第一篇：“政務公開”系列之二“政府信息不存在”的證明責任

“政務公開”系列之二——“政府信息不存在”的證明責任

摘要：《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）施行以來，政府信息公開案件在行政審判中所占比例不斷提升，法院審理過程中，常會出現行政機關以政府信息不存在為由拒絕提供的情況。在此類案件中，原、被告雙方爭議焦點一般都集中在政府信息存在與否這一事實。此類案件的難點不僅在于判斷政府信息是否存在，更在于如何分配原、被告雙方的舉證責任，這成為案件能否作出合法裁判的關鍵。關鍵詞：政府信息不存在舉證責任

證明標準

一、政府信息不存在的法律內涵《條例》沒有將政府信息不存在作為一個概念進行界定，只是將其作為一種可以不提供政府信息的情形予以對待，規定政府信息不存在的應當告知申請人，但是在行政執法和司法實踐中，這個看似眾所周知的政府信息不存在的概念常常會引發不同理解，因此需要進一步界定。對于行政機關曾經制作、獲取但未保存的信息，是否屬于政府信息不存在的情形，在司法實踐中存有爭議。國務院法制辦編寫的《中華人民共和國政府信息公開條例讀本》中明確：申請公開的政府信息不存在的，也就是這一政府信息自始至終不曾產生，根本談不上是否應當公開，對此，行政機關應當告知申請人該政府信息本身不存在[i]。據此解釋《條例》規定的政府信息不存在應當屬于自始至終不曾產生、未經保存的信息。

二、政府信息不存在案件中的舉證責任和證明標準法律推理的小前提是對案件事實有準確的認定。在案件審理過程中，法官認定的事實不同于客觀事實，需要通過證據規則推理得出法律事實。法官在認定案件事實的過程中至少需要完成兩個步驟：第一，在原、被告雙方之間分配舉證責任，明確由誰承擔舉證不能的不利后果；第二，確定證明標準，明確負有舉證責任的主體提供證據達到什么樣的標準，可以形成內心確認。

（一）舉證責任分配《行政訴訟法》規定，被告對其作出行政行為的合法性承擔舉證責任。在政府信息公開案件中，被告同樣應承擔主要的舉證責任。在政府信息不存在案件中，被告需要對政府信息不存在這一否定性的事實進行舉證。一般而言，當事人對其認為不存在的事實無需承擔舉證責任，此所謂“證有不證無”。因此，若一概要求行政機關對信息不存在承擔全部的舉證責任，則與舉證責任分配的一般原則不符。但由此而免除行政機關對政府信息不存在的舉證責任而完全由原告舉證，以原告的弱勢地位和取證能力，實質上幾乎是駁回了原告的訴訟請求。故對于政府信息不存在這一否定性事實的舉證責任，如何在原被告雙方間進行適當的分配是審理此類案件的難點。舉證責任的分配關系到行政訴訟的結果，在沒有法律明確規定的前提下，法院應從公正角度出發，結合行政法律關系的特殊性，對原被告的舉證責任作適當分配。在具體分配的過程中，需要考慮的因素包括：行政行為的特點、舉證的難易程度、行政機關與行政相對人的舉證能力、舉證的便利性、公民權益的保障、行政機關行使職權的實際狀況以及糾紛解決的可能性，同時考慮：第一、舉證的可能性，一方面要考慮到政府信息不存在作為否定性的事實，一般應當由主張事實存在的一方進行舉證，同時也要考慮到政府信息在向申請人公開以前是由行政機關保存的，申請人難以知悉相關信息是否真的存在；第二、雙方舉證能力的不平衡，行政機關較一般的申請人具有更為專業的工作人員，舉證能力比較強，行政相對人舉證能力相對較弱；第三、在舉證導向上注意保護原告等利害關系人的合法權益，促進行政機關更好地履行政府信息公開職責。針對具體舉證，可以在原被告雙方之間確定如下分配原則[ii]：

1、被告承擔主要舉證責任最高法院發布的《關于審理政府信息公開行政案件若干問題規定》（以下簡稱《政府信息公開司法解釋》）沒有針對政府信息不存在這一特殊情形規定被告舉證責任，而是將其視為行政機關拒絕公開的一種情形，該解釋第5條規定：被告拒絕向原告提供政府信息的，應當對拒絕的根據以及履行法定告知和說明理由義務的情況舉證。據此規定，行為機關應當對政府信息不存在承擔舉證責任。必須證明拒絕的正當性。關于舉證的具體內容《政府信息公開司法解釋》（征求意見稿）曾規定：被告主張政府信息不存在的，應當提供經過合理查詢的證據，雖然在正式發布的司法解釋中刪除了這一具體規定，但是筆者認為，考慮到否定性事實難以從正面直接予以證明，被告需要通過向法院提供能夠證明其已經盡到合理搜索義務的材料。具體而言，可以從以下幾個方面進行審查：第一，根據原告提供的線索，要求被告提供其進行了相關搜索的證據材料，對搜索方法和搜索結果作出說明；第二，根據原告提供的信息制作時間線索，要求被告提供相關信息公開指南、年度報告公開目錄等關聯性證據；第三，根據原告提供的信息文號線索，要求被告提供相關政府信息文件編號方式以及涉訴文號的對應文件名稱、時間、制作機關等證據材料；第四，根據原告提供的信息出處線索，要求行政機關提供相關調查結果或者相關卷宗材料，必要時法院可以依申請調查。

2、原告的補充證明責任如果經過上述途徑依舊無法證實原告所申請公開的信息是否存在，而原告又堅持認為該信息存在的，應由原告承擔相應的舉證責任，由其提供證據證明其申請公開的政府信息在被告處實際存在。

（二）證明標準行政訴訟證明標準是指在行政案件審理過程中，法律要求負有舉證責任者（主要是被告）應當達到的使事實主張得到證實的程度，盡到了清楚而有說服力的證明。行政訴訟證明標準可以從兩個方面進行理解：對于當事人而言，行政訴訟證明標準是指按照行政訴訟法的規定承擔舉證責任的人提供證據對案件事實加以證明在質和量上所要達到的程度；從法院角度而言，證明標準是人民法院對證據進行衡量、判斷，查明行政案件的事實真相，尤其是被訴行政行為是否符合案件事實真相和法律真實的標準。我國的《行政訴訟法》及《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》（以下簡稱《行政證據規定》）都沒有關于行政訴訟證明標準的明確條款。根據最高法院孔祥俊法官的介紹，在起草《行政證據規定》第1稿至送審稿中，對行政訴訟的證明標準作了具體的規定，在送審稿中針對不同的行政行為規定了3類證明標準，即明顯優勢證明標準、優勢證明標準和排除合理懷疑標準，且以明顯優勢標準為基本的證明標準。在最高人民法院審判委員會討論中，多數委員的意見是刪去有關證明標準的規定，其中一個理由是行政訴訟相較于民事訴訟，案件情況更為復雜，很難作出具體規定。同時審判委員會指出，將送審稿中的證明標準部分刪除，不是對證明標準的否定，而是考慮到這些標準彈性較大，在司法解釋中暫不作規定，送審稿中規定的證明標準仍可供行政審判中參照適用。根據上述分析，由于行政行為的多樣性，在行政案件的審理中難以確定單一證明標準，必須根據被訴行政行為的不同類型，確定不同的證明標準。對于政府信息公開案件而言，被告應當對作出政府信息公開答復的理由提供證據予以證明，當行政機關以政府信息不存在為由拒絕公開政府信息時，被告首先要提供證據證明其已經盡到了合理檢索義務而未能發現信息存在[iii]。那么如何判斷行政機關提交的證據材料達到了能夠證明其進行了合理檢索的標準？筆者認為，解決這個問題首先需要明確的是檢索的合理性不等同于客觀正確性，經由合理查詢得到的結果未必與客觀真實相一致。合理與否的判斷更多是法官在綜合考慮多種因素以后的主觀性認知，體現的是法律真實。判斷檢索是否合理需要綜合考慮以下一些指標：第一，用以檢索的載體（如數據庫、信息目錄）包含的信息資料是否全面，檢索載體收納的數據越多，檢索結果越具有合理性；第二，檢索方法是否妥當，選用不同的檢索關鍵詞，采用不同的檢索方法會產生不同的檢索結果，選取適當的檢索方法是確保檢索合理性的重要內容；第三，檢索人員的工作態度是否認真，檢索看似一個技術性工作，但不同的工作態度直接會對檢索方法的選取以及最后的檢索結果產生不同的影響，若有證據證明檢索工作人員的工作態度是為了盡其可能幫助申請人獲取信息的話，其檢索結果便更具有合理性。

（三）其他行政機關政府信息公開答復的證明效力《條例》第17條規定，行政機關應當公開自己制作的政府信息或者依職權從公民、法人或者其他組織獲取的信息。同時第21條規定，行政機關對于從其他行政機關處獲取的政府信息，則應當告知申請人不屬于其公開的范圍；對于能夠確定該政府信息公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。若政府信息不存在案件的原告在向被告申請政府信息前曾向其他行政機關提出申請，其他行政機關告知原告向被告申請信息公開，原告將其他行政機關的答復作為證據向法院提交的，對其他行政機關的答復該作何認定？可能有兩種情況：第一種情況，答復機關已經獲取了相關政府信息，但是由于自身不是該信息的制作機關，故告知申請人向信息制作機關申請。第二種情況，答復機關沒有保存相關信息，而是基于對行政職權的理解，告知申請人向具有相應職權的行政機關申請公開。如果屬于第一種情況的話，那么答復機關的答復能夠證明另一行政機關保存有相關信息。若屬于第二種情況，則不能推導出具有相應職權的機關已經保存有相關的政府信息。在其他行政機關告知原告向被告處申請公開政府信息時，應當區分其他行政機關作出的答復屬于上述何種情形，繼而判斷被告是否已經保存有相關政府信息。如有必要，法院可以向原來的答復機關進行調查[iv]。參考文獻：[i]殷勇,丁勇：“政府信息公開行政案件的法律思考”,載《上海市第二中院審判研究》2006年第24期,第8頁。[ii]林鴻潮,許蓮麗：“論政府信息公開訴訟中的證明責任”,載《證據科學》2009年第1期,第39頁[iii]鞠美園：“關于政府信息公開后的幾點思考”,中國期刊網2009年12月9日[iv]章劍生：“知情權及其保障——以《政府信息公開條例》為例”,載《中國法學》2008年第4期,第155頁。

第二篇：政府信息公開責任追究制度

**政府信息公開責任追究制度

為保證政府信息公開工作規范進行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，**依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關公務員處分條例》，制定本制度。

第一條 本制度所稱政府信息公開責任，是指行政機關及其工作人員在履行職責時，違反政府信息公開工作規定，造成不良影響或嚴重后果所應擔負的責任。

第二條 政府信息公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合的原則。

第三條 市統計局辦公室會同計算站，負責本局政府信息公開責任追究工作的指導、監督、檢查和組織實施。

第四條 在政府信息公開工作中有下列行為之一的，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）不按有關規定編制、公開本單位政府信息目錄的；

（三）不按本單位政府信息目錄規定的內容、形式和范圍公開政府信息的；

（四）違反法律、法規和規章的有關規定公開不準公開的政府信息的；

（五）公開的政府信息內容不真實，搞虛假公開的；

（六）不按照規定的時間、期限公開政府信息或不及時更新政府信息的；

（七）未經審查批準擅自公開政府信息的；

（八）故意泄露或者利用尚未公開的政府信息謀取個人利益的；

（九）對公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請無正當理由不受理、拖延辦理或者不按經批準的申請要求提供政府信息的；

（十）提供政府信息違反有關規定收取費用的；

（十一）不受理、不答復有關政府信息工作的舉報和投訴的；

（十二）其他違反政府信息公開有關法律、法規和規章行為的。

第五條 對違反政府信息公開工作規定的工作人員，按以下規定區分責任：

（一）未經保密審查或主管領導審核批準作出違反政府信息公開工作規定的行政行為，由直接承辦人承擔全部責任。

（二）經主管領導審核批準或同意后作出違反政府信息公開規定的行政行為，由主管領導承擔主要責任，直接承辦人承擔次要責任；領導直接授意，承辦人提出異議，未能改變領導意見而作出的行政行為，承辦人不承擔責任。

（三）經過領導班子集體討論決定作出違反政府信息公開規定的行政行為，由主要領導承擔主要責任，其他領導成員承擔次要責任。

第六條 對違反政府信息公開有關規定的工作人員，按以下辦法追究責任：

（一）情節輕微、影響較小的，對直接責任人給予告誡或批評教育，并限期改正；

（二）情節較重、造成較大影響和損失的，對有關責任人通報批評，責令作出書面檢查，限期整改，并取消其當年評優、評先資格。

（三）對于政府信息公開工作中的具體行政行為，因當事人申請行政復議或提起行政訴訟，被有關復議機關撤銷或被司法機關判決敗訴的，依法追究有關人員的責任；

（四）構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（五）凡給公民、法人或者其他組織造成經濟損害的，在依法作出賠償決定后，負有重要責任的行政責任人應承擔全部或部分賠償費用。

第七條 實行政府信息公開責任追究反饋制度。被追究責任的工作人員，要及時停止和糾正違反政府信息公開工作規定的行政行為，并將改正情況以書面形式及時上報秘書科。

第八條 本制度自印發之日起執行。

第三篇：政府政務公開實施方案

政府政務公開實施方案 【篇一】政府政務公開實施方案 ?

為認真落實《常德市人民政府辦公室關于推進政務公開示范建設的通知》的有關精神，進一步推進依法行政、依法治水工作，改進工作作風，提高辦事效率，強化監督機制，密切黨群干群關系，促進黨風廉政建設。結合水利工作實際，經政務公開領導小組會議反復討論，制定政務公開實施方案。

一、指導思想 ?

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強機關作風建設，促進水利行風的根本好轉為目標，認真貫徹市政府關于全面推進政務公開的精神，科學組織、全面實施，進一步增強水行政管理工作的透明度，自覺接受群眾監督，進一步轉變職能，轉變工作作風、提高工作效率，建設廉潔、勤政、務實、高效的機關。

二、工作原則 ?

推進政務公開工作要與轉變機關工作作風相結合，與加強廉政建設、完善監督機制相結合，與深化水利行政審批制度改革相結合，與政務信息化建設相結合。具體實施中要堅持以下原則：㈠依法公開原則；㈡真實公正原則；㈢突出重點原則；㈣講究時效原則；㈤注重實效原則。

三、工作目標 ?

局直各科、室、站要基本做到 100%政務公開。所屬企

業單位也要積極推行公開辦事制度。已實行政務公開的單位要在現有基礎上進一步完善和提高。

四、組織領導 ?

政務公開是行政改革的一項重要舉措，為加強我局政務公開工作的領導，局黨組研究決定成立政務公開領導小組，下設辦公室，辦事機構設在防汛辦。

1、政務公開領導小組名單 ?

組長：陳安生 ?

副組長：姜政安 ?

成員：戴世雄劉青山姜守維張鐵牛咼濱辰 ?

匡朗初李傳軍劉曉春闕志華佘高甲 ?

2、政務公開辦公室 ?

主任：佘高甲（兼）

副主任：朱青云曾立宏 ?

成員：李清華毛業品王偉靖王孟武胡立志 ?

傅功年龔智勇李永忠梅新偉覃業坤 ?

凌慧毛海鋒蹇尚文王文珍劉捷 ?

劉志煒 ?

五、公開內容 ?

除國家法律、法規規定應當保密的事項外凡涉及群眾利益的政務活動內容都應當公開。主要對單位簡介、領導班子、機構設置、政策法規、行政審批、辦事程序、防汛抗旱、建議提案、政務公開、效能監察及日常工作等進行公開。

六、公開形式

?

（一）建立政務公開專欄。在操坪建立政務公開專欄，公開領導班子等。

（二）在大廳設科室職能公告牌和科室樓層指示牌。只要對科室職能、辦公地點對外公示、引導。

（三）互聯網。在單位簡介、領導班子、機構設置、政策法規、行政審批、辦事程序、防汛抗旱、建議提案、政務公開、效能監察及日常工作等方面內容進行公開。

（四）在大廳設公告欄和電子顯示屏。對有關需公開的工作及時公開。

（五）采用會議、通報、簡報、新聞傳媒等多種形式進行公開。

七、工作職責 ?

1、各科、室、站明確專人負責政務公開工作，負責人為本單位政務公開責任人，政務公開責任人必須認真審定所要求公開的內容。

2、局監察室負責局機關監督舉報電話，對群眾反映的問題，及時調查，及時分析處理。

3、政務公開辦公室負責組織落實政務公開領導小組議定的各項工作任務，聯合紀檢監察機構開展工作檢查，抓好政務公開示范建設，抓好情況綜合，負責政務公開網站的建立及有關文件、資料的拷貝和傳送。

八、工作要求 ?

（一）力戒形式主義 ?

政務公開要有領導、有程序、有具體的形式作為載體。

做到凡需公開的項目必須公開，凡公開的內容必須真實、全面、及時。堅決反對弄虛作假、蒙騙群眾。要堅持把群眾的滿意度作為衡量政務公開工作成績的主要標準。要廣開言路，聽取群眾的意見和評價，及時改進工作。

（二）嚴格責任考核 ?

根據局政務公開工作職責要求，責任到人，嚴格考核機制，明確獎懲措施。對于不按程序辦理，或公開事項不真實、不全面、不及時、弄虛作假、蒙騙群眾，影響政務公開工作質量的單位和個人，要追究責任，嚴肅批評或處分，對工作做得好、有成效的單位和個人，予以表彰獎勵。各科、室、站要精心組織實施，把政務公開作為一項重要工作，抓緊、抓好、抓落實?！酒空展_實施方案 ?

一、政務公開的指導思想 ?

推行政務公開要以科學發展觀的重要思想為指導，深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推行政務公開的意見》精神，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，切實加強行政權力的監督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發展穩定的大局服務，促進全鎮三個文明建設全面發展。

二、政務公開的基本原則 ?

（一）依法公開。政務公開工作應當按照國家法律、法規有關政策規定進行。

（二）真實公正。公開的內容應當真實可信，辦事結果

應當公平公正。

（三）及時便民。政務公開一定要做到及時，要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。

（四）注重實效。從實際出發，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。

三、政務公開的主要內容 ?

政務公開的范圍包括鎮政府的政務公開和各站所的政務公開。對政務公開內容的要求是：全面、真實、具體。公開的事項要求具備“六個要素”，即辦事依據、辦事職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結果。

（一）鎮政府公開的內容。（1）黨政領導職務、職責權限。（2）經濟和社會發展規劃的制定和完成情況。（3）政府工作目標及完成情況。（4）財政預算和財政收支情況。（5）上級政府或政府部門下撥的專項經費及使用情況。（6）鎮直屬企業及其他經濟實體承（發）包、租賃、拍賣等情況。（7）債權、債務及支付轉移情況。（8）工程項目招標及社會公益事業建設情況。（9）向農民集資的項目、依據、標準、結果及使用情況。（10）鎮政府向社會承諾的大事、要事、實事完成情況。（11）工作紀律和廉政規定情況。（12）其他臨時性重大事項情況。

（二）與村務公開相對應的公開內容。（1）鎮村稅費的收繳、使用情況。（2）各村鎮代管資金的收支情況。（3）生育情況。（4）征用土地情況及征用土地補償費、安置補助費的發放使用情況。（5）各村宅基地審批情況。（6）水電費價

格及收繳情況。（7）扶貧救災款物發放、優待撫恤情況。（8）干部任免、招聘的條件、程序、結果等情況。（9）鎮人大代表的建議、議案辦理情況。（10）其他需要公開的政務情況。

（三）各站所公開的內容。（1）工作職責、辦事依據、辦事程度、辦事紀律、辦事期限、監督辦法和辦事結果。（2）執收執罰部門的收費、罰款標準和收繳情況。（3）上級主管部門明確要求的必須公開的其他事項。

（四）鎮政府對本機關干部職工公開的內容。（1）黨政領導干部履行工作職責及廉潔自律情況。（2）機關內部的財務收支情況。（3）招待費、差旅費的開支使用情況。（4）干部交流、考核、獎懲情況。（5）機關干部職工關心的其他重要事項。

四、政務公開的主要形式 ?

1、公開欄公開。各部門均要設立政務公開欄。

2、會議公開。主要結合有關會議，對相關事項在會上公開，也可召開專題會議，就某一重大活動進行公開。

3、新聞媒體公開。通過電視、報紙等新聞媒體對某一重大活動進行公開。

4、進村入戶公開。印發宣傳資料，送到群眾手中。

公開的時間要與公開的內容相適應。經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

五、具體要求 ?

1、實行政務公開的目的在于加強對機關和各基層單位公務運行情況的監督，提高工作透明度，推進民主建設，促

使干部職工廉潔從政。要求廣大黨員干部、職工充分認識推行政務公開的重大意義，創造良好的輿論氛圍。要求務必達到“真公開、全公開、常公開、硬監督、嚴查處、求實效”的目標。

2、明確職責，責任到人。根據縣委、縣政府的要求，對政務公開工作實行“一票否決制”，各單位要必須確定一名領導具體負責此項工作，一把手負總責，保證政務公開工作落到實處。

3、建立政務公開登記簿，對公開的內容、形式進行記載備查。

六、組織領導 ?

政務公開是一項涉及面廣的經常性工作。為了確保這項工作的順利進行，鎮直各部門在實行政務公開的過程中，要統一思想，提高認識，充分認識到抓好政務公開的重要性和必要性，要切實加強領導，采取有效措施，確保公開內容的合法、完整、規范、實用、有效。鎮政府成立以鎮長為組長的政務公開領導小組，并把政務公開工作納入全年工作目標責任制，同其他工作一起安排、同時部署、一起落實。

七、監督檢查 ?

為了確保政務公開工作落到實處，各部門要嚴格按照《光坡鎮政務公開實施方案》的要求開展工作，每年 11 月上旬開展一次自查，并向鎮政務公開領導小組辦公室上報自查材料。鎮政務公開領導小組辦公室定期或不定期對各單位進行檢查和抽查，并將檢查情況進行通報，對不認真開展政

務公開工作的單位，要按照考核辦法，實行責任追究。

? ?

第四篇：政府政務公開工作匯報材料

*年，我單位在縣委、縣政府的正確領導下，堅持科學發展觀，貫徹“以人為本”的管理理念，解放思想、實事求是、狠抓政務公開各項制度的落實，大力推進城管政務公開工作健康開展，經過全體干部職工的共同努力，取得了良好的成效，現將一年來的工作匯報如下：

一、提高認識，統一思想，健全政務公開組織

我單位領導高度重視政務公開工作，多次召開班子會、職工代表大會、宣傳貫徹政務公開有關制度、政策，提高廣大干部職工對政務公開的深刻認識，促進城管各項管理工作逐步規范化、系統化、樹立城管的良好服務形象，更好地服務于全縣人民，我單位建立健全了政務公開組織機構，嚴格執行政務公開各項規章制度。

二、制定措施，狠抓落實，做好政務公開各項工作

結合我單位實際，首先，健全了各股隊、公司的績效考評目標管理體系，制定完善了《AB頂崗制》、《服務承諾制》、《考勤、考評制》等27項機關效能制度，成立了督導室，加強日常督導，編發督導簡報54期，認真開展了治庸活動，使城管各項工作邁向了長效化管理軌道。其次，完善財務管理制度，健全政務公開，成立了財務監督小組，實施了財務監督制度，凡是財務開支一律由監督小組把關。印制了《城管辦社會服務卡》1000余份，聘請了15名行風評議監督員，10月份，召開了行風評議工作會議，聽取社會各界的意見11條，并及時進行了整改，設立了城管服務熱線：7215005和意見箱，對投訴的意見及時進行了反饋，通過政務公開欄、職工大會等形式，對單位財物、人事等重大事項進行了及時公開，確保了職工的參與權、知情權，通過電視臺、宣傳欄、宣傳車等形式，對單位執法依據、收費項目、辦事程序進行了及時公開，樹立了城管的良好服務形象。第三，加大職工教育力度，通過舉辦培訓班，業務知識考試，舉辦各類文體活動，進一步提高了干部職工的業務知識水平和職工道德水平。第四，規范行政服務中心審批工作，爭創城管文明服務窗口，完善行政審批程序，規定審批時限，促進了城管整體工作的順利開展。

三、加大工作力度，確保重點工作按時完成1、真抓實干，完成城管各項規費征收任務。我單位全體干部職工發揚不怕苦、不怕累、風里來、雨里去，耐得住清貧、守得住寂寞，按要求超額完成了各項收費任務。*，實際征收56萬元，超額完成全年任務的133.3%，比去年提高12.1個百分點。

2、投資90余萬元，完成了*亭環島、文化路環島、人民路環島的綠化工程改造。投資240余萬元，建成了6座垃圾中轉站和7個高標準公廁。投資50萬元，完成了政通大道綠化帶高標準綠化工程。投資12萬元，對南箕街行道樹進行了更換，更換行道樹為大葉女貞。投資4萬多元對東環路行道樹進行了更換，更換為金絲垂柳。同時對其它街道的行道樹進行了補栽，達到了一條路一個風格，一條街道一個風景。又及時出臺了《縣城牌匾設置規范標準》，對縣城朝陽路、政通大道等沿街牌匾進行了整治，同時有計劃有步驟地開展了天網入地的治理活動，受到了社會各界的好評。

3、目前，投資3430萬元的垃圾處理場項目前期各項準備工作已就緒，成立了垃圾處理場項目建設指揮部，申請了中央預算內資金，選址、征地和初設工作有序進行，有望2007年初開工建設。

4、投資10余萬元，對行理路進行了整修。配合縣城污水處理工程建設，對馬頰河的綠化樹木進行了清障，確保了人民路污水管網工程，按質、按時完工。

四、完善廉潔自律承諾制度，黨風廉政建設成效顯著

單位及時召開班子會，進一步完善廉潔自律承諾制度，明確黨風廉政建設責任目標分工，做好單位黨風廉政建設工作，加強行風、作風建設，切實提高執法人員的業務素質，杜絕執法管理過程中的不正之風，認真落實好《黨政領導干部抓黨風廉政建設工作制度》、《廉政準則》等各項制度，使單位的黨風廉政建設工作取得了明顯成效。

五、抓好雙文明創建，爭創市級文明單位

*年，我單位以文明縣城創建為指導，加快單位雙文明建設工作，投資6萬余元，對單位整體辦公設施及場所進行了更新和改造，加大了硬件設施建設，改善了干部職工的工作環境，設立職工閱覽室，職工文體活動室，為爭創市級文明單位打下了良好的基礎。

總之，*年，我單位的政務公開工作在上級的正確領導下，在社會各界大力支持下，全體干部職工團結拼搏，開拓進取，增強宗旨意識、大局意識、加快政務公開建設力度，使城管整體工作取得了優異的成績，樹立了“人民城管為人民”的良好形象。

第五篇：政府信息公開材料之三

附件3：

邕寧區政務服務中心安監局窗口

×××（事項名稱）

事項一次性告知材料

一．事項名稱：（在大廳審批系統上的名稱，可與標題一致）

二．辦理時限：（承諾時限或當日辦結）

三．辦理程序：（窗口受理申請→現場勘查→出具審查意見→局領導審定→窗口制發審查意見）（根據實際情況擬寫）

四．申報提交材料：

1、XXXXX；

（1）

（2）

2、XXXX；

五．收費標準及依據：

六．窗口電話：0771-4791679

七．投訴電話：0771-4790722（邕寧區政務服務管理辦公室）

0771-4715116（邕寧區監察局）