科形考答案

國家公務員制度講座形成性考核冊作業答案

--電大專科形考答案

作業一

第一題：多項選擇題

1.我國的科舉制度肇始于（B）。

A.南北朝 B.隋朝 C.唐朝 D.宋朝 2.下列屬于我國公務員制度的基本原則的有（ABCD）。

A.公平競爭原則 B.功績制原則 C.黨管干部原則 D.依法管理原則 3.公務員的身份保障權是指非經法定事由和法定程序不被（ABC）A.免職 B.降職 C.辭退 D.行政處分

4.地方國家行政機關國家公務員的錄用考試，由（B）人民政府人事部門負責組織。

A.中央 B.省級 C.市級 D.縣級 5.國家公務員考試的基本內容大致有（BCD）

A.品德測試 B.知識測驗 C.智力測驗 D.技能測驗 6.國家公務員的職務分為（AD）

A.領導職務 B.一般職務 C.特殊職務 D.非領導職務

7.省級以上人民政府工作部門錄用的公務員，應當具有（B）以上基層工作經歷。A.一年 B.兩年 C.三年 D.四年 8.目前世界上常見的兩種人事分類方法是（AB）A.品位 B.職位 C.身份 D.級別

第二題：填空題

9.西方國家公務員制度，首先起源于（英國）。

10.當前我國對國家公務員實行科學管理所依據的法規是（國家公務員暫行條例）。

11.我國公務員是指各級國家（行政機關）中除（工勤人員）以外的工作人員。12.我國公務員的級別共分（15）級，分別與公務員的（12）個職務等次相對應。

13.我國公務員錄用考試的基本方法是（筆試）和（面試）。

14.公務員非領導職務序列包括：（辦事員）、科員、副主任科員、主任科員、（副調研員）、調研員、（副巡視員）和巡視員。15.新錄用的國家公務員試用期為（一年）。

16.（依法管理原則）是公務員制度的一個基本特征，也是實行公務員制度的一個目的。

17.（公務員法規建設）是公務員制度的基礎，它是否科學完備，對整個公務員制度的建立和推行具有重要意義。18.我國行政機關實行（職位）分類制度。

第三題：名詞解釋

19.國家公務員：即指國家公務人員.他們是代表國家從事社會公共事物管理,行使行政權利,履行國家公務的人員,依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財政負擔工資福利的工作人員.20.公務員的權利:國家法律對公務員在履行職責.行政職權,執行公務的過程中,可以作出某種行為,要求他人為或者不為某種行為的許可和保障.21.公務員的義務:國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制.22.公務員的錄用：機關按照規定的條件和程序,面向社會采取公開考試,嚴格考察的辦法選拔公務員的活動.第四題：簡答題

23.試述我國公務員制度的特點。

答：同傳統的人事管理制度相比較，國家公務員制度具體有以下特點:1.體現了分類管理的原則2.具有科學的激勵競爭機制3.具有正常的新陳代謝機制4.具有勤政廉政的保障機制5.具有健全的法律法規體系.堅持黨的領導是我國公務員制度的政治特點;從我國實際出發確定公務員的范圍;我國公務員制度不實行“兩官分途”.24.試述我國公務員的權利。

答：我國公務員的權利見《公務員暫行條例》第7條；即:我國公務員應享有以下權利:獲得履行職責應當具有的工作條件;非因法定事由,非經法定程序,不被免職,降職,辭退或者處分;獲得工資報酬,享受福利,保險待遇;參加培訓;對機關工作和領導人員提出批評和建議;提出申訴和控告;申請辭職;法律規定的其他權利.25.試述我國公務員的義務。

答：我國公務員的義務見《公務員暫行條例》第8條；即:我國公務員應履行以下義務:規范遵守憲法和法律;按照規定的權限和程序認真履行職責,努力提高工作效率;全心全意為人民服務,接受人民監督;維護國家的安全,榮譽和利益;終于職守,勤勉盡責,服從和執行上級依法作出的決定和命令;保守國家秘密和工作秘密,遵紀守法,格守職業道德,規范遵守社會公德;清政廉潔,公道正派;法律規定的其他義務.26.報考國家公務員的基本資格條件有哪些？

答：報考國家公務員的基本資格條件見93頁第3段，共6點。答:報考國家公務員的條件有:1.具有中國中華人民共和國國籍;2.年滿18周歲;3.擁護中華人民共和國憲法;4.具有良好的品行;5.具有正常履行職責的身體條件;6.具有符合職位要求的文化程度和工作能力;7.法律規定的其他條件.第五題：論述題

27.試論述我國公務員權利、義務的基本特點。答：我國公務員權利、義務具有以下五個方面特點：

（1）義務、權利的鮮明性。主要表現在：一是某些義務、權利與公務員的身份緊密相聯；二是某些義務、權利與公務員從事的工作性質緊密相聯。

（2）公務員權利的真實性。它是我國公務員權利的社會主義性質的重要表現，具體體現在：一是權利的實現有充分經濟條件作保障；二是公務員的各項權利的法律規定能夠做到切實可行；三是公務員權利的實施具有法律和政治的有力保障。

（3）公務員權利的廣泛性。這是由我國的公有制經濟基礎與國家的人民民主主義性質決定的。表現在：一是公務員的權利范圍非常廣泛；二是我國公務員可以

享受十分充分的政治權利。

（4）公務員權利、義務的平等性。表現在：一是公務員在守法上是平等的；二是公務員法律監督權平等；三是國家機關適用、執行法律平等。

（5）公務員權利、義務的一致性。主要體現在：一是公務員權利、義務存在著相互對應關系；二是公務員的權利受到法律保障，同時負有不得濫用這些權利的義務。

作業二

第一題：多項選擇題

1.我國行政機關按照管理權限，對國家公務員進行全面考核，重點是考核（ABCD）。A.德 B.能 C.勤 D.績

2.公務員的年度考核結果分為（ACD）三個等次。A.優秀 B.較好 C.稱職 D.不稱職 3.行政處分除了警告、記過、記大過外，還有（ACD）A.降級 B.降職 C.撤職 D.開除 4.受撤職處分的公務員，同時降低（AB）。

A.職務工資 B.級別工資 C.基礎工資 D.工齡工資 5.我國公務員政務晉升的兩個重要規則是（AD）

A.德才兼備 B.任人唯賢 C.職數限額 D.逐級晉升 6.我國公務員的任用方式包括（ABC）

A.選任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 7.我國公務員降職的條件是（AB）。

A.年度考核不稱職的 B.不勝任現職又不適宜轉任同級其他職務的 C.離職學習期限超過一年的 D.退休的

8.對公務員的獎勵除記三等功、二等功、一等功外，還包括（AD）A.嘉獎 B.升職 C.升級 D.授予榮譽稱號

第二題：填空題：

9、國家公務員的考核分為（平時）考核和（定期）考核。

10、對國家公務員的考核，應當堅持（客觀公正）原則，實行（領導與群眾）相結合、（平時與定期）相結合。

11、公務員的考核結果應當書面通知本人，本人有異議的，可以按照有關規定（對考核結果申請復核和申訴）。

12、我國對公務員進行獎勵的兩種形式是（物質）和（精神）。

13、給予國家公務員行政處分，依法分別由（任免機關）或（行政監察機關）決定。

14、我國公務員的職務晉升，堅持（德才兼備）和（任人唯賢）的原則。

15、國家公務員晉升上一級領導職務的，應當具有在下一級（兩年）以上職位任職的經歷。

16、公務員不得在（企業）和（營利性事業單位）兼任職務。

第三題、簡答題

17、公務員考核制度

答：公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

18、公務員的獎勵

答：機關依照法律規定或者有關章程的規定，對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵的制度。

19、行政處分

答：它是指國家行政機關對本機關的公務員所進行的行政制裁。20、公務員的免職

答：任免機關按照管理權限，依據有關法律法規，通過法定程序，免去公務員擔任的某一職務。

21、簡述公務員考核的基本原則。

答：全面考核和重點考核相結合的原則；客觀、公正、公開、民主的原則；分類考核的原則；考用結合的原則。

22、簡述公務員獎勵制度的基本原則。

答：物質獎勵和精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則；公平、公正、公開的原則；獎勵個人與獎勵集體并重的原則；定期獎勵和及時獎勵相結合的原則；有錯必糾的原則。

23、簡述行政處分的程序。

答：初查；立案；調查取證；如實告知被調查的公務員，并聽取其陳述、申辯；作出處分決定；書面通知。

第四題：論述題

24、試論述國家公務員任職、免職的法定條件。

答：國家公務員任職、免職的法定條件見《公務員暫行條例》第47條、48條。國家公務員有下列情形之一的，應當予以任職： 1.新錄用人員試用期滿合格的； 2.從其他機關及企業、事業單位調入國家行政機關任職的； 3.轉換職位任職的； 4.晉升或者降低職務的； 5.因其他原因職務發生變化的。

國家公務員有下列情形之一的，應當予以免職： 1.轉換職位任職的； 2.晉升或者降低職務的；3.離職學習期限超過一年的； 4.因健康原因不能堅持正常工作一年以上的； 5.退休的； 6.因其他原因職務發生變化的。

作業三

第一題：多項選擇題

1、公務員的培訓原則包括（ABCD）

A、理論聯系實際的原則 B、學用一致的原則 C、按需施教的原則 D、講求實效的原則。

2、公務員交流的形式有（ACD）

A、調任 B、輪換 C、調職 D、掛職鍛煉

3、調任主要有以下幾種形式（ABC）。

A、行政機關以外的工作人員調入行政機關擔任領導職務

B、行政機關以外的工作人員調入行政機關擔任助理調研員以上領導職務 C、行政機關以外的工作人員調入行政機關擔任助理調研員以上非領導職務 D、國家公務員調出國家行政機關任職

4、掛職鍛煉作為一種特殊的干部交流形式，其特殊性表現在（BCD）

A、辦理調動手續 B、不辦理調動手續 C、內外混合型交流 D、單向性和時間性

5、我國公務員回避一般包括（ACD）

A、職務回避 B、考試回避 C、公務回避 D、地區回避

6、公務員的工資主要由（ABCD）構成。

A、職務工資 B、級別工資 C、基礎工資 D、工齡工資

7、凡在年度考核中被確定為（ABC）的，都可以按照規定晉升工資和發給獎金。A、優秀 B、一般 C、稱職 D、不稱職

8、我國公務員回避范圍包括（ABCD）

A、夫妻關系 B、直系血親關系 C、三代以內旁系血親關系 D、近姻親關系

第二題：填空題

9、（國家行政學院）、（地方行政學院）以及其他培訓機構按照有關規定承擔國家公務員的培訓任務。

10、轉任是指公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關內部的（平級調動）。

11、國家公務員擔任（縣）以下地方人民政府領導職務，一般不得在原籍任職，但是（民族自治地方）人民政府的公務員除外。

12、公務員的培訓分為（職前培訓）、（任職培訓）、（專門業務培訓）、（更新知識培訓）四大類。

13、國家公務員實行（職級）工資制。

14、公務員的交流應當堅持依法進行的原則、（適才適用）、（個人服從組織）和合理的原則。

15、掛職鍛煉的對象主要是（沒有在基層單位工作經歷）的公務員或者（有培養前途的中、青年）公務員。

16、國家公務員按照規定享受保險和（福利待遇）。

第三題：名詞解釋

17、公務員培訓：國家行政機關根據國民經濟和社會發展的需要以及職位的要求，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務眼進行的政治理論、文化知識、科學技術，操作技能等方面的培養和訓練。

18、調任：公務員交流制度中的調任，是指國家行政機關以外的工作人員調入國家行政機關擔任領導職務或者助理調研員以上非領導職務，以及國家公務員調出行政機關任職。它包括調入和調出兩個方面，并分別是我國公務員隊伍的一個“進口”和“出口”。

19、掛職鍛煉：國家行政機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層黨政機關或者企業、事業單位擔任一定職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才干。20、回避：公務員回避是指通過對公務員所任職務、執行公務和任職地區等方面作出的限制性規定，減少因親屬關系等人為因素對工作的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的法律制度。

第四題：簡答題

21、試述轉任的特點。

答：它是公務員在行政機關系統內部轉換職位任職。轉任的適用對象是行政機關中所有的在職公務員，再對象上沒有特殊要求；轉任的范圍是行政機關內的各個不同的職位，既包括跨地區、跨部門、跨單位的調動，也包括在同一部門和單位內的不同職位之間的轉換，因此，轉任只意味著轉任公務員職務關系的變更，不涉及職務關系的產生和消滅問題，也就是說，不涉及進、出公務員隊伍的問題，不改變轉任者的公務員身份。

22、試述確立公務員工資制度的基本原則。

答：（1）正常增資原則，就是國家定期增加公務員的工資，一方面能夠使公務員的工資水平隨著國民經濟的發展；而相應提高；另一方面能夠使職務相同但任職年限或工作年限不同的公務員之間，在工資報酬上拉開差距，激勵他們更好地盡職盡力。（2）平衡比較原則，國家機關與企業的工作性質不同，勞動特點不同，應實行不同的工資制度，但工資水平要有比較。國家確定公務員的工資水平時，應將企業職工的工資水平作為參照系以不斷調整公務員的工資水平，使公務員的

工資水平與企業相當人員的工資水平大體持平。（3）物價補償原則，就是國家根據物價指數的變動，適時調整工資，使工資增長率高于物價上漲率，以保證公務員的實際工資水平不因物價上漲而下降。（4）法律保障原則，擔任一定職務和級別的公務員，承擔相應的責任和義務，同時享有領取工資報酬的權利，領取工資報酬的權利是基于公務員的身份發生的，并受國家法律的保障。除了國家法律、法規和政策規定外，國家行政機關不得以任何形式增加或扣減公務員的工資，也不得提高或者降低公務員的保險和福利待遇。

第五題：論述題

23、試論述我國公務員回避的范圍和種類。

答：

一、我國公務員回避的范圍：回避要求主要是對有某種親屬關系的公務員而言。除了任職回避、公務員回避直接因親屬關系引起外，地區回避實質上也是主要回避本地區的親屬宗法關系。所以，回避制度只是針對公務員比較密切的親屬關系作出的限制規定。1.配偶，即夫妻關系2.血親，指有血緣關系的親屬，是親屬的主要組成部分。血親又分自然血親和擬制血親。自然血親是指出于同一祖先，有自然血緣聯系的親屬，如父母子女、兄弟姐妹等等；擬制血親是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位與血親相等，稱為法律上擬制血親，如養父母與養子女間的關系。血親還有直系血親和旁系血親之分。直系血親指具有直接血緣關系的親屬，如生育自己和自己所生育的上下各代親屬，如自己的父母、祖父母、外祖父母、曾祖父母、曾外祖父母；自己的子女、孫子女、外孫子女、曾孫子女、曾外孫子女等。旁系血親是指有間接血緣關系的親屬，他們雖然沒有直接的血緣關系，卻是出于一個祖先的親屬。第三類：姻親，即以婚姻關系為中介而產生的親屬關系。姻親一般包括三種情況，一是血親的配偶，即自己的血親的配偶，如直系血親的配偶包括兒媳、女婿等；旁系血親的配偶，如兄弟之妻、姐妹之夫、伯母、姑父、舅母、姨父等；二是配偶的血親，即自己配偶的血親，如配偶的直系血親即配偶之父母、祖父母；配偶的分旁血親即配偶的兄弟姐妹、叔、伯、姑、舅、姨等；三是配偶的血親的配偶以及血親的配偶的血親，前者如妻或夫的兄弟之妻，后者如兒媳之父母等。按照我國婚姻法的規定，血親關系的親疏遠近是用世代來表示的，如五代以內的直系血親、三代以內的旁

系血親等等，代數越多，親屬的關系就越遠；代數越少，親屬的關系就越親近。根據上述親屬關系遠近程度的不同，在公務員法規中對公務員的回避范圍也做出了相應的規定，回避的范圍主要是：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系。

二、我國公務員回避的種類：回避的種類一般包括職務回避、公務回避和地區回避三種。1.職務回避就是對有某種親情關系的公務員，在其擔任某些關系比較密切的職務方面作出的限制。我國的公務員法規中規定，國家公務員凡有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系的，不得擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的單位從事人事、監察、審計、財務工作2.公務回避所謂公務回避，就是工作人員在執行公務時，凡處理涉及本人或本人親屬利益的問題時，予以回避。需要進行公務回避的情況主要有三種：(1)本人或本人的上述親屬是要處理事件的當事人；(2)本人或本人親屬和該項事件有利害關系；(3)本人與該項事件當事人有其他關系，可能影響公正處理的。C地區回避公務員條例規定：擔任縣級以下地方人民政府領導職務的公務員不得在原籍任職。地區回避主要是回避原籍，公務員回避根據實際情況，只規定了原籍回避。需要實行地區回避的只是擔任縣、鄉人民政府的領導人員，不是所有公務員。

作業四

第一題：多項選擇題

1、下列關于公務員的辭退，表述正確的是（ABC）

A、辭退公務員是行政機關的法定權力 B、辭退是一種行政處分措施 C、辭退公務員必須基于一定的法律事實和遵循必要的法律程序 D、公務員被辭退后，可享受待業保險

2、下列關于公務員辭職表述錯誤的是（AC）

A、它是行政機關主動解除與公務員法律關系的法律行為 B、它必須由公務員本人提出局面申請 C、公務員一旦提出辭職申請便可離職 D、對涉及特殊職位上任職的公務員不得辭職

3、國家公務員辭職后，二年內到下列（ABC）單位任職，須經原任免機關批準。

A、與原機關有隸屬關系的事業單位 B、與原機關有隸屬關系的企業 C、營利性的事業單位 D、任何單位

4、國家公務員除國家另有規定外，符合下列（ACD）條件之一的，應當退休。A、男年滿60周歲 B、女性年滿50周歲 C、女性年滿55周歲 D、喪失工作能力的

5、國家公務員提前退休應當符合下列條件之一（ABD）

A、男年滿60周歲，女年滿55周歲且工作年限滿20年的 C、工作年限滿20年

B、男年滿55周歲，女年滿50周歲且工作年限滿20年的 D、工作年限滿30年

6、受理公務員申訴的機關有（BCD）

A、原處理機關 B、同級人民政府人事部門 C、上級人民政府 D、行政監察機關

7、受理公務員控告的機關有（BCD）

A、原處理機關 B、上級行政機關 C、行政監察機關 D、檢察機關

8、國家行政機關對公務員處理錯誤的，應當及時予以糾正，造成名譽損害的，應當（ABCD）

A、恢復名譽 B、消除影響 C、賠禮道歉 D、賠償損失

第二題：填空題

9、公務員辭退，應當向任免機關提出書面申請，任免機關應當在（3個月）內予以審批。

10、國家行政機關根據實際情況，規定國家公務員的最低服務年限為（3至5年），未滿此年限的不得辭職。

11、國家行政機關對擅自離職的公務員，可以給予（行政處分）。

12、公務員的退休可分為（強制退休）和（自愿退休）兩種。

13、公務員退休后，享受國家規定的（保險）和其他各項待遇。

14、縣級以上地方人民政府（人事部門）負責本轄區國家公務員的綜合管理工作。

15、公務員提出控告必須具備三個條件，它們分別是：（當公務員自身權益受到

侵害時）、（控告的內容必須與公務員身份有關）、（被告必須是確定的機關和人員）。

16、公務員申訴、控告具有權利保障性、（事后監督性）、（主觀斷定性）和程序性。

第三題：名詞解釋題

17、辭職：公務員的辭職，是指公務員根據本人意愿，并經過任免機關批準，依法解除其與機關的職務關系，或者擔任領導職務的公務員依照法律規定的條件和程序辭去所擔任的領導職務。

18、辭退 是指國家行政機關依照法律規定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內作出的解除公務員全部職務關系的行政行為，這種行為的直接結果是解除了公務員與國家行政機關的工作關系。

19、退休：國家公務員退休是指國家公務員達到一定年齡和工齡，或因喪失工作能力而根據國家規定辦理手續，離開工作崗位，并領取一定數額的養老金。20、公務員申訴：申訴是指當公民或其他組織成員依據法律或組織章程應當享有的權利受到侵害時，按照一定程序，向有關機關或組織說明和陳述，要求采取措施予以糾正和保護的行為。

21、公務員控告：從一般意義上說，控告是指公民、法人或其他組織成員向司法機關或者法定的其他機關揭發違法違紀者及其違法違紀事實，并要求依法懲處的行為。

第四題：簡答題

22、簡述辭職與自動離職的區別。

答：公務員擅自離職超過一定期限，即作自動離職處理，或說“即視為自動離職”。1.辭職是公務員本人的意思表示，法律確認這種意思表示，并予以必要的保護。而自動離職盡管是由公務員的擅自離職行為引起的，但自動離職本身并不一定是公務員希望得到的法律后果，而是由法律認定公務員的擅自離職行為導致自動離職的后果。2.辭職是公務員的權利，行使與否及其行使的法律后果，法律不加干涉，由公務員本人自由處理；而自動離職則是一種違紀行為，違紀行為的

法律后果并不是公務員本人所能決定得了的，而是由公務員所在行政機關根據其情節輕重給予相應的處理，即自動離職的法律后果是法律預先設定了的。

23、簡述辭退與開除的不同。

答：開除是對公務員最嚴重的行政處分，只適用于那些嚴重違法失職，嚴重侵犯人民群眾利益、損害國家機關聲譽，屢教不改的公務員。而辭退則不是一種行政處分。公務員被辭退的原因可能是公務員具有違法違紀行為但尚未達到開除的程度，也有可能不全是公務員本人主觀方面的原因引起的。從兩者的法律后果看，盡管都是終止與行政機關的職務關系，但公務員被辭退后，可根據國家有關規定享受待業保險，而被開除者則不能享受這些待遇。

24、簡述控告與申訴的差異。

答：控告與申訴的區別有：第一，目的不同。申訴的目的是使處理機關改變或撤銷對自己的處理決定，以便恢復自己的合法權益，并使已經受到的損失得到補償。控告的目的則不僅僅是使自己的合法權益得到恢復和壯償，而且還要求有關機關對實施不法侵害的機關或人員承擔法律責任。第二，原因不同。引起申訴的原因，是公民或其他組織成員對已發生效力的處理決定不服，要求重新審查處理。引起控告的原因，是公民或其組織成員的合法權益受到不法侵害，要求對責任人進行懲處。

第五題：論述題

25、試論述公務員辭職、辭退的條件。

答：1.公務員辭職條件：從立法技術的角度講，公務員的辭職條件分為肯定性條件和限制性條件。公務員辭職的肯定性條件，就是公務員不愿意或不適宜繼續在國家行政機關工作。公務員辭職的限制性條件，并不是對上述肯定性條件的否定，而是對肯定性條件的限定和補充。只有在符合肯定性條件而又在限制性條件規定情形以外的情況下才可以辭職。公務員辭職，具有下列限制：A.未滿國家行政機關規定的最低服務年限的，不得辭職。國家行政機關根據實際情況，規定公務員有三到五年的最低服務年限，只有在最低服務年限屆滿后，公務員才能提出辭職申請。B.在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位上任職的公務員，不得辭職。C.重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理的D.正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的E.法律、行政法規規定的其他不得辭去工職的情形。2.公務員辭退的條件答案：1.對在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的公務員，可以辭退。2.對不勝任本職工作，又不接受其他安排的公務員，可以辭退。3.對因單位調整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的公務員，可以辭退。4.公務員曠工或無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的，可以辭退。5.公務員如不履行公務員義務，不遵守公務員的紀律，經多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分的，行政機關可予以辭退。

國家公務員制度講座考試大綱

第一部分 大綱說明

《國家公務員制度》是河北廣播電視大學行政管理和文秘專業的一門專業課。本課程既有一定的理論性，又有較強的實踐性，特別是在我國開始實施國家公務員制度的今天，開設這門課程不僅有利于電大學員了解有中國特色的國家公務員制度的主要內容和基本作法，而且可以對學員中的在職行政工作人員向國家公務員過渡提供必要的上崗培訓，從而推動我國干部人事制度和人事管理工作的改革。因此，通過本課程的教學使學生明確我國推行國家公務員制度的重大意義，了解建立國家公務員制度的主要目的和指導原則，掌握國家公務員制度的主要特點和基本內容，同時聯系實際工作，推動國家公務員制度的具體實施。

第二部分 教學內容

第一章 公務員的立法思想 了解：

新中國干部人事制度的建立和發展。我國干部人事制度的改革探索。傳統人事干部制度的弊端。掌握：

公務員的立法背景和立法宗旨。我國公務員制度的功能。在現行制度的基礎上發展和完善公務員制度。

第二章 公務員的范圍 了解：

國外公務員的范圍概況。確定公務員分為的指導思想。關于參照管理的問題。公務員主管部門。掌握：

公務員的定義。公務員的范圍界定。正確理解公務員范圍的幾個問題。第三章 公務員管理的原則

掌握：公開、平等、競爭、擇優的原則。監督約束與激勵保障并重的原則。任人唯賢、德才兼備、注重工作實績的原則。分類管理的原則。法治的原則。第四章 公務員的條件、義務與權利

了解：公務員的條件的概念。公務員權力的含義。公務員權力的意義。公務員義務的意義。西方國家對公務員義務的規定。外國關于公務員權利的規定。

掌握：公務員義務與紀律的關系。我國公務員義務的基本內容。我國公務員權利的基本內容

第五章 職務與級別

了解：建立健全職務與級別制度的指導思想。職位分類的作用與意義。公務員職務的內涵。我國級別制度沿革。

掌握：公務員職位類別的劃分。級別功能。級別的確定于晉升的依據。公務員銜級。公務員的職務序列。第六章 錄用 了解：

考試錄用制度在我國的產生與發展。公務員錄用的涵義。公務員錄用考試的基本方法。公務員錄用考試的基本內容。掌握：

考試錄用制度的定義。實行考試錄用制度的意義。公務員錄用制度的基本原則。我國錄用公務員的程序。

第七章 考核 了解：

我國干部考核制度的發展概況。公務員考核制度的涵義。我國公務員年度考核的等次和標準。掌握：

建立公務員考核制度的意義。我國公務員考核的基本原則。我國公務員考核的內容和重點。我國公務員考核的方法和程序。第八章 職務任免 了解：

職務任免的涵義。任用方式的涵義和類型。我國公務員制度規定必須辦理任職手續和免職手續的情況：任命和免去國家公務員職務的程序。掌握：

我國公務員職務任免制度的特點。我國公務員任用方式中的聘任制和考任制。我國公務員的任免機關和任免權限。有關職務任免的其他規定(我國公務員制度的兼職規定及其限制，公務員擔任領導職務的最高任職年齡)。第九章 職務升降 了解：

我國公務員職務晉升的程序。公務員的升職與升級。我國公務員降職的程序。實施公務員降職制度應注意的問題。掌握：

職務升降在公務員管理中的作用和意義。我國公務員職務晉升的原則和主要標準。我國公務員晉升職務的資格條件。職數限額和逐級晉升。公務員降職的涵義。我國公務員降職的條件。

第十章 獎勵 了解：

獎勵制度的發展。公務員的獎勵及其特點。公務員獎勵的程序和批準權限。掌握：

建立公務員獎勵制度的意義。公務員獎勵制度的基本原則。公務員獎勵的條件和種類。

第十一章 懲戒 了解：

公務員紀律的含義。公務員紀律的特征。公務員紀律的意義。處分的程序。處分的法律后果。掌握：

公務員紀律的內容。處分的含義及條件。處分的種類及期間。處分的基本原則。

第十二章 培訓 了解：

公務員培訓的涵義。干部培訓工作的歷史與經驗。國外公務員培訓制度。公務員培訓課程及內容的確定。公務員培訓的形式和方法。掌握：

公務員培訓的特點。公務員培訓的意義。我國公務員培訓的基本原則和種類。第十三章 交流與回避 了解：

公務員交流的概念。公務員交流制度與過去的干部調配制度。建立調任制度的目的與意義。輪換的目的與意義。輪換的要求。回避制度的涵義及歷史借鑒。掌握：

公務員交流制度的原則。公務員交流制度中調任的涵義。調任的運用對象和條件要求。轉任的涵義與特點。適用轉任的具體情形。轉任的條件與要求。輪換的涵義與特點。掛職鍛煉的涵義與特點。掛職鍛煉的對象，目的與意義。建立公務員回避制度的意義。公務員回避的范圍。公務員回避制度的種類及其執行的特點。第十四章 工資福利保險 了解：

公務員工資的涵義及其實質。建立公務員工資制度的重要性和必要性。公務員工資制度的基本形式。獎金與津貼制度。公務員保險制度的涵義及作用。公務員保險制度的改革設想。掌握：

建立公務員工資制度的基本原則。工資水平與增資機制。現行國家機關保險制度的主要內容。現行國家機關福利制度的主要內容及改革趨勢。第十五章 辭職辭退 了解：

公務員辭職，辭退制度的建立和發展。行政機關辭退公務員的五種情形。公務員辭職，辭退的程序。公務員辭職，辭退的法律后果。掌握：

公務員辭職，辭退的涵義和特點。辭職與自動離職，辭退與開除的區別。建立公務員辭職，辭退制度的意義。公務員辭職，辭退的條件。第十六章 退休 了解：

國家公務員退休的概念。退休制度的涵義和離休，退職制度。退休方式的涵義及兩種退休方式。退休審批及其性質。退休公務員的安置。退休公務員的管理。掌握：

建立公務員退休制度的意義。退休條件的概念及我國公務員制度關于應當退休與

自愿退休條件的規定。退休公務員的待遇。第十七章 申訴控告 了解：

一般申訴的涵義，特征和分類。公務員申訴，控告權的確認。公務員申訴，控告的程序。掌握：

公務員申訴的涵義及特點。控告與申訴，檢舉的異同。公務員申訴，控告的性質。公務員申訴，控告的意義。公務員提起申訴，控告的條件。受理公務員申訴，控告的機關。公務員行使申訴，控告權時應承擔的義務。受理公務員申訴，控告的機關應承擔的義務。國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員應承擔的責任。第十八章 職位聘任 了解：

只為聘任的特點。實行聘任制的作用和意義。聘任合同的簽訂、變更和解除。聘任合同的內容。認識爭議仲裁的含義、原則及制度。掌握：

職位聘任的含義。實行聘任制的范圍與條件。聘任制公務員管理的原則。第十九章 法律責任 了解：

法律責任的特點。公務員法設定法律責任的必要性。掌握：

法律責任的含義。公務員法律責任制度的內容。公務員法律責任的主體。違反公務員法應當承擔的法律責任的形式。

第二篇：2011電大《國家公務員制度講座》形成性考核冊答案

《國家公務員制度講座》形成性考核冊及參考答案

作業一（第一至三章）

一、填空題1、2005年4月27日，第十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務員法》，這標志著我國的公務員制度邁入了一個新的發展階段。

2、堅持黨管干部是我國公務員制度的“中國特色”的主要體現。

3、西方國家公務員制度的一個特點是實行“兩官分途”。即將公務員分為政務類公務員和事務類公務員。

4、各機關內設的管理機構是根據管理公務員事務的需要，代表國家或政府依法對公務員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項實施管理的組織。

5、公開、平等、競爭、擇優原則源于近代西方國家民主憲政的思想文化基礎，也是在公務員制度中落實憲法規定的公民權的基本要求。

6、公務員必須忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令。

7、1895年“科學管理之父” 次系統地把科學方法引入管理實踐，創立了“科學管理”理論。

8、品位分類制度則是以英國為代表的另外一些國家實行的公務員管理制度。這是以人為中心進行設計的分類管理制度。

9、公務員法對如何設置各機關的具體職位僅作了原則性規定，各機關有權依照確定的職能、規格、編制限額、職數以及結構比例來設置本機關公務員的具體職位。

10、公務員法確定職務級別制度的功能有兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據；二是平衡比較各類職務序列的標尺。

二、不定項選擇題

1、以下各項中不屬于我國公務員管理的基本原則的是（A）

A、政治中心

B、分類管理D、法治

5、下列不屬于國家行政機關的 是（A）

A、中國人民銀行 C、檢察機關

B、街道辦事處 D、縣政府

6、國家根據（B）設置公務員職務序列。

A、公務員等級

B、公務員職位類別D、公務員津貼B、難易程度 D、所需資格條件

C、公務員工資級別A、職位的工作性質C、責任大小

7、職位分類所依據的基本要素是（A）

8、我國公務員的級別分為（D）

A、十三級C、二十級

B、十五級 D、二十七級

9、非領導職務層次在（B）以下設置

A、省部級C、縣處級A、職務C、職責

三、名詞解釋 1.公務員P2 2.公務員的義務P28 3.職位的分類P35

四、問答題

1、簡述公務員的范圍？P3-4

2、職位分類的特點是什么？P363、我國公務員權利的基本內容是什么？P23-27

五、案例分析題

一天，人事處長發給處里每位工作人員一張表格，請大家填寫，測試大家對業務知識的掌握程度？你會填寫嗎？國家公務員的范圍是什么？（P3-4）

B、廳局級 D、鄉科級

B、職級 D、職權

10、職位的三要素是（ACD）

C、任人為賢，德才兼備（ABCD）。

2、根據權利的內容不同，可以把公務員的權利分為

A、身份方面B、職務方面 C、經濟方面D、政治方面

3、我國公務員制度的基本特點（AB）。

A、堅持黨管干部

C、政治中心

B、不實行“兩官分途” D、實行“兩官分途”

4、公務員一經任用，非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務員的職務和（A）。

A、身份保障權

B、依法執行公務 D、申訴控告權

作業二

C、享受報酬、福利權

（第四至五章）

一、填空題

1、我國古代真正以考試的方式選拔官員是從隋朝的科舉制度的創立開始的。

2、我國公務員錄用考試采取公開考試和嚴格考察的方法。

3、工作實績考核。即公務員在完成任務目標和履行崗位職責過程中，通過所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用而取得的績效等。

4、我國對公務員的考核體現在德、能、勤、績和廉五個方面。

5、公務員的培訓從性質上看，是一種 繼續 教育。

6、我國公務員任職程序包括：提出擬任職人數，考查，決定任命，下發任職通知。

7、機關聘任公務員主要有兩種方法：一是公開招聘的方法、二是直接選聘方法。

8、公務員晉升程序主要包括：民主推薦，組織考察，討論決定，按照規定履行任職手續。

9、競爭上崗在本單位或者本系統進行，涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律、法規不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。

10、公務員降職一次降低

二、不定項選擇題

一、填空題

1.公務員個人或者公務員集體； 2.物質上的嘉獎； 3.二等功；

4.中國共產黨紀律處分條例； 5.職業道德和社會公共道德； 6.晉升工資； 7.轉任； 8.掛職鍛煉； 9.三互法； 10.任職回避

二、不定項選擇題

核，確定為不稱職；5.參加考核，確定為不稱職；6.參加考核，只寫評語，不確定等次。

作業三（第六至七章）

1.ABCD；2.A；3.ABC；4.ABCD；5.ABCD；6.ABCD；7.ABD；8.C；9.A；10.AD

三、名詞解釋

1、公務員獎勵P114

2、公務員紀律P123

3、公務員回避制度P148

四、問答題

1、公務員獎勵的原則有哪些？P116

2、公務員處分的后果是什么？P1343、交流與回避兩者存在的區別體現在哪些方面？P148

五、案例分析題

一次同學聚會，小孫無限感慨地對他的大學同學（少數民族）某民族自治縣的長說：“還是少數民族好，沒有那么多限制，否則我也不會蹉跎到現在呀。”原來兩年前，小孫被提拔當他們縣的縣長，但因制度不允許，就調他到別的縣去任縣長，但小孫不愿撇下年邁的父母，遠離家鄉，于是弄成現在的局面，你如何看待小孫的感概呢？P151-1

521.ABCD；2.C；3.D；4.C；5.A；6B；7.A；8.A；9.ABCD；10.PB

三、名詞解釋

1、公務員的錄用P60

2、選任制P87

3、任職前公示制P108

四、簡答題

1、簡述我國錄用公務員的程序。P63-64

2、公務員聘任的方法有哪幾種？P96

3、公務員降職和行政處分有何區別？P110

五、案例分析題

2000年考核馬上就要開始了，面對這樣一張名單小劉有點不知所措，你知道嗎？P72-73 答：本案例主要涉及的是公務員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務員制度規定公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

2、我國憲法規定了在少數民族集居地區實行民族區域自治。按照這一規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區少數民族的同志來擔任，其它部門的主要領導也由本地區少數民族的同志來擔任。

3、由此可見，小孫應該遵守地域回避的有關規定，而其少數民族的同學則無需實行地域回避。

作業四（第八至十章）

一、填空題 1.國民經濟發展； 2.基本工資； 3.年休假； 4.自愿辭職； 5.辭退； 6.自愿退休； 7.離休； 8.上級機關； 9.公務員； 10.法律責任

二、不定項選擇題

3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經過復核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。

1.B；2.ABC；3.A；4.BD；5.AC；6.BCD；7.ABCD；8.C；9.D；10.ABCD

三、名詞解釋

1、公務員工資P158

2、公務員辭職P186

3、法律責任P223

四、問答題

1、公務員工資制度貫徹哪些基本原則？P168-169

2、確立引咎辭職制度有何重要意義？P1943、機關在公務員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任？P226-229

五、案例分析題

某縣統計局的國家公務員張某1998考核中被定為不稱職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經過審查后發現張某未經復核，遂駁回申訴不予受理。張某經過復核后，對復核結果不服，遂向人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說張某是民千官司連受理的地方都沒有，更不用說勝訴，你怎樣認為？

答：本案例中張某主要是涉及到公務員申訴的有關問題，其主要是對個人考核不稱職而進行申訴。

1、按照公務員申訴的一般程序，公務員對機關人事處理決定不服，可先向原處理機關申請復核；如果公務員對復核決定不服，再向同級公務員主管部門或者上級機關提出申訴。

2、張某應先向縣統計局對其考核不稱職的處理結果申請復核后，如果對復核結果不服，再向縣人事局或上級統計局提出申訴，而不應該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

第三篇：國家公務員制度講座形成性考核冊答案

作業一

一、填空題

1.P8《中華人民共和國公務員法》；2.P8堅持黨管干部；3.P9“兩官分途”；4.P15各機關內設的管理機構；5.P13公開、平等、競爭、擇優；6.P30服從和執行上級依法作出的決定和命令；7.泰勒；8.P37“人”；9.P35職數以及結構比例；10.P51平衡比較各類職務序列的標尺

二、選擇題

1.P16 A；2.P22 ABCD；3.P8 AB；4.P22 A；5.P3 A；6.P46 B；7.P43 A；8.P52 D；9.P48 B；10.P41 ACD

三、名詞解釋 1.P2；2.P28；3.P35

四、問答題

1.P3-4；2.P36；3.P23-27

五、案例分析題 P3-4 名稱

屬于

（1）機關

（2）人員

國家公務員

1.婦聯主任

否

2.街道辦事處主任

是

3.村委會主任

否

4.鄉長（相當于鎮長）

是

5.某司法局局長

是

6.某自治州州長

是

7.某省作協主席

否

8.某盟盟長（民主黨派）

是

9．居民委員會

否

10．監督機關

是

作業二

一、填空題

1.P60隋朝的科舉制度；2.P62嚴格考察；3.P70工作實績；4.P69勤；5.P77繼續；6.P91考查；7.P96直接選聘；8.P105民主推薦；9.P106重要機密和國家安全的職位；10.P111一

二、選擇題

1.P62 ABCD；2.P64 C；3.P63 D；4.P68 C；5.P76 A；6.P82 B；7.P95 A；8.P88 A；9.P100 ABCD；10.P106 B

三、名詞解釋

1.P60；2.P87；3.P108

四、問答題

1.P63-64；2.P96；3.P110

五、案例分析題 P72-73 答：1.參加考核，不得確定為優秀等次；2.參加考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴重警告的，只寫評語，不確定等次；3.參加考核，只寫評語，不確定等次；4.參加考核，確定為不稱職；5.參加考核，確定為不稱職；6.參加考核，只寫評語，不確定等次。

作業三

一、填空題

1.P114公務員個人或者公務員集體；2.P114物質上的嘉獎；3.P120二等功；4.P123中國共產黨紀律處分條例；5.P128職業道德和社會公共道德；6.P134晉升工資；7.P144轉任；8.P146掛職鍛煉；9.P147三互法；10.P150任職回避

二、選擇題

1.P119 ABCD；2.P121 A；3.P115 ABC；4.P122 ABCD；5.P134 ABCD；6.P125 ABCD；7.P143 ABD；8.P146 C；9.P149 A；10.P154 AD

三、名詞解釋

1.P114；2.P123；3.P148

四、問答題

1.P116；2.P134；3.P148

五、案例分析題 P151-152 答：本案例主要涉及的是公務員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務員制度規定公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

2、我國憲法規定了在少數民族集居地區實行民族區域自治。按照這一規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區少數民族的同志來擔任，其它部門的主要領導也由本地區少數民族的同志來擔任。

3、由此可見，小孫應該遵守地域回避的有關規定，而其少數民族的同學則無需實行地域回避。

作業四

一、填空題

1.P170國民經濟發展；2.P163基本工資；3.P176年休假；4.P193自愿辭職；5.P197辭退；6.P203自愿退休；7.P201離休；8.P213上級機關；9.P214公務員；10.P225法律責任

二、選擇題

1.P164 B；2.P161 ABC；3.P171 A；4.P189 BD；5.P193 AC；6.P198 BCD；7.P204 ABCD；8.P219 C；9.P219 D；10.P220 ABCD

三、名詞解釋

1.P158；2.P186；3.P223

四、問答題

1.P168-169；2.P194；3.P226-229

五、案例分析題 P218-219 答：本案例中張某主要是涉及到公務員申訴的有關問題，其主要是對個人考核不稱職而進行申訴。

1、按照公務員申訴的一般程序，公務員對機關人事處理決定不服，可先向原處理機關申請復核；如果公務員對復核決定不服，再向同級公務員主管部門或者上級機關提出申訴。

2、張某應先向縣統計局對其考核不稱職的處理結果申請復核后，如果對復核結果不服，再向縣人事局或上級統計局提出申訴，而不應該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經過復核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。

2007版《國家公務員制度》形成考核冊答案！

(《國家公務員制度》作業一：

一填空題：

1、《中華人民共和國公務員法》

2、堅持黨的領導

3、政治中立

4、公務員管理機構

5、公平、平等、競爭、擇優

6、服從和執行上級依法作出的決定和命運

7、泰勒

8、人

9、職數以及結構比例

10、平衡比較各類職務系列的標尺 二不定項選擇題：

1、A

2、ABCD

3、AB

4、A

5、ABC

6、B

7、ABCD

8、D

9、B

10、ACD 三名詞解釋：（書本頁碼）

1、P2

2、P28

3、P35 四：簡答題：

1、P3-4

2、P36

3、P23-27 五案例分析題：P3-4 作業二： 一填空題：

1、隋朝科舉制度

2、面試

3、公務員

4、勤

5、繼續

6、考察

7、直接選聘

8、民主選舉

9、重要機密和國家安全的職位

10、一

二不定項選擇題：

1、ABCD

2、C

3、D

4、C

5、A

6、B

7、A

8、A

9、ABCD

10、B 三名詞解釋：

1、P60

2、P87

3、P108 四：簡答題：

1、P63-64

2、P96-97

3、P110 五案例分析題：P72-73 作業三： 一填空題：

1、公務員個人或者公務員集體

2、物質上的

3、二等功

4、中國共產黨紀律處分條例

5、職業道德和社會公共道德

6、晉升工資

7、轉任

8、掛職鍛煉

9、三互法

10、任職回避 二不定項選擇題：

1、ABCD

2、AB

3、ABC

4、ABD

5、ABCD

6、ABCD

7、ABD

8、C

9、A

10、AC 三名詞解釋：

1、P114

2、P123

3、P148 四：簡答題：

1、P116-117

2、P134-135

3、P148

五案例分析題：P152（地域回避）

作業四： 一填空題：

1、國民經濟地展

2、基本工資

3、年休假

4、自愿辭職

5、辭退

6、自愿退休

7、退職

8、上級機關

9、公務員本人

10、法律責任 二不定項選擇題：

1、B

2、ABC

3、A

4、BD

5、AC

6、BCD

7、ABCD

8、C

9、D

10、ABCD 三名詞解釋：

1、P158

2、P186

3、法律責任—是指公民、法人或其他組織實施違法行為所必須承擔的法律后果，即因違法行為而依法受到的相應制裁。四：簡答題：

1、P168-169

2、P194

3、P226-229 五案例分析題：P218（參考公務員申訴的受理機關）

第四篇：國家公務員制度講座形成性考核冊答案

《國家公務員制度》形成性作業1

一、名詞解釋

1、公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、公務員的條件：是指擔任公務員應當具備的基本資格。

3、公務員的義務：是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。

4、公務員的紀律：是指公務員法所規定的，公務員必須遵守的行為準則，公務員的紀律與公務員的身份及職務密切相關，是公務員履行公務的行為準則，具有國家強制力，公務員如果違反了紀律的規定，都必須承擔相應的責任。

5、公務員的權利：是指國家法律對公務員在履行職責、行使職權、執行公務的過程中，可以作出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。

6、職位設置：是指對機關職能進行逐層分解的基礎上，根據編制限額等要素確定具體職位的工作。

二、填空題 1、1993年（《國家公務員暫行條例》）由國務院正式頒布實施，2005年4月27日，（《中華人民共和國公務員法》）在全國人大常委會第15次會議審議通過，（自2006年1月1日）起生效實施。

2、公務員法是一部（人事管理）法。

3、（堅持黨的領導）是我國公務員制度的政治特色。

4、我國公務員必須具備三個條件：依法履行公職，（納入國家行政編制），（由國家財政負擔工資福利）。

5、公務員義務與紀律的區別包括：（二者強調的內容不同）、（與公務員權力的關系不同）。

6、公務員必須忠于職守，勤勉盡責，（服從和執行上級依法作出的決定和命令）。

7、公務員權利的分類包括：（身份方面的權利）、（職務方面的權利）、經濟方面的權利、政治方面的權利、其他權利。

8、品位分類是以（“人”）為中心的分類，職位分類是以（“事”）為中心的分類。

9、機關設置公務員職位所依據的四大要素為：職能、（規格）、（編制限額）、職數以及結構比例。

10、公務員法確定職務級別制度的功能有兩個方面：（確定工資及其他待遇的重要依據）、（平衡比較各類職務序列的標尺）。

三、簡答題

1、簡述國家公務員制度的功能。

答：要達到和實現公務員管理的目標，公務員制度必須具有以下功能：①選拔配備功能；②更新功能；③監控功能；④保障功能；⑤開發功能；⑥激勵功能。

2、簡述國家公務員的范圍。

答：根據公務員法草案說明、全國人大法律委員會關于公務員法草案審議結果的報告，按照公務員定義的三個條件，公務員的范圍包括下列七類機關的工作人員：①中國共產黨機關的工作人員；②人大機關的工作人員；③行政機關的工作人員；④政協機關的工作人員；⑤審判機關的工作人員；⑥檢察機關的工作人員；⑦民主黨派機關的工作人員。

3、簡述公務員管理的基本原則。

答：公務員管理的原則，是指公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。公務員法總則中規定的公務員管理原則是：公開、平等、競爭、擇優原則；監督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼備、注重實績的原則；分類管理原則；依法管理及公務員依法履行職務行為受法律保護的原則。

4、簡述公務員的基本條件。

答：根據公務員法規定，我國公務員應具備以下基本條件：①具有中華人民共和國國籍；②年滿十八周歲；③擁護中華人民共和國憲法；④具有良好的品行；⑤具有正常履行職責的身體條件；⑥具有符合職位要求的文化程度和工作能力；⑦法律規定的其他條件。

《國家公務員制度》形成性作業2

一、名詞解釋

1、公務員的錄用：是指機關按照規定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動。

2、公務員的考核：是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

3、選任制公務員：是指按照法律和有關章程規定選舉擔任公務員職務的公務員。

4、任職前公示制：就是將黨委（黨組）集體討論研究確定擬晉升公務員的有關情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務員的任職。

5、公務員降職：在我國公務員制度中，降職不是處分，而是一種公務員任用行為，是一種人才資源調配手段，目的是為了合理使用公務員，為機關的各個職位選擇配備適宜的人選。

二、填空題

1、我國古代真正以考試的方式選拔官員是從（隋朝科舉制度）的創立開始的。

2、公務員法第24條規定，不得錄用為公務員的人員有三類：（曾因犯罪受過刑事處罰的）、（曾被開除公職的）、有法律規定不得錄用為公務員的其他情形。

3、我國公務員錄用考試采取（筆試）和（面試）的方法。

4、我國公務員考核的基本原則有：全面考核和重點考核相結合的原則，（客觀、公正、公開、民主的原則），（分類考核的原則），（考用結合的原則）。

5、我國對公務員的考核體現在德、（能）、（勤）、績、（廉）五個方面。

6、我國公務員任職程序包括：提出擬任職人選，（考察），決定任命，（下發任職通知）。

7、公務員法對公務員兼職規定：公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，并（不得領取兼職報酬）。

8、公務員晉升程序主要包括：（民主推薦），（組織考察），討論決定，按照規定履行任職手續。

三、簡答題

1、簡述公務員錄用的基本原則。

答：我國的公務員錄用制度，應當堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

2、簡述我國錄用公務員的程序。

答：錄用公務員應當經過以下幾個程序：①發布招考公告；②資格審查；③對資格審查合格者進行考試；④對考試合格者進行考察；⑤體檢；⑥提出擬錄用人員名單，予以公示；⑦審批、備案；⑧試用。

3、簡述公務員降職和行政處分的區別。答：我國公務員制度所規定的降職，不是一種懲戒性的行政處分。它與行政處分的區別在于：第一，目的不同。懲戒是通過懲處違法違紀人員來規范工作人員的行為，以達到維護法紀，制止和預防違紀行為發生的目的。降職的主要目卻在于為職位選擇適宜的人選和合理使用公務員，充分發揮每個公務員的作用，從而保證機關的高效運轉。第二，原因不同。懲處工作人員的原因是有違法違紀行為，對公務員實施降職的原因則是公務員不稱職。第三，實施后果不同。我國公務員制度規定，公務員受處分，在一定期間內，不得晉升職務、級別和工資檔次，就是說，某些權利是被限制的。而公務員降職作為職務關系的正常變更，以上各方面都不受影響。

《國家公務員制度》形成性作業3

一、名詞解釋

1、公務員獎勵：是指機關依照法律規定或者有關章程的規定，對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵的制度。

2、公務員培訓：作為公務員管理體系的重要環節和重要組成部分，是指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為主要內容的各種教育和訓練活動。

3、公務員交流：是指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任、轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作職位，從而產生或變更公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。

4、公務員紀律：是指機關為保障實現其職能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每一個公務員遵守的行為規范。

5、公務員回避：是指通過對公務員所任職務、執行公務和任職地區等方面作出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素對工作的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的法律制度。

二、填空題

1、國家實行公務員交流制度，交流的方式包括（調任）、（轉任）和掛職鍛煉。

2、公務員的培訓從性質上看，是一種（繼續）教育。

3、我國公務員培訓的基本原則是：理論聯系實際原則，（學用一致原則），（按需施教原則），（講求實效原則），（注重能力建設原則）。

4、公務員獎勵的種類包括：（嘉獎）、記三等功、（記二等功）、（一等功）、（授予榮譽稱號）。

5、公務員紀律的特征包括：法定性、（普遍性）、（強制性）、（全面性）。

6、公務員處分的程序包括：（初查）、立案、（調查取證）、（如實告知被調查的公務員，并聽取其陳述、申辯）、作出處分決定、書面通知。

7、培訓種類包括初任培訓、（任職培訓）、專門業務培訓、（更新知識、提高工作能力的在職培訓）。

8、回避的種類一般包括（任職回避）、（地域回避）和公務回避三種。

三、選擇題

1、關于對公務員培訓的時間以下不正確的是：（A）A專門業務培訓的時間一般不得少于七天。

B初任培訓是在試用期內進行一般不少于十天。C任職培訓的時間不少于三十天。

D更新知識培訓每人每年參加培訓的時間累計不少于七天。

2、根據公務員法對調任的規定，以下說法正確的是：（C）A調任包括“調入”和“調出”兩個方面。B調任并不屬于公務員隊伍的一個“入口”。C調任只規定了“調入”一個方面。

D調任是機關外與機關內人員的雙方交流。

3、調任是公務員交流的方式之一，請問其交流的正確方式是：（D）A在機關內部進行交流的一種方式。

B是機關外部與機關內部相互交流的一種方式。C是適用于選拔擔任領導職務的交流方式。

D只是機關外部從事公務的人員調入機關內部的交流方式。

4、關于轉任的范圍和特點理解正確的是：（C）A轉任在機關內部的范圍是有限制的。

B轉任的范圍是在本部門、本單位的不同職位之間。C轉任還包括跨地區、跨部門的轉任。D轉任中公務員的職務不會發生升降。

5、今年上半年中組部、國家人事部選派中央機關的干部到東北地區各級政府中交流任職，這種干部交流方式屬于：（D）A調任 B轉任 C錄用 D掛職鍛煉

6、根據公務員法的規定，掛職鍛煉的形式是：（D）A上級機關的公務員到下級機關進行鍛煉的交流方式。B在不同地區機關進行交流的方式。

C下級機關的公務員到上級機關進行鍛煉的交流方式。

D選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位進行掛職鍛煉。

7、以下情況中哪一個沒有違反公務員法中的需要任職回避的規定情形：（A）A夫妻雙方在同一個廳機關工作，分別在不同的處里任科員。B在同一個處里處長與處里的科員為直系血親關系。C夫妻二人在同一個廳機關里任處長職務。

D在同一機關里有親屬關系的一方擔任領導職務，另一方在該機關的監察部門工作。

8、根據公務員法中地域回避的規定，以下說法正確的是：（A）A公務員在原籍和成長地任職需要進行地域回避。

B公務員在原籍的中級人民法院擔任領導職務不需要回避。C公務員在成長地的紀檢、監察部門工作的一律需要回避。D鄉級機關屬于基層機關，一般不需要地域回避。

四、簡答題

1、公務員獎勵制度的基本原則有哪些？

答：公務員獎勵制度的原則是：①物質獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則；②公平、公正、公開的原則；③獎勵個人與獎勵集體并重的原則；④定期獎勵和及時獎勵相結合的原則；⑤有錯必糾的原則。

2、公務員交流制度的地位和作用是什么？

答：交流制度是公務員法的重要組成部分，它貫穿于公務員的“進”、“管”、“出”三個主要環節，是公務員法涵蓋內容最廣泛的制度之一，對建立廣納群賢、人盡其才、能進能出的用人機制，起著有益的調節和補充作用，其獨特的地位和作用是其他管理制度所無法取代的。

其作用主要體現在：①促進公務員的培養鍛煉；②合理配置人才；③預防腐敗，加強廉政建設。

3、公務員紀律的內容有哪些？

答：公務員紀律的內容是指公務員應當遵守的紀律行為準則。主要包括：①政治紀律，即公務員在政治方面應當遵守的行為準則；②工作紀律，即公務員在履行職責時應當遵守的紀律；③廉政紀律，即公務員在廉潔從政方面應當遵守的行為準則；④道德紀律，即公務員作為公職人員，必須遵守公務人員的職業道德，并遵守社會主義公共道德。

4、公務員回避制度的地位和作用是什么？

答：回避，作為公務員管理的一個基本環節，在公務員管理中有著獨特的地位，發揮著公務員管理制度自身的預防、糾錯和對公務員的保護功能，體現了公務員管理制度的公開、公正、公平。

建立和完善公務員回避制度，對促進機關的廉政建設，幫助公務員擺脫各種親屬關系的羈絆，公正地履行職責，提高工作效率，有積極的促進作用。主要有：①有利于公務員公正履行職責的導向作用；②有利于公務員健康成長的保護作用；③有利于發揮全社會對公務員的監督作用。《國家公務員制度》形成性作業4

一、填空題

1、我國的科舉制度，肇始于（隋）代，確立于（唐）代。

2、西方國家的培訓主要有兩大類：一是（職前培訓）；二是（在職培訓）。每種培訓都有不同的方式與內容，而（在職培訓）是培訓的主要形式。

3、目前大多數國家對公務員實行獎勵的方式和種類主要有：(1)（精神獎勵）；(2)（物質獎勵）；(3)（晉升獎勵）。

4、新《公務員法》所稱的公務員，是指依法履行公職、納入（國家行政編制）、由國家財政負擔（工資福利）的工作人員。

5、根據新《公務員法》的規定，下列人員不得錄用為公務員：（1）（曾因犯罪受過刑事處罰的）；(2)（曾被開除公職的）；(3)有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。

6、公務員職務實行（選任制）和委任制。

7、國家實行公務員交流制度，交流的方式包括調任、（轉任）和（掛職鍛煉）。

二、不定項選擇題

1、對公務員的考核中，重點考核的是公務員的（A）。A工作能力 B工作實績 C思想政治 D工作作風

2、公務員職位類別里，（A）的職位數量最大。A綜合管理類 B專業技術類

C行政執法類 D法官檢察官職位類別

3、以下人員屬于公務員的是（AB）。

A人大機關的工作人員 B檢察機關的工作人員 C大學的黨委書記 D科研院所的研究人員

4、公務員法對領導成員職務的任免實行的是（D）。

A委任制 B選任制 C聘任制 D任期制

5、公務員晉升職務需要具備的條件和資格有哪些（ABCD）。A思想政治體條件過硬 B具備職務要求的工作能力 C文化程度符合要求 D具備規定的任職資歷

三、名詞解釋

1、職位分類：就是將職位按其工作的性質、責任輕重、難易程度和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務員的考試錄用、考核、晉升、培訓、工資待遇等各項管理提供依據。

2、轉任：是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統內跨地區、跨部門的調動，或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。

3、公務員退休：一般是指工作人員達到規定年齡，工作時間達到一定年限，或者喪失工作能力，辦理有關手續，離開工作崗位，由國家或工作單位給予生活保障，安度晚年的人事管理制度。

4、公務員交流：是指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任、轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作職位，從而產生或變更公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。

四、簡答題

1、簡述公務員晉升領導職務的程序。

答：公務員法第四十四條規定，公務員晉升領導職務，按照下列程序辦理：①民主推薦，確定考察對象；②組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進行醞釀；③按照管理權限討論決定；④按照規定履行任職手續。

2、簡述公務員管理的原則。

答：公務員管理的原則，是指公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。公務員法總則中規定的公務員管理原則是：公開、平等、競爭、擇優原則；監督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼備、注重實績的原則；分類管理原則；依法管理及公務員依法履行職務行為受法律保護的原則。

3、簡述公務員辭職的特點。

答：公務員辭去公職具有以下特征：①辭去公職是公務員的法定權利；②辭去公職必須經過一定的法律程序；③辭去公職的公務員享有法定的辭職待遇；④辭去公職的主體是由法律限制的。

五、論述題

試述我國公務員義務和權利的基本內容。

答：按照我國公務員法的規定，我國公務員應當履行下列義務：①模范遵守憲法和法律；②按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；③全心全意為人民服務，接受人民監督；④維護國家的安全、榮譽和利益；⑤忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；⑥保守國家秘密和工作秘密；⑦遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；⑧清正廉潔，公道正派；⑨法律規定的其他義務。

按照我國公務員法的規定，公務員享有以下權利：①獲得履行職責應當具有的工作條件；②非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；③獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；④參加培訓；⑤對機關工作和領導人員提出批評和建議；⑥提出申訴和控告；⑦申請辭職；⑧法律規定的其他權利。

第五篇：國家公務員制度講座形成性考核冊答案

國家公務員制度講座形成性考核冊

作業

（一）一、填空題 1。

2、。

34、各機關內設的管理機關

5、公開、平等、競爭、擇優。

6、服從和執行上級依法作出的決定和命令。7、8。

9、。

10、二、不定項選擇題

1、（A）

2、（ABCD）

3、（AB）

4、（A）

5、（A）

6、（B）

7、（A）

8、（D）

9、（B）

10、（ACD）

三、名詞解釋

1、公務員：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、公務員的義務：指國家法律對公務員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制，即國家通過法律規定公務員所必須履行的某種責任。

3、職位分類：即以職位為分類對象，根據公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據的人事分類制度。

四、問答題

1、簡述公務員的范圍。

答：在我國公務員的范圍主要包括下列七類機關的工作人員：（1）中國共產黨機關的工作人員；（2）人大機關的工作人員；（3）行政機關的工作人員；（4）政協機關的工作人員；（5）審判機關的工作人員；（6）檢察機關的工作人員；（7）民主黨派機關的工作人員。

2、職位分類的特點是什么？

答：職位分類作為一種現代人事分類制度，具有五個特點：①職位分類遵循“因事擇人”的原則，分類的對象是職位，而不是職位上的人；②職位分類依據的基本標準要素，是該職位的工作性質、責任輕重、難易程度、所需資格條件；③職位分類不是解決某一個職位具體應該干什么，而是通過對職位面臨的工作進行客觀的分析與評價，進而確定每一個職位在全部職位分類結構中所處的位置，達到分類管理的目的；④職位分類指在通過實行科學分類業提高公務員管理水平；⑤職位分類隨著職位結構和組織職能、職位工作的變化而相應變化。

3、我國公務員權利的基本內容是什么？ 答：（1）獲得履行職責應當具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓；（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規定的其他權利。

作業

（二）一、填空題

1、。2、3、4、5、6、7、。

8、9、。

10、二、不定項選擇題

1、（ABCD）

2、（C）

3、（D）

4、（C）

5、（A）

6、（B）

7、（A）

8、（A）

9、（ABCD）

10、（B）

三、名詞解釋

1、公務員的錄用：是指根據國家管理的需要，依照有關法律、法規的規定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從符合法定資格條件的公民中，擇優錄用擔任某種職務的一種制度。

2、選任制：就是按照法律和有關章程規定由法定選舉人投票，經多數通過來確定公務員任職或者免職的任免方式。

3、任職前公示制：就是將黨委集體討論研究確定提擬或調整的公務員的有關情況通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務員的任職的人事管理制度。

四、問答題

1、簡述我國錄用公務員的程序。

答：我國錄用公務員的程序包括：

①編制錄用計劃；②發布招考公告；③對報考者進行資格審查；④對符合報考條件的人員進行公開考試；⑤確定考察人選并公示擬錄用人員名單；⑥錄取與試用。

2、公務員聘任的方法有哪幾種？

答：機關聘任公務員可以采取兩種方法：一種是公開招聘的方法；另一種是直接選聘的方法。

3、公務員降職和行政處分有何區別？

答：公務員降職和行政處分區別在于：①目的不同；②原因不同；③實施的后果不同。

五、案例分析題：

答：1.參加考核，不得確定為優秀等次；2.參加考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴重警告的，只寫評語，不確定等次；3.參加考核，只寫評語，不確定等次；4.參加考核，確定為不稱職；5.參加考核，確定為不稱職；6.參加考核，只寫評語，不確定等次。

作業三

一、填空題

1、。

2、3、。

4、《。

5、。

6、也不得檔次。

7、8、。

9、“”。

10、二、不定項選擇題

1、（ABCD）

2、（A）

3、（ABC）

4、（ABCD）

5、（ABCD）

6、（ABCD）

7、（ABD）

8、（C）

9、（A）

10、（AD）

三、名詞解釋

1、公務員獎勵：是指機關依照法律法規的規定，按照法定程序，對工作表現突出、有顯著工作業績或者是其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵。

2、公務員紀律：是指機關為保障實現其組織職能，維護機關的工作秩序，制定的要求每一個機關工作人員必須遵守的行規范。

3、公務員回避制度：公務員回避就是為了保證機關工作人員依法執行公務，保持公正廉潔，防止因親屬關系等因素影響工作，而對公務員在擔任職務、任職地域和執行公務等方面作出限制性規定的法律制度。

四、問答題

1、公務員獎勵的原則有哪些？

答：公務員獎勵的主要原則有三種：①精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則；②個人獎勵與集體獎勵并重的原則；③定期獎勵和及時獎勵相結合的原則。

2、公務員處分的后果是什么？

答：①、受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務和級別，但可能晉升工資檔次。

②、受記過、記大過、降級、撤職處分的，在受處分期間不僅不得晉升職務、級別，而且也不得晉升工資檔次。

③、受撤職處分的，應當降低職務層次重新確定職務，并按新任職務確定相應的級別。

④、受開除處分的，法律后果有二。一是自處分決定生效之日起解除其與單位的人事關系，不再擔任公務員，不再負有行使國定權力、執行國家公務的責任，也不再享有公務員的各項權利，退出公務員系統；二是不得被再次錄用為公務員。

3、交流與回避兩者存在的區別體現在哪些方面？

答：回避制度是與交流制度比較相近的一種公務員管理制度兩者在具體實行上有一定的互承性，但又存在明顯區別，具體體現在以下三個方面：①、兩者的目的各不相同；②、涉及的范圍不同；③、管理的方式不同。

五、案例分析題 答：本案例主要涉及的是公務員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務員制度規定公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

2、我國憲法規定了在少數民族集居地區實行民族區域自治。按照這一規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區少數民族的同志來擔任，其它部門的主要領導也由本地區少數民族的同志來擔任。

3、由此可見，小孫應該遵守地域回避的有關規定，而其少數民族的 同學則無需實行地域回避。

作業四

一、填空題1、2、3、4、“

5、6、自愿退休

7、離休

8、上級機關

9、公務員。

10、法律責任

二、不定項選擇題

1、（B）

2、（ABC）

3、（A）

4、（BD）

5、（AC）

6、（BCD）

7、（ABCD）

8、（C）

9、（D）

10、（ABCD）

三、名詞解釋

1、公務員工資：是國家根據按勞分配的原則，以法定貨幣形式付給公務員個人的勞動報酬，是公務員勞動創造價值的貨幣表現。

2、公務員辭職：是指公務員根據本人意愿，依照法律規定，經過任免機關批準，解除其與機關的職務關系，或者擔任領導職務的公務員，依法辭去擔任的領導職務的法律行為或法律事實。

3、法律責任：公務員法的法律責任有廣義、狹義之分。廣義的法律責任指公務員法律關系主體違反公務員法律規范，損害公務員法保護的公務員、個人和機關的合法權益和社會公益所應承擔的法律后果。狹義的法律責任是指機關或者公務員違反公務員法的有關規定后應當承擔的消極意義的法律后果。

四、問答題

1、公務員工資制度貫徹哪些基本原則？

答：①按勞分配原則；②體現工作職責、工 能力、工作實績資歷等因素；③保持不同職務、級別之間合理的工資差距。

2、確立引咎辭職制度有何重要意義？

答：引咎辭職制度體現了我們黨和政府立黨為公、執政為民的本質要求。黨和政府對人民負責，必須通過公務員特別是擔任領導成員的公務員對工作負責來體現和落實。每個領導成員都必須承擔自己的責任在工作崗位上兢兢業業，勤勉盡責，一旦出現失職失誤，就應當勇于承擔責任，主動進行自我追究。

3、機關在公務員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任？

答：①突破條件任用公務員的行為；②不按條件獎懲、回避與辦理退休的行為；③違反程序對公務員進行任用、考核、獎勵的行為；④違規更改公務員工資、福利、保險待遇標準的行為；⑤妨害競爭性公務員管理活動的行為；⑥不按規定受理和處理公務員申訴、控告的行為；⑦違反公務員法規定的其他情形。

五、案例分析題

某縣統計局的國家公務員張某1998考核中被定為不稱職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經過審查后發現張某未經復核，遂駁回申訴不予受理。張某經過復核后，對復核結果不服，遂抽人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說張某是民告官司連受理的地方都沒有，更不用說勝訴，你怎樣認為？ 答：本案例中張某主要是涉及到公務員申訴的有關問題，其主要是對個人考核不稱職而進行申訴。

1、按照公務員申訴的一般程序，公務員對機關人事處理決定不服，可先向原處理機關申請復核；如果公務員對復核決定不服，再向同級公務員主管部門或者上級機關提出申訴。

2、張某應先向縣統計局對其考核不稱職的處理結果申請復核后，如果對復核結果不服，再向縣人事局或上級統計局提出申訴，而不應該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經過復核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。